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ANÁLISIS de
SINIeStrALIdAd MOrtAL por AccIdeNte de trAbAjOen CASTILLA-LA MANCHA
Edita: Junta de Comunidades de Castilla-La ManchaConsejería de Trabajo y EmpleoDirección General de Seguridad y Salud LaboralObservatorio para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla-La Mancha
Diseño, Maquetación e Impresión: RAIL Comunicación
Depósito Legal: TO-0195-2010
ANÁLISIS de
SINIeStrALIdAd MOrtAL por AccIdeNte de trAbAjOen CASTILLA-LA MANCHA
Í N d I c e
1. INTRODUCCIÓN 8
2. ACCIDENTESINVESTIGADOS 12
2.1. Provincia 13
2.2. Sectoryramadeactividad 14
2.3. Tamañodelaempresaydelcentrodetrabajo 16
2.4. Subcontratación 17
2.5. Antigüedadenelpuestodetrabajo.Realizacióndetrabajohabitual 17
2.6. Edad 20
2.7. Género 20
2.8. Nacionalidad 21
2.9. Ocupación 22
2.10.Descripcióndelaccidente 23
2.10.1.Parámetrostemporales 23
2.10.2.Tipodelugar 25
2.10.3.Tipodetrabajo 26
2.10.4.Actividadfísicayagentematerialasociado 27
2.10.5.Desviaciónyagentematerialasociado 29
2.10.6.Forma(contacto–modalidad)delalesiónyagentematerialasociado 30
3. CAUSASDELOSACCIDENTES 32
4. ANÁLISISDECAUSAS 40
4.1. Sectordeactividad 41
4.1.1.SectorAgrario 44
4.1.2.SectorIndustria 45
4.1.3.SectorConstrucción 46
4.1.4.SectorServicios 47
4.2. Tamañodeplantilladelaempresa 48
4.3. Subcontratación 49
4.4. Antigüedadenelpuestodetrabajo.Realizacióndeltrabajohabitual 53
4.5. Edad 58
4.6. Género 61
4.7. Nacionalidad 61
4.8. Ocupación 67
4.9. Agentesmateriales 71
4.9.1.Actividadfísica 73
4.9.2.Desviación 74
4.9.3.Forma–modalidadlesión 75
5. ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN 76
6. ACTIVIDADPREVENTIVA 93
6.1. Organizaciónpreventivadelaempresa 93
6.2. Evaluaciónderiesgosymedidaspreventivasasociadas 97
7. CONCLUSIONES 108
7.1. Accidentesinvestigados 109
7.2. Causasdelosaccidentes 111
7.3. Análisisdecausas 112
7.4. Accidentesdeconstrucción 116
7.5. Actividadpreventiva 118
8. ANEXOS 120
ANEXOI.Códigodecausas 121
ANEXOII.Índicedegráficos 127
ANEXOIIII.Índicedetablas 129
INtrOdUccIÓN1.
La investigación de accidentes laborales como técnica preventiva se sustenta en la evidencia de laconsumacióndeunsucesoque,concaráctergeneral,haproducidoeldañoaltrabajador.Es,portanto,unatécnicaejecutadaa posterioricuya finalidadpreventivaesevitarqueserepitaunsucesosimilaro,cuantomenos, idéntico, a travésde la recopilaciónde la informaciónque tuvo incidencia tantoen lamaterializaciónfinaldelaccidentecomoenlagénesisdelmismo.Dichodeotromodo,elfinprincipaldelainvestigaciónesdeterminarlascausasquedieronlugaralaccidenteconelfindeutilizardichainformaciónparaevitarunnuevoaccidente.
Lautilidadpreventivadelainvestigaciónessimilarparatodoslosaccidentes:leves,gravesymortales,conindependenciadesugravedad.EsporestoporloquelaLeydePrevencióndeRiesgosLaboralesobligaalempresario,entodosloscasos,sinexcepción,allevaracabounainvestigacióncuandoseproduceundañoparalasaluddelostrabajadores,afindedetectarlascausasdeloshechos.Elresultadodeestainvestigaciónhadesertenidaencuenta,talycomoseestableceenelReglamentodelosServiciosdePrevención,paralarevisióndelaevaluacióncorrespondientealpuestoopuestosdetrabajoafectadosporelaccidente.
Quedademanifiesto,portanto,laimportanciaquetieneparalaempresanodesaprovecharlarelevantee incuestionable informaciónqueseobtieneenla investigacióndelaccidente, lacualhadeincorporarseasuactuaciónpreventivaa travésde la revisiónde laevaluaciónderiesgosy,consiguientemente,de laplanificacióndenuevasmedidasdeprevención.
Asimismo,noesmenosciertoquelagravedaddeciertosaccidentes,enparticularaquellosconresultadodelfallecimientodetrabajadores,motivaunaactuaciónglobaldeanálisiseinvestigaciónquepermitadetectarpuntosdeespecialinterés,deficiencias,similitudes,etc,que,asuvez,facilitenlaadopciónypuestaenmarchadeactuacionestendentesaminimizarprogresivamenteestetipodesiniestros.
ParafacilitarlaconsecucióndelosobjetivosdelAcuerdoEstratégicoparalaPrevencióndeRiesgosLaboralesenCastilla-LaMancha2008-2012,suEjeVIItienecomoobjetoPerfeccionar los sistemas de información, investigación y estudio en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.EnelsenodeesteEjeseenmarca,demanerapreferente,laactividaddesarrolladaporelObservatorioparalaPrevencióndeRiesgosLaboralesdeCastilla-LaMancha,órganocolegiadoyparticipativoadscritoalaConsejeríadeTrabajoyEmpleoenelqueparticipanlosAgentesSociales.Entrelasfuncionesdeesteórganoseencuentralarealizacióndeinformesyestudiosquepermitanyfacilitenatodoslosimplicadosencombatirlasiniestralidadlaborallatomadedecisionesylaadopcióndepolíticasomedidasdeactuacióneficaces.
ElinformeAnálisisdesiniestralidadmortalporaccidentedetrabajoenCastilla-LaMancha,periodo2005–2007,eselresultadodelainvestigacióndelascausasdelosaccidentesdetrabajomortalesquesehanproducidoenelámbitodeestaComunidadAutónoma.
Dicho informe, elaborado por el Observatorio para la Prevención de Riesgos Laborales de Castilla-LaMancha,recopilalainformaciónobtenidaenlasinvestigacionesdelosaccidentesrealizadasporlosServiciosdeSeguridadySaludLaboraldelasDelegacionesProvincialesdelaConsejeríadeTrabajoyEmpleo.Sindichainformación,recabadaporTécnicosdePrevencióndeRiesgosLaboralesqueinvestiganlosaccidentescontodalainmediatezposible,esteinformenohabríavistolaluz.Sutrabajo,portanto,nohaconsistidoenunameracolaboración,sinoenunaparticipaciónimprescindible.
ConelfindeunificarlainformaciónobtenidaporlosServiciosdeSeguridadySaluddelasDelegacionesProvinciales,yanteladiversidaddelosaccidentesinvestigados,sehautilizadounúnicocuestionariodetomadedatos,diseñadoporelgrupodetrabajodelInstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajoyComunidadesAutónomasparalapublicacióndelossucesivos“AnálisisdelamortalidadporaccidentedetrabajoenEspaña”,programaenelquevieneparticipandoCastilla-LaManchadesdesucreaciónenelaño2001.Estecuestionario reúneunaseriedecamposde informaciónasociadosaunacodificacióncomúnquefacilitaelposteriortratamientoestadísticodelosdatosyquevamásalládelainformaciónquehadecomunicarlaempresaalaAutoridadLaboralatravésdelsistemaDelt@.
Porúltimo,remarcarquelosdatosaportadosenelestudionotienenunacorrespondenciadirectaconlosdatosdesiniestralidadcuantitativosdeCastilla-LaMancha.SibienlaconsideracióndeaccidentedetrabajoestádefinidaenlaLeyGeneraldeSeguridadSocial,quedandoincluidosenestadefiniciónsucesostalescomopatologíasnotraumáticas(infartos,derramescerebrales,etc)yaccidentesdetráfico(in itinereyenmisión),sehanexcluidoestosdosgruposdeaccidentesdelámbitodelestudio,enlíneaconelinforme“Análisis de la mortalidad por accidente de trabajo en España, 2005 – 2007”,elaboradoporelgrupodetrabajoINSHT–ComunidadesAutónomas, conel findedaruniformidada los resultadosdeesteestudio regional. Elresultadoeselanálisisdelascausasde90accidentesconresultadodefallecimientodeltrabajadorquehantenidolugarenelterritoriodeCastilla-LaManchadurantelosaños2005,2006y2007.
AccIdeNteS INVeStIGAdOS2.
13ACCIDENTESINVESTIGADOS
Elpresenteinformerecogelosdatoscorrespondientesa90accidentesdetrabajomortalesquesehanproducidoenCastilla-LaManchaduranteelperiodo2005–2007.
EstenúmerodeaccidentesnosecorrespondeconeltotaldeaccidentesmortalesquehantenidolugarendichoperiodoenCastilla-LaManchapuestoque,altratarsedeunanálisiscualitativo,cuyafinalidadprincipaleselestudiodelascausasquehanmotivadolosreferidosaccidentes,sehanexcluidounaseriedeaccidentes.Enparticular :
• Accidentesdebidosapatologíasnotraumáticas(PNT),esdecir,aquellosquetienencomocausainfar-tos,derramescerebrales,etc.
• Accidentesdetráfico,tantoenjornadadetrabajocomo in itinere.
• AccidentesfueradelámbitodecompetenciasdelaDirecciónGeneraldeSeguridadySaludLaboral,comoporejemplolossucedidosenminas,enlosqueelprocesodeinvestigacióncorrespondealaautoridadcompetenteenmateriadeseguridadenminas.
Asimismo, al estudio se han incorporado aquellos accidentes que aún afectando a trabajadores deempresascuyarazónsocialnoradicabaenCastilla-LaMancha,sí,encambio,sehanproducidoenesteámbitoterritorial.
Se remarca,por tanto,que losdatosque se aportanenel informeno tienenuna correspondenciadirectaconotrotipodedatoscuantitativosqueconformanlasestadísticasdesiniestralidadlaboraldeCastilla-LaMancha.
Elresultadoes,portanto,elindicadode90accidentesdetrabajoinvestigados,cuyadistribucióntemporaleslaqueseindica.
TABLA1DISTRIBUCIÓNTEMPORALDEACCIDENTES
AÑO nºACCIDENTES
2005 26
2006 29
2007 35
TOTAL 90
2.1 PrOVINcIA
Los 90 accidentes investigados han tenido lugar en las 5 provincias de Castilla-LaMancha. El mayornúmerodecasossehaproducidoenlaprovinciadeToledo(30accidentes).
Enelsiguientegráficoseindicaelnúmerodeaccidentesinvestigadosporprovincia,asícomoelporcentajequerepresentarespectoaltotaldeaccidentesdelestudio.
14ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO1DISTRIBUCIÓNPROVINCIALDEACCIDENTES
30;33,3%
16;17,8% 10;11,1%
16;17,8%
18;20%
Albacete CiudadReal Cuenca Guadalajara Toledo
2.2 SectOr y rAMA de ActIVIdAd
Teniendoencuentalaactividaddelaempresa,elsectorenelquesehananalizadounmayornúmerodeaccidenteseseldeConstrucciónconun42,2%deltotal(38accidentes).
Ladistribucióndeaccidentesporsectorsedetallaenelgráficoadjunto.
GRÁFICO2DISTRIBUCIÓNSECTORIALDEACCIDENTES
Agrario Construcción ServiciosIndustria
17;18,9%
38;42,2%
21;23,3%
14;15,6%
15ACCIDENTESINVESTIGADOS
Elnúmerodeaccidentesinvestigadosporsectorhaaumentadoalolargodelosaños.DestacanelincrementoenConstrucción,sectorenelquesepasade11casosenelaño2005a16en2007yenelsectorAgrario,enelquesehanduplicadoloscasosanalizados,quepasande3enelaño2005a6enel2007.
Demaneramásconcreta,sisetieneencuentalaramadeactividaddelaempresa,almargendelsectorConstrucción(38casos),seobservacómolasramasAgricultura,ganadería,cazaysilvicultura(12casos)yFabricacióndeproductosmetálicos,exceptomaquinaria(9casos)sonlasmásrepresentadas.Los31accidentesrestantesseencuentrandistribuidosen16ramasdeactividaddiferentes,loquedaideadelageneralizacióndelsucesoaccidentemortalenelconjuntodelaactividadlaboral.
TABLA2DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORRAMADEACTIVIDAD
Nºcasos %s/total
Construcción 38 42,2
Agricultura,ganadería,cazaysilvicultura 12 13,3
Fabricacióndeproductosmetálicosexceptomaquinaria 9 10,0
Fabricacióndeproductosmineralesnometálicos 4 4,4
Comercioalpormenor.Reparacionesdomésticas 3 3,3
Transp.terrestreyportubería 3 3,3
Otrasactividadesempresariales 3 3,3
Pescayacuicultura 2 2,2
Metalurgia 2 2,2
Construccióndemaquinariayequipomecánico 2 2,2
Comercioalpormayor.Intermedariosdelcomercio. 2 2,2
AdministraciónPública,Defensa.Seg.Social.Org.extraterrit. 2 2,2
Actividadesdesaneamientopúblico 2 2,2
Industriadealimentos,bebidasytabaco 1 1,1
Industriadelamaderaydelcorcho.Cestería 1 1,1
Fabricacióndeautomóvilesyremolques 1 1,1
Fabricacióndeotromaterialdetransporte 1 1,1
Ventayreparacióndevehículos.Ventadecombustible 1 1,1
Actividadesdiversasdeserviciospersonales 1 1,1
Total 90 100,0
16ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
2.3 tAMAñO de LA eMPreSA y deL ceNtrO de trAbAjO
Elmayornúmerodeaccidentesinvestigadoscorrespondeaempresasde10a25trabajadores,enlasquesehanproducidoel25,6%deloscasos;asimismo,lasempresasdemenosde6trabajadoresconcentranel17,8%deltotal.Alestudiosehanincorporado3accidentesdetrabajadoresautónomosquerepresentanel3,3%deltotaldecasos.
Demaneraagrupada,losaccidentesdetrabajadoresautónomosyempresasdemenosde50trabajadoresrepresentanel78,9%deloscasos,talycomopuedeapreciarseenlasiguientetabla.
TABLA3DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTAMAÑODEEMPRESA
Nºcasos %s/total1a5tb. 16 17,86a9tb. 13 14,410a25tb. 23 25,626a49tb. 16 17,850a99tb. 13 14,4100a249tb. 4 4,4250a499tb. 2 2,2Tb.autónomos 3 3,3Total 90 100,0
Porotro lado,siserealizaelanálisisvalorando laplantilladelcentrodetrabajoenelqueseprodujoelaccidente,seobservaqueelnúmerodecasosaumentademaneraostensibleencentrosdetrabajode1a5trabajadores;enconcreto,el38,9%delosaccidentesseproduceenestetipodecentros.Enestesentido,másnotorioeselcasodelsectorAgrario:el42,9%desusaccidentesseprodujoenestosmicrocentros.
GRÁFICO3DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTAMAÑODELCENTRODETRABAJO
1-5 6-9 10-25 26-49 50-99 100-249 Otros/Noconsta
38,9
13,3
20,0
6,7
13,3
3,34,4
%s/total
17ACCIDENTESINVESTIGADOS
2.4 SUbcONtrAtAcIÓN
Enaproximadamenteunterciodelosaccidentesinvestigados(32,2%)laempresadelfallecidoactuabacomoempresasubcontratada.
EnelsectorConstrucciónestaproporciónseaproximaaunodecadados;enconcreto,el44,7%delasempresasen lasquesucedióelaccidenteeransubcontratadas.De igualmodo,este factortambiénesrelevanteenelsectorIndustria,dondeelporcentajesesitúaenel38,1%.
GRÁFICO4DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORSITUACIONDESUBCONTRATACIÓN
29;32,2%
5;5,6%
56;62,2%
Sí No Nocontesta/sedesconoce
2.5 ANtIGüedAd eN eL PUeStO de trAbAjO. reALIzAcIÓN de trAbAjO hAbItUAL
Prácticamentelamitaddelosaccidentesanalizados,enparticularel48,9%,fueronsufridosportrabajadorescuyaantigüedadenelpuestodetrabajoerainferioraunaño.Másconcretamente,laantigüedaddel28,9%detrabajadoresestabacomprendidaentre1y6meses.
En10accidentes(11,1%deloscasos)laantigüedaddeltrabajadorenelpuestoerainferioraunmes;en4deestosaccidentes(3deellosdelsectorConstrucción)elaccidentefuesufridoenelprimerdíadetrabajoenelpuestoocupado.
Enelextremoopuestodestacanlos5accidentes,esdecir,el5,6%deloscasos,sufridosportrabajadorescuyaantigüedadenelpuestosuperabalos20años.
18ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
TABLA4DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDADENELPUESTODETRABAJO
Nºcasos %s/totalMenosde1mes 10 11,1Entre1y6meses 26 28,9Entre6y12meses 8 8,9Demásde1a2años 12 13,3Demásde2a5años 9 10,0Demásde5a10años 8 8,9Demásde10a20años 12 13,3Másde20años 5 5,6Total 90 100,0
Unanálisisporsectoresdeparaque la fase inicialenunpuestodetrabajotuvoespecial incidenciaenlos sectoresAgrario y Construcción. En concreto, el 57,9% de los trabajadores fallecidos del sectorConstrucciónyel50,0%delAgrariosehabíanincorporadoalpuestodetrabajoenlos6mesesanterioresalaccidente.
GRÁFICO5DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDADENELPUESTODETRABAJOYSECTOR
Enel84,4%deloscasos(76accidentes)eltrabajadordesempeñabasutrabajohabitualcuandosufrióelaccidente,mientrasqueel15,6% restante (14accidentes)nodesempeñaba las tareaspropiasdedichotrabajo.EstaúltimasituaciónsedaconmásfrecuenciaenlossectoresAgrarioyServicios:enel35,7%y23,5%,respectivamente,deloscasoselaccidenteafectóatrabajadoresquenorealizabansutrabajohabitual.
Agrario Construcción ServiciosIndustria
Entre6y12meses
Entre1y6meses
Menosde1mes7,1
19,0
9,5
4,8
2,6
42,1
15,8
11,8
11,8
11,8
42,9
7,1
19ACCIDENTESINVESTIGADOS
GRÁFICO6DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTRABAJOREALIZADO
Trabajohabitual Trabajonohabitual
14;15,6%
76;84,4%
Lacombinacióndeambosfactores,esdecir,experienciaenelpuestodetrabajoyrealizacióndeltrabajohabitual,revelaqueelaccidentefuesufridoconmayorfrecuenciaportrabajadoresquellevandopocotiempoensupuestoacometíantareasdiferentesaltrabajohabitual.
Estaconsideraciónsereflejaenelgráficoadjunto.
GRÁFICO7DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDADENELPUESTOYTRABAJOREALIZADO
9,2
25,0
11,87,1
50,0
7,1
Trabajohabitual Trabajonohabitual
% s/total Entre6y12meses
Entre1y6meses
Menosde1mes
20ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
2.6 edAd
Losaccidentesinvestigadossehanproducidoconmayorfrecuenciaenlostramosdeedadde35a39añosyde45a49años,mientrasquelostrabajadoresconedadcomprendidaentre25y29añossonlosmenosafectados.
Estadistribucióndeaccidentespuedeestar,enciertamedida,condicionadaporelnúmerodetrabajadoresafiliadosalosdiferentesregímenesdelaSeguridadSocial.Conelfindefacilitarelanálisis,enelgráficoadjuntoserepresentan,porunlado,ladistribuciónporcentualdelosaccidentesinvestigadosy,porotro,elporcentajedelamediadetrabajadoresafiliadosalaSeguridadSocialenelaño2007,segúnlosdatosextraídosdelAnuariodeEstadísticasdelMinisteriodeTrabajoeInmigración.
Destacaqueenlosgruposdeedadtrabajadoresjóvenes,hasta24añosdeedad,ytrabajadoresde55a64años,elporcentajedeaccidentesessuperioraldepoblaciónafiliadaendichosgrupos,talycomopuedeobservarseenelgráficoadjunto.
GRÁFICO8DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOREDAD
%s/totalaccidentes
%s/poblaciónafiliada
4,4
14,4
9,0
3,3
14,2
10,0
15,2
18,9
14,4
10,0
13,7
16,7
12,0
6,78,4
15,6
9,9
0,42,7
16a19 20a24 25a29 30a34 35a39 40a44 45a49 50a54 55a64 65ymás
EDAD
2.7 GéNerO
Laprácticatotalidaddeaccidentesinvestigadosafectóatrabajadoresvaronespuestoqueentansólounaccidentelavíctimafueunamujer.Sedalacircunstanciaquedichavíctimafallecióenelúnicoaccidentemúltiplerecogidoenelinforme.
21ACCIDENTESINVESTIGADOS
TABLA5DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORGÉNERO
Nºcasos %s/totalHombre 89 98,9Mujer 1 1,1Total 90 100,0
SibienlapoblaciónmediademujeresafiliadasalaSeguridadSocialenelaño2007fuedel35,5%,lajustificacióndeestosdatoshadebuscarsefundamentalmenteenlasocupacionesdesempeñadaspor los trabajadoresquesufrieronelaccidente,demanerahabitualasociadasa trabajadoresdegéneromasculino.
2.8 NAcIONALIdAd
El84,4%delosaccidentes(76casos)afectóatrabajadoresdenacionalidadespañola.
GRÁFICO9DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORNACIONALIDAD
Otranacionalidad Española
14;15,6%
76;84,4%
Porconsiguiente,enel15,6%restanteeltrabajadoreradeotranacionalidad.EsteporcentajeessuperioralamediadetrabajadoresextranjerosafiliadosalaSeguridadSocial,cuyovalorsesituóenel10,3%enelaño2007.
22ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Enconcreto,sufrieronaccidentes14trabajadoresconnacionalidadde6paísesdistintos.EstostrabajadoresextranjerosseocupabanfundamentalmenteenelsectorAgrario,representandoel35,7%deloscasosdeestesector,yeneldeConstrucción,18,4%.
TABLA6DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORNACIONALIDAD
Nºcasos %s/total
Marruecos 5 5,6
Ecuador 3 3,3
Rumania 3 3,3
Argentina 1 1,1
Polonia 1 1,1
Portugal 1 1,1
2.9 OcUPAcIÓN
ElmayornúmerodeaccidentesinvestigadossecorrespondeconlaocupaciónTrabajadorescualificadosdelaconstrucción;enparticular,31accidentesquerepresentanel34,4%sobreeltotal.JuntoconlosPeones(19casos)ylosTrabajadorescualificadosdeindustriaextractiva,metalyconstruccióndemaquinaria(13casos),formaungrupoquerepresentael70%delosaccidentesmortalesinvestigados.
TABLA7DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOROCUPACIÓN
Nºcasos %s/total
Trabajadorescualificadosdeconstrucción 31 34,4
Peones 19 21,1Trabajadorescualificadosdeindustriaextractiva,metalyconstruccióndemaquinaria
13 14,4
Conductores.Operariosdemaquinariamóvil 10 11,1Operariodeinstalacionesindustrialesymaquinariafija
7 7,8
Trabajadorescualificadosdeagricultura/pesca 6 6,7
Dirección.Gerencia. 2 2,2
Trabajadoresnocualificadosdeservicios 2 2,2
Total 90 100,0
23ACCIDENTESINVESTIGADOS
2.10 deScrIPcIÓN deL AccIdeNte
2.10.1 Parámetros temporales
Junioeselmesenelquesehanproducidomásaccidentes,mientrasqueennoviembreseharegistradoelmenornúmerodecasos.
Seobservaunamayorconcentracióndeaccidentesenlosmesescentralesdeaño;enconcreto,demayoaseptiembreseprodujoel53,4%de losaccidentes.La justificacióndeestedatopuedeestar ligadaaperiodosdemayorconcentracióndeactividadendeterminadossectores,enparticularenelsectordelaConstrucción:19delosaccidentesdeestesectortuvieronlugarenelperiodoindicado.
TABLA8DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORMES
Nºcasos %s/total
Enero 7 7,8
Febrero 5 5,6
Marzo 6 6,7
Abril 6 6,7
Mayo 9 10,0
Junio 14 15,6
Julio 8 8,9
Agosto 9 10,0
Septiembre 8 8,9
Octubre 6 6,7
Noviembre 3 3,3
Diciembre 9 10,0
Total 90 100,0
Encuantoaldíadelasemana,elmayornúmerodesucesosseprodujoelmartes(23,3%deloscasos).
Enelgráficoadjuntosemuestraladistribucióndelosaccidentesinvestigadospordíadelasemana;demaneraadicional, seañadedichadistribuciónencuantoal totaldeaccidentesconbajaregistradosenCastilla-LaManchaenelperiodo2005–2007.
24ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO10DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORDIADELASEMANA
%ATmortaless/total
%ATconbajas/total
17,8
24,323,3
19,9
15,6
18,5
15,616,3
18,9
15,3
7,8
4,0
1,1 1,7
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sabado Domingo
Elanálisisporhoradetrabajoenlaqueseproduceelaccidenterevelaqueel38,9%delosaccidentesseprodujoenla3ªy4ªhora.Amedidaqueavanzalajornadadetrabajoseobservaqueelnúmerodecasosdisminuye;enparticular,tansóloel14,5%delosaccidentesseprodujoenlashorasdetrabajo7ªy8ª.
