6to encuentro CRA

La calle: diseño para peatones y ciclistas

Medellín

3-6 noviembre 2011

Alfonso Sanz Alduán

PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL URBANA

ÍNDICE

� La Ley de la Calle y su evolución

� El diseño viario como pieza de la Ley de la Calle

� Hacia una nueva Ley de la Calle Democrática: el papel para los viandantes y ciclistas

� Reflexiones finales: sobre panaceas y atajos

La Ley de la Calle y su evolución

Una definición de la Ley de la Calle

� El conjunto de actitudes, comportamientos y normas que conforman las relaciones en el espacio público, en las calles y vías de nuestras ciudades

� Que se establece de manera diferente en cada cultura, en cada ciudad y en cada momento histórico

• Dos ejemplos

La ley de la Calle y su evolución

Una definición operativa

� El conjunto de actitudes, comportamientos y normas que conforman las relaciones en el espacio público, en las calles y vías de nuestras ciudades

� Que se establece de manera diferente en cada cultura, en cada ciudad y en cada momento histórico

� Que sufre un cambio radical con la introducción masiva del automóvil a lo largo del siglo XX

� Que determina el poder y el papel de los viandantes y ciclistas en cada lugar

� Y una evidencia:

La Ley de la Calle instituida en los últimos cien años en la casi totalidad de las ciudades del mundo no es democrática

Un espacio público no igualitario, que no permite a muchos libertad de movimiento y seguridad

Diseño viario

Economía Relaciones y valores sociales

Cultura de lo público

Industria deltransporte

Normas vialesModelo urbano

Localización de actividades

Instituciones

El rompecabezas de la Ley de la Calle

SEGURIDAD, CONFIANZA, EQUIDAD

El entorno social

El entorno cultural

Fuente: “Safety in numbers”. CTC. 2009

La seguridad de lo frecuente (“safety in numbers”). El ejemplo del riesgo ciclista

•Motivos que explican este fenómeno:

*los conductores de otros vehículos están más atentos a los ciclistas y

conocen su comportamiento

*los conductores son con más frecuencia también ciclistas

*a mayor número de ciclistas suele haber mejores condiciones de

seguridad y circulación para ellos

El modelo urbanístico como condicionante esencial del espacio público

� Las normas viales otra pieza esencial de la Ley de la Calle

La evolución de la legislación de seguridad vial y la armonización internacional

El ejemplo de la regulación española

• Reglamento de Circulación Urbana e Interurbana (1928)

• Código de la Circulación (1934)

Reglamento de Circulación Urbana e Interurbana (1928)

Código de Circulación (1934)

� La armonización internacional de la Ley de la Calle

Proceso de armonización internacional

• Convenciones de París de seguridad vial de 1909, 1911 y 1926.

• Convenciones de Ginebra (1931 y 1949)

• Viena 1968. Convención de la Circulación Vial y Convención sobre

Señalización Vial

- Cien años de armonización internacional de las normas de circulación:

•Con el fin declarado de aumentar la seguridad de los vehículos

•Y también de facilitar la circulación de vehículos

Convenio de Ginebra 1931

Perspectiva a través del parabrisas o desde el volante

Ofrece un catálogo de 26 señales en el que ninguna estaba referida a los viandantes

Sólo lo firman países europeos

Detalle sintomático: firmante por parte del reino de España

Ginebra 1949.

Protocolo relativo a las señales de carreteras

Las víctimas del peligro se definen como “peligros”

Pero el peligro (la capacidad de producir daños) es generada por el peso, el número y la velocidad de los vehículos

� ¿Qué es peligroso en la vía pública?

La respuesta de las señales

El diseño viario como pieza de la ley de la Calle

En estos cien años largos de masificación del automóvil la forma de diseñar las calles no ha sido neutral, ha dado poder al automóvil y restado poder a viandantes y ciclistas

� La sección de la vía, las intersecciones, la señalización, el arbolado, el mobiliario urbano estimulan o disuaden el empoderamiento de los peatones y ciclistas en el espacio público

Hacia una nueva Ley de la Calle Democrática: el papel de los viandantes y ciclistas

Cambio de tendencias en el modelo urbano

Cambio en el marco institucionalMovilidad sostenible y segura

Cambio en la manera de enfocar la ingenieríay el modelo de movilidad

Cambiando el enfoquede la industria del automóvil

Cambio de valoressociales y económicos

Peatones yciclistas

Oportunidades y límites del diseño viario en la Ley de la Calle Democrática

Hay otras maneras de construir calles y espacio público. El ejemplo de los barrios “sin

coches” de Vauban (Friburgo) y Tubinga en Alemania.

Aparcamientos fuera del

espacio público concentrados

en pocas localizaciones

Dejando el espacio público para todos

Elementos de la concepción del modelo viario que influyen en el empoderamiento de peatones y ciclistas:

•Dimensiones del espacio activo (propio de viandantes y ciclistas)•Calidad del espacio activo•Continuidad•Permeabilidad•Velocidad

Dimensiones.

La accesibilidad

El concepto de itinerario peatonal como clave de la nueva

normativa

Parte del área de uso peatonal destinada específicamente al

tránsito de personas, incluyendo las zonas compartidas de

forma permanente o temporal, entre éstas y los vehículos

Descargable en: www.iuee.eu

Atractivo. Un espacio para estar

Continuidad y permeabilidad peatonal y ciclista. El ejemplo de San Sebastián

La velocidad de circulación es una variable decisiva en el diseño viario

Campo de visión

Distancia de frenado

La incorporación de la velocidad y la visión desde los modos

activos a la legislación de seguridad vial

Las técnicas de amortiguación de la velocidad

como signo de cambio cultural y técnico

Reflexiones finales: sobre panaceas y atajos

Un diseño viario para las bicicletas que sigue la lógica circulatoria

El olvido de las necesidades peatonales y de diversos grupos sociales

El olvido de la mayor parte de las piezas del rompecabezas

Descargable en www.marm.es/es/ceneam Descargable en www.fomento.gob.es

El diseño viario desde el punto de vista de otros expertos

Muchas gracias por su atención

Alfonso Sanz Alduán

asanz@gea21.com

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