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Crisis y recuperación: algunas propuestas
Perspectivas y oportunidades económicas
José J. Villamil
20 de abril de 2010
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Donde estamos?
¿Cómo llegamos ahí?
¿Qué podemos hacer?
¿Cómo lo hacemos?
Plan de Presentación
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
-0.3%
2.1%2.7%
1.9%
0.5%
-1.9%-2.5%
-3.7%-3.4%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
¿Dónde estamos?La contracción más profunda y prolongada en 60 años
0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0%
P.R.
EE. UU.
México
España
Brasil
Taiwan
Irlanda
R.D
Singapur
Trinidad y Tobago
Fuente: Fondo Monetario Internacional, Junta de Planificacion de Puerto Rico.
Crecimiento Económico a Largo Plazo Promedio de 2000 a 20081Crecimiento del PNB
Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. (2009) Apéndice Estadístico 2009, Estudios Técnicos, Inc.
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Dónde estamos?El cambio demográfico: un reto importante
-200,000 -100,000 0 100,000 200,000
0- 4
15-19
30-34
45-49
60-64
75-79 Male Female
-200,000 -100,000 0 100,000 200,000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
1990 2020
Male Female
-200,000
-150,000
-100,000
-50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80+
2000
Male Female
Male Female
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
* Hubo cambios en las definiciones en el Censo de 2000.
¿Dónde estamos?Seguimos siendo una economía pobre
Familias bajo el nivel de pobreza
60% 58%55%
45%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1970 1980 1990 2000
Cada persona asalariada en el sector privado sostiene a cinco otras personas.
Cada persona empleada, a poco menos de cuatro. En Estados Unidos la cifra ha sido históricamente dos.
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
1,238
1,2561,263
1,218
1,168
10.6%
11.7%
10.4%
11.0%13.4%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
1,120
1,140
1,160
1,180
1,200
1,220
1,240
1,260
1,280
2005 2006 2007 2008 2009
Empleo Tasa de desempleo
Empleo (miles de personas)
Tasa de desempleo
Personas Empleadas y Tasa de Desempleo
Se han perdido sobre 95,000 empleos desde el 2007.
El problema social del desempleo se agudiza por el hechode que los empleosdisponibles son empleos de bajaremuneración.
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Cómo llegamos ahí?La economía fue perdiendo su capacidad de crecimiento
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
% PNB Crecimiento promedio por década
Crecimiento promedio00/08: 0.2%
Huracán Hugo 9/11 Cierre
parcial del Gobierno
Crisis del Petróleo
"Volcker Recession"
Huracán Georges
Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico.
Crecimiento del PNB
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Cómo llegamos ahí?Sustituimos el consumo por la inversión
84.0%88.5%
25.7%
16.3%15.3%
7.0%0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gastos de Consumo PersonalInversión Interna BrutaConstrucción } Brecha del
desarrollo
Consumo e inversión / PNB
43.9%
53.5%
20.9%
47.2%
71.3%
17.4%
39.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
Brasil Estados Unidos
Irlanda Mexico Puerto Rico
Singapur Taiwan
Brecha del Desarrollo por Economía(% Consumo - % Inversión)
* En el caso de Puerto Rico, se utilizó el PNB y la Inversión Interna Bruta de Capital Fijo 2008.
Fuentes: The Economist, Pocket World in Figures 2009 Edition; Apéndice Estadístico, Junta de Planificación de Puerto Rico. Las estadísticas para los demás países son del año que terminó en diciembre 31 de 2006.
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Cómo llegamos ahí?El gobierno adquirió un peso exagerado en la economía
-2.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Deuda/PNB Crecimiento
Deuda/PNB
39%
38%
40%
42% 42% 41%
41% 41%41%
43%
35%
36%
37%
38%
39%
40%
41%
42%
43%
44%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Empleo público / Empleo privado*
* Asalariado no agrícola
Deuda/PNB Crecimiento
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Qué podemos hacer?Crecimiento Proyectado 2010-2014
-0.3%
2.1%2.7%
1.9%
0.5%
-1.9%-2.5%
-3.7%-3.4%
0.4%
1.8%
1.0% 0.9%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Qué podemos hacer?
Contar con una visión de futuro ampliamente aceptada
Se creó el “Social Partnership” comoel mecanisno paralograr acuerdosentre los distintossectores sobre laspolíticaseconómicas y sociales.
A pesar de lasprofundas diferenciasideológicas, se lograron acuerdosentre los sectorespolíticos sobreeducación, desarrollo, infraestructura y otros.
