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“Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad”
Ing. Liliana Herrera V.Coordinadora de Normalización
INDECOPI
Mayo 2003
2
LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN
• Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet.
• El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial .
• ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER
3
OMCOMC
ALCAALCA
CAN CAN MERCOSURMERCOSUR
CARICOCARICOMM
LA NORMALIZACIÓN: UNA ESTRATEGIA NECESARIA PARA SER MAS COMPETITIVOS E INGRESAR A
LOS MERCADOS
4
CALIDAD
EDUCACIÓN
METROLOGIA
NORMAS
ENSAYOS
GESTION
LEGISLACIÓN
SISTEMA ECONOMICO
El Sistema Integrado de la Calidad
5
Normalización
EMPRESA
PRODUCTO
CLIENTE
ISO 9000 ISO 14000
ORG. DECERTIFICACIÓN
Normalización
Laboratorio de Ensayo
Organismo de Certificación
Organismo de Inspección
6
InternationalElectrotechnicalCommission
InternationalTelecomunicationsUnion
NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL
7
NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ
• INANTIC 1962 - 1970
• ITINTEC 1970 - 1992
• INDECOPI - 1993 - al pte.Comisión de Reglamentos
Técnicos y Comerciales
8
¿QUE ES LA NORMALIZACIÓN?
• Actividad colectiva orientada a establecer soluciones técnicas a situaciones / hechos repetitivos.
• Consiste básicamente en la:
- elaboración
- difusión y
- aplicación
de las NORMAS TÉCNICAS
9
¿QUE ES UNA NORMA TÉCNICA?
• Es un documento técnico voluntario.• Contiene especificaciones de calidad,
terminología, métodos de ensayo, información de rotulado, etc.
• Es elaborada por el consenso de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.)
• Esta basada en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnológico.
• Es aprobada por un Organismo de Normalización reconocido.
• Esta disponible al público.
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• Ejemplo: La Norma TécnicaPeruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios, Ministerios, universidades, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.
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¿QUE SE NORMALIZA?
• PRODUCTOS / MATERIALES
Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche, Envases.
• PROCESOS
Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y aseguramiento de la calidad, NTP ISO 14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión de la seguridad y salud ocupacional OSSHAS 18000, HACCP, SA 8000.
• SERVICIOS
Ejm: NTP Servicios de Hoteles, Hospitales.
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CLASES DE NORMAS TÉCNICAS POR SU AMBITO DE APLICACIÓN
1. NACIONALES
- Perú: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT
- Estados Unidos: ANSI - Reino Unido: BSI
- Francia: AFNOR - Italia: UNI
2. REGIONALES
- Europa: CEN, CENELEC y ETSI
- América: COPANT, CAN
3. INTERNACIONALES
- ISO - ITU
- IEC - CODEX ALIMENTARIUS
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Clasificación de las Normas Técnicas por su contenido
NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario)
NTP de Clasificación
NTP de Requisitos
NTP de Métodos de Ensayo
NTP de Rotulado
NTP de Muestreo e Inspección
NTP de Envase y Embalaje
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OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIÓN
1. Facilitar el comercio interno y externo:
Sinónimo de confianza.
Elemento de promoción de las exportaciones.
2. Proteger al consumidor: en el caso de
alimentos asegura la calidad y la inocuidad.
3. Proteger al ambiente
g:/PowerPoint/Delegacg:/PowerPoint/Delegac
a. Estructura Orgánica Funcionala. Estructura Orgánica Funcional
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL
SALA DE LIBRE COMPETENCIA
COMISION DELIBRE COMPETENCIA
COMISION DEFISCALIZACION DE
DUMPING Y SUBSIDIOS
COMISION DEPROTECCION AL
CONSUMIDOR
COMISION DEREPRESION DE LA
COMPETENCIA DESLEAL
COMISION DEREGLAMENTOS
TECNICOS YCOMERCIALES
COMISION DEACCESO ALMERCADO
COMISION DESALIDA DEL
MERCADO
COMISIONESOFICINAS
OFICINA DE SIGNOS DISTINTIVOS
OFICINA DEINVENCIONES Y NUEVAS
TECNOLOGIAS
OFICINA DE DERECHO DE
AUTOR
DIRECTORIO
GERENCIAGENERAL
JEFES DE OFICINA
SECRETARIOSTECNICOS
OFICINA DE CONTROLINTERNO
SERVICIO NACIONALDE METROLOGIA
GERENCIA DESERVICIOS
GERENCIA DEADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
GERENCIA LEGAL
GERENCIA DEDESARROLLO
INSTITUCIONAL
GERENCIA DERECURSOS HUMANOS
Y COOPERACIÓNTÉCNICA
ST- CRT
INDECOPI
OficinasDescentralizadas
INDECOPIEDUCA
b. Estructura Orgánica Administrativab. Estructura Orgánica Administrativa
INDECOPIComisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales
Secretaría Técnica
Normalización Acreditación RestriccionesParaarancelarias
NormasTécnicasPeruanas
NormasMetrológicas
Peruanas
Comités Técnicosde Normalización
Sectores:Producción,
Consumoy Técnico
Servicio Nacionalde Metrología
OrganismosAcreditados
Acciones de Oficioo Denuncias
Laboratoriosde
Ensayoy de
Calibración
Organismos de
Certificación
Organismosde
Inspección
EMPRESAS
El Marco Legal del Sistema Peruano de Normalización ha sido formulado con base en:
• Las directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO
• El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC
• La Decisión 419 de la Comunidad Andina
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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN
Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicosde Normalización
Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son
de carácter voluntario
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COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN
Función principal: Elaboración de Normas Técnicas Peruanas (NTP)
Integrantes: Miembros Secretario Presidente
Sectores involucrados: Producción (productores, importadores) Consumo (consumidores representativos, asociaciones, ministerios) Técnico (asociaciones técnicas, universidades colegios profesionales,
laboratorios)
- Clases: Comités Técnicos Permanentes (funcionan durante un tiempo indeterminado) Comités Técnicos Especializados (funcionan por un periodo específico de
tiempo)
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Norma Técnica Peruana Voluntaria
Obligatoria- Reglamento Técnico
- Relación Contractual Acuerdo de partes
NORMAS TÉCNICAS PERUANAS
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NORMA TÉCNICA NTP 241.022PERUANA 1999
Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -INDECOPICalle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145
CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo
1999-12-231ª Edición
R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14I.C.S.: 61.060 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE
Norma Técnica Peruana (NTP)
Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas
Documento Técnico de carácter voluntario.
