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ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DISEÑO DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN LA EMPRESA INTRAGMET S.A. MEDIANTE
LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS
DEL TRABAJO “SART”
PROYECTO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO EMPRESARIAL
WILSON ROBERTO PANELUISA CHUQUILLA
beto.slip@hotmail.com
Director: Ing. Jorge Christian Sosa Peñafiel Msc.
jorge.sosa@siemens.com
2014
DECLARACIÓN
Yo, Wilson Roberto Paneluisa Chuquilla, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi
autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación
profesional; y, que he consultado las referencias que se incluyen en este documento.
La Escuela Politécnica Nacional puede hacer uso de los derechos correspondientes
a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su
Reglamento y por la normativa institucional vigente.
_______________________________________
Wilson Roberto Paneluisa Chuquilla
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo fue desarrollado por Wilson Roberto Paneluisa
Chuquilla, bajo mi supervisión.
______________________________________
Ing. Jorge Christian Sosa Peñafiel Msc.
DIRECTOR
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por permitirme culminar una de las etapas más importantes de mi
vida, por concederme la fuerza y la entereza necesaria para alcanzar mis objetivos, a
mi padre y a mi madre por su comprensión y apoyo incondicional, a mi tío por ser un
pilar fundamental en mi formación, a mis hermanos por su amor y cariño constante, a
mis amigos por su lealtad y afecto sincero y a mis profesores quienes han sido mi
guía en este difícil pero gratificante camino.
Roberto Paneluisa
DEDICATORIA
Dedico el esfuerzo y dedicación emprendido en esta investigación a Dios como mi
eje espiritual y base de mi convicción, a mi padre Wilson Paneluisa y a mi madre
Blanca Chuquilla por ser quienes inspiran en mi cada día el deseo de ser una mejor
persona, a mi tío Edison Paneluisa por ser ejemplo de tenacidad y superación
constante, a mis hermanos Alex Paneluisa y Doménica Paneluisa por quienes me
esmero para que reconozcan en mi un modelo a seguir, a mis amigos Tania Pazmiño
y David Paguay quienes se convirtieron en mi segunda familia dentro y fuera de
aulas y a Vanessa Rosero a quien admiro y respeto por ser la persona que me
brindo su comprensión, apoyo incondicional y cariño en esta gratificante etapa de mi
vida.
Roberto Paneluisa
ÍNDICE DE CONTENIDO
ÍNDICE DE CUADROS ....................................................................... i
ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................... iii
ÍNDICE DE GRAFICAS .................................................................... iv
ÍNDICE DE FIGURAS ....................................................................... iv
ÍNDICE DE ANEXOS ......................................................................... v
RESUMEN ........................................................................................... vi
ABSTRACT ........................................................................................ vii
INTRODUCCIÓN ............................................................................... 1
CAPÍTULO I ........................................................................................ 2
GENERALIDADES ............................................................................. 2
1.1 ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA ............................................................. 2
1.1.1 CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR ECUATORIANO .................................... 3
1.1.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y ELABORADOS DEL SECTOR ............. 4
1.1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR EN EL ECUADOR .................... 5
1.1.4 PRODUCCIÓN NACIONAL................................................................................... 6
1.1.5 ORGANIZACIONES GREMIALES DEL SECTOR ........................................... 6
1.1.6 EXPORTACIONES DEL SECTOR ....................................................................... 7
1.1.7 EXPORTACIÓN POR GRUPOS DE PRODUCTOS ........................................... 8
1.1.8 PRODUCTOS, MARCAS, PRECIOS Y EMPRESAS LÍDERES EN EL MERCADO ............................................................................................................... 9
1.2 RESEÑA HISTORIA DE LA EMPRESA INTRAGMET S.A. ......... 10
1.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA ......................................................... 11
1.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................ 12
1.5 PRODUCTOS .......................................................................................... 13
1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14
CAPÍTULO II ..................................................................................... 15
MARCO TEÓRICO .......................................................................... 15
2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ...................................... 15
2.1.1 PELIGRO ................................................................................................................ 15
2.1.2 RIESGO ................................................................................................................... 15
2.1.2.1 Origen de los Riesgos ......................................................................................... 16
2.1.3 ANÁLISIS DE RIESGOS ....................................................................................... 17
2.1.3.1 Valoración del Riesgo ........................................................................................ 19
2.1.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO .............................................................................. 20
2.1.4.1 Etapas del proceso de evaluación ....................................................................... 21
2.1.4.2 Metodología de evaluación de riesgos................................................................ 24
2.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ..................................... 27
2.2.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN: ............................................................................ 27
2.2.2 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN ............................................................................ 29
2.2.3 MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................................. 30
2.2.4 LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD .............................................................. 35
2.2.4.1 Las señales en forma de panel ............................................................................ 38
2.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO ..................... 42
2.3.1 OBJETIVO DE UNA INVESTIGACIÓN EFICAZ ............................................ 42
2.3.2 PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN: FACTORES A TENER EN CUENTA .................................................................................................................. 43
2.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................. 49
2.5 ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL . 51
2.5.1 LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA .................................................... 51
2.5.2 GESTIÓN SISTEMÁTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL ................... 52
2.6 SEGURIDAD INSDUSTRIAL EN EL ECUADOR ............................ 53
2.7 SART MODELO ECUADOR ................................................................ 55
Cámara de Industrias y Producción (2013), menciona que: .......... 55
2.8 GUÍA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................ 58
CAPÍTULO III ................................................................................... 60
METODOLOGÍA .............................................................................. 60
DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................................................... 60
3.1 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .................................. 61
3.1.1 CAPACIDAD ESTRUCTURAL ........................................................................... 62
3.1.1.1 Distribución del Espacio ..................................................................................... 62
3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO ................................................ 65
3.1.3 IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS ................................................................... 66
3.1.3.1 Descripción de Procesos ..................................................................................... 66
3.1.4 MARCO LEGAL .................................................................................................... 70
3.2 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SEGURIDADOCUPACIONAL ............................... 71
3.3 DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MEDIANTE LINEAMIENTO DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART) .................... 72
3.3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA ........................................................................... 72
3.3.1.1 Política ................................................................................................................ 73
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004): ............................ 73
3.3.1.2 Planificación de seguridad y salud ocupacional ................................................ 74
3.3.1.3 Organización ....................................................................................................... 74
3.3.1.4 Implementación del Plan de Salud y Seguridad Ocupacional ............................ 75
3.3.1.5 Plan de Seguimiento ........................................................................................... 76
3.3.2 GESTIÓN TÉCNICA ............................................................................................. 76
3.3.2.1 Identificación de Peligros ................................................................................... 77
3.3.2.2 Medición y Evaluación de Riesgos: Método Estandarizado de Willian Fine .... 77
3.3.2.3 Plan de Control Operativo .................................................................................. 78
3.3.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO ............................................................... 78
3.3.3.1 Selección ............................................................................................................. 79
3.3.3.2 Información ........................................................................................................ 80
3.3.3.3 Comunicación Interna y Externa, Capacitación y Adiestramiento..................... 81
3.3.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS ................ 82
3.3.4.1 Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales Ocupacionales .... 82
3.3.4.2 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores ........................................................ 82
3.3.4.3 Planes de Emergencia y Contingencia................................................................ 84
3.3.4.4 Auditorías Internas ............................................................................................. 85
3.3.4.5 Equipo de Protección Individual y Ropa de Trabajo .......................................... 86
3.3.4.6 Mantenimiento Preventivo y Correctivo ............................................................ 86
3.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN BASE A LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIEGOS DEL TRABAJO ...................................................................................... 87
A.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD ............................................ 87
A.2 RESPONSABILIDADES GENERALES ............................................. 88
A.3 DELEGADO DE SEGURIDAD .......................................................... 89
A.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS 90
A.5 PLAN DE SEGUIMIENTO ................................................................. 97
B.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ................................................. 100
B.2 ANÁLISIS DE TAREAS ..................................................................... 105
B.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS ........................................................... 116
B.4 PLAN DE CONTROL OPERATIVO ................................................ 133
C.1 SELECCIÓN DE PERSONAL ........................................................... 141
C.2 PLAN DE COMUNICACIÓN ............................................................ 159
C.3 PLAN DE CAPACITACIÓN .............................................................. 161
D.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES ............................................. 169
D.2 EXAMANES OCUPACIONALES ..................................................... 172
D.3 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS ........................ 176
D.4 PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA ..................................... 181
D.5 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO ..................................................... 183
3.5 DISEÑO MAPA DE RIESGOS ........................................................... 187
3.6 REGLAMENTO INTERNO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL .................................................................................. 192
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD .................................................................... 192
CAPÍTULO IV ................................................................................. 215
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................ 215
4.1 CONCLUSIONES ................................................................................. 215
4.2 RECOMENDACIONES ...................................................................... 217
REFERENCIAS ............................................................................... 219
ANEXOS ........................................................................................... 221
i
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1- Empresas del sector metalmecánica ecuatorianas ..................................................... 9
Cuadro 2- La probabilidad de que se produzca el daño ........................................................... 18
Cuadro 3- Estimación del Riesgo ............................................................................................. 18
Cuadro 4- Acción y Temporización del riesgo ......................................................................... 19
Cuadro 5- Obligaciones respecto a los equipos de protección individual ................................ 31
Cuadro 6- Características de los Equipos de Protección Individual ......................................... 32
Cuadro 7- Equipos de Protección Individual ............................................................................ 35
Cuadro 8- Gestos Generales ..................................................................................................... 37
Cuadro 9- Características de las señales en forma de panel ..................................................... 38
Cuadro 10 - Identificación de áreas de trabajo de INTRAGMET S.A..................................... 65
Cuadro 11 - Proceso de producción de INTRAGMET S.A. ................................................... 69
Cuadro 12 - Delegado de Seguridad de INTRAGMET S.A. ................................................... 90
Cuadro 13 - Riesgo Mecánico: Riesgo Alto ............................................................................. 92
Cuadro 14 - Riesgo Ergonómico: Riesgo Notable ................................................................... 93
Cuadro 15 - Riesgo Mecánico: Riesgo Moderado.................................................................... 94
Cuadro 16 - Riesgo Físico: Riesgo Evitable ............................................................................. 95
Cuadro 17 - Riesgo Mecánico: Riesgo Evitable ....................................................................... 97
Cuadro 18 - Cuadro de Indicadores de Seguimiento ................................................................ 99
Cuadro 19 - Problemas en pasillo y corredores ...................................................................... 101
Cuadro 20 - Problemas con limpieza de locales ..................................................................... 102
Cuadro 21 - Problemas con EPIS ........................................................................................... 103
Cuadro 22 - Problemas con señalética .................................................................................... 104
Cuadro 23 - Problemas con pulsadores .................................................................................. 105
Cuadro 24 - Matriz de análisis de actividad: corte ................................................................. 108
Cuadro 25 - Matriz de análisis de actividad: piqueteado........................................................ 109
Cuadro 26 - Matriz de análisis de actividad: bordonado ........................................................ 110
Cuadro 27 - Matriz de análisis de actividad: rolado ............................................................... 111
Cuadro 28 - Matriz de análisis de actividad: soldadura.......................................................... 112
Cuadro 29 - Matriz de análisis de actividad: embutido .......................................................... 113
Cuadro 30 - Matriz de análisis de actividad: montaje ............................................................ 114
Cuadro 31 - Matriz de análisis de actividad: transporte interno ............................................. 115
Cuadro 32 - Matriz de evaluación de riesgos: corte ............................................................... 121
Cuadro 33 - Matriz de evaluación de riesgos: piqueteado...................................................... 123
Cuadro 34 - Matriz de evaluación de riesgos: bordonado ...................................................... 125
Cuadro 35 - Matriz de evaluación de riesgos: rolado ............................................................. 127
Cuadro 36 - Matriz de evaluación de riesgos: soldadura....................................................... 128
Cuadro 37 - Matriz de evaluación de riesgos: embutido ........................................................ 130
Cuadro 38 - Matriz de evaluación de riesgos: montaje .......................................................... 131
Cuadro 39 - Matriz de evaluación de riesgos: transporte ....................................................... 132
Cuadro 40 - Análisis y Descripción de Puestos: Jefe de Personal ......................................... 144
ii
Cuadro 41 - Análisis y Descripción de Puestos: Cortador .................................................... 146
Cuadro 42 - Análisis y Descripción de Puestos: Piqueteador ............................................... 148
Cuadro 43 - Análisis y Descripción de Puestos: Bordonador ............................................... 150
Cuadro 44 - Análisis y Descripción de Puestos: Rolador ....................................................... 152
Cuadro 45 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador ..................................................... 154
Cuadro 46 - Análisis y Descripción de Puestos: Embutidor ................................................. 156
Cuadro 47 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador ..................................................... 158
Cuadro 48 - Plan de Capacitación; Manipulación de Cargas ................................................. 162
Cuadro 49 - Plan de Capacitación; Utilización de maquinaria ............................................... 163
Cuadro 50 - Plan de Capacitación; Primeros Auxilios ........................................................... 164
Cuadro 51 - Plan de Capacitación; Utilización y mantenimiento de EPI’S. .......................... 165
Cuadro 52 - Plan de Capacitación; Manipulación de Materiales ........................................... 166
Cuadro 53 - Plan de Capacitación; Posturas Correctas de Trabajo ........................................ 167
Cuadro 54 - Plan de Capacitación; Identificación e interpretación de señalética de seguridad ................................................................................................................................................. 168
Cuadro 55 - Formulario Investigación de Accidentes Laborales ........................................... 171
Cuadro 56 - Exámenes Ocupacionales ................................................................................... 175
Cuadro 57 - Plan de Emergencias y Contingencias ................................................................ 178
Cuadro 58 - Tratamiento de Heridas ...................................................................................... 179
Cuadro 59 - Tratamiento de Quemaduras............................................................................... 180
Cuadro 60 - Auditoria Interna Anual ..................................................................................... 182
Cuadro 61 - Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo .......................................... 186
iii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1- Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica ............................. 6
Tabla 2 - Productos de la empresa INTRAGMET S.A. ............................................................ 14
Tabla 3 - Valoración del Riesgo ................................................................................................ 20
Tabla 4 - Grado de severidad de las consecuencias.................................................................. 25
Tabla 5 - Frecuencia de Exposición .......................................................................................... 26
Tabla 6 - Escala de Probabilidad ............................................................................................... 26
Tabla 7 - Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo ............................................... 26
Tabla 8 - Distribución Espacial de INTRAGMET S.A. ............................................................ 62
Tabla 9 - Maquinaria área de producción INTRAGMET S.A. ................................................ 62
Tabla 10 - Mobiliario y Equipo de Oficina del área administrativa de INTRAGMET S.A. ... 63
Tabla11- Máquina y Herramientas del área de mantenimiento de INTRAGMET S.A. ........... 63
Tabla 12 - Maquinaria del área de generación de energía de INTRAGMET S.A. ................. 64
Tabla 13 - Muebles y Enseres del comedor de INTRAGMET S.A. ......................................... 64
iv
ÍNDICE DE GRAFICAS
Gráfica 1-Evolución de las exportaciones Ecuatorianas del Sector Metalmecánica ................... 8 Gráfica 2-Ubicación de la empresa ........................................................................................... 11 Gráfica 3-Asa (agarradera) para cilindros de 15 Kg .................................................................. 13 Gráfica 4-Base para cilindros de 15 Kg..................................................................................... 13 Gráfica 5-Señales de prohibición .............................................................................................. 39 Gráfica 6-Señales de obligación ................................................................................................ 39 Gráfica 7-Señales de advertencia .............................................................................................. 40 Gráfica 8-Señales de lucha contra incendios ............................................................................. 40 Gráfica 9-Señales de salvamento ............................................................................................... 41 Gráfica 10-Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Riesgos INTRAGMET S.A. ................... 189 Gráfica 11-Mapa de Riesgo:Simbología Mapa de Evacuación y Lucha Contra Incendios INTRAGMET S.A. ................................................................................................................. 191
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1-Organigrama Estructural INTRAGMET S.A. ............................................................ 12 Figura 2-Medidas de prevención y protección .......................................................................... 28 Figura 3-Árbol de causas de un accidente laboral ..................................................................... 47 Figura 4-Componentes de del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional .............................. 71 Figura 5-Estructura de Comunicación ..................................................................................... 160
v
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO A: REGLAMENTO SART REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART” ........................................................ 221 ANEXO B : DECRETO 2393. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ........ 223 ANEXO C: CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO POR SECTORES Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ..................................................................................................................... 228 ANEXO D: MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL TAMAÑO DE LA EMPRESA ............................................................................................... 229
vi
RESUMEN La presente investigación se centra en diseñar y alinear el Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A. a la normativa nacional vigente
a través del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART) Modelo Ecuador,
el mismo que define las directrices con las cuales la organización controla los riesgos
ocupacionales mediante la implementación de la gestión administrativa, técnica, de
recursos humanos y adiciona los procesos y procedimientos básicos. El resultado de
este estudio se evidencia en la identificación de peligros y evaluación de riesgos
laborales que de acuerdo a la clasificación del Ministerio de Relaciones Laborales
(2010), se categoriza como alto, al pertenecer al sector de industrias manufactureras
(código D), y específicamente como consecuencia de las actividades productivas de
la empresa, así entonces se desarrolla el manual de seguridad y salud ocupacional el
mismo que contiene los programas y planes de prevención, mitigación y control de
riesgos laborales, documento que se sustenta en el análisis especializado del
ambiente laboral y las necesidades del área de producción en cuanto a la protección
individual y colectiva ante posibles accidentes de trabajo. Adicionalmente y en
concordancia con el régimen de regulación se define el reglamento interno de
seguridad y salud ocupacional, el mismo que cumple la función de informar y
normar al colaborador en los accionares cotidianos dentro de su área de trabajo,
como parte complementaria del sistema se agrega el mapa de riesgos, el mismo que
de una forma gráfica y a través de señalética de seguridad ejemplifica los peligros a
los cuales están expuestas las personas que ingresan a las instalaciones de la
empresa.
Palabras Clave: Seguridad y Salud Ocupacional. Peligro. Riesgo.
vii
ABSTRACT
The present investigation focuses in desing and aligning of System of Safety and
Health Occupational of the INTRAGMET company to the national regulation in force
through System Audits Risk Labour model Ecuador, therein defining the guidelines to
which the organization controls occupational hazards through the implementation of
the administrative, technical, human resources and adds the key processes and basic
procedures. The result of this study is evident in the identification of hazards and
assessment of occupational risks according to the classification of the Ministry of
Labour Relations (2010), is categorized as high, belonging to the manufacturing
sector (code D), and specifically as consecuence of the productive activities of the
company, so then the manual occupational health and safety is developed containing
the programs and prevention plans , mitigation and control of occupational hazards,
document that is based on expert analysis of the work environment and the needs of
the production area in terms of individual and collective protection against possible
accidents. Additionally, and in accordance with the regulatory regime the rules of
occupational safety and health is defined the same that serves to inform and regulate
the partner in everyday activities within their area of work, as a complementary part of
the system risk map is added, the same as graphically and through safety signage
exemplifies the dangers to which people are exposed entering the company
premises.
Keywords: Occupational Safety and Health. Danger. Risk.
1
INTRODUCCIÓN
La seguridad y salud ocupacional se ha convertido en uno de los ejes
organizacionales mediante el cual las empresas hoy en día mejoran constantemente
el bienestar y la integridad del colaborador, en el país los esfuerzos gubernamentales
por normar y generar una cultura enfocada hacia el cuidado del trabajador han tenido
un alcance significativo tomando en cuenta que todas las compañías legalmente
constituidas están reguladas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
y deben cumplir con las normas estipuladas en el Reglamento de Auditorias de
Riesgos del Trabajo Resolución C.D. 333 (SART), sin embargo debido al
desconocimiento y en muchos de los casos a la falta de presupuesto micro y
pequeñas empresas se encuentran al margen de lo establecido por la ley efectuando
solo ciertos requerimientos que desencadenan en una gestión ineficaz de la
seguridad y salud ocupacional, es así el caso de INTRAGMET S.A. empresa del
sector metalmecánico ubicada en la ciudad de Quito dedicada a la producción de
asas y bases para cilindros de gas de 15 kg. (uso doméstico) y cuya naturaleza
genera un ambiente dispuesto a accidentes de trabajo, siendo necesario la
implementación de un sistema de gestión adecuado y especializado que genere un
ambiente laboral saludable por lo que la presente investigación se centra en la
identificación de peligros y evaluación de riegos a los cuales están expuestos los
trabajadores así como las causas que los generan para diseñar un manual que
contenga los procedimientos y programas básicos para la prevención de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales considerando la gestión administrativa,
técnica y de recursos humanos contemplados en la estructura del Sistema de
Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART ) modelo Ecuador cuya finalidad es la de
generar una cultura organizacional enfocada hacia el cuidado óptimo de la seguridad
y salud de los integrantes de la organización.
2
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA
La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El
análisis sectorial de metalmecánica” menciona que:
El sector metalmecánico en el mundo presenta un gran potencial integrador,
mientras que en el Ecuador el sector es de gran importancia, considerando que la
mayoría de partes y piezas producidas se caracterizan por un alto valor agregado.
Generalmente, los productos elaborados dentro de esta rama van destinados a
proyectos de Gobierno, tales como petroleros, de telecomunicaciones, mineros,
eléctricos e hidroeléctricos. La industria metalmecánica por la amplia variedad
que comprende, está dividida en los siguientes sectores: Metálicas básicas,
productos metálicos, maquinarias no eléctricas, maquinarias eléctricas, material
de transporte y carrocería y bienes de capital. Según la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), para el año 2012 pronosticó un crecimiento
de la industria metalmecánica en la región del 3.7%; mientras que en el año 2011
se alcanzó el 4.3%. Esta reducción se debe básicamente, a la incertidumbre y
volatilidad de los mercados financieros internacionales (pág.1).
El sector metalmecánico está en pleno desarrollo, sus líneas de producción van
desde la fabricación de utensilios y artefactos para el hogar hasta el ensamble y
fabricación de maquinaria. Dentro de todo el proceso de producción se encuentra el
acero, sus derivados y aleaciones como materia prima básica. Este sector productivo
es una de las industrias más preponderantes de países que han alcanzado un nivel
de desarrollo elevado, mediante una planificación adecuada puede repercutir en los
accionares de otro tipo de industrias que se derivan de la misma, como el sector de
la construcción, automotriz, agrónomo y minero entre los más importantes.
Consecuentemente su gran desarrollo y participación en el aparato económico
3
nacional se ve reflejado en las plazas de trabajo que esta genera a través del
requerimiento de personal calificado y especializado como ingenieros, técnicos,
mecánicos, torneros, soldadores, en si una cantidad representativa de profesionales
dedicados a los procesos productivos del sector metalmecánico.
1.1.1 CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR ECUATORIANO
La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El
análisis sectorial de metalmecánica” añade que:
El sector metalmecánico integra a muchos sectores productivos de Ecuador,
debido a que la producción de muchos de los bienes destinados para la industria
requieren en gran medida de partes y piezas producidas por este sector del
metal, la misma que provee de productos básicos y de la construcción, subsector
de bienes de capital, minería, gas, materiales y equipos eléctricos, además está
relacionado con el textil y confecciones, maderero, imprentas, e incluso en el
alimenticio.
Este sector abarca un gran número de actividades productivas, que van desde la
fundición a la transformación y soldadura así como también incluye el tratamiento
químico de diferentes superficies. Los aceros son aleaciones de hierro-carbono
forjables, con porcentajes de carbono variables entre 0.08 y 2.14%. Además, los
aceros se caracterizan por su ductilidad, son deformables en caliente utilizando
forjado, laminación o extrusión, mientras que las fundiciones son frágiles y se
fabrican por moldeo. Generalmente, los aceros incorporan otros elementos
químicos, como por ejemplo:
· Perjudiciales (impurezas), provienen de la chatarra, el mineral o el combustible
empleado en el proceso de fabricación.
· Aleantes, son utilizados para incrementar la resistencia, la dureza o para
facilitar el mecanizado de los productos a elaborar, como por ejemplo: níquel, el
cromo, el molibdeno, entre otros. (pág.2).
4
Al igual que el aparato productivo de países del cono sur, el Ecuador ha mostrado
también un desarrollo importante en el sector metalmecánico, puesto que como
industria básica provee tanto de partes y piezas como herramientas y maquinaria
elaboradas con algún tipo de aleación de hierro, es así que mediante el avance de la
industria metalmecánica se puede dinamizar otros sectores, como la industria
automovilística, de la construcción, minera, agropecuaria y en definitiva contribuye a
todo tipo de industria que utilice para sus procesos productivos maquinaria y
herramientas pesadas, como en el caso de la industria alimenticia que emplea
maquinaria en acero inoxidable para preservar la integridad de los alimentos
procesados.
1.1.2 DESCRIPCIÓN DE PRODUCTOS Y ELABORADOS DEL SECTOR
La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El
análisis sectorial de metalmecánica” refiere que:
La industria de metalmecánica se divide en términos generales en varios
subsectores:
· Metálicas Básicas
· Productos Metálicos
· Maquinarias no eléctricas
· Maquinarias eléctricas
· Material de Transporte y carrocería
· Bienes de capital
Dentro de los subsectores indicados, se destacan los siguientes productos
ecuatorianos del sector metalmecánico:
· Cubiertas Metálicas
· Tuberías
· Perfiles Estructurales
· Perfiles Laminados
5
· Invernaderos viales
· Sistemas Metálicos
· Varilla de Construcción
· Alcantarillas
· Productos viales
· Señalización
· Línea blanca (pág.2)
Adicionalmente, los productos del sector metalmecánico también son insumo para
la elaboración de maquinarias y equipo para el sector petrolero, eléctrico y
agroindustria en general. (pág.2)
1.1.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL SECTOR EN EL ECUADOR
Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012) : Las provincias en donde este sector ha tenido un desarrollo sostenido son
Pichincha, Tungurahua, Guayas, Azuay y Loja, respondiendo a la demanda y a la
concentración de capital que existe en estas zonas del país. Sin embargo es
necesario que esta actividad que genera alrededor del 65% de plazas de trabajo
se expanda por el resto del Ecuador para compensar el déficit existente de materia
prima (metal) puesto que para el año 2012 la balanza se inclinó a favor de países
como Venezuela, Estados Unidos, China y Brasil que vendieron al Ecuador cerca
de $6.795 millones, es decir se importaron 1.355.926, 76 toneladas de acero , en
contraste con las exportación que ascendió a $424 millones, evidenciando la
incapacidad del país de satisfacer la demanda nacional.
6
1.1.4 PRODUCCIÓN NACIONAL
De acuerdo con la información obtenida del Banco Central del Ecuador, la
producción nacional del sector metalmecánico ha tenido un decremento considerable
en los últimos años la razón el consumo interno de la industria nacional
complementaria.
Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica
Valor en Toneladas
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011
242,567 211,827 163,747 112,564 107,870
Tabla 1- Producción Ecuatoriana de Exportación del Sector Metalmecánica
( www.bce.fin.ec) 1.1.5 ORGANIZACIONES GREMIALES DEL SECTOR
Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal (2013):
Existen dos instituciones que se destacan dentro de la industria metalmecánica
del país, que se han enfocado en asociar a las principales empresas del sector:
FEDIMETAL (Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal)
FEDIMETAL agrupa a la industria siderúrgica metalmecánica a nivel nacional del
Ecuador en los siguientes subsectores:
· Productos metalmecánicos básicos y de la construcción
· Subsector de bienes de capital
· Subsector de materiales y equipos eléctricos
La industria de productos metálicos representada en FEDIMETAL adicionalmente
a la implementación de sistemas de gestión de calidad, cumple en la fabricación
de sus productos con las normas técnicas nacionales e internacionales específicas
de cada producto, tales como ASME, API, UE, ISO, UNE, ASTM.
7
Las empresas que conforman FEDIMETAL son parte activa en los grandes
proyectos de los sectores de la construcción vial, edificaciones, así como de la
agricultura, agroindustria, minería, energía eléctrica, petróleo y gas. Abasteciendo
con calidad oportunidad y precios competitivos al mercado nacional e
internacional. Los Servicios que presta FEDIMETAL están orientados al
fortalecimiento y desarrollo de la industria siderúrgica y metalmecánica nacional a
través de actividades relacionadas con: Asistencia técnica, Capacitación,
Normalización de productos, Veeduría de compras públicas y procesos de
internacionalización de empresas.
CAPEIPI (Cámara de la Pequeña Industria de Pichincha)
El sector metalmecánico, Eléctrico y Electrónico de la CAPEIPI, tiene el objetivo
de fortalecer al gremio, a través de las actividades entre las que se destacan la
consecución de proyectos, con el apoyo financiero de entes públicos y privados,
orientados a beneficiar a las empresas metalmecánicas para así alcanzar mayores
niveles de productividad y competitividad.
1.1.6 EXPORTACIONES DEL SECTOR
La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El
análisis sectorial de metalmecánica” señala que:
Las cifras de las exportaciones del sector metalmecánica presentan una
tendencia moderada creciente en el período analizado 2007 a 2011. Es así que el
valor exportado en el 2007 fue de USD 439,286 mientras que en el año 2011 a
pesar de un ligero decrecimiento se llegó a alcanzar USD 413,334. (pág.5)
8
Gráfica 1- Evolución de las exportaciones Ecuatorianas del Sector Metalmecánica (www.bce.fin.ec)
De acuerdo a la información emitida por el Banco Central del Ecuador, el desarrollo
de la industria metalmecánica en el país ha tenido un crecimiento importante y
sostenido en los últimos años, es así que para el año 2009 el Ecuador exportó
341.170 USD, creciendo a razón del 17% para el año 2010 se reportaron cifras de
399.406 USD en exportaciones y manteniendo el mismo nivel para el año 2011 se
registraron exportaciones de 413.334 USD.
1.1.7 EXPORTACIÓN POR GRUPOS DE PRODUCTOS
La Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones (2012), en su estudio sobre “El
análisis sectorial de metalmecánica” añade que:
Al analizar las exportaciones del sector metalmecánica por grupo de productos,
en este caso por capítulos arancelarios, se observa que en período 2007-2011 el
capítulo que alcanzó una mayor Tasa de Crecimiento Promedio Anual (TCPA) fue
el capítulo 78 de plomos y sus manufacturas con una TCPA de 49.8%. Mientras
que, los capítulos que ganaron mayor participación en el año 2011 fue el capítulo
73 de manufacturas de fundición, hierro o acero con el 28.2%; seguido del
capítulo 84 de reactores nucleares, calderas, máquinas, aparatos y artefactos
mecánicos con el 27.1%; conjuntamente del capítulo 85 de máquinas, aparatos y
2007 2008 2009 2010 2011
$ 439.286 $ 483.076
$ 341.170 $ 399.406 $ 413.334
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
1 2 3 4 5
Evolución de las Exportaciones Ecuatoriana del Sector Metalmecánica
( Cap. 72 al 85)
Valor FOB Miles de USD
9
material eléctrico y sus partes con el 13%; también del capítulo 74 de cobres y
sus manufacturas con el 12.8%. (pág. 5)
1.1.8 PRODUCTOS, MARCAS, PRECIOS Y EMPRESAS LÍDERES EN EL
MERCADO
El Ecuador posee una cantidad considerable de empresas que desarrollan sus
actividades en torno a la metalmecánica, estas ofrecen una gama amplia de
productos y servicios de las mismas que ofrecen una cantidad considerable de
productos y servicios tanto a las empresas públicas y privadas del país. De acuerdo
a los registros de FEDIMETAL (2013), estas son las empresas más representativas
del sector.
EMPRESAS SEL SECTOR METALMECÁNICA ECUATORIANAS
ACERIA DEL ECUADOR C.A (ADELCA)
Varillas para construcción, ángulos, perfiles.
ACERÍAS NACIONALES DEL ECUADOR (ANDEC)
Varillas de hierro para construcción, platinas, ángulos, varillas lisas y cuadradas.
ESTRUCTURAS DE ACERO S.A. (ESACERO)
Puentes metálicos, puentes modulares metálicos, puentes tipo bailey.
CONDUIT DEL ECUADOR S.A. Tubos de acero, corte de bobinas de acero, galvanizado en caliente, neplos.
ENATIN S.A Construcciones industriales, metalmecánicas
IDEAL ALAMBREC Alambre de acero, mallas para cerramientos, estructuras de invernaderos, clavos,
GRUPO ELECTROCABLES C.A. Conductores eléctricos y alambre esmaltado
NOVACERO S.A Armico, duratecho, novalosa, estilpanel, imnova
INDUSTRIA ACERO DE LOS ANDES S.A.
