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7/24/2019 1_MEF o bras por impuesto.pdf
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Obras por ImpuestosEntidades del Gobierno Nacional
Marzo 2015
PER Ministeriode Economa y Finanzas
Viceministeriode Economa
Direccin Generalde Poltica de Promocin dela Inversin Privada
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ObrasporImpuestosGobiernoNacional
PERMinisteriode Economa y Finanzas
Viceministeriode Economa
Direccin Generalde Poltica de Promocin dela Inversin Privada
mbito de aplicacin:
Cualquier Entidad Pblica del GobiernoNacional, que desarrolle proyectos deinversin pblica en el marco delSistema Nacional de Inversin Pblica,
en las funciones de salud, educacin,turismo, agropecuaria, orden pblicoy seguridad, incluyendo sumantenimiento.
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Cmofuncionaelesquema?
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Viceministeriode Economa
Direccin Generalde Poltica de Promocinde la Inversin Privada
Las empresas privadas ejecutan las obras y recuperan su inversin medianteCertificados de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN).
Las empresas privadas utilizan los CIPGN contra los pagos a cuenta y deregularizacin de IR hasta un monto mximo del 50% del IR declarado el ejerciciofiscal anterior.
El Tesoro Pblico:
Descuenta el 100% del costo de la obra de la fuente Recursos Ordinarios dela Entidad Pblica de conformidad al cronograma establecido por la Entidad;o,
Descuenta el 100% del costo de la obra de los recursos del Fondo asignado ala Entidad Pblica,
hasta recuperar los montos emitidos en los CIPGN.
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QueselCIPGN?
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El Certificado de Inversin Pblica Gobierno Nacional (CIPGN) es la constancia
que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo el
mecanismo de Obras por Impuestos Gobierno Nacional.
Son emitidos por el Ministerio de Economa y Finanzas(MEF)
Se emiten con la conformidad de recepcin y de calidad de laobra o de sus etapas (emisin parcial)
Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por el50% del IR declarado el ejercicio fiscal anterior
Tienen una vigencia de 10 aos desde su fecha de emisin
Tienen 2% de revaluacin anual por el saldo insoluto
Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea laejecutora del proyecto
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Culeselprocedimiento?
PER
Ministerio
de Economa y Finanzas
Viceministerio
de Economa
Direccin General
de Poltica de Promocinde la Inversin Privada
...para Entidades del Gobierno Nacional
Solicita a
DGPP opininfavorablesobre
capacidadpresupuestal
1 Sectordesigna
ComitEspecialencargado
del procesode seleccin
del PIP
3Se elabora
Bases y sesolicitaInforme
Previo de laContralora
5
Se suscribenconvenios
La EntidadPblica y la
EntidadSupervisora
emitenconformidadesde recepcin y
calidad de obra
EntidadPblicasolicita
emisin deCIPGN aDGETP
789
Solicita a DGPPopinin
favorable sobredisponibilidadpresupuestal y
realizacertificacinpresupuestal
4
Se convoca alproceso de
seleccin de laEmpresaPrivada yEntidad
Supervisorahasta otorgar la
Buena Pro
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Titular
aprueba oactualiza lista
de PIPspriorizados
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Culeselprocedimiento?
PERMinisteriode Economa y Finanzas
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Identifica unproyecto desu intersde la listapriorizada
de laEntidad Se presenta
al procesode
seleccin
2 Si gana laBuena Pro,
suscribeconvenio
con laEntidadPblica
3
Elabora omodifica elExpediente
Tcnico
4
La empresacontratistaejecuta y
entrega elproyectoconforme alexpediente
tcnicoaprobado
Recibidas lasconformidade
s, la EntidadPblicasolicita al MEFla emisin del
CIPGN
EmpresaPrivada
aplica los
CIPGNcontra suspagos de
Impuesto ala Renta
567
...para Empresas Privadas
Propone laformulacin de
un proyectopara la lista
priorizada, y sies de intersdel sector,
elaboraestudios
preinversin
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LasEmpresasPrivadaspodrnpresentarsuspropiasiniciativas
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PROPUESTA DEPRIORIZACIN
CONPARTICIPACIN
DEL SECTORPRIVADO
El sector privado podr proponer a las
Entidades proyectos para su lista priorizada.
En mximo 15 das, considerando la capacidad
presupuestal otorgada por la DGPP, la Entidad
determinar si la propuesta es relevante por
cumplir con las polticas y planes del sector.
