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Documento que realizamos para exponerlo en la Universidad de Nuevo México en Albuquerque.
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1
El Fracaso Económico de Vicente Fox
Economía y Sociedad Fracturadas
Diputado Federal
Mario Di Costanzo 23 de Marzo
2010
2
Sin lugar a dudas, el Presidente Vicente Fox, llego al final
de su administración , ante el desencanto de la sociedad
por el rotundo fracaso de su estrategia económica.
El balance de lo sucedido entre 2000 y 2006, es simple y
llano, “nada”, el país se mantuvo estancado, el
desempleo, polarización del ingreso y falta de
oportunidades.
Percepción General de la Ciudadanía:
3
Prometió una política económica con rostro humano:
Estabilidad Económica, Crecimiento del 7%, Reformas
que mejoraran la competitividad. Revolución Educativa,
oportunidades para todos, sin embargo nada de esto
cumplió.
En el 2006, el Banco Mundial publicó un informe que
colocó a México como uno de los países de mayor
desigualdad económica, al nivel de países africanos
subdesarrollados como BOTSWANA.
Promesas Incumplidas:
4
Promesas Incumplidas
Política económica con rostro humano:
Crecimiento del 7%
Reformas Estructurales
Desarrollo del Mercado Interno
Oportunidades para todos
Política económica con rostro infrahumano:
Crecimiento del 2%
Reformas Estructurales basadas en la privatización de nuestros recursos naturales y energéticos, y en una política tributaria regresiva.
Desaparición del mercado interno y de la industria nacional, por falta de una política industrial adecuada y la existencia de monopolios privados (telecomunicaciones, cemento, bancos, etc).
Concentración de la riqueza en unos cuántos:
50 millones de mexicanos vivían con un ingreso de sólo 10 pesos diarios. (1 usd)
4 millones 433 mil familias concentran el 80% de la riqueza del país
Promesa: Resultado:
5
México: Indicadores Económicos 2000-2006
2000 2006 2007 E/PIB Crecimiento (%) 7.1 4.0 3.6 Nominal (mmp) 5,496.8 8,991.8 9,621.9
Inflacion (%) 8.9 3.0 3.2 Inflacion durante el sexenio 27.0 Crecimiento salario minimo 25.0
Tipo de Cambio (pesos por dólar) 9.5 10.8 11.3Tasa de Interes (%) 15.2 7.4 7.7Deficit en Cuenta Corriente (mmd) 18,958.5 12,368.1 17,200.0Precio del Petroleo (dolares) 25.8 46.0 36.0
Ingresos Totales (mmp) 1,187,106.5 2,036,151.4 2,026,622.7 Petroleros 427,841.8 814,460.6 770,116.6
Gasto Total (mmp) 1,238,519.3 2,032,361.6 2,026,622.7 Inversiòn Publica 141,358.3 156,987.4 143,999.0 Costo Financiero de la Deuda 204,583.0 263,300.0 271,858.7
Deuda Total (mmp) 2,318,200.1 3,307,627.8 3,463,079.0 Interna 560,641.5 1,033,524.5 1,195,500.0 Externa 596,950.7 742,961.4 630,569.0 Contingente 1,160,607.9 1,531,141.9 1,637,010.0 IPAB 648,569.8 692,918.0 700,010.0 Pidiregas 150,009.0 513,327.6 634,000.0 Rescate Carretero 102,689.0 158,495.6 153,000.0 Resto 259,340.1 166,400.7 150,000.0
Crecimiento EUA (%) 5.0 3.4 3.0
Cifras de la SHCPE/ Estimacion propia con datos de la SHCP
MEXICO: INDICADORES ECONOMICOS
6
Promesas Incumplidas
Oportunidades para todos:
México se consolidó como la décima economía del mundo, pero cayó al lugar 70 en cuanto al ingreso por habitante y al sitio 80 si el ingreso se mide por la capacidad real de compra, rango comparable al de Botswana, un pequeño país africano.
Desempleo y Bajos Salarios:Desempleo y Bajos Salarios:
En agosto de 2006 la tasa de desempleo abierto alcanzó el 4.03%, cifra similar al histórico 4.04% del mes de julio de 1995.
El salario mínimo, (con el que vive aproximadamente el 50% de la población) mientras que en el año 2000 podía adquirir sólo el 21.8% de una canasta básica de alimentos, para el final de su sexenio, adquiere solo el 16.8%.
Esta y la falta de oportunidades de empleo, son las verdaderas causas de la migración de trabajadores indocumentados a los EUA.
Promesa: Resultado:
7
La falta de oportunidades agravó la presión para migrar
Entre 2000 y 2006, el flujo de indocumentados a EUA fue de 400 mil personas por año. La diferencia de salarios mínimos entre México y EUA, fue de 10 veces
8
Alta concentración del Ingreso:
Del total de los ingresos de los hogares, los seis primeros deciles (60.0% con menores ingresos) concentraron en el año 2006 al 27.6%, en contraste, el último decil recibe 35.7% del total de los ingresos. Cabe señalar que dichos indicadores se han deteriorado.