Recipientes de presión tipo salchicha y esferas, tanques separadores de producción, separadores de prueba, FWKO, treaters, heaters, skimmers, etc.)
INDUSTRIA PROCESADORA DE ACERO S.A (IPAC)
Tuberías de acero, planchas y flejes, perfiles estructurales de acero, platinas y ángulos laminados, perfilería estructural cuadrada y rectangular, acero inoxidable pre pintado blanco y planchas de galvalume.
AGA S.A Materiales de corte y soldadura, gases industrial
Cuadro 1- Empresas del sector metalmecánica ecuatorianas
(Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal , 2013)
10
1.2 RESEÑA HISTORIA DE LA EMPRESA INTRAGMET S.A.
El origen de la empresa INTRAGMET S.A se remonta al año 1988, cuando a través
de la iniciativa del Ing. Marcos Sifrin Leiva se crea la empresa FAMAYTRO S.A.
(Fábrica de Matrices y Troqueles), la misma que estaba ubicada en la Urbanización
la Luz (sector norte de la ciudad de Quito), y dedicaba sus actividades productivas al
ensamblaje de reguladores para cilindros de gas doméstico, para lo cual empleaba a
cinco personas del sexo femenino, es decir se utilizaba maquinaria para la
fabricación de piezas del producto y su ensamblaje era totalmente manual. En el
1990 se diversifica la línea de producción y se inicia la fabricación de bases y asas
(agarraderas) para cilindros de gas de 15 kg (de uso doméstico), la capacidad de
producción llegaba a 30.000 unidades mensuales, la misma que era posible gracias
al trabajo de 12 colaboradores, hombres en su totalidad pues que se necesitaba la
manipulación de herramientas y materia prima pesada. Para el año de 1994 la
empresa FAMAYTRO cambia la razón social a INTRAGMET S.A. (Industria y
Transformación de Metales), después de haber experimentado un periodo de
crecimiento la necesidad de expandirse era inevitable por lo que la empresa traslado
sus actividades al sector industrial de Carcelén, gracias a esto se logró aumentar la
capacidad de producción a 120.000 unidades por mes. El año 1997 INTRAGMET
S.A. alcanza su producción máxima llegando a las de 2´400.000 unidades anuales,
cifra histórica para los registros de la compañía, con un total de 20 colaboradores en
planta y 4 colaboradores en la administración. Después de haber alcanzado la
madurez, a la fecha la empresa produce un promedio de 1´100.000 unidades al año,
con 10 trabajadores en planta.
Los principales proveedores de materia prima (acero laminado en caliente) para la
empresa INTRAGMET S.A. son:
· SIDOR (Siderúrgica del Orinoco)
· Nippon Steel Corporation (Japón),
· KUBIEC (Cubiertas del Ecuador),
· IPAC SA.(Industria Procesadora de acero)
11
Entre los clientes más destacados de la empresa se tiene a :
· DURAGAS
· ENI ECUADOR
· ESAIN
· TECNOESA
· CONGAS
· INSERMET
· FIBRO ACERO
· LOJA GAS
· AUSTRO GAS
1.3 UBICACIÓN DE LA EMPRESA
Actualmente la empresa INTRAGMET S.A. se encuentra operando en la zona
industrial norte de la ciudad de Quito, es decir la parroquia de Calderón. Su
ubicación es Chediak E5 – 280 / Carcelén Industrial.
Gráfica 2- Ubicación de la empresa (Internet)
12
1.4
ES
TR
UC
TU
RA
FU
NC
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La
est
ruct
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13
1.5 PRODUCTOS
La empresa INTRAGMET S.A. en sus inicios se dedicó exclusivamente a la
producción de reguladores para cilindros de gas de uso doméstico (15 kg), con el
pasar de tiempo la compañía diversificó su línea de producción y hoy en día elabora
asas (agarraderas) y bases para diferentes tipos de cilindros de gas. A continuación
se detalla la cartera de productos de la empresa INTRAGMET S.A.:
Gráfica 3 - Asa (agarradera) para cilindros de 15 Kg (www.ecogasecu.com)
Gráfica 4 - Base para cilindros de 15 Kg
(www.ecogasecu.com)
BASE
ASA (AGARRADERA)
14
Tabla 2 - Productos de la empresa INTRAGMET S.A. ( Investigación de campo)
1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Como consecuencia del alto riesgo existente en las actividades productivas de la
industria metalmecánica y debido a los frecuentes accidentes laborales suscitados
dentro de INTRAGMET S.A., la empresa requiere de un sistema de seguridad y
salud ocupacional que mejore las condiciones de trabajo de sus colaboradores, por
lo que el objetivo general de la presente investigación es el de diseñar dicho sistema
bajo los lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo “SART”, para
disminuir el nivel de accidentabilidad. Dentro del objetivo general existen varios
objetivos específicos, los mismos que servirán de apoyo para su consecución. Es así
que para alcanzar el objetivo planteado se debe:
a) Realizar el estudio situacional de la empresa con el fin de conocer los peligros
y riesgos laborales y las causas que generan los problemas existentes.
b) Evaluar los peligros a los que están expuestos los trabajadores a través del
análisis de las actividades del área de trabajo.
c) Elaborar el mapa de riesgos de la empresa para entender las amenazas y
peligros inherentes a las actividades laborales diarias de todo el personal.
d) Diseñar el Manual de Salud y Seguridad Ocupacional bajo lineamientos del
“SART” Modelo Ecuador
PRODUCTO TIPO ESPECIFICACIÓN ASA ASA CILINDRO 15 KG
SIMPLE 2 mm de espesor
REFORZADA 3 mm de espesor, con doblez reforzado BASE
BASE CILINDRO 15 KG
SIMPLE 2 mm de espesor
SIMPLE 2,2 mm de espesor
BASE CILINDRO 45 KG
SIMPLE 2,5 mm de espesor
BASE CILINDRO 5 KG
SIMPLE 2 mm de espesor
15
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Con el fin de relacionar los conceptos adecuados al análisis y evaluación de riesgos
es preciso citar algunas definiciones intervinientes dentro de este tema. Cabe
mencionar que dentro del campo de estudio existen dos términos aparentemente
sinónimos pero que radica su diferencia en su significado, estos son el peligro y el
riesgo.
2.1.1 PELIGRO
Menéndez, Fernández, Llaneza, Vásquez, Rodríguez y Espeso (2008), señalan que
“podemos definir el peligro como la fuente o situación con capacidad de daño en
términos de lesiones, daños de la propiedad, daños al medio ambiente o una
combinación de todos”.
2.1.2 RIESGO
Menéndez et al. (2008), señalan que:
Riesgo es una combinación de la frecuencia y de las consecuencias que pueden
derivarse de la materialización de un peligro.
El concepto de riesgo siempre tiene dos elementos competentes:
· Frecuencia con la que puede manifestarse el peligro.
· Consecuencias que el puedan derivarse.
Ambos componentes incluyen una serie de factores, positivos y negativos,
dependiente del agente, del equipo y métodos de trabajo y del propio trabajador
que lo maneja. (pág. 270)
16
2.1.2.1 Origen de los Riesgos
De acuerdo a Álvarez y Faizal (2012), los riesgos se clasifican de la siguiente manera
Factores de riesgo mecánicos: Los agentes mecánicos se enmarcan dentro
del denominado «ambiente mecánico del trabajo», es decir los lugares o
espacios de trabajo, las máquinas, las herramientas y demás objetos presentes
durante el trabajo que pueden producir: caídas, aplastamientos, cortes,
atropellamientos o proyecciones de partículas en los ojos. También pueden ser
contusiones en la cabeza, contusiones en tronco y extremidades,
microtraumatismos, heridas, hematomas, lesiones que se encasillan como
accidentes de trabajo. (pág. 109)
Factores de riesgos físicos: Representan un intercambio brusco de energía
entre el individuo y el ambiente, en una proporción mayor a la que el organismo
es capaz de soportar, entre los más importantes se citan: el ruido, vibración,
temperatura, humedad, ventilación, presión, iluminación, radiaciones no
ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones ionizantes,
(rayos X, alfa, beta, gama). (pág. 109)
Factores de riesgos químicos: Los químicos son sustancias orgánicas,
inorgánicas, naturales o sintéticas que pueden presentarse en diversos estados
físicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o
tóxicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud de las
personas que entran en contacto con ellas. Los materiales se encuentran en la
naturaleza en estados sólido, líquido, vapores, gases y plasma atómico. (pág.
112)
Riesgos de origen biológico: Es aquel riesgo derivado de la manipulación o
exposición a organismos que actúan como agentes patógenos. El riesgo de
infección existe en todos los ambientes, tanto para agricultores, ganaderos o
pescadores, como para los empleados del campo de la salud, como aquellos que
17
trabajan en los hospitales. Para estos últimos el riesgo es mayor por su
permanente contacto con los fluidos corporales de los pacientes. (pág. 113)
Factores de riesgos ergonómicos: Los factores de riesgo ergonómico
dependen de las cargas de trabajo que a su vez depende de otros factores
como: cantidad, peso excesivo, características personales, mayor o menor
esfuerzo físico o intelectual, duración de la jornada, ritmos de trabajo, comodidad
del puesto de trabajo. Los efectos que produce se relacionan con la posición de
pie y sin desplazarse, se sobrecargan los músculos de las piernas, espalda y
hombros, dando lugar a determinadas lesiones y a un estado general de fatiga
física. (pág. 109)
Factores de riesgos psicosociales: Son aquellas condiciones que se
encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente
relacionadas con la organización, el contenido del trabajo y la realización de las
tareas, y que afectan el bienestar o la salud (física, psíquica y social) del
trabajador, como el desarrollo del trabajo. (pág. 115)
2.1.3 ANÁLISIS DE RIESGOS
Caldas, Castellanos, Hidalgo y López (2009), determinan que:
El análisis de riesgos se compone de las siguientes fases:
Identificar el peligro: Se entiende como peligro toda fuente de lesiones y daños
a la propiedad y al medio ambiente, o una combinación de ambas. Para una
mejor visualización, se elaborará un mapa de riesgos, que consiste en señalar, en
los planos de la empresa, los lugares concretos donde hay riesgo de que se
produzca un daño, indicando de que tipo.
Descripción del riesgo: especificando el daño resultante y los acontecimientos
que han de suceder desde la situación inicial hasta que se materializa el
accidente.
18
Estimar el riesgo abarca el estudio de:
· La probabilidad de que se produzca el daño, que se estima en :
PROBABILIDAD ALTA El daño ocurrirá siempre casi siempre.
PROBABILIDAD MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
PROBABILIAD BAJA El daño ocurrirá raras veces.
Cuadro 2 - La probabilidad de que se produzca el daño
(Caldas, Castellanos, Hidalgo y López, (2009, pág. 206))
· La severidad de sus consecuencias.
· El número de trabajadores expuestos al riesgo y el tiempo de exposición al
mismo. También se tendrá en cuenta la posibilidad de que el trabajador sea
especialmente sensible a él por sus características personales o por su estado
biológico. (pág. 206)
Gonzales (2005), manifiesta que “esta estimación se hará en función de la severidad
del daño y la probabilidad de que ocurra. De esta forma se puede determinar el nivel
de riesgo al que está sometido cada uno de los trabajadores:
Cuadro 3 - Estimación del Riesgo (González, 2005, pág. 113)
CONSECUENCIAS
Ligeramente dañino LD
Dañino D
Extremadamente Dañino
ED
PR
OB
AB
ILID
AD
Baja (B) Riesgo Trivial T
Riesgo Tolerable TO
Riesgo Moderado MO
Media (M) Riesgo Tolerable
TO Riesgo Moderado
MO Riesgo Importante
I
Alta (A) Riesgo Moderado
MO Riesgo Importante
I Riesgo Intolerable
IN
19
RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN Trivial No se requiere acción específica.
Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Cuadro 4 - Acción y Temporización del riesgo
(Cortéz, 2006, pág. 118)
Dentro del análisis de riesgos es importante reconocer los diferentes niveles que
componen esta fase de evaluación, el primero es identificar los peligros inherentes a
las actividades que desarrollan los colaboradores y los lugares en donde se
desenvuelven estos, detallarnos describiendo sus posibles causas y consecuencias,
facilita su análisis y clasificación, para ello es recomendable utilizar herramientas
graficas como el mapa de riesgos, mediante el cual se puede establecer los puntos
críticos en donde existe peligro dentro de la empresa, así entonces se debe clasificar
de acuerdo al nivel de daño que pueda ocasionar, asignando colores de acuerdo a
su intensidad. Entonces al color rojo le corresponderá una probabilidad alta de que el
daño ocurra, seguidamente el color naranja denotará una probabilidad media y
finalmente el color amarillo significara que la probabilidad que ocurra el daño es
baja.
2.1.3.1 Valoración del Riesgo
Caldas et al. (2009), mencionan que:
La valoración de riesgos consiste en emitir un juicio sobre la tolerabilidad o no al
riesgo, basándose en los estudios anteriores. Cuando se determine la existencia
20
de un riesgo, se deberá examinar, antes de nada, si el riesgo puede ser
eliminado, es decir, si es posible prescindir del peligro causante del riesgo. (pág.
206)
De acuerdo a la Unidad Técnica de Seguridad y Salud del Ministerio de
Relaciones Laborales de la República del Ecuador, se establece la siguiente
valoración de acuerdo al tipo de riesgo y a su probabilidad de ocurrencia:
PUNTUACIÓN TIPO DE
RIESGO
9,8 Y 7 ALTO 6 Y 5 MEDIANO 4 Y 3 LEVE
Tabla 3 - Valoración del Riesgo
(www.enquitoecuador.com)
Es preciso que dentro de la empresa INTARGMET S.A. se realice la planificación
previa para la evaluación de riesgos, de acuerdo a la normativa establecida tanto por
el código de trabajo como por los organismos de control (Unidad Técnica de
Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones Laborales de la República del
Ecuador), sin embargo al no existir un sistema determinado y estructurado para las
empresas ecuatorianas, se debe tomar en cuenta también la metodología
establecida por normas internacionales y europeas.
2.1.4 EVALUACIÓN DEL RIESGO
Gonzales (2005), define que:
El proceso de evaluación de riesgos laborales tiene por objetivos, en primer lugar,
realizar el análisis del riesgo al que está sometido el trabajador en cada uno de
los puestos de trabajo de la empresa, identificando el peligro, la probabilidad y las
consecuencias de su desarrollo; y, posteriormente, proceder a la valoración del
riesgo, comparando el valor del riesgo obtenido con el valor del riesgo tolerable.
(pág. 109)
21
2.1.4.1 Etapas del proceso de evaluación
Gonzales (2005), considera que:
Dentro de las responsabilidades asignadas a la gerencia y/o dirección de una
empresa, está el diseño y el desarrollo de la evaluación de riesgos laborales. Así,
estos deberán consultar a los trabajadores o a sus representantes el método que
consideran conveniente utilizar. (pág. 109)
Para lograr los alcances establecidos por la alta dirección en cuanto a la evaluación
de riesgos laborales, es recomendable realizar la socialización adecuada acerca de
los métodos posibles a usarse, así como también la aprobación por parte del
personal de INTRAGMET S.A. , puesto que de este consenso depende el alcance de
la prevención de accidentes laborales .
2.1.4.1.1 Preparación de la evaluación
Gonzales (2005), determina que:
Se recogerán los datos necesarios sobre los puestos de trabajo que se desea
evaluar. Así, y en primer lugar, se clasificarán todos los trabajos que se realizan
en la empresa:
· Trabajos externos a la empresa · Trabajos de producción del producto o servicio de la empresa. · Trabajos planificados y de mantenimiento · Trabajos delimitados y específicos
De este modo, se obtendrá la máxima información posible sobre cada uno de
estos trabajos, indicando:
· Lugar y/o espacio del puesto con sus medidas oportunas de altura, ancho y
espacio libre alrededor.
· Tareas a realizar, haciéndolas constar de una forma clara y concisa, sin
omitir ninguna por muy trivial que pueda ser.
22
· Duración y frecuencia de la tarea. Además se deberá indicar también el
horario o turno en que se realiza (mañana, tarde o noche).
· Personal (tanto permanente como temporal) y sus características biológicas
(edad, sexo, etc.)
· Otras personas que puedan verse afectadas por la tarea, como pueden ser
los compañeros del trabajador o las personas que acceden al recinto de
trabajo.
· Formación el personal, indicando si dicha información es especifica o
general, cuando tuvo lugar, si es adecuada o no a sus funciones, etc.
· Procedimientos de trabajo que afectan a cada trabajador.
· Instalaciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y
mantenimiento de la planta, la maquinaria y los equipos.
· Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.
· Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos,
polvo y solidos).
· Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, las
instalaciones, la maquinaria y sustancias utilizadas.
· Medidas de control existentes, para evitar los riesgos y el grado de
educación.
· Organización del trabajo. (pág. 111)
El proceso de evaluación de riesgos laborales, centra su funcionamiento en la
correcta toma de la información, puesto que por mínima que sea esta debe ser
registrada y analizada conforme a los requerimientos establecidos. Por lo que para
un adecuado diagnóstico y planificación de las posibles soluciones a los problemas
de salud y seguridad ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A. es necesario
levantar los datos concernientes a los trabajos que se realizan dentro de la
organización, ya sea fuera o dentro de ella, realizada por trabajadores del área
operativa o administrativa o bien por aquellos que trabajan para la empresa pero que
no intervienen directamente en el proceso productivo.
23
2.1.4.1.2 Desarrollo de la evaluación
Gonzales (2005), considera que:
Los datos obtenidos en la fase anterior serán verificados en la evaluación; fase en
la que deberán añadirse todas las actividades que hayan sido reflejadas con
anterioridad, ya sea por no ser habituales o por cualquier otro motivo.
Se seguirá un método preciso y sistemático que identificará, en todo momento:
· Las instalaciones.
· Las máquinas, los equipos y las herramientas:
Indicando la frecuencia de exposición o los posibles fallos en los
componentes de las máquinas, así como en sus dispositivos de
protección, los EPI’s (equipo de protección individual) suministrados y su
tiempo de utilización.
· El entorno del lugar de trabajo:
Identificando las condiciones ambientales (agentes físicos, químicos y
biológicos) y las medidas de protección aceptadas.
· El comportamiento humano en la ejecución de las tareas:
Que estará determinado por las características personales del trabajador o
su estado biológico (por ejemplo, trabajadores especialmente sensibles a
determinados riesgos).
· Las medidas de protección existentes:
Se comprobará si son las adecuadas, cuando se han implantado y
modificado, etc.
Este método de evaluación será consultado con los trabajadores y/o sus
representantes, ya que debe ser consensuado para evitar problemas
posteriores.
Existen condiciones o factores que pueden ser medibles objetivamente y
para los cuales el evaluador dispondrá de los utensilios y aparatos
necesarios para realizar dichas mediciones (luxómetros, sonómetros,
etc.).
24
En otros procesos, los factores no van a poder ser medibles
cuantitativamente así que el resultado dependerá de la directa apreciación
profesional del evaluador, por lo que este debe estar perfectamente
cualificado para las funciones que va a realizar. (pág. 113)
Para el desarrollo de la evaluación es preciso tomar y levantar toda la información
pertinente del desarrollo de las actividades que a diario realizan los trabajadores en
los procesos de transformación (obtención de bases y asas para cilindros de gas de
15 kg), es así que se debe evaluar el funcionamiento de la maquinaria, el estado de
las herramientas, el ambiente laboral (temperatura, circulación del aire y ventilación),
la forma de proceder de los trabajadores y su incidencia en el producto final, y las
medidas de protección que se han implementado como resultado de la formación
empírica de la empresa.
2.1.4.2 Metodología de evaluación de riesgos
2.1.4.2.1 Método Estandarizado de William Fine
De acuerdo con Rubio (2007):
El método Fine fue publicado por William T. Fine en 1971 (Fine, 1971), como un
método de evaluación matemática para control de riesgos. La principal
característica diferenciadora del binario, es que se basa en tres factores. El
número esperado de accidentes por periodo de tiempo, fue descompuesta por
William Fine en dos factores, cuya multiplicación termina por ser equivalente a la
probabilidad definida en el método binario. En este sentido William T. Fine (1971)
proponía el uso por un lado de la exposición o frecuencia con la que se produce la
situación de riesgo o los sucesos iniciadores, desencadenantes de la secuencia
del accidente, y por otro lado la probabilidad de que una vez se haya dado la
situación de riesgo, llegue a ocurrir el accidente, es decir, se actualice toda la
25
secuencia de sucesos hasta el accidente final. Por otro lado, el método Fine añade
al cálculo de la magnitud del riesgo el de otros factores que ayudan a sopesar el
coste estimado y la efectividad de la acción correctora ideada frente al riesgo,
obteniendo una determinación para saber si el coste de tales medidas está
justificado. En forma de expresiones, para el cálculo de la magnitud del riesgo:
Exposición = Situaciones de riesgo /Tiempo
Probabilidad = Accidentes esperados /Situación de riesgo
Consecuencias= Daño esperado /Accidente esperado
Por lo tanto la magnitud del riesgo queda como el producto de los factores
anteriores:
R= E X P X C
Los valores numéricos para cada uno de los tres factores se obtienen de las tablas
siguientes, traducidas a valores en euros. Los valores numéricos asignados para
las consecuencias más probables de un accidente oscilan, pasando por varios
grados de severidad, desde 100 puntos para una catástrofe, hasta 1 punto para un
corte leve o contusión. (pág. 71)
Grado de severidad de las consecuencias Valor Catastrófica (numerosas muertes, grandes daños por encima de 600.000 euros, gran quebranto en la actividad)
100
Desastrosa (varias muertes, daños desde 300.000 a 600.000 euros)
40
Muy seria (muerte, daños de 600 a 300.000 euros) 15 Seria (lesiones muy graves: amputación, invalidez daños de 600 euros 60.000 euros)
7
Importante (lesiones con baja: incapacidad permanente, temporal; daños de 60 a 600 euros)
3
Leve (pequeñas heridas, contusiones, daños hasta 60 euros)
1
Tabla 4 - Grado de severidad de las consecuencias
(Rubio, 2007, pág. 71)
26
Frecuencia de exposición Valor Continua (o muchas veces al día) 10 Frecuente (se presenta aproximadamente una vez por día: diariamente)
6
Ocasional (semanalmente) 3 Poco usual (mensualmente) 2 Rara (unas pocas veces al año) 1 Muy rara (anualmente) 0.5 Inexistente (no se presenta nunca) 0
Tabla 5 - Frecuencia de Exposición
(Rubio, 2006, pág. 71)
Escala de Probabilidad Valor Casi segura (es el resultado «más probable y esperado» si se presenta la situación de riesgo)
10
Muy posible (es completamente posible, no sería nada extraño; tiene una probabilidad del 50%)
6
Posible (sería una secuencia o coincidencia «rara», pero posible; ha ocurrido
3
Poco posible (sería una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido)
1
Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento)
0.5
Muy remota (secuencia o coincidencia prácticamente imposible; posibilidad «uno en un millón»)
0.2
Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible) 0,1
0.1
Tabla 6 - Escala de Probabilidad
(Rubio, 2007, pág. 72)
Grado de peligrosidad
Clasificación de riesgos
Actuación frente al riesgo
> de 400 Riesgo muy alto Detención inmediata de la actividad Entre 200 y 400 Riesgo alto Corrección inmediata Entre 70 y 200 Riesgo notable Corrección necesaria urgente Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe
corregirse < de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la corrección
Tabla 7 - Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo
(Rubio, 2007, pág. 74)
27
El método detallado anteriormente tiene el fin de evaluar técnica y científicamente los
riesgos laborales, a través de este se puede determinar de forma numérica o
cuantitativa y a través de criterios o cualitativa, los tipos de riesgos, sus niveles y
alcances, el entorno físico y los factores que inciden en los accidentes laborales, la
carga horaria y el esfuerzo tanto físico como mental que realizan los trabajadores, su
perfil de puesto, la capacidad de cada empleado para realizar el proceso productivo,
así como también la vulnerabilidad de cada individuo con respecto a su nivel de nivel
de participación en actividades riesgosas.
2.2 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2.2.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN:
Caldas et al. (2009), manifiestan que:
Se entiende por prevención el conjunto de actividades o medidas adoptadas o
previstas, en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
reducir los riesgos derivados del trabajo.
De esta definición podemos extraer las siguientes conclusiones:
· La prevención es integral, puesto que debe estar presente en todas las fases
de la actividad de la empresa. Esto significa que su implantación afecta a todos los
departamentos de la empresa (talleres, almacenes, laboratorios, oficinas) y a
todos los trabajadores (obreros, conserjes, administrativos, encargados de la
limpieza).
· La finalidad de la prevención es evitar que se materialicen los riesgos. Para
ello:
v En primer lugar, hay que detectar todos los riesgos que existen en la
empresa, su gravedad y la probabilidad de que se produzcan.
v En segundo lugar, se deben eliminar todos aquellos riesgos que se
puedan suprimir. Cuando no sea posible eliminar algún riesgo, se intentará
28
reducirlo al máximo. Estos riesgos residuales deberán evaluarse
posteriormente y en ese momento se estudiará la posibilidad de eliminarlos o
reducirlos todavía más, en función de los nuevos conocimientos de que se
disponga.
· Para que sea eficaz, la prevención debe estar planificada y bien organizada.
Por ello, se debe integrar en el proyecto de empresa, como un área más de
decisiones a tomar.
La detección, evaluación y eliminación de riesgos forma parte de las medidas de
prevención, mientras que la protección de los trabajadores frente a los riesgos
que no se han podido eliminar, se consideran medidas de protección.(pág. 190)
Figura 2 - Medidas de prevención y protección (Caldas et al., (2009, pág. 190))
Dentro de toda empresa es preciso identificar cuáles son los riesgos adjuntos a las
actividades diarias que desarrollan los trabajadores con el fin de estructurar medidas
de seguridad que mejoren sus condiciones de trabajo, así entonces es preciso
determinar que riesgos pueden ser excluidos y cuales necesitan de mayor atención
para que el daño producido por estos sean mínimos. Dentro de INTRAGMET S.A. es
necesario definir parámetros tanto de prevención como de protección para tener un
control adecuado sobre los riesgos inherentes al manejo de maquinaria y
herramienta pesada.
La PREVENCIÓN evita o reduce el riesgo
La PROTECCIÓN no evita el riesgo, trata de reducir sus consecuencias
ACTÚA SOBRE EL CAUSANTE ACTÚA SOBRE EL TRABAJADOR
Primero hay que eliminar o reducir el riesgo en su punto de origen. Si no es posible, se adoptarán medidas en la vía de transmisión del peligro.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Y si tampoco es posible, se actuará sobre el trabajador.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
29
2.2.2 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN
De Acuerdo a Caldas et al. (2009):
Las técnicas de prevención de riesgos laborales que promueven la mejora de las
condiciones de trabajo y la salud de los trabajadores son:
· Seguridad en el Trabajo: su principal finalidad es evitar que se produzcan
accidentes de trabajo (AT), pero esto no se consigue siempre, por lo que
también se encarga de atenuar sus consecuencias. Su misión es:
v Detectar los AT que puedan llegar a producirse en un centro de
trabajo y disponer las medidas necesarias para evitarlos.
v Controlar los accidentes que ya han tenido lugar, estudiando sus
causas, tomando medidas para evitar que se repitan y llevando un
control estadístico de los mismos.
v Corregir todos los factores de riesgo de AT, actuando sobre el
factor humano y sobre el factor técnico. Sobre el primero, se puede
actuar proporcionando formación e información a los trabajadores
sobre los riesgos de su medio laboral. Sobre el segundo, diseñando
dispositivos de seguridad para las máquinas (paradas de
emergencia o resguardos protectores).
· Higiene en el Trabajo: es la técnica que actúa sobre los contaminantes
ambientales presentes en el trabajo. Su finalidad es prevenir las
enfermedades profesionales. Se encarga de:
v Detectar los agentes contaminantes físicos, químicos y biológicos.
(pág. 191)
Es pertinente y aún más en una empresa en donde existe un alto riesgo de sufrir
accidentes laborales, por el tipo de maquinaria que se utiliza en los procesos
productivos, utilizar las técnicas adecuadas para identificar con mayor rapidez y
efectividad los accidentes de trabajo que puedan producirse en las instalaciones de
la empresa, para esto, establecer parámetros de evaluación y control es
30
fundamental, pues cada detalle que pueda ser tomado y levantado como información
se convierte en un indicador de los factores que inciden directa o indirectamente en
los accidentes de trabajo, tales como, maquinaria descompuesta, mala distribución
del espacio físico, agentes nocivos y gases contaminantes. Así con el análisis de
esta información se podrá dar soluciones que procuren la seguridad del trabajador, a
través de la implementación de puestos de auxilio, botones de pánico y en el caso de
gases y líquidos perniciosos, instruir a todo el personal sobre el manejo adecuado
de estos.
2.2.3 MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Según Caldas et al. (2009):
Medidas de protección: Son aquellas que, si bien no eliminan el riesgo, evitan o
reducen sus consecuencias, actuando sobre el trabajador. Pueden ser de dos
tipos: colectivas e individuales.
Medidas de protección colectivas:
Son aquellas que protegen, simultáneamente, a todas las personas expuestas a
un determinado riesgo. Las medidas de protección colectiva tienen prioridad
sobre las medidas de protección individual, que solo se utilizarán cuando las
primeras sean ineficaces, no sea posible utilizarlas o como complemento de las
mismas.
Medidas de protección individual:
Se refiere a las técnicas que se encargan de proteger al trabajador de un riesgo
específico de su medio laboral. Solo se utilizarán cuando se hayan agotado las
demás vías de prevención y protección o como complemento de las mismas. La
protección individual (EPI) es cualquier equipo que el trabajador lleva puesto o
sujeta el mismo, para que lo proteja de uno o varios riesgos que puedan
31
amenazar a su seguridad o su salud; también se considera como tal cualquier
complemento o accesorio con la misma finalidad.
Tanto empresarios como trabajadores tienen una serie de obligaciones respecto a
los equipos de protección individual: (pág. 193)
LOS EMPRESARIOS LOS TRABAJADORES
v Proporcionar gratis los EPI adecuados
a los trabajadores.
v Velar por su uso efectivo.
v Informar a los trabajadores,
previamente al uso de los equipos, de
los riesgos frente a los que protegen y
de las ocasiones en que deben
utilizarse.
v Proporcionar instrucciones,
preferentemente por escrito, sobre la
forma correcta de utilizar y mantener
los EPI. El manual de instrucciones
facilitado por el fabricante estará a
disposición del trabajador y será de
fácil comprensión.
Según su formación y siguiendo las
instrucciones del empresario:
v Utilizarán y cuidarán correctamente los
EPI.
v Colocarán el equipo, después de su
utilización, en el lugar indicado.
v Informarán de inmediato a un superior
de cualquier defecto o daño apreciado
en el equipo utilizado que, a su juicio,
pueda entrañar una pérdida de su
eficacia protectora
Cuadro 5 - Obligaciones respecto a los equipos de protección individual
(Caldas et al., (2009, pág. 193))
Las medidas de protección son elementos primordiales y necesarios para
salvaguardar la seguridad de los trabajadores de la empresa, por más insignificante
que sea la tarea asignada al empleado, este debe siempre contar con los artículos
que disminuyan el impacto de los agentes nocivos que se generan como producto de
las actividades de la empresa tales como ruido, temperatura variable, exposición a
caída de objetos contundentes, luminosidad intensa, agentes perjudiciales para la
piel y para el sistema respiratorio. Por lo que en general dese ser una obligación del
empleador proporcionar de los implementos al empleado como garantía de la
32
prevención de riesgos laborales. Dentro de INTRAGMET S.A. se deberá realizar una
evaluación de los factores que ocasionan que el nivel de riesgo de sufrir accidentes
en el trabajo aumente, para que median un análisis posterior se pueda determinar
con mayor precisión los artículos que como medidas de protección deban utilizar los
trabajadores.