TABLA9DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORHORADETRABAJO
Hora Nºcasos %s/total
1ª 13 14,4
2ª 11 12,2
3ª 18 20,0
4ª 17 18,9
5ª 5 5,6
6ª 13 14,4
7ª 7 7,8
8ª 6 6,7
Total 90 100,0
25ACCIDENTESINVESTIGADOS
2.10.2 tipo de lugar
Conelfindeubicarloslugaresenlosqueseprodujeronlosaccidentes,sedetallaacontinuaciónlazonaolugardetrabajoenlaqueseencontrabaeltrabajadorenlosinstantesanterioresalaccidente.
Seconstataqueunporcentajemuyrelevantedelosaccidentesseprodujoenobrasdeconstrucción;enconcreto,el42,2%de losaccidentestuvo lugarenobrascorrespondientesaedificiosenconstrucciónodetipocivil.Asimismo,el12,2%yel8,9%delosaccidentesseprodujo,respectivamente,enáreasdeproducciónydealmacenamiento.
TABLA10DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORLUGARDETRABAJO
Nºcasos %s/total
Obras-edificioenconstrucción 30 33,3
Obras,construcción,cantera,minaacieloabierto-Sinespecificar
5 5,6
Obras-edificioendemolición,renovaciónomantenimiento
3 3,3
Cantera,minaacieloabierto,excavación,zanja(incluidaslasminasacieloabiertoylascanterasenexplotación)
5 5,6
Áreadeproducción,fábrica,taller 8 8,9
Zonasindustriales-Sinespecificar 3 3,3
Áreademantenimiento,tallerdereparación 2 2,2
Áreasdestinadasprincipalmenteaalmacenamiento,carga,descarga
8 8,9
Lugaresagrícolas,decríadeanimales,depiscicultura,zonasforestales–sinespecificar
4 4,4
Zonasforestales 3 3,3
Lugaresagrícolas-cultivodelsuelo 2 2,2
Lugaresdecríadeanimales 1 1,1
Lugaresagrícolas-cultivoenárbolesoarbustos 1 1,1
Otros 15 16,6
Total 90 100,0
26ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
2.10.3 tipo de trabajo
Encorrespondenciaconeltipodelugarenelqueconmayorfrecuenciaseprodujeronlosaccidentes,el tipo de trabajo que realizaba el fallecido en el momento en el que tuvo lugar el accidente estámayoritariamenterelacionadoconactividadesconstructivas,tantodenuevosedificioscomodeotrotipodeobras,asícomocontododetipodetareasderenovaciónomantenimientodeconstrucciones.
TABLA11DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTIPODETRABAJO
Nºcasos %s/total
Nuevaconstrucción-edificios 24 26,7
Mantenimiento,reparación,reglaje,puestaapunto 11 12,2
Renovación,reparación,agregación,mantenimiento-detododeconstrucciones
7 7,8
Almacenamiento-detodotipo 6 6,7
Colocación,preparación,instalación,montaje,desmantelamiento,desmontaje
6 6,7
Tareasdeproducción,transformación,tratamiento,almacenamientodetodotipo–sinespecificar
5 5,6
Producción,transformación,tratamiento-detodotipo 4 4,4
Nuevaconstrucción-obrasdefábrica,infraestructura,carreteras,puentes,presas,puertos
3 3,3
Gestiónderesiduos,desecho,tratamientoderesiduosdetodotipo
3 3,3
Movimientodetierras 2 2,2
Laboresdetipoagrícola,forestal,hortícola,piscícola,conanimalesvivos–sinespecificar
2 2,2
Laboresdetipoforestal 2 2,2
Limpiezadelocales,demáquinas-industrialomanual 2 2,2
Circulación,inclusoenlosmediosdetransporte 2 2,2
Otros 11 12,0
Total 90 100,0
27ACCIDENTESINVESTIGADOS
2.10.4 Actividad física y agente material asociado
Sedetallaacontinuación laactividad físicaconcretaque realizabael trabajador inmediatamenteantesdequeseprodujeseelaccidente.De igualmodo, se indicaquéagentematerial (herramienta,equipo,etc)seencontrabaasociadoadichaactividadfísica.Laconjuncióndeambosfactorespermitedescribirdemaneraconcretalaaccióndeliberadaquellevabaacaboeltrabajadorantesdequeseprodujeseladesviaciónquedioorigenalaccidente.
Elmayornúmerodecasosestáligado,porunlado,amerosdesplazamientosdeltrabajador(andar,subir,bajar,etc)osobreunmediodetransporteoequipodecargay,porotro,asumerapresenciafísica,sinespecificar,enlazonadelaccidente.Esprecisotenerencuenta,además,quelos33casosagrupadosenelepígrafeOtrasestánrelacionadosconuntotalde18actividadesfísicasdiferenciadas, loquedaideade la amplia variedadde situacioneso actividades físicas quepuedenpreceder a accidentes de estascaracterísticas.Tansóloenunodeloscasosnosepudodeterminarlaactividadfísicadesempeñadaporeltrabajadorinmediatamenteantesdelaccidente.
Enlasiguientetablasedetallanlasactividadesfísicasconmayorprevalencia.
TABLA12DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORACTIVIDADFÍSICAREALIZADA
Nºcasos %s/total
Andar,correr,subir,bajar,etc. 11 12,2
Estarpresente-Sinespecificar 11 12,2
Conducirunmediodetransporteounequipodecarga-móvil 9 10,0
Fijara-al,colgar,izar,instalar-enunplanovertical 6 6,7
Vigilarlamáquina,hacerfuncionar-conducirlamáquina 5 5,6
Trabajosconherramientasmanuales-sinespecificar 5 5,6
Trabajarconherramientasmanuales-sinmotor 5 5,6
Ligar,atar,arrancar,deshacer,prensar,destornillar,atornillar 5 5,6
Otras 32 35,5
Sininformación 1 1,1
Total 90 100,0
Labasededatosdeagentesmaterialesquepodríanestarvinculadosalaactividadfísica,utilizadaenlaelaboracióndeesteinforme,esmuyamplia,puescontieneentornoa1.500agentesdiferentes.Conelfindeobtenerinformaciónmanejable,elconjuntodeagentesmaterialesseestructuraenunaseriedegruposdeagentesconcaracterísticassimilares.
28ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
ElgrupomásfrecuenteeseldeDispositivosdetraslado,transporteyalmacenamiento,querepresentael17,8%deloscasos,enbuenamedidaderivadodequesetratadeungrupoqueincluyeunaseriedeagentesqueporsuscaracterísticas sonmás fácilesdeacotar.Noobstante, seobservacómoaquellosgrupos relacionados con los edificios, en concreto con sus diferentes partes o materiales utilizados,conformanlosgruposasociadosaunmayornúmerodecasos.
TABLA13DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORAGENTEMATERIALAGRUPADO
ASOCIADOALAACTIVIDADFÍSICA
Nºcasos %s/total
Dispositivosdetraslado,transporteyalmacenamiento–sinespecificar
16 17,8
Edificios,construcciones,superficiesenaltura-interior 15 16,7
Materiales,objetos,productos,elementosconstitutivosdemáquinaovehículo,fragmentos,polvos
13 14,4
Edificios,superficiesalmismonivel-interioroexterior, 7 7,8
Ningúnagentematerial/ningunainformación/malcodificado 6 6,7
Herramientasmanualessinmotor-sinespecificar 6 6,7
Vehículosterrestres-sinespecificar 6 6,7
Edificios,construcciones,superficiespordebajodelnivel 5 5,6
Máquinasyequiposportátilesomóviles-sinespecificar 4 4,4
Dispositivosdedistribucióndemateria,dealimentación 2 2,2
Herramientasmecánicassostenidasoguiadasconlasmanos 2 2,2
Motores,dispositivosdetransmisiónydealmacenamientodeenergía
1 1,1
Herramientasmanuales,sinespecificaciónencuantoamotor 1 1,1
Máquinasyequiposfijos-sinespecificar 1 1,1
Otrosvehículosdetransporte-sinespecificar 1 1,1
Sustanciasquímicas,explosivas,radioactivas,biológicas 1 1,1
Dispositivosyequiposdeprotección-sinespecificar 1 1,1
Equiposdeoficinaypersonales,materialdedeporte,armas,aparatosdomésticos
1 1,1
Otrosagentesmaterialesnocitadosenestaclasificación 1 1,1
Total 90 100,0
29ACCIDENTESINVESTIGADOS
2.10.5 desviación y agente material asociado
ElfactorDesviaciónsecorrespondeconelsucesoanormalqueseprodujoduranteeldesarrollonormaldel trabajo o actividad física desarrollada por el trabajador y quemotiva o da origen a la secuenciadel accidente.Dichadesviaciónestáenbuenapartede los casosasociadaaunagentematerial, cuyaagrupaciónporcaracterísticascomunes(gruposdeagentes)sehadescritoenelapartadoanterior.
Seobservaquecaídasyresbalonesdelostrabajadoressoneltipodedesviaciónqueseproduceconmayorfrecuencia,23casos,juntoconlacaídaoderrumbamientodeagentesmaterialesqueobiencaensobreeltrabajadorobienlearrastran,17casos.Asimismo,esreseñableque26casostienenorigenen16tiposdedesviacióndiferentes,mientrasqueenotros10casoslascircunstanciasenlasqueseprodujoelaccidenteimpidieronqueelprocedimientodeinvestigacióndelimitaraconclaridadladesviaciónquemotivóelmismo.
TABLA14DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORDESVIACIÓN
Nºcasos %s/total
Caídadeunapersona-desdeunaaltura 19 21,1
Resbalón,caída,derrumbamientodeagentematerial–superior(quecaesobrelavíctima)
12 13,3
Resbalón,caída,derrumbamientodeagentematerial–inferior(quearrastraalavíctima)
5 5,6
Pérdida(totaloparcial)decontrol-demediodetransporte–deequipodecarga
5 5,6
Pérdida(totaloparcial)decontrol-deobjeto(transportado,desplazado,manipulado,etc)
5 5,6
Resbalónotropezónconcaída-Caídadepersonas-Sinespecificar
4 4,4
Quedaratrapado,serarrastrado,poralgúnelementooporelimpulsodeéste
4 4,4
Otrasdesviaciones 26 28.9
Ningunainformación/noconsta 10 11,1
Total 90 100,0
Los agentes materiales asociados a las desviaciones descritas con anterioridad se encuadranfundamentalmenteendosbloques:porunlado,diversoselementosdelosedificios(32casos)y,porotro,equiposdetrabajo:máquinas,herramientas,etc(21casos).
30ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
2.10.6 Forma (contacto – modalidad) de la lesión y agente material asociado
Elaccidenteculminaenunalesiónqueseproducedeunadeterminadaforma(contacto–modalidad)yqueesproducidaporunagentematerialconcreto.
Enunterciodeloscasoslaformadelalesióneselaplastamientosobreocontraunagentematerialcomoresultadodelacaídadeuntrabajador,normalmentecaídaadistintonivel.Porotrolado,lacuartapartesecorrespondeconelatrapamientooaplastamientobajooentreelagentematerial.
TABLA15DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORFORMADELALESIÓN
Nºcasos %s/total
Aplastamientosobreocontra(resultadodeunacaída) 30 33,3
Quedaratrapado,seraplastado-bajo 18 20,0
Choqueconunobjeto-quecae 4 4,4
Choqueconunobjeto,incluidoslosvehículos–enmovimiento 4 4,4
Quedaratrapado,seraplastado-entre 4 4,4Contactoconsustanciaspeligrosas-atravésdelanariz,laboca,porinhalación 3 3,3
Quedarsepultadobajounsólido 3 3,3Aplastamientoenmovimientoverticaluhorizontalsobreocontraobjeto 3 3,3
Choqueconunobjeto-proyectado 3 3,3
Contactoindirectoconunarcoeléctrico,rayo(pasivo) 2 2,2Contactodirectoconlaelectricidad,recibirunadescargaeléctricaenelcuerpo 2 2,2
Ahogamientoenunlíquido 2 2,2
Contactoconagentematerialcortante,punzante,duro,rugoso 2 2,2
Quedaratrapado,seraplastado-en 2 2,2
Contactoconllamasdirectasuobjetosoentornos-caliente 1 1,1Ahogamiento,quedarsepultado,quedarenvuelto-sinespecificar 1 1,1
Choqueconunobjeto-enbalanceo 1 1,1Amputación,seccionamientodeunmiembro,unamanooundedo 1 1,1
OtroContacto 2 2,2
Ningunainformación 2 2,2
Total 90 100,0
31ACCIDENTESINVESTIGADOS
Enlíneaconladistribucióndeformasdelesiónexpuestas,elagentematerialqueconmayorfrecuenciaprodujo las lesiones son los edificios y, más concretamente, sus distintas partes: en el 40,0% de loscasosunelementodelaconstrucciónoedificioprodujolalesiónaltrabajador.Enlasiguientetablaseespecificanlosagentesmateriales(sinagrupar)queconmayorfrecuenciaestánasociadosalaformaenlaqueseprodujolalesión.
Porotrolado,los47casosrestantesestánasociadosauntotalde33agentesmaterialesdiferenciados.
TABLA16DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORAGENTEMATERIALASOCIADOALAFORMADELESIÓN
Nºcasos %s/total
Superficiesoáreasdecirculaciónalmismonivel-suelos- 16 17,8
Construcciones,superficiestemporalesenaltura–comprendeandamiostemporales,arneses,guíndolas 5 5,6
Partesdeedificiofijasenaltura-tejados,terrazas,aberturas,escaleras,rampas 4 4,4
Dispositivosmóvilesdetransporte,carrosdetransporte(carrosmotorizadosono)-carretillas,estibadoresparaplacasestibadoras,etc.
4 4,4
Dispositivosdealmacenamiento,embalaje,contenedoresfijos(silos,depósitos,cisternas,tanques) 4 4,4
Materialesdeconstrucción-grandesypequeños:agenteprefabricado,encofrado,viguetas,ladrillos,tejas.... 4 4,4
Excavaciones,zanjas,pozos,fosas,escarpaduras,zanjasdegarajes 3 3,3
Vehículospesados:camiones(transportedecarga),autobusesyautocares(transportedepasajeros) 3 3,3
3. cAUSAS de LOS AccIdeNteS
33CAUSASDELOSACCIDENTES
El objetivo fundamental del proceso de investigación de accidentes es la determinación de las causasprincipalesquelomotivaron,yaquedichaidentificaciónpermitirálaadopcióndemedidasdeprevenciónyprotecciónqueimpliquenquelaposibilidaddequeelaccidenteserepitaseanulao,cuantomenos,muybaja.
Es conocido el carácter multicausal de los accidentes, puesto que tanto en su génesis como en sumaterialización aparecen diversos factores relacionados con los equipos de trabajo e instalaciones,materiales, ambiente y lugar de trabajo, organización del trabajo e individuales.Dicho de otromodo,aparecenfactorescorrespondientesagruposdecausasdiferenciados.
Conelfindefacilitarlarecogidadelainformaciónconcernientealascausasquemotivaronelaccidente,eltécnicoquerealizóla investigacióntuvoasudisposiciónuncódigocompuestoporuntotalde152causasdiferenciadas.Estecódigoestáestructuradoen5gruposy,asuvez,cadaunodeestosgruposenvariossubgrupos.
Enlatablaadjuntasedetallanlosgruposysubgruposreferidos.
TABLA17CÓDIGODECAUSAS:GRUPOSYSUBGRUPOS
GRUPOS SUBGRUPOS
1.Factoresrelativosaequiposdetrabajoeinstalaciones
1.1.Fallosrelativosalaprevenciónintrínseca(pordefectoseneldiseño,construcciónomontaje)1.2.Deficienciasoausenciasdeelementosodispositivosdeprotección1.3.Deficienciasoausenciasenlaseñalizacióneinformaciónquedebanincorporar(advertenciasescritas,señalesluminosasoacústicas,etc)oacompañar(manualdeinstrucciones,etc)ainstalacionesoequipos1.9.Otrosfactoresligadosaequiposdetrabajoeinstalaciones
2.Factoresrelativosalosmateriales
2.1.Inherentesalosmaterialesosustanciascomponentesdemateriasprimasyproductos
3.Factoresrelativosalambienteylugardetrabajo
3.1.Agentesfísicos3.2.Agentesquímicos3.3.Agentesbiológicososeresvivos3.4.Espacio,accesosysuperficiesdetrabajoodepaso3.9.Otrosfactoresrelativosalambienteylugardetrabajo
4.Factoresrelativosalaorganizacióndeltrabajoyalaprevencióndeaccidentes
4.1.Carácterextraordinariodelatarea4.2.Equiposdetrabajo,materialesomediosauxiliaresnoapropiadosalatarea.4.3.Fallosenlaorganizacióndelatarea4.4.Defectosenlaorganizacióndeltrabajo4.5.Defectosenlagestióndelaprevención
5.Factoresindividuales 5.1.Factoresindividuales
9.Otrascausas
34ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Enelconjuntodeaccidentesinvestigadossehanidentificadountotalde286causas,loquesuponeunamediade3,2causasporaccidentes.
El carácterpluricausalde los accidentesquedademanifiestoenelhechodequeenel60,0%de losaccidentesinvestigadosseidentificaronalmenos3causasdeaccidente.Esteporcentajeasciendeal82,2%siseconsideralaidentificacióndealmenos2causas.
GRÁFICO11NºCAUSASPORACCIDENTE
100,0
82,2
60,0
34,4
17,812,2
6,72,2 2,2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
%s/totalaccidentes
nºcausas
Porotraparte,elconjuntodecausaspuedeagruparseenunaseriedebloquesdecausasquerepresentandemaneramás ilustrativa los diferentes elementos que están presentes en una situación de trabajoconvencional.
Enlasiguientetablasedefinenlosbloquesdecausasreferidos.
35CAUSASDELOSACCIDENTES
TABLA18BLOQUESDECAUSAS
BLOQUEDECAUSAS CAUSASASOCIADASALBLOQUE
Causasrelacionadasconlaprevenciónintrínseca
Causasrelacionadascondeficienciasoinadecuacionesdeldiseño,construcciónymontajedeinstalacionesyequiposdetrabajo
Causasrelacionadasconlaprotecciónoseñalización
Causasrelacionadasconinsuficienciasoinadecuacionesdeelementosodispositivosdeprotección,señalizacióneinformacióndeinstalacionesyequiposdetrabajo
Causasrelacionadasconmateriales,productosoagentes
Causasrelacionadasconlosmateriales,productosoagentesmanipuladosopresentesduranteeldesarrollodelaactividad
Causasrelacionadasconlosespaciosysuperficiesdetrabajo
Causasrelacionadacondeficienciasenespaciodetrabajoenelqueeltrabajadordesarrollasuactividad
Causasrelacionadasconlaorganizacióndeltrabajoylatarea
Causasrelacionadasconlosaspectosorganizativosdeltrabajoqueincidenomenoscabanlaintegracióndelaprevenciónenlaejecucióndeltrabajo
Causasrelacionadasconlagestióndelaprevención
Causasrelacionadasconloselementosdegestióndelaprevencióndispuestosporlaempresaenelcentrodetrabajodondeserealizalaactividad
Causasrelacionadasconfactores individuales
Causasrelacionadasconlaactitudycomportamientodeltrabajadoraldesarrollarsuactividad
Otrascausas Otrascausasnoasociadasalosbloquesanteriores
Estadistribucióndecausasenbloquespermite ilustrarunasituacióndetrabajoconvencional,asaber :durantelarealizacióndeuntrabajootareaenelmarcodeunaactividadorganizadaenlaque,además,la prevención ha de estar integrada, es decir, debe llevarse a cabo una gestión de la prevención, unindividuoubicadoenalgúntipodeespacioosuperficiedetrabajomanipulaunaseriedemateriales,productosoagentesloscualeshandereunirunaseriedecondicionesdesdesudiseñoquegaranticenunmanipulaciónsegura,esdecir, lascondicionesdeprevenciónintrínsecahandeestargarantizadasy,además,sieselcaso,debenexistirunaseriedeelementosodispositivosdeprotecciónyseñalización.
Enadelante,este informerecogeráunanálisisdecausas, teniendoencuentadistintasvariables,enundoblenivel:
• Análisisporbloquesdecausas.
• Análisisporcausasindividuales.
ElanexoIdelinformerecogeeltotaldecausas(152)ysuencuadramientoenalgunodelosbloquesdescritos.
Siendo así que las 286 causas detectadas pueden distribuirse en los bloques anteriores de la formarepresentadaenelgráfico,enelquese indican tantoelporcentaje sobreel totaldecausas, comoelnúmerodeaccidentesenelqueseidentificaalmenosunacausadeesebloque.
36ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO12DISTRIBUCIÓNDECAUSASENBLOQUES
LaimportanciadeunaadecuadaOrganizacióndeltrabajoydelatarearealizadaseponedemanifiestoenelhechodequeenel64,4%delosaccidentesseidentifica,almenos,unacausaquerevelaalgúntipodedeficienciaenesteelementoyque,por tanto, incideomenoscaba la integraciónde laprevencióndurantelaejecucióndeltrabajo.Aestascarenciasenlaintegraciónpreventivaseunequeenel37,8%delosaccidentessedetectarondeficienciasenlagestióndelaprevención.
En,aproximadamente,unterciode losaccidentesse identificancausasrelacionadascon laprevenciónintrínseca,esdecir,condeficienciaseneldiseñoomontajedeinstalacionesyequiposdetrabajo.Porotrolado,esprecisoremarcarquelasconductasocomportamientosindividualesaparecencomocausadelaccidenteenunterciodelosmismos.
La dimensión de los porcentajes descritos, junto con la interrelación entre los diferentes bloques decausas,apuntaalhechodequelasaccionesadesarrollarparalaprevencióndeestetipodeaccidentesnohandeceñirseexclusivamentealacorreccióndelasdeficienciasdeunbloquedominante,sinoqueelproblemademandaunaatencióndesdedistintosenfoquescomplementarioscuyoresultadoúltimoseríalaprevencióndelaccidente.
Organizacióndeltrabajoylatarea
Gestióndelaprevención
Factoresindividuales
Prevenciónintrínseca
Espaciosysuperficiesdetrabajo
ProtecciónoSeñalización
Materiales,productosoagentes
Otrascausas
%Accidentes
%Causas
64,4
38,8
37,8
19,9
35,6
13,3
35,6
12,6
17,8
6,3
15,6
5,9
6,7
2,1
3,3
1,0
37CAUSASDELOSACCIDENTES
Elanálisisporbloquesdecausassecomplementaconlaidentificacióndeaquellascausasqueseidentificanconmayorfrecuenciaenlosaccidentesinvestigados.
Unprimeranálisisdeterminaque16causasdiferentesrepresentancercadel60%deltotaldecausas;másaún,las4causasmásidentificadassuponenalgomásdelacuartapartedeltotal.
TABLA19CAUSASDEACCIDENTEMÁSFRECUENTES
%Causas %Accidentes
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 9,1 25,6Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas
7,0 22,2
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasdepersonas
6,3 20,0
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónyevaluaciónderiesgos
4,5 14,4
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 3,8 12,2Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas
3,1 10,0
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada(deficienciaorganizativa)
2,8 8,9
Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes 2,8 8,9Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada 2,8 8,9Otrosfactoresindividuales 2,8 8,9Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente 2,8 7,8Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 2,4 7,8Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares
2,1 6,7
Otrosdefectosenlaorganizacióndeltrabajo 2,1 6,7Inexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónyejecución 2,1 6,7Permanenciadeltrabajadordentrodeunazonapeligrosa 2,1 6,7
DestacasobrelasdemáscausaselMétododetrabajoinexistenteoinadecuadoqueapareceenlacuartapartedelosaccidentes.Siaestoseunenlasdeficienciasenmateriadedetecciónyevaluaciónderiesgosyotraseriedefallosenlaorganizacióndelatareaseobtieneunconjuntodecausasmuyrelacionadasentresíqueponedemanifiesto,denuevo,laincidencianegativadelafaltadeintegracióndelaactividadpreventivaenlaconcepciónmismadelaactividadproductiva.
Asimismo, la segundade lascausas,esdecir, laFormación / información inadecuada, inexistente sobreriesgosomedidaspreventivas,limitalacapacidaddeltrabajadorparaafrontarsutrabajoencondicionesdeseguridad,circunstanciaquesetornamásgravesi,talycomoseindicóconanterioridad,esrelevanteelnúmerodecasosenlosqueelmétododetrabajoerainadecuadoe,incluso,inexistente.
38ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Deigualmodo,esreseñablelaimportanteincidenciadelacausaAusenciaodeficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasdepersonas.Lafrecuenciadeaparicióndeestacausasorprendenegativamenteyaqueestetipodeproteccionesestándirigidasacontrarestarsituacionesderiesgosfácilmenteidentificablesenlasque,además,estaúnicamedidaessuficienteparaevitarelriesgoporcompleto.Además,elhechode que se trate de unamedida colectiva, esto es, dirigida a proteger no sólo a un trabajador sino acualquieradelostrabajadoresqueseencuentrenenlazonaderiesgo,implicaquesuimplementación,en líneacon losprincipiosde laacciónpreventivadelartículo15de laLeydePrevencióndeRiesgosLaborales,habríadeserprioritaria.
