5to Principio: Politica Ambiental Responsable

V. Para edificar un Jalisco sustentable y con visión de futuro: una política ambiental transversal, responsable y comprometida.

La política ambiental no puede seguir siendo un tema de segundo nivel; tiene que ser un eje transversal estratégico para construir un plan de gobierno a largo plazo.

Necesitamos una visión preventiva en materia ambiental, y no sólo una correctiva. No se trata únicamente de proteger el ambiente, sino de optimizar y ahorrar recursos para construir un mejor entorno.

En Jalisco y en México tenemos buenas leyes y programas de protección ambiental, pero como en muchos otros temas, se han convertido en letra muerta.

En Jalisco hay una seria incapacidad de gestión ambiental producto de la desarticulación de las políticas y programas de protección al ambiente.

¿En dónde estamos parados?

Energía

-Jalisco es el cuarto consumidor nacional de energía y sólo producimos el 3 % de la energía que consumimos.

-Somos uno de los estados con mayor insolación anual: 6 kilowatts hora por m2.

Calidad del aire

-Pasamos de 500,000 coches en 1980 a 2.5 millones en 2010.

-Una relación de un coche por cada 2.9 habitantes, la más alta del país, incluso por encima de la Ciudad de México, donde la relación es de un coche por 4 habitantes.

Calidad del aire

-Sólo el 40% del parque vehicular de la ciudad de Guadalajara ha sido verificado.

-El 48% de los vehículos tienen una antigüedad superior a los 15 años, por lo que contaminan más.

Calidad del aire

-El 95% de los autobuses que circulan en la ciudad tienen una antigüedad de 16 años o más, lo que los hace contaminar en exceso.

-90% de la contaminación atmosférica es generada por el transporte público y privado

Calidad del aire

-En la ciudad de Guadalajara más del 50% de los días estamos fuera de la norma ambiental por las emisiones contaminantes.

Residuos

-En Jalisco generamos diariamente 6,993 toneladas de basura, y aunque el 28% son residuos reciclabes, sólo se recicla el 8%.

Áreas Naturales

-Jalisco cuenta con 1’488,947 hectáreas de Áreas Naturales Protegidas, el 18.6% de la superficie del estado.

-No obstante, hay negligencia en su protección y no hay claridad para el manejo operativo de ellas.

Áreas Naturales

-En Jalisco se presenta el 20% de la deforestación y destrucción de bosques y selvas de todo el país.

-Perdemos 31,645 hectáreas de bosques al año, sólo por debajo de Chiapas.

Áreas Naturales

-Si el Bosque de la Primavera tiene una extensión de 30,661 hectáreas, cada año estamos perdiendo en Jalisco una superficie de bosque equivalente a la Primavera.

Áreas Naturales

-Hasta antes de abril de 2012 se habían registrado 154 incendios forestales en Jalisco, afectando 2,239 hectáreas.

-Sólo el incendio provocado en el Bosque de La Primavera afectó 8,000 hectáreas.

Agua

-2011 fue declarado por la Conagua como el año con la peor sequía desde 1958.

-En Jalisco, tan sólo en el IMSS, hay registrados 30,000 casos de enfermedades relacionadas con el agua.

Agua

-En los últimos 40 años, por los cambios de uso de suelo, se redujeron a la mitad las áreas de recarga de acuíferos en la cuenca del Lerma-Santiago.

Agua

-El Río Lerma, que alimenta a Chapala está contaminado con descargas industriales (metales pesados) y agrícolas (fertilizantes químicos, pesticidas, y abonoporcinos).

-Para atender todas las problemáticas ambientales, la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente (Proepa) cuenta únicamente 15 inspectores para todo Jalisco.

-El presupuesto de la Semades es de 170 millones de pesos y equivale al 0.23% del presupuesto total de Jalisco.

¿QUÉ vamos a hacer?

1.-Nuevo modelo de gestión ambiental.

2.-Generación de energías limpias.

3.-Política para mejorar la calidad del aire.

