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““CCAATTÁÁLLOOGGOO DDEE FFUUNNCCIIOONNEESS YY CCOOMMPPEETTEENNCCIIAASS””
AA SS EE DD EE SS
Comisión de Definición de Educación SocialAASSEEDDEESS, 30 de enero de 2006.
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DEFINICIÓN DE CONCEPTOS CLAVE
3.
PRINCIPIOS PROFESIONALIZADORES1. Relativos al marco profesional
2. Relativos a la ética y la deontología
4. COMPETENCIAS TRANSVERSALES
5. FUNCIONES SINGULARES Y COMPARTIDAS O GENERALISTAS
1. Funciones Singulares
2. Funciones Compartidas
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO
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11..
IINNTTR R OODDUUCCCCIIÓÓNN..
En la asamblea de Toledo en febrero de 2005, la Comisión de Definición deEducación Social recibió el encargo de realizar -para la asamblea de 2006- un documentoque presentara un posible Catálogo de Funciones y Competencias de losEducadores Sociales. De este modo, se contaría con los tres documentos básicos paracontinuar el proceso de profesionalización de la Educación Social en el territorio español.ASEDES ha sido garante del marco necesario para que se lleven a cabo dichos trabajos amodo de puntos de anclaje de nuestra profesión: asamblea de Toledo de 2004,Definición de Educación Social, Código Deontológico y, además, próximamente sepresentará para su aprobación el Catálogo de Funciones y Competencias.
La Educación Social, como profesión social y educativa emergente, necesitaba
contar con un catálogo de funciones y competencias que estuviera en consonancia conlos documentos anteriores. Si bien una herramienta como esta siempre presenta uncarácter fragmentario y revisable, aspiramos con ella a ampliar las posibilidades devisibilidad y legitimación del propio colectivo, ante las diferentes administraciones yorganismos relacionados con nuestra profesión, así como ante la ciudadanía en general.
De esta forma, los elementos Definición de Educación Social, Código Deontológicoy Catálogo de Funciones y Competencias -descrito en este documento- conforman loselementos articuladores básicos de la profesión y, alrededor de ellos, podemos concebirla cultura y la identidad profesional del educador social. Estos tres elementosconstituyen, igual que en cualquier otra profesión, un eje importante y necesario sobre elque mantener cierto nivel de coherencia interna; imprescindible para entender y seguir
propiciando los procesos de profesionalización de cualquier profesión.
En lo relativo al documento que presentamos, podemos señalar que han sido losconceptos función, competencia y tarea los que han centrado el debate teórico, sostenidoel trabajo y orientado las cuestiones básicas relativas al desempeño y prácticaprofesional. Estos conceptos iniciales nos han permitido trabajar y desarrollar, desde laconstrucción de un marco apropiado, conceptos más cercanos a nuestro quehacerprofesional y laboral, tales como: Acción y actividades educativas, Cultura, Ciudadanía,Derecho, Animación y Gestión Cultural, Intercultura, Contextos Sociales y Educativos,entre otros.
El documento que presentamos a continuación se estructura en torno a tres ejes
desde los que se organiza y cobra sentido el desarrollo del texto. En primer lugar,exponemos ciertos Principios Profesionalizadores que consideramos básicos y quepresentan una clara línea de continuidad respecto a lo propuesto en la Definición deEducación Social y el Código Deontológico.
En segundo lugar, se presenta un conjunto de competencias que hemos optado pordenominar Competencias Transversales. Las hemos denominado así, en tantoconsideramos que vienen a ocupar el lugar de competencias presumibles a,prácticamente, cualquier profesional de lo social, la salud, lo educativo o, en últimainstancia, cualquier otro con responsabilidades en lo referente a las posibilidades dedesarrollo de las personas.
Por último, presentamos una propuesta de Catálogo de Funciones y
Competencias Profesionales que da cuenta, de forma clara y directa, de locaracterístico de nuestra profesión. El mismo incluye una serie de competenciasprofesionales relativas a cada una de las funciones descritas, tanto las consideradas
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singulares del educador social (claramente identificadas con la acción socioeducativa)como las compartidas con otros profesionales. Pensamos que este formato posibilitaidentificar cada una de las competencias con los respectivos ámbitos de responsabilidadprofesional y laboral del educador social.
