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8/18/2019 Análisis 30220 de La Ley Universitaria
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Análisis 30220 de la ley universitaria
Hace un siglo, brotaba esta frase del verso prolijo y punzante de un Gonzales Prada
indignado por su sociedad clasista y feudal, así el Per !a venido sufriendo sus dos siglos
de republica sin planea"ientos estructurales o una visi#n "ulticultural de la naci#n$ %&erá
este la causa de la visi#n centralista y opacada de la nueva ley universitaria' (e seguro
)ue sí, el Per nunca !a desarrollado una visi#n integral de su naci#n por la "egalo"aníade sus gobernantes, dictadores de todas las cala*as+ farsistas, totalitarias, autoritarias,
etc$ al vez nadie se !a percatado, pero so"os parte de algo in-dito en la !istoria
republicana del Per+ ./ a*os de de"ocracia1, despu-s del 2000 de la dictadura
fuji"orista y el pseudonacer del nuevo estado peruano con el acuerdo nacional del 2002
&ie"pre un stado despu-s de una dictadura significa un nuevo nacer, por eso en uropa
se es co"n designarse una nueva republica despu-s de un gran ca"bio4 5rancia con su
6uinta 7epublica, 8talia con su segunda republica despu-s del "ayor escándalo de
corrupci#n política 1angentopolis1, %&e i"aginan cuantas republicas podría !aberse
desarrollado en el Per' s ese nuestra política, una prag"ática y electorera, solo avizora
en el !orizonte de sus 9 a*os de gobierno$ %s la educaci#n universitaria un proble"a
)ue necesita una soluci#n prag"ática' :laro )ue no, pero es justo la visi#n del gobiernoal proponer una ley universitaria enfocada sola"ente en cerrar y censurar universidades
privadas, visi#n respetable pero "ediocre y burda$ Al igual )ue ;ey de 5or"alizaci#n y
Pro"oci#n de la Pe)ue*a ueva ley Bniversitaria, pretende enfocar el proble"a
desde una perspectiva nica y cerrada, cuando el proble"a busca una soluci#n
estructural$ >o "e "alinterpreten, no defiendo las posturas de "uc!os1 pseudoliberales1
)ue pretenden la defensa del inter-s de un grupo o sector e"presarial$ ;a educaci#n es el
"otor de toda sociedad, esta predeter"ina la conciencia libre y social4 si está es
do"inada se for"a conciencias subyugadas a la "isantropía política y e"presarial, la
Ale"ania nazista =ver la educaci#n ale"ana+1;a con)uista "oral de Ale"ania1 "il
;udCigD, la >ortea"-rica del siglo EE, la educaci#n privatista latinoa"ericana de finalesdel siglo EE=Pinoc!et, 5uji"ori, Fidela, etcD y la sociedad del presente$ Así lo concebía
nuestro A"auta .$:$
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%:#"o está estructurada y )u- funciones cu"ple la asa"blea universitaria'
%:#"o está estructurada y )u- funciones cu"ple el consejo universitario'
5acultades, organizaci#n de los estudiantes y docentes$
%:on esta ley co"o se obtiene el grado de bac!iller, )u- re)uisitos debo tener para
obtener título'
; F&8GA8FI
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&e !a co"entado "uc!o sobre este te"a, sobre las grandes barreras acad-"icas )ue
!abrá al egresar e inclusive co"entarios sobre la tesis obligatoria, no !ay nada "ás falso
en el discurso populista del gobierno$
Grado de Mac!iller+ re)uiere !aber aprobado los estudios de pregrado, así co"o la
Aprobaci#n de un trabajo de investigaci#n $Acaso alguien se !a preguntado a )ue serefiere con trabajo de investigaci#n, )ui-n se encargará de establecer los pará"etros de
la investigaci#n, o a )uien se le encargará de revisar todos los trabajos de investigaci#n$
Mueno, el encargado será el consejo de facultad, el )ue realiza los planes de estudios y
de trabajos$
%6u- es el trabajo de suficiencia profesional'