4. ANÁLISIS de cAUSAS
41ANÁLISISDECAUSAS
4.1 SectOr de ActIVIdAd
El total de causasdetectadas (286)enel conjuntode los accidentes investigados (90) se agrupaporbloquedecausasysectordeactividaddelaempresacomoseindicaenlasiguientetabla.
TABLA20NºDECAUSASIDENTIFICADASPORSECTORDEACTIVIDAD
AGRARIO INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS TOTAL
nºdecausas 47 70 115 54 286
Demaneramás concreta, las causas identificadas en cada uno de los sectores pueden agruparse demaneraqueseobtengaunavisióncomparativadelarelevanciadecadabloquedecausas.
GRÁFICO13DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORBLOQUESDECAUSAS
SectorAgrario
4,3%
38,3%
8,5%6,4%
2,1%
14,9%
6,4%
19,1%
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
Otrascausas
%causass/sector
42ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
SectorIndustria
SectorConstrucción
38,6%
5,7%5,7%
15,7%
10,0%
18,6%
5,7%
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
17,4%
8,7%
28,7%37,4%
0,9%
7,0%
%causass/sector
%causass/sector
43ANÁLISISDECAUSAS
LascausasasociadasalaOrganizacióndeltrabajoylatareaconformanelbloquemásrelevante,conespecialincidenciaenelsectorServicios(42,6%),sibienlosporcentajessonsimilaresentodoslossectores.
Sin embargo, se aprecia cómo los defectos en la Gestión de la prevención tienen mayor incidenciaen el sectorConstrucción (28,7%), circunstancia que invita a pensar en la necesidad de extremar elcumplimientode lanormativaespecíficadel sector.Además,hade tenerseencuentaqueesenestesectordonde losbloquesdePrevención intrínseca (17,4%)yEspaciosy superficiesde trabajo (8,7%)tienenmayorrelevancia,enbuenapartedebidoalaespecialincidenciaquetienelaausenciademediosdeproteccióncolectivaenunsectordondeeltipodetrabajorealizadorequiereconcarácterfrecuenteeineludiblelaexistenciadeestosmedios.
Porotrolado,losfactoresindividualestienenmayorincidenciaenlosaccidentesdelossectoresAgrarioeIndustria,enlosquerepresentan,respectivamente,el19,1%y18,6%deltotaldesuscausas.Lajustificacióndeestosdatosdebebuscarse,porunlado,enelhechodequelaactividadagrariasedesarrollaensolitarioenunelevadonúmerodeocasiones,portanto,eltrabajadoragrarioestáexpuestoasituacionesderiesgoquehadeacometerporsuspropiosmedios;y,porotro,queenelsectorIndustrialaactividadsellevaacaboenunentornoenelquelainteracciónconmaquinaria,ysusconsiguientesriesgos,escomúny,además,esfactiblelaincidenciadeotrosfactorescomolarealizacióndetareasmuyespecializadasorepetitivas.
SectorServicios
14,8%42,6%
11,1%
3,7%
16,7%
Prevenciónintrínseca
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Gestióndelaprevención
Otrascausas
%causass/sector
44ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Elexamendelascausasqueconmayorfrecuenciaseidentificanencadaunodelossectorescomplementaelanálisisporbloquedecausas.
4.1.1 Sector Agrario
Las11causasqueconmayorfrecuenciaseidentificanenlosaccidentesdeestesectorsuponenel68,1%deltotaldecausasidentificadas.
Enelgráficoadjuntoserepresentanlascausasmásfrecuentes;enconcreto,lasdeficienciasencuantoalmétododetrabajo,laformacióneinformacióndeltrabajadorjuntoconsuexperienciaycualificaciónyenequiposdetrabajooinstalaciones.
GRÁFICO14CAUSASMÁSFRECUENTESENELSECTORAGRARIO
Deficienciasmétododetrabajo
Deficienciascualificacióny/oinstalaciones
Deficienciasequiposoinstalaciones
11causasmásfrecuentes
10,6 10,6 10,66,4
68,1
%s/totalcausasdentrodelsector
Lascausasquecompletanelconjuntodecausasmásfrecuentessonlasqueserelacionan:
• Presenciadecontaminantesquímicosenelambiente.
• Otrosfactoresrelativosalambienteylugardetrabajo.
• Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea.
• Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada.
Deficienciasformación/información
45ANÁLISISDECAUSAS
• Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente.
• Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos.
• Permanenciadeltrabajadordentrodeunazonapeligrosa.
4.1.2 Sector Industria
El64,3%deltotaldecausasseagrupaenunconjuntode16causasdiferentes.Seobserva,portanto,mayordispersióndecausasqueenelsectorAgrario,consecuenciadelamayordisparidadycomplejidaddelastareasquesedesarrollanenlasdistintasramasdeactividaddelsector,sibienlacausaMétododetrabajoinexistenteoinadecuadoes,denuevo,lamásfrecuente.
GRÁFICO15CAUSASMÁSFRECUENTESENELSECTORINDUSTRIA
%s/totalcausasdentrodelsector
Deficienciasmétododetrabajo
Deficienciasdetecciónderiesgos
Incumplimientoprocedimientos
Trabajadorsituadoen
zonapeligrosa
16causasmásfrecuentes
Deficienciasformación/información
Deficienciasen
instrucciones
64,3
4,34,34,34,35,7
12,9
Lascausasquecompletanelreferidoconjuntoson:
• Pavimentodeficienteoinadecuado:discontinuo,resbaladizo,etc.
• Tareainhabitualparaeloperarioquelarealiza.
• Otrosfactoresrelativosalcarácterextraordinariodelatarea.
• Utilizacióndelamáquinaparausosnoprevistosporelfabricante.
46ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
• Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares.
• Noidentificacióndel/losriesgo/squehanmaterializadoelaccidente.
• Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos.
• Noutilizacióndeprendasdeprotecciónindividualpuestasadisposicióndeltrabajador.
• Realizacióndeotrosactosinseguros.
• Otrosfactoresindividuales.
4.1.3 Sector construcción
Elanálisisporcausaspermiteconocerquetansólo9causasrepresentanel56,5%deltotaldecausasdelsector,esdecir,lasiniestralidadmortaldelsectortieneunorigenmásdefinido.Adiferenciadeotrossectores,lasdeficienciasenelmétododetrabajonosonlacausamásfrecuentesinoqueestelugarcorrespondealaAusenciaodeficienciademedidasdeproteccióncolectivafrentealriesgodecaídasadistintonivel.Asimismo,esreseñablelafrecuenciaconlaqueseidentificalacausaInexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónoejecucióndelasmedidaspreventivaspropuestas,evidenciadedistorsionesenelsectorquebienpodríantenerrelación,porunlado,conlafuerteexpansióndelaactividaddelsectorenelperiodoanalizadoy,porotro,conlaprioridadquesehadado,enocasiones,alcumplimientomeramenteformalodocumentaldealgunosdelosaspectospreventivosquecontemplalanormativaespecíficadelsector.
GRÁFICO16CAUSASMÁSFRECUENTESENELSECTORCONSTRUCCIÓN
Deficienciasmétododetrabajo
Deficienciaproteccionescolectivas
Deficienciasejecuciónmedidas
propuestas
9causasmásfrecuentes
Deficienciasformación/información
Deficienciasdetecciónderiesgos
12,27,8 7,8 7,0 5,2
56,5
%s/totalcausasdentrodelsector
47ANÁLISISDECAUSAS
Elconjuntodecausasmásfrecuentessecompletaconlassiguientes:
• Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea.
• Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical.
• Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas.
• Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes.
4.1.4 Sector Servicios
Las14causasmásfrecuentesrepresentanel64,8%delascausasidentificadas.
GRÁFICO17CAUSASMÁSFRECUENTESENELSECTORSERVICIOS
Deficienciasestabilidadequipos
Otrosfallosorganizacióndetareas
Deficienciascualificacióny/oexperiencia
Otrosfactoresindividuales
14causasmásfrecuentes
Deficienciasmétododetrabajo
64,8
5,65,65,65,65,67,4
%s/totalcausasdentrodelsector
Otrascausasidentificadasenlosaccidentesdelsectorsonlasqueseindican:
• Ausenciaodeficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasadistintonivel.
• Tareainhabitualparaeloperarioquelarealiza.
• Otrosfactoresrelativosalcarácterextraordinariodelatarea.
Deficienciasformación/información
48ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
• Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares.
• Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente.
• Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas.
• Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada.
• Otrosfactoresnoespecificados.
4.2 tAMAñO de PLANtILLA de LA eMPreSA
Eltotaldeaccidentesinvestigadosseencuadraen8tramosdeplantilla.Noobstante,delanálisisdecausasse excluyen los accidentes de aquellos tramos (empresas de 100 omás trabajadores y trabajadoresautónomos)enlosqueelnúmerodeaccidentesesreducidoy,portanto,susresultadospocorepresentativosparaextraerconclusiones.
Elanálisisporbloquesdecausasdelcapítulo3delinformepusodemanifiestoquelosbloquesconmayorrelevanciasonOrganizacióndeltrabajo,GestióndelaPrevención,FactoresindividualesyPrevenciónIntrínseca.Elgráficoadjuntorepresentalarelevanciadecadaunodeestosbloquesporcadatramodeplantilla.
GRÁFICO18DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORBLOQUESDECAUSASYTAMAÑODEPLANTILLA
Nºtrabajadores
%s/totalcausas
Prevenciónintrínseca
Gestióndelaprevención
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
50-99
12,0
26,0
38,0
10,0
26-49
19,4
16,1
40,3
11,3
10-25
13,2
22,1
35,3
14,7
6-9
15,9
6,8
13,6
40,9
1-5
11,6
14,0
18,6
44,2
49ANÁLISISDECAUSAS
Concaráctergeneral,elanálisisportamañodeplantillanopermiteobtenerconclusionesdeterminantessobrelainfluenciadeestavariableenlasiniestralidadmortaldelperiodo.
Noobstante,seponedemanifiestoqueenelgrupodeempresasmásnumerosodeCastilla-LaMancha,esdecir,enlasmicroempresasde1a5trabajadores,esmuyrelevanteelconjuntodecausasasociadasalaOrganizacióndelatarea,44,2%yalaGestióndelaPrevención,18,6%,porcentaje,esteúltimo,tansólosuperadoenlasempresasde50a99trabajadores.
Elanálisisdelascausasindividualesmásfrecuentesrevelaqueenlasmicroempresasde1a5trabajadoresesdondemayorinfluenciatienenlascarenciasformativaseinformativasylasdeficienciasoinexistenciadelmétodo de trabajo. Por otro lado, las deficiencias enmedios de protección colectiva y fallos enlaorganizaciónde la tareasonmás frecuentesen lasempresasde6a9trabajadores.Aúnmás,enelconjuntodeempresasdehasta10trabajadoresseconcentranlosmayoresporcentajesrelativosde6delas8causasmásfrecuentes.
Enlatablaadjuntaseindicanlosporcentajesdecausasrespectoaltotaldecausasdecadaunodelostramosdeplantilla.
TABLA21CAUSASDEACCIDENTEMÁSFRECUENTESPORTAMAÑODEPLANTILLA
%s/totalcausasdeltramodeplantilla 1-5 6-9 10-25 26-49 50-99
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado. 14,0 9,1 8,8 3,2 10,0
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas 16,3 2,3 5,9 9,7 4,0
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídadepersonas 4,7 11,4 5,9 3,2 8,0
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 2,3 9,1 2,9 3,2 2,0
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónoevaluaciónderiesgos 4,7 0,0 7,4 4,8 2,0
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas
0,0 4,5 2,9 1,6 6,0
Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes 4,7 0,0 2,9 3,2 4,0
Otrosfactoresindividuales 4,7 0,0 2,9 3,2 4,0
50ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
4.3 SUbcONtrAtAcIÓN
El32,2%delosaccidentesinvestigadosafectóatrabajadoresdeempresassubcontratadas.LasrelacionesdesubcontrataciónentreempresassontípicasdelsectorConstrucción.Estacircunstanciaquedademanifiestoenelhechodequeel44,7%desusaccidentescorrespondióaempresassubcontratadas.Estefactortambiénes igualmenterelevanteenelsector Industria,38,1%,mientrasqueenServicios,11,8%yAgrario,14,3%,alsermenosfrecuenteestetipoderelacionesentreempresas,losporcentajessoninferiores.
Lacomparativaentreempresassubcontratadasynosubcontratadasreportadiferenciasatenerencuenta.Enel gráficoadjunto se representa ladistribucióndel totaldecausasdetectadas,encadaunode losbloquesdecausasdefinidos,paracadaunodeestostiposdeempresas.
GRÁFICO19DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORBLOQUESDECAUSAS
Prevenciónintrínseca
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
Proteciónoseñalización
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
25,3%40,4%
9,1%
16,2%
1,0%8,1%
Empresasubcontratada
51ANÁLISISDECAUSAS
LarepercusióndelasdeficienciasenlaOrganizacióndelatarea(40,4%)yenlaGestióndelaPrevención(25,3%)esmásnotoriaenlasempresassubcontratadas.Asimismo,losfactoresindividualestienenmayorincidenciaenestetipodeempresas.Todoloanteriorinduceapensarquelasrelacionesdesubcontrataciónsítienenunarelacióndirectaconlagénesisdelosaccidentesporincorporarcondicionesquemenoscabanodificultanlapuestaenmarchadeaccionespreventivassinosonatendidasdemaneraadecuadaporlasempresasdelosdistintosnivelesdesubcontratación.
SielanálisissecentraespecíficamenteenlasempresassubcontratadasdelsectorConstrucciónseobservaque lasdeficienciasen laGestiónde laPrevenciónyen laOrganizacióndeltrabajotienemayorpesoespecíficorespectoaltotaldecausasdetectadasenestatipologíadeempresas.Deigualmodo,seponedemanifiestolarelevanciadelascausasasociadasalosespaciosysuperficiesdetrabajoqueaumentansupresenciaenmenoscabodelosfactoresindividuales.
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
Otrascausas
17,2%
10,7%
37,3%
5,3%
1,2%
16,0%
3,6%8,9%
Empresanosubcontratada
52ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO20DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORBLOQUESDECAUSAS
Empresaconstrucciónsubcontratada
26,8%
42,9%
7,1%
12,5%
10,7%
Prevenciónintrínseca
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
Lacomparativadecausasmásfrecuentesrevelaquealgunasdeellastienenunmayorimpactosilaempresaactúacomosubcontratista;enparticular,lasdeficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalylasdeficienciasenelmétododetrabajo,asícomolafaltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos.EsteimpactoesaúnmayorcuandosetratadeaccidentesdelsectorConstrucción.
Porelcontrario,elfallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónoevaluaciónderiesgosseasociaconmayorfrecuenciaaaccidentesdetrabajadoresdeempresasnosubcontratistas.
53ANÁLISISDECAUSAS
TABLA22CAUSASDEACCIDENTEMÁSFRECUENTESPORSUBCONTRATACIÓN
%s/totalcausasdeltipodeempresaSUBCONTRATA
SUBCONTRATASECTOR
CONSTRUCCIÓNSI NO SI NO
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídadepersonas 6,1 6,5 8,9 16,4
Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontal 5,1 0,0 8,9 0,0
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado. 12,1 7,7 7,1 7,3Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas 5,1 7,7 7,1 9,1
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónoevaluaciónderiesgos 2,0 5,9 1,8 12,7
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas
8,1 0,6 8,9 0,0
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 6,1 0,6 3,6 1,8
4.4 ANtIGüedAd eN eL PUeStO de trAbAjO. reALIzAcIÓN deL trAbAjO hAbItUAL
Enelprocesodeinvestigacióndeaccidentesserecabóinformaciónsobrelaantigüedaddeltrabajadorenelpuestodetrabajo,demodoquesepuedenclasificarlosaccidentesenlos8gruposdeantigüedadreseñadosenelapartado2.5.deesteinforme.
Noobstante,conelfindesimplificarelanálisis,seestablecen3gruposdiferenciadosquereúnenunaseriedecaracterísticascomunes:
• Antigüedadinferioraunmes.Elreducidotiempodepermanenciaenelpuestodetrabajopuedeserreflejode inexperiencia laboral,cuantomenosendichopuestoy,porotro lado,de insuficienciadetiempoparaqueeltrabajadorseadestinatariodeunaseriedeaccionespreventivas,talescomoforma-ción,información,etc.,quefacilitanlaejecucióndeltrabajoconseguridad.El11,1%delosaccidentesafectóatrabajadoresdeestegrupo,porcentajeconsiderabledadoloreducidodelperiodotemporal(unmes)frentealdelrestodegrupos.
• Antigüedadcomprendidaentre1y6meses.Sibienlaexperienciaenelpuestonoesmuydilatada,lostrabajadoresdeestegrupohantenidomayorposibilidaddeaccederalasaccionespreventivaspreci-tadas,asícomodeconocerlosaspectosorganizativosydegestióndelaempresa.
• Antigüedadsuperiora6meses.Grupoformadoportrabajadoresconmayorexperienciaenelpuesto,enalgunoscasossuperiora20años.Concentraelmayornúmerodecasos(54)altratarsedeunes-paciotemporalsustancialmentemayorqueeldelosdosgruposrestantes.
54ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO21DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDADDELTRABAJADORENELPUESTO
Menosde1mes 1-6meses Másde6meses
26;28,9%
54;60,0%10;11,1%
Laconclusiónmásrelevantedelanálisisanterioresqueen4decada10accidentesmortaleselfallecidoteníaunaantigüedadenelpuestoinferiora6meses,proporciónqueaumentasisetieneencuentaelsectordeactividad:enConstrucción6decada10fallecidos,mientrasqueenAgrariolaproporciónesde5decada10.
GRÁFICO22DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDADYSECTOR
Industria
85,7%
9,5%
4,8%
Agrario
42,9%
50,0%
7,1%
Construcción
42,1%
42,1%
15,8%
Servicios
76,5%
11,8%
11,8%
Másde6meses
1-6meses
Menosde1mes
55ANÁLISISDECAUSAS
Elanálisisporbloquesdecausasrevelaunaseriedecuestionesreseñables:
• Lahomogeneidaddelbloquefactoresindividualesenlostrestramosdeantigüedad.
• Lamayorrepercusióndelasdeficienciasenlaorganizacióndeltrabajoenlafaseinicialdeincorpora-cióndeltrabajadoralpuesto.Deigualmodo,laincidenciadelasdeficienciasenlagestióndelapreven-cióncuandoelperiodoenelpuestoesinferiora6meses.
• Elaumentoprogresivodelarelevanciadelascausasrelacionadasconlaprevenciónintrínsecaylapro-tecciónoseñalizaciónamedidaqueaumentaeltiempodeantigüedad.
Enlatablaanexasedetallaladistribuciónporbloquesdecausasreferida.
TABLA23DISTRIBUCIÓNPORBLOQUESDECAUSASSEGÚNANTIGÜEDADENELPUESTODETRABAJO
%s/totalcausasdelperiododeantigüedadenelpuesto
Menosde1mes
1-6mesesMásde6meses
Prevenciónintrínseca 7,9 12,1 14,0
Protecciónoseñalización 2,6 3,3 8,3
Materiales,productosoagentes 0,0 2,2 2,5
Espaciosysuperficiesdetrabajo 5,3 5,5 7,0
Organizacióndeltrabajo 47,4 38,5 36,9
Gestióndelaprevención 23,7 25,3 15,9
Factoresindividuales 13,2 13,2 13,4
Totalcausas 38 91 157
Encuantoalanálisisdecausasdiferenciadas,enlatablaadjuntasehanreseñadoaquellasqueaparecenenmayormedidaparacadaunolostramosdeantigüedadyque,portanto,aportanmásinformaciónsobrelacasuísticadecadaunodedichostramos.
56ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
TABLA24CAUSASMASREPRESENTATIVASSEGÚNANTIGÜEDADENELPUESTODETRABAJO
%s/totalcausasdelperiododeantigüedadenelpuesto
Menosde1mes
1-6meses
Másde6meses
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídadepersonas 7,9 7,7 5,1
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea. 7,9 3,3 3,2Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontal 5,3 2,2 0,6
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada 7,9 4,4 0,6
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 7,9 11,0 8,3
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas
10,5 7,7 5,7
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas
5,3 3,3 2,5
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 5,3 3,3 1,3
Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada 5,3 5,5 0,6
%causasrepresentadoenlatabla 63,2 48,4 28,0
Totaldecausas 38 91 157
Seobservaqueelconjuntodecausasquetienemayorrepercusióncuandolaantigüedadesinferioraunmespierderepresentatividaddemaneraprogresivacuandolaantigüedadaumentayaqueaparecennuevascausas.Demodoque,denuevo,quedapatenteque la faltadecualificaciónoexperiencia, así como lasdeficienciasenlaformacióneinformación,sonmásdeterminantesentrabajadoresconpocaexperienciaenelpuesto.Porelcontrario,otrascausascomolasdeficienciasenlaproteccióncolectivaoenelmétododetrabajopermanecenprácticamenteconstantesconindependenciadeltiempodeantigüedadenelpuesto.
Ladistribucióndecausasestárelacionadaconeltipodetrabajorealizadoenelmomentodelaccidente:
• El60,0%delostrabajadoresfallecidosconantigüedadinferioraunmesrealizabatrabajosdenuevaconstrucción,porcentajequedesciendeal42,3%paratrabajadoresconantigüedadentre1y6mesesyal18,6%enelrestodecasos.
• Porelcontrario,Tareasdeproducción,transformación,tratamiento,almacenamiento(7,4%),Producción,transformación,tratamiento-detodotipo(7,4%),Almacenamiento-detodotipo(7,4%)y,fundamen-talmente,Renovación,reparación,agregación,mantenimiento-detodotipo(9,3%)yMantenimiento,reparación,reglaje,puestaapunto(16,7%),sontiposdetrabajoasociadosenmayormedidaatrabaja-doresconmásde6mesesdeantigüedad.
57ANÁLISISDECAUSAS
Con independencia de la antigüedad en el puesto, las deficiencias en la organización del trabajo hantenidomayorrepercusiónsobreeltotaldelascausasdelaccidentecuandoelaccidentadorealizabauntrabajonohabitual.Deigualmodo,tambiénseincrementalaincidenciadelosfactoresindividuales.
A su vez, dicho aumento ha implicado un descenso relativo de las deficiencias en la gestión de laprevención. Este hecho no ha de interpretarse como la negación de la validez y necesidad de unaadecuada actuaciónpreventiva en la empresa, sino como la evidencia de que en las situaciones deriesgo derivadas de la ejecución de un trabajo no habitual las diferentes acciones preventivas, quebienpudieranestarcontempladasparaeltrabajohabitual,notienencomodestinatarioaltrabajadorquedesarrollaelreferidotrabajonohabitualporquelosdefectosorganizativosprevios(ausenciademétododetrabajo,desconocimientode instrucciones,etc)tienenmayorrepercusiónyreleganaunsegundoplanodichasacciones.
GRÁFICO23DISTRIBUCIÓN(%)PORBLOQUESDECAUSASSEGÚNREALIZACIÓNDETRABAJOHABITUAL
Organizacióndeltrabajo Gestióndelaprevención Factoresindividuales
45,2
25,8
12,9
57,1
14,3 14,3
37,1
27,4
41,4
9,7
20,7 20,7
34,1
17,413,0
5,3
45,2
15,8
Trabajohabitual,<1
mes
Trabajonohabitual,<1
mes
Trabajohabitual,1a6
meses
Trabajonohabitual,1a6
meses
Trabajohabitual,>6meses
Trabajonohabitual,>6meses
58ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
4.5 edAd
Elanálisisporedadse llevaacaboclasificandoa los trabajadoresen tresgruposdiferenciados.Dichaclasificaciónsejustificaenlanecesidaddeevaluarlaincidenciadefactoresasociadosalosdistintosgrupos,enparticular,condicionesfísicas,experienciayformación.
• Trabajadoresjóvenes:grupoformadoporlostrabajadoresmenoresde25años;representael18,9%deltotaldecasos.
• Trabajadoresde25a54años:eselgrupomásnumeroso,entantoquesuponeel65,6%deloscasos.
• Trabajadoresde55añosomayores:con14accidentessecorrespondeconel15,6%deloscasos.
Unprimeranálisisdeterminaquetantoelcolectivodetrabajadoresjóvenescomoeldemayoredadestánsobrerepresentadossisecomparasuporcentajedeaccidentesfrentealamediadetrabajadoresafiliadosa losdiferentesregímenesde laSeguridadSocial.Enconcreto, lostrabajadores jóvenesrepresentabanen2007el9,56%sobreeltotaldetrabajadoresafiliados,mientrasquelosdemayoredadsuponíanel11,64%,datosqueredundanen lanecesidaddeconocer los factorescon influenciaen losaccidentessufridosporestostrabajadores.
GRÁFICO24DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOREDADDELTRABAJADOR
18,9
9,6
65,6
76,3
15,611,6
Menorde25años 25a54años 55añosomás
%Accidentes %Poblaciónafiliada
59ANÁLISISDECAUSAS
Entodos losgruposdeedadelsectorqueconcentraelmayornúmerodeaccidentes,enporcentajescercanosal50%,eseldeConstrucción.
