View
233
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Integrantes del equipo: ESCRIBANO, Carolina FLORES, Arturo IBARRA, Zulma NARDELLI, Mercedes
Citation preview
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
1
ESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL ARGENTINA
TRABAJO PRÁCTICO Nº 3
MODELO ISI (Primera Fase 1930 -1952) • Integrantes del equipo:
ESCRIBANO, Carolina FLORES, Arturo IBARRA, Zulma NARDELLI, Mercedes
A.- Mercedes NARDELLI
Consignas:
1- Demostrar, con algunos indicadores:
1.1. El crecimiento industrial en el periodo 1930-1952 no se logró a
expensas del sector agrícola
La crisis del `30 inicia en la Argentina un proceso de expansión y desarrollo industrial
apoyado en la sustitución de importaciones.
La oligarquía se adaptó y consolidó su posición manteniendo su liderazgo en la nueva
organización.
La crisis mundial:
1. Países centrales:
ponen barreras proteccionistas en la producción primaria
2. Argentina:
Cambia el sistema económico basado en la agroexportación
Modifica sensiblemente su vinculación con el sistema internacional de
dominación
Su desvinculación favorece a grupo dominante interno, amplia el nivel de
frontera interior
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
2
Se vuelca al mercado interno, generando un Proceso de Sustitución de
Importaciones que da lugar al Modelo I.S.I.
La I.S.I., como característico en países dependientes no originó industria
autónoma
Políticamente la oligarquía recupera el poder derrocando a Yrigoyen y
posicionando a Justo
Se inicia un periodo de intervencionismo estatal
Tratado Roca-Runciman: cupo de carne enfriada –el chilled-
Acento en la actividad productiva del mercado interno
La industria es sector líder de la economía y principal fuerza detrás de un
proceso de crecimiento autogenerado (Di Tella & Zimerman) .
La I.S.I. queda definida en tres etapas: inicio 1930 hasta 2º Guerra Mundial
donde presenta su máximo esplendor hacia 1948 y a partir del mismo hasta
1952, periodo de “reajuste” en que cae producto de sobreinversiones en
sectores líderes.
El principal acontecimiento del Crecimiento autogenerado está dado por la
gran importancia que pasan a tener tanto el sector industrial como otros
vinculados al mismo , en comparación con la agricultua, tendencia que en
Argentina se da en el periodo 1930/54.
Así las cosas: “la industria no se desarrolló a expensas de la agricultura, más
bien puede decirse que el Desarrollo Incrementado de la Economía se volcó
hacia el sector Industrial”.
Para demostrar, se puede observar que el monto del área sembrada se mantuvo
constante, aunque existieron movimientos internos:
Los cambios de la agricultura y ganadería:
En zonas limitadas
Usadas para ambos propósito
El incremento de áreas sembradas es a expensas de la cría de ganado
Producción de cereales y lino caen
Producción de cultivos industriales crecen.
En el gráfico se puede observar que después del ’30 la tasa de crecimiento de área
sembrada decrece, pero no todas las cosechas son igualmente afectadas,
dependiendo de la tendencia del precio mundial.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
3
Las áreas sembradas de trigo decrece en los primeros cinco años; el lino se mantiene
estacionario, en tanto el de maíz se expandió.
Durante el periodo de la Guerra Mundial se perjudicó la siembra de cereales y lino
por falta de bodegas para el embarque y el maíz afectado por bajo valor.
Continúa en el tercer periodo decreciendo el área sembrada de cereales trasladando
artificialmente los términos de intercambio de la agricultura a la industria. La avena,
cebada y centeno están muy vinculados a la hacienda (alimento para el ganado)
Los cultivos industriales se ajustan al ritmo de la industria; aumenta la cosecha del
girasol: fabricación de aceite comestible; el algodón, materia prima de la industria
textil. Son afectados solo por movimientos cíclicos.
Existió un relativo estancamiento del sector agrícola-
El sector ganadero presentó un ligero incremento trasladando el área del cultivo de
cereales a la cría de ganado.
Área Sembrada, 1932 – 1948 ( miles de Ha.)
Años Totales Cereales Forrajes Cultivos
industriales
%
1932 25.321 18.901 5.636 542 2,1
1934 26.635 20.201 5.408 576 2,2
1936 25.489 18.910 5.555 844 3,3
1938 ---- 21.224 ---- 935 --
1940 ---- 21.264 ---- 863 --
1942 26.251 19.167 8.000 812 3,1
1944 26.707 19.874 5.552 1.023 3,8
1946 24.728 17.585 5.850 1.060 4,3
1948 ----- 16.154 ----- 1.100 --- Fuente: E.C.L.A., Economic Survey of Latin American, 1949, NY, 1951 pp.136 y 141
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
4
Observamos en el cuadro cómo la producción de cereales fue decreciendo en tanto
la de forrajes, y principalmente la de cultivos industriales tuvo una marcada
producción favorable.
Cabe considerar que los cultivos de forrajes están destinados a la alimentación del
ganador, sector que se mantuvo e inclusive ocupó sectores territoriales antes
pertenecientes a la agricultura, en tanto los cultivos industriales, principalmente de
girasol (para fabricación de aceite) y de algodón (para fábrica textil) ambos materias
primas para la industria local.
