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Proyectospsicosociales
MODULO I: INTRODUCCINII. TIPOLOGA DE P.I.P.
III. POLITICA SOCIAL y PROYECTO.A. Niveles de planificacin.B. Institucionalidad.C. El plan y la resolucin de problema
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II. TIPOLOGIAS DE PROYECTOS DEINVERSION PUBLICA.
1. PROYECTOS PRODUCTIVOS2. PROYECTO DE INFRAESTRUCTURAS
3. PROYECTOS SOCIALES
4. PROYECTOS - PROGRAMAS5. ESTUDIOS BASICOS
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1.- Proyectosproductivos
Tienen como fin instalar una capacidadtransformadora de insumos para
producir bienesdestinados a satisfacernecesidades de consumo. En Chile corresponden a los desarrollados
por el Estado durante los gobiernos de la
Social democracia o Socialismo cristiano. Ejemplo: Proyectos de produccin
agropecuaria, proyectos de explotacinminera, transformacin industrial.
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2.- Proyectos deinfraestructura
Tienen como propsito fundamentalgenerar condiciones facilitadoras oinductoras de desarrollo econmico.Tambin se les llama proyectos deinfraestructura econmica.
Sirven de instrumento o de palanca paraque un conjunto de usuarios realicenactividades productivas que mejore sus
niveles de ingreso y propicien otrosefectos econmicos y sociales en otrosagentes o poblacin.
Ejemplo: Desarrollo vial, electrificacin,ndulos de comunicacin en transportes.
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3.- Proyectossociales
Son aquellos destinados principalmente asatisfacer necesidades sociales en unacomunidad de usuariosmediante elaprovechamiento inmediato de los serviciosproducidos.
Tambin llamados proyectos de beneficiosocial. Estos proyectos corresponden ainfraestructuras de atencin social.
Ejemplo: Proyectos de salud: hospitales,postas; Educacin: liceos, escuelas;Recreacin: estadios, canchas, sedescomunitarias. Conexin virtual: Internet.
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4.- Proyectosprogramas
Los programas brindan serviciosespecficos a los usuarios o la comunidad
Estos cumplen la funcin de propor-cionar, fortalecer o recuperar lascapacidades generadora de servicioso beneficios directos dados por los otrosproyectos de las tipologas anteriores.
No consisten en construccin decapacidad instalada con operacinposterior para generar productos.
Ejemplo: Capacitacin, alfabetizacin,
vacunacin, educacin ciudadana.
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5.- Estudiosbsicos
Estos permiten identificar futurosproyectos, diagnosticar los problemas quepresentan determinadas comunidades y
establecer los medios ms adecuados deresolucin.
Permiten dilucidar situaciones tecnolgicas,jurdicas, ambientales, de mercado y sociales.
Estudiar (R.A.E.):Ejercitar el entendimiento para
alcanzar o comprender algo. Son proyectos que no generan beneficios
directos en bienes o servicios. Ejemplos: proyectos de investigacin,
estudio de impacto ambiental y tecnologa,
diagnsticos sociales de comunidades.
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III.- DE LA POLITICA SOCIAL ALPROYECTO.
Poltica social: Conjunto de directrices,
orientaciones, criteriosy lineamientosconducentes a lapreservacin yelevacin del bienestarsocial, procurando quelos beneficios deldesarrollo alcancen atodas las capas de la
sociedad con la mayorequidad.
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Planificacin social:
Accin mediante la cual
ordenamos mental yexponemos secuencial-mente diversas tareas,
para el logro de
objetivos socialespreviamente propuestos, tratando de minimizar el
impacto de las fuentesde error.(Morales, 1996)
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Qu es planificar?
Es la accin consistente en utilizar un
conjunto de procedimiento mediante loscuales se introduce una mayor raciona-lidad y organizacin en un conjunto deactividades y acciones articuladas entre sique, previstas anticipadamente,
tienen el propsito de influir en el cursode determinados acontecimientos, con elfin de alcanzar una situacin elegida comodeseable,mediante el uso eficiente demedios y recursos escasos o limitados
Ezequiel Ander-Egg -1995-Introduccin a la planificacin.
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Planificacin y Poltica
La planificacin es letra muerta, un trabajointil, si no existe la voluntad poltica de
realizar lo que se planifica. Existe una ciertas ingenuidad entre los queplanifican, al actuar como si la planificacin fueseuna tcnica capaz de introducir, per se, un
elevado nivel de racionalidad en la accin poltica. Existe un supervit de planes y un dficit deejecucin. (Hacer planes para ejecutar la accin) Toda planificacin es mucho ms que un
proceso de racionalidad en la toma de decisiones,es la instrumentacin de un proyectopoltico. Ander-Egg, Ezequiel -1995-Introduccin a la planificacin
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Tipos de planificacin
Cobertura espacial:Planificacin nacional,
regional, provincial,comunal o local. Planificacin global.
Integral, general Planificacin sectorial:
Planificacin econmica,social , territorial, rural,urbana, cultural.
Planificacin imperativa. Planificacin indicativa
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A.- Niveles de PlanificacinUNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS LIONEL E. ZIGA F. Sociologo 13
Principios
Polticas
Programas
Proy. Proy.
Programas
Proy.
Polticas
Progra
mas
Proy.