;a"entable"ente la nueva ley es vaga e insuficiente a diferencia de su predecesora,
donde se estableci# ta"bi-n el trabajo de investigaci#n, pero esta si decía su significado y
)ui-nes eran los encargados de evaluarla$
(e acorde al artículo / del (ecreto ;egislativo >?@3N publicado el /2 de >ovie"bre de/NN/, )ue i"planto el bac!iller auto"ático y los criterios de obtener el título, el teto
decía+ OArtículo 22 lo las Bniversidades otorgan los grados acad-"icos de Mac!iller,
aci#n los títulos profesionales de
;icenciado y sus e)uivalentes )ue tienen deno"inaci#n propia así co"o los de segunda
especialidad profesional$ :u"plidos los estudios satisfactoria"ente se accederá
auto"ática"ente al Mac!illerato$
6u- es &B>(B'
SUNEDU es el Organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio deEducación, con autonomía técnica, funcional, económica, presupuestal administrati!a para el e"ercicio de sus funciones#
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%8ntervencionis"o o planea"iento' (e seguro es la .autono"ía universitaria1 el pilar
central de todo debate, cuando se intenta realizar un ca"bio en la educaci#n universitaria$
sta bandera co"o "eretriz en ranc!o, es levantada por "uc!as personas$ n este caso4
estudiantes, rectores, docentes, congresistas, e"presarios, etc$
odos prostituyen este principio sola"ente para jalar agua a su re"olino$ ;o cierto es )ue
se debe definir los principios ante un caso concreto y ponderarlos de acuerdo a lacircunstancias4 en toda ;atinoa"-rica, !a eistido el eterno debate del alcance de la
autono"ía universitaria vs el planea"iento del estado en la educaci#n$
%ra la A>7 aut#no"a o autár)uica' :laro )ue no, es un deber del estado planificar,
supervisar y regular la educaci#n "ediante un plan educativo de acorde a nuestra
realidad$ n todo ;atinoa"-rica !ay organis"o de superintendencia, consejos nacionales,
consejos superiores, )ue se encuentran adscritas al "inisterio de educaci#n y por ende al
poder ejecutivo$
Pero lo difícil es deter"inar !asta donde puede tener su alcance sin perjudicar el principio
de autono"ía universitaria$ He a!í el proble"a$ %:uál es la situaci#n de la nueva ley' s
preocupante los poderes otorgados la :I>(B, son de"asiados a co"paraci#n de suspares latinoa"ericanos y ade"ás su confor"aci#n no es de"ocrática ya )ue no
representa a todos los .actores1 de la educaci#n =stado, universidad privada, universidad
estatales, rectores, docentes, estudiantes, etcD$
ste #rgano es co"o la deidad de la educaci#n, lo tiene todo y lo !ace todo donde sea y a
la !ora )ue sea4 se !a juntado a!í los #rganos del :I>A5B, A>7, &8>A& y otros$
Masado en una larga tradici#n en la !istoria peruana, .si no pueden resolverlo pásenlo al
ejecutivo1$ ;o cierto es )ue este #rgano !a concentrado el poder ad"inistrativo,
econ#"ico, de gobierno, y se abocará sobretodo+ Aprobar o denegar las solicitudes de
licencia"iento de universidades, filiales$ >or"ar y supervisar las condiciones básicas de
calidad eigibles$ y otros$
Superintendente de la SUNEDU
l superintendente de la &B>(B es la "ái"a autoridad ejecutiva de la entidad y titular
del pliego presupuestal$ s designado "ediante resoluci#n supre"a a propuesta del
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%&e vulnera la autono"ía acad-"ica'
A pesar de ello, en lo )ue respecta a la Autono"ía acad-"ica, punto central de la
autono"ía universitaria, no se !a realizado "uc!os ca"bios con respecto a la ley
derogada 23@33, se "antiene an en la universidad en lo referente a fijar el "arco del
proceso de ense*anza aprendizaje dentro de la instituci#n universitaria$
:o"entario sobre la Oley cotillo
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