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ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL EN EDUCACION
HACIA UNAGESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
Patricia CorreaJefa de la Oficina de Coordinación Regional del MED
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
¿PARA QUE?
GARANTIZAR EL DERECHO A LA EDUCACION
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN
La principal razón de ser del sistema educativo es que los estudiantes aprendan.
El Estado tiene la obligación de garantizar aprendizajes efectivos y de calidad para todos; sin embargo, aún no se consiguen resultados satisfactorios, pues persisten las brechas.
(*) Aprobado RS N° 001-2007-ED
“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden
al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir
aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y
contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando el
capital cultural y natural con los avances mundiales”
VISIÓNPEN
al 2021
4
5
POLITICA DE ESTADO
ENFOQUES:* Descentralizador* Territorial* Participativo* Transparente* Basado en resultados – Valor Público
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
¿ENTRE QUIENES?
¿Quiénes deben garantizar el derecho a la educación?
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL
GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO LOCAL DISTRITAL
GOBIERNO LOCAL
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
NIVELES DE GOBIERNO E INSTANCIAS DE GESTIÓN
NIVEL LOCAL
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL
MED
DRE /GERENCIA UGEL
GERENCIAS DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTE
ROLES
RECTOR
GESTION DE LAS IE
APORTE Y SOPORTE
NIVEL DE GOBIERNO
INSTANCIAS DE GESTION
Procesode cambio
organizacional
¿Quiénes aportan al derecho a la educación?
SOCIEDAD CIVIL (ONG, COOPERACIÓN
INTERNACIONAL), ORGANIZACIONES
SOCIALES)
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO LOCA LES
GOBIERNO REGIONAL
CNE
COPARE
COPALE
CONEI
ESPACIO LOCAL ESPACIO LOCAL
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN INTERGUBERNAMENTAL A PARTIR DE ROLES
DEFINIDOS
ANTECEDENTES
UNIDAD DE TRANSFERENCIA. OCR
12
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN Responsable de la
rectoría del sistema educativo
Funciones y competencias
en proceso definición
(setiembre ) 2012
Responsables de la gestión del servicio
educativo
Responsable de la articulación territorial de
los servicios al ciudadano
ROLES
Avanzando en la Articulación y Coordinación
Intergubernamental
Se han firmado 26 pactos entre el Ministerio de Educación y los Gobiernos Regionales para garantizar la implementación de las políticas priorizadas al 2016
MINEDU: Ministra y Vice MinistrosGR: Presidentes Directorio de la ANGRGL: Alcaldes AMPE- REMURPEResponsables de la
gestión del servicio educativo
INSTANCIA BILATERAL ENTRE EL MINEDU Y CADA UNO DE LOS 26 GOBIERNOS REGIONALES
PEN
POLITCAS PRIORIZADA
S
PACTO DE COMPROMIS
OS
PEN
POLITCAS PRIORIZADA
S
PACTO DE COMPROMIS
OS
INSTANCIAS DE ARTICULACION Y COORDINACION INTERGUBERNAMENTAL
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN
INSTANCIAS FUNCIONES
COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL SECTORIAL
Definir y concertar políticas, estrategias y acciones que garanticen el logro de aprendizajes fortalezcan el proceso de gestión descentralizada de la educación.
DIRECTORIO MED – GRGERENTES Y DIRECTORES DE LOS GR
Espacio de diálogo e interlocución para alinear las prioridades y lineamientos de política educativa nacional y regional.
COMISIONES DE GESTIÓN INTERGUBERNAMENTAL
Gestionar políticas, estrategias y acciones en el espacio regional con cada gobierno regional, que garanticen el logro de aprendizajes y la institucionalización de los principios de la descentralización
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN
INSTANCIAS DEFINICION AGENDA 2012
COMISIÓN INTERGUBERNAMENTAL
SECTORIAL
InstanciaMED- GR - GL •DEFINCION DE COMPETENCIA Y FUNCIONES.
DIRECTORIO MED – GRGERENTES Y DIRECTORES
DE LOS GR
INSTANCIAMED-GR
• LINEAMIENTOS COMUNES DE CARÁCTER NACIONAL PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL PACTO Y EL PEN
COMISIONES DE GESTIÓN INTERGUBERNAMENTAL
Instancia BilateralMED-GR
•SEGUMIENTO Y GESTIÓN DE LOS ACUERDOS DEL PACTO DE COMPROMISOS.
•ESTRATEGIA DIFERENCIADAS POR REGION• DESARROLLO DE CAPACIDADES Y ASISTENCIA TÉCNICA: DEFINICION DE METAS, PLANIFICACIÓN - PRESUPUESTO
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓNAGENDA CLAVE PARA FORTALECER EL PROCESO
DE ARTICULACION Y COORDINACION INTERGUBERNAMENTAL
DEFINCIÓN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN
Construcción del nuevo escenario
UNIDAD DE TRANSFERENCIA. OCR
20
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CACI
ÓN
HOJA DE RUTA2012
SETIEMBREValidación de propuesta de matriz objetivo al interior del MINEDU
MINEDU propone matriz para consulta
OCTUBRE CNE – ACTORES REGIONALES aportan a la Matriz Objetivo
Presentación de propuesta de matriz Objetivo a Comisión Intergubernamental (CI)
NOVIEMBRE CNE – ACTORES REGIONALES aportan a la Matriz Objetivo
DICIEMBRE CNE – ACTORES REGIONALES aportan a la Matriz Objetivo
2013 ENERO Opinión favorable de la CI sobre Matriz objetivo consultada
A PARTIR DE FEBRERO
Aprobación de matriz por Alta Dirección del MINEDUEnvío a PCM para opinión favorableAprobación de matriz por DS del MINEDU
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AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PACTO AL 2016
1. Se ha iniciado un proceso de coordinación y articulación intergubernamental que permita un proceso de institucionalización de una gestión articulada.
2. Coordinar acciones para el Inicio del año escolar3. Definición de metas de aprendizaje y acceso
.
ESTAMOS FRENTE A UN PROCESO EN CONSTRUCCIÓN:
1.Un proceso de avance y fortalecimiento de la Descentralización para el logro de los aprendizajes..2.Avanzar en la definición de competencias y funciones 3. Definir los lineamientos de la política de gestión educativa descentralizada.4. La articulación tiene una ruta desde lo nacional con lo regional, lo regional con lo local, lo local y las IE
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