Empresa Privada proceder a formular estudiospreinversin, cuyo gasto ser reconocido
mediante CIPGN si el estudio es declarado viable.
La Entidad incluir el Proyecto en su lista
priorizada, para el posterior proceso de seleccin.
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Teniendoenclaroque
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Las propuestas no deben coincidir, total o
parcialmente, con:
Proyectos en formulacin o viables
Proyectos priorizados conforme a la
Ley y el Reglamento
Proyectos que ya se encuentren enejecucin por cualquier modalidad
permitida por el ordenamiento jurdico
vigente
PROPUESTA DEPRIORIZACIN
CONPARTICIPACIN
DEL SECTORPRIVADO
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Se mantiene el compromiso del Gobierno por continuarrealizando esfuerzos para mejorar e impulsar este esquema
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Direccin Generalde Poltica de Promocin dela Inversin Privada
La Direccin General de Poltica de Promocin
de Inversin Privada (DGPPIP) realiza el
seguimiento del mecanismo para garantizar su
buen funcionamiento.
Se mantiene contacto con loss takeholders del
mecanismo.
Se permite el financiamiento del mantenimientohasta por 5 aos.
El sector puede agrupar proyectos en un solo
proceso de seleccin.
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Culessonlosavancesdelmecanismo?
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[2] [5]
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[19]
[35]
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[5]S/.0
S/.100
S/.200
S/.
300
S/.400
S/.500
S/.
600
S/.700
S/.
800
S/.900
S/.1,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Meta 2015
S/. 900 MM
Desdequeinicielmecanismo,sehaadjudicadoS/.1,556millonesen158proyectos
Inversin comprometida mediante Obras por Impuestos 2009 20151(S/. Millones)
1/ Informacin a marzo de 2015.Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].
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55 Empresas Privadas
13 Gobiernos Regionales y
75 Gobiernos Locales
comprometidos
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Conlaparticipacinde55EmpresasPrivadas
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[5]
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[3]
[3]
[6]
[5]
[22][6]
[16]
[45]
[10]
0 100 200 300 400 500
InversionesCentenario
Ferreyros
Kallpa
MineraMilpo
MineraPoderosa
EckerdPer
Yura
Unacem
AmricaMovilPer
BBVA
Banco
Continental
GoldFields
CementosPacasmayo
MineraBarrick
Backus
Interbank
AntaminaTelefnica
del
Per
GrupoVolcan
BancodeCrditodelPer
SouthernPer
Principales empresas con mayor monto adjudicado va Obras por Impuestos2009 20151(S/. Millones)
1/ Informacin a marzo de 2015.Fuente: MEF-DGETP, PROINVERSIN, [Nmero de proyectos entre corchetes].
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ObrasporImpuestos:Responsabilidadesaconsiderar
Solo se firmanconvenios OxI paradesarrollar PIP, que
debern estar enarmona con polticas y
planes de desarrollonacional, regional y/olocal, por montos quese encuentren dentro
de la capacidadpresupuestal sealada
por el MEF.
Deben conformar unComit Especial para el
proceso de seleccinde la empresa privada,y pueden decidir contar
con la asistenciatcnica de
PROINVERSION, oencargarle el proceso,
de considerarlonecesario.
El avance y la calidadde las obras delProyecto sern
supervisados por unaentidad privada
supervisora, contratadapor la Entidad Pblica.
La emisin de CIPGN,por parte del MEF, seefectuar una vez que
la Entidad Pblicaotorgue la conformidad
de recepcin, y laEntidad Privada
Supervisora otorgue laconformidad de
calidad de la obraejecutada por la
empresa privada.
Las Entidades Pblicasy las Empresas
Privadas debernremitir al MEF copia delos convenios dentro de
los 10 das desuscritos, incluyendo elcosto total de inversin
y de mantenimientocuando corresponda,que haya asumido la
Empresa Privada.
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Anexos
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MarcoNormativo
PERMinisteriode Economa y Finanzas
Viceministeriode Economa
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Ley 29230
DS N 005-2014-EF
Artculo 17 de la LeyN 30264
DS N 006-2015-EF
Literal c) del artculo32 de la Ley N 30281
Ley que impulsa la inversinpblica regional y local conparticipacin del sector privado
Reglamento de la Ley N 29230
Ley que establece medidas parapromover el crecimiento econmico
Reglamento del artculo 17 de laLey N 30264
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015
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