1.2 Dentro del sector agropecuario hubo modificaciones en la
estructura productiva
Internamente:
1. se adopta la política de regular la producción y comercialización de productos agrícolas, con : la creación de la Junta Nacional de Granos; el establecimiento de precio sostén; limitaciones de áreas sembradas; regulación de las carnes mediante la Ley de Carnes, que tendía a
adaptar la producción a las necesidades impuestas por el Tratado de Roca-Runciman.
Así el Estado logró asegurar la renta agraria para los sectores propietarios a costa de perjudicar a pequeños hacendados y acentuar el proceso de concentración de la propiedad.
2. La ganadería acusó un ligero aumento, ya que una parte de tierra que se había dedicado al cultivo de cereales se destinó a la cría de hacienda. En el periodo de la posguerra se alcanza la más alta producción de hacienda en la Argentina.
3. El sector agrícola dirige su inversión hacia la industria provocada por las dificultades que presenta la agricultura en ese momento;
4. dentro del mismo sector se prefirieron las cosechas industriales; 5. así también un ligero traspaso hacia la cria de ganado vacuno.
Esto se refleja en el incremento de inversión en desmonte de tierras e irrigación.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
5
• Dentro del sector agropecuario hubo modificaciones en la estructura productiva
• Sector agrícola se dirige hacia cultivos industriales; ligero traspaso hacia criaganado vacuno
La industria, sector líder de la economía
Relativo estancamiento
del sector agrícola
Cultivos industriales ajustado al ritmo de la industria
Traslado de cultivos de
cereales a cría de hacienda
Modificaciones en estructura productiva dentro del sector agrario
2. Siguiendo el criterio propuesto por Ferrucci (1989) para medir el grado
de desarrollo de la economía y considerando la información presentada
por Di Tella & Zymelman (1967) en el capítulo bajo análisis ¿Qué
indicador/es utilizaría para demostrar el grado de desarrollo que logró
la economía en el periodo 1930-1952, en relación con el sector
industrial?
Ferrucci hace algunas consideraciones referente al pensamiento clásico de Adam
Smith quien vincula la riqueza de una Nación a la extensión del mercado y la
división del trabajo desarrolladas básicamente sobre el sector industrial , al igual
que David Ricardo que centraliza su teoría en el “valor trabajo”, la “renta
diferencia” y las “ventajas comparativas”.
De allí en más las principales escuelas han esbozado teorías orientadas hacia el
desarrollo del sector industrial.
En Latinoamérica se conforma la Comisión Económica para América latina –
CEPAL- en 1949, dando importantes recomendaciones en beneficio de la
integración estructural de los países y sus aportes a favor de la superación de las
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
6
insuficiencias dinámicas de sus economías que producían el llamado “deterioro de
los términos de intercambio”.
Es ese el momento en que el sector industrial comienza a desarrollarse
vigorosamente, hasta tal punto que los países más avanzados son “industriales”.
Así las cosas, Ferrucci se explaya en algunas consecuencias estructurales más
específicas del desarrollo contemporáneo del sector industrial y, específicamente
respecto al grado de desarrollo de un país.
Dice que “El desarrollo económico en la actualidad va invariablemente asociado
con el incremento de la participación estructural del sector industrial y el grado
de desarrollo de un país se mide, entre otros indicadores, a través de la
proporción del PBI y la Población Activa que corresponde a ese sector”
El PBI mide la capacidad de generación de riqueza del sector. Es natural que esta
tienda a aumentar en el proceso de desarrollo.
Si observamos el cuadro de PNB, que el grado de desarrollo que logró la economía
en el periodo 1930-1952, en relación con el sector industrial es importante.
Durante el periodo de crecimiento autogenerado de la industria, se desvió
muchos recursos de otros sectores hacia la manufactura.
Fuente: CEPAL El desarrollo económico argentino, Sgo. De Chile, junio 1958, cuadro 17,p.28
Producción Nacional Bruta por Unidad del Capital Reproducible Fijo, Por Sector Económico (promedios de 5 años)
Periodo Total Agricultura Manufactura,
Miner.y
Constr.
Transp.
Comunic
Electric.
Vivienda
Comercio y
Sv
Gobierno
1925-29 0,237 0,274 0,459 0,118 0,197 0,113
1930-34 0,211 0,254 0,389 0,116 0,176 0,103
1935-39 0,240 0,290 0,478 0,115 0,197 0,114
1940-44 0,265 0,343 0,530 0,134 0,212 0,117
1945-49 0,303 0,314 0,632 0,191 0,245 0,145
Podemos observar, tanto en la tabla como en el gráfico, cómo durante el periodo
1925 a 1949, la PNB del sector “manufacturas, Minería y Construcción” fue
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
7
creciendo de manera notoria, con una pequeña baja durante 1930/34. En tanto
del sector agrario fue en baja, habiendo un repunte en el último periodo debido
tal vez al aporte de la producción de cultivos industriales.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
1925-29 1930-34 1935-39 1940-44 1945-49
Agricultura Manufactura,Miner.y Constr. Transp. Comunic Electric.
ViviendaComercio y Sv Gobierno
Producción Nacional Bruta por Unidad del Capital Reproducible Fijo, Por Sector Económico (promedios de 5 años)
Además, el aumento de la población urbana produjo el incremento de la demanda
local por los productos manufacturados y por lo tanto ayudó a la industria de
este tipo.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
8
0
10
20
30
40
50
60
1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952
Agricultura Industria y Minería Servicios
POBLACION ACTIVA. 1945/52 (% del total)
Mientras la Población Activa en el sector agricultura decrece, en el sector
industrial se observa un marcado incremento.