Un documento como el presente debe permitir, también, comprender al educadorsocial como un profesional que recibe un encargo social y educativo particular. Parapoder dar cuenta del mismo, el educador social necesita un repertorio de saberesaprendidos y/o asumidos por formación y por experiencia, desde los cuales se articulatanto su propio discurso profesional como las orientaciones éticas y técnicas que le sitúanen un lugar apropiado para satisfacer las demandas y necesidades socioeducativas delconjunto de la ciudadanía. Porque, en este sentido, partimos de la convicción de que eleducador social es un profesional capacitado para responder, desde diferentesestrategias relacionales y educativas, a aquellos encargos sociales que las nuevasconfiguraciones y lógicas sociales, políticas y económicas plantean a los individuos, loscolectivos y la sociedad en su conjunto. Su especificidad es la acción educativa en
programas y proyectos que las administraciones públicas promueven con la finalidad dealcanzar nuevas cotas de promoción cultural y social de la ciudadanía, mayores nivelesde bienestar y calidad de vida, así como a minimizar o evitar los efectos generados porlas situaciones de exclusión y/o marginación social, etc.
22..
DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEE CCOONNCCEEPPTTOOSS CCLLAAVVEE..
Establecer una definición previa de los conceptos Función y Competencia esimportante para generar un marco desde el que otorgar sentido a las significaciones ysentidos del documento. No en vano estamos manejando conceptos que son entendidosy utilizados de forma distinta según las diferentes escuelas de pensamiento, teorías,campos disciplinares e, incluso, ámbitos geográficos, procedencia lingüística ytraducciones al uso. Hay que tener en cuenta, también, que la cuestión de definir estosconceptos y otorgarles una significación desde nuestro campo profesional puede ayudar amejorar la formación de los estudiantes de la Diplomatura de Educación Social y,también, la formación permanente de los actuales profesionales.
A partir de este momento hemos definido y comprendido las funciones profesionalescomo un campo de trabajo y de tareas que señalan un ámbito de responsabilidadprofesional y laboral. A fin de cuentas, un área de responsabilidad supone trabajos ytareas concretas que el profesional es capaz de realizar con cierto nivel de garantía. Loque un profesional es capaz de hacer, con un significativo nivel de pericia, se convierteen la clave que otorga sentido a las competencias profesionales específicas quediferencian a una profesión de otras profesiones.
De esta manera, el consenso generalizado a la hora de entender la competenciacomo un concepto que remite a un saber, un saber hacer y/o una actitud, sirve paraentender al educador social como un profesional capaz de desempeñar funcionesadecuadas a su formación universitaria y su tradición/experiencia acumulada. Estudios y
trabajo que han de actualizarse en función de las demandas y necesidades, tanto de laciudadanía, como de los propios educadores sociales. Ser competente, entonces, puede
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entenderse como ser capaz de realizar, de manera efectiva y ética, tareas que sedesprenden de las funciones asumidas por los educadores sociales.
Desde el principio entendimos que la Definición de Educación Social de
ASEDES1 (2004) establece el punto de partida para pensar y concretar las funcionesgenerales del educador social. Partir de ella asegura la continuidad de una serie deconceptos (derecho, profesión, ciudadanía) y lógicas en las que los educadores socialespueden identificar sus encargos, sus responsabilidades y sus finalidades,independientemente del ámbito o institución en el/la que se trabaje.
Introducimos, previamente, dos Principios Profesionalizadores queconsideramos fundamentantes de la acción educativa y de la práctica profesional. Estosprincipios, o conjunto de principios, suponen plataformas de base para comprender losámbitos de responsabilidad y competencia del educador social, entendido no sólo comoun práctico de la acción social, sino como un profesional de lo social. Una profesión deeste tipo lleva implícita una importante carga ética, así como de compromiso con la
propia profesión y con la sociedad en la que se desarrolla. Por ello, por una parteharemos referencia a principios relativos al marco profesionalizador y, por otro,relativos a la posición ética y la conducta deontologíca en la prácticasocioeducativa.