Deciles de hogares
Año Variación %
2002 2004 2006 20082002-2004 2004-2006 2006-2008
I 5 411 5 600 6 651 6 116 3.5 18.8 -8.0
II 9 578 9 968 11 515 10 687 4.1 15.5 -7.2
III 12 816 13 457 15 159 14 393 5.0 12.7 -5.1
IV 16 171 16 853 18 904 17 975 4.2 12.2 -4.9
V 20 087 20 437 23 072 21 951 1.7 12.9 -4.9
VI 24 383 24 942 27 805 27 008 2.3 11.5 -2.9
VII 30 282 30 933 34 422 33 728 2.1 11.3 -2.0
VIII 38 786 39 395 43 311 42 850 1.6 9.9 -1.1
IX 53 683 54 541 59 072 59 182 1.6 8.3 0.2
X 116 531
122 599
133 078
133 048 5.2 8.5 -0.0
Total 32 773 33 872 37 299 36 694 3.4 10.1 -1.6
Decil 2002 2004 2006 2008
Decil I al VI 27.0 26.9 27.6 26.7
Decil VII al IX 37.4 36.9 36.7 37.0
Decil X 35.6 36.2 35.7 36.3
Total 100.0 100.0 100.0 100.0
Ingreso Trimestral por deciles de hogares: Distribución del Ingreso:
9
Promesas Incumplidas
Control en el manejo del gasto público
Reducir la deuda pública
Reducir el pago de intereses de la deuda
La tercera parte del gasto público se destina al pago de salarios de la burocracia, mientras tanto; sólo 12 centavos de cada peso gastado por el gobierno se destina a obra pública (presas, carreteras, refinerías, escuelas, hospitales).
La deuda total del país es de casi 3.3 billones de pesos, representa el 40% del PIB, y se incremento en un billón durante su administración.
Mientras que en el año 2000 cada mexicano debía por concepto de deuda pública 23,776 pesos, para 2006 ya debe 30, 601.1 pesos
Para 2006 el pago de intereses de la deuda (costo financiero) fue el más alto de la historia al ser de 263 mil millones de pesos.
Promesa: Resultado:
10
Desmedido Crecimiento del Gasto Corriente
Millones (%) Millones (%) Millones (%) Millones (%) Millones (%)
Ingreso Total 956,495.1 100.0 1,184,869.0 100.0 1,268,680.4 100.0 2,263,146.5 100.0 1,078,277.5 100.0
Gobierno Federal 674,348.1 70.5 866,231.4 73.1 939,100.9 74.0 1,558,849.4 68.9 692,618.0 64.2 Tributarios 521,682.4 54.5 578,990.7 48.9 654,355.3 51.6 888,473.4 39.3 309,482.7 28.7 No Tributarios 152,665.7 16.0 287,240.7 24.2 284,745.6 22.4 670,376.0 29.6 383,135.3 35.5 Org. y Emp. 282,147.0 29.5 318,637.6 26.9 329,579.5 26.0 704,297.1 31.1 385,659.5 35.8 PEMEX 101,165.8 10.6 107,655.9 9.1 101,893.9 8.0 317,125.3 14.0 209,469.4 19.4 Resto 180,981.2 18.9 210,981.7 17.8 227,685.6 17.9 387,171.8 17.1 176,190.1 16.3
Gasto Total 1,009,345.8 100.0 1,246,093.7 100.0 1,308,600.6 100.0 2,255,124.3 100.0 1,009,030.6 100.0
Gasto Corriente 575,623.3 57.0 694,534.8 55.7 772,619.6 59.0 1,656,807.1 73.5 962,272.3 95.4 Serv. Personales 337,175.7 33.4 383,592.3 30.8 421,082.3 32.2 609,497.9 27.0 225,905.6 22.4 Otros de Oper. 160,123.9 15.9 204,159.8 16.4 226,642.2 17.3 303,250.7 13.4 99,090.9 9.8
Resto 78,323.7 7.8 106,782.7 8.6 124,895.1 9.5 744,058.5 33.0 637,275.8 63.2
Inversiòn Fisica 117,356.9 11.6 140,756.6 11.3 141,026.8 10.8 273,745.2 12.1 132,988.6 13.2ELABORADO CON BASE EN DATOS DE LOS INFORMES DEL IV TRIMESTRE DE FINANZAS PUBLICAS DEL AÑO RESPECTIVO
Variación 2006-2000
INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR PÙBLICO: 1999-2006
1999 2000 2001 2006
Expansión del gasto corriente en casi 1 billón de pesos entre 2000 y
2006, mientras que la inversión pública lo hizo a razón de 20 mmp
por año.
