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Radiografía de la cooperación descentralizada andaluza 2004 - 2007 Apartado 7
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Radiografía dela cooperacióndescentralizada
a n d a l u z a2 0 0 4 - 2 0 0 7
Análisis de la cooperación descentralizada andaluza según la contribución a la realización de los objetivos del milenio
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SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Objetivo del Milenio 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo del Milenio 2 Lograr la enseñanza primaria universal
Objetivo del Milenio 3 Promover la igualdad entre género y la autonomía de la mujer
Objetivo del Milenio 4 Reducir la mortalidad infantil
Objetivo del Milenio 5 Mejorar la salud materna
Objetivo del Milenio 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo del Milenio 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo del Milenio 8 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
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SEGÚN LA CONTRIBUCIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIONOTA METODOLÓGICA
Cabe señalar en primer lugar que la clasifi cación de las acciones
de la cooperación descentralizada andaluza según los Objetivos de
Desarrollo para el Milenio (ODM), se basa en la interpretación personal
del título de dichas acciones.
Se clasifi ca las acciones según los 8 Objetivos:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre•
Lograr la enseñanza primaria universal•
Promover la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer•
Reducir la mortalidad infantil•
Mejorar la salud materna•
Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras enfermedades•
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente•
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo•
Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Las acciones clasifi cadas en el Objetivo 1 sin especifi car la meta
incluyen generalmente los proyectos de Acción Humanitaria,
considerando que la ayuda humanitaria o de emergencia contribuyen
a cubrir de manera urgente y/o provisional las necesidades básicas
de la población afectadas por crisis de origen humana o natural.
Por eso, vienen incluidas como contribución al Objetivo 1 de los
ODM
Notar que algunas acciones de Acción Humanitaria son más
específi cas como reconstrucción ( que en este caso se integran en
el Objetivo 7 Meta 11) o educación (objetivo2) y se incluyen en los
Objetivos específi cos.
A parte de estas acciones de acción humanitaria, otros proyectos,
están incluidos en el Objetivo 1 sin especifi car la Meta que le
corresponde porque la interpretación del título del proyecto no deja
claro a que aparto puede corresponder.
La Meta 1 (reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de
personas con ingresos inferiores a un dólar)
En este aparto se incluye muchos proyectos del sector productivo
cuyo objeto es poner en marcha actividades económicas para la
población, lo que contribuye a reducir la pobreza
La Meta 2 (Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas que padezcan hambre) agrupa acciones que tienen que
ver con el desarrollo agrícola y pecuario, que tienen como objetivo la
seguridad alimentaría, así como proyectos de comedores escolares.
Dichas acciones contribuyen de modo u otro a reducir el hambre.
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria universal
En este Objetivo, se agrupan todas las acciones que tienen
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que ver con la enseñanza, que sean proyectos de construcción
y reconstrucción de establecimientos escolares, de aulas,
construcciones de internos o casas de maestros, de granja escuela
así como algunos que tienen como propósito la alfabetización de
adultos, y la infancia en general…
Meta 3 (Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria)
Las acciones registradas con esta Meta hacen referencia a las
acciones que tienen un enfoque particular a la enseñanza primaria.
Para dicha clasifi cación, se comprobar que las palabras “escuela”,
“primaria”, “centro infantil”, “centro de educación integral” formar
parte del título del proyecto. Sin que eso fuera un criterio siempre
fi able y dejando parte a la libre interprertación.
Objetivo 3. Promover la igualdad entre género y la autonomía de la mujer
En este Objetivo se incluye muchas acciones clasifi cadas como
Género y Desarrollo, que hacen referencia a formación para mujeres
o talleres para que puedan emprender actividades económicas y así
asegurar su autonomía, así como acciones más sociales dedicadas
a ellas como centro de acogida por ejemplo.