Las Competencias Transversales son aquellas que permiten al educador darcuenta de su responsabilidad respecto al encargo social y/o institucional asumido, haciaotros profesionales y hacia sí mismo. Hablaríamos de capacidades, habilidades yactitudes, relativas a la comunicación y las relaciones interpersonales que tienen comometa favorecer procesos de interacción social y cooperación. También abarcan aquéllasaplicaciones técnico instrumentales básicas, que conforman en su uso y dominio unainquietud por la mejora continua de la práctica profesional del educador social en sus
dimensiones reflexivas, éticas y técnicas. Con ello, además, los profesionales desarrollany ejercitan su capacidad de innovación, comunicación, crítica, etc.
Respecto a las Funciones, las hemos comprendido como campos comprensivos quesubsumen funciones y tareas de carácter excesivamente particular -relativas aldesempeño de la práctica diaria propia de marcos y equipamientos específicos-dotándolos de un carácter más general, pero claramente identificable por losprofesionales. Las funciones, desde este carácter generalista, se han dividido en dosgrupos. El primer grupo nos conduce a las que hemos denominado FuncionesSingulares, es decir, aquellas que particularizan -al tiempo que diferencian- el trabajodel educador social del de otros profesionales y, por tanto, señala lo nuclear de la acciónsocioeducativa de este profesional.
Acompañando a estas funciones singulares se han elaborado otras que hemos dadoen llamar Funciones Compartidas. Compartidas porque, después de una revisión de lasfunciones que se otorgan otras profesiones, encontramos que existen coincidenciasrespecto a la responsabilidad y las tareas a realizar. Quizás cambien las visiones yorientaciones con las que se abordan estos campos de responsabilidad, pero, encualquier caso, son innegables las coincidencias de responsabilidades y tareas en losllamados equipos multiprofesionales.
1 Derecho de la ciudadanía que se concreta en el reconocimiento de una profesión de carácter pedagógico, generadora de
contextos educativos y acciones mediadoras y formativas, que son ámbito de competencia profesional del educador social,posibilitando:
• La incorporación del sujeto de la educación a la diversidad de las redes sociales, entendida como el desarrollo dela sociabilidad y la circulación social.
• La promoción cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de la adquisición de bienes
culturales, que amplíen las perspectivas educativas, laborales, de ocio y participación social.
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33..
PPR R IINNCCIIPPIIOOSS PPR R OOFFEESSIIOONNAALLIIZZAADDOOR R EESS..
Como ya hemos avanzado, decidimos condensar los principio fundamentantes dela práctica profesional en dos conjuntos de principios de carácter general. Por una parteel relativo al marco profesionalizador, entendido como compromiso de los educadoressociales con el marco de desarrollo de la Educación Social. Forman parte de dichocompromiso elementos tan esenciales como: el conocimiento de la historia de laprofesión y de sus producciones discursivas y documentos básicos, la formación inicial ypermanente, el conocimiento de sus estructuras asociativas y colegiales, la participaciónactiva en las mismas, etc. Por otro lado, haremos referencia a los relativos a la posiciónética y la conducta deontológica que deben presidir la práctica socioeducativa.
1. Relativos al marco profesional.
Estos principios demandan que el educador social mantenga y aplique una fuerteconciencia profesional en los contextos sociales, culturales y legales que posibilitan lapráctica educativa y el desarrollo de la profesión. Para ello requiere de un profundoconocimiento y compromiso con los elementos básicos profesionalizadores enunciadoscon anterioridad, así como una actitud e inquietud de búsqueda e investigaciónpermanente para la mejora de la acción socioeducativa y la generación de nuevosconceptos y procedimientos en Educación Social, vinculados a los ámbitos de ejercicio dela Profesión, los Colegios Profesionales y la Universidad.
2. Relativos a la ética y la deontología.
Estos principios obligan al educador social a recrear sus prácticas de la EducaciónSocial de una forma ética de acuerdo con la cultura, los valores y las expectativas de laprofesión. La ética y la deontología profesional obligan a la aplicación de principios derespeto y compromiso hacia los sujetos de la educación, independientemente de susituación social, personal, ideología, actitud y/o comportamiento.
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4. COMPETENCIAS TRANSVERSALES
Las competencias transversales conforman un conjunto de competencias básicas,de primer orden en cualquier profesión y, por lo tanto, no atribuibles con exclusividad alos profesionales del campo de lo social. Su carácter transversal obliga a la presencia delas dimensiones teórica, ética y técnica en su definición.