CARACTERISTRICAS DE LOS EPI NO SE CONSIDERAN EPI
v Deben proporcionar una protección eficaz
frente a los riesgos y no ocasionar, por sí
mismos, riesgos adicionales, ni molestias
innecesarias.
v Se revisarán sus características y su
elección cuando se produzcan cambios o
cuando evolucione la técnica.
v Solo podrán utilizarse para los usos
previstos y durante el tiempo que indique
el fabricante, salvo en casos
excepcionales.
v Serán de uso personal. Si,
excepcionalmente, hubieran de ser
utilizados por varias personas, se
adoptarán las medidas necesarias para
que ello no origine ningún problema de
salud o de higiene.
v La utilización, almacenamiento,
mantenimiento, limpieza, desinfección y
reparación de los EPI deberán efectuarse
según las instrucciones del fabricante.
v En caso de riesgos múltiples que exijan la
utilización simultánea de varios EPI, estos
deberán ser compatibles entre sí y
mantener su eficacia.
v La ropa de trabajo corriente y los uniformes
no destinados a la protección de la salud.
v Los equipos de los servicios de socorro y
salvamento.
v Los EPI de los militares, policías y servicios
de mantenimiento del orden.
v Los EPI de los medios de transporte por
carretera.
v El material de deporte
v El material de autodefensa o de disuasión.
v Los aparatos portátiles para la detección y
señalización de los riesgos.
Cuadro 6 - Características de los Equipos de Protección Individual
(Caldas et al., (2009, pág. 194))
33
A continuación se detalla la clasificación del Equipo de Protección Individual considerado por
(Caldas et al., 2008):
Protectores de
Cabeza
v Cascos de
seguridad (obras
públicas,
construcción,
minas).
v Cascos de
protección contra
choques e
impactos.
v Gorros o
sombreros para
proteger la cabeza.
v Cascos
protectores del
fuego, productos
químicos, etc.
Protectores de
Manos y Brazos
v Guantes
protectores de
perforaciones,
cortes,
vibraciones.
v Guantes contra las
agresiones
químicas,
eléctricas o
térmicas.
v Manoplas,
manguitos y
mangas.
Protectores de Oído
v Protectores tipo
«tapones».
v Protectores
auditivos
desechables.
Protectores tipo
«orejeras».
Cascos antirruido.
Protectores
auditivos con
aparatos de inter-
comunicación.
Protectores de Pies
y Piernas
v Calzado de
seguridad o de
protección.
Calzado y cubre
calzado de
protección contra
el calor, contra el
frío o la
electricidad.
v Protectores
amovibles del
empeine. Suelas
amovibles
(antitérmicas, anti
perforación o anti
transpiración).
Rodilleras.
34
Protectores de Ojos
y Cara
v Gafas de montura
«universal»,
«integral» o
«cazoletas».
v Pantallas faciales.
Pantallas para
soldadura (de
mano, de cabeza,
acoplables al
casco).
Protectores de
Tronco y Abdomen
v Chalecos,
chaquetas y
mandiles de
protección contra
las agresiones
mecánicas
(perforaciones,
cortes,
proyecciones de
metales en fusión,
etc.) y contra las
agresiones
químicas.
v Chalecos
salvavidas.
Mandiles contra
los rayos X.
v Cinturones de
sujeción del
tronco.
Protectores de las
vías respiratorias
v Equipos filtrantes.
v Equipos aislantes
del aire libre, con
suministro de aire.
v Equipos
respiratorios.
v Equipos de
submarinismo.
Protección total del
cuerpo
v Equipo de
protección contra
las caídas de
altura.
v Arneses.
Cinturones de
sujeción.
v Ropa de
protección contra
las agresiones
mecánicas, ropa
contra las
agresiones
químicas, ropa de
35
Cuadro 7 - Equipos de Protección Individual
(Caldas et al., (2009, pág. 194))
2.2.4 LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
De acuerdo a Caldas et al. (2009):
La señalización es una técnica de seguridad que proporciona una indicación o
una obligación relativa a la seguridad o la salud en el trabajo. No elimina el riesgo
por sí misma y su puesta en práctica no dispensa, en ningún caso, de la adopción
de las medidas de prevención y protección que correspondan. Tampoco debe
considerarse una medida sustitutoria de la obligación de formar e informar a los
trabajadores en materia de seguridad y salud.
Podemos clasificar las señales de seguridad según el sentido humano por el que
se perciben (oído, olfato, tacto o visión):
Protectores de
la piel
v Cremas de
protección y
pomadas.
protección frente a
proyecciones de
metales en fusión,
ropa protectora
contra radiaciones
infrarrojas y
contaminación
radiactiva, ropa
térmica.
v Ropa anti polvo.
Ropa antigás.
Ropa y accesorios
(brazaletes,
guantes, etc.) de
señalización (retro
reflectantes,
fluorescentes).
36
· Auditivas, pueden ser:
Ø Señales acústicas: son señales sonoras codificadas, emitidas sin
intervención de una voz humana o sintética. Por ejemplo, las sirenas o
alarmas de evacuación, emergencia o incendio. La señal puede ser
intermitente, pero en el caso de evacuación ha de ser siempre un sonido
continuo.
Ø Señal de comunicación verbal: es un mensaje verbal predeterminado,
formado por frases cortas, simples y claras en el que se emplea la voz
humana o sintética.
· Olfativas: se añaden aditivos olorosos a los gases tóxicos inodoros, para
detectar su escape. Así se hace con el gas butano.
· Táctiles: se trata de rugosidades presentes en recipientes que alertan de la
presencia de sustancias peligrosas.
· Ópticas, se clasifican en:
Ø Señales en forma de panel.
Ø Señales luminosas, como las emitidas por las sirenas. Si son
intermitentes, in dican mayor grado de peligro.
Ø Señales gestuales, como las siguientes: (pág. 195)
GESTOS GENERALES
Significado Descripción Ilustración
· Comienzo
· Atención
· Toma de mando
Los dos brazos extendidos en
horizontal, las palmas de las manos
hacia delante.
· Alto
· Interrupción
· Fin de movimiento
El brazo derecho extendido hacia
arriba, la palma de la mano hacia
delante.
37
· Fin de las
operaciones
Las dos manos juntas a la altura del
pecho.
· Izar Brazo derecho extendido hacia
arriba, la palma de la mano derecha
hacia delante, describiendo
lentamente un círculo.
· Bajar Brazo derecho extendido hacia
abajo, palma de la mano derecha
hacia el interior, describiendo
lentamente un círculo.
· Distancia Las manos indican la distancia
vertical.
Cuadro 8 - Gestos Generales
(Caldas et al., (2009, pág. 194))
La señalización de seguridad se convierte en uno de las medidas de rápida acción
que deben tomar las empresas para diferenciar las áreas de mayor riesgo de
accidentes, la señalética además puede convertirse en una de las alternativas más
eficaz para lograr disminuir el número de accidentes laborales, sin embargo para que
la señalización sea realmente efectiva debe complementarse con la capacitación del
empleado para que las pueda identificar y manejar pues mientras más pronto se
atienda un suceso desafortunado más serán las posibilidades del que el trabajador
sufra el menor daño.
38
2.2.4.1 Las señales en forma de panel
Según Caldas et al. (2009):
Combinan formas geométricas y colores, de modo que dicha combinación
determina el tipo de señal y su significado. Estas señales han de ser visibles y
fácilmente comprensibles. Normalmente, incluyen un pictograma o dibujo básico
que ayuda a interpretar su significado y cuyo color dependerá de la señal en la
que aparezca. (pág. 197):
COLOR DE LA SEÑAL FORMA DE LA SEÑAL
Color de seguridad Color de contraste
Circular Triangular Rectangular o cuadrada
ROJO Blanco Señal de prohibición
Señal de lucha contra incendios. Peligro o alarma.
AMARILLO O ANARANJADO Negro
Señal de advertencia
AZUL Blanco Señal de obligación
VERDE Blanco Situación de seguridad.
Señal de salvamento o auxilio.
TIPO DE SEÑAL SUPERFICIE DEL COLOR DE SEGURIDAD PICTOGRAMA
Señal de prohibición · Bordes rojos. · Bandas transversales en sentido
descendente, de izquierda a derecha, de color rojo.
· En conjunto, el 35% de la superficie de la señal será de color rojo.
Negro
Señal de advertencia El 50% de la superficie será de color amarillo o anaranjado.
Negro
Señal de obligación El 50% de la superficie será azul. Blanco Lucha contra incendios
Peligro o alarma El color rojo debe cubrir el 50% de la señal, como mínimo.
Blanco
Señal de salvamento Situación de seguridad
El verde debe cubrir el 50% de la superficie, como mínimo.
Blanco
Señalización de desniveles u obstáculos Riesgos de caída de personas, objetos, choques o golpes
La señal consistirá en franjas alternas amarillas y negras, con una inclinación de 45º y de dimensiones similares, de acuerdo con el siguiente modelo:
Cuadro 9 - Características de las señales en forma de panel
(Caldas et al., (2009, pág. 197))
39
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41
Gráfica 9 - Señales de salvamento
(Caldas et al., (2009, pág. 197))
Las señales en forma de panel visualmente se convierten en la guía de
prohibiciones, obligaciones y de advertencia, además también son una fuente de
información visual en casos de incendios y salvamento. Esta es la forma mediante la
cual el entorno de trabajo debe ser señalizado, con el lenguaje que pueda ser
interpretado por todas las personas tanto las que trabajan en la empresa como
aquellas que no pertenecen a la organización e independientemente de su
instrucción formal, por lo que estas están conformadas por dibujos y graficas que
muestran en su esencia lo que significan generalizando los medios de información y
fortaleciendo las bases para la prevención de accidentes laborales.
SEÑALES DE SALVAMENTO
Teléfono de
socorro
de salvamento
y primeros
auxilios
Primeros Camilla
Auxilios
Ducha de
seguridad
Lavado de ojos
Vía / salida de
socorro
Dirección
que debe
segurise
42
2.3 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO 2.3.1 OBJETIVO DE UNA INVESTIGACIÓN EFICAZ
Según Azcuénaga (2006):
Es importante dejar claramente establecido que el objetivo no es buscar
culpables, ni falsear los apartados del informe de la investigación. El objetivo es
buscar y encontrar las causas del accidente/incidente, teniendo en cuenta que en
la mayoría de los casos, hay más de una causa, pues si se ha cometido un acto
inseguro, detrás existe algún factor personal que lo explica; y si existe una
condición insegura detrás hay un factor de trabajo que lo explica también.
El fin de la investigación es, una vez determinadas las causas, implantar las
medidas que las corrigen, comprobar su eficacia y mantenerlas.
Es así como evitaremos repetición de los accidentes:
1. La empresa debe investigar todos los accidentes que acusen baja laboral.
2. La empresa deberá decidir que incidentes investigar en profundidad en función
de gravedad-probabilidad. Por ejemplo, todos aquellos que tengan:
· Gravedad de consecuencias: alta.
· Probabilidad de repetición: alta.
· Gravedad: alta.
· Probabilidad: alta.
3. Que accidentes materiales (a partir de qué valor de pérdidas) deben ser
investigados.
4. También deben considerarse las personas predispuestas a los accidentes, ya
que después de una seria de accidentes leves, suele llegar un accidente grave,
así como zonas específicas de la empresa con mayor concentración de
accidentes.
43
v Por otra parte, tras un periodo suficiente de datos, es muy interesante
obtener estadísticas de causas repetitivas, de lesiones repetitivas para
iniciar la toma de medidas en aquellas situaciones que con menos
esfuerzo podemos lograr reducciones de accidente significativas. (pág.
28)
Realizar investigación de accidentes en el trabajo permite visualizar un mejor
panorama sobre las condiciones y las actividades recurrentes que generan algún tipo
de incidente y su nivel gravedad, tomando en cuenta la incidencia del trabajador y la
del ambiente de trabajo, en cuanto al empleado los factores asociados más
importantes están la pericia, el grado de concentración y la utilización de equipo de
protección, por otro lado las condiciones generadas por el lugar de trabajo también
influyen directamente en los accidentes de trabajo, a través de la distribución
espacial de la maquinaria, la temperatura del ambiente, entre otros. En INTRAGMET
S.A. realizar este tipo de investigación tendrá el fin de conocer las situaciones,
condiciones y por menores que ocasionan los accidente laborales y generar a su vez
procedimientos para que no se vuelvan a repetir.
2.3.2 PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN: FACTORES A TENER EN
CUENTA
De acuerdo a Cortéz (2006):
Comenzaremos por contestar a las siguientes interrogantes: ¿Qué casos
debemos investigar? ¿Con qué profundidad deben ser investigados? ¿Qué datos
deberán tomarse? ¿Quién deberá realizarla? ¿Qué características y requisitos
son exigibles a una buena investigación? ¿Cómo debe realizarse? ¿Cómo se
analizan los datos y se establecen las causas? etc. Intentando a continuación dar
respuesta a cada una de las interrogantes planteadas a través de los diferentes
factores o circunstancias que deben tenerse en cuenta en su realización.
44
a) Selección de casos
Es importante realizar una previa selección de aquellos casos que por sus
circunstancias o interés para la seguridad merecen ser investigados. Atendiendo
a estas circunstancias deberán ser objeto de investigación los siguientes casos:
· Accidentes mortales.
· Accidentes graves
· Accidentes leves o blancos en los que se den algunas de las siguientes :
o Repetitividad.
o Riesgo potencial de causar lesiones graves.
o Circunstancias no bien definidas.
b) Profundidad de la investigación
La profundidad de la investigación dependerá en gran medida de las
circunstancias que la motiven, pudiendo realizarse a partir de una simple
encuesta o de los datos suministrados por el parte de accidente o bien precisar el
apoyo de personal especializado en esta técnica e incluso de instituciones ajenas
a esta temática que, con sus análisis, ensayos, etc., puedan aportar datos que
permitan aclarar determinadas circunstancias del accidente.
c) Selección de datos
Fundamentalmente se han de tomar aquellos datos que permitan la deducción
posterior de lo realmente ocurrido y que podemos considerar incluidos en los
siguientes grupos:
· Datos relativos a identificación, anotación, registro y archivo del
accidente.
· Datos más significativos relativos a las circunstancias que motivaron
el accidente.
Dentro de los primeros se reflejaran: fecha del accidente, nombre del accidenta-
do, edad, día de la semana, hora, antigüedad en la empresa, actividad en la
ocupación, condiciones del trabajo, gravedad de la lesión, parte del cuerpo
lesionada, etc.
45
Dentro del segundo grupo se reflejarán: condiciones en que se produjo el
accidente, toma de muestras, mediciones, máquinas que intervinieron en el
accidente (con expresión del tipo, marca, antigüedad) condiciones de trabajo,
iluminación, ruido, temperatura, humedad, ventilación, limpieza, etc., incluyendo
testimonios de testigos presenciales o del propio accidentado.
d) Persona encargada de realizar la investigación
Dependiendo de su finalidad y de la importancia y gravedad de las lesiones
causadas por el accidente ésta podrá ser realizada por las siguientes personas o
entidades:
· Técnico de prevención de la empresa.
· Médico de Empresa, en el aspecto médico de la investigación
· Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
· Otros técnicos de las diferentes Administraciones competentes.
e) Características de la investigación
En este apartado haremos mención a dos características diferentes una, referida
al investigador o persona encargada de su realización y otra, en cuanto a la
propia investigación en si o su metodología.
Cualidades del investigador: si todos los accidentes se producen por causas
naturales, explicables de forma natural, al investigador le será exigible:
· Sentido común y facilidad de deducción.
· Conocimiento de los procesos de producción, sus equipos, materias
primas, etc.
· Formación y competencia en seguridad. Requisitos de la
investigación: en las distintas fases de su elaboración deberán
tenerse en cuenta los siguientes criterios:
o Realizar la investigación lo antes posible para evitar que
se modifiquen las condiciones del lugar, procurando tomar
fotografías y documentación gráfica.
46
o Aceptar sólo hechos probados, evitando hacer juicios
prematuros.
o Analizar por separado los factores humanos y técnicos, los
observados y los obtenidos de declaraciones o deducidos.
o Realizar interrogatorios individuales a los testigos y
personas con experiencia en la empresa.
o No buscar responsabilidades, sólo causas.
o Reconstruir el accidente lo más fielmente posible.
f) Aspecto formal de la investigación
Teniendo en cuenta las características o requisitos enumerados anteriormente, la
investigación tiene su comienzo en la cumplimentación de una encuesta de
accidente que deberá contener, de forma ordenada, los datos y circunstancias
que hemos señalado. Un proceso formal ordenado podría comprender los
siguientes aspectos:
Descripción del trabajo: conteniendo análisis del puesto con indicación detallada
de la forma correcta de ejecutarlo.
Descripción del accidente: conteniendo tiempo y lugar en que ocurrió, condiciones
reales del puesto de trabajo, método de trabajo, circunstancias, consecuencias y
datos del accidentado.
Datos complementarios: conteniendo todos aquellos datos que se puedan
considerar de interés para esclarecer las circunstancias del accidente.
g) Análisis de datos y determinación de causas
Por último, se realizará la determinación de las causas posibles del accidente a
partir del análisis de los hechos deducidos una vez seleccionados y valorados los
datos tomados en anteriores fases o etapas de la investigación. Las causas
detectadas en el desarrollo de la investigación deberán ser clasificadas
atendiendo a su origen, sus consecuencias y su importancia o grado de influencia
en el accidente, lo que facilitará en gran medida la adopción de medidas
preventivas o de protección más adecuadas para la eliminación o supresión del
47
riesgo. La determinación de las causas principales o primarias viene dada por la
aplicación de los siguientes criterios:
· Deben permitir la actuación sobre ellas para su eliminación teniendo
en cuenta las posibilidades tecnológicas, sociales o económicas.
· Deben lograr, con su eliminación, la supresión total del riesgo o en
un porcentaje elevado, evitando totalmente las consecuencias o
reduciéndolas.
Se puede recurrir para la determinación de las causas a la obtención del
denominado «árbol de causas» o «árbol causal”, donde partiendo de las
consecuencias (lesión), utilizando el camino inverso a la secuencia de los hechos,
podemos detectar cada uno de los antecedentes que permitirán la deducción de
las causas desencadenantes del accidente, como podemos ver en el siguiente
ejemplo, correspondiente a una caída de altura con consecuencia mortal. (pág.
136)
Figura 3 - Árbol de causas de un accidente laboral
(Cortéz, 2006, pág. 136)
Accidente mortal
No utilización de EPIs o protección colectiva
No disponer de EPIs o protección colectiva o resultar inadecuados
Deficiente organización y o planificación
Caída a distinto nivel
Deslizamiento sobre tejado
Pisar las tejas directamente
Ausencia de pasillos
Desconocimiento del procedimiento
Falta de información y/o formación
Exceso de confianza
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Para determinar las causas exactas que generar los accidentes laborales, es preciso
seguir una serie de pasos coherentes y estructurados para levantar, procesar y
analizar la información obtenida a través de la observación directa o entrevista, con
el o los afectados por el suceso. Dentro de INTRAGMET S.A. organizar la comisión
encargada de la investigación de accidentes laborales será prioritario si se quiere
disminuir al máximo el índice de accidentes dentro de la empresa, pues bien una vez
que se deleguen los responsables de realizar el seguimiento a cada suceso que
genere daños al trabajador, el siguiente paso a seguir es establecer los parámetros
de la investigación en donde se realizaran las preguntas , cuándo, cómo, qué , quién
o quienes intervinieron en el accidente laboral. El criterio del encargado debe estar
ligado a la realidad de las actividades de la organización y sustentando por su
formación técnica, es así que no todos los accidentes laborales serán objeto de
investigación, puesto que dependerá de la gravedad y repetitividad, es decir aquellos
accidentes que no generen inconvenientes y sean fortuitos, serán descartados
totalmente y serán clasificados en un rango de prioridad bajo. La información
levantada del lugar y obtenida de la fuente de los hechos también debe ser la más
clara y precisa para el estudio, no se pude divagar ni concentrarse en estados de
ánimo o en las personalidades de los colaboradores, puesto que la toma de datos
debe girar en base a dos ejes, las condiciones físicas y ambientales en las cuales se
desarrolló el accidente y la información del afectado por el mismo, dentro de este es
pertinente tomar datos como nombre del trabajador, edad, tiempo de permanencia en
la empresa, entre otros. Una vez formalizado todo hecho relevante, el análisis debe
estar dirigido hacia la eliminación total de la causas del accidente laboral. Una
herramienta metodológica de gran ayuda para indagar todos los posibles factores
causantes del accidente laboral es el árbol causal, el cual se ramifica con todas las
opciones o vías que pudieron haber desencadenado el hecho.
49
2.4 SEGURIDAD INDUSTRIAL En la opinión de Rubio (2007):
La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, así
como la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños o
perjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o el medio ambiente, derivados de
la actividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de las
instalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento o
desecho de los productos industriales.
Las actividades de prevención y protección tendrán como finalidad limitar las
causas que originen los riesgos, así como establecer los controles que permitan
detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la
aparición de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes.
Las instalaciones, equipos y productos industriales deberán estar construidos o
fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente reglamentación, que
podrá establecer la obligación de comprobar su funcionamiento y estado de
conservación o mantenimiento mediante inspecciones periódicas.
Los reglamentos de seguridad han de establecer:
· Las instalaciones, actividades, equipos o productos sujetos a los mismos,
que generalmente vendrán definidos en su ámbito de aplicación.
· Las condiciones técnicas o requisitos de seguridad que según su objeto
deben reunir las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos
industriales y su utilización, así como los procedimientos técnicos de
evaluación de su conformidad con las referidas condiciones o requisitos.
· Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevención,
limitación y cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las
instalaciones o de la utilización de los productos; incluyendo, en su caso,
estudios de impacto ambiental.
50
· Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad técnica y, en
su caso, las autorizaciones exigidas a las personas y empresas que
intervengan en los proyectos, dirección de obra, ejecución, montaje,
conservación y mantenimiento de instalaciones y productos industriales.
Los reglamentos de seguridad podrán condicionar el funcionamiento de
determinadas instalaciones y la utilización de determinados productos a que se
acredite el cumplimiento de las normas reglamentarias, en los términos que las
mismas establezcan.
Por reglamento técnico habrá de entenderse la especificación técnica relativa a
productos, procesos o instalaciones industriales, establecida con carácter
obligatorio a través de una disposición, para su fabricación, comercialización o
utilización.
Este carácter de obligatoriedad de los reglamentos nos ha de marcar o establecer
los requisitos mínimos que debe de reunir cualquier instalación, actividad, equipo
o producto sujeto al mismo.
El cumplimiento de dicha normativa ha de servir de base para garantizar la
seguridad industrial en una correcta gestión de los riesgos relacionados con la
misma. (pág. 766)
La seguridad industrial tiene un enfoque global de todos los aspectos que inciden en
la generación de peligros tanto para la empresa como para los colaboradores, en
general la seguridad industrial abarca los pormenores que giran en torno a la
prevención, mitigación, medición, control y evaluación de riesgos laborales, teniendo
como objetivo principal establecer los parámetros para garantizar la protección de los
trabajadores y el prestigio de la empresa, para esto, todos los procedimientos que se
realicen dentro de la empresa deben estar normados y determinados dentro de un
reglamento de seguridad, el mismo que debe señalar los responsables de dirigir los
accionares de la implementación de las políticas de seguridad industrial. Este
reglamento dentro de INTRAGMET S.A. se direccionara conjuntamente con las
especificaciones técnicas que demanda el Reglamento para el Sistema de
51
Auditorias de Riesgos del Trabajo “SART” modelo Ecuador, de acuerdo a su
normativa vigente, considera la identificación de las causas propias de las
actividades productivas de las empresas, generadoras de accidentes en el trabajo,
así como las condiciones en las que el empleado se desenvuelve, la maquinaria que
utiliza, las herramientas, la adecuada protección y los procedimientos que el
trabajador y la gerencia deberá seguir en caso de suscitarse un accidente. En
conformidad con la búsqueda de una respuesta eficaz, la gestión de riesgos
laborales es de vital importancia para la consecución de los objetivos empresariales.
2.5 ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
La seguridad industrial puede tener un tratamiento sistemático pues esta puede
acoplarse perfectamente al sistema abierto denominado organización, entendiéndose
como sistema al conjunto de partes interrelacionadas que funcionan dinámicamente
para concebir una meta u objetivo. Así entonces se puede concluir que la seguridad
industrial forma parte activa de la empresa.
2.5.1 LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA Es importante considerar la perspectiva de la empresa como un sistema para poder
asociar este termino con el enfoque sistemático mediante el cual la seguridad
industrial puede desarrollarse dentro de la organización.
Como manifiesta Dámaso (2009):
En tal sentido una organización es un sistema complejo e integral, de tipo
intencional o finalístico, cultural o creado y como tal intenta dar,
constructivamente, respuesta a las demandas cambiantes (manifestadas en
forma explícita o implícita) del medio en el cual se inserta.
Una organización es un grupo de gente coordinada para la obtención de un fin
común, finalista. Establecida la finalidad es necesario conocer la realidad y
analizarla, de modo de establecer la secuencia de acciones posteriores. Para ello
52
es necesario comprender qué principios rigen los elementos interactuantes con
qué elementos se cuenta y cómo se estructuran dichos elementos. El secreto de
cualquier organización es, pues, actuar y prever las acciones futuras, entendiendo
que el sistema de gestión integrado se va consolidando a medida que se avanza
en su implantación. (pág. 9)
Al conceptualizar a la empresa como un sistema, se establecen los diferentes
procesos mediante los cuales INTRAGMET S.A., agrega valor a sus productos, es
decir el fin de la organización se conforma ordenadamente a través de la obtención
de información, datos o insumos, para transformarlos o procesarlos y finalmente
entregar productos o servicios, los mismos que de acuerdo a su calidad serán
evaluados por el cliente, que retroalimentara al sistema mediante sus requerimientos
completando el ciclo. Entonces al entenderse como un sistema a la organización, la
misma puede estar compuesta por subsistemas, que complementen la función
empresarial, por lo que la seguridad industrial dentro de la empresa cumple un papel
directriz, pues al establecer las condiciones óptimas y adecuadas para que el
colaborador se desenvuelva normalmente en su área de trabajo y al concebir a esta
definición como un producto, se convierte en una pieza fundamental para mejorar
constantemente el sistema empresarial de INTARGMET S.A.
2.5.2 GESTIÓN SISTEMÁTICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
El enfoque sistemático de la seguridad industrial para Robledo (2010), se define
como:
Gestión de forma ordenada a partir de un número limitado de principios
obligatorios de seguridad y salud en el trabajo, aplicable a todo tipo de empresas
en el enfoque de satisfacer las exigencias reguladas por la normativa actual
vigente. Soportada en los siguientes cuatro pasos:
· Compromiso de mantener lugares de trabajo seguros, enmarcados en una
política basada en la consulta.
53
· Reconocimiento y eliminación de peligros/riesgos.
· Mantenimiento de lugares de trabajo seguros, uso de listas de chequeo,
mantenimiento, información y formación, supervisión, investigación de
accidentes de trabajo, planificación de emergencias.
· Registros de seguridad e información incluyendo registros de cumplimiento
de la normativa.
Las variables de seguridad y salud en el trabajo que estarán incluidas en el
sistema de gestión de una empresa dependerán de la legislación aplicable en
función de su actividad, tamaño y riesgos a los que está sometida y de las
exigencias que en particular les demande la norma o modelo a partir del cual se
diseñe e implante. (pág. 117)
El enfoque sistemático de la seguridad industrial implica gestionar adecuadamente
los componentes que generan el producto resultante como la seguridad y salud de
los trabajadores dentro de la empresa INTRAGMET S.A., este deberá
interrelacionarse con el sistema principal llamado organización, para mantener el
equilibrio entre la satisfacción del cliente interno (colaboradores) y el cliente externo,
a través de la estructuración de los principales procesos de mantención de lugares
seguros de trabajo, disminución y eliminación de riesgo laboral, la investigación de
accidentes en el trabajo y la planificación de métodos adecuados para el control y la
evaluación de la seguridad y salud ocupacional, de esta manera se garantizara la
calidad en los bienes producidos por la empresa.
2.6 SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL ECUADOR
De acuerdo a las consideraciones realizadas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (2010), se puede establecer algunos artículos concernientes a la
seguridad y salud del trabajador que actualmente están vigentes:
Partiendo desde la Constitución del Ecuador, en el art. 36, numeral 5, se menciona
el derecho de toda persona a desarrollar sus actividades laborales dentro de un
54
ambiente propicio, adecuado y que proporcione las seguridades necesarias para
garantizar su bienestar.
Adicionalmente la Ley de Seguridad Social en su art. 155 señala que: A través del
Seguro General de Riesgos del Trabajo se protege al trabajador de los posibles
accidentes ocasionados por la sobreexposición a riesgos inherentes a sus
actividades laborales diarias, así como el resarcimiento económico en casos de
daño físico o psicológico.
Consecuentemente el Código del Trabajo, en su art. 38 obliga al empleador a
indemnizar al trabajador cuando este sufra algún tipo de lesión o se vea afectado
en su integridad física, el art. 410 del mismo código menciona que es
responsabilidad del contratante propender un ambiente laboral libre de peligros y
que brinde las seguridades necesarias, paralelamente el empleado se ve obligado
seguir las medidas dispuestas para la prevención de accidentes, las mismas que
serán recopiladas en el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional de la
empresa. Concerniente al ente regulador el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS) mediante el Reglamento Orgánico Funcional, en su art. 42 numeral
8 , establece como responsabilidad de la Dirección del Seguro General de Riesgos
del Trabajo la siguiente: “La proposición de normas y criterios técnicos para la
gestión administrativa, gestión técnica, del talento humano y para los
procedimientos operativos básicos de los factores de riesgos y calificación de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y su presentación al Director
General, para aprobación del Consejo Directivo”. Como mecanismo de verificación
de la normativa actual vigente se establece en el numeral 15 del art. 42 del
Reglamento Orgánico Funcional la responsabilidad de la Dirección del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, de organizar y ejecutar el sistema de auditoría de
riesgos del trabajo en las organizaciones. A favor de las empresas se facilitan las
herramientas necesarias para regular la ejecución del Sistema de Auditorias de
Riesgos del Trabajo (SART) a cargo del Seguro General de Riesgos del Trabajo -
55
SGRT, como medio de verificación del cumplimiento de la normativa técnica y
legal en materia de seguridad y salud en el trabajo.
La seguridad y salud del trabajador es un aspecto que tiene un especial tratamiento
en el país pues mediante el Código del Trabajo hace hincapié en la remediación a
través de indemnizaciones, del daño tanto físico como psicológico que el colaborador
pueda sufrir dentro de las instalaciones de la empresa. Adicionalmente se estipula
todas las obligaciones que debe cumplir el trabajador para que exista una relación
biunívoca con su empleador. Por otra parte o como participe complementario en el
escenario laboral, determina normas y directrices técnicas para la gestión de las
diferentes áreas de una empresa pasando por el área administrativa hasta llegar al
área productiva, la cual es el foco central del tratamiento de seguridad y salud
ocupacional, para esto el IESS mediante la Dirección del Seguro General de Riesgos
del Trabajo ha propuesto un conjunto de normas para el manejo de los factores de
riesgos y calificación de accidentes de trabajo, las mismas que para su verificación
dan origen al Sistema de Auditorias de Riesgo del Trabajo (SART).
2.7 SART MODELO ECUADOR Cámara de Industrias y Producción (2013), menciona que:
En el Ecuador, toda organización es responsable de la seguridad y salud de sus
empleados. Para verificar este cumplimiento, las empresas están obligadas a
cumplir las normas constituidas en el Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo (SART), publicado en el Registro Oficial No. 319, el 12 de
noviembre de 2010, y establecido por el Instituto de Seguridad Social (IESS). En
empresas que tengan al menos dos años de actividad, las auditorías del SART
permiten verificar su diagnóstico, planificación, implantación y control del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo que estas mantienen. Es importante
destacar la importancia de que las empresas cuenten con profesionales calificados
56
en seguridad industrial y salud en el trabajo, de manera que estén preparadas
técnicamente para el cumplimiento del SART, lo cual permitirá mantener y mejorar
su desarrollo productivo y reducirá la probabilidad de recibir sanciones. Trabajar
conjuntamente, trabajadores y empleadores, en el cumplimiento de sistemas de
gestión de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional no solo garantiza el
cumplimiento de una normativa, sino que permite entender la responsabilidad
como empresarios en esta materia.
¡El Hombre es el principio y el fin de todo proceso productivo!