Norma Metrológica Peruana (NTP)Documento de carácter obligatorio, que establece las características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor.
Ejemplo: balanzas, medidores de agua, contadores de luz, surtidores de combustibles, rotulado y contenido neto.
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Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas
Documento que contiene reglas de carácter obligatorio, puede incorporar o citar a una NTP debido a objetivos legítimos del país (salud, seguridad, protección al consumidor y al ambiente)
Reglamento Técnico
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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS PERUANAS
Org. Nacional deOrg. Nacional de NormalizaciónNormalización
CRTCRT
NORMAS NORMAS TECNICASTECNICAS
PERUANAS PERUANAS
DiagnósticosSectoriales
SectorPrivado y Público
AAPPRRUUEEBBAA
PAISPAIS
Comités Técnicos de
Normalización
Conforma, Supervisa
Capacita
Elabora
Proyecto de NTP
FUENTES :FUENTES : MIEMBROS :MIEMBROS :
Productores
Consumidores
Técnicos
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LOGROS DE LA NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ
• Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3500 NTP
• Total de Comités Técnicos de Normalización: 56 CTN
• Total de Entidades Públicas y Privadas participando en Normalización: alrededor de 1200
• Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi: 901 NTP
• Certificación ISO 9002: Conformación de Comités Técnicos y aprobación de NTP.
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Normas Técnicas Peruanas aprobadas por Indecopi(1993 - 2002-12-31)
* Se inicia la producción de NTP por los CTN conformados dentro del Sistema Peruano de Normalización.** Se duplican los plazos de Discusión Publica y se implementa el Sistema ISO 9002.
NTP: 868
0
2040
60
80100
120140
160
180200
220
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
26
1
78
20
39
172
155
175202
* **
26
Comités Técnicos de Normalización (CTN) y Sub ComitésTécnicos de Normalización (SCTN)
(1993 al 2002-12-31)
CTN: 55 SCTN:22
0
5
10
15
20
25
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
166 5
13
75
3
2
6
3
12
8
27
Normas Técnicas Peruanas y Normas Metrológicas Peruanaspor sectores, aprobadas por Indecopi
(1993 a Junio 2001)
NTP
* Ahorro de energía, cartón corrugado, métodos estadísticos, etc.