1. Competencia comunicativa
Capacidad para expresarse de forma satisfactoria y para comprender distintoscódigos referentes a los diferentes contextos socioculturales y profesionales.
Conocimiento y manejo de las tecnologías de información y comunicación, con lafinalidad de incrementar las posibilidades de codificar y ampliar el conocimiento yla información necesaria en el ejercicio profesional, enriqueciendo las formas deexpresión y comunicación.
2. Competencia relacional
Capacidad de relacionarse con otras personas o grupos a través de una escuchaactiva y formas de expresión clara, sirviéndose para ello de los diferentes mediosy canales de la comunicación de los que dispone el contexto social donde sedesarrolla la práctica profesional, así como de las pericias y destrezas necesarias
para poner grupos en relación y movilizarlos para el desarrollo de acciones depromoción de la cultura y la participación ciudadana.
3. Capacidad de análisis y síntesis.
Capacidad para comprender las situaciones sociales y educativas, diferenciandolos hechos que las componen, para establecer una visión de los diferenteselementos que entran en juego. Sin olvidar la capacidad de análisis de las propiasprácticas, y por lo tanto el conocimiento y la habilidad para analizar las destrezasdel profesional y los efectos que producen de acuerdo a finalidades y objetivos.
4. Capacidad crítico - reflexiva
Capacidad para el estudio y la comprensión de los contextos sociales, políticos,económicos, educativos, así como de los significados, interpretaciones y accionesque se produce en ellos.
Capacidad para contrastar las causas y los efectos de las diferentes lógicaspuestas en juego en esos contextos, con la finalidad de tomar decisiones basadasen criterios y principios reconocidos y avalados por la profesión.Pericia para auspiciar prácticas socioeducativas construidas desde lecturaspersonales y colectivas de la realidad social e institucional en las que sedesarrolla.
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Sensibilidad y destreza de los educadores sociales para reflexionar sobre elconocimiento práctico, el saber estratégico y las decisiones a tomar, posibilitandonuevas realidades y significados más acordes a las aspiraciones de justicia yequidad de las profesiones sociales.
5. Competencia para la selección y gestión del conocimiento y lainformación.
Capacidad para seleccionar, en el continuo flujo de informaciones que producennuestras sociedades, aquellas que resulten más relevantes y decisivas para lainstitución u organismo en los que trabajan los educadores sociales.
Habilidad para distinguir, priorizar y otorgar sentido a las informaciones yverbalizaciones que los educadores sociales reciben de parte de los sujetos de laeducación u otros profesionales, con la finalidad de objetivar en lo posible eltrabajo educativo a realizar y/o la derivación a otros profesionales.
55.. FFUUNNCCIIOONNEESS SSIINNGGUULLAAR R EESS YY CCOOMMPPAAR R TTIIDDAASS..
Las Funciones Profesionales son aquellas que se comprenden dentro del campo deresponsabilidad del educador social en una institución o marco de actuación definido, yque se encuentran en relación directa con las acciones y actividades correspondientes alos niveles formativos de estudio universitario y/o asumido por formación o experiencia.Dichas acciones y actividades se engloban atendiendo al nivel de particularidad yespecificidad del profesional que las pone en marcha, las sostiene y da cuenta de ellas.
El nivel o grado de particularidad de las funciones Profesionales del educadorsocial permiten abstraer dos campos de responsabilidad correspondientes a un grupo deFunciones Singulares el primero y otro de Funciones Compartidas.
5.1.
Funciones Singulares
Este grupo de funciones nos permiten dar cuenta de la acción socioeducativa comoeje vertebrador y específico del educador social. Se corresponden con un campo deresponsabilidad que da cuentas de nuestras formas de llevar a cabo la práctica.Sistematizadas y planificadas como veremos posteriormente en las funcionescompartidas en criterios que permiten diseñar, planificar, lleva a cabo y evaluarproyectos educativos.
• Transmisión, desarrollo y promoción de la cultura.
Es el campo de responsabilidad correspondiente a las acciones y actividadesrelacionadas con lo cultural en general y con finalidades tendentes a surecreación, puesta a disposición, aprendizajes a realizar y/o procesos de
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transmisión y adquisición en forma de bienes culturales que pueden configurarseen diferentes áreas de contenidos.