B.-Arturo FLORES 3. EXPLICA LA DIVISIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN DINÁMICAS Y VEGETATIVAS
(FERRUCCI 1989) CARACTERIZANDO CADA UNA DE ELLAS. ANALICE LA INFORMACIÓN
PRESENTADA POR DI TELLA - ZYMELMAN (1967) EN EL CUADRO 4.7 (PAG.112) Y
CLASIFIQUE LAS RAMAS DE LA ACTIVIDAD SEGÚN SEAN DINÁMICAS Y VEGETATIVAS
¿CONICIDEN SUS RESULTADOS CON LOS PROPUESTOS POR FERRUCCI 1989 EN SU CUADRO
3 PAG. 393? COMENTE.
DESARROLLO
EXPLICA LA DIVISIÓN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL EN DINÁMICAS Y
VEGETATIVAS (FERRUCCI 1989) CARACTERIZANDO CADA UNA DE ELLAS:
Existen clasificaciones intermedias entre la rama industrial y el sector industrial, de
importante valor analítico. Las mismas proceden agrupando las ramas en grupos de
ramas. Entre ellas vamos a mencionar en primer lugar la que las agrupa en industrias
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
9
básicas y no básicas. El concepto no está definido en forma taxativa, pero en
general se entiende por industria básica a aquella productora de: a) insumos
complejos y de gran aplicación en otras actividades transformadoras (por ejemplo
hierro, acero, cemento, PVC, etcétera), b) bienes de capital (maquinarias y
herramientas), y c) otros bienes finales de gran efecto multiplicador sobre la
actividad económica (automotores, etcétera). Las industrias no básicas se
referirían principalmente a, insumos de producción sencilla (madera, cuero,
hilados, etcétera), y bienes finales de consumo habitual (alimentos, bebidas,
tabaco, etcétera).
También suele utilizarse una clasificación por grupo de ramas que es
relativamente parecida a la anterior en cuanto a su contenido: industrias
pesadas a industrias livianas. En esta clasificación, tampoco definida en forma
taxativa, se quiere hacer hincapié no tanto en el destino de los productos sino
en la complejidad tecnológica, y el esfuerzo de inversión necesario para
producirlos. Así la industria liviana corresponde a actividades o ramas de
tecnología simple y trabajo-intensivas, mientras que lo contrario ocurre con la
industria pesada.
Una clasificación de la actividad industrial por grupos de ramas más moderna,
analítica y clara, es la que divide la actividad en industrias vegetativas e
industrias dinámicas. La misma es utilizada con bastante frecuencia en los
estudios empíricos y cuantitativos.
Las industrias vegetativas tienen las siguientes características económicas:
a) Poseen una demanda con bajas elasticidades precio e ingreso.
Crece en general, de ahí su nombre, a una tasa similar al crecimiento
vegetativo de la población.
b) Tienen un menor valor agregado por unidad de producto.
c) Utilizan, en general, insumos que adquieren directamente al sector primario.
d) Utilizan una tecnología sencilla, trabajo-intensiva, y de escasa modificación
en el tiempo.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
10
e) Producen principalmente bienes de consumo no durable.
Las industrias dinámicas, en cambio, tienen las siguientes características
económicas:
a) Su demanda posee una alta elasticidad precio e ingreso. A medida que se
produce el desarrollo económico crecen más rápidamente, de
ahí su nombre, qué el crecimiento vegetativo de la población, y que el PBI
industrial global.
b) Tienen un alto valor agregado por unidad de producto.
c) Utilizan, en general, insumos que son productos dé otras industrias
nacionales y extranjeras.
d) Trabajan con una tecnología compleja, capital intensiva, y que se transforma
velozmente en el tiempo.
e) Producen principalmente insumos básicos, bienes de capital y bienes de
consumo durable.
Obsérvese en el cuadro siguiente una clasificación de ramas industriales por
grupos de ramas dinámicas y vegetativas.
CLASIFICACIÓN DE RAMAS INDUSTRIALES EN GRUPOS DE RAMAS VEGETATIVAS Y DINÁMICA
Rama Vegetativa Rama Dinámica
Alimentos Papel
Bebidas Químicos
Tabaco Petroquímicos
Textiles Carboquímicos
Confecciones Caucho
Cuero Plástico
Madera Minerales no metálicos
Imprenta y Editoriales Metales básicos
Maquinarias y equipos
ANALICE LA INFORMACIÓN PRESENTADA POR DI TELLA - ZYMELMAN (1967) EN EL CUADRO 4.7
(PAG.112) Y CLASIFIQUE LAS RAMAS DE LA ACTIVIDAD SEGÚN SEAN DINÁMICAS Y VEGETATIVA
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
11
Tomando el concepto vertido por el autor del presente cuadro de valores,
podemos expresar que son las características económicas las que dan la
interpretación del mismo y su respectiva caracterización en vegetativas y/o
dinámicas así podemos señalar que en los quinquenios 1930/34 - 1935/39 la
pn industrial de los alimentos y bebidas son clasificadas en ramas dinámicas
para convertirse en los quinquenios 1940/44 - 1945-49 en ramas vegetativas.
