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Ponencia en Colombia 3.0
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IN TIC Accesso Tecnológico para Personas con Discapacidad Políticas de accesibilidad en TIC: Tendencias globales, factores de éxito
Axel Leblois, Director Ejecutivo, G3ict Bogotá, Colombia, 25 Octubre 2012
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IN TIC
Agenda
1. TIC globales y métricas de discapacidad, retos y oportunidades
2. Accesibilidad TIC en la Convención de derechos para personas con discapacidad
3. Accesibilidad TIC: progreso alrededor del mundo
4. Factores de éxito
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# 1 TIC GLOBALES Y MÉTRICAS DE DISCAPACIDAD, RETOS Y
OPORTUNIDADES
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IN TIC
Por qué la accesibilidad TIC es importante? El uso global impacta todas las actividades
6 billones de teléfonos moviles activos
2.3 billones de usuarios de Internet
1.4 billones de Televisores
1.2 billones de Computadores
2.2 millones de Cajeros Automáticos o 1 por cada 3,000 personas en el mundo
El uso de las TIC, los contenidos digitales y servicios son promovidos en la mayoría de los países.
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IN TIC
Pero las personas con discapacidad están quedandose atrás - Ejemplo: Adopción de banda ancha
• Un tercio de la población de USA no ha
adoptado la banda ancha en el hogar a pesar de que está disponible en la mayoría de los casos
• 39% de quiene NO la han adoptado tienen algún tipo de discapacidad, más del doble que la proporción de norteamericanos con algún tipo de discapacidad: 15%
• Sólo 35% de los adultos mayores (mayores de 65 años) tienen banda ancha en el hogar
• La brecha es similar en otros países: Reino Unido cerca al 50% sin banda ancha tienen discapacidad, Korea, brecha del 25%-
Fuente: FCC Report por John Horrigan, Febrero 2010
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IN TIC
Quién está en riesgo?
1 billón de personas con discapacidad, 2/3 con discapacidad severa*
80% en países en vía de desarrollo
Más de la mitad de las personas mayores de 65 tienen alguna discapacidad, segmento de población creciente**
La discapacidad afecta todos los grupos de edad: 13% de los estudiantes de escuelas públicas K-12 en USA tienen alguna discapacidad***
*WHO Reporte del Banco Mundial sobe Discapacidad 2011
**Oficina de Censo USA
***Departamento de Educación de USA
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IN TIC
Porcentaje de estudiantes con discapacidad USA 1980 – 2009*
0
2
4
6
8
10
12
14
1980-81 1990-91 2000-01 2008-09
Todas las discapacidades en % de estudiantes matriculados
%
* U.S. DOE – Basado en el total de matrículas en escuelas públicas, prekinder a grado 12
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Discapacidad y soluciones de accesibilidad son muy diversas
Entre los jóvenes, muchas discapacidades son invisibles
% de la discapacidad físicas y sensorial crece con la edad
Soluciones existentes para la mayoría de las condiciones pero no ampliamente usadas
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IN TIC
Ejemplo de modos alternativos de comunicación para celulares
Visual Texto-a-voz
Auditivo Servicio de video con
lenguaje de señas
Lenguaje de voz Video peer-to-peer para
lenguaje de señas
Destreza Reconocimiento de voz para
controles e ingreso de información
Cognición Interfas con íconos
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IN TIC
Por qué se necesitan políticas de accesibilidad?
A pesar de la disponibilidad de soluciones, existen brechas importantes en la adopción entre las personas con discapacidad
Retos complejos de tecnologías de accesibilidad involucran múltiples públicos de interés: tecnología, contenidos, servicios
Entrenamiento de usuario y promoción de tecnologías asistidas es una labor compleja que involucra servicios de soporte intensivos
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#2 – ACCESIBILIDAD TIC EN LA CONVENCIÓN DE DERECHOS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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IN TIC 12
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Diciembre 13, 2006
8o Tratado de Derechos Humando y 1o de este Milenio
154 países han firmado y 125 ratificado a octubre de 2012
Colombia firmó en el día de apertura Marzo 30 de 2007, ratificó en mayo 10 de 2011
Convención sobre derechos para personas
con discapacidad
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IN TIC
La adopción de la Convención puede ser apalancada por políticas y programas a escala global
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IN TIC
Accesibilidad en la Convención: TICs a la par con el medio físico & el transporte
« A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones… » (Artículo 9)
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Artículos con implicaciones para la accesibilidad de las TIC y las tecnologías asistidas
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IN TIC
Ejemplos de Políticas y Programas que reflejan los mandatos de la Convención en accesibilidad TIC
Subtítulos en televisión o noticias con señas (Varios países)
24 x 7 canal de television descrito por audio para ciegos(Canada)
Monitoreo constante de accesibilidad web y obligatoriedad en todos los sitios web de gobierno (NIA - Republic of Korea)
Reglas para adquisiciones públicas incluyendo criterios de accesibilidad de TICs (United States, European Union política en desarrollo)
Centro Nacional de recursos para los profesionales de la rehabilitación usando TIC basadas en tecnologías asistidas (ICT Qatar)
Distribución de equipos gratuitos para sordo-mudos financiado por el Fondo de Servicio Universal (USA)
Servicios de retransmisión para usuarios sordos y mudos de telefonía (Colombia)
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IN TIC
Ejemplo: Servicios de retransmisión en Colombia
Entró en operación en diciembre de 2006 a través de un Call Center de retransmisión Telefónica-Telecom
Disponible desde todos los pueblos del país Servicio accesible desde cualquier Internet
de acceso público TTY disponible
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#3 – ACCESIBILIDAD TIC: PROGRESO ALREDEDOR DEL MUNDO
ESTÁ LA CONVENCIÓN DE DERECHOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
GENERANDO ALGÚN IMPACTO ?