Es el campo de responsabilidad correspondiente a las acciones y actividadesrelacionadas con lo cultural en general y que persiguen finalidades relacionadas
con los aprendizajes sociales y la formación permanente de los individuos, así como su recreación y promoción en/desde los grupos, colectivos y comunidades.
• Generación de redes sociales, contextos, procesos y recursos educativosy sociales.
Es el campo de responsabilidad que hace referencia a las acciones yactividades intencionadas que favorecen la aparición y consolidación de espacios ytiempos educativos (es decir, de situaciones favorecedoras de procesosindividuales y grupales relacionados con las posibilidades de una mejora personalo social) en los diferentes contextos sociales.
• Mediación social, cultural y educativa.
Es el campo de responsabilidad que atiende al conjunto de accionesdesarrolladas para enriquecer los procesos educativos individuales o colectivos apartir de acompañamientos, orientaciones y derivaciones que propician nuevosencuentros con elementos culturales, con otras personas o grupos y con otroslugares. La intención es facilitar las relaciones interpersonales, minimizar lassituaciones de conflicto y propiciar nuevos itinerarios para el desarrollo personal,social y cultural.
5.2. Funciones Compartidas
Este grupo se corresponde con un campo de responsabilidad donde las acciones,actividades y tareas a desarrollar son equivalentes a las que realizan otros profesionales,sin olvidar que lo sustancial y la lógica que define a éstos se corresponden con otrasespecificidades.
• Conocimiento y análisis de los contextos sociales y educativos.
Campo de responsabilidad que hace referencia al conocimiento de las dinámicasinstitucionales y los contextos sociales en sus dimensiones macro, meso y microrelacionados con el desenvolvimiento de un sujeto de derecho.
• Diseño, implementación y evaluación de programas y proyectos
educativos.
Campo de responsabilidad que hace referencia a acciones, actividades y tareasrelacionadas tanto en instituciones como con programas, proyectos y actividades.
• Gestión, dirección, coordinación y organización de instituciones yrecursos educativos.
Campo de responsabilidad que comprende acciones y actividades relacionadas conuna finalidad socioeducativa.
Se detallan las competencias en el siguiente cuadro:
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FFFUUUNNNCCCIIIOOONNNEEESSS SSSIIINNNGGGUUULLLAAAR R R EEESSS
FFFUUUNNNCCCIIIOOONNN CCCOOOMMMPPPEEETTTEEENNNCCCIIIAAA
TTrraannssmmiissiióónn,,ddeessaarrrroolllloo yy
pprroommoocciióónn ddee llaaccuullttuurraa
• Saber reconocer los bienes culturales de valor social2.
• Dominio de las metodologías educativas y de formación.
•
Dominio de las metodologías de asesoramiento y orientación.
• Capacidad para particularizar las formas de transmisión cultural a
la singularidad de los sujetos de la educación3.
• Dominio de las metodologías de dinamización social y cultural.
• Capacidad para la difusión y la gestión participativa de la cultura.
GGeenneerraacciióónn ddeerreeddeess ssoocciiaalleess,,
ccoonntteexxttooss,,pprroocceessooss yyrreeccuurrssooss
eedduuccaattiivvooss yyssoocciiaalleess
• Pericia para identificar los diversos lugares que generan y
posibilitan un desarrollo de la sociabilidad, la circulación social y
la promoción social y cultural.
• Conocimiento y destreza para crear y promover redes entre
individuos, colectivos e instituciones.
• Capacidad para potenciar las relaciones interpersonales y de los
grupos sociales.
• Saber construir herramientas e instrumentos para enriquecer y
mejorar los procesos educativos.• Destreza para la puesta en marcha de procesos de dinamización
social y cultural4.
MMeeddiiaacciióónn ssoocciiaall,,ccuullttuurraall yyeedduuccaattiivvaa
• Conocimientos teóricos y metodológicos sobre mediación en sus
diferentes acepciones
•
Destreza para reconocer los contenidos culturales, lugares,
individuos o grupos a poner en relación.
• Dar a conocer los pasos o herramientas de los procesos en la
propia práctica.• Saber poner en relación los contenidos, individuos, colectivos e
instituciones.