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableció el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de cumplimiento de la
normativa técnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte
de organizaciones y empresas. Este Sistema de Auditoría se encuentra a cargo
del Seguro General de Riesgos del Trabajo, entidad que se encarga de velar por
la ejecución y el cumplimiento del mismo a nivel nacional.
Legislación de interés para la aplicación del SART
· Decreto 2393 - Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.
· Resolución C.D. 390 - Reglamento del Seguro General de Riesgos del
Trabajo
· Resolución No. C.D. 333 - Reglamento para el Sistema de Auditorías de
Riesgos del Trabajo “SART”.
· Resolución No. 12000000-536 - Instructivo de aplicación del Reglamento
para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo .
Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010):
57
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), instauro el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART) en el año 2010, como instrumento del
cumplimiento de los procedimientos que toda empresa debe seguir para generar
un ambiente propicio que fortalezca la seguridad y salud en el trabajo. Además
para la ejecución correcta del SART existe el Reglamento para el Sistema de
Auditoria de Riesgos del Trabajo, del cual es preciso conocer cuáles son sus
objetivos:
· El art. 1 referente al objeto y responsabilidades, señala que el reglamento
tiene como objeto normar los procesos de auditoría técnica de cumplimiento de
normas de prevención de riesgos del trabajo, por parte de los empleadores y
trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social.
· Como responsables se tiene que tanto el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social (IESS) como las empresas están obligadas a acatar las normas del
reglamento.
· Los servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están
obligados al cumplimiento de las normas establecidas en el presente reglamento.
· La Dirección del Seguro General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a
nivel nacional son responsables de gestionar el Sistema de Auditoria de Riesgos
del Trabajo a las empresas.
· El art. 2 correspondiente a los objetivos de la Auditoria de Riesgos del Trabajo,
señala que entre sus alcances se destaca:
o La verificación del cumplimiento técnico legal en materia de seguridad y salud
en el trabajo por las empresas, así como también la constatación del diagnóstico y
planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa.
Conocidos los antecedentes del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo
(SART), y el objeto y responsabilidades del Reglamento para el Sistema de Auditoria
58
de Riesgos del Trabajo, se puede decir que en el Ecuador la seguridad industrial así
como los sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional a través de su
historia no han tenido el suficiente impacto y acogida por parte de las empresas u
organizaciones de los distintos sectores productivos, pues a través de la historia la
responsabilidad de la seguridad y salud ocupacional recaía en la alta gerencia o
patronos, los mismos que para precautelar la seguridad de sus colaboradores se
limitaban a dotarlos de artículos de protección individual, sin ninguna capacitación
previa y sin la guía de un manual estructurado en bases a los procesos productivos
de la empresa y de sus necesidades, sin embargo existían también aquellas
organizaciones que estaban dispuestas a implementar un sistema integrado de
seguridad y salud ocupacional basándose en las OHSAS 1800.
En general no existía una toma de conciencia dentro de las empresas pues tanto el
empleador como el empleado no consideraban que su protección era relevante
dentro de las actividades de producción, y no se creaban las bases culturales y
organizacionales que definan las políticas de salud y seguridad ocupacional. Siendo
así el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a través de la Dirección del Seguro
General de Riegos del Trabajo y sus dependencias a nivel nacional, pretenden
controlar con el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo, los procesos de
auditoría técnica del desempeño de las normas establecidas dentro delas empresa
para la prevención de los accidentes de trabajo, verificando el cumplimiento de la
implementación integral del sistema de seguridad y salud ocupacional así como el
alcance del mismo en todas las instancias de la organización.
2.8 GUÍA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Para administrar de una manera eficiente los riesgos y consecuentemente los
peligros ocasionados por estos, las empresas deben preparar una guía que explique
paso a paso la implementación de las medidas de seguridad y salud ocupacional que
mejore las condiciones de trabajo de los colaboradores de la empresa, pues esto es
necesario para crear un ambiente laboral óptimo y estable, el mismo que beneficiará
59
tanto al empleador como al empleado. La guía de seguridad y salud ocupacional es
un documento el cual recoge los resultados de la evaluación de los diferentes tipos
de riesgos asociados a las actividades cotidianas de producción de la organización,
tanto en el área administrativa como operativa, el objetivo principal de la guía una
vez identificados los riesgos de lugar de trabajo es plantear una serie de medidas
especializadas y adaptadas a la empresa para controlarlos.
Consecuentemente la guía de seguridad y salud ocupacional debe contener
información sobre la protección y seguridad del personal, procedimientos de primeros
auxilios, procedimientos fundamentales de seguridad, además debe detallar el cómo
y el cuándo utilizar los equipo de protección personal (EPIS). Para el caso de
empresas que manejan residuos líquidos o sólidos contaminantes y perjudiciales
para los empleados y para el medio ambiente el manual debe detallar la forma
adecuada para eliminarlos. Finalmente como eje central el contenido de este
documento debe enfatizar los procedimientos que deben seguirse en caso de
suscitarse un accidente laboral.
60
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Diseño de la Metodología de la Investigación
· Tipo de Investigación
El tipo de investigación para el diseño de este estudio está basado en dos tipos,
los cuales se conjugan para para dar como resultado el diseño del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, entre los cuales se tiene el
descriptivo pues la mayoría de información descrita está basada en la
observación y son registrados desde la fuente, además el explicativo que se
busca fundamentar los hechos suscitados en la empresa estudiada
determinando nexos de causa y efecto.
· Método de la Investigación
El método utilizado en la investigación es el deductivo pues para el diseño del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa
INTRAGMET S.A. está basado en el Sistema de Auditorias de Riesgos del
Trabajo (SART), es decir se partirá de un modelo ya existente (general) para
adaptarlo a un particular, que en este caso es la organización objeto de estudio.
· Procedimiento de la investigación
La investigación tendrá una base de análisis de documentación proporcionada
por la empresa sobre las medidas de seguridad, análisis de fotografías en sus
instalaciones, consulta bibliográfica y de internet.
61
· Técnicas de Investigación
Las técnicas usadas en la investigación son:
ü Observación
ü Entrevistas
ü Revisión bibliográfica
ü Revisión de archivos de la empresa
ü Páginas Web
A continuación se presenta información relevante para la conformación del sistema
de gestión, entre los que destaca la capacidad estructural de la empresa,
identificación del área de trabajo, procesos de producción y el marco legal.
3.1 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Para estructurar el sistema de seguridad y salud ocupacional adaptado a las
necesidades de la empresa INTRAGMENT S.A. es imprescindible conocer e indagar
en el funcionamiento de la organización dando prioridad a aquellas áreas que
generan riesgos considerables para los trabajadores, y así establecer la situación
actual con la cual se empezará a diseñar el sistema de gestión. Además mediante el
levantamiento de la información se podrá identificar el grado en el cual afectan los
accidentes laborales en la salud de los empleados.
62
3.1.1 CAPACIDAD ESTRUCTURAL
3.1.1.1 Distribución del Espacio Para el diseño del sistema de seguridad y salud ocupacional de la empresa
INTRAGMET S.A. es importante conocer la distribución física del espacio en donde
se desarrollan las actividades de producción de asas y bases para cilindros de gas
de 15 kg. De manera general se tiene que el área total es de 2480 m2, y el área
utilizada es de 740 m2, la misma se describe específicamente a continuación:
Área Espacio Ocupado Área de Producción 14 X 18 m =252 m2
Área Administrativa 4 X 18 m = 72 m2
Área de Mantenimiento 4 x 7 m = 28 m2
Área de Generación de Energía 2 X 6 m = 12 m2
Bodega Materia Prima 6 x 6 m = 36 m2
Bodega Producto Terminado 12 X 12 m = 144 m2
Comedor 4 X 2 m = 8 m2
Tabla 8 - Distribución Espacial de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
3.1.1.1.1 Área de Producción El área de producción tiene un espacio de 252 m2, en el cual se encuentra la
maquinaria utilizada para realizar los procesos de producción, entre las cuales se
tiene a:
Cantidad Maquinaria Espacio Hombre Maquina
9 Prensa Excéntricas de Golpe 2 m2 espacio hombre/maquina 2 Soldadora MIG/ Cilindro CO2 (20 kg) 2 m2 espacio hombre/maquina 3 Roladora 1,5m2 espacio hombre/maquina
1 Montacarga 4 m2 espacio hombre/maquina 1 Bordonadora 1,5 m2 espacio hombre/maquina
5 Bandas Transportadoras 1,5 m2
Tabla 9 - Maquinaria área de producción INTRAGMET S.A. (Investigación de campo)
63
3.1.1.1.2 Área Administrativa El área administrativa posee un espacio de 72 m2, dentro de esta se encuentra el
mobiliario y equipo de oficina en cual es necesario para que la gestión, control y
evaluación de la empresa, por lo que es importante conocer en detalle cómo está
distribuida esta parte de la organización.
Cantidad Mobiliario y Equipo de Oficina Espacio Utilizado
3 Escritorios 2 m2 2 Archivadores 1 m2 2 Estantería 4 m2
7 Sillas 0,5 m2 3 Ordenador 0,4 m2
2 Impresora 0,1 m2
2 Teléfono 0,05 m2
Tabla 10 - Mobiliario y Equipo de Oficina del área administrativa de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
3.1.1.1.3 Área de Mantenimiento El área de mantenimiento tiene un espacio de 28 m2, y dentro de esta se desarrollan
actividades de mantenimiento y reparación de troqueles (moldes), mediante la
utilización de herramienta pesada misma que es descrita a continuación.
Cantidad Maquinaria y Herramientas Espacio Utilizado
2 Torno 2 m2 espacio hombre/maquina
1 Fresadora 2 m2 espacio hombre/maquina 1 Rectificadora 2 m2 espacio hombre/maquina
1 Taladro de Pedestal 1 m2 espacio hombre/maquina 1 Equipo de Soldadura Oxiacetilénico 3 m2 espacio hombre/maquina 1 Cilindro de Oxigeno 0,5 m2 1 Acetileno 0,5 m2
Tabla11- Máquina y Herramientas del área de mantenimiento de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
64
3.1.1.1.4 Área de Generación de Energía El área de generación de energía posee un espacio de 12m2 y cumple una función
muy específica y vital para la empresa puesto en casos de que el sistema eléctrico
público falle, es necesario continuar con los procesos productivos con la ayuda de un
equipo de generación de energía el mismo que es descrito a continuación.
Cantidad Maquinaria y Herramientas Espacio Utilizado 2 Generador de 60 kw 2 m2 1 Generador de 10 kw 2 m2
2 Compresores 5 hp 2 m2
1 Deposito Diesel 60 gl 1 m2
1 Deposito Gasolina 30 gl 1 m2
Tabla 12 - Maquinaria del área de generación de energía de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
3.1.1.1.5 Comedor El comedor como parte de la empresa INTRAGMET S.A. tiene 8 m2, este espacio
está destinado estrictamente para los colaboradores pues su alimentación es parte
fundamental para que su desempeño en el trabajo sea adecuado, por lo que es
importante conocer cómo se encuentra constituida esta parte de la organización.
Cantidad Muebles y Enseres de Comedor Espacio Utilizado
1 Refrigeradora 1 m2
1 Microonda 0,3 m2 1 Lavabo 0,6 m2
3 Mesa 2 m2
9 Sillas 0,5 m2
Tabla 13 - Muebles y Enseres del comedor de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
65
3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO
Es importante identificar las áreas de trabajo en donde se realizan las diferentes
actividades que contribuyen a la producción y comercialización de asas y bases para
cilindros de gas de 15 Kg:
Cuadro 10 - Identificación de áreas de trabajo de INTRAGMET S.A. (Investigación de campo)
Administración: En la administración se realizan los procesos de adquisición de materia prima, asi como la gestión del recurso humano y ademas el tratamiento del producto terminado mediante la venta.
Planta: en la planta se realizan todos los procesos de producción una vez adquirida la materia prima, dentro de esta se transforman las bobinas de acero en asas y bases.
Almacenaje: El tratamiento de la materia prima como del producto terminado tienen un especial tratamiento de cuidado y de
transporte dentro de las instalaciones de la empresa.
66
3.1.3 IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS Una vez identificados los procesos que se realizan en el área de producción es
preciso detallarlos para tener un perspectiva general de las principales actividades
que se realizan en la empresa adicionalmente esto facilita la identificación de riesgos
de trabajo.
3.1.3.1 Descripción de Procesos La descripción de procesos resume el conjunto de actividades que se sigue en cada
etapa de transformación, además se da a conocer la terminología necesaria para
entender el proceso de producción. A continuación se especifica los procesos de
INTRAGMET S.A. acompañados de un soporte gráfico (fotografía) para mejorar su
comprensión.
Proceso de Adquisición
En el proceso de adquisición se
realiza la compra de Acero en
Bobinas (Flejes): Diámetro 1 m2,
Longitud 0,92 m, a crédito (6 meses),
además se adquieren Rollos de
Soldadura MIG: Rollos de Alambre
0,9 mm: con pago en efectivo.
67
Proceso de Transformación
Proceso de Corte: Cortado de
bobina en láminas (70 x 873 mm).
El operador mediante la ayuda de un
motoreductor despliega el fleje de
acero y a través de una prensa
mecánica con el control eléctrico
(pulsador de contacto abierto) se
realiza el corte de la lámina.
Proceso de Piqueteado: Corte de
lámina tipo base/ aza.
El operador mediante una prensa y
troquel (de corte en frio) corta la
lámina tipo base/ aza.
68
Proceso de Bordonado: Dobles
inicial en la longitud de la lámina tipo.
El operador manualmente guía la
lámina hacia los rodillos de la
bordonadora para formar el dobles
inicial en la longitud de la lámina tipo.
Proceso de Rolado: Formación
circular de la lámina tipo.
El operador manualmente guía la
lámina bordonada hacia los rodillos
de la roladora para la formación
circular de la lámina tipo.
Proceso de Soldadura: Unión
lamina tipo circular mediante
soldadura.
El operado realiza un cordón de unión
en la parte interna de la lámina tipo
circular.
69
Proceso de Embutido: Dobles
circular total de la lámina tipo.
El operador manualmente coloca la
lámina tipo circular dentro de la guía y
con la ayuda de una prensa y troquel
(embutido) se da el dobles circular
total de la lámina tipo.
Proceso de Almacenaje
Proceso de Montaje: Montaje de
asas y bases en canastas.
Proceso de Transporte Interno:
Transportación de las canastas de
asas y bases desde área de
producción hacia bodega.
Cuadro 11 - Proceso de producción de INTRAGMET S.A.
(Investigación de campo)
70
3.1.4 MARCO LEGAL
La empresa INTARGMET S.A. cuenta con la colaboración de 10 trabajadores en
planta y 4 en administración, los mismos que son los encargados de la producción
actual la misma que asciende a 1’1000.000 de unidades anuales ( azas y bases).
En base a lo establecido en el apartado 2.1.3.1 Valoración del Riesgo del Capítulo 2,
la empresa de acuerdo a su actividad productiva, según la clasificación de
Ministerio de Relaciones Laborales (2010), se categoriza como de alto riesgo, al
pertenecer al sector de industrias manufactureras (código D); Fabricación de
productos de metal, excepto maquinaria y equipo, y cuya puntuación asciende a 8
(para su mejor comprensión ver Anexo C). Por lo que es necesario que la empresa
tenga consideraciones con respecto a la salud y seguridad ocupacional de sus
colaboradores, así entonces mediante lo establecido por el Ministerio de Relaciones
Laborales (2005), INTRAGAMET S.A. por el número de trabajadores que posee se
encasilla como pequeña empresa y adquiere las siguientes obligaciones:
Organización:
· Responsable de Prevención de Riesgos
Ejecución:
· Política empresarial
· Diagnóstico de Riesgos
· Reglamento Interno de SST
· Programa de Prevención
· Programa de capacitación
· Exámenes médicos preventivos
· Registro de accidentes e incidentes
· Planes de emergencia
71
3.2 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y SEGURIDADOCUPACIONAL
La metodología para realizar el diseño de salud y salud ocupacional para la empresa
INTARGMET S.A. se basara en el Sistema de Administración de Seguridad y Salud
en el Trabajo, diseñado por la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
A continuación se detallan los componentes de del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional:
Figura 4 - Componentes de del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo “SART”, 2010, pág. 4)
Gestión Administrativa
Politica.
Empresarial.
Organización.
Planificacón.
Implementación.
Gestión de Recursos Humanos
Selección.
Informaciòn.
Capacitación
Gestión Técnica
Identificación de Peligros.
Medición y Evaluación de riesgos.
Procesos y Procedimientos
Basicos
Investigación de Accidentes.
Examenes ocupacionales.
Planes de Emergencia y Contingencia.
72
3.3 DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MEDIANTE LINEAMIENTO DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART)
El diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la empresa
está basado en la estructura del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo
(SART), por lo que de acuerdo al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010), a
través del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo en el
Capítulo II, Art, 9 dispone que:
La empresa u organización deberá implementar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, para lo cual deberá tomar como base los requisitos
técnico legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo.
El profesional responsable de la auditoría de riesgos del trabajo, deberá recabar las
evidencias del cumplimiento de la normativa técnico legal en materia de seguridad
y salud en el trabajo. (pág. 9)
Así entonces es importante mencionar que las requisiticos técnico legales serán
desarrollados de acuerdo a las necesidades de la empresa y para su mejor aplicación
se complementara su diseño a través de la estructuración del Manual de Seguridad y
Salud Ocupacional que cabe mencionar está alineado al Sistema de Auditorias de
Riesgos del Trabajo, por lo que existe estrecha relación entre el diseño del Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional y el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
que se analiza en el numeral 3.3 del presente capítulo.
3.3.1 GESTIÓN ADMINISTRATIVA (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La gestión administrativa de la empresa lleva consigo lineamientos encaminados
hacia el mantenimiento de políticas adecuadas para el desarrollo de la salud y
73
seguridad ocupacional en toda la organización, por lo que es preciso detallar el
modelo de gestión que INTRAGMET S.A. debe poseer para potenciar la prevención
de accidentes laborales.
3.3.1.1 Política (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.1, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
La organización debe desarrollar, difundir y aplicar claramente una política en
Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte de la política general de la empresa y
como componente importante de su gestión administrativa, que comprenda la
gestión técnica y la gestión del talento humano, teniendo como objetivos la
prevención de los riesgos, la mitigación de los daños, la seguridad de las labores,
el mejoramiento de la productividad, la satisfacción y el bienestar de sus
colaboradores y la defensa de la salud de los trabajadores.
La política debe:
a) Ser adecuada a los fines de la organización y a la cuantía y tipo de los
riesgos en seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
b) Debe contener expresamente el compromiso de mejora continua.
c) Comprometerse al cumplimiento de la norma legal aplicable en el campo
de la seguridad y la salud en el trabajo.
d) La política deberá ser documentada, implementada y mantenida.
e) Ser conocida por todos los trabajadores; por consiguiente que deberán
estar conscientes de sus obligaciones.
f) Estar disponible para todos los colaboradores y trabajadores de la
organización. (pág. 7)
74
La empresa INTRAGMET S.A. promueve continuamente el desarrollo de sus
actividades productivas bajo medidas y criterios ajustados a la normativa legal
nacional de salud y seguridad ocupacional, salvaguardando en todo momento la
integridad física y psicológica de los colaboradores de la empresa para crear una
cultura de prevención y control de accidentes laborales.
La declaratoria de la Política de Seguridad y Salud Ocupacional como parte del
Sistema de Gestión de Seguridad Ocupacional, en la presente investigación es
desarrollada en el punto 3.3 del presente capitulo.
3.3.1.2 Planificación de seguridad y salud ocupacional
(Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.2, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La planificación de seguridad y salud ocupacional consta de varios componentes
como la identificación de peligros, evaluación de riesgos, identificación de
necesidades de capacitación y auditorias, las mismas que deberán ser evaluadas y
controladas para obtener resultados de mejora en el corto, mediano y largo plazo.
3.3.1.3 Organización (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
La organización establecerá y mantendrá procedimientos para la identificación
continua de los riesgos y los peligros, la evaluación de los accidentes y
enfermedades y la implementación de las medidas de control necesarias; deben
incluir:
75
a) Actividades rutinarias y no rutinarias.
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al sitio de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes).
c) Instalaciones y servicios en el sitio de trabajo. (pág. 8)
De acuerdo a lo establecido en los Ministerio de Relaciones Laborales (2010),
INTRAGMET S.A. está obligado a delegar un encargado de Seguridad y Salud
responsable de la prevención de riesgos.
El delegado una vez iniciadas sus funciones tendrá las siguientes responsabilidades:
Ejecución:
· Diagnóstico de Riesgos
· Política empresarial
· Plan mínimo de prevención de riesgos
· Certificados de salud MSP
· Exámenes médicos preventivos
Las responsabilidades de los diferentes representantes de la organización así como
las del delegado de seguridad son desarrolladas en el punto 3.3 literal A.2 y A.3.
3.3.1.4 Implementación del Plan de Salud y Seguridad Ocupacional (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.4, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Para la implementación del plan de salud y seguridad ocupacional es necesario que
todo el personal esté oportunamente administrativa y técnicamente capacitado y
adiestrado para responder eficazmente ante cualquier cambio en la ejecución de
tareas y aplicación de procedimientos.
76
El desarrollo del Plan de Prevención y Reducción de Riesgos se realiza en el punto
3.3 literal A.4.
3.3.1.5 Plan de Seguimiento
(Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.6, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
El Plan de Seguimiento se convierte en el instrumento de evaluación y control
mediante el cual se dará el tratamiento adecuado a los objetivos y metas
establecidos de Seguridad y Salud Ocupacional, a través de los parámetros
establecidos por Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
a) Verificación de los índices de Control:
Verificación del cumplimiento de objetivos, metas e índices propuestos,
en los tres niveles, con el objetivo de restablecer el equilibrio de los sistemas y
procesos.
b) Eliminación y/o control de las causas. Mejoramiento continuo:
Eliminar los riesgos añadidos, controlar los riesgos inherentes, implantar
procedimientos de mejora continua.
El desarrollo del Plan de Seguimiento se encuentra en el punto 3.3 literal A.5.
3.3.2 GESTIÓN TÉCNICA (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La gestión técnica como parte medular de la administración de la salud y seguridad
ocupacional, brinda las herramientas necesarias para poder identificar, evaluar,
77
medir y controlar los riesgos añadidos a las actividades productivas de INTRAGMET
S.A. y a su vez establece los mecanismos para mejorar continuamente en la
prevención y mitigación de accidentes laborales.
3.3.2.1 Identificación de Peligros (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.1, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Los procesos productivos de la empresa merecen un análisis e investigación
detenido pues uno de los factores que indicen directamente en la seguridad y salud
ocupacional es la identificación de riesgos inherentes a las actividades desarrolladas
por todos y cada uno de los colaboradores de INTRAGMET S.A., así se podrá
estructurar un esquema el cual ayude a determinar los métodos adecuados para
mitigar y evaluar los riegos del trabajo. Además con el fin de cumplir con las
disposiciones del Decreto Ejecutivo 2393: REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO, se diagnosticaran los principales problemas encontrados en la empresa y
se planteara su solución óptima.
El desarrollo de la identificación de peligros se encuentra en el punto 3.3 literal B.1
en donde se realiza una identificación cualitativa previa a la identificación
cuantitativa. Adicionalmente con relación al tratamiento de situaciones riesgosas se
encuentra el análisis de tareas en el literal B.2.
3.3.2.2 Medición y Evaluación de Riesgos: Método Estandarizado de Willian Fine (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.2 y 2.3, del Reglamento para el
Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004): Identificación Cuantitativa:
78
Técnica estandarizada de medición:
ü Método Fine
La medición y evaluación del riesgo determina la clase de riesgos adjuntos a los
procesos productivos de la empresa, analizando todas las actividades que se
realizan dentro de cada etapa de transformación. Mediante la evaluación se
establecen los riesgos asociados y se estructuran las posibles medidas para prevenir
y mitigar el impacto de los mismos, estas medidas se especificarán en el Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET S.A., a través del
método de William Fine, el cual está determinado como técnica estandarizada de
identificación en el SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO del Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004).
Su desarrollo se encuentra en el punto 3.3 literal B.3.
3.3.2.3 Plan de Control Operativo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.4, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
El plan operativo de INTRAGMET S.A. consta de medidas de prevención para
impedir el desarrollo de enfermedades profesionales así como la descripción
detallada del equipo de protección personal adecuado para el desempeño de las
actividades de los trabajadores.
El desarrollo del Plan de Control Operativo se encuentra en el punto 3.3 literal B.4.
3.3.3 GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
79
La gestión del talento humano se convierte en uno de los puntos clave pues
mediante este se da inicio a la estructuración de un contexto en donde la prevención
y disminución de accidentes laborales se fortalece mediante la integración de
colaboradores altamente capacitados y conscientes del compromiso adquirido con la
empresa para formar un ambiente laboral deseable. Para elegir al personal idóneo y
acorde a las necesidades de INTARGMET S.A. es necesario plantear una serie de
procesos que darán como resultado la incorporación de talento humano con
actitudes y aptitudes acordes a los requerimientos de la organización.
3.3.3.1 Selección (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.1, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
Esta actividad parte del precepto de que su ámbito de acción está enmarcado en
los factores de riesgos detectados y evaluados.
Selección:
a) Aptitudes: Capacidades para el desempeño de la tarea.
b) Actitudes: Compromiso para la ejecución de tareas.
c) Conocimientos: Formación científica técnica para el desempeño de tareas.
d) Experiencia: Destrezas y conocimientos adquiridos durante el tiempo.
e) Examen médico pre-ocupacional: Completo y con una orientación al puesto de
trabajo. (pág. 13)
El proceso de selección de personal, es el medio por el cual se medirán las aptitudes
es decir la capacidad para la ejecución de las tareas designadas de acuerdo al cargo
o función del puesto de trabajo, además de las actitudes de compromiso, esfuerzo,
perseverancia y colaboración para conseguir los objetivos empresariales. Sin duda
como parte de este proceso está incluida como eje la formación técnica y los
conocimientos adquiridos durante la formación profesional. La selección al final se
80
complementará con un examen médico pre ocupacional el mismo que tiene el
objetivo de establecer las condiciones óptimas para el colaborador en su puesto de
trabajo.
El desarrollo de la selección de personal se encuentra en el punto 3.3 literal C.1.
3.3.3.2 Información (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.2, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
· Procesos productivos: Transmitir la información necesaria para el cabal
conocimiento de los procesos productivos que se desarrollan en la
empresa. El derecho a saber.
· Factores de Riesgo: Conjunto de elementos capaces de producir
accidentes, enfermedades, daños materiales y daños al medio ambiente
· Puesto de trabajo: Sobre el área específica donde se ejecuta la tarea
asignada habitualmente. (pág. 13)
La información como parte del programa de inducción para ingresar a formar parte
de INTARGMET S.A., se dirige hacia el saber trasmitir oportunamente las actividades
y procedimientos que forman parte de cada proceso productivo de la empresa. Así
también es importante que cada trabajador asuma con responsabilidad al igual que la
alta gerencia el nivel de probabilidad de que se genere un accidente laboral, es decir
socializar a todos los trabajadores riesgos añadidos a sus actividades diarias los
mismos que pueden generan daños y perjuicios a la empresa y así mismos.
81
3.3.3.3 Comunicación Interna y Externa, Capacitación y Adiestramiento (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3 y 3.4, del Reglamento para el
Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Con respecto a la comunicación interna y externa la Dirección del Seguro General de
Riesgos del Trabajo (2004), determina que se debe:
Mantener el debido flujo informativo en ambos sentidos, es decir desde la
dirección y primera línea de mando al resto de los trabajadores y viceversa por
medio de todas las técnicas y medios posibles así como la comprobación de que
los contenidos transmitidos han sido comprendidos.
· Interna: Conjunto de procedimientos apoyados con la logística adecuada para
transmitir la información requerida al interior de la empresa.
· Externa: Transmisión de la información necesaria a la comunidad en
situaciones normales de operación y en situaciones de emergencia. (pág. 14)
Analizando factores como la capacitación y adiestramiento la Dirección del Seguro
General de Riesgos del Trabajo (2004), señala que debe ser:
· Sistemática para todos los niveles y contenidos en función de los factores de
riesgos en cada nivel. La capacitación debe tener una secuencia lógica y
progresiva.
· Intensiva para desarrollar la práctica necesaria para realizar correctamente la
tarea. (pág. 14)
Las exigencias de todo tipo de trabajo demandan continuamente la formación del
capital de humano, puesto que las necesidades de la organización cambian
frecuentemente en respuesta a los requerimientos de la sociedad por lo que es
82
necesario que dentro de INTRAGMET S.A. se establecerán distintos programas
orientados hacia el fortalecimiento de los conocimientos del recurso humano, entre
los cuales se tiene planes de capacitación especializados en el manejo de
maquinaria y herramienta pesada, manejo de desecho sólidos y adecuada utilización
de EPI’s, todos estos en función de los riesgos y sus distintos niveles en cada etapa
del proceso de producción.
El desarrollo del plan de comunicación y el plan de capacitación se encuentra en el
punto 3.3 literal C.2 y C.3 respectivamente.
3.3.4 PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
3.3.4.1 Investigación de Accidentes y Enfermedades Profesionales Ocupacionales (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.1, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La metodología para la investigación de accidentes laborales deberá ser establecida
por la empresa, para determinar las causas y el nivel intervención del recurso
humano así como de las posibles fallas en el entorno del mismo, los responsables de
estas acciones serán integrantes de la directiva de la empresa pues para esto se
debe delegar funciones y responsabilidades.
El desarrollo de la metodología y el formato para el levantamiento de la información
de la investigación de accidentes se desarrolla en el punto 3.3 literal D.1.
3.3.4.2 Vigilancia de la Salud de los Trabajadores (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.2, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
83
Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004):
a) Ambiental: Seguimiento en el tiempo de todos los factores de riesgo ambiental.
b) Médica psicológica: Seguimiento en el tiempo de las consecuencias sobre la
salud física y mental de los factores de riesgo en la persona.
Para INTRAGMET S.A. es importante la salud del trabajador por lo que se realizaran:
· Exámenes Pre Ocupacionales
La empresa INTRAGMET S.A. debe realizar una serie de exámenes físicos y
psicológicos para conocer estado de salud del trabajador así como la
condición mental con la cual asumirá el ejercicio de sus actividades.
· Exámenes Periódicos
Al igual que los exámenes realizados antes de ingresar a formar parte de la
empresa es importante realizar exámenes periódicos como medida de control
del impacto tanto físico como psicológico de la carga impuesta al trabajador en
el desarrollo de sus actividades productivas, pues una vez en el puesto de
trabajo de acuerdo a la naturaleza del mismo está expuesto a riesgos que
pueden ocasionar daños irreversibles, por lo que como política preventiva es
idóneo mantener un exhaustivo programa médico que diagnostique
oportunamente enfermedades ocasionadas por el trabajo. Los exámenes
periódicos serán especializados y de acuerdo al tipo de riesgo al que está
expuesto cada colaborador en su puesto de trabajo.
· Exámenes Pos Ocupacionales
Una vez que el empleado haya terminado las relaciones laborales con la
empresa se debe asegurar su buen estado de salud a través de exámenes
médicos pos ocupacionales los mismos que están enfocados en evaluar las
84
condiciones físicas del colaborador expuesto a los riesgos y peligros en su
tiempo de permanencia en la organización.
El desarrollo del tipo de examen como los preocupacionales, periódicos y pos
ocupacionales se encuentra en el punto 3.3 literal D.2.
3.3.4.3 Planes de Emergencia y Contingencia (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.3 y 4.4, del Reglamento para el
Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004), menciona que:
El plan debe responder adecuadamente a las diversas emergencias que pueden
producirse como consecuencia de un accidente:
· Identificará los accidentes que activan el plan de emergencia.
· Desarrollará los procedimientos de actuación: organización, clasificación de la
emergencia, intervención, apoyo, primeros auxilios y servicios médicos.
· Definirá la operatividad: niveles de emergencia.
· Puntos de reunión.
· Interface con el plan de emergencia exterior.
· Fin de la emergencia.
· Inventario de medios disponibles.
· Mantenimiento de la operatividad: programas de formación y entrenamiento
para catástrofes y emergencias. (pág. 22)
85
Es preciso diseñar planes que sirvan como método de respuesta ante la ocurrencia
de un accidente laboral o ante una inminente emergencia en una de las áreas de la
empresa, en especial en aquellas que poseen un alto riesgo por el tipo de
actividades que se desarrollan en cada proceso productivo, en el caso de
INTRAGMET S.A. estos corresponden a las tareas en donde se utilizan maquinaria y
herramienta pesada.