La Meta 4 (Eliminar las desigualdades entre los géneros en la
enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005,
y en todos los niveles de la enseñanza antes del fi n del año 2015)
abarca más precisamente el sector de la enseñanza pero pocas
acciones se encuentran registradas bajo esta meta, dado que
muchas acciones con este propósito pueden estar incluidas en el
Objetivo 2, sin poner de relieve este enfoque de género.
Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil
Este objetivo hace referencia a las acciones dedicadas a los niños
especialmente en tema de su salud.
Meta 5 (Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los niños menores de 5 años) En este aparto se
incluyen los proyectos de acogida de los niños (“vacaciones en
Paz”…) ya que tienen un componente de salud importante, así como
los proyectos que luchan contra la desnutrición infantil y dedicados
a niños en situación de riesgo o discapacitados.
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Los proyectos tienen que ver con la salud de las mujeres, y abarca
tanto los programas de sensibilización contra la mutilación genital y
de salud reproductiva.
La Meta 6 (Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en
tres cuartas partes)
Incluye acciones que permiten que las mujeres tengan un parto
en buenas condiciones sanitarias y programas de salud materno-
infantil.
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Objetivo 6. Combatir el HIV/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Para este objetivo, y dado la importancia de las acciones que
abarcan el tema de salud, consideramos que para combatir las
“otras enfermedades” hace falta hospitales o centros de salud en
condiciones.
Por eso, las acciones registradas como Objetivo 6 sin hacer
referencia a metas específi cas, son generalmente proyectos de
construcción de hospitales, o envió de materiales medícales, o que
permiten la mejora de la atención sanitaria.
Las acciones que hacen referencia más específi camente al HIV/SIDA
o al paludismo, están registrada con la Meta que le corresponde
Meta 7 (Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015,
la propagación del HIV/SIDA)
Meta 8 (Haber comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia
del paludismo y otras enfermedades graves)
Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Los proyectos registrados como Objetivo 7 hacen referencia a
acciones medioambientales como la reforestación, el uso de
energías alternativas, gestión integral de riesgo, uso racional de
recursos naturales…
Meta 10 (Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable)
Esta meta abarcan las acciones que permiten que la población
tenga acceso al agua potable gracias por ejemplo a la construcción
de pozos o presas
Meta 11 (Haber mejorado considerablemente, para el año 2020,
la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios)
En esta meta se incluyen proyectos de construcción o reconstrucción
de infraestructura, que poner en marcha la recogida de residuos, o
permiten un mejor asentamiento o la electrifi cación de los pueblos.
Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
Basando nuestra clasifi cación en el propio título de este objetivo,
hemos incluido en este aparto todas las actividades de sensibilización
y educación al desarrollo, considerando que dichas actividades
pueden contribuir a una mejor concienciación a la problemática de
la ayuda al desarrollo. Así mismo, considerando que los convenios
entre diferentes entidades para poner en marcha diferentes
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proyectos contribuyen a lo que se llama asociación mundial para el
desarrollo, hemos incluido las acciones registradas en el inventario
de las acciones de cooperación municipal andaluza, los proyectos
que implican un convenio.
Meta 12 (Desarrollar aún más un sistema comercial y fi nanciero
abierto, basando en normas, previsible y no discriminatorio)
En esta meta se dice que se incluye el compromiso de lograr una
buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza.
Por eso, hemos decidido incluir en este aparto, las acciones de
fortalecimiento institucional así como el apoyo que se presta a
organizaciones para constituirse en organizaciones con fuerza
representativa.
Meta 16 (En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y
aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno
y productivo)
Aquí hemos incluido las actividades de talleres y formaciones
destinados a los jóvenes
Meta 18 (en colaboración con el sector privado, velar por que
se puedan aprovechar los benefi cios de las nuevas tecnologías,
en particular las tecnologías de la información y de las
comunicaciones)
En esta meta se incluyen proyectos que pretenden dar acceso a
Internet, o a equipos de radio a la población.
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