¿QUÉ vamos a hacer?

4.-Gestión integral de residuos.

5.-Política de estado para la protección de áreas naturales.

6.-Plan de manejo integral del agua.

¿CÓMO lo vamos a hacer?

1.- Nuevo modelo de gestión ambiental.

• Para fortalecer a la Semades se reintegrarán en ella todas las atribuciones gubernamentales en materia de medio ambiente, como

• Manejo de áreas naturales (Seder). • Política de salud ambiental (SSJ).• Combustibles limpios (SVyT).

• Fortalecimiento de la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente para intensificar las inspecciones y acabar con la impunidad en el daño al medio ambiente, regionalizando de manera efectiva sus funciones y asignándole 150 millones de pesos adicionales para la creación de comités de vigilancia de áreas naturales.

• Para dotar de mayores recursos a la Semades se creará un Fondo Estatal de Protección al Ambiente, duplicando los recursos que hoy se le asignan del Presupuesto Público.

Así mismo se diseñará un esquema de pago por servicios ambientales y se impulsará la participación del sector privado y social para el financiamiento.

• Durante los meses de la transición se construirá una Agenda Climática y Energética para Jalisco con asociaciones civiles y especialistas para definir los objetivos, políticas y acciones de gestión ambiental.

2.- Generación de energías limpias.

• Creación del Instituto de Energías Alternativas en Ojuelos para la investigación y análisis, así como para el diseño de programas que permitan impulsar la infraestructura para la generación de energías limpias.

• Impulsar la construcción Plantas de Energía Solar mediante un esquema de asociación público-privada, para aprovechar la condición geográfica de Jalisco, uno de los estados que recibe mayor insolación anual en todo el país.

• Diseñar un programa de incentivos para el uso de calentadores solares en viviendas y negocios.

• Y un plan de estímulos y apoyos para las industrias locales que usen energías alternativas.

3.- Política para mejorar la calidad del aire.

• Programa de renovación de autos viejos, principalmente en los sectores productivos, empresas de autobuses y sitios de taxis, para que mediante créditos puedan renovar su parque vehicular y contaminar menos.

• Programa intensivo de verificación vehicular con énfasis en los vehículos de carga pesada y con el objetivo de retirar aquéllos que no cumplan con la norma.

• Implementar un programa piloto de transporte escolar, bajo un modelo de colaboración con las escuelas privadas, donde se genera el mayor flujo vehicular.

• Plan de ordenamiento y reubicación de las industrias ligeras que ocasionan daños a la salud en el Área Metropolitana y en las ciudades medias.

• Ampliar y eficientar el Sistema de Monitoreo de Calidad del Aire

• Compromiso de aplicar y dar seguimiento puntual al Programa para Mejorar la Calidad del Aire Jalisco 2011-2020 (ProAire), elaborado por los tres niveles de gobierno y especialistas.

4.- Gestión integral de residuos.

• Impulsar el Sistema Metropolitano de recolección, traslado y disposición final de residuos sólidos.

• Haremos del reciclado una cadena productiva para que Jalisco se convierta en líder nacional en esta industria, logrando el reciclaje de hasta el 20% de los residuos sólidos.

• Recuperar la cultura de la separación de basura y desarrollar un modelo de supervisión y aplicación de las normas de separación en las empresas concesionarias, municipios y colonias encargadas de recolectar la basura.

• Instalación de centros de acopio de residuos en el Área Metropolitana y en las ciudades medias para estimular entre los ciudadanos y los negocios la separación de basura.

• Crear un inventario de las industrias instaladas en Jalisco cuyos residuos puedan ser utilizados como materia prima para otras industrias, y así estimular el reciclaje, la reducción de costos y una producción sustentable.

• Para incentivar la producción con materiales reciclados, todas las compras de papelería del Gobierno del Estado serán de materiales reciclados producidos por industrias locales.

• Revisión de todos los rellenos sanitarios del estado para que cumplan con las normas y compensar los daños ocasionados a las poblaciones.