El desarrollo del plan de emergencia y contingencia se encuentra en el punto 3.3
literal D.3.
3.3.4.4 Auditorías Internas (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.5, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo (2004), indica que:
La empresa deberá efectuar al menos cada año una auditoria interna de
Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la responsabilidad de personal idóneo, con
formación específica en la Seguridad y Salud en el Trabajo, así como con
experiencia en Auditorias de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo. (pág. 24)
La auditoría interna es un procedimiento documentado y con un alcance definido,
para desarrollar la auditoria es necesario estructurara un programa de acuerdo a los
parámetros técnicos establecidos, en el cual se comprobara como se ha realizado la
evaluación y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verificarlos además
también se verificara que la planificación de las medidas de prevención se ajusten
con la normativa vigente.
El desarrollo del cronograma para la auditoria interna se encuentra en el punto 3.3
literal D.4.
86
3.3.4.5 Equipo de Protección Individual y Ropa de Trabajo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.7, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La naturaleza de las actividades productivas de INTRAGMET S.A. demanda la
estructuración de un programa de capacitación, utilización y mantenimiento de EPI’S,
además de la dotación de información necesaria de la vestimenta adecuada para el
trabajo de la empresa.
Hay que mencionar que como parte del plan operativo analizado en el punto 3.3.2.3,
se desarrolla el tratamiento y utilización del equipo de protección personal.
3.3.4.6 Mantenimiento Preventivo y Correctivo (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.8, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La máquina y herramienta pesada de la empresa necesita de un programa de
mantenimiento preventivo y correctivo con el fin de minimizar al máximo los
accidentes laborales causados por desperfectos mecánicos, el mismo debe estar
acoplado a las necesidades de la empresa para garantizar su funcionamiento óptimo.
El cronograma de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria se
encuentra desarrollado y detallado en el punto 3.3 literal D.5.
87
3.3 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN BASE A LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE AUDITORIAS DE RIEGOS DEL TRABAJO
El manual de Seguridad y Salud Ocupacional está diseñado en base a las
necesidades de la empresa INTRAGMET S.A., este documento complementa el
diseño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional pues contiene la política,
procedimientos, programas, planes concernientes a la evaluación, prevención,
reducción de riesgos, además de contener los requisitos técnico legales dispuestos
en el Reglamento para el Sistema de Auditorias de Riegos del Trabajo emitido por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (2010).
GESTIÓN ADMINISTRATIVA: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1,
del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
A.1 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD (POLÍTICA: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.1, del Reglamento para
el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Instaurar métodos y procesos de prevención, control, evaluación y mitigación de
accidentes laborales, que permitan generar un ambiente de trabajo seguro para
todos los colaboradores, procurando en todo momento minimizar al máximo los
daños económicos, físicos y materiales generados por los riesgos inherentes a las
actividades productivas de la empresa, además bajo el contexto nacional e
internacional de la legislación laboral establecer las bases y estructuras que permitan
construir un ambiente de trabajo que promueva la salud del colaborador de la
empresa, considerando en todo momento sus necesidades y requerimientos para
miembros de la organización tanto del área productiva y administrativa para generar
una cultura de prevención y cuidado de la integridad física y psicológica del personal.
88
Es importante recalcar que para que exista un impacto masivo en la aplicación de
seguridad y salud ocupacional es fundamental contar con la participación de todos
los colaboradores de INTRAGMET S.A. sin omisiones, es decir de aquellos que
intervengan directa o indirectamente en las actividades de producción de la
compañía, solo de esta manera se podrá conseguir un ambiente seguro y libre de
accidentes laborales.
A.2 RESPONSABILIDADES GENERALES (ORGANIZACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
REPRESENTANTE DE LA GERENCIA: ING. MARCOS SIFRIN LEIVA
· Enfocar sus esfuerzos y capacidades en el establecimiento del compromiso de
la empresa en la implementación del plan de seguridad y salud ocupacional.
· Determinar las políticas y normas de seguridad y salud ocupacional que
sustenten el plan de seguridad y salud ocupacional.
· Establecer los recursos necesarios para la ejecución del plan de seguridad y
salud ocupacional.
· Tomar los correctivos necesarios en función de los resultados de la
evaluación.
REPRESENTANTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO: ING. JULIAN SIFRIN
· Proporcionar de los recursos económicos necesarios para desarrollar e
implementar el plan de seguridad y salud ocupacional.
· Efectuar la evaluación económica para la implementación del plan de
seguridad y salud ocupacional.
89
REPRESENTANTE RECURSOS HUMANOS: ING. EDISON RAMIREZ
· Determinar la metodología y los lineamientos para realizar el proceso de
selección de personal que mejore el desarrollo del plan de seguridad y salud
ocupacional.
· Describir los cargos de acuerdo a las necesidades de la empresa para
garantizar la efectividad del plan de seguridad y salud ocupacional.
· Realizar el diseño de puestos de acuerdo a las necesidades de la
organización.
· Vigilar las actividades del plan de seguridad y salud ocupacional
A.3 DELEGADO DE SEGURIDAD (ORGANIZACIÒN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.3, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Nombre: Edison Ramírez Profesión: Ing. Mecánico
Cargo: Jefe de Personal Tiempo de
Servicio:
10 años
Responsabilidades: · Diagnóstico de Riesgos
· Política empresarial
· Plan mínimo de prevención de riesgos
· Certificados de salud MSP Exámenes médicos
preventivos
· Exámenes médicos preventivos
Capacitación: · Identificación de Peligros
· Evaluación de Riesgos
· Utilización y mantenimiento de Equipo de Protección
Individual.
90
· Mantenimiento de Maquinaria y Herramienta
Pesada.
· Identificación y Utilización de Señalética de
Seguridad.
· Primeros Auxilios.
Autoriza:
Gerente General : ________________________
Cuadro 12 - Delegado de Seguridad de INTRAGMET S.A.
(Paneluisa, 2014)
A.4 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS (IMPLANTACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.4, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Objetivos
· Generar prácticas que promuevan la prevención y la disminución de riesgos
generados por las actividades productivas de la empresa.
· Facultar las responsabilidades de administrar los recursos materiales y
económicos para la ejecución de del programa al delegado de seguridad y
salud ocupacional.
Metas
· Determinar las actividades adecuadas para prevenir y controlar los factores de
riesgo, de la misma manera estructurar grupos de trabajo capacitados y listos
para ejecutar el programa.
· Definir los recursos necesarios para la implantación del programa.
· Realizar el cronograma de actividades con sus respectivos responsables.
91
Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional
· Evaluar y realizar monitoreo de riesgos y el impacto que genera en el
ambiente de trabajo.
· Verificar el cumplimiento de las actividades propuestas del programa.
A continuación se detallan medidas para la prevención y reducción de riesgos
clasificadas de acuerdo a su evitabilidad (literal B.3) y color que de acuerdo al
Método de Evaluación de Riesgos de William Fine corresponde a la siguiente escala:
Clasificación de riesgos
Riesgo muy alto
Riesgo alto
Riesgo notable
Riesgo moderado
Riesgo aceptable
RIESGOS NO EVITABLES
Los riesgos no evitables son aquellos que necesitan de medidas de protección para
el trabajador como equipo de protección individual (EPI) para disminuir el impacto el
o el daño por la sobreexposición al riesgo y adicionalmente para contrarrestar su
efecto es necesario capacitar al colaborador.
A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos
mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A. y
cuya clasificación es tolerable y se codifica con el color anaranjado.
92
RIESGO MECÁNICO SUBCLASIFICACIÓN: Caída de piezas de acero. IMPACTO: El área de producción y en específico los puestos de trabajo se encuentran rodeados de material contundente, en el caso de manufacturación de acero las piezas resultantes debido a su peso dificultan su manipulación. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Choque o golpe contra un objeto que cae. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores.
PERMANENTE
Capacitación en manipulación de materiales.
07/2014 08/2014
DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.
PERMANENTE
CORRECTIVAS: Dotar inmediatamente a los trabajadores de equipo de protección individual para extremidades inferiores.
Una vez evaluado el riesgo.
SUBCLASIFICACIÓN: Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
IMPACTO: El área de producción y en específico los puestos de trabajo debido a la operación de maquinaria el trabajador es susceptible a sufrir accidentes pues la zona de acción es accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Capacitación en utilización de maquinaria.
07/2014 10/2014
Capacitación en primeros auxilios. 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Inspecciones diarias en el lugar de trabajo del personal.
PERMANENTE
CORRECTIVAS: Educar al trabajador sobre los peligros inherentes a la operación de maquinaria pesada.
Una vez evaluado el riesgo.
Cuadro 13 - Riesgo Mecánico: Riesgo Alto
(Paneluisa, 2014)
93
A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos de
tipo ergonómico encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET
S.A. y cuya clasificación es notable y se codifica (Troya, 2008)a con el color amarillo.
RIESGO DE TIPO ERGONÓMICO SUBCLASIFICACIÓN:
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
IMPACTO: Debido a la manipulación de carga y la postura forzada del personal por la operación de maquinaria de producción se produce fatiga, estrés y problemas lumbares en el corto y mediano plazo. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección lumbar. Guías de Manipulación de Carga.
01/2015 03/2015
Capacitación primeros auxilios 08/2014 08/2014 Capacitación correctas posturas de trabajo.
09/2014 09/2014
DE CONTROL: Exámenes traumatológicos.
SEMESTRAL
CORRECTIVAS: Ejercicios de relajamiento lumbar.
Una vez evaluado el riesgo.
Cuadro 14 - Riesgo Ergonómico: Riesgo Notable
(Paneluisa, 2014)
94
A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos
mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A. y
cuya clasificación es moderado y se codifica con el color verde.
RIESGO MECÁNICO SUBCLASIFICACIÓN:
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
IMPACTO: En el área de producción por la operación de maquinaria pesada sin un sistema de bloqueo puede ocasionar accidentes graves desde cortes hasta amputaciones. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Capacitación en utilización de maquinaria
01/2015 03/2015
Capacitación primeros auxilios 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Inspecciones técnicas de funcionamiento a los sistemas de bloqueo implementados en la maquinaria.
MENSUAL
CORRECTIVAS: Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria.
Una vez evaluado el riesgo.
SUBCLASIFICACIÓN: Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso
IMPACTO: La maquinaria por el tiempo de uso y debido a la falta de mantenimiento preventivo por su continua operación tiende a sufrir desperfectos que ocasionan aceleración o trabamiento lo que consecuentemente provocando atrapamiento o cercenamiento. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Programar mantenimiento preventivo de maquinaria.
TRIMESTRAL
Capacitación en utilización de maquinaria. 01/2015 03/2015 DE CONTROL: Monitoreo diario del funcionamiento óptimo de la maquinaria.
PERMANENTE
CORRECTIVAS: Mantenimiento de intervención en maquinaria.
Una vez evaluado el riesgo.
Cuadro 15 - Riesgo Mecánico: Riesgo Moderado (Paneluisa, 2014)
95
RIESGOS EVITABLES
Los riesgos evitables son aquellos que pueden ser eliminados en su totalidad o en un
gran porcentaje a través de controles y mantenimiento de maquinaria y herramienta
pesada, la misma que es utilizada dentro del área de producción de INTRAGMET
S.A., adicionalmente el colaborador necesita de capacitación para mejorar el
alcance de las medidas preventivas y correctivas.
A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos
físicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A.
RIESGO FÍSICO SUBCLASIFICACIÓN: Emisión de ruido. IMPACTO: Debido a la naturaleza de la maquinaria destinada para la producción de asas y bases de acero, el sonido emitido por los motores, prensas y troqueles sobrepasa los decibeles tolerables por el ser humano. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Exposición al ruido. MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para oídos.
PERMANENTE
Capacitación en la utilización de EPI’S 07/2014 08/2015 DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.
PERMANENTE
CORRECTIVAS: Dotar inmediatamente a los trabajadores de equipo de protección individual para oídos.
Una vez evaluado el riesgo.
Cuadro 16 - Riesgo Físico: Riesgo Evitable
(Paneluisa, 2014)
96
A continuación se detallan las medidas preventivas y correctivas para los riegos
mecánicos encontrados en el área de producción de la empresa INTRAGMET S.A.
RIESGO MECANICO SUBCLASIFICACIÓN: Rotura en fragmentos de metal. IMPACTO: Transformar el acero implica tratar el metal con maquinaria pesada, producto de esto se desprenden limallas y pequeñas partes de acero que pueden dispararse hacia la cabeza del trabajador. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. MEDIDAS INICIO MEDIDAS PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para ojos, cara y cráneo.
PERMANENTE
PREVENTIVAS: Utilización de equipo de protección individual para ojos, cara y cráneo.
Capacitación en la utilización de EPI’S 07/2014 DE CONTROL: Revisiones diarias del correcto uso de EPI’S.
PERMANENTE
SUBCLASIFICACIÓN:
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
IMPACTO: El inadecuado diseño de los controles de la maquinaria permiten que mediante el roce del cuerpo en las actividades de producción, se accionen por error ocasionando atrapamiento y cercenamiento. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Contacto con un agente material cortante. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. MEDIDAS INICIO FINAL Capacitación en utilización de maquinaria. 01/2015 03/2015 DE CONTROL: Inspecciones técnicas de funcionamiento a los sistemas de control de la maquinaria
SEMESTRAL
CORRECTIVAS: Rediseño de panel de control de maquinaria.
Una vez evaluado el riesgo.
SUBCLASIFICACIÓN: Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
IMPACTO: Por el proceso de producción la maquinaria por operación derrama aceite, que al no ser limpiado producen resbalones. OPORTUNIDAD DE MEJORA: Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
97
MEDIDAS INICIO FINAL PREVENTIVAS: Implantar normas de orden y limpieza en local.
PERMANENTE
DE CONTROL: Inspecciones diarias en el lugar de trabajo del personal.
PERMANENTE
CORRECTIVAS: Educar al trabajador sobre la limpieza y orden de su lugar de trabajo.
Una vez evaluado el riesgo.
Cuadro 17 - Riesgo Mecánico: Riesgo Evitable
(Paneluisa, 2014)
A.5 PLAN DE SEGUIMIENTO
(Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 1.6, del Reglamento para el Sistema
de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Objetivos:
· Asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional en sus cuatro niveles gestión administrativas, gestión
técnica, gestión de recursos humanos y procedimientos básicos.
· Verificar que las acciones establecidas en el sistema se realicen, y a la ves
estructurar acciones eficaces en el caso de que estas no se cumplan.
· Reconocer acciones, procedimientos y actividades no previstos que generen
inconvenientes en la implantación del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional.
· Determinar vías de control para facilitar la implantación del sistema.
Metas
· Elaborar un cuadro de indicadores de gestión de seguridad y salud laboral
cada tres meses.
98
Responsable
· Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional
Funciones
· Realizar procedimientos de seguimiento a la implementación del Sistema
de Seguridad y Salud Ocupacional.
· Analizar los indicadores de gestión y realizar los respectivos informes.
· Comunicar oportunamente del desarrollo de la implementación de sistema
a la directiva de la empresa.
Recursos
· Recurso económico y recurso humano para el desarrollo del cuadro de
indicadores de seguimiento.
A continuación se detalla la tabla con los indicadores de gestión de seguridad y salud
ocupacional, detallando el impacto (riesgo), indicador y medio de verificación.
99
COMPONENTE IMPACTO INDICADOR MEDIO DE VERIFICACIÓN
Seguridad y Salud
Ocupacional
Riesgo Ergonómico
N° de trabajadores con
molestias físicas.
N° de empleados
capacitados en manipulación
de cargas.
% de medidas correctivas.
Registros de Salud y
Seguridad.
Registros de mejoramiento
del ambiente laboral.
Riesgo Mecánico
N° con cortes, heridas o
cercenamientos.
N° de empleados
capacitados en utilización de
maquinaria.
% de medidas correctivas.
Registros de Salud y
Seguridad.
Registros de mejoramiento
del ambiente laboral.
Accidentes
laborales
N° de accidentes producidos.
% de utilización del EPP.
% de medidas
implementadas.
Registros de Salud y
Seguridad.
Registros de mejoramiento
del ambiente laboral.
Enfermedades
profesionales
% de utilización de
protectores auditivos.
N° de consultas médicas de
los trabajadores relacionadas
con las posturas de trabajo.
Registros de Salud y
Seguridad.
Registros de mejoramiento
del ambiente laboral.
General
Implementación
de planes y
programas
N° de medidas de planes y
programas implementados.
N° de capacitaciones
aprobadas.
Registros de
Seguimiento
Cuadro 18 - Cuadro de Indicadores de Seguimiento
(Troya, 2008)
100
Actividades a realizar
· Verificar la ejecución de las actividades y procedimientos determinados en los
programas y planes que forman parte del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional, cada mes.
· Evaluar los indicadores de gestión de seguridad y salud ocupacional cada tres
meses.
· Cada se ejecutará una evaluación de desempeño en seguridad y salud.
· Informar oportunamente a la directiva de la empresa sobre anomalías o casos
no programados en la implementación del sistema.
GESTIÓN TECNICA: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
B.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS (IDENTIFICACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.1, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo) De acuerdo a la investigación de campo con las visitas frecuentes y establecidas
como requisito primordial para conocer el estado actual de la empresa INTRAGMET
S.A., se detectaron algunas inconsistencias, es decir el incumplimiento de los
requisitos legales determinados en el Decreto Ejecutivo 2393 diseñado para el
mejoramiento del ambiente del medio ambiente de trabajo. A través de la
observación se pudo constatar cómo el área más propensa a accidentes laborales, la
aérea de producción y almacenamiento pues debido al manejo de maquinaria y
herramienta pesada existe peligro latente en cada proceso realizado, a la vez se ha
identificado la forma en la cual son afectados los trabajadores físicamente y como
estos daños repercuten económicamente en la empresa INTRAGMET S.A.
101
PROBLEMAS ENCONTRADOS
Pasillos y corredores con obstáculos
Los pasillos y corredores de la empresa son obstaculizados en muchos de los casos
por material u objetos resultantes del propio proceso de producción, lo que podría
causar accidentes laborales como caídas a causa de tropiezas con alguno de estos,
lo que incumple el artículo 24 del Decreto Ejecutivo 2393 que determina que para el
transito libre tanto pasillo como corredores deben mantenerse en todo momento libre
de obstáculos.
Cuadro 19 - Problemas en pasillo y corredores (Investigación de campo)
Presencia obstaculos en los corredores y pasillo.
102
Limpieza de locales
Al realizar la visita a la empresa como parte de la investigación de campo se pudo
constatar que existía la presencia de material resbaladizo sobre el pavimento de las
instalaciones producto del funcionamiento de la maquinaria para la producción, lo
que de acuerdo al artículo 34 literal 5 y 6 del Decreto Ejecutivo 2393, incumple con
las medidas de seguridad y salud ocupacional puesto sustancias como grasa o
aceite pueden generar accidentes laborales como resbalones y caídas que pueden
afectar a la salud del trabajador. Así también se pudo constatar que la maquinaria no
se encontraba en buen estado de limpieza.
Cuadro 20 - Problemas con limpieza de locales (Investigación de campo)
Equipo de protección individual
Los trabajadores de la empresa el momento de ingresar al área de producción
cuentan únicamente con un uniforme industrial el cual está hecho de material
sintético, protección para oídos y con guantes para la protección de manos,
incumpliendo los artículos 177 Protección de Cráneo, 178 Protección de Cara y Ojos
1. Existencia de residuos y grasa en pasillo. en pasillo. ppp
2. Evidencia de inadecuada limpieza de maquinaria. limpieza de maquinaria. p qqq
103
y 182 Protección de Extremidades Inferiores del Decreto Ejecutivo 2393, pues es
necesario ya que existe el riesgo de que la maquinaria pueda ocasionar daños en
estas partes del cuerpo.
Cuadro 21 - Problemas con EPIS (Investigación de campo)
Señalética
Al observar las instalaciones de la empresa INTRAGMET S.A. es evidente que
existen irregularidades en cuanto a la señalética que advierte de la existencia de
algún peligro, indica la utilización de EPI’s o muestra la ruta de escape en casos de
incendio no están correctamente instalados y no poseen un posición destacada lo
que no permite una correcta visibilidad de la misma, por lo que incumple con el
artículo 164 del Decreto Ejecutivo 2393, el mismo que establece las condiciones
idóneas en cuanto a señalización pues debe facilitar que el riesgo sea fácilmente
advertido.
Ausencia de protección para craneo, cara y ojos.
Ausencia de protección para brazos.
Ausencia de baja lumbar para protección de espalda.
Ausencia de protección para pies.
104
Postura Forzada
Los trabajadores debido a la operación de la maquinaria, realizan sus actividades de
pie de forma continua ocasionando cansancio y fatiga lo que posteriormente podría
desencadenar en un problema lumbar.
Cuadro 22 - Problemas con señalética (Investigación de campo)
Pulsadores de puesta en marcha, pulsadores de parada y palancas
Al observar el funcionamiento de la maquinaria utilizada para los procesos
productivos y conjuntamente percatar el trabajo que realizan los colaboradores de la
empresa es evidente que los controles de la maquina siendo estos los pulsadores de
puesta en marcha y en su defecto de parada así como las palancas no están
correctamente ubicadas y no le dan la facilidad al operador de manipular
correctamente la máquina, así como también esto puede conllevar que a través de
una acción involuntaria el trabajador pueda accionar los controles ocasionando
graves accidentes, esto incumple en los artículos 87, 88 y 90 del Decreto Ejecutivo
2393, los cuales determinan que los pulsadores no deberán estar al ras de la
1. Ausencia de señaletica de advertencia de gases inflamables.
2. Ausencia de señaletica de obligación de uso de EPI's.
3. Ausencia de señaletica de advertencia de vehiculos de carga.
4 y 5. Ausencia de señaletica de lucha contra incendios y ausencia de señaletica de salvamento como salidad de emergencia.
105
superficie así como también deberán tener un sistema de bloqueo por acciones
involuntarias.
Cuadro 23 - Problemas con pulsadores (Investigación de campo)
Mantenimiento de la maquinaria
El mantenimiento de la maquinaria de acuerdo a la manifestación de los
trabajadores de la empresa es únicamente realizada cada vez que está presente
desperfectos, incumpliendo en el artículo 92 del Decreto Ejecutivo 2393 el cual
establece que la maquinaria deberá tener mantenimiento preventivo y programado
para evitar accidentes laborales.
B.2 ANÁLISIS DE TAREAS
Las funciones principales de la empresa INTRAGMET S.A. se basa en la producción
y comercialización de asas y bases para cilindros de tanques de 15 kg (uso
doméstico), actualmente cuenta con 16 colaboradores. El área de producción es
donde se realizan la mayoría de procesos funcionales y de utilidad para la
organización, en esta área operan 10 trabajadores, organizados entre torneros,
cortadores y soladores, cabe destacar que las áreas con sus respectivos procesos a
analizarse son aquellas que generan un mayor peligro al trabajador, para conocer
Controles en ubicación incomoda, con ausencia de sistemas de bloqueo.
106
detalladamente las actividades involucradas en cada proceso productivo se
analizaran para obtener una concepción desde el punto de vista de la seguridad y
salud ocupacional.
PROCESO DE TRANSFORMACIÓN
· Corte: Cortado de bobina en láminas (70 x 873 mm).
El operador mediante la ayuda de un motoreductor despliega el fleje de
acero y a través de una prensa mecánica con el control eléctrico (pulsador de
contacto abierto) se realiza el corte de la lámina.
· Piqueteado: Corte de lámina tipo base/ aza.
El operador mediante una prensa y troquel (de corte en frio) corta la lámina
tipo base/ aza.
· Bordonado: Dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.
El operador manualmente guía la lámina hacia los rodillos de la bordonadora
para formar el dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.
· Rolado: Formación circular de la lámina tipo.
El operador manualmente guía la lámina bordonada hacia los rodillos de la
roladora para la formación circular de la lámina tipo.
· Soldadura: Unión lamina tipo circular mediante puntos de suelda.
El operado realiza un cordón de unión en la parte interna de la lámina tipo
circular.
· Embutido: Dobles circular total de la lámina tipo.
El operador manualmente coloca la lámina tipo circular dentro de la guía y con
la ayuda de una prensa y troquel (embutido) se da el dobles circular total de
la lámina tipo.
PROCESO DE ALMACENAJE
· Montaje: Montaje de asas y bases en canastas.
· Transporte Interno: Transportación de las canastas de asas y bases desde
área de producción hacia bodega.
107
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad la misma que disgrega
cada proceso de producción en actividades y a la vez está en pasos para determinar
los peligros y riesgos asociados, adicionalmente se definen medidas de protección
individual y protección colectiva. La explicación grafica mejora la comprensión de
esta matriz.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : (NOMBRE DEL PROCESO) LUGAR: AREA DE LA EMPRESA
Nº ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
Numero de Actividad
Nombre de la Actividad
Nombre de los pasos a
seguirse dentro de la
actividad
Peligros asociados
a la actividad, obtenidos del
( Dirección General de Relaciones
Laborales, 2006), Barcelona, España
Riesgos asociados a la actividad, obtenidos del ( Dirección General de Relaciones Laborales,
2006), Barcelona, España
Equipo de protección individual
necesario para disminuir los daños ocasionados por la sobreexposición al
riesgo de la actividad.
Detalle de las medidas de protección colectiva.
108
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso corte, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
Cuadro 24 - Matriz de análisis de actividad: corte (Investigación de campo)
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : CORTE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
Nº ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Desplegar fleje
Receptar fleje de acero.
Caída de objetos. Proyección de partículas.
Golpes en extremidades superiores e inferiores. Aplastamiento de extremidades.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar Zapatos antideslizantes con protección de acero.
Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Motorreductor funcionando.
Desenrollar fleje de acero.
2
Corte bobina
Medir longitud de corte.
Ruido. Proyección de partículas. Maquinaria sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos inmóviles. Resbalones. Daño a la columna.
Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación de primeros auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas de trabajo.
Colocar fleje en prensa. Realizar corte mediante pulsador.
109
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso piqueteado, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : PIQUETEADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Receptar fleje cortado
Trasladar canastilla con flejes cortados.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.
Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías Manipulación de Cargas.
Verificar dimensiones del fleje cortado.
Preparar prensa y troquel para el corte.
2
Corte fleje tipo base asa
Medir longitud de corte
Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades inferiores. Resbalones. Daño a la columna.
Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas
Colocar fleje en prensa Realizar piqueteado mediante pulsador
Cuadro 25 - Matriz de análisis de actividad: piqueteado (Investigación de campo)
110
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso bordonado, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : BORDONADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
Nº
ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Receptar corte base asa
Trasladar canastilla con flejes piqueteados.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.
Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías Manipulación de Cargas.
Verificar corte de tipo base asa
Ajustar bordonadora.
2
Bordonar manualmente
Medir longitud de bordonado.
Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Sobreexposición al ruido. Prense de extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Resbalones. Daño a la columna.
Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.
Colocar corte tipo base as en bordonadora. Realizar dobles mediante pulsador
Cuadro 26 - Matriz de análisis de actividad: bordonado
(Investigación de campo)
111
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso rolado, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : ROLADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Receptar lamina bordonada.
Trasladar canastilla con láminas bordonadas.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.
Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías Manipulación de Cargas.
Verificar doblado de la lámina tipo base asa.
Preparar roladora.
2
Rolar lamina tipo base asa
Colocar lamina bordonada en la roladora.
Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Prense de extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Resbalones. Daño a la columna.
Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria. Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.
Realizar la formación circular de la lámina mediante bordonadora.
Cuadro 27. Matriz de análisis de actividad: rolado
(Investigación de campo)
112
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso soldadura, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : SOLDADURA LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Receptar lámina rolada.
Trasladar canastilla con láminas roladas. Caída de
objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.
Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles y móviles. Caídas en el mismo nivel. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías Manipulación de Cargas.
Verificar la formación circular de la lámina tipo base asa.
Preparar equipo de soldadura oxiacetilénico
2
Unir lamina circular mediante soldadura
Proyección de partículas. Radiaciones. Posición mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Quemaduras en extremidades superiores e inferiores Irritación ocular. Daño a la columna.
Casco de soldadura. Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación primeros Auxilios. Capacitación en utilización de maquinaria. Extintores funcionando. Capacitación posturas correctas.
Colocar lámina rolada en mesa para soldadura.
Soldar lámina rolada desde la parte interna.
Cuadro 28 - Matriz de análisis de actividad: soldadura
(Investigación de campo)
113
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso embutido, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : EMBUTIDO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
N ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1 Receptar lamina circular tipo base asa.
Trasladar canastilla con láminas circulares soldadas. Caída de
objetos. Proyección de partículas. Levantamiento de carga. Corredores con obstáculos.
Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes contra objetos inmóviles. Caídas en el mismo nivel. Daños a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero. Protector de ojos y cara.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Guías de Manipulación de Carga.
Verificar soldadura de lámina circular.
Preparar prensa y troquel.
2
Realizar el dobles total de la lámina tipo base asa.
Ruido. Proyección de partículas. Maquina sin sistema de bloqueo. Inadecuada posición de pulsadores de control. Maquinaria sin mantenimiento. Material resbaladizo. Posición Mantenida. Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Sobreexposición al ruido. Cortes en extremidades superiores. Golpes en extremidades superiores. Golpes en extremidades inferiores. Resbalones. Daño a la columna.
Protector de ojos y cara. Protector para oídos. Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Sistema de iluminación. Sistema de ventilación. Señalética de seguridad. Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Capacitación en utilización de maquinaria Capacitación primeros Auxilios. Normas de orden y limpieza en local. Capacitación posturas correctas.
Colocar lamina circular en la prensa y troquel. Dar el dobles circular total de la lámina tipo.
Cuadro 29 - Matriz de análisis de actividad: embutido (Investigación de campo)
114
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso montaje, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : MONTAJE LUGAR: BODEGA
Nº ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Recepción de bases y asas terminadas.
Revisar el estado de bases y asas
Caída de objetos. Proyección de partículas.
Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles.
Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Corredores libres de obstáculos. Bandas transportadoras correctamente funcionando. Estanterías adecuadas.
Contar el número de bases y asas idóneas para cada canasta
2
Montar bases y asas en canastas para su transportación.
Mover las bases y asas terminadas a estanterías.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Posición mantenida.
Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Bandas transportadoras correctamente funcionando. Estanterías adecuadas. Canastas en buen estado. Guía de Manipulación de Carga.
Montar bases y asas en canastas.
Cuadro 30 - Matriz de análisis de actividad: montaje
(Investigación de campo)
115
A continuación de desarrolla la Matriz de Análisis de Actividad del proceso transporte, la misma que
disgrega cada proceso en actividades y a la vez está en pasos para determinar los peligros y riesgos
asociados, adicionalmente se definen medidas de protección individual y protección colectiva.
MATRIZ DE ANÁLISIS DE ACTIVIDAD : TRANSPORTE INTERNO
LUGAR: BODEGA
Nº ACTIVIDAD PASOS PELIGROS RIESGOS EPI PC
1
Colocar canasta en montacargas.
Receptar canasta con asas y bases.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Posición mantenida.
Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño en la columna.
Traje sintético. Guantes. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Corredores libres de obstáculos. Estanterías adecuadas.
Subir canasta a plataforma de montacargas.
2
Transportar canasta de área de producción hasta bodega.
Conducir montacargas hasta bodega.
Caída de objetos. Proyección de partículas. Posición mantenida.
Golpes en extremidades superiores e inferiores. Golpes contra objetos móviles e inmóviles. Daño a la columna.
Traje sintético. Guantes. Faja lumbar. Zapatos antideslizantes y con protección de acero.
Corredores libres de obstáculos. Estanterías adecuadas. Canastas en buen estado. Montacargas en funcionamiento óptimo para transporte. Capacitación posturas correctas.
Descarga canasta con bases y asas en bodega.
Cuadro 31 - Matriz de análisis de actividad: transporte interno
(Investigación de campo)
116
B.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS (MEDICÓN Y EVALUACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 2.2 y
2.3, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La evaluación de riesgos es importante para determinar qué clase de riesgos implica
la realización de las actividades dentro de cada proceso productivo, para esto se
analizaran cada uno de estas y se establecerá su grado de peligrosidad.