Al tabaco no sufre variación alguna en cuanto a su clasificación. En la pn de
textiles comienza en el quinquenio 1930/34 como una rama vegetativa,
convirtiéndose en dinámica hasta el último quinquenio que se analiza. Para la
producción del vestido en el quinquenio 1935/39 es una industria dinámica
convirtiéndose en vegetativa en el periodo 1940/44, volviendo al final de
periodo de análisis como una industria dinámica. La madera en todos sus
periodos la clasificamos como vegetativa. En cuanto al papel en el periodo
1935/39 es dinámica en su clasificación para convertirse en vegetativa en los
dos últimos periodos. En cuanto a la química tiene un desarrollo dinámica en su
primer periodo pasa a vegetativa en el segundo periodo, para volver a ser
dinámica en los dos últimos periodos volcados. Para los derivados del petróleo
el primer quinquenio es vegetativo, el segundo es dinámico siendo los dos
CUADRO 4.7 VALOR DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL POR RAMAS DE INDUSTRIA EN %
Industria 1930-34 1935-39 1940-44 1945-49 Total de la-producción
Industrial 100 100 100 100 Alimentos y bebidas 33.2 D 36,1 D 35,2 V 30,3 V
Tabaco * * 1,8 V 1.7 V 1.7 V Textiles 6, 2 V 9,6 D 11,6 D 13,6 D Vestido * * 9,2 D 8.1 V 9 D Madera * 4,3 V 4.8 V V D Papel * * 5.1 D 4,7 V 4,4 V
Químicas 6,9 D 4,9 V 6,7 D 6,1 D Derivados del petróleo 3,3 V 4,2 D 3,8 V 3,6 V
Goma 0,4 V 1.4 D 0,6 V 1 D Cuero 3,2 V 4,4 D 4 D * *
Vidrio y cerámica 5,9 D 3.6 V 4.0 V 4 V Metalúrgica, excluyendo * * * * * * * *
Maquinaria 7,6 D 8,7 D 6,7 V 7.6 D Vehículos y maquinarias 7,6 D 5,3 V 5,2 V 6,9 D Maquinaria y maquinaria * * * * * * *
Eléctrica 7,6 D 1,6 V 1,3 V 1,9 D Misceláneas * * 1 V 1,2 V 1,4 V
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
12
últimos vegetativos. En cuanto a la goma tiene un primer periodo vegetativo,
pasando al segundo como dinámico, volviendo a ser vegetativo en el tercer
quinquenio y dinámico en el último. En cuanto a la industria del cuero
comienza su clasificación como vegetativo, pasa a ser dinámico en el segundo
quinquenio y tercero. En cuanto al vidrio y la cerámica comienza con una
clasificación dinámica para transformarse en vegetativo en los tres últimos
quinquenios. La metalúrgica es dinámica en sus clasificaciones con excepción
del tercer quinquenio. En cuanto a la industria las dos centrales son
vegetativas y los laterales es decir el primer y último quinquenio son dinámicas,
ídem situación con la clasificación de la anteúltima industria las misceláneas en
el quinquenio 1935/39 es vegetativa en toda su clasificación. Tenemos que
tener en consideración lo volcado a “ut-supra”
CLASIFICACIÓN DE LAS RAMAS DE LA ACTIVIDAD SEGÚN SEAN DINAMICAS Y VEGETATIVAS
¿COINCIDEN LOS RESULTADOS CON LOS PROPUESTOS POR FERRUCCI 1989 EN SU CUADRO 3 PAG.
393? COMENTE.
Ramas Vegetativas Ramas Dinámicas
Papel
Químicos
Petroquímicos
Carboquímicos
Caucho
Plástico
Minerales no metálicos
básicos Metálicos Maquinarias y
equipos
Alimentos
Bebidas
Tabaco
Textiles
Confecciones
Cuero
Madera
Imprenta y editoriales
INDUSTRIA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
VEGETATIVAS
Alimentos y bebidas; Tabaco;Textiles Vestido; Madera; Cuero
DINAMICAS
Papel; Químicas; Derivados del Petróleo; Goma; Vidrio y Cerámica; Metalúrgica, excluyendo maquinarias;
Misceláneas.
Misceláneas.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
13
Durante el crecimiento autogenerado, la industria llegó a ser no solamente el
sector más pujante de la economía, sino también el conductor de la misma. En
tanto que la participación de la actividad agropecuaria declinaba del 25,8% en
1933 al 15,1% en 1952, la industria manufacturera aumentó del 18,6% al
23,1% en el mismo periodo. Si incluimos la construcción, la participación llega a
ser más alta todavía: del 25,6% al 29,5%.
En la década del 30, la industria se desarrolló como consecuencia de las
restricciones a la importación y de algunas otras medidas proteccionistas. Dada
la falta de muchas materias primas y equipos industriales que se necesitaron
para la expansión durante la guerra, .el índice total de la industria creció a paso
lento.
La industria que más rudamente se resintió fue la metalúrgica, supeditada a
las importaciones de productos intermedios y de materias primas para su
mayor desarrollo. La industria textil logró un gran incremento y abasteció casi
todas las necesidades locales; en algunos casos se llegó a exportar textiles a los
Aliados. Los transportes y la energía, que dependían de las importaciones,
fueron dejados de lado. Al mismo tiempo se expandió la inversión en la
construcción, que había sido descuidada durante la década del 30,
circunstancia que ayudó a llenar el cúmulo de órdenes dejadas pendientes en
las décadas anteriores. Ello mitigó también la aguda crisis de vivienda
provocada por la rápida migración desde el campo a las ciudades.