2
Bienes de valor social entendidos en la línea propuesta por el informe de la UNESCO “La educación encierra un tesoro”: ético ycultural artístico- científico/tecnológico y económico/social.3 Sujetos de la educación se refiere a los individuos, grupos o comunidades que intervienen en la acción socioeducativa.
4 Desarrollo cultural de las comunidades y los colectivos.
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FFFUUUNNNCCCIIIOOONNNEEESSS CCCOOOMMMPPPAAAR R R TTTIIIDDDAAASSS
FFF
UUU
NNN
CCC
III
OOO
NNN
CCC
OOO
MMM
PPP
EEE
TTT
EEE
NNN
CCC
III
AAA
CCoonnoocciimmiieennttoo yyaannáálliissiiss ddee llooss
ccoonntteexxttooss ssoocciiaalleess
yy eedduuccaattiivvooss
• Capacidad para detectar las necesidades educativas de un
contexto determinado.
• Dominio de los planes de desarrollo de la comunidad y desarrollo
local.
• Dominio de estrategias y técnicas de análisis de contextos
socioeducativos.
• Pericia para discriminar las posibles respuestas educativas a
necesidades, diferenciándolas de otros tipos de respuestas
posibles (asistenciales, sanitarias, terapéuticas, etc.)
• Conocimiento y aplicación de los diversos marcos legislativos que
posibilitan, orientan y legitiman la acción del educador social.
• Capacidad de análisis y evaluación del medio social y educativo
(análisis de la realidad).
• Conocimiento de las diferentes políticas sociales, educativas y
culturales.
DDiisseeññoo,,iimmpplleemmeennttaacciióónn yy
eevvaalluuaacciióónn ddeepprrooggrraammaass yy
pprrooyyeeccttoosseedduuccaattiivvooss
• Capacidad para formalizar los documentos básicos que regulan la
acción socioeducativa: proyecto de centro, reglamento de
régimen interno, plan de trabajo, proyecto educativo
individualizado y otros informes socioeducativos.
• Dominio de técnicas de planificación, programación y diseño de
programas y/o proyectos.
• Capacidad de poner en marcha planes, programas y/o proyectos
educativos.
•
Conocimiento de las diversas técnicas métodos de evaluación.
GGeessttiióónn,, ddiirreecccciióónn,,ccoooorrddiinnaacciióónn yyoorrggaanniizzaacciióónn ddeeiinnssttiittuucciioonneess yy
rreeccuurrssoosseedduuccaattiivvooss
• Dominar los distintos modelos, técnicas y estrategias de dirección
de programas, equipamientos y recursos humanos.
• Destreza en gestión administrativa y económicamente proyectos,
programas, centros y recursos socioeducativos.
• Capacidad para la organización y gestión educativa de entidades
e instituciones.
• Capacidad de supervisar el servicio ofrecido respecto a los
objetivos marcados.
• Dominio en técnicas y estrategias de difusión de los proyectos.
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BIBLIOGRAFÍA
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Quelle theorie pour l'animation “de l’animation à l’animaction.
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ANEXO:
Cuadro de Principios Profesionalizadores, Competencias Transversales,Funciones y competencias profesionales
PRINCIPIOS PROFESIONALIZADORES
Relativos al marcoprofesional
Este principio demanda que el educador social mantenga yaplique una fuerte conciencia profesional en los contextossociales, culturales y legales que posibilita la práctica de laprofesión. Para ello requiere un profundo conocimiento ycompromiso con los elementos básicos profesionalizadoresenunciados con anterioridad.
Relativos a la ética y
la deontología
Este principio obliga al educador social a recrear la práctica dela Educación Social de una forma ética de acuerdo con lacultura, los valores y las expectativas de la profesión. La ética y
la deontología profesional obligan a la aplicación de principios derespeto y compromiso hacia los sujetos de la educación,independientemente de su situación social, personal, ideología,actitud y/o comportamiento.
COMPETENCIAS TRANSVERSALES
1. Competencia Comunicativa
2. Competencia Relacional
3. Capacidad de análisis y síntesis
4. Capacidad crítica-reflexiva
5.
Competencia para la elección y gestión del conocimiento y la información
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