A través del método de William Fine, el cual está determinado como técnica
estandarizada de identificación en el SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, se identificaran los riesgos asociados y el
cómo se pueden evitar mediante acciones preventivas y correctivas las mismas que
se extenderán en el Programa de Prevención y Reducción de Riesgos el mismo que
se encuentra desarrollado en el punto 3.3 literal A.4, , mediante este método se
podrá conocer el nivel de riesgo de cada actividad así como su grado de
peligrosidad, la frecuencia con la que ocurren y finalmente la probabilidad de que
vuelva a ocurrir, todo esto con el único fin de estructurar medidas para la mejora
continua.
A continuación se detalla la metodología utilizada para la estructuración de la Matriz
de Evaluación de Riesgos
i: Los factores de riesgo son las circunstancias o contexto que aumenta las
probabilidades de que un trabajador sufra un accidente laboral.
ii: Como parte del Riesgo Asociado se encuentra la Desviación que de acuerdo a
Dirección General de Relaciones Laborales (2006), es el hecho anormal que altera el
MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS : NOMBRE DEL PROCESO
LUGAR: AREA DE LA EMPRESA ESTUDIADA
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS
O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO /
TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL RIESGO
i ii iii iv v vi vii
117
desarrollo normal y la continuidad del trabajo: por ejemplo, la pérdida de control total
o parcial de una máquina o una caída sobre alguna cosa o desde alguna cosa. La
clasificación de los tipos de desviación son tomados del libro Manual para la
identificación y evaluación de riesgos laborales de la Dirección General de
Relaciones Laborales (2006, pág. 31).
iii: Como parte del Riesgo Asociado se encuentra la Forma de Contacto/ Tipo de
Lesión, que de acuerdo a Dirección General de Relaciones Laborales (2006), es el
modo en que la víctima ha resultado lesionada y cómo ha entrado en contacto con el
objeto (agente material) que ha originado la lesión. Ejemplo: aplastamiento contra el
suelo o contacto con un objeto cortante, por ejemplo, un cuchillo. La clasificación de
los tipos de forma de contacto/ tipo de lesión, son tomados del libro Manual para la
identificación y evaluación de riesgos laborales de la Dirección General de
Relaciones Laborales (2006, pág. 37).
iv: Dentro de la columna Evitable existen dos opciones Si o No, la misma que debe
su elección al tratamiento del riesgo es decir si este puede ser eliminado mediante la
dotación de equipo de protección personal, adecuación de la maquinaria o con
capacitación al trabajador:
· En el caso de ser evitable se generan medias preventivas o correctivas las
mismas que corresponde a la columna Vii
· En el caso de ser no evitable el tratamiento del riesgo es diferente y se lo
detalla en los siguientes puntos:
v: La columna No Evitable consta de tres divisiones que de acuerdo al Método de
Evaluación de Riesgos de William Fine se estructuran de la siguiente manera:
· C= Consecuencias, la misma que posee una ponderación de acuerdo al
grado de severidad de la consecuencia, los valores asignados son tomados
de la tabla 4. Grado de severidad de las consecuencias.
118
Grado de severidad de las consecuencias Valor Catastrófica (numerosas muertes, grandes daños por encima de 600.000 euros, gran quebranto en la actividad)
100
Desastrosa (varias muertes, daños desde 300.000 a 600.000 euros) 40 Muy seria (muerte, daños de 600 a 300.000 euros) 15 Seria (lesiones muy graves: amputación, invalidez daños de 600 euros 60.000 euros)
7
Importante (lesiones con baja: incapacidad permanente, temporal; daños de 60 a 600 euros)
3
Leve (pequeñas heridas, contusiones, daños hasta 60 euros) 1
· E= Exposición, la misma que posee una ponderación de acuerdo a la
frecuencia de exposición, los valores asignados son tomados de la tabla 5.
Frecuencia de Exposición.
Frecuencia de exposición Valor Continua (o muchas veces al día) 10 Frecuente (se presenta aproximadamente una vez por día: diariamente) 6 Ocasional (semanalmente) 3 Poco usual (mensualmente) 2 Rara (unas pocas veces al año) 1 Muy rara (anualmente) 0.5 Inexistente (no se presenta nunca) 0
· P= Probabilidad, la misma que posee una ponderación de acuerdo a la escala
de probabilidad, los valores asignados son tomados de la tabla 6. Escala de
Probabilidad.
Escala de Probabilidad Valor Casi segura (es el resultado «más probable y esperado» si se presenta la situación de riesgo)
10
Muy posible (es completamente posible, no sería nada extraño; tiene una probabilidad del 50%)
6
Posible (sería una secuencia o coincidencia «rara», pero posible; ha ocurrido
3
Poco posible (sería una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido)
1
Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento) 0.5 Muy remota (secuencia o coincidencia prácticamente imposible; posibilidad «uno en un millón»)
0.2
Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible) 0,1 0.1
119
vi: El Nivel de Riesgo es el resultado de la multiplicación de los valores obtenidos de
la consecuencia , exposición y probabilidad, es decir R= CxExP, el nivel de riesgo es
equivalente a un valor numérico que es clasificado de acuerdo a la Clasificación y
criterios de actuación frente al riesgo, clasificación tomada de la tabla 7.
Clasificación y criterios de actuación frente al riesgo, esta ponderación final posee
además una codificación por colores que son asignados de acuerdo a su nivel de
riesgo:
Grado de peligrosidad
Clasificación de riesgos Actuación frente al riesgo
> de 400 Riesgo muy alto Detención inmediata de la actividad Entre 200 y 400 Riesgo alto Corrección inmediata Entre 70 y 200 Riesgo notable Corrección necesaria urgente Entre 20 y 70 Riesgo moderado No es emergencia pero debe corregirse < de 20 Riesgo aceptable Puede omitirse la corrección
vii: Las medias de preventivas o correctivas son generadas en base al tipo y nivel del
riesgo tratado pudiendo ir desde la dotación de EPI’s, mantenimiento de maquinaria y
herramienta hasta capacitación al personal.
En cuanto al diseño de la matriz de evaluación de riesgos es preciso destacar q ue el
Ministerio de Relaciones Laborales (2014), determina que:
La nueva matriz de Riesgos Laborales MRL es una recopilación de resultados de
métodos plenamente reconocidos y aceptados. Se sugiere que se utilice Método
William Fine para los F. de Riesgo Mecánico, si usted considera oportunamente
técnico aplicar otro método de reconocido prestigio internacional lo puede hacer,
de igual manera para los otros métodos nombrados en los demás factores de
riesgo.
Es necesario dejar la generalidad y la percepción cualitativa para dar paso a la
visión objetiva y cuantitativa de la disciplina de la Seguridad y Salud Ocupacional.
(pág. 2)
A continuación se desarrollan las Matrices de Evaluación de Riesgos:
120
MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS :CORTE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL RIESGO
Falta de protección para oídos.
Emisión de ruido.
Exposición a ruido.
x
Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de Protección Lumbar
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Manipular, en rotación o en torsión, una carga o un objeto, girarse.
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
Falta de sistema de bloqueo en maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Inadecuada posición de pulsadores de control.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un
x
Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
121
Cuadro 32 - Matriz de evaluación de riesgos: corte
(Investigación de campo)
miembro, una mano o un dedo.
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.
Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 6 270
Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.
Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.
Presencia de material resbaladizo.
Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
x Implantar normas de orden y limpieza en local.
122
EVALUACIÓN DE RIESGOS :PIQUETEADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS
PREVENTIVAS O CORRECTIVAS DESVIACIÓN
FORMA DE CONTACTO /
TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL
RIESGO
Falta de protección para oídos.
Emisión de ruido.
Exposición a ruido.
x
Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
Corredores con obstáculos.
Tropezar, resbalar (sin caer) mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de tropezar o chocar contra un objeto inmóvil.
x
Aplicar Normas de manipulación y ordenamiento de material.
Falta de sistema de bloqueo en maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro,
x 15 3 1 45
Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de
123
Cuadro 33 - Matriz de evaluación de riesgos: piqueteado
(Investigación de campo)
una mano o un dedo.
maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Inadecuada posición de pulsadores de control.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x
Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.
Presencia de material resbaladizo.
Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
x Implantar normas de orden y limpieza en local.
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.
Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 6 270
Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.
124
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :BORDONADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL RIESGO
Falta de protección para oídos.
Emisión de ruido. Exposición a ruido.
x
Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
Corredores con obstáculos.
Tropezar, resbalar (sin caer) mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de tropezar o chocar contra un objeto inmóvil.
x
Aplicar Normas de manipulación y ordenamiento de material.
Falta de Pérdida de control Contacto con x 15 3 1 45 Capacitación en
125
Cuadro 34 - Matriz de evaluación de riesgos: bordonado (Investigación de campo)
sistema de bloqueo en maquinaria.
de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Inadecuada posición de pulsadores de control.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x
Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.
Presencia de material resbaladizo.
Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
x Implantar normas de orden y limpieza en local.
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.
Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 6 270
Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.
126
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :ROLADO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL DE RIESGO
Falta de protección para oídos.
Emisión de ruido. Exposición a ruido.
x
Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
Corredores con obstáculos.
Tropezar, resbalar (sin caer) mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de tropezar o chocar contra un objeto inmóvil.
x
Aplicar Normas de manipulación y ordenamiento de material.
Falta de Pérdida de control de Contacto con x 15 3 1 45 Capacitación en
127
Cuadro 35 - Matriz de evaluación de riesgos: rolado
(Investigación de campo)
sistema de bloqueo en maquinaria.
una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Inadecuada posición de pulsadores de control.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x
Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.
Contacto con un agente material cortante Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.
Presencia de material resbaladizo.
Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
x
Implantar normas de orden y limpieza en local.
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.
Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 6 270
Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.
128
Cuadro 36 - Matriz de evaluación de riesgos: soldadura (Investigación de campo)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :SOLDADURA LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL RIESGO
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Exposición a radiaciones. Contacto con un agente material que produce quemaduras.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga..
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una herramienta manual, y también de la materia sobre la que se trabaja con la herramienta.
Contacto con un agente material que produce quemaduras.
x 15 1 10 150
Inmediata capacitación en utilización de herramientas. Inmediata capacitación primeros auxilios.
129
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :EMBUTIDO LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL DE RIESGO
Falta de protección para oídos.
Emisión de ruido. Exposición a ruido. x
Utilización de equipo de protección individual para oídos. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
Corredores con obstáculos.
Tropezar, resbalar (sin caer) mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de tropezar o chocar contra un objeto inmóvil.
x
Aplicar Normas de manipulación y ordenamiento de material.
130
Cuadro 37 - Matriz de evaluación de riesgos: embutido
(Investigación de campo)
Falta de sistema de bloqueo en maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Capacitación en utilización de maquinaria Implementación de sistemas de bloqueo de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Inadecuada posición de pulsadores de control.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina.
Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x
Rediseño de panel de control de maquinaria. Capacitación primeros auxilios.
Falta de mantenimiento preventivo de la maquinaria.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina Ser arrastrado, quedar atrapado por algún elemento o por su impulso.
Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 1 45
Programar mantenimiento preventivo de maquinaria. Capacitación en utilización de maquinaria.
Presencia de material resbaladizo.
Caída de una persona al mismo nivel, resbalón o tropezón con caída. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos. Tropezar, resbalar mientras se transporta una carga o un objeto, hacer un movimiento en falso.
Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
x
Implantar normas de orden y limpieza en local.
Zona de operación/mecanización accesible directamente con el cuerpo o partes del cuerpo.
Pérdida de control de una máquina y también de la materia sobre la que se trabaja con la máquina. Movimientos no coordinados, gestos intempestivos, inoportunos.
Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo.
x 15 3 6 270
Inmediata capacitación en utilización de maquinaria. Inmediata capacitación primeros auxilios.
131
Cuadro 38 - Matriz de evaluación de riesgos: montaje
(Investigación de campo)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :MONTAJE LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL DE RIESGO
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse. Depositar una carga o un objeto, agacharse
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 3 10 150
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
132
Cuadro 39 - Matriz de evaluación de riesgos: transporte
(Investigación de campo)
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS :TRANSPORTE
LUGAR: ÁREA DE PRODUCCIÓN
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS ASOCIADOS EVITABLE NO EVITABLE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTIVAS
DESVIACIÓN FORMA DE CONTACTO / TIPO DE LESIÓN
SI NO C E P NIVEL DE RIESGO
Falta de protección de cara y ojos.
Rotura en fragmentos de metal
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección para extremidades inferiores.
Caída de piezas de acero.
Choque o golpe contra un objeto que cae.
x 5 6 10 300
Inmediata utilización de equipo de protección individual para extremidades inferiores. Inmediata capacitación en manipulación de materiales.
Falta de protección para cráneo.
Rotura en fragmentos de metal.
Contacto con un agente material cortante.
x
Utilización de equipo de protección individual para ojos y cara. Capacitación en la utilización de EPI’S
Falta de protección lumbar.
Levantar o transportar un objeto, levantarse.
Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético
x 5 1 10 50
Utilización de equipo de protección lumbar. Capacitación posturas correctas. Guías de Manipulación de Carga.
133
B.4 PLAN DE CONTROL OPERATIVO
(CONTROL OPERATIVO INTEGRAL: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado
2.4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
OBJETIVOS
· Diseñar las medidas de prevención para impedir el desarrollo de
enfermedades profesionales y perjuicios a la salud del trabajador.
· Definir el grupo adecuado de EPI’S en base a las necesidades de la empresa
INTRAGMET S.A.
METAS
· Dotar de los equipos de protección individual a los trabajadores de acuerdo a
las actividades que desempeñan dentro del área de producción.
· Determinar la estructura de señalización de acuerdo a las necesidades de
seguridad y salud dentro de las instalaciones en base a lo establecido en las
normas INEN 439:1984.
RESPONSABLES
DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
· Asegurar la compra y la entrega de los EPI’S al personal que trabaja en la
empresa.
· Constatar de acuerdo a lo establecido en el plan de reducción de riesgos la
utilización de EPI’S por parte de todos los trabajadores.
· Dar mantenimiento constante a través de la recarga periódica de los equipo de
lucha contra incendios.
· Verificar y actualizar el Mapa de Riesgos de la Empresa.
RECURSOS
Gestión de recursos económicos y materiales para la compra y mantenimiento de
EPI’S y equipo de lucha contra incendios.
134
MEDIDAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
· La empresa dotará de equipo de protección individual a todos los trabajadores
de la empresa cuyas funciones competan la manipulación de maquinaria,
manejo de sustancias y tratamiento de materiales.
· Se cambiara periódicamente de acuerdo a su desgaste y utilización los EPI’S
y además los equipos de protección personal deben estar en buen estado
para cumplir su propósito de generar seguridad.
· Se proporcionará cada seis meses la ropa adecuada para el trabajo en planta.
· Se proveerá de botellones de agua apta para el consumo de las personas que
trabajan en planta.
· Instalar señales de información, advertencia y obligación en los lugares
identificados en la evaluación de riesgos e identificación de peligros de la
empresa.
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
PROTECCIÓN AUDITIVA
Objetivo: minimizar el daño
ocasionado por la exposición
constante a los altos niveles de
ruido generados por la maquinaria
y equipo de producción.
Usuarios: todo el personal del área de
producción y visitantes.
Especificaciones:
El nivel máximo de ruido será:
· Áreas de la Planta 85
decibles escala “A” del
sonómetro
· Áreas de Oficina 70 decibles
escala “A” del sonómetro
135
Las áreas de trabajo que sobrepasen los niveles de ruido normales, serán sometidas
a un estudio programado.
Si no se puede contrarrestar el nivel de ruido excesivo se deberá minimizar el daño
ocasionado mediante la utilización de protectores totales de oído.
En ningún caso el nivel de ruido sobrepasará los 115 decibeles “A”
Para el control de audición, se realizará una audiometría anual a cada trabajador que
labore en ambientes cuyo nivel sea sobre los 85 decibeles.
PROTECCIÓN RESPIRATORIA
Objetivo: minimizar el daño
ocasionado por la exposición a
gases emitidos por la maquinaria,
equipo de soldadura, o residuos
metálicos que se pueden mezclar
con el aire.
Se utilizaran mascarillas en las
áreas de:
· Soldadura: Mascarilla con filtros
mixtos.
· Operación de Maquinaria:
Mascarilla con filtro químico.
Especificaciones:
Se realizará el respectivo estudio
para determinar con certeza el
agente contaminante que impide la
circulación adecuada del aire.
Se tomarán las medias de
correcciones necesarias para
eliminar el agente contaminante si
es posible.
En todas las áreas en donde el
tamaño de las partículas sea mayor
a 10 micrones se utilizarán
mascarillas desechables.
136
PROTECCIÓN EXTREMIDADES INFERIORES
Objetivo:
Proteger al trabajador en sus
actividades diaria de producción
de la caída de objetos
contundentes que generen golpes,
raspones, torceduras o
fisuramiento de hueso.
Usuarios: todo el personal del área de
producción.
Especificaciones:
Se utilizara calzado de cuero
provisto de una puntera de
seguridad a de 2000 Kgf de
resistencia al aplastamiento y 20
Kg m de impacto, usaran este tipo
de calzado todo el personal.
Usuarios: todo el personal del área
de producción.
PROTECCIÓN DE LA CABEZA
Objetivo: Prevenir y minimizar las
lesiones en la cabeza, en todas
aquellas actividades donde exista
riesgo de golpe, impacto o
penetración, caída de objetos
desde alturas, contacto eléctrico.
Especificaciones:
El tipo de casco apto y adaptado
para el trabajo en planta es el TIPO
A: resistente al impacto.
Características:
Deberá brindar comodidad al
trabajador mediante un sistema de
ajuste que le permita regular la
adaptación del mismo.
Deberá poseer las características
planteadas para la seguridad del
personal guardando un diseño, color
y textura adecuada.
137
Usuarios: Todo el personal del área de producción y visitantes.
PROTECCIÓN OCULAR
Objetivo: Proteger al personal de
posibles lesiones con impacto de
residuos metálicos.
Especificaciones:
Todos los trabajadores a
excepción del personal de
soldadura deberá utilizar
protección integral es decir
protección para ojos, cara y cuello.
El personal del área de soldadura
deberá utilizar una máscara con
visor alzable.
138
PROTECCIÓN DE MANOS
Objetivo: Salvaguardar las
extremidades superiores del
trabajador de daños ocasionas por
manipulación de objetos
cortopunzantes y la operación de
la maquinaria.
Especificaciones:
Todos los trabajadores sin
excepción utilizaran guantes
resistentes a agresivos mecánicos
TIPO E, serán utilizados en
trabajos de taller mecánico,
máquinas herramientas.
ROPA DE TRABAJO
Objetivo: proteger al trabajador de
cualquier tipo de agente externo
como humedad y temperatura, así
como de cualquier tipo de agresión
producto de la operación de
maquinaria y tratamiento del acero.
Especificaciones:
Todos los trabajadores sin
excepción utilizaran camisa y jean
industrial.
139
PROTECCÓN LUMBAR
Objetivo: proteger al trabajador de
cualquier tipo de lesión en la
columna.
Especificaciones:
Todos los trabajadores del área de
producción deberán utilizar faja de
sujeción.
SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD
Las señales de prohibición tendrán forma circular y el color base será el rojo.
Dentro de un círculo cuya base será el color blanco, se dibujara la señal de
prohibición en color negro, las mimas serán usadas para el área de producción,
en instalaciones para combustibles y bodegas de productos químicos peligrosos.
Dimensiones: 40 x 60 cm
Señalética para el área de producción:
NO TOCAR
PROHIBIDO FUMAR
PROHIBIDO APAGAR CON AGUA
ENTRADA PROHIBIDA A PERSONAS
Las señales de obligación tendrán forma circular con borde blanco y su fondo
será de color azul oscuro. En el fondo azul se dibujara en blanco la señal
obligación que se deberá cumplir, será importante su utilización en el área de
producción para emitir el mensaje de utilización de EPI’S.
Dimensiones: 40 x 60 cm
140
Señalética para el área de producción:
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LAS MANOS
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LA VISTA
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LA CABEZA
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DEL
OÍDO
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LAS VÍAS RESPIRATORIAS
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LOS PIES
PROTECCIÓN OBLIGATORIA DE
LA CARA
PROTECCIÓN LUMBAR
OBLIGATORIA
Las señales de advertencia tendrán forma de triángulo equilátero cuyo borde
será de color negro, en el fondo de color amarillo se dibujara la señal de
advertencia de color negro. Se utilizaran en la empresa para advertir de los
peligros existentes después de la evaluación de riesgos.
Dimensiones: 20 x 30 cm
Señalética para el área de producción:
PELIGRO CAIDA DE
OBJETOS
PELIGRO PASO DE
MONTACARGAS
PELIGRO DE
ATRAPAMIENTO
PELIGRO EXPLOSIÓN
PELIGRO DE
CERCENAMIENTO
PILIGRO ELÉCTRICO
RADIACIONES
PELIGRO RUIDO
PELIGRO PROYECCIÓN DE
PARTICULAS
141
Las señales de información tendrán forma cuadrada, tendrá aun borde blanco
y el color de fondo será verde sobre el cual se dibujara la señal de información en
color blanco.
Dimensiones: 40 x 60 cm
Señalética para el área de producción:
EXTINTOR
VÍA DE EVACUAIÓN
PUNTO DE ENCUENTRO
GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO: (Correspondiente al Capítulo II, Art. 9,
apartado 3, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
C.1 SELECCIÓN DE PERSONAL (SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9,
apartado 3.1, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
A continuación se desarrolla la descripción y análisis de puestos para los
trabajadores del área de producción de INTRAGMET S.A. con el fin de generar un
perfil acorde a las necesidades de la empresa, tomando en cuenta los riesgos a los
cuales puede estar sometido el colaborador en su lugar de trabajo.
142
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Jefe de Recursos Humanos
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Jefe de Recursos Humanos
Jefe Inmediato: Presidente
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Planifica, organiza, dirige y controla todas las actividades realizadas por el personal de la empresa.
III. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto
Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Habilidad expresiva
X
Iniciativa
X Capacidad de juicio
X
Nivel Académico
X Trabajo de equipo
X
Liderazgo
X
IV. FUNCIONES DEL PUESTO Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Supervisar las actividades del personal del área de producción. Realizar el proceso de selección e inducción del personal del área de producción. Mantener una comunicación eficaz con la dirección de la empresa.
Conocimientos sólidos en gestión del recurso humano. Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional. Conocimiento del código laboral. Conocimientos en paquetes utilitarios de Microsoft office.
Habilidades para negociación y manejo de reuniones. Habilidad para trabajo en equipo. Habilidades para implementar un liderazgo de desarrollo participativo.
143
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO
Competencias Generales Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas
Liderazgo Dirigir a los trabajadores en el proceso del desarrollo idóneo de sus actividades buscando en todo momento la consecución de los objetivos grupales establecidos.
Planificar y organizar
Establecer de manera adecuada las metas y objetivos de producción que la empresa requiere, dando los plazos correspondientes y estimados los recursos necesarios para obtenerlos.
Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida material.
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Superior Ingeniería Mecánica, Industrial. Procesos o afines. Posgrado Maestría preferible en procesos. Experiencia
Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación.
5 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación
Gestión del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SART) Normativa Legal del Sistema de Auditoria del Riesgo del Trabajo Utilización y mantenimiento de EPI’S Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Diseño de Mapa de Riesgos Primeros Auxilios
144
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
Oficinas 50%
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
50%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
X Ambiente externo
Cuadro 40 - Análisis y Descripción de Puestos: Jefe de Personal
(Paneluisa, 2014)
145
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Cortador
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Cortador
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
IV. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar motoreductor. Realizar corte con prensa mecánica. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Despliega mediante motoreductor el fleje de acero y a través de una prensa mecánica con el control eléctrico (pulsador de contacto abierto) realiza el corte de la lámina.
V. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
VI. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales
Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida.
146
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
Cuadro 41 - Análisis y Descripción de Puestos: Cortador (Paneluisa, 2014)
VII. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo
Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico
Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
147
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Piqueteador
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Piqueteador
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
III. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar prensa y troquel. Cortar lamina tipo base/asa. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO
Competencias Generales
Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Corte de lámina tipo base/asa mediante una prensa y troquel (de corte en frio).
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
148
Cuadro 42 - Análisis y Descripción de Puestos: Piqueteador
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico
Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
149
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Bordonador
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Bordonador
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
III. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar bordonadora. Realizar dobles. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO
Competencias Generales Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida material.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Doblado inicial en la longitud de la lámina tipo. Manualmente se guía la lámina hacia los rodillos de la bordonadora para formar el dobles inicial en la longitud de la lámina tipo.
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
150
Cuadro 43 - Análisis y Descripción de Puestos: Bordonador
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico
Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
151
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Rolador
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Rolador
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
III. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar bordonadora. Realizar formación circular. Colocar piezas de corte en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales
Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño o perdida material.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Formación circular de la lámina tipo. Manualmente se guía la lámina bordonada hacia los rodillos de la roladora para formación circular de la lámina tipo.
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
152
Cuadro 44 - Análisis y Descripción de Puestos: Rolador
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico
Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
153
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Soldador
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Soldador
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
III. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar equipo de soldadura. Realizar cordón de unión. Colocar piezas en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Unión de lámina tipo circular mediante soldadura. Se realiza un cordón de unión en la parte interna de la lámina tipo circular.
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño.
154
Cuadro 45 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a radiaciones.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
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DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Embutidor
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Embutidor
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
III. FUNCIONES DEL PUESTO
Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar prensa y troquel. Realizar dobles total de lámina. Colocar piezas en canastas. Mantener en orden y limpio el puesto de trabajo.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO
Competencias Generales Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño.
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Doblado circular total de la lámina tipo. Manualmente se coloca la lámina tipo circular dentro de la guía y con la ayuda de una prensa y troquel se da el dobles circular total de la lámina tipo.
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
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Cuadro 46 - Análisis y Descripción de Puestos: Embutidor
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo
Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico
Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae. Quedar atrapado o aplastado entre objetos. Amputación, seccionamiento de un miembro, una mano o un dedo. Aplastamiento sobre o contra un objeto, resultado de una caída.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Riesgo Físico Exposición a ruido.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Manipulación de materiales Manipulación de cargas Correctas posturas de trabajo Utilización de Maquinaria y Herramienta pesada Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
157
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE PUESTOS: Conductor
I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
Nombre de la Ocupación: Conductor
Jefe Inmediato: Jefe de Recursos Humanos
II. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Montaje de asas y bases en canastas. Transportación de las canastas de asas y bases desde área de producción hacia bodega.
III. FUNCIONES DEL PUESTO Tareas principales que realiza en la actualidad
Conocimientos requeridos por el personal
Habilidades y destrezas requeridas
Operar montacargas. Montar canastas con asas y bases. Transportar canastas hacia bodega.
Conocimientos de mecánica industrial. Conocimientos de seguridad y salud ocupacional.
Habilidad para trabajo en equipo.
IV. ACTITUDES DESEABLES PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO Aptitudes deseables para el desempeño del puesto Deseable Esencial
Rapidez de decisión
X Iniciativa
X
Capacidad de juicio
X Nivel Académico X
Trabajo de equipo
X
V. COMPETENCIAS PARA DESARROLLAR EN EL PUESTO Competencias Generales Desarrollo personal
Saber sus puntos fuertes y débiles. Realizar las acciones correctivas necesarias para mejorar sus conocimientos y habilidades.
Orientación hacia el resultado
Encaminar hacia un trabajo eficaz en busca de mejorar constantemente los resultados con el fin de cumplir los objetivos propuestos por la empresa.
Competencias Especificas Trabajo en equipo
Crear equipos de trabajo eficaces con las capacidades necesarias para desarrollar las actividades productivas de la empresa.
Análisis de problemas
Realizar el análisis crítico de situaciones que necesiten de una solución inmediata disminuyendo el riesgo de daño.
158
Cuadro 47 - Análisis y Descripción de Puestos: Soldador
(Paneluisa, 2014)
VI. FACTORES DEL TRABAJO Instrucción formal indispensable para el desempeño normal de la ocupación Básico Bachiller Técnico. Superior Ingeniero Mecánico
Experiencia Experiencia específica indispensable para el desempeño normal de la ocupación 2 años
Riesgos del Trabajo Tipo de Riesgo Forma de Contacto / Tipo de lesión
Riesgo Mecánico Contacto con un agente material cortante. Choque o golpe contra un objeto que cae.
Riesgo Ergonómico Sobreesfuerzo físico sobre el sistema músculo-esquelético.
Capacitación complementaria para el desempeño normal de la ocupación Identificación e interpretación de señalética de seguridad Utilización y mantenimiento de EPI’S Correctas posturas de trabajo Utilización de vehículo de transporte Primeros Auxilios
Esfuerzo Mental Condiciones de Trabajo El trabajo requiere más esfuerzo físico que mental.
X Oficinas
El trabajo requiere esfuerzo mental normal.
Bodegas, talleres, depósitos, archivos
100%
El trabajo requiere más esfuerzo mental que físico.
Ambiente externo
159
C.2 PLAN DE COMUNICACIÓN (COMUNICACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Con respecto a la comunicación interna y externa la Dirección del Seguro General de Riesgos
del Trabajo (2004), determina que se debe:
Mantener el debido flujo informativo en ambos sentidos, es decir desde la
dirección y primera línea de mando al resto de los trabajadores y viceversa por
medio de todas las técnicas y medios posibles así como la comprobación de que
los contenidos transmitidos han sido comprendidos.
· Interna: Conjunto de procedimientos apoyados con la logística adecuada para
transmitir la información requerida al interior de la empresa.
· Externa: Transmisión de la información necesaria a la comunidad en
situaciones normales de operación y en situaciones de emergencia. (pág. 14)
El plan de comunicación dentro de la empresa INTRAGMET S.A. consiste en la
integración de un circuito de información directa, en donde se respetaran los
diferentes niveles jerárquicos de los cuales está compuesta la estructura
organizacional.
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C.3 PLAN DE CAPACITACIÓN (CAPACITACIÓN: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 3.3 y 3.4, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Los planes de capacitación de la empresa INTRAGMET S.A. se centran en atender
las necesidades desprendidas de procesos de análisis anteriores, la evaluación de
riesgos evidenció la falta de conocimientos de los trabajadores para prevenir
accidentes laborales.
Los programas de capacitación detallan el lugar de realización, la fecha y hora , así
como su duración, también como también el contenido de cada tema de
capacitación, los respectivos objetivos e inversión.
A continuación se desarrolla en detalle el programa de capacitación de manipulación
de materiales:
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169
PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS: (Correspondiente
al Capítulo II, Art. 9, apartado 4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo)
D.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
(INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES-
OCUPACIONALES: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.1, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
Para la investigación de accidentes en la empresa INTRAGMET S.A. se ha escogido
el Método del Árbol de Causas que de acuerdo a Cortéz (2006), tiene las siguientes
consideraciones:
a) toma de datos inmediata de las circunstancias que se han dado justo antes del
accidente y que lo han causado
· Persona que ha sufrido el accidente y su comportamiento.
· Trabajo que realizaba y cuál es el método correcto de realizarlo.
· Materiales que manejaba.
· Testigos presenciales.
b) hay que tener en cuenta dos aspectos
· Causas no habituales(p.ej. no utilizar la Instrucción de trabajo)
· Causas permanentes (p.ej. carencia de resguardos)
c) El objetivo del método es encontrar la relación entre los hechos que han
permitido la materialización del accidente.
Una vez construido el árbol de causas se tendrá el siguiente formato para el
levantamiento de la información:
170
1. ANTECEDENTES DEL ACCIDENTE
Apellido Paterno: Apellido Materno:
Nombres:
Profesión/Oficio: Cargo: Edad: Sexo F M
Años de antigüedad en el cargo: Fecha Accidente: Hora Accidente:
Ubicación exacta del accidente:
2. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
Actividad que realizaba (tarea):
(labor que se estaba ejecutando al momento del evento)
Lugar específico:
(área de trabajo)
Evento:
(tipo de accidente, por ejemplo: caída, golpe, contacto eléctrico, colisión, etc.)
Consecuencia y parte del cuerpo lesionada:
(tipo de lesión, herida, golpe, quemadura, etc.)