En el caso de los trabajadores jóvenes los accidentes se concentran, además de en el sector citado,en Industria y, demaneramásespecífica, en la ramade actividad Fabricacióndeproductosmetálicosexceptomaquinaria:29,4%sobreeltotaldecasosdeestegrupo.Porotrolado,estaramadeactividadlaquetambiénconcentra,concarácterexclusivo,losaccidentesdelsectorIndustriaqueafectaronalostrabajadoresdemayoredad.
Asimismo,elgrupodetrabajadoresdemayoredadeselquemayorporcentajedeaccidentesdelsectorServiciosagrupa,el28,6%,sinqueprevalezcaningunaramadeactividadconcreta.Dentrodeestesector,seobserva laexistenciadeuncasode laactividadComercioalpormenor, ramaque,porotro lado,tambiéntienedoscasosenelgrupodeedadde25a54años.
Enelcasodeesteúltimogrupo,tambiénestánrepresentadasotrasramasdeactividaddelsectorServicios,como sonTransporte terrestre y por tubería yOtras actividades empresariales.Asimismo, destaca elhechodeque,enestegrupodeedad,entansólo2delas19ramasdeactividad(VentayreparacióndevehículosamotoryActividadesdiversasdeservicios)nosehanproducidoaccidentesmortales.
TABLA25DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORSECTORSEGÚNEDAD
%accidentes Menorde25años 25a54años 55añosomayor
Agrario 0,0 20,3 14,3Industria 47,1 18,6 14,3Construcción 47,1 40,7 42,9Servicios 5,9 20,3 28,6
Otra cuestión relevante es el tipo de trabajo realizado cuando se produjo el accidente. Dejando almargen los trabajospropiosde laconstrucción, tantodeobranuevacomodeotro tipo,destacaquelostrabajadoresdemayoredadrealizabanenmayormedida,frentealosdosgruposrestantes,trabajosrelacionadosconelmantenimiento,elmontajeyelalmacenamiento.
Laagrupacióndecausasrevela la influenciade laorganizacióndel trabajoy la tarea,demodoqueseobservaqueestasdeficienciastienenmayorrepercusióncuantomásjoveneseltrabajador.Mientrasquesóloel25,0%de lascausasperteneceaestegrupoenelcasode los trabajadoresdemayoredad,elporcentajeaumentahastasituarseenel52,5%,esdecir,másdelamitaddelascausas,paraelcolectivodetrabajadoresjóvenes.
Porelcontrario,losdefectosenlagestióndelaprevenciónsonmásfrecuentescomocausadelaccidenteamedidaqueaumentaamedidaquecrecelaedaddeltrabajador,llegandoarepresentarel30,0%delascausasenelgrupodetrabajadoresdemayoredad.
60ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Asimismo se observa cómo los factores individuales son menos frecuentes en trabajadores jóvenes,cuestiónatenerencuentasiseanalizanlasdiferentescausasqueconformanestegrupo,decaraavalorarlaactitudfrentealriesgodetrabajadoresdemayoredady,portanto,mayorexperiencialaboral.
TABLA26DISTRIBUCIÓNGRUPOSDECAUSASSEGÚNEDAD
%s/totalcausasdelgrupodeedad
Menorde25años
25a54años
55añosomayor
Prevenciónintrínseca 11,5 11,9 17,5
Protecciónoseñalización 6,6 5,4 7,5
Materiales,productosoagentes
0,0 3,2 0,0
Espaciosysuperficiesdetrabajo
6,6 5,9 7,5
Organizacióndeltrabajo 52,5 37,3 25,0
Gestióndelaprevención 18,0 18,4 30,0
Factoresindividuales 4,9 16,8 10,0
Otrascausas 0,0 1,1 2,5
Totalcausas 61 185 40
Unanálisismáspormenorizadoporcausasconcretasencadaunodelosgruposdeedadponedemanifiesto:
• Larepercusióndelasdeficienciasenlaformacióneinformaciónenlostrabajadoresjóvenes,asícomolainexistenciaoinadecuacióndelmétododetrabajoydelprocedimientoaseguirparaejecutarlatarea.Esdecir,puedeinferirselarelacióndirectaentreinexperienciaysiniestralidadmortalenestecolectivo.
• Porelcontrario,entrabajadoresdemayoredad,suexperienciayniveldeformaciónsonsuficientesparapaliarlosdéficitsanteriores,sibiensusiniestralidadestámásligadaalaausenciadeproteccionescolectivasyalanoidentificacióndelosriesgosqueposteriormentematerializanelaccidente.
• Concaráctergeneral,lacausamétododetrabajoinexistenteoinadecuadoeslaqueenmayormedidaafectaatodoslostrabajadores,almargendesuedadconcreta.
61ANÁLISISDECAUSAS
GRÁFICO25DISTRIBUCIÓN(%)DECAUSASSEGÚNEDAD
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado
Formación/informacióninadecuada
Fallosoinexistenciadeactividadesdetecciónde
riesgo
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientes
Utilizacióndelamáquinaparausosnoprevistosporelfabricante
Instruccionesinexistentes,confusas,
contradictorias
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivas
Noidentificaciónde/losriesgosquehan
materializadoelaccidente
2,2
10,0
3,3
6,5
10,0
4,9
2,7
4,9
0,5
6,6
2,2 2,5
6,6
4,3
2,5
8,27,6
2,5
13,1
8,17,5
Menorde25años
25a54años
55añosomayor
4.6 GéNerO
Talycomoseindicaenelapartado2.7.delinforme,entansólounodelos90accidentesanalizadoslavíctimafueunatrabajadora.
Siendoasíque,noesviablelarealizacióndeunanálisispormenorizadoenelquesevalorelaincidenciadelavariablegéneroenlascausasdelasiniestralidad.Portanto,seconsiderandeaplicaciónalgéneromasculinolasconclusionesrelacionadasenelcapítulo3.delinforme,asumiendo,noobstante,elmínimoerrorderivadodelaexistenciadelcasofemeninoeneltotaldecasosanalizados.
4.7 NAcIONALIdAd
Elapartado2.8.del informerefierequeel15,6%de losaccidentes investigadosafectóa trabajadoresdenacionalidadextranjera,enconcretoatrabajadorespertenecientesa6países(Marruecos,Ecuador,Rumanía,Argentina,PoloniayPortugal).
Dadalareducidafrecuenciadeloscasosqueafectaronatrabajadoresdecudaunodelospaísesextranjeros(Marruecoscon5casoseselmásrepresentado)noesviablerealizarunanálisisespecíficoporpaís.Demodoqueelanálisissecentraráenelestudiodedoscolectivos:trabajadoresextranjerosytrabajadoresespañoles.
62ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Lamediadeedaddelostrabajadoresdenacionalidadespañolafallecidoses39,7años,frente39,4delostrabajadoresextranjeros.
Noobstante,sibienlamediadeedadessimilar,siseanalizaladistribuciónporedad,deacuerdoalosgruposconsideradosenelcapítulodeanálisisdecausasporedad,seobservacomolaprácticatotalidaddelosfallecidosdenacionalidadextranjeraseubicaenelgrupodelosquetienenentre25y54años,noexistiendoningúntrabajadorendelgrupodetrabajadoresdemayoredad.Másconcretamente,el57,1%delostrabajadoresextranjerosteníaunaedadcomprendidaentre30y39años.EstacuestiónesreflejodelperfildeedaddelapoblacióntrabajadoraextranjeraenEspaña,poblaciónmásjovenquelaespañola,derivadodelfenómenodelainmigración.
TABLA27GRUPODEEDADDELTRABAJADORSEGÚNNACIONALIDAD
%s/totaldenacionalidad
Menorde25años
25a54años 55añosomayor TOTAL
Española 21,1 60,5 18,4 100,0
Extranjera 7,1 92,9 0,0 100,0
Sidichoanálisissellevaacaboteniendoencuentalaantigüedadenelpuestodetrabajo,seobtienenlossiguientesresultados:
TABLA28ANTIGÜEDADDELTRABAJADORSEGÚNNACIONALIDAD
%s/totaldenacionalidad
Menosde1mes
1–6meses Másde6meses TOTAL
Española 10,5 22,4 67,1 100,0
Extranjera 14,3 64,3 21,4 100,0
Laantigüedadmediadelostrabajadoresespañolesquesuperabanelmesenelpuestodetrabajoerade6,6años;mientrasqueparatrabajadoresextranjerosapenassuperabalos5meses,noexcediendoenningúncasodelañoymediodeantigüedadenelpuesto.
Porsectores,losaccidentesdelostrabajadoresextranjerosseconcentrancasienexclusivaendossectores:el50,0%correspondealsectorConstrucción,frenteal40,8%enelcasodetrabajadoresespañoles,yel35,7%,alAgrario,portansóloun11,8%enelotrocolectivo.
63ANÁLISISDECAUSAS
GRÁFICO26DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORSECTORESSEGÚNNACIONALIDAD
Trabajadoresespañoles
Trabajadoresextranjeros
Agrario Construcción ServiciosIndustria
20;26,3% 31;40,8%
9;11,8%
16;21,1%
5;35,7%
1;7,1%
1;7,1%
7;50,0%
64ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Laocupacióndeltrabajadorcomplementaelanálisisporsectores.Destacaelhechodequelamitaddelostrabajadoresextranjerosteníalaocupacióndepeónfrenteatansóloun15,8%paratrabajadoresespañoles.Porelcontrario,elcolectivodetrabajadoresespañolesocupademanerapreferentepuestoscualificadosendistintasramasdeactividad,asícomootrasocupacionesnorepresentadasenelgrupodelosextranjeros.
TABLA29OCUPACIÓNDELTRABAJADORPORNACIONALIDAD
Española Extranjera
Peones 15,8 50,0
Trabajadorescualificadosconstrucción 36,8 21,4
Trabajadorescualificadosagricultura/pesca 5,3 14,3
Trabajadorescualificadosextractivas/metal/Construcciónmaquinaria
15,8 7,1
Trabajadoresnocualificadosdeservicios 1,3 7,1
Dirección.Gerencia 2,6 0,0
Operarioinstalacionesindustrialesymaquinariafija 9,2 0,0
ConductoresOper.Maquinariamóvil 13,2 0,0
Unanálisiscomparativoporbloquesdecausasdetermina:
• Lamediadecausasidentificadasessuperiorenlosaccidentesdetrabajadoresextranjeros.Enconcreto,3,78(233causasen76accidentes)frentea3,06(53causasen14accidentes).
• Enlíneaconelanálisisgeneral,elbloquedecausasligadasalaOrganizacióndeltrabajoeselmásiden-tificado,sinqueseapreciendiferenciasrelevantesenfuncióndelanacionalidad;noobstante,elvalorcorrespondientealostrabajadoresespañoles,39,5%,esligeramentesuperior.
• ExisteunamayorincidenciadelosFactoresindividualesenlosaccidentesdelostrabajadoresextran-jeros:20,8%frentea11,6%.
• LasdeficienciasenlaGestióndelaprevencióntambiénincidenenmayormedidaenlosaccidentessu-fridosportrabajadoresdeotranacionalidad,representandouncuarto(25,4%)sobreeltotaldecausas.
• Dosdelosbloquesdecausas(Materiales,productosoagentesyProtecciónoseñalización)nohansidoidentificadoenlosaccidentesdelostrabajadoresextranjeros.
Lainformacióncompletaserecogeenelgráficosiguiente:
65ANÁLISISDECAUSAS
GRÁFICO27DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORBLOQUESDECAUSAS
Nacionalidadespañola
Nacionalidadextranjera
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
Otrascausas
7,3%
2,6%5,2%
18,9%
11,6%
1,3%
13,7%39,5%
24,5%
35,8%
11,3%
7,5%
20,8%
66ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
El estudio pormenorizado de las causas determina que un grupo más reducido de causas daexplicaciónaunmayorporcentajedeaccidentessufridosportrabajadoresextranjeros.Enpar ticular,9causasdiferentes representanel60,4%del totaldecausasasociadasadichosaccidentes;porelcontrario, esasmismas causas únicamente representan el 36,9%del total de causas del grupodetrabajadoresespañoles.
TABLA30CAUSASMASREPRESENTATIVASSEGÚNNACIONALIDADDELTRABAJADOR
%s/totalcausaspornacionalidad Española Extranjera
Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada 1,3 9,4
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 3,0 7,5
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 9,4 7,5
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgos
6,9 7,5
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 1,3 7,5
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetección 4,3 5,7
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientes 2,6 5,7
Permanenciadeltrabajadordentrodeunazonapeligrosa 1,3 5,7
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasadistintonivel
6,9 3,8
%causasrepresentadoenlatabla 36,9 60,4
Totaldecausas 233 53
Quedademanifiestolaincidenciadelafaltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada,factorcoherente con ladistribuciónpor antigüedadde los trabajadoresextranjeros anteriormente señalada.Asimismo,seremarcalaincidenciadelascarenciasencuantoaformaciónoinformaciónsobrelosriesgosdelatarea,factorcuyarepercusiónsemuestraindependientedelanacionalidaddeltrabajador.
De todo lo anterior puede inferirse un perfil muy representativo de los accidentes sufridos portrabajadores extranjeros: dicho accidente afecta a un trabajador de baja cualificación, con edadcomprendidaentre30y39años,antigüedadenelpuestoinferiora6mesesyquedesarrollatareasde Construcción o del sectorAgrario, debido a causas, cuyo númeromedio es superior al de losaccidentessufridosportrabajadoresespañoles,quesecorrespondenfundamentalmenteadefectosenlaorganizacióndeltrabajoyenlagestióndelaprevenciónyenlosque,además,tienenmayorincidencialosfactoresindividuales.Asimismo,seobservacómounmenornúmerodecausasdaexplicaciónaunmayorporcentajedeaccidentesenestecolectivo,esdecir,setratadeaccidentesconcier taanalogíadesdeelpuntodevistapluricausal.
67ANÁLISISDECAUSAS
Albañilesymamposteros Trabajadoresenhormigónarmado, Otros enfoscadores,ferrallistas
4.8 OcUPAcIÓN
Dosdelasocupaciones,TrabajadorescualificadosdelaconstrucciónyPeones,representanel55,5%del total de accidentes investigados.Adicionalmente, trabajadores con ocupación deTrabajadorescualificadosdelasindustriasextractivas,delametalurgia,laconstruccióndemaquinariayasimilados,14,4%,yConductoresyoperadoresdemaquinariamóvil,11,1%,representanotracuar tapar tedeltotaldecasos.
El48,4%delostrabajadorescualificadosdelaconstrucciónteníanlaocupacióndeAlbañilesymamposterosyel22,6%eranTrabajadoresenhormigónarmado,enfoscadoresyferrallistas.
GRÁFICO28DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOROCUPACIÓN(CNO-94)
Trabajadorescualificadosconstrucción
7;22,6%
15;48,4%9;29,0%
Encuanto a lospeones, 6de cada10pertenecían a laConstrucción; el resto, loerande actividadesagrícolas,forestales,transporte,etc.
68ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO29DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOROCUPACIÓN(CNO-94)
11;57,9%8;42,1%
Peonesdelaconstrucción Otros
Peones
DemodoqueunaparterelevantedelanálisisporocupaciónestávinculadoalsectordeConstrucción,porloquesuinformaciónformapartedelanálisisespecíficodelasiniestralidadenesteámbitoqueseabordaráenotrocapítulodeesteinforme.
No obstante, sí resulta interesante recabar información acerca de los accidentes que afectaron atrabajadores con otras ocupaciones que representan en su conjunto el 33,3% de los casos. En latablaanexasedetallaladistribuciónporCNO(CódigoNacionalOcupación1994)delosaccidentesmortalesinvestigados.
69ANÁLISISDECAUSAS
TABLA31DISTRIBUCIÓNDECNO-94POROCUPACIÓN
%s/ocupación nºcasos
Trabajadorescualificadosdelasindustriasextractivas,delametalurgia,laconstruccióndemaquinariayasimilados
Moldeadores,soldadores,chapistas,montadoresdeestructurasmetálicas
53,8 7
Herreros,elaboradoresdeherramientasyasimilados
15,4 2
Mecánicosyajustadoresdemaquinaria 23,1 3Mecánicosyajustadoresdeequiposeléctricosyelectrónicos
7,7 1
Total 100,0 13
Conductoresyoperadoresdemaquinariamóvil
Operadoresdemaquinariaagrícolamóvil 20,0 2Operadoresdeotrasmáquinasmóviles 20,0 2Conductoresdeautobuses 10,0 1Conductoresdecamiones 50,0 5Total 100,0 10
Operadoresdeinstalacionesindustrialesymaquinariafija
Operadoreseninstalacionesparalaobtención,transformaciónymanipulado
28,6 2
Operadoresenplantasindustrialesquímicas 14,3 1Operadoresdemáquinasparatrabajarmetalesyotrosproductosmetálicos
14,3 1
Montadoresyensambladores 42,9 3Total 100,0 7
Elanálisisporbloquesdecausasponeunavezmásdemanifiestoquelosfactoresmásrelevantessonlos relacionados con losdefectosen laorganizaciónde la tarea y en la gestiónpreventiva, junto conlos factores individuales, si bien condistintopeso relativopara cadaunade lasocupaciones, cuestiónrelacionadaconlatipologíadetrabajosrealizadosencadaunadeellas.
SiendoasíquetantoenlaocupacióndeTrabajadorcualificadodelaindustriacomoenladeConductorelmayor porcentaje de causas detectadas en los accidentes están relacionadas con la organizacióndeltrabajoylatarea.Enparticular,el62,0%delascausasidentificadasenlosaccidentesdelprimerode estos colectivos estaba vinculado a estas deficiencias, mientras que para el otro colectivo esteporcentajeeradel41,4%.
Encambio,losdefectosenlagestióndelaprevención,asícomolosfactoresindividualesylasdeficienciasenlaprotecciónoseñalización,tienenmayorrepercusiónenlaocupacióndeOperariosdeindustriaymaquinaria,cuyospuestosdetrabajo,adiferenciadeocupacionesmáscualificadas,tienendemanerausualunacomponentemásrutinariayligadaalainstalaciónindustrialysumaquinaria.
70ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRÁFICO30DISTRIBUCIÓNPORBLOQUESDECAUSASSEGÚNOCUPACIÓN
Protecciónoseñalización Organizacióndeltrabajo Gestióndelaprevención Factoresindividuales
6,0%
21,7%
10,3%
62,0%
17,4%
41,4%
10,0%
21,7%17,2%
10,0%
21,7% 20,7%
Tb.cualificadosindustria Operariosindustriaymaquinaria Conductores
Unanálisismáspormenorizadoporcausasconcretaspermiteextractarlassiguientesconsideraciones:
• Concaráctergeneral,lacausamásfrecuenteesMétododetrabajoinexistenteoinadecuado,representandoel9,1%deltotaldecausas.Sinembargo,estacausatienemayorincidenciaparaelcolectivodeTrabajadorescualificadosdelaindustria,enconcretoel18,0%,loquedaideadequeporsucualificaciónestostrabajado-reshandeabordartareasmenosrutinariasenlasquenodefinirmétodosdetrabajoconcarácterpreviopuededarlugarasituacionesderiesgonocontroladasoimprevistasque,finalmente,originanelaccidente.
• Laimportanciadeotradelascausasmásrelevantesenelconjuntodeaccidentes,laformación/infor-macióninadecuadaoinexistenteparariesgos,quesuponeel7,0%deltotaldecausas,severefrendadaenelcasodeTrabajadorescualificadosdelaindustria(8,0%)yConductores(6,9%).
Porelcontrario,sorprendequeestacausanosehayaidentificadoenelgrupodelosOperariosdeindustriaymaquinaria.Sinembargo,unanálisismásdetalladodelascausasasociadasaestegrupodeaccidentesrevelaque:
- Elabanicodecausasidentificadasesmayorqueenlosotrosdoscolectivosestudiados.Sehanidentificado21causasdiferentes,algunasdeellas,comoCortenodebidamenteprevistodesumi-nistroenergético,Existenciadeelementosentensiónaccesibles,ApremiodetiempooritmodetrabajoelevadooAusenciaodeficienciaderesguardosodispositivosdeprotección,sonprácti-camenteexclusivasdeestostrabajadores.
71ANÁLISISDECAUSAS
- ElIncumplimientodeprocedimientoseinstruccionesdetrabajorepresentael8,7%deltotaldecausasdelosaccidentesdeestosoperariosytienemayorincidenciaqueparaelconjuntodelosaccidentesanalizadosenesteapartado,4,5%.Esdecir,enpuestosdetrabajouocupacionesmuyligadasalasca-racterísticasycondicionesdemáquinas,instalacionesy,engeneral,equiposdetrabajo,lasdeficienciasoincumplimientosenmateriadeprocedimientotienenunarepercusiónimportante,hastaelpuntoderelegaraunsegundoplanolaimportanciadelaformacióneinformaciónpreventivas.
Por último, el análisis de estos accidentes por tamaño de plantilla no permite llegar a conclusionesdeterminantes,sibienpermiteextraeralgunosdatosrelevantes:
• El71,5%delosOperariosdeindustriaymaquinariapertenecíanaempresascuyaplantillasesituabaentre26y99trabajadores.
• Encambio,tantoTrabajadorescualificadoscomoConductoressedistribuyenporlaprácticatotalidaddetramosdeplantillas,conlaexcepcióndelasgrandesempresas,encoherenciaconelámbitoterri-torialdelestudioysutipologíadeempresas.
TABLA32DISTRIBUCIÓN(%)ACCIDENTESPOROCUPACIÓNYTAMAÑODEPLANTILLA
%s/totalocupación
Restodeocupaciones
Tb.cualificadosindustria
Operariosindustriaymaquinaria
Conductores
1-6 16,7 23,1 0,0 30,06-10 16,7 7,7 0,0 20,010-26 28,3 23,1 14,3 20,026-50 11,7 30,8 42,9 20,050-100 15,0 15,4 28,6 0,0100-250 5,0 0,0 14,3 0,0250-500 1,7 0,0 0,0 10,0Tb.Autónomos 5,0 0,0 0,0 0,0Total 100,0 100,0 100,0 100,0
4.9 AGeNteS MAterIALeS
Enlainvestigacióndelaccidenteserecabóinformaciónacercadelosagentesmaterialesimplicadosensusecuencia.Porunlado,elagenteasociadoalaactividadfísicaquedesempeñabaelaccidentadojustoantesdequeseprodujeraelaccidente.Porotro,seidentificaelagenteimplicadoenladesviaciónqueoriginaelreferidoaccidente.Y,porúltimo,elrelacionadoconlamodalidadoformadelalesión,esdecir,conlaconsecuenciadelaccidente.
72ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Loscercade1.500agentesmaterialesquecomponenlabasededatossehanagrupadoen20gruposconcaracterísticascomunesquepermitenvisualizardemaneramássencillalasdiferentescategoríasdeagentes implicadosen los accidentesen sus tres fases temporales (actividad físicaprevia,desviaciónyformadelalesión).
Noobstante,pese a la simplificaciónel númerodegrupos sigue siendoamplio y, además, ladisparidaddeaccidentesinvestigadosmotivaquelaprácticatotalidaddeestosgruposseencuentrenrepresentados,endistintosporcentajesdeapariciónsobreeltotal.Deahíquesehayanseleccionadoaquellosgruposdeagentesmaterialesmásrepresentados,conelfindeanalizarlascausasdeaccidenteasociadasalosmismos.
DeestaseleccióndegruposdeagentesmásrepresentadosseexcluyenenesteapartadodelinformelosrelacionadosconlaConstrucción,losmásnumerosos,puestoquesuestudioquedaemplazadoalanálisisespecíficodelosaccidentesdeestesector.
Enlatablaanexaserepresentanlosgruposdeagentesmaterialesconmayorincidenciaenlasecuenciadelaccidente.
GRÁFICO31DISTRIBUCIÓNDEGRUPOSDEAGENTESMATERIALESSEGÚNSECUENCIADELACCIDENTE
Nºdecasos %s/totalcasos
Materiales,objetos,
productosActividad
física 14,4
13
Actividad
física Disp.traslado
transporteyalmacenamiento
17,8
16
Desviación
Disp.trasladotransportey
almacenamiento
13,3
12
Forma
lesión Materiales,
objetos,productos
11,1
10
Forma
lesión Disp.traslado
transporteyalmacenamiento
15,6
14
73ANÁLISISDECAUSAS
4.9.1 Actividad física
El grupo de agentes materiales más representado es el de Dispositivos de traslado, transporte yalmacenamiento,puesestávinculadoa,17,8%delosaccidentes.
Deestegrupo,enel25,0%deloscasossetratabadeElevadores,ascensores,equiposdenivelación–montacargas;enotro25,0%,Dispositivosmóvilesdetransporte,carrosdetransporteyenun18,8%deloscasos,elagentematerialeraGrúasfijas,móviles,montadassobrevehículos.
Elanálisisporbloquesdecausasdeestegrupodeaccidentesponedemanifiestoque lamitadde lascausasestávinculadaaDeficienciasenlaorganizacióndeltrabajoylatarea,muyporencimadeotrosbloquescomolasDeficienciasenlagestióndelaprevención(16,7%)ylaPrevenciónintrínseca(10,0%).