“Social Partner” integran los diversosintereses en la definición de la política económica y social, incluyendo lasrelacionadas al mercado laboral.
Tres modelos
Irlanda Chile Finlandia
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
Las cinco infraestructuras
• carreteras, puertos, agua, energía, comunicacionesFísica
• educación, salud, servicios sociales, mecanismos redistributivosSocial
• leyes, políticas, reglamentos, y la culturaInstitucional
• capacidad de I&D, infraestructura científica y tecnológica Conocimiento
• parques, recursos escénicos, reservas naturales, calidad del aire y el aguaVerde
¿Qué podemos hacer?
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
Estructura económica y riesgo
El modelo exógeno y sus consecuencias
Acentúa el riesgo por cambios en el entorno
Minimiza la importancia de cambios estructurales internos
Es una estrategia de maximizar riesgo
El modelo endógeno de crecimiento
Centra su énfasis en fortalecer las estructuras internas y las
capacidades
Reduce el riesgo de “shocks” externos
Es una estrategia de minimizar el riesgo
¿Qué podemos hacer?
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
• Las finanzas públicas
• Fortalecer la banca
• Estimular la construcción
• Estabilizar la situación social
¿Qué podemos hacer?
Lo urgente
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
2T06 3T06 4T06 1T07 2T07 3T07 4T07 1T08 2T08 3T08 4T08 1T09 2T09 3T09 4T09
Total Hipotecario ResidencialConsumo* ConstrucciónComercial e Industrial Tarjetas cred.
Fuente: FDIC. * No incluye tarjetas.
Tasas de Morosidad Bancos Comerciales*
A Corto Plazo
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
Inversión en Construcción(precios corrientes)
¿Porqué es importante la construcción?
La segunda mitad de las dos décadas anteriores se caracterizó por una aceleración en la construcción.
Eso no ocurre en esta década.
Los fondos ARRA para inversión no compensan por la caida experimentada de $6,514 millones en el 2005 a $4,409 millones en el 2009.
¿Qué podemos hacer?
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
Industrial y Comercial Vivienda Publica
A Corto Plazo
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
• Permitir el 100% de la depreciación en el año en que se hace una inversión que cumpla con determinados criterios
• Enfocar los recursos en uno de los proyectos estratégicos y comenzarlo
• lograr un acuerdo para una APP, aunque sea pequeña
¿Qué podemos hacer? A Corto Plazo
Algunas medidas…
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
• Desarrollar una política pública sobre la empresa local y su futuro que permita integrar esfuerzos ahora dispersos
• Re-estructurar la manera como se asignan los recursos del Estado
• Reformar el sistema contributivo
• Asegurar que el mercado laboral es eficiente y equitativo
• Aprobar una política educativa que integre el sistema y lo haga funcional con el entorno económico y social
• Re-estructurar el sistema energético
Algunas medidas…
¿Qué podemos hacer? A Mediano/Largo Plazo
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
¿Cómo lo hacemos?
• La creación de redes como competencia medular
• Los modelos macroeconómicos no son los correctos
• La política económica como manejo de riesgo
Reconocer la naturaleza de PR como economía regional
• Innovación – Crear un sistema de innovación ha sido una dimensión que ha quedado rezagada
• Producción – En cuanto a la capacidad productiva, Puerto Rico tiene ventajas significativas
• Ejecución – Nos hemos caracterizado por un serio problema de ejecución: Tren Urbano, Puerto de las Américas, Ramey, Centro Internacional Financiero
Las tres capacidades necesarias
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Crisis y recuperación: algunas propuestas
Los servicios avanzados como sector clave
*the KIBS concept was developed by Ian Miles of the U. of Manchester in the UK
Educación
•Universidades puertorriqueñas se han expandido en el exterior
•Puerto Rico ha sido un destino educativo para la región
Salud
•Existen importantes ventajas en áreas como oncología, ortopedia, medicina cardiovascular y otras
•Existe la capacidad para integrar tecnologías informáticas y servicios de salud
Serviciosrelacionados a la
construcción
•Gerencia de proyectos complejos es un área de oportunidad
•Empresas de Puerto Rico han comenzado a exportar estos servicios
“Knowledge Intensive Business
Services”*
•Diseño e ingeniería
• Servicios ambientales
• Servicios financieros
•Comunicaciones
•Validaciones
•Otros
La economía verde
•Desarrollo de productos y servicios
•Operación de sistemas
¿Cómo lo hacemos?
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