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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
Lucía Escapa Castro
Subdirectora General de Tecnologías y Servicios de Información del Ministerio de la Presidencia
Vocal de la Junta directiva de ASTIC SOCINFO, Julio de 2013
1
Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe y su impacto TIC
• Resumen global de las medidas
• Resumen ejecutivo desde los principios rectores del Plan de Reformas del Gobierno
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
• Preguntas desde ASTIC
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen global de las medidas
SUBCOMISIÓN Medidas
Duplicidades 118 medidas que tienden a eliminar duplicidades con las CC.AA. y dentro
del Estado; 7 tienen carácter horizontal y 111 carácter sectorial
Simplificación 42 medidas que eliminan trabas, simplifican los procedimientos y facilitan el
acceso de los ciudadano a la Administración
Gestión de Servicios y Medios
Comunes
38 medidas que mejoran la gestión de los servicios y medios comunes
Administración Institucional 8 medidas que racionalizan la Administración Institucional, tanto en el plano
normativo como mediante la supresión e integración de 57 entidades
públicas estatales.
11 medidas de carácter general y horizontal para todos los ámbitos de la Administración Pública
TOTAL: 217 propuestas de medidas de las que 139 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas (CC.AA.) y 78
exclusivamente a la Administración General del Estado (AGE)
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
Resumen de las medidas por Subcomisiones Impacto de las medidas en por niveles de
administración
118; 54% 42; 19%
38; 18%
8; 4% 11; 5% Duplicidades
Simplificación
Servicios ymedios comunes
AdministraciónInstitucional
Generales
139; 64%
78; 36%
Estado y CCAA
Administración General del Estado
Resumen global de las medidas (2)
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen ejecutivo desde los principios rectores del Plan de Reformas del Gobierno
ÁREAS DE ACTUACIÓN Medidas
destacadas
Medidas con
Impacto TIC directo %
DISCIPLINA PRESUPUESTARIA Y
TRANSPARENCIA 1 4 1 25%
RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO 3 6 1 17%
MEJORA DE LA EFICIENCIA DE LAS
AA.PP. (*) 7 25 19 76%
ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE
LOS CIUDADANOS Y DE LAS
EMPRESAS 8 31 28 90%
TOTAL 19 66 49 74%
En las 19 áreas de actuación, de las 66 medidas destacadas en el resumen ejecutivo, 49 (el 74%) tienen impacto TIC directo.
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Resumen ejecutivo desde los principios rectores del Plan de Reformas del Gobierno
0
5
10
15
20
25
30
35
DISCIPLINAPRESUPUESTARIA Y
TRANSPARENCIA
RACIONALIZACIÓNDEL SECTOR
PÚBLICO
MEJORA DE LAEFICIENCIA DE LAS
AA.PP.
ADMINISTRACIÓNAL SERVICIO DE LOSCIUDADANOS Y DE
LAS EMPRESAS
1 1
19
28
3 5
6
3
Sin TIC Impacto TIC
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS GENERALES Acciones
Impacto
TIC %
IMPLANTACIÓN DE SISTEMA DE MEDICIÓN DE PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA 1 1 100%
MODIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DE LOS CAPÍTULOS 2 Y 6
DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 1 1 100%
CODIFICACIÓN DEL DERECHO 1 0 0%
REFORMA DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA 1 0 0%
REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES 3 3 100%
ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL
SECTOR PÚBLICO 1 0 0%
ANTEPROYECTO DE LEY DE IMPULSO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA Y CREACIÓN
DEL REGISTRO CONTABLE 6 6 100%
REESTRUCTURACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL Y FUNDACIONAL 2 0 0%
CREACIÓN DE LA CENTRAL DE INFORMACIÓN 1 1 100%
MEDIDAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO 8 4 50%
OFICINA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE REFORMA DE LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 1 0 0%
TOTAL 26 16 62%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
012345678
Sin impacto TIC
Impacto TIC
11 medidas GENERALES de primer nivel, de las que 3 (1,2 y 9) dependen, en su totalidad, de la implantación de sistemas de información que no existen o que no tienen alcance interministerial. De las 9 restantes, otras 3 (la 5, la 7 y la 10) contienen a su vez determinadas submedidas u objetivos que no podrán alcanzarse sin actuaciones en materia TIC de carácter interdepartamental. En conjunto, de las 26 acciones comprendidas en las 11 medidas, 16 (62%) tienen impacto TIC directo.