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IN TIC
G3ict 2012 Reporte de progreso en accesibilidad TIC de la Convención
52 países encuestados ratificantes de la Convención
77.4% de la población mundial
Panel de Defensores de personas con discapacidad en los países
Cooperación con La Organización Mundial de Personas con Discapacidad
Seguimiento de compromisos, capacidad para implementar los resultados actuales para las personas con discapacidad
57 datos capturados para cada país.
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IN TIC
Contexto para las políticas de discapacidad: Impacto positivo de la Convención
100% de los países encuestados han designado un punto focal en el gobierno para los temas relacionados a la Convención y el marco para su implementación y monitoreo.
80% tienen un artículo constitucional, ley o regulación definiendo los derechos de las personas con discapacidad
54.5% tienen una definición de “Modificación razonable" incluida en una ley o regulación.
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IN TIC
Pero, las bases legales para la accesibilidad en TIC aún son débiles
Sólo 36.4% de los países encuestados tienen una definición de accesibilidad que incluye TICs o medios electrónicos en las leyes o regulaciones
Inconsistente con el artículo 9 de la Convención
Afecta la promoción dentro del país
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IN TIC
Países con políticas de accesibilidad que cubren la infraestructura de información
Television 65.9%
Sitios web 61.7%
Sistemas y servicios de transporte
público 40.9%
Telefonía fija 37.8%
Libros digitales hablantes 37.8%
Cajeros automáticos o kioskos 31.1%
Telefonía inhalambrica 30.4%
Pantallas en los edificios públicos 25.6%
Excepciones de derechos de autor 25.6%
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IN TIC
Niveles actuales de implementación aún son bajos
Levels of Implementation
Slide 24
IN TIC
Países con políticas promoviendo accesibilidad TIC y tecnologías asistidas para:
Educación primaria y secundaria 55.3%
Servicios de rehabilitación 53.3%
Acomodación razonable en el espacio de
trabajo 53.2%
Educación superior 52.2%
Servicios comunitarios 44.4%
Vida independiente 43.5%
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IN TIC
Otras áreas de e-accesibilidad con desarrollos de política limitados
Servicios de emergencias: 38.3%
Sistemas de votación: 37.0%
Servicios de salud: 29.5%
Información judicial y procedimiento legal: 25.6%
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IN TIC
Disponibilidad de soluciones localizadas entre los países entrevistados:
63% mencionan que los lectores de
pantallas están disponibles en el
idioma principal del país.
Sólo el 19% mencionan que los
lectores de pantalla estén disponibles
para los idiomas minoritarios del país.
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IN TIC
Impacto del nivel de ingreso per capita: estrecha relación
Promedio del impacto
actual de personas con
discapacidad en los
países
Economías
de ingreso
alto
Economías
de ingreso
alto-medio
Economías
de ingreso
medio-
bajo
Economías
de ingreso
bajo
Servicios de medios y
telecomunicaciones
accesibles
70% 42% 15% 7%
Accessible Features for
Computers 86% 54% 39% 13%
Specific ICT Products and
Services 86% 55% 44% 37%
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#4 – SUCCESS FACTORS
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IN TIC
Falencias clave que tienen las políticas
Clusters de datos de encuesta Grado de
cumplimiento
Leg 1 – Compromiso de los países 67%
Leg 2 – Capacidad de implementación
de los países 32%
Leg 3 – Implementación e impacto de
los países 45%
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IN TIC
Factores de éxito para la implementación en los países*
Un ente del gobierno dedicado específicamente a las personas con discapacidad
Un mecanismo sistemático para involucrar a las personas con discapacidad en el campo del acceso digital para redactar, diseñar, implementar y evaluar las leyes y políticas
Apoyo financiero para las personas con discapacidad y ONG que trabajan en el campo del acceso digital para esta población
Un foro para la cooperación activa entre ONG que trabajan en el tema del acceso digital
Leyes, políticas o programas que promueven la concientización y los programas de entrenamiento sobre las personas con discapacidad.