Después de la guerra se volcó el mayor énfasis sobre el desarrollo industrial y
el capital social básico. La inversión pública prácticamente dobló los niveles
de preguerra. El traspaso desde la agricultura a la industria continuó bajo la
fuerte presión del sistema de los precios oficiales, lo que también provocó un
vuelco desde los cereales a las cosechas industriales, desde que los predios de
estas últimas no estaban controlados. La consecuencia fue una sobreutilización
del capital social y del equipo industrial y una baja utilización de las
posibilidades en el sector agrícola.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
14
En resumen, podemos decir que la inversión y la productividad aumentaron
después de la guerra, sin conservar un balance en la composición de la
inversión. Ello provocó una interrupción en la tendencia de crecimiento, cuyas
consecuencias fueron fundamentales para la economía y aun para la política de
la Argentina.
C.- Carolina ESCRIBANO
Etapa Semi-Industrial Dependiente
Consigna: Ferrer (1963) en la quina parte de su libro, explica su
interpretación de la transición hacia la economía semi-industrial.
Elabore un mapa conceptual del planteo de FERRER y compárelo con
el análisis de Rofman&Romero (1997)
Mientras el Modelo Agroexportador se caracterizó por una fuerte demanda externa,
grandes masas de productos se exportaban provenientes de la agricultura y la
ganadería. Este desarrollo apoyado en el rol de los factores externos estuvo
fuertemente condicionado por factores internos, acentuado en los grupos dominantes
de la época.
A partir de la crisis del 30 la idea de desarrollo se apoya en la capacidad interna
de transformación. Ferrer (1963)en su libro “La Economía Argentina”, se
refiere a las características de una Etapa Semi-Industrial Dependiente:
Aparecen nuevos grupos dominantes, vinculados a la expansión de
empresas extranjeras en las industrias dinámicas, que comparten el
poder con los grupos tradicionales y con la burocracia estatal que controla
los sectores públicos. Ésta última introduce modificaciones para regular la
producción y comercialización de productos.
Decae la demanda externa y ello implica el crecimiento de los factores
internos de desarrollo.
Esta etapa convive además con un alto grado de inestabilidad
institucional y política, como contrapartida de las demandas de la
sociedad de consumo, lo que trajo consigo poca participación de toda la
sociedad en la distribución de las ganancias.
Se produce un quiebre entre el interior y el Gran Buenos Aires, entre
las empresas Nacionales y Extranjeras, y entre las industrias dinámicas y
tradicionales.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
15
Se genera en esta etapa una escasa capacidad de generación de
empleo y un elevado índice de desocupación lo que producen las
tensiones sociales
Este sistema semi-industrial dependiente demostró la incapacidad para
movilizar el potencial de crecimiento del país, para generar un proceso de
modernización de las estructuras productivas, para elevar el ingreso por
habitante y para comprometer a los sectores más amplios de la sociedad en el
desarrollo.
Ante esta situación, el autor sostiene que la transformación del Sistema Semi-
industrial dependiente es una condición indispensable para la aceleración del
desarrollo del país, también la elevación de las condiciones de vida de la
población y el establecimiento de relaciones con el mundo sobre bases
no dependientes.
Antes estas necesidades , Ferrer sostiene que un factor condicionante del
Sistema industrial es el liderazgo de ciertos grupos que concentran el poder
económico que está dado por:
Subsidiarias de empresas extranjeras en los sectores industriales
dinámicos.
La burocracia que se maneja en el sector público.
Grupos tradicionales de grandes propietarios territoriales de la zona
pampeana.
En los sectores financieros y comerciales vinculados a los sectores
dominantes.
Muy por el contrario el liderazgo del desarrollo implica la democratización del
poder económico (hasta ese momento concentrado en pocas manos) y la
movilización de la capacidad de innovación y crecimiento latente en los
sectores más amplios de la sociedad.
Sobre el concepto de dependencia, el autor sostiene que la Argentina cuenta
con una base interna de recursos y una diversificación de la oferta como para
cubrir las demandas fundamentales de su población y de la expansión de la
capacidad productiva.
En este contexto, Aldo Ferrer sostiene la necesidad de establecer 4
condiciones para el desarrollo de un sistema industrial avanzado:
Transferencia del poder político de las minorías hegemónicas a las
Mayorías.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
16
La argentinización de la estructura productiva. Se pretende aquí impulsar
el desarrollo de las industrias dinámicas, teniendo en cuenta que los
recursos internos que actualmente son controlados por intereses del
exterior, pasen a ser controlados por centros nacionales de decisiones.
La nacionalización y democratización del estado, esto es implementar
mecanismos que movilicen la participación de todos los sectores sociales
vinculados a la operación de las empresas y actividades a cargo del sector
público. Este aspecto implica también utilizar el poder de compra del
Estado como instrumento de desarrollo industrial y tecnológico.
La reforma de la organización de la producción y el reparto del control de
los recursos económicos, refiriéndose aquí a dos áreas fundamentales: el
sector público y las empresas extranjeras en los sectores dinámicos
argentinizados.