3. ANÁLISIS DE PELIGROS Y CAUSA DEL ACCIDENTE
Acción Insegura (Qué hizo o dejó de hacer el trabajador, u otra persona que contribuyó directamente al accidente)
Condición Insegura (Qué cosa en el ambiente, herramienta, estructuras, protecciones, etc. contribuyó al accidente)
Causas (Explicación del origen de los peligros descritos)
171
4. ACCIONES PARA EVITAR REPETICIÓN DEL ACCIDENTE
Describa las acciones para eliminar los peligros y causas indicadas en la sección anterior. Todas las variables que explican el evento deben ser abordadas. Las acciones descritas deben ser registrables, por ejemplo: Actualizar matriz de identificación de peligros, modificar reglamento o procedimiento, capacitación a los trabajadores, generar un plan de mejora, etc.
Acción de Mejora Responsable (nombre completo)
Plazo máximo
5. TESTIGOS
Sr.: Cargo:
Sr.: Cargo:
6. INFORME
Elaborado por: Cargo:
Firma: Fecha:
Revisado/Aprobado por:
Nombre: Cargo:
Firma: Fecha:
7. COMENTARIOS DELEGADO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
8. ANEXOS (Fotografías, procedimientos, declaraciones, etc.)
Cuadro 55 - Formulario Investigación de Accidentes Laborales
(Paneluisa, 2014)
172
D.2 EXAMANES OCUPACIONALES (VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES: Correspondiente al
Capítulo II, Art. 9, apartado 4.2, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo)
A continuación se detallan los tipos de exámenes que debe realizarse cada
trabajador de acuerdo a su cargo, en cada etapa de su vinculación con la empresa,
hay que tomar en cuenta que estos exámenes toman en cuenta los factores de
riesgos a los cuales se expondrán los colaboradores.
CARGO TIPO DE RIESGO
TIPO DE EXAMEN
JEFE DE
RECURSOS
HUMANOS FACTOR HUMANO
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el Jefe
de Recursos Humanos desarrolle sus
actividades dentro de la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO TIPO DE
RIESGO
TIPO DE EXAMEN
PIQUETEADOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
MECÁNICO
DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE
LA MAQUINARIA Y
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Radiografía: columna
173
EQUIPOS
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral y extremidades.
vertebral y
extremidades.
vertebral y
extremidades.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el
Piqueteador desarrolle sus actividades dentro
de la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO
TIPO DE
RIESGO TIPO DE EXAMEN
BORDONADOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
MECÁNICO
DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE
LA MAQUINARIA Y
EQUIPOS
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral y extremidades.
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Radiografía: columna
vertebral y
extremidades.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el
Bordonador desarrolle sus actividades dentro
de la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO TIPO DE
RIESGO
TIPO DE EXAMEN
ROLADOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
MECÁNICO
DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
174
LA MAQUINARIA Y
EQUIPOS
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral y extremidades.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Radiografía: columna
vertebral y
extremidades.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el
Rolador desarrolle sus actividades dentro de
la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO
TIPO DE
RIESGO TIPO DE EXAMEN
SOLDADOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DE
LA MAQUINARIA Y
EQUIPOS
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral.
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Radiografía: columna
vertebral.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el
Soldadordesarrolle sus actividades dentro de
la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO TIPO DE
RIESGO
TIPO DE EXAMEN
EMBUTIDOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
MECÁNICO
DERIVADOS DE LAS
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
175
CONDICIONES DE
LA MAQUINARIA Y
EQUIPOS
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral y extremidades.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
extremidades.
Radiografía: columna
vertebral y
extremidades.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que el
Embutidor desarrolle sus actividades dentro
de la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
CARGO TIPO DE
RIESGO
TIPO DE EXAMEN
CONDUCTOR
FACTOR HUMANO
ERGONÓMICO
PRE OCUPACIONAL PERIODICOS POS
OCUPACIONALES
Historia Clínica:
enfermedades
heredadas o adquiridas.
Evaluación signos vitales
y antropometría.
De Laboratorio (sangre,
orina, eses).
Optometría.
Audiometría.
Electrocardiograma.
Tomografía: columna
vertebral y extremidades.
Evaluación signos
vitales y
antropometría.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Optometría.
Audiometría.
Radiológico.
Tomografía: columna
vertebral y
extremidades.
Radiografía: columna
vertebral y
extremidades.
OBJETIVO Estos exámenes garantizan el diagnóstico y el
tratamiento médico adecuado para que El
Conductor desarrolle sus actividades dentro
de la organización.
RESPONSABL
E
ING. EDISON
RAMIREZ
UNIDAD AFILIADA
ECUASANITAS
Cuadro 56 - Exámenes Ocupacionales
(Paneluisa, 2014)
176
D.3 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS (PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGO DE
ACCIDENTES GRAVES Y PLANES DE CONTINGENCIA: Correspondiente al
Capítulo II, Art. 9, apartado 4.3 y 4.4, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo)
Se detalla el plan de emergencias y contingencias como medida de respuesta ante
posibles accidentes de trabajo e incendios, en este se determina responsabilidades y
los procedimientos a seguirse una vez suscitado el hecho dañino.
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA
INTRAGMET S.A.
EMERGENCIA: Evento fuera de la cotidianidad que pudiera generar daños materiales o físicos al
personal o a las instalaciones creando una situación que vaya en contra de la seguridad de la
empresa.
CONTINGENCIA: Procedimiento mediante el cual la empresa responde ante hechos o sucesos
inesperados con un alta probabilidad de generar pérdidas materiales y daños físicos al personal.
TIPO DE EMERGENCIA: NÚMEROS DE EMERGENCIA EN EL DMMQ · Lluvias o inundaciones
· Incendio
· Accidente grave o enfermedad súbita.
· Explosivos
· Colapso estructural
· Terremotos
· Policía 101
· Bomberos 102
· Cruz Roja 131
· Emergencia 911
· Información 104
RESPONSABILIDADES
JEFE DE BRIGADA
Disponerla selección, conformación y
capacitación de la brigada.
Comprobar y valorar el contexto de
emergencia.
Administrar el plan de emergencia en casos
reales y simulacros.
Gestionar los recursos de protección
disponibles.
BRIGADISTAS:
Establecer la cultura de prevención en todo el
personal.
Asistir a los llamados de emergencia y valorar
el hecho.
Realizar las labores para intervenir la
emergencia, bajo las disposiciones emitidas
por el jefe de brigada del sector.
Ayudar a las víctimas de emergencias.
177
Minimizar las consecuencias sociales y
económicas.
Decidir la evacuación de las personas si así lo
considera.
Reinicia las actividades de la Empresa cuando
exista la decisión de terminar la emergencia.
Cuidar de los recursos y equipos de
emergencia.
Preservación de los bienes de la empresa sin
arriesgar la vida y reportar actos y condiciones
de inseguras.
TONOS DE SIRENA
TONO CONTINUO: Alarma de alerta, situación
de emergencia algo fuera de lo normal está
sucediendo en la empresa.
TONO INTERMITENTE: Disposición de
evacuación, salir ordenadamente, no correr, no
intentar retornar, mantener la calma.
COMO PROCEDER
DURANTE LA EMERGENCIA
Dar primeros auxilios a las víctimas en el lugar
del incidente.
Salvar a las personas en peligro.
Intervenir los incendios y siniestros
relacionados de acuerdo con los parámetros
establecidos.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
· Investigar el lugar en donde se suscitó el desastre y lugares contiguos para asegurar la
mitigación del riesgo.
· Restituir progresivamente las salvaguardias de los lugares afectados.
· Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección utilizados.
FUNCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS
ANTES DE LA EMERGENCIA
· Comprobar la presencia indispensable de los botiquines de primeros auxilios en los ligares
establecidos en la planificación de la empresa.
· Actualizar constantemente la información sobre el plan médico.
DURANTE LA EMERGENCIA
· Asistir con primeros auxilios a grupos prioritarios.
· Dirigir al hospital a los afectados graves.
· Colaborar con las autoridades de salud de la zona con los socorristas de grupos
especializados cuando ellos lo soliciten.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.
· Informar al jefe de brigada los casos atendidos en la emergencia.
· Disponerla reposición y de los recursos médicos utilizados y que son parte del botiquín de
primeros auxilios.
178
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE AFECCIONES A LA SALUD
· El centro médico asociado a INTRAGMET S.A. deberá disponer del equipamiento mínimo
para atender las emergencias que pudieran presentarse. La Planta dispondrá de los
medicamentos indispensables para atención de las emergencias por accidentes de trabajo
o enfermedad común repentina.
· La empresa capacitara al delegado de seguridad y salud ocupacional así como a sus
empleados en atención de primeros auxilios en caso de ocurrir una emergencia.
· Implementar los exámenes médicos programados semestralmente para controlar la salud
del trabajador.
Botiquín de Primeros Auxilios
El delegado de seguridad y salud, es el encargado de mantener siempre bien dotado al botiquín
de primeros auxilios necesarios para asistir una emergencia. Esto con el fin de que las personas
puedan acceder inmediatamente a la asistencia de heridas, así entonces cada vez que se suscite
un incidente el delegado estará presto a facilitar el botiquín. Para que cada una pueda asistir en
caso de pequeñas lesiones como son cortaduras, golpes y cualquier tipo de emergencia que
requiera de atención inmediata. Se asignará la persona responsable del manejo del Botiquín
dentro de cada área. En el botiquín de primeros auxilios, se dispondrá de:
· Un frasco con agua oxigenada
· Un frasco con alcohol de 96 grados
· Un frasco con solución de yodo
· Agua destilada
· Una caja con gasa estéril
· Una caja con algodón hidrófilo estéril
· Un rollo de esparadrapo
· Una bolsa para agua o hielo
· Una bolsa con guantes esterilizados
· Un termómetro clínico
· Una caja de apósitos autoadhesivos
· Analgésicos
· Teléfonos de Emergencia
Cuadro 57 - Plan de Emergencias y Contingencias
(Paneluisa, 2014)
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D.4 PROGRAMA DE AUDITORIA INTERNA (AUDITORIA INTERNA: Correspondiente al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.5, del
Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo)
La auditoría interna se basa en una serie de procedimientos organizados con el fin
de documentar las conformidades o no conformidades establecidas por el Sistema
de Auditorias de Riesgos del Trabajo.
Los criterios a considerarse para desarrollar la auditoria de seguridad y salud
ocupacional son los siguientes:
· Verificar como se ha efectuado la evaluación de riesgos y analizar sus
resultados.
· Verificar que las actividades de prevención concuerdan con la normativa
general así como a la normativa de riesgos.
· Verificar la concordancia de los procesos para ejecutar las actividades
preventivas.
El delegado de Seguridad y Salud Ocupacional de INTRAGMET S.A. realiza el
esquema inicial de auditorías en función de la importancia de la actividad auditar, el
programa define las áreas a auditarse con su respectivo cronograma y calendario de
ejecución.
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D.5 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO
(MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVO Y CORRECTIVO: Correspondiente
al Capítulo II, Art. 9, apartado 4.8, del Reglamento para el Sistema de Auditoría de
Riesgos del Trabajo)
El mantenimiento de la maquinaria y herramienta se basan en un conjunto de
técnicas que permitirán garantizar el funcionamiento óptimo de la planta en sus
partes, para consecuentemente disminuir al máximo los accidentes laborales
ocasionados por desperfectos mecánicos suscitados por la falta de atención y del
tratamiento inadecuado del equipo. El programa tiene como fin establecer los
parámetros a seguir para los diferentes tipos de mantenimiento industrial que se la
dará a la maquinaria, así también se establecerán responsables dentro y fuera de la
organización para la ejecución del programa.
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187
3.5 DISEÑO MAPA DE RIESGOS Romero (2005):
El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo
las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma
gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o
enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha
sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener
los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la preservación de la
salud de los trabajadores, así como el mejor desenvolvimiento de ellos en su
correspondiente labor.
Los fundamentos del Mapa de Riesgos están basados en cuatro principios
básicos:
· La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina.
· Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud
· Los trabajadores más “interesados” son los más competentes para decidir
sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran.
· El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral
donde se desempeñan, debe estimularlos al logro de mejoras.
El mapa de riesgos es una herramienta informativa que dentro de INTRAGMET S.A:
permitirá conocer los factores de riesgos y los posibles daños que estos pueden
generan una vez suscitados, todo esto dentro del ambiente de trabajo. La
identificación y evaluación de riesgos y las consecuencias que estos generan son
necesarias para poder priorizar los eventos de mayor riesgo y las medidas
preventivas que se podrán poner en marcha.
En el siguiente mapa de riesgos se observa las áreas de la empresa, los procesos
productivos y los peligros identificados a través de la evaluación de riesgos, además
se detalla mediante señalética de advertencia y codificación de colores los distintos
niveles de riesgos que existen en el área de producción.
189
Gráfica 10 - Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Riesgos INTRAGMET S.A. (Paneluisa, 2014)
Adicionalmente al mapa de riesgos por parte de la empresa INTRAGMET S.A. se
hizo el levantamiento de información necesaria para diseñar las vías de evacuación
y determinar el posicionamiento de señalética de lucha contra incendios y señales de
salvamento en las instalaciones, a continuación se presenta el esquema:
SIMBOLO DEFINICIÓN
MAQUINARIA
RIESGO ALTO
RIESGO NOTABLE
RIESGO MODERADO
PELIGRO CAIDA DE
OBJETOS
ASOCIADO
A:
RIESGO
MECANICO
PELIGRO DE
ATRAPAMIENTO
ASOCIADO
A:
RIESGO
MECANICO
PELIGRO DE
CERCENAMIENTO
ASOCIADO
A:
RIESGO
MECANICO
PELIGRO
PROYECCIÓN DE
PARTICULAS
ASOCIADO A:
RIESGO
MECANICO
PELIGRO PASO DE
MONTACARGAS ASOCIADO
A: RIESGO
MECANICO
PELIGRO
ELÉCTRICO ASOCIADO
A: RIESGO
MECANICO
RADIACIONES ASOCIADO
A: RIESGO
FÍSICO
PELIGRO RUIDO ASOCIADO
A: RIESGO
FÍSICO
PELIGRO
EXPLOSIÓN ASOCIADO
A: RIESGO
FÍSICO
191
SIMBOLO DEFINICIÓN
SALIDA DE EMERGENCIA
EXTINTOR
LUCES DE EMERGENCIA
VÍA DE EVACUAIÓN
PUNTO DE ENCUENTRO
Gráfica 11 - Mapa de Riesgo: Simbología Mapa de Evacuación y Lucha Contra Incendios
INTRAGMET S.A. (Paneluisa, 2014)
192
3.6 REGLAMENTO INTERNO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
INTRAGMET
S.A.
REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
RAZÓN
SOCIAL: “ INTRAGMET S.A.”
DOMICILIO: Parroquia de Calderón, ChediakE5 – 280 / Carcelén Industrial.
ACTIVIDAD
ECONÓMICA:
Producción de asas (agarraderas) y bases para diferentes
tipos de cilindros de gas.
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
Instaurar métodos y procesos de prevención, control, evaluación y mitigación de
accidentes laborales, que permitan generar un ambiente de trabajo seguro para
todos los colaboradores, procurando en todo momento minimizar al máximo los
daños económicos, físicos y materiales generados por los riesgos inherentes a las
actividades productivas de la empresa, además bajo el contexto nacional e
internacional de la legislación laboral establecer las bases y estructuras que permitan
construir un ambiente de trabajo que promueva la salud del colaborador de la
empresa, considerando en todo momento sus necesidades y requerimientos para
miembros de la organización tanto del área productiva y administrativa para generar
una cultura de prevención y cuidado de la integridad física y psicológica del personal.
Es importante recalcar que para que exista un impacto masivo en la aplicación de
seguridad y salud ocupacional es fundamental contar con la participación de todos
los colaboradores de INTRAGMET S.A. sin omisiones, es decir de aquellos que
intervengan directa o indirectamente en las actividades de producción de la
compañía, solo de esta manera se podrá conseguir un ambiente seguro y libre de
accidentes laborales.
193
OBJETIVOS DEL REGLAMENTO
El reglamento interno de seguridad y salud ocupacional persigue varios fines
fundamentales como:
· Guiar al trabajador en la prevención de accidentes laborales.
· Mejorar la administración de riesgos del trabajo para mejorar el ambiente
laboral y crear una cultura de prevención dentro de la empresa.
· Instruir al trabajador en el correcto uso de los equipos de protección personal.
· Generar normas y reglas necesarias para precautelar la seguridad y salud del
os trabajadores en el momento que realicen sus actividades diarias.
· Establecer sanciones por incumplimiento de las disposiciones e salud y
seguridad ocupacional.
· Impulsar constantemente el incremento de conocimiento de seguridad y salud
ocupacional mediante capacitaciones a los trabajadores.
194
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
1. La empresa INTRAGMET S.A. cumplirá con todas la disposiciones emitidas
en el presente reglamento. El reglamento está sujeto a cambios una vez que
estos sean discutidos por la gerencia y por los trabajadores, siendo
responsabilidad del empleador buscar en todo momento cubrir todas las
necesidades de los colaboradores.
2. Delegará la comisión cuya labor será la de vigilar constantemente cualquier
tipo de manifestación positiva o negativa que implique la seguridad del
trabajador, proporcionando solucionas eficaces que mejoren el ambiente
laboral.
3. Ejecutará las medidas necesarias como metodología de prevención, control y
disminución de accidentes laborales.
4. Impulsará la constante colaboración del personal de todas las áreas de la
empresa e integrará la salud y seguridad ocupacional como política de
prevención de accidentes laborales.
5. Proporcionará un lugar de trabajo organizado, limpio y amplio para garantizar
la seguridad del trabajador.
6. Dotará de todos los equipos de protección personal al trabajador necesarios
para disminuir al máximo el riesgo de sufrir accidentes laborales.
Art. 2 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
1. Cumplir con las normas dispuestas en el reglamento interno de seguridad y
salud ocupacional.
2. Cooperar y ser flexible en la implementación de los planes diseñados para
mejorar la seguridad y salud ocupacional de la empresa.
3. Dar el uso adecuado a los equipos de seguridad personal proporcionados por
la empresa.
195
4. Entregar los equipo de protección personal dispuestos por la empresa en
cambio de cambio de actividad o separación de la empresa.
5. Dar a conocer al jefe de personal sobre cualquier anomalía presentada en las
actividades de producción (maquinaria, herramientas, puesto de trabajo,
temperatura, agotamiento) que afecte a su seguridad y salud.
6. Cumplir con los exámenes pre ocupacionales dispuestos como medida
preventiva dispuestas por las autoridades sanitarias.
7. Informar al jefe de personal sobre las enfermedades o condiciones físicas que
pudieren afectar al desenvolvimiento normal de las actividades de producción
pudieren poner en riesgo su integridad física o psicológica.
8. Reportar al jefe de personal sobre situaciones anómalas, incidentes u
accidentes que hayan generado daño físico, psicológico o material en las
instalaciones de la empresa.
9. Colaborar con todos los procedimientos que contemplen la investigación de
accidentes laborales.
10. Mantener el orden y limpieza en los servicios higiénicos de las instalaciones.
11. Cumplir estrictamente con las señales de seguridad ubicadas dentro y fuera
del área de trabajo.
Art. 3 PROHIBICIONES
1. Poner en riesgo su propia seguridad, la de su compañero, de otras personas o
poner en riesgos las instalaciones o lugar de trabajo.
2. Todo el personal de producción sin excepción además de visitantes deberán
portar obligatoriamente los equipos de protección necesarios para no sufrir
accidentes laborales.
3. Presentarse en el lugar de trabajo bajo efectos del alcohol o alguna sustancia
estupefaciente.
4. Causar daños en las instalaciones de la empresa o malograr los materiales,
herramientas y maquinaria dispuestos para la producción, mantenimiento o
uso del personal.
196
5. Operar herramienta o maquinaria sin la debida autorización y sin la
capacitación correspondiente.
6. Provocar distracciones en el lugar de trabajo mediante juegos, discusiones o
peleas que puedan ocasionar accidentes de laborales.
7. No permitir u obstruir el paso en salidas de emergencias, corredores o lugares
destinados para el escape en casos de emergencia.
8. Utilizar inadecuadamente, mover o reubicar los extintores sin presentarse el
riesgo inminente de incendio.
9. Alterar la visibilidad o apariencia de los extintores colocando objetos, prendas
o adhesivos ajenos a este.
10. Retirar rótulos de máquinas en mantenimiento.
11. Manejar los vehículos de transporte sin la debida capacitación y autorización.
12. Realizar actividades concernientes a los procesos de producción sin la debida
capacitación, especialización o preparación previa.
13. Vestir cadenas, colgantes, eslavas, relojes o pulseras pues pueden ocasionar
enredos con la herramienta o maquinaria.
14. Abandonar el puesto de trabajo dejando de operar o manejar la maquinaria y
herramienta sin previa autorización del jefe inmediato.
15. Poseer todo tipo de armas dentro de las instalaciones de la empresa.
El incumplimiento de estos artículos será atenuante para que la empresa aplique
sanciones establecidas en el presente reglamento y en el código de trabajo.
Art. 4 DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
1. Todos los trabajadores sin excepción tienen el derecho de desarrollar sus
actividades productivas en un ambiente seguro, libre de riesgos y apto para
desenvolver y poner en práctica sus conocimientos y habilidades.
2. Todo el personal tiene el derecho a estar constantemente informado acerca de
los riesgos y consecuentemente los peligros a los cuales están expuestos
resultado de operar maquinaria y herramienta pesada para la producción.
197
3. Los trabajadores tienen derecho a solicitar al empleador, jefe inmediato o
gerente inspecciones periódicas con el fin de detectar condiciones
inadecuadas que no permitan el desenvolvimiento normal de las actividades
de trabajo y consecuentemente generen un accidente laboral.
4. Todo el personal que labora en las instalaciones tiene el derecho de solicitar el
cambio de puesto una vez comprobada la existencia de un nivel de riesgo alto
que pudiere desencadenar en un accidente de trabajo.
5. Es derecho de los trabajadores conocer los resultados de los exámenes
médicos pre ocupacionales así como al sigilo y estricta confidencialidad por
parte del empleador de duchos resultados.
6. El personal tiene derecho de solicitar el cambio de sus implementos de trabajo
y equipos de protección personal una vez que estos se encuentren
desgastados y no garanticen la seguridad del trabajador.
7. Todo el personal tiene derecho a recibir atención médica por afectaciones a su
salud consecuencia de las actividades propias del proceso de producción de
la empresa.
CAPÍTULO II
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Art. 5 DELEDAGO DE SALUD Y SALUD OCUPACIONAL
1. El Delegado de Seguridad y Salud Ocupacional es la autoridad máxima en
materia de seguridad y salud dentro de INTRAGMET S.A. cuyas funciones
deberán ser desempeñadas constantemente para mantener la regularidad en
control de incidentes y accidentes laborales.
2. El delegado cumplirá lo establecido en el reglamento interno de seguridad y
salud ocupacional a la vez que hará cumplir lo establecido para la prevención,
control, evaluación y disminución de accidentes laborales.
198
3. Las funciones del delegado será de soporte en la instauración de una cultura
de prevención a través de la vigilancia constante del cumplimiento de normas
establecidas para la prevención de accidentes laborales.
4. Para ser delegado se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
· Ser mayor de edad
· Saber leer y escribir
· Tener la capacitación necesaria de seguridad y salud ocupacional y en
especial de la prevención de riesgos.
· Compromiso con el cumplimiento de sus funciones.
8. El delegado se reunirá ordinariamente una vez por mes y extraordinariamente
con el presidente y gerente general.
9. Investigar cuidadosamente los orígenes y las causas de los accidentes y
enfermedades profesionales y sugerir la metodología adecuada para
corregirlas.
10. Realizar la inspección general de los equipos de trabajo e las instalaciones y
recomendar las medidas correctivas necesarias para mejorar las condiciones
de trabajo del personal.
Art. 6 PRESTACIONES DE SALUD
1. Las instalaciones contarán con un botiquín de primeros auxilios con los
implementos básicos para atender consecuencias leves provocadas por
accidentes laborales.
2. La empresa INTRAGMET S.A. a través del delegado de seguridad y salud es
el responsable de asistir y al personal en casos de emergencia y lesiones de
gravedad al personal, quienes serán los responsables de realizar la gestión,
traslado y logística del trabajador afectado hacia un centro especializado de
atención médica.
3. Los gastos médicos por accidentes laborales serán asumidos en su totalidad
por la empresa, otorgando al trabajador las facilidades que conlleven a su
pronta recuperación.
199
4. Será responsabilidad de la empresa costear la rehabilitación física y
psicológica del trabajador afectado, como tratamiento post accidente para
mejorar en el menor tiempo posible su salud integral.
Art. 7. RESPONSABILIDADES DE INTRAGMET S.A.
1. La Directiva de INTRAGMET S.A. es responsable de dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes, propensas a garantizar los mecanismos y
medidas que aseguren una adecuada y oportuna prevención de los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, conforme con las normas que con
tal fin se establezcan.
2. Para iniciar con el cumplimiento del presente reglamento la empresa otorgará
el financiamiento necesario para el mismo, con el fin de poner en práctica los
métodos y mecanismos óptimos para la prevención de accidentes laborales,
con la correspondiente planificación, evaluación y control.
3. Garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones del presente reglamento
a través del delegado de seguridad y salud ocupacional.
4. Vigilar constantemente que tanto las responsabilidades del delegado de
seguridad y salud ocupacional como del personal de INTRAGMET S.A. sean
cumplidas a cabalidad para mejorar el ambiente y las condiciones de trabajo.
Art.8 DEL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE REGLAMENTO
1. Una vez que el colaborador hay pasado por los procesos de selección de
personal, y posteriormente forme parte de la empresa se provisto del presente
reglamento para la socialización del mismo que conlleve a su correcto uso y
entendimiento.
2. En caso de incumplimiento del presente reglamento por parte del trabajadores
el delegado de salud y seguridad ocupacional dispondrá de las medidas
pertinentes de acuerdo a la ley.
200
Art. 9 DEL AMBIENTE DE ATRABAJO
1. Los puestos de trabajo deberán tener la luz natural suficiente adicionalmente
también deberá con luz artificial para mejorar las condiciones en las cuales se
realice labores de seguridad minimizando así el riesgo de accidente.
2. Los niveles de iluminación deberán estar de acuerdo a las normativas
establecidas en el Reglamento de seguridad y salud según Decreto Ejecutivo
2393 y con las normas impartidas por el INEN.
3. Los niveles de humedad y temperatura deberán ser los adecuados para que el
trabajador no sea afectado en salud.
4. Los puestos de trabajo que posean una temperatura elevada serán dotados
de sistemas de ventilación natural o eléctrica con el propósito de mejorar el
ambiente de trabajo.
5. Los servicios higiénicos se mantendrán limpios en todo momento mediante
limpieza y mantenimiento constante.
6. El mantenimiento de la maquinaria y equipos deberá ser preventivo y
programado.
7. El desecho de residuos sólidos (residuos metálicos) propios de la actividad
productiva de la empresa, se lo realizara frecuentemente para mantener un
ambiente ordenado y limpio.
CAPITULO III
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO PROPIOS DE LA EMPRESA
Como sistema de control para evitar que los riesgos contemplados en el capítulo
actual no desencadenen en accidentes de trabajo o enfermedad profesional
INTRAGMET S.A. interviene en la fuente o en el trabajador.
201
RIESGOS FÍSICOS
RUIDO
Art. 10 PROTECCIÓN AUDITIVA
El fin de la protección auditiva es minimizar los riesgos ocasionados por la exposición
a por niveles de ruido superiores a los tolerables por el ser humano.
1. El nivel máximo de ruido en el área de producción y almacenaje será de 85
decibles escala “A” del sonómetro y en las oficinas de 70 decibles escala “A” del
sonómetro.
2. Es obligatorio utilizar protección auditiva en lugares donde los niveles de ruido
superen los aceptables.
3. Se realizará estudio sobre la afectación del ruido en las áreas y puestos de
trabajo donde el nivel de ruido sobrepase lo permisible.
4. Si no se puede cumplir con los niveles de permisibles, se tomará medidas de
protección personal de acuerdo al análisis de frecuencias y cálculo de
atenuación de las protecciones auditivas.
5. En ningún caso el nivel de ruido sobrepasará los 115 decibeles “A”.
6. Para el uso de tapones especialistas médicos realizarán mediciones del canal
auditivo en cada uno de los colaboradores que vayan a usarlos.
7. El delegado de salud y seguridad ocupacional será responsable de realizar el
seguimiento adecuado y de emitir informes recopilando anomalías y posibles
daños en el personal por la exposición al ruido.
RIESGOS QUÍMICOS
Art. 11 PROTECCIÓN RESPIRATORIA
Es importante tomar en cuenta que existen riesgos considerables derivados en la
contaminación del aire a través del desprendimiento de gases propios de la
maquinaria y del material (acero) tratado, minúsculos fragmentos que pueden ser
inhalados por el trabajador por lo que se establecen las medidas necesarias para
reconocer, evaluar y controlar todos los contaminantes del aire, tales como: polvo,
vapor y humo.
202
1. Los equipos de protección deberán cumplir con los siguientes requerimientos:
· Deberán adaptarse perfectamente para evitar filtraciones.
· Deberá realizarse el mantenimiento adecuado así como pruebas funcionales
preventivas y programadas.
· Tendrán que ser limpiados y desinfectados después de cada uso, de ser el
caso, pues también podría utilizarse equipo desechable el cual deberá ser
eliminado después de uso.
· El material del protector que este en contacto con la piel deberá evitar
irritaciones y deberá dar comodidad al trabajador.
· En el caso de que el protector utilice filtros, se reemplazarán luego de cada
uso.
Art. 12 PROTECCIÓN VISUAL Y FACIAL
1. La protección visual al igual que la facial es de uso obligatorio en el área de
producción, pues en esta existe riesgo de agresión física mediante el
desprendimiento de acero en pedazos. Tales áreas peligrosas pueden ser:
· Área de Corte
· Área de Bordonado
· Área de Soldadura
2. Las viseras de protección deberán ser de material transparente para optimizar
la visión del trabajador en todo momento y libres de estrías o deformaciones.
3. La protección de ojos será mediante el uso de anteojos o pantallas
transparentes.
4. En todos los casos, los protectores serán de fácil limpieza y afectarán lo menos
posible al campo de visión normal.
5. Durante el trabajo, no deben utilizarse lentes de contacto.
203
RIESGOS MECÁNICOS
Art. 13 HERRAMIENTAS
1. La herramienta utilizada para cada proceso de producción será la adecuada y
especializada para el uso del trabajador.
2. La herramienta antes de su utilización deberá ser revisada y evaluado su
funcionamiento.
3. La herramienta será transportada en su respectivo estuche o caja considerando
su peso y tamaño para evitar posibles lesiones.
4. Se debe conservar las herramientas limpias y en el lugar asignado, para
colaborar con el orden y la limpieza de la organización.
Art. 17 USO Y MANEJO DE LAS MÁQUINAS
La maquinaria deberá ser operada únicamente por personal competente, capacitado,
especializado y autorizado por el jefe de personal.
1. Se dará mantenimiento preventivo y programado a cada máquina.
2. La maquinaria será utilizada exclusivamente para el fin que fue fabricada.
4. Se seguirán las instrucciones de empleo y mantenimiento.
5. Utilizar los dispositivos de protección adecuados para la operación de la
maquinaria.
6. Para actividades de mantenimiento y limpieza la maquinaria deberá ser
inhabilitada en su totalidad.
7. No utilizar máquinas que presenten defectos que puedan comprometer la
seguridad, en tal caso se deberá comunicar inmediatamente estos defectos al
jefe de personal.
8. Todas las reparaciones deben ser efectuadas por personal competente formado
para este fin.
Art. 18 MANEJO DE VEHÍCULOS
1. El montacargas será utilizado únicamente para los fines que fue adquirido.
204
2. El montacargas será operado por personal competente, capacitado y autorizado
por el jefe de personal.
3. La capacidad de conducir vehículos de carga será acreditado a través de la
respectiva licencia de conducir actualizada, otorgada por las autoridades de
tránsito.
Art. 19 INSPECCIONES PERIÓDICAS DEL VEHÍCULO
El responsable de operar el vehículo de carga deberá realizar una inspección diaria
del estado de llantas, agua de radiador, aceite de la máquina, líquido de frenos, y del
mecanismo de levantamiento de carga.
Art. 20 RESPONSABILIDADES DE LOS CONDUCTORES
El encargado de operar el vehículo de carga tendrá las siguientes responsabilidades:
1. No operar el vehículo bajo efectos del alcohol.
2. Informar al jefe de personal sobre desperfectos mecánicos que tenga el
vehículo
3. Utilizar los equipos de protección personal necesarios para la operación del
vehículo de carga.