GRÁFICO32DISTRIBUCIÓNPORBLOQUESDECAUSASSEGÚNGRUPODEAGENTEMATERIALDISPOSITIVO
TRASLADO,TRANSPORTEYALMACENAMIENTO
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
50,0%
16,7%
10,0%
10,0%
5,0%
3,3% 5,0%
74ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
ElotrogrupodeagentesmásrepresentadoeseldeMateriales,objetos,productos,elementosconstitutivosdemáquinaovehículos,fragmentos,polvos–sinespecificar,asociadoal14,4%deloscasos.Demaneramásespecífica,el53,8%de losmismoseranMaterialesdeconstrucción-grandesypequeños:agenteprefabricado,encofrados,viguetas,ladrillos,etc.
4.9.2 desviación
Desdeunpuntodevistapreventivoel factordesviacióneselmásrelevantepuestoquerepresentaelincidenteosucesoanormal,noprevistoeneldesarrollonormaldelaactividaddeltrabajador,queoriginaelaccidente.Dehecho,enlapráctica,aquellasmedidasdirigidasaerradicarladesviaciónsonlasdemayorefectividadparaevitarelaccidente.
Al margen de los agentes materiales asociados a la construcción, de nuevo los Dispositivos de traslado,transporteyalmacenamientoconformanelgrupomásnumeroso,puesestánasociadosal13,3%deloscasos.
Unavezmás,yenestaocasiónconmayorénfasis,puestoquerepresentael59,2%deltotaldecausasdeestetipodeaccidentes,lasDeficienciasenlaorganizacióndeltrabajoylatareaserevelancomoelgrupodecausasconmayorincidencia.
GRÁFICO33DISTRIBUCIÓNPORBLOQUESDECAUSASSEGÚNGRUPODEAGENTEMATERIALDISPOSITIVO
TRASLADO,TRANSPORTEYALMACENAMIENTO
4,1%
59,2%
2,0%6,1%
8,2%
8,2%
12,2%
Prevenciónintrínseca
Materiales,productosoagentes
Organizacióndeltrabajo
Factoresindividuales
Protecciónoseñalización
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Gestióndelaprevención
75ANÁLISISDECAUSAS
Demaneramás concreta, tal y como se refleja en la tabla anexa, la inexistencia o inadecuación delmétododetrabajoeslacausamásfrecuente;destaca,asimismo,lautilizacióndelamáquinaparausosnoprevistosparaelfabricante.
TABLA33DISTRIBUCIÓNDECAUSAS
%s/totalcausasdelgrupoAg.MaterialDisp.Traslado… %
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 10,2
Otrosdefectosenlaorganizacióndeltrabajo 8,2
Utilizacióndelamaquinaparausosnoprevistosporelfabricante 6,1
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 6,1
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada 6,1
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparaladetecciónderiesgos
6,1
4.9.3 Forma – modalidad lesión
Elagentematerialasociadoalaformaomodalidaddelalesióneselquefinalmenteprodujoelaccidentealtrabajador.
En líneacon loanalizadoen losdossubapartadosanteriores,enel15,6%de loscasosse identificaelgrupodeagentesmaterialesDispositivosdetraslado,transporteyalmacenamiento.Deigualforma,lascausasasociadasalasDeficienciasenlaorganizacióndeltrabajoylatareasonlasmásfrecuentesenestetipodeaccidentes,enconcretorepresentanel64,4%deltotaldecausas.
eStUdIO eSPecÍFIcO: AccIdeNteS de cONStrUccIÓN
5.
77ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
En el capítulo 2 de este informe se recoge la distribución de accidentes investigados por sector deactividad,poniéndosedemanifiestoqueelsectorConstruccióncomprendeelmayornúmerodecasos,38,querepresentanel42,2%delosaccidentes.
Noobstante,lasiniestralidadenesteámbitonoesexclusivadeempresascuyaactividadprincipaleslaconstrucción, sinoque tambiénesusualqueempresasdeotros sectores, fundamentalmente IndustriaperotambiénServicios,realicensuactividadenobrasdeconstrucción.Demodoquelostrabajadoresdeestossectorestambiénpuedenservíctimasdeaccidentesquetienenlugarenelreferidoentorno.
Estacuestiónseponedemanifiestosisedesglosanlosaccidentesteniendoencuentalaactividadpropiadelcentrodetrabajo,demaneraqueloscasosdeaccidentesmortalesquehantenidolugarenelámbitodeconstrucción(edificación,obracivilyasimilados)pasanaser44,odichodeotromodo,prácticamentelamitaddeltotaldeaccidentesinvestigados.Los6nuevoscasosincluidospertenecena5accidentesdeempresasdelsectorIndustriay1accidentedeServicios.
Noobstante,loanterior,enarasaunamayorsimplicidadenlapresentacióndelosdatos,ypuestoqueestetipodeaccidentestienenunescenariocomún,estoes,laobradeconstrucción,almargendequesetratedeaccidentesdeempresaspropiamentedelsectorConstrucciónodeotrossectores,enadelantelosaccidentesdeesteestudioespecíficoseagruparánbajoladenominaciónConstrucción ysecompararánconlosdatosdeResto de sectoresqueenglobaalrestodeaccidentes.
GRÁFICO34DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORSECTORDELCENTRODETRABAJO
NoconstaAgrario Construcción ServiciosIndustria
44;48,9%
2;2,2%
12;13,3%
14;15,6%
18;20,0%
78ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Lamagnituddeestaciframotivalaoportunidaddellevaracabounanálisisdetalladodelasiniestralidadenconstrucciónquepermitaconocerenprofundidadlosfactoresconinfluenciaendichasiniestralidady,demaneramásconcreta,lascausasybloquesdecausasconincidenciaenlosaccidentesdeesteentorno.
Tresdecadacuatrotrabajadoresvíctimasdeaccidentesdeconstrucciónteníanuncontratodetrabajotemporal, a diferencia del resto de sectores que en conjunto tenían un 56,5% de trabajadores concontrato indefinido y tan sólo un 39,1%de temporales. Esta circunstancia no implica necesariamenteinexperiencia,puesesconocidalaaltarotacióndelostrabajadoresenelsectordeConstrucción,perosí,encambio,apuntaalanecesidaddetenerencuentafactoresrelativosalagestiónpreventiva,calidadycantidaddelaformacióneinformaciónrecibidas,percepcióndeltrabajadorrespectoalapertenenciaalaempresa,etc,quebienpuedenhaberinfluidoenlacasuísticadelasiniestralidaddelsector.
GRÁFICO35DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTIPODECONTRATO
Indefinido Temporal Noclasiflicable
22,7%
75,0%
2,3%
56,5%
39,1%
4,3%
Construcción Restosectores
La antigüedad en el puesto de trabajo es sensiblemente superior en el resto de sectores, alcanzadoun76,1%paraperiodosdemásde6mesesfrenteatansóloun43,2%enconstrucción.Encambio,seproducen conmayor frecuencia accidentes de construcción para trabajadores cuya antigüedad en elpuestoesinferioralmes.
79ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
GRÁFICO36DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORANTIGÜEDAD
Menosde1mes
1-6meses
Másde6meses
Construcción Restosectores
15,9%
40,9%43,2%
6,5%
17,4%
76,1%
Noobstanteantigüedadenelpuestodetrabajoytipodecontrato,laprácticatotalidaddelostrabajadoresaccidentadosenobrasdeconstrucciónrealizabasu trabajohabitualcuandoseprodujoelaccidente.Encambio,elporcentajedetrabajadoresdelrestodesectoresquenoacometíasutrabajohabitualessuperior,enconcretoel21,7%.
GRÁFICO37DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORREALIZACIÓNDETRABAJOHABITUAL
Construcción Restosectores
Trabajohabitual
Trabajonohabitual
90,9%
9,1%
78,3%
21,7%
80ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Encuantoalaedaddeltrabajadoryasunacionalidadseobserva:
• Noexistendiferenciasapreciablesencuantoalaedad;siendo,además,lamediadeedadsimilarparaambosgrupos:39,0añosparalostrabajadoresdeconstruccióny40,2añosparaelotrocolectivo.
• Elporcentajedetrabajadoresextranjerosessuperiorenelcolectivodeconstrucción:el18,2%,portansóloel13,0%enelrestodesectores.
GRÁFICO38DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOREDADYDISTRIBUCIÓN
DEACCIDENTESPORNACIONALIDAD
RestosectoresConstrucción
20,5%17,4%
65,9% 65,2%
13,6%17,4%
81,8%87,0%
18,2%13,0%
26a54años
55añosomayor
ExtranjeraEspañolaMenorde25años
El análisis de los accidentes en obras de construcción pone de manifiesto la incidencia del factorsubcontratación.Mientras que tan sólo en el 15,2%de los casos del resto de sectores aparecía estamodalidadde relaciónentreempresas, en lamitadde los accidentesde construcción la empresadelaccidentadoerasubcontratadeotra.
81ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
GRÁFICO39DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORRÉGIMENDESUBCONTRATACIÓN
RestosectoresConstrucción
Subcontrata
50,0%
15,2%
ElestudioporocupacionesrevelaqueAlbañilesymamposteroseslaocupaciónqueconmayorfrecuencia,31,8%,teníanlostrabajadoresaccidentados.Juntoconelgrupodepeones,18,2%yeldetrabajadoresdehormigónarmado,enfoscadoresyferrallistas,el13,6%,representanmásdelamitaddelostrabajadoresvíctimasdelosaccidentesanalizados.El36,4%restantedesempeñabaotras12ocupacionesdiferentes,talycomoseindicaenelgráficoadjunto.
GRÁFICO40DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPOROCUPACIÓN
Albañilesymamposteros
Peones
Tb.hormigónarmado,enfoscadores,ferrallistas
Otrostb.delasobrasestructurales
Montadoresyensambladores
Soldadores,montadoresestructuras
Peonesdeltransporteydescargadores
Ordenanzas
Conductoresdecamiones
Operadoresdemáquinasmóviles
Herreros
Otrostrabajadoresdeacabado
Pintores,barnizadores
Electricistadeconstruccioón
Revocadores,escayolistas
31,8%
18,2%
13,6%
6,8%
4,5%
4,5%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
2,3%
82ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Conelfindecaracterizarmejorlosaccidentesanalizadosseestudianacontinuaciónlostiposyfasesdeobraenlasquetuvolugarelaccidente,juntoconeltipodetrabajorealizadoporlosaccidentados.
Lagranmayoríadelosaccidentes,3decada4,tuvieronlugarenobrasdeedificación,esdecir,aquellascuyofineslaconstruccióndeunedificiodecarácterpermanente,públicooprivado,cuyousoprincipalestá definido en la Ley deOrdenación de la Edificación.Asimismo, el 18,2% acaeció en obras deconstrucciónoingenieríacivil.
GRÁFICO41DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORTIPODEOBRA
Edificación Obracivil Otros
8;18,2%
34;77,3%
2;4,5%
Lafasedeobraenlaquemayornúmerodeaccidentesseprodujoesladecerramientosexternos,faseenlaquetuvieronlugar10accidentesquerepresentanel22,7%deltotaldeaccidentesdeconstrucción.Asimismo,otrasfasescomoEstructurasyobrasdefábrica,20,5%,Acabados,11,4%yCubiertas,11,4%,son igualmenteperiodosdelprocesoconstructivoconunnivelderiesgoelevadoquesereflejaenelanálisisdetalladodelasiniestralidad.
83ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
TABLA34DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORFASEDEOBRA
Nºaccidentes %s/total
Cerramientosexternos 10 22,7
Estructurasyobrasdefábrica 9 20,5
Otros 7 15,9
Acabados 5 11,4
Cubiertas 5 11,4
Instalación 3 6,8
Canalizaciones 2 4,5
Tabiquería 1 2,3
Excavación 1 2,3
Estructurasparalacontencióndetierras 1 2,3
Total 44 100,0
LosaccidentesdeconstrucciónseproducenfundamentalmenteporAplastamientoconunobjetoinmóvil(trabajador enmovimiento vertical u horizontal), ya seproduzca aquél como resultadodeuna caída,tropiezoochoque.Estaformaesmáspatenteenelcasodeobrasdeedificación,enlasque3decada4accidentesseproducendeestaforma.
Le siguen en orden de importanciaChoque o golpe con un objeto enmovimiento, colisión - con yQuedaratrapado,seraplastado,sufrirunaamputación,conel13,6%y11,4%,respectivamente.
TABLA35DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORFORMAYTIPODEOBRA
%s/totaldeaccidentesdeconstrucción Edific. Obracivil TotalContactoconcorrienteeléctrica,fuego,temperatura,sustanciaspeligrosas.
2,9 0,0 2,3
Ahogamiento,quedarsepultado,quedarenvuelto 2,9 12,5 4,5Aplastamientocontraunobjetoinmóvil(trabajadorenmovimientoverticaluhorizontal)
76,5 12,5 63,6
Choqueogolpecontraunobjetoenmovimiento,colisióncon…
8,8 25,0 13,6
Contactoconagentematerialcortante,punzante,duro,rugoso
2,9 12,5 4,5
Quedaratrapado,seraplastado,sufrirunaamputación 5,9 37,5 11,4
84ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Deigualforma,estadistribucióndeformasdeaccidentesereflejaenelanálisisporfasesdeobra.Teniendoencuentaexclusivamenteaquellasfasesenlasquesehanproducidomayornúmerodeaccidentes,seobservaqueenCubiertas,AcabadosyEstructurasdeobrasydefábrica,elconjuntodeestastrescausassuperaelporcentajedeltotaldeaccidentesdeconstrucción,representandoel100,0%,80,0%y77,8%,respectivamente.
Desdeunpuntodevistapreventivo,elanálisisdelfactordesviaciónesrelevanteentantoquesetratadel fenómenonoprevisto,estoes, lacircunstancia impropiadelprocesode trabajoquedesencadenael accidente.Dicho análisis pone demanifiesto demanera concluyente la relevancia de la desviaciónResbalón,tropezónconcaída–Caídadepersonas,puestoquerepresentael47,7%deloscasosfrentea tan sólo el 8,7%para el resto de sectores.Asimismo, destaca la frecuencia con la que aparecen ladesviaciónasociadaalaRotura,caída,derrumbe,estallidodeunagentematerial,sibienenestecasoconmenorporcentajequeparaelrestodesectores,22,7%frenteal28,3%.Porúltimo,remarcarqueenun11,4%deloscasos,nosepudodeterminarcualfueladesviaciónconcretaqueincidióenelaccidente.
GRÁFICO42.DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORDESVIACIÓN
RestosectoresConstrucción
11,4%4,3%
13,0%
22,7%
28,3%
6,8%
26,1%
47,7%
8,7%
Sininformación Desbordamientovuelco,escape,emanación
Rotura,caída,derrumbe
agentematerial
Pérdidacontrolmáquinas,mediostransporte
Resbalónotropezónconcaída
Enelapartado4.9.seanalizaronlosagentesmaterialesasociadosalaactividadfísica,desviaciónyformadelalesión,poniéndosedemanifiestoquelosgruposmásnumerososestabanasociadosalosaccidentesdeconstrucción.
Enconcreto,seapreciaqueelgrupoEdificios,construcciones,superficiesenalturaeselqueconmayorfrecuenciaestáligadoaladesviaciónqueactivólasecuenciadelaccidente.Losagentesmaterialesqueconformanestegrupoestánenlagénesisde19casosquerepresentanmásdelaquintapartedeltotaldeaccidentesinvestigados.
85ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
Encuantoalaformaymodalidaddelalesión,tantolassuperficiesenalturacomolassituadasalmismonivel en edificios y construcciones conformaron, en su conjunto, el grupo de agentesmaterialesmásnumerosopuesestánasociadosal35,6%deltotaldecasos.
GRÁFICO43DISTRIBUCIÓNDEGRUPOSDEAGENTESMATERIALESSEGÚNSECUENCIADELACCIDENTE
Nºdecasos %s/totalcasos
16,7
15
Edificios,construcciones,superficiesenaltura-interiorA
ctividad
física
21,1
19
Edificios,construcciones,superficiesenaltura-interiorD
esviación
15,6
14
Edificios,construcciones,superficiesenaltura-interior
Forma
lesión
20,0
18
Edificios,construccionesalmismonivel-
inteioro
Forma
lesión
Portenerunmayorinteréspreventivoseanalizanconmásdetalleelgrupodeagentesmaterialesasociadosaladesviación.
Enel42,1%deestoscasoselagentematerialligadoaladesviaciónfuePartesdeedificiofijasenaltura(tejados,terrazas,aberturas,escaleras,rampas),esdecir,denotadeficienciasenelementosestructuralesde la construcción. En otro 31,6% de los casos el agente material asociado fue Construcciones,superficiestemporalesenaltura(comprendeandamiostemporales,arneses,guindolas)y,enel15,8%,Construcciones, superficies móviles en altura (comprende andamios, escalas móviles, barquillas,plataformaselevadoras).
86ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
GRAFICO44DISTRIBUCIÓNDEAGENTESMATERIALESLIGADOSALADESVIACIÓN
Partesedificiofijas
Superficiesmóvilesenaltura
Otras
Superficiestemporalesenaltura
31,6%
42,1%
10,5%
15,8%
Conrelaciónalanálisisdelascausasdelosaccidentesdeconstrucción,suagrupaciónpermitedetectarlamayor influenciade lasdeficienciasen laGestióndelaprevenciónrespectoa lacasuísticadelrestodesectores.Enconcreto,seobservaqueel28,7%deltotaldecausasidentificadaspertenecealreferidogrupo,circunstanciaqueponeencuestiónlaefectividaddeladocumentaciónpreventivaespecíficadelsector,asaber,estudiosyplanesdeseguridadysaludy,asuvez,apuntaalaincidencianegativadeotrosfactoresreseñadosconanterioridad,comolasubcontrataciónolaelevadarotacióndetrabajadoresenlas empresas, que potencian este tipo de deficiencias.Asimismo, se observa que el bloque de causascorrespondientesalaOrganizacióndeltrabajo,sinllegaralvalordelrestodesectores,eselmásimportanteyaquerepresentael35,3%deltotaldecausasidentificadas.
Encambio,otrosgruposdecausascomo laProtecciónoseñalización,0,7%,yMateriales,productosoagentessonsustancialmentemenosfrecuentesqueenelrestodesectores.
87ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
GRÁFICO45DISTRIBUCIÓNDECAUSASPORGRUPOSDECAUSAS
4,0%0,7%
10,7%8,8%
4,0%
10,3%16,0%16,2%
9,3%
28,7%
12,0%
35,3%
42,0%
Organizacióndeltrabajo
Gestióndelaprevención
Prevenciónintrínseca
Factoresindividuales
Espaciosysuperficiesdetrabajo
Protecciónoseñalización
Materiales,productosoagentes
RestosectoresConstrucción
No obstante, se aprecian diferencias en función de la ubicación de la empresa en el esquema desubcontratacióndelaobra.
LascausasdelgrupoOrganizacióndeltrabajoylatareatienenmayorinfluenciacuandolaempresaactuabacomosubcontratayaquerepresentanel36,8%deltotaldecausasidentificadasenestosaccidentes,portansóloel28,6%cuandolaempresanoerasubcontratista.Demodoqueseproduceunainversiónparaelsegundogrupodecausasmásrelevante,estoespasantenermenosinfluenciaenlassubcontrataslascausasasociadasalaGestióndelaPrevención,27,6%frenteal32,1%.
TABLA36DISTRIBUCIÓNDEGRUPOSDECAUSASYRÉGIMENDESUBCONTRATACIÓN
%s/totalcausasdesubcontrata SUBCONTRATA
SI NO
Prevenciónintrínseca 10,5 25,0
Protecciónoseñalización 0,0 1,8
Espaciosysuperficiesdetrabajo 11,8 5,4
Organizacióndeltrabajo 36,8 28,6
Gestióndelaprevención 27,6 32,1
Factoresindividuales 13,2 7,1
Total 100,0 100,0
88ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Encuantoalanálisisparticularizadodecausasenlosaccidentesdeconstrucciónysucomparaciónconlasdelrestodesectores,seobservanunaseriedediferencias:
• 17delas152causasdisponiblesenlabasededatosrepresentanun72,1%deltotaldecausasenac-cidentesdeconstrucción,mientrasqueenelrestodeserviciosdichascausassuponensóloun39,9%,locualdaideadequelosaccidentesdeconstrucciónsiguenunpatrónmásdefinidoquelosdelotrogrupoconsiderado.
• LacausaAusencia/deficienciadeproteccionesfrenteacaídasessensiblementesuperiorenlosacci-dentesdeconstrucción,representandoel11,0%deltotaldesuscausas,frenteatansóloel2,0%paraelrestodesectores.
• Determinadascausassonexclusivasdeaccidentesdeconstrucción.Enconcreto:
- Inexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónyejecucióndelasmedidaspreventivaspropuestas,4,4%.
- Medidaspreventivaspropuestasenlaevaluaciónderiesgosinsuficientesoinadecuadas,incluidaslasreferidasalPlandeSeguridadySaludenelTrabajoenobrasdeconstrucción,2,9%.
- Lasdoscausasanterioresapuntanhaciaelcarácteromnicomprensivodeladocumentaciónpre-ventivadelaobra,encuantoaquesíserecogen,demanerapresumiblementegenérica,lava-riedadderiesgosexistentes,aunqueestehechonogaranticelaposterioradopcióndemedidaspreventivaseficaces.
- Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical,3,7%.Además,estacausaasuvezesexclusivadeaccidentesdetrabajadoresdeempresassubcontratistas,representandoel6,6%desuscausas.
- Noutilizacióndeprendasdeprotecciónindividualpuestasadisposiciónporlaempresaydeusoobligatorio,2,9%.
- Noponeradisposicióndelostrabajadoreslasprendasoequiposdeprotecciónnecesariososerestosinadecuados,2,2%.
Porotrolado,lasdoscausasreferidasalusodeequiposdeprotecciónindividual,sindudaligadosalriesgodecaídasadistintonivel,remarcanlanecesidaddeunadecuadocontroldeestetipodeequiposenunentornocambianteenelqueelrecursoasuutilizacióneshabitualporlaimposi-bilidaddeimplantarmedidasdeproteccióncolectivaentodosloscasos.
- Ausencia/deficienciadeelementosdemontaje,2,2%.
• Lasdeficienciasdeformacióneinformacióntienenespecialrelevancia,máximeteniendoencuentaqueenlasobrasdeconstrucciónexistenpreceptosmuydefinidosencuantoalaexigenciadedichaactua-ciónpreventivaenelmarcodelacoordinacióndeactividadesempresariales.Porunlado,cuandodichaformación/informaciónesinadecuadaoinexistente,7,4%deltotaldecausasy,porotro,enloscasosenlosquenosehanestablecidoprocedimientos,oestossondeficientes,paraquedichaactuaciónlleguealostrabajadoresdelaobra,5,9%.
Enlasiguientetablaserecogenlascausasconmayorfrecuenciadeapariciónenelgrupodeaccidentesdeconstrucción.
89ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
TABLA37DISTRIBUCIÓNDECAUSASDEACCIDENTES
%s/totalcausasdesector Construcción Restosectores
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídas 11,0 2,0
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 7,4 10,8
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgos 7,4 6,8Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónyevaluaciónderiesgos,incluidaslasreferidasalosestudiosrequeridosenlasobrasdeconstrucción
5,9 3,4
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparaformaroinformaralostrabajadoresdelosriesgosylasmedidaspreventivas 5,1 1,4
Inexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónyejecucióndelasmedidaspreventivaspropuestas 4,4 0,0
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 3,7 4,1
Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical 3,7 0,0
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 3,7 1,4
Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes 2,9 2,7Medidaspreventivaspropuestasenlaevaluaciónderiesgosinsuficientesoinadecuadas,incluidaslasreferidasalPlandeSeguridadysaludenelTrabajoenObrasdeConstrucción
2,9 0,0
Noutilizacióndeprendasdeprotecciónindividualpuestasadisposiciónporlaempresaydeusoobligatorio 2,9 0,7
Ausencia/deficienciadeelementosdemontaje 2,2 0,0
Otrosdefectosenlaorganizacióndeltrabajo 2,2 2,0Noponeradisposicióndelostrabajadoreslasprendasoequiposdeprotecciónnecesariososerestosinadecuados 2,2 0,0
Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente 2,2 3,4
Incumplimientodeprocedimientoseinstruccionesdetrabajo 2,2 1,4
Total%s/totaldelascausasrepresentadas 72,1 39,9
Porotrolado,enelanálisisporocupacióndelapartado4.8.deesteinformeseemplazóalestudioespecíficodeaccidentesdeconstrucciónlavaloracióndelascausasenaquellasocupacionesrelacionadas.Enparticular,deltotaldeaccidentesinvestigadosen31deellos,el34,4%,lavíctimafueuntrabajadorcualificadodelaconstrucción,mientrasqueenotros11,esdecir,el12,2%,afectóaunpeóndelaconstrucción.
ElanálisiscomparativoporbloquesdecausasenamboscolectivosdeterminaquelasdeficienciasrelativasalaOrganizacióndeltrabajoafectanenmayormedidaapeones,puestoqueenelprimerodeloscasossupusieronel40,5%delascausasidentificadasensusaccidentesy,porotrolado,únicamenteel29,7%paralostrabajadorescualificados.
90ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
EstatendenciaseinvierteenlasdeficienciasenGestióndelaPrevenciónyenlosFactoresindividuales,talycomoseapreciaenelgráficoadjunto.
GRÁFICO46DISTRIBUCIÓNPORGRUPOSDECAUSASSEGÚNOCUPACIÓN
Prevenciónintrínseca
Protecciónoseñalización
Organizacióndeltrabajo
Gestióndelaprevención
Factoresindividuales
40,5%
29,7%
18,9%
22,0%
8,1%
1,1%
18,9%
27,5%
7,7%
13,5%
Demaneramásconcreta,sisevaloranlascausassinagrupar,seobtienenlossiguientesresultados:
• Lasdeficienciasenmateriadeformacióneinformaciónafectanenmayormedidaalospeones,repre-sentandoel13,5%deltotaldelascausasidentificadasensusaccidentes.
• Deigualmodo,seponedemanifiestolaimportanciadelafaltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada.Enelcasodelospeonessuponeel13,5%deltotaldesuscausas.
• Lasdeficienciasen ladetecciónde losriesgosmedianteunaevaluaciónderiesgos tambiénafectanenmayormedidaalospeones.Asimismo,tambiénOtrosfallosenlaorganizacióndelatareayOtrosfactoresindividuales.
• Encambio,laausenciaodeficienciasenproteccióncolectivafrenteacaídasadistintoniveleslacausaqueenmayorproporciónseidentificaenlosaccidentesdelostrabajadorescualificados.
Peones Tb.cualificados
91ESTUDIOESPECÍFICO:ACCIDENTESDECONSTRUCCIÓN
Enelgráficoanexoseindicanlosvaloresasociadosalascausasreferidas:
GRÁFICO47DISTRIBUCIÓNDECAUSASMÁSFRECUENTESPOROCUPACIÓN
Deficienciasformación/información
Faltacualificacióny/oexperiencia
Deficienciasevaluación
Deficienciasproteccióncolectiva
Fallosorganizacióntareas
Factoresindividuales
1,1%
5,4%
2,2%
5,4%
15,4%
5,4%4,4%
8,1%
13,5%
4,4%
13,5%
Peones Tb.cualificados
ActIVIdAd PreVeNtIVA6.
93ACTIVIDADPREVENTIVA
Uno de los grupos de causas que con mayor relevancia influye en los accidentes analizados es elcorrespondientealosDefectosenlagestióndelaprevención.
Deficiencias en la actividadpreventivadesarrolladapor la empresa está ligada a la aparicióndeestascausas,quesibiennotienencarácterexclusivoenlaproduccióndelaccidente,sícoadyuvanenlaprácticatotalidaddeloscasosalamaterializacióndelmismo.Másconcretamente,laorganizaciónpreventivadelaempresa, a travésdealgunade lasmodalidadescontempladasen lanormativavigente, así como larealizaciónde laevaluaciónderiesgosy,consecuentemente, lapropuestademedidaspreventivasysuposteriorimplantaciónenlaempresa,sepresumenrelacionadasconlaidentificación,enmayoromenormedida,conlascausasasociadasalbloqueprecitado.
6.1 OrGANIzAcIÓN PreVeNtIVA de LA eMPreSA
En la investigación del accidente se recabó información, entre otros aspectos preventivos, sobre laorganizaciónderecursosparalasactividadespreventivasimplantadaporlaempresaconarregloaalgunade lasmodalidades previstas en el Reglamento de los Servicios de Prevención. Esta información fueobtenidaenlaprácticatotalidaddeloscasos,enconcretoenel91,1%delosaccidentesanalizados.
Elrecursoaunserviciodeprevenciónajenodestaca,demaneranotoria,comolamodalidadorganizativaque conmayor frecuencia es adoptada por la empresa, puesto que representa 7 de cada 10 casos.Conindependenciadeaquelloscasosenlosqueladisposiciónderecursospropiosesobligatoriapornormativa,seobservaquedichosrecursossonminoritarios,enparticularlaasunciónpersonalporpartedelempresarioyladesignacióndetrabajadores.
Asimismo,esreseñablequeenel6,7%deloscasos,esdecir,en6delosaccidentesregistrados,laempresanohabíaadoptadoningunamodalidad.
Enlatablaadjuntasedetallanlosresultadosobtenidos.
TABLA38DISTRIBUCIÓNDELAMODALIDADPREVENTIVADELAEMPRESA
Nºcasos %accidentes
Ningunamodalidad 6 6,7
Propioempresario 2 2,2
ServicioPrevenciónPropio 2 2,2
ServicioPrevenciónAjeno 63 70,0
ServicioPrevenciónMancomunado 7 7,8
Trabajador/esdesignados+Serv.Prev.Ajeno 1 1,1
Serv.Prev.Ajeno+Serv.Prev.Mancomunado 1 1,1
Noconstaningunamodalidadpreventiva 8 8,9
Total 90 100,0
94ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Unanálisissimilarteniendoencuentaelsectordeactividadde laempresarevelaqueen lossectoresIndustria y Servicios el recurso al servicio de prevención ajeno supera lamedia general, puesto querepresentael81,0%y70,6%,respectivamente.
Encambio,lainexistenciaderecursospreventivosnoestáasociadaaningunodelossectoresyaqueloscasosserepartendemanerahomogéneaentreloscuatroámbitosdeactividad.
GRÁFICO48DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESPORMODALIDADPREVENTIVAYSECTOR
Ningunamodalidad SPA SPM Noconsta
14,3%
64,3%
21,4%
4,8%
81,0%
4,8%9,5%
65,8%
5,3%
13,2%
5,3% 5,9%
70,6%
5,9% 5,9%
Agrario Industria Construcción Servicios
Aquelloscasosenlosquenosehabíaadoptadoningunamodalidadpreventivasonpropiosdeempresasconnúmeroreducidodetrabajadores.Enparticular,2decada3casoscorrespondieronaempresasde1a5trabajadoresyelterciorestanteaempresasconplantillasituadaentre10y25trabajadores.
95ACTIVIDADPREVENTIVA
GRÁFICO49DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSINMODALIDADPREVENTIVAPORTAMAÑODEPLANTILLA
Ningunamodalidadorganizativa
1-5 10-25
2;33,33%
4;66,67%
Elrecursoalserviciodeprevenciónajenoeslamodalidadmásextendidaconindependenciadelaplantilladelaempresa,sibiensuporcentajesereduceamedidaqueseincrementaelnúmerodetrabajadores,consecuenciadeque,porun lado,enestoscasos laconcertacióndeunservicioajeno tienecaráctercomplementarioalosrecursospropiosreglamentariamenteexigidosy,porotro,aqueeltamañodelaempresamotivaqueladesignaciónderecursospropiosfacilitalaintegracióndelaprevenciónderiesgoslaboralesenlagestiónempresarial.
TABLA39DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNMODALIDADORGANIZATIVAYTAMAÑODEPLANTILLA
%accidentessegúnplantilla 1-5 6-9 10-25 26-49 50-99 100-249 250-499Ningunamodalidad 25,0 0,0 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0Propioempresario 12,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0ServicioPrevenciónPropio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0 50,0ServicioPrevenciónAjeno 37,5 92,3 69,6 93,8 76,9 75,0 50,0ServicioPrev.Mancomunado 6,3 7,7 13,0 0,0 15,4 0,0 0,0Trabajadordesignado+SPA 0,0 0,0 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0Serv.Prev.Ajeno+SPM 0,0 0,0 4,3 0,0 0,0 0,0 0,0Noconsta 18,8 0,0 0,0 6,3 7,7 0,0 0,0Nºaccidentes 16 13 23 16 13 4 2Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
96ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Dadoquebuenapartedeloscasossecorrespondeconempresasquehanoptadoporlaconcertaciónconunserviciodeprevenciónajeno,estando loscasos restantesasociadosenproporción reducidaavariasmodalidades,elanálisisdecausas,tantoagrupadascomodetalladas,secircunscribealamodalidadreferida, ya que en el resto de casos su bajo número implica que nopuedan extraerse conclusionesrepresentativas,nosiendoviabletampocounaagrupacióndelrestodemodalidadesdadaslasdiferenciascualitativasdelosrecursosquelasconforman.
En primera instancia, se observa que la agrupación de causas no revela diferencias sustanciales entreel total de accidentes y aquellos que tuvieron lugar en empresas que habían adoptado lamodalidadpreventivadeserviciodeprevenciónajeno.
TABLA40DISTRIBUCIÓNPORBLOQUESDECAUSASENFUNCIONDELAMODALIDAD
ORGANIZATIVASERVICIODEPREVENCIÓNAJENO
%s/totalcausasdemodalidadorganizativaServicio
PrevenciónAjeno
Todoslosaccidentes
Prevenciónintrínseca 12,4 12,6
Protecciónoseñalización 5,0 5,9
Materiales,productosoagentes 2,8 2,1
Espaciosysuperficiesdetrabajo 7,8 6,3
Organizacióndeltrabajo 36,7 38,8
Gestióndelaprevención 20,2 19,9
Factoresindividuales 14,2 13,3
Otrascausas 0,9 1,0
nºcausas 218 286
Deigualforma,elanálisisdetalladodecausasreportaidénticaconclusión,esdecir,nohaydiferenciassustancialesentrelosaccidentesenempresasquecuentanconserviciodeprevenciónajenoyeltotaldeaccidentes.
97ACTIVIDADPREVENTIVA
TABLA41DISTRIBUCIÓNDECAUSASENFUNCIONDELAMODALIDADORGANIZATIVASERVICIODE
PREVENCIÓNAJENO
%s/totalcausasdemodalidadorganizativaServicio
PrevenciónAjeno
Todoslosaccidentes
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 8,7 9,1
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas 6,9 7,0
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasdepersonas 6,0 6,3
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónyevaluaciónderiesgos 4,1 4,5
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas 4,1 3,1
Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente 3,7 2,8
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada 3,2 2,8
Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares 2,8 2,1
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 2,8 3,8
6.2 eVALUAcIÓN de rIeSGOS y MedIdAS PreVeNtIVAS ASOcIAdAS
El ar tículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece entre los principios de laactividadpreventiva lasaccionesdeevitar losriesgosyevaluaraquellosquenosepuedenevitar, lascuales integran el deber general de prevención, encomendando al empresario la aplicación de lasmedidasnecesariasparaestefin.
Asimismo,otrodesusar tículos,el16,definelaobligacióndelempresariodeintegrarlaprevenciónderiesgoslaboralesenelsistemageneraldegestióndelaempresa,atravésdelaimplantacióndeunplandeprevenciónderiesgos laboralescuyos instrumentosesencialespara lagestiónyaplicaciónson laevaluaciónderiesgoslaboralesylaplanificacióndelaactividadpreventiva,estaúltimareferida,entreotrascuestiones,aladefinicióndelasmedidaspreventivasderivadasdelprocesodeevaluaciónyasuposteriorimplantación.
Portanto,setornarelevante,antelaevidenciadelfracasodelaactividadpreventivaenestoscasos,estoes,antelarealidadfehacientedelaccidentemortalenelámbitolaboral,comprobarsisehancumplidolasdiferentesetapasdelprocesopreventivo,conelfindedetectar,ensucaso,enquéfasesedetuvodichoproceso,dandolugaralasdeficienciasconinfluenciaenelaccidenteo,porotrolado,silaejecucióndeestasetapastuvounaspectomásdecumplimientomeramenteformalqueefectivo.
98ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Demodoqueenelprocesodeinvestigacióndelaccidenteeltécnicorecabóinformaciónreferentealossiguientesaspectos:
• Existenciadeevaluaciónderiesgoso,ensucaso,plandeseguridad,delpuestodetrabajo.Demaneragenérica,enadelanteseharáreferenciaaestefactorcomoevaluaciónderiesgos.
• Ensucaso,detecciónenlaevaluaciónoplandelriesgooriesgosquehanmaterializadoelaccidente.
• Encasoafirmativo,definicióndemedidaspreventivasparacontrolarelolosriesgosdetectados.
• Enúltimotérmino,sitrasdetectarelriesgoenlaevaluaciónyhabersedefinidolasmedidaspreventivasorientadasaminimizarlo,éstassehabíanimplantado.
Enel70,0%deloscasosinvestigados(63accidentes)síconstalaexistenciadeevaluaciónderiesgosenelpuestodetrabajo.Porelcontrario,enun17,8%de loscasosseconstatasu inexistencia, locualyaadviertedeunadeficienciarelevanteenmateriapreventiva,másteniendoencuentaelámbitotemporal,años2005a2007,enelquesecircunscribeelpresenteinforme.
GRÁFICO50DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNEXISTENCIADEEVALUACIÓNDERIESGOS
Sí No Noconsta
63;70,0%
11;12,2%
16;17,8%
Sinembargo,entansóloel50,8%deloscasos(32accidentes)enlosqueexistíaevaluaciónderiesgossehabíaidentificadoelriesgoquediolugaralaccidente.Estos32accidentesrepresentanel35,6%deltotaldeaccidentes.
99ACTIVIDADPREVENTIVA
Laidentificacióndelriesgooriesgosdelaccidentediolugaraladefinicióndemedidaspreventivasenel71,9%deestoscasos(23accidentes),representandopocomásdelacuartapartedeltotaldeaccidentesmortalesinvestigados.
GRÁFICO52DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNDEFINICIÓNDEMEDIDASPREVENTIVAS
PARACONTROLARELRIESGO
GRÁFICO51DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNIDENTIFICACIÓNDELRIESGOENLAEVALUACIÓN
Sí No/Noconsta
Sí No/Noconsta
58;64,4%
32;35,6%
23;25,5%
67;74,5%
100ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Noobstante,únicamenteenel8,7%delosaccidentes(2accidentes)enlosquesehabíandefinidolasmedidaspreventivaséstasllegaronaimplantarse.Esdecir,sóloenel2,2%deltotaldeaccidentessehabíandefinidolasmedidaspreventivasy,además,sehabíanimplantado.
GRÁFICO53DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNCUMPLIMIENTODEPROCESOPREVENTIVOCOMPLETO
Sí No
88;97,8%
2;2,2%
Enresumen,tansóloen2delos90accidentesinvestigadossellevóacaboelprocesopreventivocompleto,esdecir,sehabíarealizadounaevaluaciónenelpuestoenlaque,además,sehabíaidentificadoelriesgo,consecuentementesehabíandefinidomedidaspreventivasparacorregirdichoriesgoy,finalmente,estasmedidassehabíanimplantado.
Deesteanálisispuedeninferirseunaseriedeconsideraciones:
• Lameraexistenciadeunaevaluaciónde riesgosoplande seguridadenunpuestode trabajo,noimplicaquelasituaciónpreventivaestécontrolada,locualasuvezpodríadeberseadistintasrazones:
- Sedesaprovechaeltrabajodeevaluaciónrealizadoporlaorganizaciónpreventivadelaempresa.
- Dichaevaluaciónpuedeteneruncaráctermeramente formalodocumental,obienaquéllaesincompletaodemasiadogenérica.
• Porotrolado,laidentificacióndelriesgooriesgosquedanfinalmentelugaralaccidentesíentrañaenbuenapartedeloscasosladefinicióndemedidaspreventivas,circunstanciaqueserevelacomoinsufi-cientepuestoqueelaccidenteenúltimotérminosematerializa.Estacuestiónapuntaavariosfactoresnegativosque,sinduda,handeacarrearunareflexiónposteriorportodoslosagentesimplicados:
101ACTIVIDADPREVENTIVA
- Porunlado,lafacilidadconlaqueseconviveconriesgosidentificadosenlaevaluaciónyquepue-dendarlugarasucesosgraves,puestoquesedesperdicialaoportunidaddecorregirsituacionesidentificadasconcarácterprevioalarealizacióndeltrabajo.
- Porotro,ciertaautomatizaciónenelprocesodeevaluación,esdecir,laidentificacióndelriesgoconllevademaneraautomáticalapropuestademedidaspreventivasque,sinembargo,notienenposterior implantación,bienporsucaráctergenéricoodificultadde implementación,bienporinaccióndelosresponsablesdeejecutarlamedida.
ElsectordeactividadenelqueconmayorfrecuenciaseconstatalainexistenciadeevaluaciónderiesgosesConstrucción,puestoqueenel23,7%desusaccidentesnoexistíaplandeseguridado,ensudefecto,unaevaluacióndelpuestodetrabajo.Además,seconstataqueenestesectorlasituaciónesmásdefinida:enelprocesodeinvestigaciónfuemásfácilconstatarlaexistenciaoinexistenciadelplandeseguridad,yaqueambascategoríasderespuestarepresentanprácticamenteel100,0%deloscasos.Encambio,enotrossectoresseapreciaunamayorproporcióndecasosenlosquenosehapodidoconfirmarenelprocesodeinvestigaciónsilaevaluaciónderiesgosexistíaenlostérminosenlosquesucedióelaccidentey,portanto,pasaronaengrosarlacategoríaderespuestasnoconsta.
Asimismo,seapreciaqueelsectorAgrariotieneelmenorporcentajedeaccidentes,el57,1%,enlosquesísehabíarealizadolaevaluaciónderiesgos.
GRÁFICO54DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNEXISTENCIADEEVALUACIÓNDERIESGOSYSECTOR
Sí No
57,1%
21,4%
66,7%
14,3%
73,7%
23,7%
76,5%
5,9%
Agrario Industria Construcción Servicios
102ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
En el gráfico adjunto se representa demanera resumida la evolución negativa del proceso preventivosegúnelsectordeactividad.SeobservaqueenlossectoresAgrarioyServiciosenningúncasosellegóacompletardichoproceso,partiendo,además,dedosrealidadesdiferentes:enelsectorAgrarioelporcentajederealizacióndeevaluacionesyaesdeporsíbajo,mientrasqueenelsectorServicios,peseaquedichoporcentajeeselevado,laidentificacióndelosriesgosquemotivaronelaccidentedescendióbruscamente.
GRÁFICO55DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNCUMPLIMIENTODEPROCESOPREVENTIVOYSECTOR
57,1%
35,7%
21,4%
66,7%
38,1%
28,6%
4,8%
73,7%
42,1%
28,9%
2,6%
76,5%
17,6%17,6%
Agrario Industria Construcción Servicios
Evaluaciónriesgos
Medidapreventivapropuesta
Identificaciónriesgo
Medidapreventivaimplantada
Eltamañodeplantillasítieneinfluenciaencuantoalarealizacióndelaevaluaciónderiesgos.Seapreciaque,concaráctergeneral,existeunatendenciacrecienteenelcumplimientodelaobligacióndeevaluaramedidaqueaumentaelnúmerodetrabajadoresenplantilla.
Másreseñablees,sicabe,queenlamicroempresaesmayorelnúmerodeocasionesenlasquenosellevóacabolaevaluación.Enlamitaddeloscasosasíquedaconstatado,mientrasqueelporcentajederealizacióndelaevaluacióntansólollegóal37,5%.
103ACTIVIDADPREVENTIVA
GRÁFICO56DISTRIBUCIÓNDEACCIDENTESSEGÚNEXISTENCIADEEVALUACIÓNDERIESGOSYPLANTILLA
Evaluaciónriesgos
Medidapreventivapropuesta
Identificaciónriesgo
Medidapreventivaimplantada
37,5%
50,0%
84,6%
15,4%
78,3%
8,7%
81,3%
6,3%
84,6%
1-5 10-256-9 50-9926-49
Sí
No
Eldeteriorodelprocesopreventivotambiénseadviertedemaneraclarasisetieneencuentaeltamañodeplantilla,talycomosedetallaenelsiguientegráfico.
GRÁFICO57DISTRIBUCIÓNACCIDENTESSEGÚNCUMPLIMIENTODEPROCESOPREVENTIVOYPLANTILLA
37,5%
18,8%12,5%
84,6%
53,8%
46,2%
78,3%
47,8%
34,8%
81,3%
8,7%
50,0%
25,0%
84,6%
23,1% 23,1%
1-5 10-256-9 50-9926-49
104ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Laexistenciaonodeevaluaciónderiesgosenelpuestodetrabajocondicionalafrecuenciadelascausasqueoriginanlosaccidentes,incidiendodemaneraespecialenelgrupodecausasOrganizacióndeltrabajoylatareacuyaproporciónaumentahastarepresentarcercadelamitaddelascausasenlosaccidentesenlosquenosehabíarealizadounaevaluaciónderiesgosprevia.
GRÁFICO58DISTRIBUCIÓNPORGRUPOSDECAUSASYEXISTENCIADEEVALUACIÓNDERIESGOS
35,8%
47,9%
20,5%18,3%
14,0%11,3%
Organizacióndeltrabajo Gestióndelaprevención Factoresindividuales
Sí No/Noconsta
Demodoque la ausencia de evaluación de riesgos potencia la aparición de causas tales como Falloo inexistencia de actividades dirigidas a la detección y evaluación de riesgos, incluidas las referidas alos estudios requeridos en lasObras de Construcción yOtros fallos en la organización de la tarea,representadocadaunadeellasel8,5%sobreeltotaldecausasdesugrupo.
Asimismo, se aprecia como esta deficiencia del proceso preventivo repercute en el aumento de lafrecuencia de aparición de la causa Formación/información inadecuada, inexistente sobre riesgos omedidaspreventivas,queseconvierteenlacausamásfrecuentealcanzandounvalordel11,3%,frenteal5,6%cuandosíexisteevaluación.Estacuestiónremarcalaimportanciadelprocesodeevaluaciónderiesgoscomofuentedeidentificacióndenecesidadesformativasdelostrabajadores.
Enlatablaadjuntasedetallanlascausasconcretasconmayorfrecuenciadeapariciónenelconjuntodeaccidentes,diferenciandosuprevalenciaenfuncióndelaexistenciaonodeevaluaciónderiesgosprevia.
105ACTIVIDADPREVENTIVA
TABLA42DISTRIBUCIÓNDECAUSASENFUNCIONDELAEXISTENCIADEEVALUACIÓNDERIESGOS
%s/totalcausasdeexistenciadeevaluaciónderiesgos SINO/NOCONSTA
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídadepersonas 6,0 7,0
Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares 2,8 0,0
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea 2,3 8,5
Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical 2,3 0,0
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada 2,3 4,2
Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes 2,3 4,2
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado 9,8 7,0
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas 5,6 11,3
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónyevaluaciónderiesgos,incluidaslasreferidasalosestudiosrequeridosenlasObrasdeConstrucción
3,3 8,5
Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente 3,3 1,4
Inexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónyejecucióndelasmedidaspreventivaspropuestas 2,8 0,0
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparaformaroinformaralostrabajadoresdelosriesgosylasmedidaspreventivas 3,7 1,4
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos 2,8 1,4
Incumplimientodeprocedimientoseinstruccionesdetrabajo 2,3 0,0
Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada 2,3 4,2
Permanenciadeltrabajadordentrodeunazonapeligrosa 2,3 1,4
Otrosfactoresindividuales 2,8 2,8
Totalselección 59,1 63,4
Totalcausas 215 71
Lainformaciónsecompletaconlarelacióndecausasqueaparecenenloscasosenlosquenoserealizóevaluacióny,porelcontrario,nofiguranenelotrogrupo.Seapreciaquelascausascitadastienenqueverconfactores(dispositivosdeseguridad,operacionesdemantenimiento,etc)quesondetectablesenunacorrectaevaluaciónderiesgos.
106ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
TABLA43CAUSASEXCLUSIVASDEACCIDENTESSINEVALUACIÓNDERIESGOS
%s/totalcausasdeexistenciadeevaluaciónderiesgosNO/NOCONSTA
Ausencia/deficienciadedispositivosqueevitenquelostrabajadoresnoautorizadosutilicenlosequiposdetrabajo. 1,4%
Inhalación,ingestiónocontactoconagresivosquímicosutilizadosenelpuestodetrabajo 1,4%
Falta/deficienciadeentibaciónenzanjasotaludesinadecuados 1,4%
Inexistenciaodeficienciasenlasplataformasdetrabajo(ausenciaderodapiés,etc) 1,4%
Otrosfactoresrelacionadosconelespacio,accesosysuperficiesdetrabajoodepaso 1,4%
Operacióndestinadaaevitaraveríasoincidentesoarecuperarincidentes 1,4%
Coactividaddedosomasoperariosenlamismamaquina,tareaopuestodetrabajo 1,4%
Mantenimientopreventivoinexistenteoinadecuadoofaltaderevisionesperiódicasoficiales 1,4%
107ACTIVIDADPREVENTIVA
cONcLUSIONeS7.
109CONCLUSIONES
7.1 AccIdeNteS INVeStIGAdOS
El estudio recoge la información correspondiente a 90 accidentes que tuvieron lugar en las cincoprovinciasdelterritoriodeCastilla-LaManchadurante losaños2005,2006y2007.DichosaccidentesfueroninvestigadosporTécnicosdePrevenciónlosServiciosdeSeguridadySaluddelasDelegacionesProvincialesdelaConsejeríadeTrabajoyEmpleo.
La característica comúnde todos los accidentes es que sucedieronen jornada laboral y tuvieronorigenenuna situaciónasociadaacondicionesmateriales,esdecir,del ámbitodelestudio sehanexcluidopatologíasnotraumáticas(infar tos,derramescerebrales,etc)yaccidentesdetráfico,tantoenmisióncomoin itinere.