Estas cuatro condiciones se cumplirán en la medida que se desarrollen cuatro
áreas:
La utilización del ahorro interno .Al abaratar los precios relativos de
los bienes y servicios de inversión se acrecienta el poder adquisitivo del
ahorro interno y el potencial de acumulación
La ruptura del estrangulamiento del balance de pagos. Esto
significa ampliar y diversificar las exportaciones y promover la
especialización a nivel de productos. En síntesis, lograr que la estructura
de la oferta refleje la diversificación de la demanda.
La política de cambio tecnológico. Promover la innovación para
organizar la producción. Una economía semi-industrial dependiente,
fracturada entre sectores estancados y dinámicos, con un profundo
desequilibrio espacial, con estructuras agrarias que conspiran contra el
cambio, no innova porque no tiene la capacidad de absorber
conocimiento.
La integración territorial.
En conclusión Aldo Ferrer sostiene que para lograr el desarrollo se hace
necesaria la participación de las mayorías en el proceso político. En palabras del
autor “No sólo porque el apoyo de las masas es un requisito, básico en las
condiciones modernas, para todo proceso de crecimiento sino, también, porque
la quiebra de los viejos esquemas políticos de la economía primaria exportadora
(agreguemos del sistema semi-industrial dependiente) sólo puede ser lograda
por los sectores que favorecen el cambio y la transformación social y económica
del país”
La Sustitución de Importaciones según Rofman & Romero
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
17
Los autores diferencian dos etapas en la estructura económica y política del país
luego de la revolución de 1930. La primer etapa de 1930 a 1943, con una clara
correspondencia con la etapa semi-industrial dependiente analizada por Aldo
Ferrer. Mientras que la segunda se extiende desde 1943 a 1952.
La ya mencionada crisis del ´30 determinó un cambio en la organización
productiva de la Argentina que se volvió al mercado Interno.
Durante este proceso se produjeron profundas modificaciones en la estructura
de poder, caracterizada por la consolidación de los sectores dominantes hasta
esa época la “oligarquía terrateniente” fortalecida por el inicio del proceso de
industrialización. Aquí el estado asume un nuevo rol, como regulador de la
producción y la comercialización de productos agrícolas, se adoptan así una
serie de medidas en este sentido:
Creación de la Junta Nacional de Granos.
Establecimiento de los precios sostén
Limitación de las áreas sembradas.
Se firma el tratado de Roca – Roussiman, a cambio de un trato
preferencial a las inversiones británicas. Por ejemplo, la coordinación de
transportes otorgó el monopolio de los servicios urbanos tranviarios y
ferroviarios a empresas británicas. Mientras que se aseguraba la
importación de carbón.
Estas medidas resguardan los intereses de los grandes propietarios en
detrimento de los pequeños hacendados.
Entre las medias económicas
Se establece el control de cambios
Creación del Banco Central.
Instituto Movilizador de Inversiones Bancarias.
Se establece un plan de protección y estímulo a la industria local (plan
Pinedo 1940). Se establece el control a las importaciones lo que favoreció
a los productos elaborados localmente.
Aparece el crédito industrial en los proyectos oficiales.
De esta manera se logra en esta etapa cierto “equilibrio” entre el sector agrícola
y el sector industrial.
Según Rofman y Romero la expansión del sector industrial (impulsado por la
oligarquía terrateniente), era el mejor camino para asegurar el predominio de
los sectores dominantes en el momento en que todo el sistema aparecía
amenazado.
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
18
De esta manera el estado asume numerosas funciones nuevas y adquirió una
mayor autonomía. A las fracciones dominantes se agregaron los sectores
industriales.
Este proceso de industrialización, produjo el crecimiento de la producción la
acumulación de capitales y al mismo tiempo la reducción de ingresos y
Migraciones internas al Gran Bs As y Capital.
En conclusión, podemos afirmar que entre los dos autores podemos establecer
un denominador común, el rol del Estado: desde los aportes que realiza Aldo
Ferrer y desde la mirada histórica de Rofman & Romero, suponemos que el
estado aparece como árbitro para lograr el equilibrio antes ya mencionado.
1.Síntesis de la Etapa Semi-Industrial analizada por Ferrer y comparada con aportes de Rofman y Romero
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
19
D.- Zulma IBARRA
Consigna:
5. Temas de inversión: en el Capitulo IV de Di Tella & Zymelman (1967). A
partir de los cuadros 4.10, 4.11, 4.13 y 4.14 analice la evolución de la
inversión, su origen y sus aplicaciones en nuestro país. Exprese toda la
información en indicadores.
1.- Introducción
El período de industrialización de Argentina fue denominado por Di Tella y
Zymelman como “Período de Crecimiento Autogenerado.”
Esta etapa comenzó como consecuencia de la crisis económica mundial del año
1930 que puso fin el ciclo denominado la “Demora” que sufrió el proceso de
industrialización del país y abarco los años 1930-1952. El proceso de industrialización estuvo acompañado por varios acontecimientos
externos e internos favorables y también por las políticas aplicadas por el
gobierno, que promocionaron las actividades industriales provocando un cambio
propicio a la industrialización.
Como consecuencia de este cambio se produjo el traslado de la Inversión del
Sector Agrícola hacia el Industrial.
La industria se estableció como líder de la economía, y conductor de la
economía.