Otros*13%
Gestión9%
Seguridad7%
Alimentos30%
Construcción41%
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COMITES TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN
NOMBRE SECRETARÍA1. CEMENTO Y CALES ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE
CEMENTO- ASOCEM2. TUBOS, VÁLVULAS Y ACCESORIOS DEMATERIAL PLÁSTICO PARA ELTRANSPORTE DE FLUIDOS
COMITÉ DE PLASTICOS DE LA SNI
3. SANEAMIENTO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DESERVICIOS DE SANEAMIENTO-SUNASS
4. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSACIVIL-INDECI
5. GEOTÉCNIA SERVICIO NACIONAL PARA LAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN-SENCICO
6.AGREGADOS, HORMIGÓN(CONCRETO),HORMIGÓN ARMADO Y HORMIGÓNPRETENSADO
SERVICIO NACIONAL PARA LAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN-SENCICO
7. GAS LICUADO DE PETRÓLEO ASOCIACIÓN DE ENVASADORES DEGAS LICUADO DE PETROLEO
8. CARNE Y PRODUCTOS CÁRNICOS COMITÉ DE EMBUTIDOS DE LA SNI
9. MENAJE DE COCINA. ALUMINIO ASOCIACIÓN PERUANA DE ALUMINIO
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10. PESCADOS, MARISCOS YPRODUCTOS PESQUEROS
SOCIEDAD NACIONAL DEPESQUERIA
11. USO RACIONAL DE ENERGÍAY EFICIENCIA ENERGÉTICA
PAE
12. ENVASE Y EMBALAJE.PLÁSTICOS FLEXIBLES PARAALIMENTOS
INSTITUTO PERUANO DELENVASE Y EMBALAJE-IPEMBAL
13. MICROGRABACIÓN INDECOPI14. LECHE Y DERIVADOSLACTEOS
ASOCIACIÓN DEINDUSTRIALES LACTEOS-ADIL
15. CACAO Y CHOCOLATE COMITÉ DE CACAO DE LA SNI16. PRODUCTOS
AGROINDUSTRIALESSUB COMITÉ CAFÉ
PROMPEX
17. METODOS ESTADISTICOS RED DE LABORATORIOS DEENSAYO
18. CEREALES Y MENESTRAS ADEX19. GESTIÓN AMBIENTAL CONAM20. BEBIDAS ALCOHÓLICAS COMITÉ DE BEBIDAS
ALCOHÓLICAS SNI21. CARTÓN CORRUGADO COMITÉ DE FABRICANTES DE
CARTÓN SNI22. CÓDIGO DE BARRAS EAN PERÚ23. BEBIDAS ALCOHÓLICASVITIVINÍCOLAS
COMITÉ DE LA INDUSTRIAVITIVINÍCOLA DE LA SNI
30
24. GESTIÓN Y ASEGURAMIENTO DELA CALIDAD
INDECOPI
25. SEGURIDAD ELECTRICA.SISTEMAS DE CONEXIÓN A TIERRA
PROCOBRE PERÚ
26. MANEJO DE RESIDUOS DE LACONSTRUCCIÓN
CONAM
27. ALIMENTOS IRRADIADOS IPEN
28. ESPARRAGO PROMPEX
29. CUERO, CALZADO Y DERIVADOS COORPORACIÓN DEL CUERO CALZADO YAFINES
30. ALIMENTOS PARA REGÍMENESESPECIALES
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
31. PETROLEO Y DERIVADOS.COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS-DGH
32. MIEL DE ABEJA INDECOPI
31
33. COBRE Y SUS ALEACIONES PROCOBRE PERÚ
34. TÉCNOLOGIA PARA EL CUIDADODE LA SALUD
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICADELPERÚ
35. ALGARROBA Y SUS DERIVADOS UNIVERSIDAD DE PIURA
36. AZÚCAR Y DERIVADOS INSTITUTO DEL AZÚCAR DEL PERÚ -TRUJILLO
37. PALMITO ADEX
38. PALETIZADORES EAN Perú
39. ALGODÓN PIMA INSTITUTO PERUANO DEL ALGODÓN
40. FRENOS EMBRAGUES Y SUSPARTES
COMITÉ METAL MECÁNICO – SNI
41. GAS NATURAL SECO IPEGA
42. CILINDROS PARA GASESATMOSFÉRICOS COMPRIMIDOS
SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS-COMITÉ DE GASES
43. LIMÓN CESEM -CHICLAYO
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44. UNIDADES DE ALBAÑILERÍA SENCICO45. JOYERÍA Y ORFEBRERÍA DE
METALES PRECIOSOSPROMPEX
46. CONDUCTORESELÉCTRICOS
SOCIEDAD NACIONAL DEINDUSTRIAS-COMITÉ DECONDUCTORES ELÉCTRICO
47. BIOSEGURIDAD ENORGANISMOS VIVOSMODIFICADOS
CONAM
48. SALUD Y SEGURIDADOCUPACIONAL
CENTRO NACIONAL DE SALUDOCUPACIONAL YPROTECCIÓN AL MEDIOAMBIENTE PARA LA SALUDDEL MINISTERIO DE SALUD
49. ALIMENTOS ENVASADOS.Etiquetado
ASPEC
50. MADERA Y SUS DERIVADOS CITEmadera51. SOLDADURA SENATI52. EXPLOSIVOS Y
ACCESORIOS DE VOLADURASNI – COMITÉ DE QUÍMICA
53. INGENIERÍA DE SOFTWAREY SISTEMAS DEINFORMACIÓN
PUCP
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54. GRIFERÍAS, VÁLVULASPARA USO DOMESTICO EINSTITUCIONAL
SNI – COMITÉ METALMECANICO
55. FIBRA DE ALPACA INSTITUTO PERUANO DELALPACA Y CAMELIDOS
56. EVALUACIÓN DE LACONFORMIDAD
INDECOPI
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BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN
PRODUCTORES:• Facilita la diferenciación de productos.• Reduce variabilidad y costos.• Mejora la Gestión • Facilita la Comercialización• Facilita la transferencia tecnológica.• Mejora la compatibilidad.
CONSUMIDORES:• Asegura la calidad/sanidad de los productos
que adquiere.• Facilita la comparación y elección entre ofertas.
ESTADO (Ministerios):• Sirve de base para la elaboración de sus
Reglamentos Técnicos.• Facilita sus compras.• Evita Obstáculos Técnicos al Comercio.• Promoción de las exportaciones
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