ElsectorenelquemásaccidentesseprodujeronfueConstrucción,con4decada10accidentes.CercadelacuartaparteseprodujeronenlaIndustriayelrestoserepartierondemaneraequitativaentrelossectores Servicios yAgrario.Ademásde las ramasde actividadConstrucción yAgricultura, ganadería,cazaysilvicultura, laramaFabricacióndeproductosmetálicos,exceptomaquinaria tambiénaportaunconsiderablenúmerodeaccidentesalestudio.
Losaccidentesseprodujeronentodoslostramosdeplantilla,siendoeltramode10a25trabajadoreselmásrepresentadopuesaportalacuartapartedeloscasos.Alestudiotambiénseincorporalainvestigaciónde3accidentesdetrabajadoresautónomos.Estosúltimos,juntoalosaccidentesdeempresasdemenosde50trabajadores,representanel80%deloscasos.
Idénticoanálisisporplantilladelcentrodetrabajorevelaque4decada10accidentestuvieronlugarencentrosde1a5trabajadores.
Aproximadamenteunterciodelosaccidentescorrespondióaempresasqueactuabancomosubcontratas.EstaproporciónseaproximaalamitadsielaccidenteseprodujoenConstrucción.
Laantigüedadenelpuestodetrabajoserevelacomounavariableconimportanteincidenciaenestetipodeaccidentes:prácticamente lamitadde lostrabajadores fallecidosteníaunaantigüedadenelpuestoinferioraunaño.
110ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Más concretamente, en los sectoresAgrario y Construcción la mitad omás, respectivamente, de lostrabajadoresque sufrieronel accidente teníanunaantigüedad inferior a6meses. Inclusoen3de losaccidentesdeConstrucciónelaccidenteseprodujoeldíadelaincorporacióndeltrabajadoralpuesto.
LarealizacióndeuntrabajonohabitualenelmomentodelaccidentefuemásfrecuenteenlossectoresAgrarioyServicios.
La combinación de ambos factores, antigüedad en el puesto y realización de trabajo habitual, revelaquecuandodichaantigüedaderainferioraunañoelaccidenteseprodujoconmayorfrecuenciaenlostrabajadoresquenorealizabansutrabajohabitual.
Laproporcióndetrabajadoresjóvenes,edadinferiora25años,ydetrabajadoresdemayoredad,superiora54años,quesufrieronelaccidenteessuperioralapoblaciónafiliadaalrégimendelaSeguridadSocialendichostramosdeedad.Esdecir,delestudioseinfierequelasiniestralidadmortalporaccidentedetrabajoafectó,proporcionalmente,enmayormedidaaestoscolectivos.
Con la excepción de uno de los casos, todos los accidentes afectaron a trabajadores varones. Se da lacircunstanciaquelatrabajadoraanteriorfallecióenelúnicoaccidentemúltiplequesecontemplaenelinforme.
El15%de losaccidentesafectóa trabajadoresextranjeros;esteporcentaje tambiénessuperioraldetrabajadoresextranjerosafiliadosalaSeguridadSocialduranteelperiododeestudio.Pornacionalidades,MarruecosyEcuadorconcentraronelmayornúmerodecasosdeestegrupodeaccidentes.
Elmayornúmerodeaccidentes,31, tuvocomovíctimaa trabajadorescualificadosde laconstrucción.Otros19accidentesafectaronapeones,tantodelaconstruccióncomodeotrasramasdeactividad.
Losdoscolectivosanteriores,juntoaTrabajadorescualificadosdeindustriaextractiva,metalyconstruccióndemaquinaria,representan7de10accidentesdelestudio.
Obrasdeconstrucción,4decada10accidentes,áreasdeproducciónyáreasdestinadasprincipalmenteaalmacenamiento,cargaydescargasonlostiposdelugarenlosqueconmayorfrecuenciaseprodujeronlosaccidentes.
111CONCLUSIONES
Lostiposdetrabajoquesellevabanacabotantoenloslugaresanteriorescomoenelrestodelugareseranprimordialmentenuevaconstruccióndeedificiosyotrotipodeconstruccionesytareasdemantenimiento,reparación,reglajeypuestaapunto.
Enlosinstantespreviosalaccidentelostrabajadoresdesarrollabanalgúntipodeactividadfísica,entrelasquedestacanporsumayorfrecuencia:desplazamientos(andar,correr,subir,bajar,etc),merapresenciaenellugardelaccidenteyconduccióndeunmediodetransporteoequipodecarga.
Encuantoaladesviaciónqueseprodujoenlagénesisdelaccidente,esdecir,elsucesoanormalquealteróeldesarrollonormaldeltrabajoolatarea,conmayorfrecuenciaseprodujeroncaídasyresbalonesdelostrabajadoresycaídasoderrumbamientosdeagentesmaterialesqueobiencaensobreeltrabajadorobienlearrastran.
Finalmente,lamodalidadoformadelalesióndelaccidentemayoritariaeselaplastamientosobreocontraunasuperficieaconsecuenciadeunacaída, juntoconelatrapamientooaplastamientoconunagentematerial.Ambasmodalidadessuponenmásdelamitaddeloscasosinvestigados.
7.2 cAUSAS de LOS AccIdeNteS
Elobjetivoprimordialdelainvestigaciónesladeterminacióndelascausasdelosaccidentesconelfindepromovermedidasqueimpidansurepetición.
El carácterpluricausalde los accidentesquedademanifiestoenelhechodeque lamediadecausasdetectadasporaccidentesesituóen3,2causas,puestoqueel totaldecausas identificadasen los90accidentessesituóen286.
En6decada10casosseidentificaronalmenos3causas,mientrasque8decada10almenoshubo2causasdiferentes.
Concaráctergeneralelanálisissellevóacaboenundobleniveldedetalle:
• Unprimeranálisisagrupalascausasen7bloquesdecausasconcaracterísticascomunes,asaber :organizacióndeltrabajoylatarea,gestióndelaprevención,factoresindividuales,prevenciónintrín-seca,espaciosysuperficiesdetrabajo,protecciónoseñalizaciónymateriales,productosoagentes.
• Unsegundoniveldeanálisis,másdetallado,identificalascausasdemanerasingulardeentrelasdis-poniblesenlabasededatosutilizadaenelprocesodeinvestigación,lacualcontemplauntotalde152causasdiferentes.
ElbloquedecausasOrganizacióndeltrabajoylatareaeselqueaparececonmayorfrecuencia,4decada10causasy,además,enel65%delosaccidentesseidentificóalmenosunacausadeestebloque.
112ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Acontinuación,Gestióndelaprevención,2decada10causas,presentes,asuvez,enprácticamenteel40%delosaccidentesyFactoresindividuales,tambiénconinfluenciaensimilarnúmerodecasos,sonlosbloquesconrepresentaciónmásrelevante.
Elanálisisdesegundonivelrevela:
• Enlacuartapartedeloscasoselaccidenteestuvorelacionadoconunmétododetrabajoinexistenteoinadecuado.
• Similarporcentajeserecabaparalasdeficienciasenmateriadeformaciónoinformación,alseréstasinadecuadaso,incluso,inexistentes,sobrelosriesgosomedidaspreventivasdelatarea.
• Enlaquintapartedelosaccidentesseidentificólaausenciaodeficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasdepersonas.
• Enel15%de losaccidentessedetectó falloo inexistenciadeactividadesdirigidasa ladetecciónyevaluaciónderiesgos.
• Estascuatrocausasmásfrecuentesrepresentanmásdelacuartapartedeltotaldecausasasociadasalos90accidentes.
7.3 ANÁLISIS de cAUSAS
Sector de actividad
• LasdeficienciasenlaOrganizacióndeltrabajoylatareaseidentificanenmayormedidaenelsectorServicios.
• Encambio,lasdeficienciasenGestióndelaPrevencióntienenmayorpesorelativoenlascausasdelosaccidentesdelsectorConstrucción,informaciónquecontrastaconlaimportanteregulaciónnormativadelaSeguridadySaludenestesector.Además,esenestesectordondelasdeficienciasenPrevenciónintrínsecatienenmayorincidencia.
• Encambio,en losdossectoresrestantes, IndustriayAgrario, losFactores individualessuperana lasdeficienciasenmateriadeGestióndelaPrevencióndeRiesgos.Esteaspectosepresumeligado,porunlado,alatecnificacióndelostrabajoseinteracciónconmaquinariaenelsectorIndustriay,porotro,enelAgrario,alaelevadacantidaddetareasqueserealizanensolitarioy,enmúltiplesocasiones,lejosdeentornoshabitados.
tamaño de plantilla
Noseidentificanconclusionesdeterminantesotendenciasclarasobrelainfluenciadeltamañodeplantillaenlascausasdeestetipodeaccidentes.
113CONCLUSIONES
Sí,encambio,seevidenciaquelasmicroempresasde1a5trabajadoresconformanelgrupodondemayorinfluenciatienenlasdeficienciasenmateriadeOrganizacióndelatareaydeGestióndelaprevención.
Concarácteradicional,seadvier tequeesenestasempresasdondecausascomoMétododetrabajoinadecuado o inexistente, Deficiencias en materia de formación o información e Instruccionesinexistentes, confusas, contradictorias o insuficiencia, con mayor frecuencia dan explicación a losaccidentesacaecidos.
Subcontratación
SilaempresaerasubcontratadaelporcentajedecausasrelacionadasconlaOrganizacióndelatareaylaGestióndelaprevenciónessuperiorqueenlasempresasquenoloeran.EstadiferenciaesmásnotoriacuandolasubcontratapertenecealsectorConstrucción.
Antigüedad en el puesto de trabajo. realización de trabajo habitual
Elanálisisporbloquesdecausasrevela:
• LamayorrepercusióndelasdeficienciasenOrganizacióndeltrabajoolatareayGestióndelaprevenciónenlafaseinicialdeincorporaciónalpuesto,enparticularcuandolaantigüedadesinferiora6meses.
• Elprogresivoaumentodelpesodeotrosbloquesdecausascuandolaantigüedadsuperalos6meses.
• LahomogeneidaddelbloquedecausasFactoresindividualesconindependenciadelaantigüedaddeltrabajador.
Noobstante,sisevaloralaantigüedadjuntoconlarealizacióndeuntrabajonohabitual:
• LaincidenciadelasdeficienciasenOrganizacióndeltrabajoaumentademaneranotoriaconindepen-denciadelaantigüedad.
• Deigualforma,tambiéncreceostensiblementelaincidenciadelosFactoresindividuales,consecuenciaprevisibledeunamenorcapacidad,formaciónoexperienciaparaacometerlatareainhabitual.
edad
Seestableceunadivisióndelostrabajadoresentrestramosdeedad:trabajadoresjóvenes(menoresde25años),trabajadoresdemayoredad(55añosomás)yrestodetrabajadores(25a54años).EnlosdosprimeroscolectivoselporcentajedeaccidentesrespectoaltotaldeaccidentesinvestigadosessuperioraldepoblaciónafiliadaalaSeguridadSocialendichostramosdeedad
114ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
ElsectorConstrucciónconcentraelmayornúmerodeaccidentesdecadaunodelostramosdeedad,cercadelamitaddeloscasos.
Elanálisisporbloquespermiteapreciarunaseriedecuestionesrelevantes:
• LasdeficienciasenOrganizacióndelatareatienenespecialrepercusiónenlostrabajadoresjóvenes,representandomásdelamitaddelascausasdetectadasensusaccidentes.Amedidaqueaumentalaedaddeltrabajadorestaproporcióndesciende,frutodelaexperienciaadquiridaporeltrabajadoralolargodesuvidalaboral.
• Encambio,latendenciaesinversasisetratadelasdeficienciasenGestióndelaprevención.
• ElpesorelativodelosFactoresindividualesesmenorenelcasodelostrabajadoresjóvenesqueenelrestodeedades.Dadoelcarácterdelascausasqueconformanestebloque,estehechoapuntahacialaconside-racióndequelapercepcióndedeterminadosriesgosdecrececonlaedadpudiendodarlugarasituacionesdeexposiciónalriesgoporminusvaloraciónoporerróneaconcepcióndecontrolsobreelmismo.
Demaneramás concreta, enun segundonivel de análisis, se aprecia quedeterminadas causas comodeficienciasenmateriade formacióne información,demétododetrabajoe, incluso,de instruccionespararealizarlatarea,sonespecialmenterelevantesentrabajadoresjóvenes,esdecir,puedeafirmarselarelacióndirectaentreinexperienciaysiniestralidadmortalenestecolectivo.
Género
Talycomoseindicóconanterioridad,entansólounodelosaccidenteslavíctimafueunamujer.
Portanto,asumiendoelmínimoerrorderivadodeloanterior,puedeafirmarsequeelanálisisdecausasrealizadoenelpresente informeesdeaplicaciónal colectivode trabajadoresvarones, sinquepuedarealizarseunanálisismáspormenorizadoenelquesevalorelaincidenciadelavariablegénero.
Nacionalidad
El análisis se circunscribe a la comparación de dos bloques: trabajadores españoles y trabajadoresextranjeros, puesto que el reducido número de casos y su distribución no hacen viable un estudiopormenorizadopornacionalidad.
El colectivo de trabajadores extranjeros se caracteriza por tener una edadmedia similar a la de lostrabajadoresespañoles,sibienunaantigüedadenelpuestosensiblementeinferior.Enparticular,8decada10fallecidosextranjerosteníaunaantigüedadinferiora6meses.
Los trabajadores extranjeros sufrieron sus accidentes fundamentalmente en dos sectores,Agrario yConstrucción.Alrededorde lamitaddeellos tenían laocupacióndepeón,proporción sensiblementesuperioraladelostrabajadoresespañoles.
115CONCLUSIONES
Elanálisisporbloquesdecausasrevelaquelamediadecausas identificadasessuperiorenelcasodetrabajadores extranjeros.Dos de los bloques, laGestión de la prevención y los Factores individuales,representan unmayorporcentaje sobre el total de las causas de sus accidentes quepara el casodetrabajadoresespañoles.
Encoherenciaconsuescasaantigüedadenelpuesto,lascausasreferentesalafaltadecualificacióny/oexperiencia para la tarea y las carencias en formacióne información sobre los riesgosde la tarea serevelanmásfrecuentesqueparaelcolectivodeespañoles.
Detodoloanteriorpuedeinferirseunperfilmuyrepresentativodelosaccidentessufridosportrabajadoresextranjeros:dichoaccidenteafectaauntrabajadordebajacualificación,conedadcomprendidaentre30y39años,antigüedadenelpuestoinferiora6mesesyquedesarrollatareasdeConstrucciónodelsectorAgrario,debidoacausas,cuyonúmeromedioessuperioraldelosaccidentessufridosportrabajadoresespañoles,quesecorrespondenfundamentalmentecondefectosenlaorganizacióndeltrabajoyenlagestióndelaprevenciónyenlosque,además,tienenmayorincidencialosfactoresindividuales.
Ocupación
Trabajadorescualificadosdelaconstrucciónypeonesrepresentanprácticamente6decada10accidentesmortalesinvestigados.Puestoqueunaparterelevantedeestospeoneserandeconstrucción,elanálisisdeestasdosocupacionesquedasubsumidoenelmásampliodeaccidentesdeconstrucción.
Otras ocupaciones con siniestralidad relevante fueron losTrabajadores cualificados de las industriasextractivas,metalurgia,construccióndemaquinariayasimilados,ConductoresyoperadoresdemaquinariamóvilyOperadoresdeinstalacionesindustrialesymaquinariafija.
DenuevolasdeficienciasenOrganizacióndeltrabajoolatareaeselbloquemásrepresentativoenlosaccidentesdeestoscolectivos,sibienconrepercusiónmuyimportanteenelcasodelosTrabajadorescualificadosreseñadosy,enmenormedida,enOperadores.Porelcontrario,losFactoresindividualesylasDeficienciasenprotecciónoseñalizacióntuvieronmayorrepercusiónparalosConductoresyoperadoresdemaquinariamóvil.
Agentes materiales
Loscercade1.500agentesmaterialesdelabasededatosutilizadaenlainvestigacióndeaccidentessesimplificanen20gruposdeagentesconcaracterísticascomunes.Estosagentesestánasociadosalaactividadfísicadesarrolladaporeltrabajadorinstantesantesdeiniciarselasecuenciadelaccidente,aladesviaciónquedesencadenódichasecuenciay,finalmente,alamodalidadconcretadelalesiónqueseprodujo.
Almargendelosagentesasociadosalosaccidentesdeconstrucción,elgrupodeDispositivosdetraslado,transporteyalmacenamientoeselqueconmayorfrecuenciaseidentificacomoasociadoalostresítemsanteriores:actividadfísica,desviaciónyformadelesión.
116ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
• Enelcasodelaactividadfísica,lacuartapartedeestosdispositivossonelevadores,ascensores,equi-posdenivelación,montacargas;otracuartapartesondispositivosmóvilesdetransporte,carrosdetransporte;y,unaquintaparteadicional,grúasfijas,móviles,montadassobrevehículos.MásdelamitaddelascausasdeestetipodeaccidentessecorrespondencondefectosenlaOrganizacióndelatarea.
• Similaresagentesseencuentranasociadosaladesviación,conelañadidodequeenestecasolapro-porcióndecausasligadasaladeficienteOrganizacióndelatareaasciendea6decada10causas.
• Deigualmodo,losagentesligadosalaformadelalesiónsiguenunpatrónsimilaralosdoscasosdes-critosconanterioridad.
Portanto,puedeinferirsequeestetipodeaccidentesnosuelenproducirsepordefectosomalfuncionamientode estos equipos de trabajo, sino que son las cuestiones referentes a organización de tareas, método,concurrenciadeactividades,etc,lasquemayorinfluenciatienenenlamaterializacióndeaquéllos.
7.4 AccIdeNteS de cONStrUccIÓN
Si, además de los accidentes que afectaron a empresas propiamente del sector, se amplía el análisisa aquellos en los que la actividad propia del centro de trabajo era la construcción, el porcentaje deaccidentesasciendehastarepresentarlamitaddeltotaldecasosinvestigados,circunstanciaquemotivaunanálisismásdetalladodeestosaccidentes.
• 3decada4trabajadoresfallecidosenestosaccidentesteníanuncontratotemporal,proporciónsensi-blementesuperioraladelrestodeaccidentes.Porelcontrario,laantigüedadenelpuestodetrabajosigueunatendenciainversa,esdecir,6decada10trabajadoresteníanunaantigüedadinferiora6mesesfrenteatansólolacuartapartedelrestodeaccidentes.
• Noexistendiferenciassignificativasencuantoalaedadmediadelostrabajadoresparaamboscolecti-vos.Sinembargo,síseobservaqueelporcentajedetrabajadoresextranjerosfallecidosenlosacciden-tesdeconstrucciónessuperior,puessuponelaquintapartedeltotaldeestosaccidentes.
• Laincidenciadelfactorsubcontrataciónenesteámbitoquedaplasmadaenelhechodequeenlami-taddesusaccidenteslaempresaactuabacomosubcontrata;encambio,paraelrestodesectoresestoapenassuponeel15%deloscasos.
• Albañiles y mamposteros, 3 de cada 10, peones y, finalmente, trabajadores hormigón armado,enfoscadores,ferrallistas,representanensuconjuntomásdel60%delasocupacionesdelostra-bajadoresfallecidos.
• Lagranmayoríade losaccidentestuvieron lugarenobrasdeedificación,enconcreto3decada4,sucediendoelrestoenobrasdeconstrucciónoingenieríacivil.
• LafasedeobraenlaqueseprodujeronmásaccidentesfueladeCerramientosexternos.Otrasfasesconelevadasiniestralidadfueron,enesteorden,Estructurasyobrasdefábrica,AcabadosyCubiertas.
117CONCLUSIONES
• Lamodalidado formamayoritariade losaccidentes fueelAplastamientocontraunobjeto inmóvilcomoresultadodeunacaída,superandoel75%enelcasodeobrasdeedificación.Endeterminadasfasesdeobra,comoCubiertas,AcabadosyEstructuras,estaeslamodalidadprácticamenteexclusiva.
Las deficiencias en Organización del trabajo o tarea vuelven a conformar el bloque de causas másidentificado,sibiensinllegaralosvaloresestablecidosparaelrestodeaccidentes.
Sinembargo,3decada10causasestánligadasadefectosenlaGestióndelaprevención,siendoestaproporciónsensiblementesuperiora ladelrestodeaccidentes.Estosvalorescuestionanlaefectividaddeladocumentaciónpreventivaquegiraentornoatodaobradeconstrucción,asícomoalaincidencianegativa en la eficacia preventiva deotros factores ya relacionados como son la elevada rotacióndetrabajadoresolasubcontratación.Dehecho,seconstataquelasdeficienciaspreventivascomocausasonaúnmásnotoriascuandolaempresaactúacomosubcontratada.
Asimismo,enlosaccidentesdeconstrucciónseobtienenlosvaloresrelativosmáselevadosencuantoalbloquedePrevenciónintrínseca.
Elpatróndeaccidentesdeconstrucciónesmásdefinidoqueenelrestodeaccidentes.Asípues,17delas152causasdisponiblesenlabasededatosrepresentanel72%deltotaldecausas,mientrasquedichascausassólorepresentanel40%enelotrogrupodeaccidentes.DestacasobreelrestolaprevalenciadelacausaAusencia/deficienciadeproteccionesfrenteacaídas.
Además,determinadascausassonexclusivasdeesteconjuntodeaccidentes:
• Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical,NoutilizacióndeprendasdeprotecciónindividualpuestasadisposicióndeltrabajadoryNoponeradisposicióndelostra-bajadores las prendaso equiposdeprotecciónnecesarioso ser estos inadecuados. Estas causasapuntanhacialanecesidaddeestablecerunadecuadocontrolsobrelautilizacióndeestosmediosdeprotección,máximeensituacionesenlasquenoesviableelrecursoalaproteccióncolectivaporelcarácterdelostrabajos.
• Inexistenciao insuficienciaen laprogramaciónyejecuciónde lasmedidaspreventivaspropuestasyMedidaspreventivaspropuestasenlaevaluaciónderiesgos insuficientesoinadecuadas, incluidas lasreferidasenelplandeseguridad.Porsuparte,estascausasponenencuestiónlavalidezdeladocumen-taciónpreventiva,estoes,estudiosyplanesdeseguridad,encuantoaelementosrealesdeordenacióndelaactividadpreventivaenobra.
Encuantoalanálisiscomparadodelascausasenlosaccidentesdetrabajadorescualificadosypeonesdeestesector,seobservaquelasDeficienciasenformacióneinformación,laFaltadecualificacióny/oexperienciaylasDeficienciasenladeteccióndelosriesgosmedianteunaevaluaciónsonelementosclaveenlasiniestralidaddelospeones.Encambio,laAusenciaodeficienciasenproteccióncolectivafrenteacaídasdedistintonivelseidentificacomocausaenmayorproporciónenlosaccidentesdetrabajadorescualificados.
118ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
7.5 ActIVIdAd PreVeNtIVA
Organización preventiva
En línea con la situación general, el recurso a la concertación con un servicio de prevención ajenodestaca,demaneranotoria,comolamodalidadorganizativamásadoptadaporlaempresaenlaqueseprodujoelaccidente,representando7decada10casos.Estaproporciónessimilarentodoslossectoresdeactividad,sibienloesenmenormedidaenelsectorAgrario.Encambio,lainexistenciaderecursospreventivosnoespropiadeningúnsector ;noobstante,seapreciaqueestasituaciónestámásligadaaempresasdereducidonúmerodetrabajadores.
Elanálisisdecausas,tantoenbloquescomodemaneraindividual,noreveladiferenciassustancialesentreeltotaldeaccidentesyaquellosquetuvieronlugarenempresasconserviciodeprevenciónajeno.
evaluación de riesgos y medidas preventivas asociadas
Elanálisisdelprocesopreventivo,esdecir,lasecuenciadeactuacionesqueseiniciaconlaevaluaciónderiesgosyprosigueconladeterminacióndelasmedidaspreventivasquefinalmentehadeimplementarlaempresaparaminimizarlosriesgos,revelalasiguienteinformación:
• Sóloen7decada10casosconstalaexistenciadeevaluaciónderiesgosenelpuestodetrabajo,mien-trasqueenelrestoseconstatóquenoexistíadichaevaluaciónonosepudoconfirmarqueexistiera.
• Tansóloenlamitaddeloscasosenlosqueexistíaevaluaciónsehabíaidentificadoelriesgoquemotivóelaccidente.
• Noobstante,laidentificacióndelriesgoenestoscasosllevabaasociadaenbuenapartedeloscasos,másdel70%,ladefinicióndemedidaspreventivasparacontrolardichoriesgo.
• Sinembargo,lasreferidasmedidassólollegaronaimplantarseen2delosaccidentes.
Demaneraglobal,teniendoencuentaeltotaldeaccidentesinvestigados,puedenextraerseunaseriedeconclusiones:
• Laempresahabíacompletadoelprocesopreventivoúnicamenteenel2%deltotaldeaccidentes
• Lameraexistenciadeevaluaciónderiesgosoplandeseguridadnoimplicaquelasituaciónpreventivaestécontrolada,bienporqueeltrabajorealizadoenlaevaluaciónsedesaprovechaalinterrumpirseelprocesopreventivo,bienporqueseproduceuncumplimientomeramenteformalodocumentalo,porúltimo,porquelaevaluaciónesincompletaodemasiadogenéricaparafacilitarsuimplementaciónenmedidaspreventivasconcretas.