Gráfico 1
Argentina: Producto Bruto a Costo de Factores.Evolución de las Actividades Agrícolas e industriales. Período 1930-1954. Promedios quinquenales (%)
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro
0
5
10
15
20
25
30
35
30-34 35-3940-44
45-4950-54
2524 25
19
17
2527 28
31 30
Distrubución de la Producción
( %)
Años
Agricultura
Industria, Minería y
Construcción
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
20
Se puede observar en el gráfico como fueron cambiando los porcentajes de
producción de la agricultura y de la industria con respecto al valor total de la
producción del país, durante el período 30-54.
A partir del quinquenio 35-39, la participación del sector industria comenzó a
ser mayor que el de la agricultura, y continuo aumentando significativamente
en el quinquenio 45-49 en que represento el 31 %, mientras que la agricultura
redujo la participación al 18%. Desde entonces la industria país a ser el principal sector productivo, se
estableció como sector líder y como conductor de la economía del país.
Luego del quinquenio 35-39 :
Solventaron el Crecimiento Autogenerado
Modelo ISI
2.- Definiciones Conceptuales
Capital Social
Comprende las inversiones realizadas en el país en infraestructura básica,
caminos, hospitales, escuelas, puentes, etc.
Inversión
"Inversión es el flujo de recursos destinados a la adquisición de bienes de
capital", según Dornbush - Fisher – Stark.
Inversión Bruta Interna
El monto de inversión que se realizo dentro del país, sin eliminar la depreciación
que es el valor del desgaste del capital.
Depreciación
Es la reducción que experimenta el valor de una máquina como consecuencia
de su uso y/o del paso del tiempo.
Inversión Neta
El monto de la inversión eliminando el valor de la depreciación. Inversión Neta = Inversión Bruta Fija – Depreciación
Se trasladaron las Inversiones
Del Sector Primario al Industrial
Disminuyo la Producción Agrícola
Aumento la Producción Industrial
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
21
3.- Evolución de las Inversiones de Argentina Según Di Tella-Zymelman
Gráfico 2
Argentina: Monto Total de Inversión Bruta Fija .Años 1933- 1951
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.11.
Durante los el período 1933-39, el monto total de las inversiones que se
realizaron en el país ha presentado una tendencia creciente; las cifras pasaron
de 5.719 a 7.840 en el año 36, cuando registró una tasa de crecimiento de
37%. Luego continúo aumentando en el año 39 pero la tasa de crecimiento un
poco menor de 24 %.
En el año 42, las inversiones se redujeron, y la tasa de crecimiento fue
negativa de 18 %.
Luego la tendencia comenzó a mejorar a partir del año 45 cuando tuvo una tasa
de crecimiento de 11 %, y continúo aumentando hasta alcanzar el 97 % en el año 48, que fue cuando las inversiones alcanzaron los máximos valores del
período.
Posteriormente la tasa nuevamente se redujo un 11 % en el año 51.
Cabe destacar que durante el período de Crecimiento Autogenerado (1930-
1952) comenzó a tener mayor importancia el sector industrial y se presto muy
poca atención a la renovación del Capital Social Básico, que se abandono hacia
fines de 1914, y durante la Demora no se renovó el stock existente.
La mayor parte de las inversiones de los años 30 y 40 se realizaron en el Sector
Industrial, en las actividades manufactureras y principalmente fueron con
capitales de origen nacional.
0 5000 10000 15000 20000
33
36
39
42
45
48
51
5.719
7.840
9.711
7.987
8.845
17.464
15.530
Inversión Bruta Fija Total
Años
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
22
Gráfico 3
Argentina: Tasas de Crecimiento de la Inversión Bruta Fija
Años 1936 -1951
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.11.
4.- Inversión Bruta Fija por Sectores Económicos
Gráfico 4
Argentina: Porcentajes de Inversión Bruta Fija por Sectores Económicos Años 1933- 1951
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.11.
-20
0
20
40
60
80
100
36 39 42 45 48 51
37
24
-18
11
97
-11
Tasas de CrecimientoInversiones
(%)
Años
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
3336
3942
4548
51
InversiónBruta Fija
(%)
Años
Agricultura
Industria
Transp. Comunic. y Energía
Comercio Servicio, Finanza, Viv.
Gobierno
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
23
Durante el período 1933-51, la distribución de las inversiones en los sectores
productivos, fueron cambiando.
Los que aumentaron las inversiones:
El de industria que pasó del 16 % al 21 %.
De gobierno que aumento de 18 % al 20%, en los años 45 y 51.
De comercio, servicios, finanzas y vivienda, realizaron las mayores inversiones durante los años 42 y 45 (38% y 40%).
Los que disminuyeron las inversiones:
Las correspondientes al sector agrícultura que se trasladaron al sector
industrial. La Inversión de la agricultura que en el año 33 represento el 14%,
se redujo al 9% en el 51.
Mientras que el sector transporte, comunicación y energía con un porcentaje de
inversiones de 19% en el año 33, tuvo la mayor proporción en el año 36 que
fue de 35%, y luego se redujo a 16 % en el 51.
Cabe destacar que las inversiones en transporte y energía tuvieron una
participación muy importante, con los porcentajes más altos de la historia del
desarrollo del país, como consecuencia de la construcción de caminos y de nuevas plantas de energía.