Participación del país en el trabajo de organizaciones que desarrollan de estándares internacionales relacionados con la accesibilidad digital.
* Factores identificados a través de análisis de regresión por significancia
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IN TIC
Alianzas público – privadas requeridas para promover accesibilidad en TIC
Los factores de accesibilidad como la tecnología, infraestructura, contenidos y servicios son controlados por diferentes actores.
La tecnología evoluciona rápidamente, gracias a las innovaciones de la industria de las TIC, sistemas operativos móviles y los dispositivos en particular.
Los factores de implementación son complejos y requieren retroalimentación de múltiples actores incluyendo los proveedores de TIC, operadores y personas con discapacidad
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IN TIC
Alianzas publico - privadas: Deberíamos dirigir la e-Accesibilidad?
Source: Survey of 34 DEEP 2012 Program Committee members
0% 20% 40% 60% 80% 100%
e-government services
Education
Assistive technologies for rehabilitation
Workplace Accommodation
Telecoms
Broadcasting and New Media
Travel and tourism
Banking and financial services
Private sector web accessibility
Private Sector Equally Driven Government
Source: DEEP 2012 Program Committee Survey
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IN TIC
Alianzas publico – privadas en acción AT&T (U.S.A):
Involucra a personas con discapacidad en todos los aspectos de su operación
Foro de empleados por la discapacidad (UK):
Gerentes de Tecnología comprometidos con el capítulo de accesibilidad
Asociación de operadores móviles (Francia):
Ruta de accesibilidad voluntaria negociada con organizaciones de personas con discapacidad
NTT-DoCoMo (Japón)
Raku-raku phones, market driven success story
Consorcio DAISY y ePub3 (mundialmente)
Estándares base para discapacidad visual se convierte en corriente principal
UNESCO y Microsoft para la capacitación de maestros
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IN TIC
Iniciativas recientes de accesibildiad en TIC con impacto global
Telecomunicaciones e Internet – Ley de siglo 21 sobre accesibilidad den las comunicaciones y el video
Adquisiciones públicas – Junta de acceso de USA y sección 508; EC Mandato 376
W3C – WAI guías adoptadas por ISO para accesibilidad web
Fusión de DAISY con ePub 3
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IN TIC
Patrones comunes para el desarrollo de políticas nacionales de accesibilidad TIC
• Facilita actividades de concientización
• Lidera el análisis del cumplimiento de accesibilidad con los diferentes actores involucrados
•Desarrolla el marco de política nacional de accesibilidad TIC en cooperación con otras agencias y consolida los planes de acción
•Realiza coordinación inter-agencia cuando se requiere
Coordinador Nacional designado para personas con discapacidad
•Móviles, líneas fijas, TV, accesibilidad web, gobierno digital
•Define ruta, métricas y procesos de monitoreo con proveedores de servicios y organizaciones de personas con discapacidad
•Define posibles incentivos con el Fondo de Servicio Universal
Infraestructura TIC – Agencia de TIC - regulador
• Localización y apoyo para personas con discapacidad – Ministerios supervisando educación, trabajo, salud & rehabilitación, servicios comunitarios
•Convoca a los actores para acordar objetivos sectoriales, programas y políticas
•Define métricas y procesos de monitoreo con organizaciones de personas con discapacidad
•Proporciona requerimientos de implementación
Sectores de Aplicación – Ministerios y Agencias
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IN TIC
Haciendo el ecosistema de Tecnologías Asistidas (AT) trabajar para las personas con discapacidad
Promoción del uso de
las AT
•Educación especial
•Acomodación del lugar de trabajo
•Centros de rehabilidtación
•Servicios comunitarios
Profesionales
entrenados en
AT
•Texto a voz
•Reconocimiento de voz
•input/output alternativo
•Aplicaciones dedicadas
AT principal
es disponibl
es
•Competencias comunes de AT
•Valoración
•Elección de soluciones
•Entrenamiento de habilidades
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IN TIC
En resumen
Las políticas de accesibilidad en TIC pueden expandir oportunidades, reducir costos y asegurar el cumplimiento de las reglas sobre personas con discapacidad.
Necesidad de cubrir tanto el sector de infraestructura y como el de aplicaciones
La industria y las personas con discapacidad son un factor de éxito de gran importancia
Métricas, rutas y monitoreo son esenciales para lograr progreso
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Georgia: A Hub for Digital Accessibility Innovation Atlanta, Georgia, USA, 1 October 2008
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IN TIC
G3ict – ITU Caja de Herramientas para hacedores de política
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Información práctica y estudios de caso
Haciendo la TV accesible
Haciendo los teléfonos Móviles y servicios
Accesibles
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Gracias
Por su atención!
www.g3ict.org
www.e-accessibilitytoolkit.org
axel_leblois@g3ict.org
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