119CONCLUSIONES
• Aúnenaquelloscasosenlosquesedisponedeevaluaciónyenéstasehabíaidentificadoelriesgoypropuestomedidaspreventivas,seproduceunaciertapermisividadyconvivenciaconelriesgopuestoque,enúltimotermino,noseadoptanlasmedidas.
Eldeteriorodelprocesopreventivo, teniendoencuenta los sectoresdeactividad,esmásnotorioenel sectorAgrariopuestoque inicialmentepartedeunmenorporcentajede casosen losqueexistíaevaluación de riesgos.Asimismo, en el sector Servicios, si bien se parte de la mayor proporción deevaluacionesderiesgos, seproduceundescensomuybruscoen la identificaciónde losriesgosy,portanto,enlapropuestademedidaspreventivas.
Porotrolado,siseanalizalaevolucióndelprocesoteniendoencuentaeltamañodeplantilla,seadviertequeenlamicroempresaloscasosenlosquenohabíaevaluaciónderiesgossuperanalosquesídisponíandeella.
Porúltimo,seconstataqueenaquelloscasosenlosquenoserealizólaevaluaciónderiesgoslaincidenciadelascausasrelativasalaOrganizacióndeltrabajoolatareaessuperioralaexistentecuandosíexistela referida evaluación. Dicho de otra forma, la falta de integración de la prevención en el conjuntode la gestión de la empresamotiva que las deficiencias organizativas afecten enmayormedida en lamaterializacióndelosaccidentes.
ANeXOS8.
121ANEXOS
ANeXO I. cOdIGO de cAUSAS
Factores relativos a equipos de trabajo e instalaciones
FALLOS RELATIVOS A LA PREVENCIÓN INTRÍNSECA (POR DEFECTOS EN EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN O MONTAJE)
Defectosdeestabilidadenequipos,maquinasosuscomponentes
Ausencia/deficienciadeproteccionescolectivasfrenteacaídasdepersonas
Ausencia/deficienciadeproteccionesantivuelcoenmaquinasautomotrices(R.O.P.S.)
Defectosoausenciaenelsistemadedireccióndelamaquinaautomotriz,enelmecanismodeembrague,enelsistemadecambiodevelocidadesoenelsistemadefrenos
Fallosenelsistemaneumáticoohidráulico
Ausencia/deficienciadecabinadeproteccióncontracaídadeobjetos(F.O.P.S.)
Visibilidadinsuficienteenelpuestodeconduccióndelamaquina
Deficienciaeneldispositivodeenganche/desengancheentremaquinas
Inestabilidadenalmacenamientodemateriales:porapiladooporinexistenciaoinsuficienciadeelementosdesustentación
Deficienciasenlosmediosdeelevación
Resistenciamecánicainsuficiente
Diseñoincorrectofrenteapresióninternaotemperaturaoagresiónquímica
Generaciónatmósferaspeligrosasporventilación(naturaloforzada)inexistente,insuficienteoineficaz
Focosdeigniciónnocontrolados(porcausamecánica,eléctrica,térmicaoquímica)
Ausenciadevíasdeevacuaciónoinsuficientesennúmero,maldimensionadasoincorrectamentedistribuidas
Órganospeligrososaccesibles(atrapantes,cortantes,punzantes...)
Sistemasdemandoinseguro(incorrectodiseño,posibilitanarranquesintempestivos,imposibilitanladeteccióndepartesmóviles,variaciónincontroladadevelocidad,etc)
Inexistenciadeinstalaciónantiexplosivaenatmósferaspotencialmenteexplosivas
Ausenciadealarmas(puestaenmarchademaquinaspeligrosasomarchaatrásdevehículos,etc...)
Accesibilidadofaltademediosdeaislamientoazonasenlasquepuedehabersustanciaspeligrosasporperdidas,fugas,etc...,Oazonasextremadamentecalientes/frías
Deficienciadelosmediosdeaccesoalpuestodetrabajoodeconduccióndelamaquina
Dificultadparaefectuarunadecuadomantenimientooreglaje(accesibilidadapartesinternas,dificultaddemanipulación,dificultaddesupervisión,ausenciademediosdediagnóstico)
Norespetarlosprincipiosdelaergonomía
Nomecanizaciónoautomatizacióndelasoperacionesdecarga/descarga
122ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Cortenodebidamenteprevistodesuministroenergéticoodeservicios(agua,electricidad,airecomprimido,gasesetc)
Ausencia/deficienciadeelementosdemontaje
Nousodemuybajatensióndefuncionamiento(compatibleconelMBTS/MBTP/MBTF,REBTMIBT029)
Ausenciadedispositivosdecorteomnipolar
Defectoseneldiseño,construcción,montajeoubicacióndeceldasdealtatensión,transformadoresoaparallaje
Generaciónoacumulacióndecargaselectrostáticas
Otrosdefectosdelainstalacióneléctrica
Inexistencia,insuficienciaoineficaciadesectorizacióndeáreasderiesgo
Sistemasdedeteccióndeincendios-transmisióndealarmainexistentes,insuficientesoineficaces
Almacenamientodeproductosinflamables(P.I.<55ºc)encoexistenciaconfocosdeignicióndedistintaetiología(eléctricos,térmicos,mecánicos...)
Otrosdefectosdelaprevenciónyproteccióncontraincendios
Otrascausasdebidasadefectosdediseño,construcción,montajeymantenimientoeninstalaciones,máquinas,equipos,útilesyherramientas
Deficiencias o ausencias de elementos o dispositivos de protección
Ausencia/deficienciademediostécnicosparalaconsignacióndelamáquinaodelainstalación.
Parodeemergenciainexistente,ineficazonoaccesible
Ausenciaodeficienciaderesguardosydedispositivosdeprotección(nota:elfallopuedeconsistirenlainexistenciaderesguardosodedispositivosdeprotección,ensumalainstalación,enlanoaplicacióndelprincipiodeacciónmecánicapositiva,e
Ausencia/deficienciadedispositivosqueevitenquelostrabajadoresnoautorizadosutilicenlosequiposdetrabajo.
Ausenciaodeficienciadedispositivosquemantenganaltrabajadorsobreelasientodeconducción
Existenciadeelementosentensiónaccesibles
Deficienciasdeaislamientooinadecuadogradodeprotección(IP)enconductores,tomasdecorriente,aparatosoconexioneseléctricasdefectuosas
Ausenciaonofuncionamientodeelementosconstituyentesdelsistemadeprevencióncontracontactosindirectos(interruptoresdiferencialesporserinadecuadosohabersido“puenteados”,puestaatierra,etc)
Dispositivosenclavamientoviolados(puenteados,anulados,etc.)
Ausenciadeproteccióncontrasobre-intensidad,sobrecargaycortocircuito
Inexistencia,insuficienciaoineficaciademediosdeextinción
Ausencia/deficienciadeelementosparaevitarelriesgodeexplosión
Otrasdeficienciasoausenciasdeloselementosodispositivosdeprotección
123ANEXOS
DEFICIENCIAS O AUSENCIAS EN LA SEÑALIZACIÓN E INFORMACIÓN QUE DEBAN INCORPORAR (ADVERTENCIAS ESCRITAS, SEÑALES LUMINOSAS O ACÚSTICAS, ETC) O ACOMPAÑAR (MANUAL DE INSTRUCCIONES,ETC) A INSTALACIONES O EQUIPOS
Deficiencia/ausenciadeseñalizaciónuotrotipodeelementosnecesariosparaladelimitacióndelazonadetrabajo(ej.:ManiobrasotrabajospróximosainstalacionesdeAT,áreadeobra,movimientosdevehículos,etc...)
Conduccionesdefluidoscarentesdeseñalizaciónoincorrectamenteseñalizados(inflamables,tóxicos,corrosivos,etc...)
Víasdeevacuaciónnoseñalizadasoseñalizadasdeformainsuficienteoincorrecta
Deficiencia/ausenciadeseñalizaciónvisualoacústicaobligatoriaonecesaria,incluyendolautilizacióndeunidiomaincomprensibleparaeltrabajador
Inexistenciaodifícilpercepcióndeseñalesvisuales(cartelesindicadores)delacargamáximapermitidaporbandejaymoduloenestanteríasdealmacenamiento
Deficiencia/ausenciadelmanualdeinstrucciones(nota:elfallopuedeconsistirenlainexistenciadelmanualdeinstruccionesoenlainsuficienteoininteligibleinformacióncontenidaeneloenlautilizacióndeunidiomaincomprensibleparaeltrabajador
Deficiencia/ausenciadeseñalizaciónde“prohibidomaniobra”eninterruptores,encasodetrabajosaefectuarsintensión
Defectosoinsuficienciasenlaidentificacióndeconductoresactivosydeprotección
Otrasdeficiencias/ausenciasenlaseñalizaciónrelativaalainstalacióneléctrica
Mediosdeluchacontraincendiosnoseñalizadososeñalizadosincorrectamente(pulsadoresdealarma,extintores,BIEs...)
Otrasdeficiencias/ausenciasenlaseñalizaciónrelativaaprevenciónyproteccióncontraincendios
Otrasdeficienciasoausenciasenlaseñalizacióneinformación
Otros factores ligados a equipos de trabajo e instalaciones
Equiposdetrabajooinstalacionesenmalestado
Otrosfactoresligadosainstalacionesyequipos
FACTORES RELATIVOS A LOS MATERIALES
Inherentes a los materiales o las sustancias componentes de materias primas y productos
Inhalación,ingestiónocontactoconagresivosquímicosutilizadosenelpuestodetrabajo
Sustanciacomburente
Sustanciainflamableoexplosiva
Materialesmuypesados,voluminosos,degransuperficie,oconaristas/perfilescortantes,enrelaciónconlosmediosutilizadosensumanejo
Causasdebidasalaformadeempaquetado/paletizado/apilamiento
Causasdebidasadefectosenlosmaterialesutilizados
Sustanciascapacesdeproducirreaccionespeligrosas(exotérmicas,tóxicas)
124ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Otrascausasdebidasaincompatibilidaddesustanciasmanipuladasoalmacenadas
Otrosfactoresinherentesalosmaterialesolassustanciascomponentesdemateriasprimasyproductos
Factores relativos al ambiente y lugar de trabajo
Agentes físicos
Causasrelativasalnivelderuidoambiental
Causasrelativasavibraciones
Causasrelativasaradiaciones
Causasrelativasalailuminación
Causasrelativasalatemperaturaycondicionestermohigrométricas
Ausencia/deficienciadeproteccionesparaevitarlageneraciónypropagacióndeagentesfísicos
Causasrelativasaotrosagentesfísicos
Agentes químicos
Presenciadecontaminantesquímicosenelambiente(tóxicos,irritantes,inflamables,etc...)Seacualseaelestadoenqueseencuentran(polvos,vapores,gases,etc.),Cuyocontroloeliminaciónnoestágarantizada
Fugasoderramesdeproductosquímicos
Atmósferapotencialmenteinflamableoexplosiva
Otrascausasrelativasaagentesquímicos
Agentes biológicos o seres vivos
Contactoopresenciaanimales
Agentesbiológicososeresvivossusceptiblesdeoriginarcualquiertipodeinfección,alergiaotoxicidad
Ausencia/deficienciadeproteccionesparaevitarlageneraciónypropagacióndeagentesbiológicos
Otrascausasrelativasaagentesbiológicososeresvivos
ESPACIO, ACCESOS Y SUPERFICIES DE TRABAJO O DE PASO
Aberturasyhuecosdesprotegidos
Ausenciademediosparadrenajedelíquidos
Faltadeordenylimpieza
Espacioinsuficiente
Faltadeseguridadestructuraloestabilidaddeparamentos,etc.
Nodelimitacióndezonasdetrabajo,transitoyalmacenamiento
Falta/deficienciadeentibaciónenzanjasotaludesinadecuados
Dificultad/deficienciaenelaccesoalpuestodetrabajo
Escalerasfijasinsegurasoenmalestado
Víasdeevacuaciónobstruidasporobjetosomueblesdepositadosensurecorridooendeficienteestadodemantenimiento
Inexistenciaodeficienciasenlasplataformasdetrabajo(ausenciaderodapiés,etc)
125ANEXOS
Pavimentodeficienteoinadecuado(discontinuo,resbaladizo,etc)
Deficientediseñoergonómicodelpuestoodelatarea
Ausenciadeseñalizacióndelímitedesobrecargadeusodelassuperficiesdetrabajo
Otrosfactoresrelacionadosconelespacio,accesosysuperficiesdetrabajoodepaso
Otros factores relativos al ambiente y lugar de trabajo
Otrosfactoresrelativosalambienteylugardetrabajo
FACTORES RELATIVOS A LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y A LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Carácter extraordinario de la tarea
Inhabitualparaeloperarioquelarealiza
Operacióndestinadaaevitaraveríasoincidentesoarecuperarincidentes
Operaciónextraordinariarealizadaencasodeincidentes,accidentesoemergencia.
Otrosfactoresrelativosalcarácterextraordinariodelatarea
Equipos de trabajo, materiales o medios auxiliares no apropiados para la tarea
Utilizacióndelamáquinaparausosnoprevistosporelfabricanteetc...
Utilizacióndeherramientasparausosnoprevistosporelfabricanteetc...
Utilizacióndelmaterialparausosnoprevistosporelfabricanteetc...
Noponeradisposicióndelostrabajadoreslasmáquinas,equiposymediosauxiliaresnecesarios
Otrosfactoresrelativosalusoindebidoenrelaciónconlatareadeequiposdetrabajo,materialesomediosauxiliares
Fallos en la organización de la tarea
Coactividaddedosomásoperariosenlamismamáquina,tareaopuestodetrabajo
Apremiodetiempooritmodetrabajoelevado
Tareamonótonaorutinaria
Trabajossolitarios
Sobrecargadelamaquinaoequipo(respectoasuscaracterísticastécnicas)
Sobrecargatrabajador(fatigafísicaomental)
Nocomprobacióndelestadodelosequiposomediosauxiliaresantesdesuutilización
Otrosfallosenlaorganizacióndelatarea
Defectos en la organización del trabajo
Existenciadeinterferenciasentredistintospuestosdetrabajooactividades
Deficienciasenelsistemadecomunicaciónanivelhorizontalovertical
Faltadecualificaciónoexperienciaparalatarearealizada
Instruccionesinexistentes,confusas,contradictoriasoinsuficientes
Sistemainadecuadodeasignacióndetareas
Métododetrabajoinexistenteoinadecuado
126ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Formación/informacióninadecuada,inexistentesobreriesgosomedidaspreventivas
Otrosdefectosenlaorganizacióndeltrabajo
DEFECTOS EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Mantenimientopreventivoinexistenteoinadecuadoofaltaderevisionesperiódicasoficiales
Fallooinexistenciadeactividadesdirigidasaladetecciónyevaluaciónderiesgos,incluidaslasreferidasalosestudiosrequeridosenlasObrasdeConstrucción
Noponeradisposicióndelostrabajadoreslasprendasoequiposdeprotecciónnecesariososerestosinadecuados
Inadecuadapolíticadecomprasdesdeelpuntodevistadelaprevención
Deficienciaoinexistenciadeetiquetadoenlosproductospeligrososutilizados
Ausenciasdepermisosdetrabajoenintervencionespeligrosas(ej.:Soldadurasenzonasderiesgodeincendio,etc...)
Inexistenciaoinadecuacióndeplanomedidasdeemergencia
Noidentificacióndel/losriesgosquehanmaterializadoelaccidente
Notenerencuentalascaracterísticasdelostrabajadoresdeespecialsensibilidad
Medidaspreventivaspropuestasenlaevaluaciónderiesgosinsuficientesoinadecuadas,incluidaslasreferidasalPlandeSeguridadysaludenelTrabajoenObrasdeConstrucción
Inexistenciaoinsuficienciaenlaprogramaciónyejecucióndelasmedidaspreventivaspropuestas
Procedimientosinexistentes,insuficientesodeficientesparalacoordinacióndeactividadesrealizadasporunaovariasempresas
Procedimientosinexistentesoinsuficientesparaformaroinformaralostrabajadoresdelosriesgosylasmedidaspreventivas
Faltadepresenciadelosrecursospreventivosrequeridos
Otrosdefectosenlagestióndelaprevención
FACTORES INDIVIDUALES
Factores individuales
Incumplimientodeprocedimientoseinstruccionesdetrabajo
Retiradaoanulacióndeproteccionesodispositivosdeseguridadcríticos
Noutilizacióndeprendasdeprotecciónindividualpuestasadisposiciónporlaempresaydeusoobligatorio
Faltadecualificacióny/oexperienciaparalatarearealizada
Realizacióndeotrosactosinseguros
Permanenciadeltrabajadordentrodeunazonapeligrosa
Otrosfactoresindividuales
Hechos no causales
Hechonocausal
OTROS FACTORES
Otrosfactoresnoespecificadosanteriormente
127ANEXOS
ANeXO II. ÍNdIce de GrÁFIcOS
Gráfico1. Distribuciónprovincialdeaccidentes 14
Gráfico2. Distribuciónsectorialdeaccidentes 14
Gráfico3. Distribucióndeaccidentesportamañodelcentrodetrabajo 16
Gráfico4. Distribucióndeaccidentesporsituaciondesubcontratación 17
Gráfico5. Distribucióndeaccidentesporantigüedadenelpuestodetrabajoysector 18
Gráfico6. Distribucióndeaccidentesportrabajorealizado 19
Gráfico7. Distribucióndeaccidentesporantigüedadenelpuestoytrabajorealizado 19
Gráfico8. Distribucióndeaccidentesporedad 20
Gráfico9. Distribucióndeaccidentespornacionalidad 21
Gráfico10.Distribucióndeaccidentespordiadelasemana 24
Gráfico11.Nºcausasporaccidente 34
Gráfico12.Distribucióndecausasenbloques 36
Gráfico13.Distribucióndecausasporbloquesdecausas 41
Gráfico14.CausasmásfrecuentesenelsectorAgrario 44
Gráfico15.CausasmásfrecuentesenelsectorIndustria 45
Gráfico16.CausasmásfrecuentesenelsectorConstrucción 46
Gráfico17.CausasmásfrecuentesenelsectorServicios 47
Gráfico18.Distribucióndecausasporbloquesdecausasytamañodeplantilla 48
Gráfico19.Distribucióndecausasporbloquesdecausas 50
Gráfico20.Distribucióndecausasporbloquesdecausas 52
Gráfico21.Distribucióndeaccidentesporantigüedaddeltrabajadorenelpuesto 54
Gráfico22.Distribucióndeaccidentesporantigüedadysector 54
Gráfico23.Distribución(%)porbloquesdecausassegúnrealizacióndetrabajohabitual 57
Gráfico24.Distribucióndeaccidentesporedaddeltrabajador 58
Gráfico25.Distribución(%)decausassegúnedad 61
Gráfico26.Distribucióndeaccidentesporsectoressegúnnacionalidad 63
Gráfico27.Distribucióndecausasporbloquesdecausas 65
Gráfico28.Distribucióndeaccidentesporocupación(cno-94) 67
Gráfico29.Distribucióndeaccidentesporocupación(cno-94) 68
Gráfico30.Distribuciónporbloquesdecausassegúnocupación 70
Gráfico31.Distribucióndegruposdeagentesmaterialessegúnsecuenciadelaccidente 72
Gráfico32.DistribuciónporbloquesdecausassegúngrupodeagentematerialDispositivotraslado,
transporteyalmacenamiento 73
Gráfico33.DistribuciónporbloquesdecausassegúngrupodeagentematerialDispositivotraslado,
transporteyalmacenamiento 74
128ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Gráfico34.Distribucióndeaccidentesporsectordelcentrodetrabajo 77
Gráfico35.Distribucióndeaccidentesportipodecontrato 78
Gráfico36.Distribucióndeaccidentesporantigüedad 79
Gráfico37.Distribucióndeaccidentesporrealizacióndetrabajohabitual 79
Gráfico38.Distribucióndeaccidentesporedadydistribucióndeaccidentespornacionalidad 80
Gráfico39.Distribucióndeaccidentesporrégimendesubcontratación 81
Gráfico40.Distribucióndeaccidentesporocupación 81
Gráfico41.Distribucióndeaccidentesportipodeobra 82
Gráfico42.Distribucióndeaccidentespordesviación 84
Gráfico43.Distribucióndegruposdeagentesmaterialessegúnsecuenciadelaccidente 85
Gráfico44.Distribucióndeagentesmaterialesligadosaladesviación 86
Gráfico45.Distribucióndecausasporgruposdecausas 87
Gráfico46.Distribuciónporgruposdecausassegúnocupación 90
Gráfico47.Distribucióndecausasmásfrecuentesporocupación 91
Gráfico48.Distribucióndeaccidentespormodalidadpreventivaysector 94
Gráfico49.Distribucióndeaccidentessinmodalidadpreventivaportamañodeplantilla 95
Gráfico50.Distribucióndeaccidentessegúnexistenciadeevaluaciónderiesgos 98
Gráfico51.Distribucióndeaccidentessegúnidentificacióndelriesgoenlaevaluación 99
Gráfico52.Distribucióndeaccidentessegúndefinicióndemedidaspreventivas
paracontrolarelriesgo 99
Gráfico53.Distribucióndeaccidentessegúncumplimientodeprocesopreventivocompleto 100
Gráfico54.Distribucióndeaccidentessegúnexistenciadeevaluaciónderiesgosysector 101
Gráfico55.Distribucióndeaccidentessegúncumplimientodeprocesopreventivoysector 102
Gráfico56.Distribucióndeaccidentessegúnexistenciadeevaluaciónderiesgosyplantilla 103
Gráfico57.Distribuciónaccidentessegúncumplimientodeprocesopreventivoyplantilla 103
Gráfico58.Distribuciónporgruposdecausasyexistenciadeevaluaciónderiesgos 104
129ANEXOS
ANeXO III. ÍNdIce de tAbLAS
Tabla1. Distribucióntemporaldeaccidentes 13
Tabla2. Distribucióndeaccidentesporramadeactividad 15
Tabla3. Distribucióndeaccidentesportamañodeempresa 16
Tabla4. Distribucióndeaccidentesporantigüedadenelpuestodetrabajo 18
Tabla5. Distribucióndeaccidentesporgénero 21
Tabla6. Distribucióndeaccidentespornacionalidad 22
Tabla7. Distribucióndeaccidentesporocupación 22
Tabla8. Distribucióndeaccidentespormes 23
Tabla9. Distribucióndeaccidentesporhoradetrabajo 24
Tabla10.Distribucióndeaccidentesporlugardetrabajo 25
Tabla11.Distribucióndeaccidentesportipodetrabajo 26
Tabla12.Distribucióndeaccidentesporactividadfísicarealizada 27
Tabla13.Distribucióndeaccidentesporagentematerialagrupadoasociadoalaactividadfísica 28
Tabla14.Distribucióndeaccidentespordesviación 29
Tabla15.Distribucióndeaccidentesporformadelalesión 30
Tabla16.Distribucióndeaccidentesporagentematerialasociadoalaformadelesión 31
Tabla17.Códigodecausas:gruposysubgrupos 33
Tabla18.Bloquesdecausas 35
Tabla19.Causasdeaccidentemásfrecuentes 37
Tabla20.Nºdecausasidentificadasporsectordeactividad 41
Tabla21.Causasdeaccidentemásfrecuentesportamañodeplantilla 49
Tabla22.Causasdeaccidentemásfrecuentesporsubcontratación 53
Tabla23.Distribuciónporbloquesdecausassegúnantigüedadenelpuestodetrabajo 55
Tabla24.Causasmasrepresentativassegúnantigüedadenelpuestodetrabajo 56
Tabla25.Distribucióndeaccidentesporsectorsegúnedad 59
Tabla26.Distribucióngruposdecausassegúnedad 60
Tabla27.Grupodeedaddeltrabajadorsegúnnacionalidad 62
Tabla28.Antigüedaddeltrabajadorsegúnnacionalidad 62
Tabla29.Ocupacióndeltrabajadorpornacionalidad 64
Tabla30.Causasmasrepresentativassegúnnacionalidaddeltrabajador 66
Tabla31.Distribucióndecno-94porocupación 69
Tabla32.Distribución(%)accidentesporocupaciónytamañodeplantilla 71
Tabla33.Distribucióndecausas 75
Tabla34.Distribucióndeaccidentesporfasedeobra 83
Tabla35.Distribucióndeaccidentesporformaytipodeobra 83
130ANÁLIS IS de S inieStralidad MOrtal pOr accidente de trabajO en caStilla-la MancHa
Tabla36.Distribucióndegruposdecausasyrégimendesubcontratación 87
Tabla37.Distribucióndecausasdeaccidentes 89
Tabla38.Distribucióndelamodalidadpreventivadelaempresa 93
Tabla39.Distribucióndeaccidentessegúnmodalidadorganizativaytamañodeplantilla 95
Tabla40.Distribuciónporbloquesdecausasenfunciondelamodalidadorganizativa
serviciodeprevenciónajeno 96
Tabla41.Distribucióndecausasenfunciondelamodalidadorganizativaservicio
deprevenciónajeno 97
Tabla42.Distribucióndecausasenfunciondelaexistenciadeevaluaciónderiesgos 105
Tabla43.Causasexclusivasdeaccidentessinevaluaciónderiesgos 106
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