Cuadro 1
Argentina: Porcentajes de Inversión Bruta Fija por Sectores Económicos
Años 1933- 1951
Comercio
Transp. Comunic. Servicio,
Años Agricultura Industria y Energía Finanza, Viv. Gobierno
33 14% 16% 19% 34% 18%
36 14% 17% 35% 22% 12%
39 14% 15% 29% 28% 14%
42 10% 16% 27% 38% 10%
45 9% 14% 17% 40% 20%
48 10% 26% 22% 28% 14%
51 9% 21% 16% 35% 20% Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.11.
Gráfico 5
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
24
Porcentaje de Inversión Bruta Interna Fija por Sectores Económicos
Años 1925- 49 (Promedios de Cinco Años)
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.10.
Gráfico 6
Argentina: Porcentajes de Inversión Bruta Fija - Sectores Agricultura e Industria
Años 1933-1951
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.11.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Inversión Interna Bruta Fija (%)
Períodos
Agricultura
Industria, Minería y Constrcción
Transportes, Comunicaciones y Electricidad
Vivienda, Finanza, Servicio Personal
Gobierno
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
33 36 39 42 45 48 51
Inversión Bruta Fija
(%)
Años
Agricultura
Industria
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
25
5.- Aplicaciones de las inversiones en Argentina
Gráfico 7
Argentina: Inversión Bruta Fija del Sector Industrial Años 1933-1951
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.14.
Las inversiones industriales, solventaron el Crecimiento Autogenerado pero
favoreció en forma desigual a las actividades del sector.
Las más beneficiadas fueron las actividades que tuvieron mayor desarrollo,
como las actividades textiles, madereras, maquinarias, máquinas eléctricas y
transportes, que fueron las que realizaron mayores cantidades de inversiones.
Dentro del sector industrial se encuentran dos rubros de inversiones, las de maquinarias, equipos y vehículos y la de cosecha, irrigación, y desmonte.
Las inversiones en maquinarias alcanzaron los porcentajes más altos durante el
año 36, que fue de 67 %, y luego con 66 % en el 48.
En el sector industrial las empresas que realizaban actividades productivas que
competían con los productos importados fueron las que realizaron mayores
inversiones.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
33 36 39 42 45 48 51
Porcentajes deInversiones
Años
Maquinarias, Equipos y Vehiculos
Cosecha Irrigación Desmonte
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
26
6- Origen y Destino de las Inversiones
Gráfico 8
Argentina: Inversión Nacional y Extranjera, en Porcentajes de la
Producción Nacional. Promedios quinquenales- Años 1925- 1949
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.13.
Durante este el período 25-49, se observa que el mayor porcentaje de las
inversiones del país se realizaron con capitales de origen nacional, con una tendencia creciente que pasó del 86 % al 100 % en el quinquenio 45-49. El
porcentaje de inversión extranjera fue muy escaso, y también disminuyo del 14
% al 8 %, en los años 25-44.
Con respecto al destino de las inversiones se observa que fueron mayores las
inversiones privadas, el mayor porcentaje alcanzo el 89 % del total durante el
quinquenio 25-29.
Las inversiones públicas fueron menores, pero registraron un significativo
aumento luego de la post guerra que paso del 11 % al 36 %. Gráfico 9
Argentina: Inversión Pública y Privada, en Porcentajes de la Producción Nacional. Promedios quinquenales- Años 1925- 1949
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.13.
0% 20% 40% 60% 80% 100%
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
86%
86%
89%
92%
100%
14%
14%
11%
8%
0%
Porcentajes deInversiones
Períodos
Extranjera
Nacional
11%
17%
25%
25%
36%
89%
83%
75%
75%
64%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Porcentajes deInversiones
Períodos
Privada
Pública
Modelo ISI – Periodo 11930 – 1952 Carolina ESCRIBANO; Arturo FLORES; Zulma IBARRA; Mercedes Nardelli
27
- Inversión Neta y Depreciación Gráfico 10
Argentina: Inversión Neta y Depreciación. (%).Períodos 1900- 1954
Fuente: Di Tella, Guido- Zymelman, Manuel, “Las Etapas del Desarrollo Económico Argentino.” Editorial
Universitaria de Buenos Aires. Capítulo IV, Cuadro 4.8.
A partir de la década del 39 el Capital Social Básico comenzó a tener una gran
depreciación en los transportes y los servicios como consecuencia del uso
intensivo durante el proceso de urbanización y de industrialización.
El capital social no se pudo reemplazar como consecuencia de la guerra por
falta de materiales y también debido al desvío de los recursos hacia las
actividades manufactureras.
Durante este período el Capital Social y la Población no tuvieron el mismo nivel de crecimiento.
El capital social aumento el 1,5%, mientras que la tasa de población tuvo
un incremento el 1,9 %.
Esta situación de crecimiento desigual, produjo una reducción de la
Producción Bruta Per cápita que paso de 1,7 % a 0,5 %.
También la Inversión Bruta Fija Interna en el mismo período tuvo una
tendencia declinante, debido al alto valor de Depreciación que tuvo el del
Capital Social.
GRUPAL Solo a modo de contextualizar el desarrollo cultural durante el periodo, es que se presentó en la exposición el siguiente diagrama conceptual.
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140Inversión Bruta (%)
Períodos
Depreciación
Inversión Neta
Recommended