• Creación de una red de Plantas de Composta para tratar los residuos orgánicos y dotar de insumos para el mantenimiento de áreas verdes y al mercado agrícola.

5.- Política de estado para la protección de áreas naturales.

• Para proteger el Bosque de la Primavera debemos convertirlo en un Bosque Nacional, de propiedad pública.

Iniciaremos los procesos de compra de los predios privados, empezando por el perímetro del Bosque, mediante una colecta estatal.

• Con un Bosque de la Primavera de propiedad pública podremos diseñar un nuevo Plan de Conservación, Administración y Aprovechamiento Sustentable del Bosque.

• Instalaremos Comités de Vigilancia, coordinados por la Propea, para dar seguimiento y aplicar los planes de manejo ambiental de todas las áreas naturales. Se invertirán 150 millones de pesos para su operación.

• Plan de ordenamiento para las costas con una visión de equilibrio y protección de los recursos naturales, con énfasis en la conservación de manglares.

• Elaborar Planes de Ordenamiento Ecológico Local en puntos de alta fragilidad y en zonas prioritarias para la conservación ambiental.

6.- Plan de manejo integral del agua.

• Debemos transitar del modelo de gestión del agua basado en la demanda hacia uno más sustentable basado en la oferta, que nos permita diseñar políticas de largo plazo para la protección de nuestras fuentes de abastecimiento.

• Crear, en coordinación con los municipios, un modelo de tarifas diferenciadas para que pague más el que consume más, considerando tres tarifas: consumo mínimo para satisfacer necesidades básicas, consumo extra para uso residencial y consumo industrial.

• Protección y diversificación de las fuentes de abastecimiento desarrollando infraestructura para la captación de aguas pluviales y un esquema para el mercado de aguas de re-uso.

• Para el Río Santiago una vigilancia estricta de las descargas de aguas residuales.

0 tolerancia y clausura inmediata de las empresas contaminantes.

• Velar por el cumplimiento de la Macro Recomendación del Río Santiago y colaborar con las asociaciones civiles que llevan años trabajando en la solución del problema en la Cuenca.

• Impulsar los programas de ordenamiento territorial a nivel de la Cuenca Lerma-Santiago para garantizar la preservación de las zonas de recarga y de conservación de acúiferos.

• Habilitar una planta de tratamiento aguas arriba del Río Lerma para evitar que siga llegando agua contaminada a Chapala.

• Poner en funcionamiento de manera correcta todas las plantas de tratamiento del estado, buscando un convenio de colaboración con la CFE para disminuir los costos de la energía eléctrica.

Las 6 propuestas clave.

1.-Creacíón del Fondo Estatal de Protección al Ambiente, financiado con recursos públicos y privados, así como con el pago por servicios ambientales. Pasaremos de invertir el 0.23% del Presupuesto al 1% en un plazo no mayor a dos años.

2.-Aprovechar la condición geográfica de Jalisco para impulsar energías alternativas, principalmente la solar, buscando modelos de financiamiento público-privado y creando el Instituto de Energías Alternativas.

3.-Programas de ordenamiento vehicular para mejorar la calidad del aire, como la renovación de autos viejos en los sectores productivos y empresas de autobuses, la verificación de los vehículos de carga pesada y un programa piloto de transporte escolar.

4.-Impulsar el Sistema Metropolitano de recolección, traslado y disposición de residuos, convirtiendo el reciclaje en una cadena productiva, poniendo orden en la recolección y separación de basura e incentivando la generación de productos reciclados.

5.-Una política de estado para proteger las áreas naturales, impulsando la compra del Bosque de La Primavera y creando comités de vigilancia coordinados por la Proepa, asignándoles un presupuesto de 150 millones de pesos anuales para su operación.

6.-Vamos a proteger nuestros cuerpos de agua, con énfasis en la Cuenca Lerma-Santiago con una vigilancia estricta de las descargas de aguas residuales. Habrá 0 tolerancia y clausuras inmediatas a las empresas que contaminen.

Diálogo activo con Enrique Alfaro

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