Progr
amas
Proy. Proy.
Estratgico
Progra-mtico.
Operativo
Actividades y tareas
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NIVELESTRATEGICO
Relacionado con la gestin y administracin delEstado e identifica al gobierno con su poltica
fundada en los Principios Orientadores ,Tericos e Ideolgicos del partido gobernante. Poltica social son: Orientaciones, proposicio-
nes y acciones superiores que se identifican condecisiones de carcter poltico y legislativas queorientan las acciones pblicas del programa deaccin y regula sus actividades.
Poltica Social: Es un conjunto de Programasque persiguen los mismos objetivos.
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Nivel programtico
De carcter intermedio.Institucional o programtico,se identifican con los objetivosfijados por los servicios delEstado de nivel superior,ministerios, organismosdescentralizados o gobiernos
regionales, vinculado a losprincipios o polticas y planesde nivel estratgico.
Ejemplo: Salud, educacin,vivienda, mujer,
jvenes, defensa,discapacidad.
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Programas
Programas: Son respuestasinstitucionales del Estado aproblemas constantes omovimientos sociales,emergencias de N.B.I.y/o por la modernizacinde polticas sociales.
Estn dotados de unainstitucionalizacin sliday larga, con presupuestosordinario de la Nacin.
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Programa Social: Es un conjunto de Proyectos
que persiguen los mismos objetivos de solucina un problema.
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NIVEL OPERATIVO
Aplicacin directa de laintervencin del Estadosobre una poblacin
objetivo en un aspecto ocualidad especifica. Los desempeos estn
sujeto a objetivosespecficos, metas claras,
a mecanismos deseguimiento y evaluacin. Donde los impactos o
resultados se debenajustar a las directricesdefinidas a nivel de lasorientacionesprogramticas
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PROYECTOS
Proyectos: Es una herramienta ms flexible einnovadora, tiene el propsito de enfrentarcarencias sociales mediante accionesespecificas dentro de una concepcin solidariainnovadora y promocional de resolucin deproblemas sociales a travs de proporcionarbienes y servicios a la comunidad.
Proyecto Social: Es la unidad mnima deasignacin de recursos, a travs de unconjunto integrado de actividades quepretende transformar una parcela de larealidad, solucionar un problema disminu-
yendo o eliminando el dficit, u otra va deaccin.
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Relacin entre Poltica, Programa yProyectos Sociales La nueva Poltica Social busca
ser solidaria y equitativa,estar orientada a promover
la participacin y se pondrnfasis en que sea eficiente.
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Principios
Ordenadores
1.1. Proyecto :Capacitacin enmanipulacin de alimentos.
1.2. Proyecto: Capacitacin encomunicacin visual.
Poltica Social : Inversin en
Capital Humano. Va capaci-
tacin de jvenes de bajos
recursos.
1.- Programa Nacional deCapacitacin Juvenil.
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B.- Institucionalidad estatal de lasherramientas operativas de laplanificacin social.
1. Programas regulares:1. Planificacin presupuestaria,2. Correccin de variables macro econmicas,3. Rigidez, estandarizacin de la intervencin.
(Control de drogas- Alfabetizacin de adultos)
2. Programasemergentes:
1. Postulados a Fondos Concursables conaprobacin Ministerio de Hacienda.2. Aplicacin del Marco Lgico para su formulacin
y evaluacin.(Chile Solidario- Aguar a madres)
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3. Proyectos Fondos concursables:1. Proyectos especficos de agendas sectoriales
y focalizadas.2. Evaluacin ex antes por lista de control.4. Proyectos de inversin:
1. De la tipologa de Proyectos2. Ingreso al Banco Integrado de Proyectos,
Ministerio de Planificacin (BIP.)3. Sujeta a Evaluacin del Mideplan.4. Inversin fsica y seguimiento.5. Probable evaluacin Ex-post o impacto.
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C.- El Plan y Resolucin deproblemas
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Exigencias de unaplanificacinmoderna.
1.-Integralidad.funcional ygeogrfica
2.-Mejoramientode la equidad
Problemas a resolver enla formulacin deprograma y proyectos
Capacidad intersectorial.Niveles de integralidad.(Nac. Reg. Local)
Focalizacin, Territoria-lizacin, Orientacin asectores vulnerables
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Exigencias de unaplanificacin
moderna.
3.-Aumento de lacobertura
4.-Participacin dela comunidad
5. Transferencias ySubsidios $ agrupos vulnerables
Problemas a resolver enla formulacin deprograma y proyectos
Niveles de magnitud deldficit. Priorizacin denecesidades.Seleccin de usuarios
Formas de gestinparticipativa. Insercinde la participacin en lainstitucionalidad estatal.
Descentralizacin de lastransferencias. Estimaciny accesibilidad de nivelesmnimos de subsidios
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Exigencias de unaplanificacin
moderna. 6. Financiamiento
y subsidios deprograma-
proyectos
7.- Eficiencia de laintervencin social
Problemas a resolver en laformulacin de programay proyectos
Tipo de financiamientoregular o va tributaria.Tarifas o copagos.Fondos rotatorios,Autofinanciamiento
Contencin de los costosadministracin, Acceso yuso de infra y
equipamiento. Retencin debeneficiarios o clientes.Adhesividad de programas
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