4. Acudir a charlas de información sobre el uso correcto de vehículos de carga
como método de prevención de accidentes laborales.
Art. 22 CIRCULACIÓN INTERNA DE VEHÍCULOS
Los vehículos que ingresen a los interiores de la empresa deberán seguir las
siguientes normas:
1. Circularán a una velocidad máxima de 20 km / h, teniendo cuidado con las
zonas destinadas para la circulación de peatones y la señalética de seguridad.
2. Existirá en todo momento vigilancia por parte del responsable del vehículo
durante la carga o descarga de materia, prima, suministros, herramienta o
maquinaria.
205
3. El ingreso de particulares con vehículos deberá ser respaldo por la
identificación presentada al guardia.
Art. 23 PROTECCIÓN DE LAS MANOS
1. Con el propósito de precautelar la seguridad del trabajador además de evitar
golpes o heridas de tipo física o química es necesario utilizar la protección
adecuada para extremidades superiores ( manos y brazos) como guantes,
mitones o mangas que además cumplan una doble función al proteger y al
mismo tiempo permitir la movilidad y comodidad para manejar u operar
maquinaria o herramientas pesada.
2. Los guantes adecuados para las actividades productivas de la empresa y para
el manejo de maquinaria y herramienta pesada son:
· De vaqueta: ideales para trabajoslivianos.
· De cuero reforzado: idóneos para trabajos pesados con protección
extendida al antebrazo y refuerzo e palmas.
· De soldador: hecho con cuero al cromo para prevenir quemaduras.
Art. 24 PROTECCIÓN DE LOS PIES
1. Con el propósito de precautelar la seguridad del trabajador además de evitar
golpes o heridas de tipo física o química es necesario utilizar la protección
adecuada para extremidades inferiores (pies) como zapatos o botas
reforzadas, que además cumplan una doble función al proteger y al mismo
tiempo permitir la movilidad y comodidad movilizarse en el área de trabajo.
2. Los zapatos deberán tener suelas reforzadas para impedir la penetración de
objetos a través de las mismas en especial limallas a o fragmentos de acero
recortado, además deberán ser antideslizantes y aislantes para evitar riesgos
eléctricos.
3. El refuerzo de botines y botas, en la zona correspondiente al tobillo, evitará
torceduras.
206
4. El uso de zapatos de seguridad será obligatorio para todos los trabajadores
que realicen actividades en las áreas de producción y almacenaje.
RIESGOS ERGONÓMICOS
Art. 25 LEVANTAMIENTO DE PESO
1. Educar a los trabajadores del área productiva y de almacenaje en técnicas
para el levantamiento de carga pesada.
2. Se guardarán los materiales y artículos pesados en lugares donde se puede
levantar la carga de forma segura.
3. Las recomendaciones para manipular adecuadamente cargas son las
siguientes:
· La carga será reducida sustancialmente.
· Aproximarse a la carga.
· Pies estarán ligeramente separados y uno ligeramente adelantado al
otro. Doblar las piernas flexionando las rodillas.
· Tomarfirmemente la carga utilizando las manos.
· Conservar los brazos pegados al cuerpo.
· Impulsarse con los músculos de las piernas y levantar la carga.
· El campo de visión no será interferido por la carga.
· No transportar nunca una carga a la altura de los ojos.
RIESGOS BIOLÓGICOS
Art. 26 AGUA POTABLE
Es necesario que los trabajadores sean provistos de la suficiente dotación de agua
apta para el consumo humano.
207
Art. 27 SANITARIOS
1. Se proveerán los lavabos y excusados en proporción al número de
trabajadores.
2. Las baterías sanitarias se mantendrán limpias y libre de infecciones.
3. Los servicios higiénicos estarán dotados constantemente de papel higiénico,
jabón, desinfectante y de depósitos para desechos.
4.
CAPÍTULO IV
DE LOS ACCIDENTES MAYORES
Art. 28 INCENDIOS
1. Se deben programar inspección periódicas (dos veces al año) de los equipos
de lucha contra incendio.
2. Para incendios de proporciones menores se debe utilizar polvo químico seco o
CO2.
3. Incendios de grandes proporciones deberán ser contenidos con relente de
agua o espuma regular.
4. Se debe aislar la zona del incendio de acuerdo a su gravedad entre 25 a 50 m.
5. Una vez suscitado el incendio la brigada deberá ser la responsable de poner a
salvo al personal mediante la planificación correspondiente y lugares
designados para el resguardo de los trabajadores.
6. Se debe combatir el fuego desde una distancia prudente y sin riesgos de
afectación mayor por calor.
7. Se deberá interrumpir brevemente la energía eléctrica de las instalaciones.
8. El personal de la empresa deberá abandonar las instalaciones ordenada y
rápidamente hacia los lugares designados como seguros.
9. La brigada de lucha contra incendios deberá estar constituida por miembros
activos de todas la áreas de la empresa, siendo una obligación de
INTRAGMET S.A. instruirlos en materia de prevención y lucha contra
incendios.
208
10. En el caso de que el fuego no pueda ser controlado se deberáinmediatamente
dar parte a las autoridades competentes como el Cuerpo de Bomberos de la
zona más cercana para que procederán oportunamente y controlen el
incidente.
11. Una vez controlado el incendio es precios que el delegado de seguridad y
salud ocupacional levante un informe de daños y evalué si es idóneo o no
regresar a los puestos de trabajo.
Art. 29 DERRAMES DE LÍQUIDOS TÓXICOS Y/O INFLAMABLES
1. Eliminar la presencia de líquidos tóxicos e inflamables en un incendio pues
estos pueden azuzar la combustión.
2. No permitir el contacto directo con piel y ojos.
3. Por derrame de acuerdo a la gravedad del mismo se debe aislar la zona entre
25 y 50 m.
4. Eliminar todos los orígenes de combustión.
5. No tener ningún tipo de contacto con el líquido o material derramado.
6. En casos en donde el riesgo sea mínimo y controlable detener la fuga.
7. Utilizar espuma supresora para reducir vapores.
8. Se debe absorber con algún material absorbente ( tierra, arena , etc.) para
desecharlo en contenedores aislantes.
12. Se debe tratar al material absorbente con herramienta libre de capacidad
combustible.
CAPÍTULO V
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
Art. 30 ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
1. El delegado de seguridad y salud ocupacional determinará el equipo
necesario para la protección personal que se requiere en cada puesto de
209
trabajo, considerán el nivel de riesgo al cual está sometido el trabajador por el
manejo de maquinaria y herramienta pesada.
2. El delegado de seguridad y salud ocupacional tiene la misión de capacitar,
instruir e informar sobre el correcto uso y manipulación del equipo de
protección personal.
Art. 31 PRÉSTAMO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
1. Una vez que el trabajador forme parte integral de la empresa el delegado de
seguridad y salud ocupacional será el encargado de proporcionar a manera de
préstamo los equipos de protección personal, una vez establecidos los
parámetros de uso y cuidado, tanto el empleado se comprometen a
devolverlos una vez que se desvincule laboralmente.
2. Todos los visitantes si excepción deberán utilizar equipo de protección
personal obligatoriamente y en forma de préstamo, los cuales serán devueltos
al concluir la visita.
Art. 32 REPOSICIÓN POR DETERIORO
Es necesario que en casos en los cuales los equipos de protección personal se
deterioren antes de lo estipulado por el fabricante, ya sea por el uso o abuso de
estos serán repuestos inmediatamente al trabajador.
Art. 33 REPOSICIÓN POR PÉRDIDA
En caso de pérdida el trabajador deberá comunicar inmediatamente al delegado de
seguridad y salud ocupacional de la empresa, el mismo que realizara la evaluación
de la situación pues si esta fue accidental se repondrá inmediatamente, sin embargo
en casos de negligencia el trabajador deberá reponer el equipo mediante descuento
directo de su salario.
210
Art. 33 USO DE ROPA DE TRABAJO
1. La ropa de trabajado deberá ser cómoda para brindar flexibilidad,
adicionalmente debe contar con botones y cierres que aseguren su fijación
con el cuerpo.
2. El uso de accesorios adicionales como bufandas, cadenas, pulseras o anillos
está totalmente prohibido.
3. Se podrá agregar a la vestimenta de trabajo eventualmente chalecos ,
cinturones o distintivos necesarios para la identificación del personal del área
de producción.
CAPÍTULO VI
DE LA SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
INTARGMET S.A. tendrá la correspondiente señalización de seguridad, tipos de
señales diferenciadas por color y formas, modos de empleo y el adecuado rotulado
de acuerdo a las necesidades de la empresa, de acuerdo a la normativa vigente del
INEN con el propósito de mejorarel tránsito de los trabajadores, de materias primas y
del producto terminado de forma adecuada y ordenada, minimizando los obstáculos
que puedan ocasionar accidentes de trabajo.
La señalización de seguridad de los locales de trabajo se encuentran contenidos en
Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de trabajo, Capítulo VI Señalización de Seguridad, Normas generales, Art.
164 y 165. Capítulo VII Colores de Seguridad, Art.167 y 168. Capítulo VIII Señales de
Seguridad, Art. 169.
Art. 34 ACTIVIDADES DE SEÑALIZACIÓN
1. Instalar señales de seguridad en los lugares en donde hayan sido detectados
los distintos niveles de riesgos de acuerdo a la evaluación de riesgos.
211
2. Instruir al personal sobre la presencia, significado y normativa de las señales
de seguridad.
3. Dar mantenimiento a las señales de seguridad y evaluar su reemplazo en
casos de deterioro.
4. Las señales de seguridad se utilizarán en sitios donde exista riesgos y peligros
y las medidas a adoptar ante los mismos. Las señales de seguridad no
sustituirán en ningún caso a las medidas preventivas colectivas o personales
necesarias para la eliminación de los riesgos, sino que serán
complementarias.
5. Las señales de seguridad serán instaladas y serán utilizadas cuando sea
necesario y deberán estar a la vista de todos.
6. La señalización de seguridad se empleará en cada uno de los procesos de
producción, en pasillos, salidas de emergencia, área de máquinas, área de
almacenaje.
Art. 35 CARACTERÍSTICAS DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD
1. Las señales de prohibición tendrán forma circular y el color base será el rojo.
Dentro de un círculo cuya base será el color blanco, se dibujara la señal de
prohibición en color negro, las mimas serán usadas para el área de
producción, en instalaciones para combustibles y bodegas de productos
químicos peligrosos.
2. Las señales de obligación tendrán forma circular con borde blanco y su fondo
será de color azul oscuro. En el fondo azul se dibujara en blanco la señal
obligación que se deberá cumplir, será importante su utilización en el área de
producción para emitir el mensaje de utilización de EPI’S.
3. Las señales de advertencia tendrán forma de triángulo equilátero cuyo borde
será de color negro, en el fondo de color amarillo se dibujara la señal de
advertencia de color negro. Se utilizaran en la empresa para advertir de los
peligros existentes después de la evaluación de riesgos.
212
4. Las señales de información tendrán forma cuadrada, tendrá aun borde blanco
y el color de fondo será verde sobre el cual se dibujara la señal de información
en color blanco.
CAPÍTULO VII
DE LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Art. 36 ESTADO DE SALUD DE LOS TRABAJADORES
1. La empresa INTRAGMET S.A. será la responsable de controlar la salud de
los trabajadores a través de la aplicación de exámenes pre ocupacionales,
periódicos y de retiro, estos deben estar determinados de acuerdo a la nivel
de riesgos al que el personal está expuesto por las actividades propia de la
producción.
2. Todos los gastos por el sometimiento de los exámenes serán asumidos en su
totalidad por la empresa.
3. El personal que se realice los exámenes médicos tiene el derecho de saber
los resultados como causa de la relación laboral.
CAPÍTULO VIII
DEL REGISTRO E INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Art. 37 ENCARGADO DE LA INVESTIGACIÓN
El encargado de la investigación de accidentes así como de su registro, será el
profesional que posea conocimientos sólidos en materia de salud y seguridad
ocupacional y que colaborar con el delegado de seguridad y salud ocupacional,
también es importante que esta persona conozca muy bien los procesos de
producción de la empresa y tenga contacto con el personal. Los casos investigados
serán evaluados para identificar las posibles cusas y se tomaran acciones
correctivas.
213
CAPÍTULO IX
DE LA INFORMACION Y CAPACITACION EN PREVENCION DE RIESGOS
Art. 38 INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
Precautelar la salud y seguridad de los trabajadores es el objetivo fundamental de
INTRAGMET S.A. por lo que es importante socializar, conciencia y capacitar al
personal sobre la necesidad de crear una cultura de salud y seguridad ocupacional.
1. Se debe partir desde la raíz del problema que ocasionan los accidentes
laborales, así entonces se dará a conocer a todo el personal sobre los riesgos
a los cuales están expuestos al trabajar en la empresa.
2. Se programarán capacitaciones periódicas para los trabajadores acerca del
correcto uso y del cuidado de los equipos de protección personal.
3. Se programarán capacitaciones sobre primeros auxilios, para que todos los
trabajadores puedan responder ante un accidente laboral.
4. Se realizaran capacitaciones acerca de la utilización y mantenimiento de la
maquinaria y herramienta pesada.
5. Se instruirá dentro de ciclos de inducción al trabajador antes de que empiece
sus laborales formales en la empresa.
6. Los ciclos de inducción deberán abarcar temas como:
· Operación y mantenimiento de maquinaria y herramienta pesada
· Seguridad y salud en el trabajo
· Utilización y cuidado de equipo de protección personal
· Primeros auxilios
· Prevención de Incendios y explosiones
· Manejo de material toxico e inflamable
· Planes de contingencia
· Protección medioambiental
7. Socializar de forma escrita sobre las capacitaciones que se impartirán a todos
los trabajadores.
214
CAPÍTULO X
DE LA GESTION AMBIENTAL
Art. 39 GENERACIÓN DE RUIDO
1. Mantener mantenimiento mecánico preventivo periódico con el fin de mejorar
el funcionamiento de las partes de la maquinaria, a través del ajuste,
lubricación o cambio de piezas que generan ruido.
2. Para disminuir la emisión de ruido se sustituirán siempre que sea posible por
materiales que absorban el ruido engranajes de metal por plástico u otro
material absorbente, así también bandas y silenciadores para válvulas de
escape.
3. Identificar y diagramar las zonas de mayor emisión de ruido , para tener una
mejor perspectiva de la generación del problema y poder diseñar sistemas de
corrección.
4. Se monitoreará trimestralmente de acuerdo con lo establecido en la Norma
Técnica Ambiental de la DMMA.
Art. 40 DESECHOS SÓLIDOS
1. Los desechos sólidos (sobrantes, piezas, recortes de láminas de acero), serán
almacenados en canastas.
2. Los desechos sólidos serán resguardados y protegidos de los rayos solares y
del agua lluvia para su mejor conservación.
3. El tratamiento de los desechos será realizado por empresas especializadas en
fundición de metales.
4. La comercialización de los desechos sólidos se realiza directamente con
comercializadoras de chatarra y fundición de metal.
215
CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
· Mediante la recopilación de información, a través de la investigación de campo
y a través del contacto directo con los representantes y trabajadores de la
compañía, se pudo conocer la problemática que actualmente está
experimentado la empresa, la cual se resume en los frecuentes accidentes
laborales sufridos por los trabajadores de la planta, por lo que se plantea
como solución el diseño de un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
bajo lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART).
· Una vez conocida la problemática de la empresa INTRAGMET S.A. se
desarrolló el marco teórico, así como la metodología y normativa legal que
rige la estructuración del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional bajo
lineamientos del Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo (SART), para
obtener una solución acorde a las necesidades de la organización y que
responda a los requerimientos técnico legales establecidos por ley.
· El levantamiento de la información dentro de INTRAGMET S.A. permitió
conocer de manera detallada la estructura física y la distribución de las
diferentes áreas de trabajo, los procesos de transformación, así como
también la herramienta y maquinaria destinada para la producción de asas y
bases de acero, mediante este reconocimiento se pudo desarrollar las
matrices de riesgo, las mismas que establecieron vías de tratamiento para los
riesgos detectados, así como las medidas preventivas y correctivas para evitar
o disminuir los mismos.
216
· A través de lo establecido por el Sistema de Auditorias de Riesgos del Trabajo
(SART), mediante los requerimientos técnico legales, se constituyó el
esquema para el diseño del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional,
definiendo los componentes de la gestión administrativa destacando de esta la
política y organización, así también la gestión técnica de donde se deriva el
punto medular para la prevención de accidentes laborales pues mediante este
se identificó los peligros y se evaluó los riesgos existentes en las áreas de
trabajo, a continuación la gestión de recursos humanos definió las aptitudes y
actitudes que los trabajadores deben poseer previo, durante y después del
proceso de selección, y finalmente los procesos y procedimientos básicos
determinaron los planes y programas especializados de acuerdo a las
necesidades de la empresa para construir un ambiente laboral deseable, todo
esto conforme a lo normado por el SART.
· La realización del Manual de Seguridad y Salud Ocupacional bajo los
lineamientos del SART complementa el diseño del Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional para la empresa INTRAGMET S.A., ya que en este se
plasmó de manera práctica los requerimientos técnico legales establecidos por
el Reglamento para Auditorias de Riesgos del Trabajo, y se partió de las
directrices como la Gestión Administrativa, Gestión Técnica, Gestión del
Talento Humano y Procesos y Procedimientos Básicos, todo esto plasmado
en un documento listo para su implementación dentro de la organización.
217
4.2 RECOMENDACIONES
· Es importante que a través del diseño del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional, la empresa INTRAGMET S.A. comience inmediatamente con la
reestructuración de sus lineamientos internos de gestión para la transición
ordenada, coherente y acorde a las necesidades prioritarias de la
organización.
· Para generar un ambiente de trabajo saludable mediante la implementación
del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, todos los involucrados deben
estar al tanto de los cambios que se van a realizar, por lo que socializar la
información debe ser el punto de partida para alcanzar la disminución
progresiva de accidentes laborales dentro de la organización.
· La capacitación como herramienta complementaria del Sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional debe enfocarse en los resultados obtenidos de la
identificación y evaluación de riesgos para mejorar continuamente la
capacidad de respuesta de los trabajadores antes hechos e incidentes que
puedan comprometer su integridad y salud.
· El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa INTRAGMET
S.A. debe ser implementado y difundido mediante herramientas establecidas
en el presente estudio, como el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional y
el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, esto deben ser difundidos
y facilitados a todo el personal de la empresa para aumentar sus
conocimientos acerca de la mitigación de accidentes laborales, y para la
conformación de una cultura de prevención a través del conocimiento de las
políticas, lineamiento y normas establecidas por la organización.
218
· Es preciso establecer relaciones de mutuo acuerdo entre la directiva y los
colaboradores de la empresa, para que el fin perseguido por el Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional se cumpla, el mismo que se basa en el
fortalecimiento de una cultura de prevención en pro de la seguridad y salud del
trabajador y la disminución de accidentes laborales.
· Para mejorar el alcance y la efectividad en la implementación del Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional, su diseño debe sustentarse con lo
establecido en la normativa legal vigente por el órgano regulador central, el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), a través del Reglamento de
Auditorias de Riesgos del Trabajo, Resolución C.D. 333 (SART),
conjuntamente con el soporte técnico teórico, que deberá ser tomado de
fuentes especializadas.
219
REFERENCIAS
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evaluación de riesgos laborales. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Alvarez Francisco, F. E. (2012). Salud Ocupacional y Prevención: Guía Práctica.
Colombia : Ediciones de la U. Azcuénaga, L. (2006). Manual práctico para la investigación de accidentes e
incidentes laborales. Madrid: GRAMADOSA. Cámara de Industrias y Producción . (2013). Cámara de Industrias y Producción .
Obtenido de www.cip.org.ec Cortéz, J. (2006). Técnicas de prenvención de riesgos laborales. Madrid: Tebar. Damaso, T. (2009). Sistema integrado gestiòn ambiental; seguridad y salud
ocupacional. Aregentina: El Cid Editor. Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. (12 de Marzo de 2012). ANÁLISIS
SECTORIAL DE METALMECÁNICA. Recuperado el 20 de Junio de 2013, de http://www.proecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/07/PROEC-AS2012-METALMECANICA.pdf
DIRECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO. (s.f.). Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo. (2004). SISTEMA DE
ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD Y SALUD. Quito. Eugenia Caldas, A. C. (2009). Formación y Orientación Laboral. Madrid: Editex. Faustino Menéndez, F. F. (2008). Formación superior en Prevención de Riesgos
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SEGURIDAD Y SALUD ACORDE A EL TAMAÑO DE LA EMPRESA .
220
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social . (12 de Noviembre de 2010).
REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”. Quito , Pichincha , Ecuador .
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Acorde al Tamaño de la Empresa. Quito, Pichincha, Ecuador. Obtenido de Ministerio de Relaciones Laborales.
Ministerio de Relaciones Laborales. (2010). CATEGORIZACIÓN DEL RIESGO POR
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Definición y Metodología: http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?IDArticulo=1129
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SALUD OCUPACIONALOCUPACIONAL PREVENTIVA, PARA LA EMPRESA “HORMIGONES DEL VALLE”, COMO UNA ALTERNATIVA DE MEJORAMIENTO EN EL AMBIENTE DE TRABAJO. Quito, Pichincha, Ecuador .
Zazo, D. (2009). Prevención de riesgos laborales : seguridad y salud laboral. Madrid:
Paraninfo S.A.
221
ANEXOS
ANEXO A: REGLAMENTO SART REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE
AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”
Título I PRELIMINAR
Capítulo Único DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1.- OBJETO Y RESPONSABILIDADES. ART. 2.- OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART. 3.- SELECCIÓN DE LAS EMPRESAS U ORGANIZACIONES A AUDITARSE. ART. 4.- RECURSOS MÍNIMOS DE LAS UNIDADES PROVINCIALES DE RIESGOS DEL TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DE AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART.5.- REQUISITOS DE LOS PROFESIONALES DEL SGRT QUE EJECUTEN LAS AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO. ART.6.- PROGRAMA DE AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO Y PERIODICIDAD. ART. 7.- RESPONSABILIDADES DE LAS UNIDADES DE RIESGOS DEL TRABAJO.
Título II DEL PROCEDIMIENTO
Capítulo I DE LAS ETAPAS
ART. 8.- PROCEDIMIENTOS DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO.
Capítulo II DE LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO
ART. 9.- AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE LAS EMPRESAS/ORGANIZACIONES. 1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA: 1.1. POLÍTICA 1.2. PLANIFICACIÓN 1.3. ORGANIZACIÓN 1.4. INTEGRACIÓN – IMPLANTACIÓN 1.5. VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN. 1.6. MEJORAMIENTO CONTINUO 2. GESTIÓN TÉCNICA 3. GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO
222
ART. 10.- VERIFICACIÓN DEL CIERRE DE LAS NO CONFORMIDADES ESTABLECIDAS EN LA AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO Y ESTABLECIMIENTO DE NO CONFORMIDADES DE LOS EVENTOS DE CAMBIO. ART. 11.- EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN. ART. 12.- SUPERVISIÓN DE LA AUDITORÍA.
Capítulo III DE LOS INFORMES DE LAS AUDITORÍAS DE RIESGOS DEL TRABAJO
ART. 13.- INFORMES DE LA AUDITORÍA. Capítulo IV
DEL PROCESO DE NOTIFICACIÓN ART. 14.- DE LA NOTIFICACIÓN.
Capítulo V DEL ARCHIVO DE DOCUMENTOS DE LA AUDITORÍA
ART. 15.- ARCHIVO Y DOCUMENTACIÓN.
223
ANEXO B : DECRETO 2393. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Título I DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. ART. 2.- DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 3.- DEL MINISTERIO DE TRABAJO. ART.4.- DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE OBRAS SANITARIAS. ART. 5.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL. ART. 6.- DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACIÓN Y PESCA. ART. 7.- DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. ART. 8.- DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN. ART. 9.- DEL SERVICIO ECUATORIANO DE CAPACITACIÓN PROFESIONAL. ART. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. ART. 12.- OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS. ART. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. ART. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 15.- DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. ART. 16.- DE LOS SERVICIOS MÉDICOS DE LA EMPRESA. ART. 17.- FORMACIÓN, PROPAGANDA Y DIVULGACIÓN.
Título II
CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO Capítulo II
EDIFICIOS Y LOCALES ART. 21.- SEGURIDAD ESTRUCTURAL. ART. 22.- SUPERFICIE Y CUBICACIÓN EN LOS LOCALES Y PUESTOS DE TRABAJO. ART. 23.- SUELOS, TECHOS Y PAREDES. ART. 24. - PASILLOS. ART. 27.- ESCALERAS FIJAS DE SERVICIO DE MÁQUINAS E INSTALACIONES. ART. 29.- PLATAFORMA DE TRABAJO. ART. 30.- ABERTURAS EN PISOS. ART. 31.- ABERTURAS EN PAREDES ART. 33.- PUERTAS Y SALIDAS ART. 34.- LIMPIEZA DE LOCALES.
Capítulo III ART. 37.- COMEDORES ART. 38.- COCINAS.
224
ART. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA. ART. 40.- VESTUARIOS. ART. 41.- SERVICIOS HIGIÉNICOS. ART. 44. LAVABOS. ART. 45. NORMAS COMUNES A LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS. ART. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS. ART. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.
Capítulo V
MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS
ART. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD. ART. 54. CALOR. ART. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES. ART. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS. ART. 57. ILUMINACIÓN ARTIFICIAL. ART. 58. ILUMINACIÓN DE SOCORRO Y EMERGENCIA. ART. 62. RADIACIONES IONIZANTES ART. 63. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITANTES Y TÓXICAS. PRECAUCIONES GENERALES.
Título III
APARATOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
Capítulo I
INSTALACIONES DE MÁQUINAS FIJAS
Art. 73. UBICACIÓN. Art. 74. SEPARACIÓN DE LAS MÁQUINAS. Art. 75. COLOCACIÓN DE MATERIALES Y ÚTILES.
Capítulo II
PROTECCIÓN DE MÁQUINAS FIJAS
Art. 76. INSTALACIÓN DE RESGUARDOS Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD. Art. 77. CARACTERÍSTICAS DE LOS RESGUARDOS DE MÁQUINAS.
225
Capítulo III
ÓRGANOS DE MANDO Art. 85. ARRANQUE Y PARADA DE MÁQUINAS FIJAS. Art. 86. INTERRUPTORES. Art. 87. PULSADORES DE PUESTA EN MARCHA Art. 88. PULSADORES DE PARADA. Art. 90. PALANCAS.
Capítulo IV
UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS FIJAS Art. 91. UTILIZACIÓN. Art. 92. MANTENIMIENTO. Art. 93. REPARACIÓN Y PUESTA A PUNTO.
Capítulo VI
HERRAMIENTAS MANUALES
Art. 95. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN.
Título IV
MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE Art. 100. CARGA MÁXIMA. Art. 101. MANIPULACIÓN DE LAS CARGAS.
Capítulo IV
TRANSPORTADORES DE MATERIALES
Art. 120. NORMAS GENERALES.
Capítulo V
MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO
Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES. Art. 129. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.
226
Capítulo VI
VEHÍCULOS DE CARGA Y TRANSPORTE
Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS. Art. 132. TRACTORES Y OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR.
Capítulo VII
MANIPULACIÓN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS. Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN DEPÓSITOS DE MATERIALES INFLAMABLES.
Título V
PROTECCIÓN COLECTIVA
Capítulo I
PREVENCIÓN DE INCENDIOS.- NORMAS GENERALES Art. 144. ESTRUCTURA DE LOS LOCALES. Art. 145. DISTRIBUCIÓN INTERIOR DE LOCALES. Art. 146. PASILLOS, CORREDORES, PUERTAS Y VENTANAS. Art. 147. SEÑALES DE SALIDA. Art. 149. INSTALACIONES Y EQUIPOS INDUSTRIALES. Art. 150. SOLDADURA U OXICORTE.
Capítulo IV
INCENDIOS - EVACUACIÓN DE LOCALES
Art. 160. EVACUACIÓN DE LOCALES. Art. 161. SALIDAS DE EMERGENCIA.
Capítulo VI
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES Art. 165. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN.
227
Capítulo VII
COLORES DE SEGURIDAD
Art. 167. TIPOS DE COLORES. Art. 168. CONDICIONES DE UTILIZACIÓN.
Capítulo VIII
SEÑALES DE SEGURIDAD
Art. 169. CLASIFICACIÓN DE LAS SEÑALES. Art. 171. CATÁLOGO DE SEÑALES NORMALIZADAS.
Capítulo IX
RÓTULOS Y ETIQUETAS DE SEGURIDAD Art. 172. NORMAS GENERALES. Art. 173. SEÑALIZACIÓN EN RECIPIENTES A PRESIÓN.
Título VI
PROTECCIÓN PERSONAL Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES. Art. 176. ROPA DE TRABAJO. Art. 177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO. Art. 178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS. Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA. Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS. Art. 181. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES SUPERIORES. Art. 182. PROTECCIÓN DE LAS EXTREMIDADES INFERIORES. Art. 183. CINTURONES DE SEGURIDAD. Art. 184. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN.
Título VII
INCENTIVOS, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Art. 185. INCENTIVOS. Art. 186. DE LA RESPONSABILIDAD. Art. 187. PROHIBICIONES PARA LOS EMPLEADORES. Art. 188. PROHIBICIONES PARA LOS TRABAJADORES. Art. 189. DE LAS SANCIONES A LAS EMPRESAS.
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229
ANEXO D: MANDATOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD ACORDE AL TAMAÑO DE LA EMPRESA
No. Trabajadores CLASIFICACIÓN ORGANIZACIÓN EJECUCION
1 a 9
Microempresa
· Botiquín de primeros auxilios.
Delegado de Seguridad y Salud
Responsable de prevención de
riesgos.
· Diagnóstico de Riesgos. Política
empresarial.
· Plan mínimo de prevención de
riesgos.
· Certificados de salud MSP.
· Exámenes médicos
preventivos.
10 a 49
Pequeña empresa
· Comité paritario de Seguridad e
Higiene.
· Servicio de enfermería.
· Responsable de Prevención de
Riesgos.
· Política empresarial.
· Diagnóstico de Riesgos.
Reglamento Interno de SST.
· Programa de Prevención.
· Programa de capacitación.
· Exámenes médicos
preventivos.
· Registro de accidentes e
incidentes.
· Planes de emergencia.
50 a 99
Mediana empresa
· Comité paritario de Seguridad e
Higiene.
· Responsable de Prevención de
Riesgos.
· Servicio de enfermería o servicio
médico.
· Política empresarial.
· Diagnóstico de Riesgos.
· Reglamento Interno de SST.
· Programa de
· Prevención.
· Programa de capacitación.
· Registro de accidentes e
incidentes.
· Vigilancia de la salud.
· Planes de emergencia.
100 o más
Gran empresa
· Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud :
· Comité paritario de Seguridad e
Higiene.
· Unidad de Seguridad e Higiene.
· Servicio Médico de Empresa.
· Liderazgo gerencial.
· Política empresarial.
· Diagnóstico de Riesgos.
· Reglamento Interno de SST.
· Programa de Prevención.
· Programa de capacitación.
· Registro de accidentes e
incidentes.
· Vigilancia de la salud.
· Registro de Morbilidad laboral.
· Planes de emergencia.
230
1. El Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud, determina que los
centros de trabajo que por tener un número inferior de trabajadores al
necesario para conformar el Comité Paritario, deben elegir de entre los
trabajadores un delegado de Seguridad y Salud.
2. El Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores
determina que se requieren más de quince trabajadores para la conformación
de comités paritarios de Seguridad y Salud en los centros de trabajo.
3. El Código del Trabajo, Art. 430 determina la obligación de contar con un
servicio de enfermería a los centros de trabajo con veinte y cinco o más
trabajadores.
4. El Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores (DE
2393), determina que las empresas de alto riesgo con número de trabajadores
entre 50 y 99, deben también tener un “técnico en la materia”.
5. Los centros de trabajo con 50 a 99 trabajadores, catalogados como de alto
riesgo deben también cumplir con la conformación del Servicio Médico de
Empresa liderado por un Médico especialista en SST, para cumplir
disposiciones del Reglamento de Funcionamiento de Servicios Médicos de
Empresa.
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