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS SUBCOMISIÓN DE DUPLICIDADES Acciones Impacto
TIC %
DE CARÁCTER GENERAL U HORIZONTAL 6 1 17%
ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN 4 1 25%
JUSTICIA 5 2 40%
HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 9 7 78%
INTERIOR 8 2 25%
FOMENTO 6 3 50%
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 17 9 53%
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL 12 6 50%
INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO 14 4 29%
AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 4 3 75%
PRESIDENCIA 2 1 50%
ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD 6 2 33%
SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD 11 4 36%
TOTAL 104 45 43%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
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2
4
6
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10
12
14
16
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Sin impacto TIC Impacto TIC
DUPLICIDADES 104 acciones, 6 de carácter general y 98 sectoriales (12 ministerios). 45 (43%) conllevan, de manera directa, actuaciones TIC por parte de la AGE, 1 de carácter general y 42 sectoriales. De manera indirecta pueden considerarse unas 80. Dentro de los ministerios los % oscilan entre el 78% en Hacienda y AAPP y el 25% de Interior y de Exteriores y Cooperación.
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Acciones Impacto TIC %
DE CARÁCTER GENERAL 2 0 0%
PROYECTOS DE SIMPLIFICACIÓN 6 6 100%
PROCEDIMIENTO ADUANERO 1 1 100%
ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 5 5 100%
SUSTITUCIÓN TRÁMITES CONVENCIONALES POR ELECTRÓNICOS 15 15 100%
APOYO A LA EMPRESA Y A LA INVERSIÓN 4 2 50%
INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO 1 1 100%
ATENCIÓN AL CIUDADANO 8 7 88%
TOTAL 42 37 88%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
02468
10121416
Sin impacto TIC Impacto TIC
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 42 medidas en 8 bloques, uno de ellos general, 37 de ellas (88%) que implican actuaciones en materia TIC, 12 de ellas interdepartamentales (32%) y las 25 restantes de carácter sectorial.
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS
COMUNES Acciones Impacto TIC %
Recursos humanos 3 1 33%
Informática y administración electrónica 9 9 100%
Gestión de inmuebles 5 2 40%
Tesorería 7 4 57%
Contratos de servicios y suministros 2 1 50%
Gestión centralizada de servicios de contratación 1 1 100%
Convenios 4 2 50%
Encomiendas de gestión 1 0 0%
Notificaciones 5 5 100%
Parque automovilístico 2 1 50%
Edición e impresión 2 0 0%
Medios aéreos y marítimos del Estado 2 1 50%
TOTAL 43 27 63%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
0
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Sin impacto TIC Impacto TIC
GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES
43 medidas, en 12 áreas, 27 (63%) con impacto TIC. Todas ellas deberían ser de alcance interministerial, pero no queda claro que sea así, ni en su implantación ni en su gestión.
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
MEDIDAS DE ADMINISTRACIÓN
INSTITUCIONAL Acciones Impacto TIC %
ÁREA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 3 1 33%
SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVO 3 0 0%
SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL 3 0 0%
SECTOR PÚBLICO FUNDACIONAL 2 0 0%
TOTAL 10 1 10%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
SUBCOMISIONES MEDIDAS Impacto TIC %
GENERALES 11 6 55%
DUPLICIDADES 104 45
43%
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA 42 37
88%
GESTIÓN DE SERVICIOS Y MEDIOS COMUNES 43 27
63%
ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 10 1
10%
TOTAL 210 116 55%
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
A. Análisis del informe
• Análisis detallado de las medidas por subcomisiones
020406080
100120
6 45 37 27
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Sin impacto TIC Impacto TIC
Las medidas de reorganización TIC (en la subcomisión de servicios y medios comunes) son únicamente 9 de esas 210 medidas analizadas (el 4%), pero en 116 de las 210 medidas analizadas, 55%, existe un impacto directo TIC y en 27 de ellas ese impacto es igual o superior al 50% . De modo indirecto el impacto TIC alcanza aproximadamente al 75% de las 210 medidas. 17
Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA
• Colaboración con la subcomisión de MySC
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA La propuesta de ASTIC
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
B. ASTIC Y EL INFORME CORA Preguntas desde ASTIC
• ¿Cuál es el plan de acción para implantar estas medidas? • ¿Cuáles serán los recursos económicos? • ¿Cuál será la interrelación (organizativa, económica y temporal) entre
esas 9 medidas de reorganización TIC y la ejecución de las restantes medidas con impacto directo TIC, y de manera muy especial, las que tienen carácter interdepartamental, 47 de las 116 identificadas?
• ¿Cuál será el rol del CIO en la ejecución del Plan, cuál su relación con la Oficina de seguimiento y cuál su capacidad de acción respecto de esas medidas?
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Análisis del informe CORA y algunas preguntas desde ASTIC
¡GRACIAS!
lucia.escapa@mpr.es
@Lucia_E
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