11
Mayor Deuda Pública:
DEUDA NETA TOTAL DEL SECTOR PUBLICO: 2000-2009(Millones de Pesos)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Deuda Neta Total 2,318,200.1 2,419,903.2 2,729,842.0 3,029,010.7 3,154,973.1 3,255,038.4 3,364,650.1 Interna 1,515,781.5 1,636,530.6 1,773,139.6 1,916,583.5 1,977,297.6 2,200,295.5 2,419,788.0 Presupuestaria 560,641.5 652,384.6 759,513.3 856,730.2 944,157.4 1,096,229.1 1,337,308.5 No Presupuestaria 955,140.0 984,146.0 1,013,626.3 1,059,853.3 1,033,140.2 1,104,066.4 1,082,479.5 Bca de Desarrollo 147,538.6 117,454.7 111,585.8 131,049.8 108,962.7 105,539.4 59,995.2 FARAC 102,682.9 111,046.8 139,948.4 141,219.5 156,618.1 159,350.2 160,689.9 IPAB 648,569.8 697,697.0 709,336.0 721,769.3 667,116.1 692,095.9 701,339.6 PIDIREGAS 0.0 0.0 0.0 13,584.6 63,266.2 106,413.4 117,680.5 Apoyo a Deudores 56,348.7 57,947.5 52,756.1 52,230.1 37,177.1 40,667.5 42,774.3 Externa 802,418.6 783,372.6 956,702.4 1,112,427.2 1,177,675.5 1,054,742.9 944,862.1 Presupuestaria 596,950.7 570,277.7 662,101.2 752,093.1 767,667.2 647,695.0 466,760.0 No Presupuestaria 205,467.9 213,094.9 294,601.2 360,334.1 410,008.3 407,047.9 478,102.1 Bca de Desarrollo 55,458.9 56,322.8 63,976.5 63,478.2 76,704.4 52,677.0 41,517.6 PIDIREGAS 150,009.0 156,772.1 230,624.7 296,855.9 333,303.9 354,370.9 436,584.5Partida Informativa Deuda Neta Total 2,318,200.1 2,419,903.2 2,729,842.0 3,029,010.7 3,154,973.1 3,255,038.4 3,364,650.1 Presupuestaria 1,157,592.2 1,222,662.3 1,421,614.5 1,608,823.3 1,711,824.6 1,743,924.1 1,804,068.5 No Presupuestaria o 1,160,607.9 1,197,240.9 1,308,227.5 1,420,187.4 1,443,148.5 1,511,114.3 1,560,581.6 Contingente
La deuda se elevó en 1 billón de pesos (100 mmd), a pesar de haber obtenido Ingresos excedentes por la exportación de petróleo crudo, por 400 mil millones de pesos (40 mmd)
12
Se elevaron los salarios de la alta burocracia:
Comparación internacional de remuneraciones anuales netas (dólares del 2002)
País Presidente Secretario Subsecretario Director General
Alemania n.d. 144,500 81,700 64,800
Argentina 36,000 n.d. n.d. n.d.
Brasil 41,000 38,700 29,600 25,900Chile 29,400 28,900 28,400 26,800
España 77,000 67,900 61,800 54,100Estados Unidos 243,600 107,500 96,700 89,100
Filipinas 98,600 12,800 9,500 5,400Francia n.d. 74,700 74,700 74,700
Italia n.d. 84,500 79,000 n.d.
México 186,100 179,200 171,800 123,100Perú 100,800 75,600 n.d. 42,400
Reino Unido 167,300 124,900 94,400 86,400
Fuente: CIDE
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Promesas Incumplidas
Reducir la dependencia de la exportación de petróleo crudo de las finanzas públicas y un mejor aprovechamiento del petróleo.
Mientras que en el año 2001; de cada peso que recaudaba el gobierno; 38 centavos eran por concepto de petróleo. Para 2006, por cada peso que recibe el gobierno; 40 centavos provinieron de PEMEX.
PEMEX pagó al fisco durante su administración una tasa efectiva de impuestos equivalente al 76% de sus ventas totales, en cambio recibió recursos del gobierno para invertir, por aproximadamente el equivalente al 2.5% de sus ventas totales.
Se sobreexplotó el principal yacimiento en México (Cantarrell), se privilegió la extracción de petróleo y se relegó la petroquímica y la exploración de nuevos yacimientos.
Actualmente México importa el 42% de la gasolina que consume y prácticamente la totalidad de los fertilizantes que sus agricultores demandan.
Promesa: Resultado:
14
Política Petrolera: Pemex financió al erario
Año VentasAportaciones al
Gobierno Federal(%)
2000 609.0 456.0 74.9
2001 585.0 424.0 72.5
2002 566.0 414.0 73.1
2003 697.0 527.0 75.6
2004 802.0 629.0 78.4
2005 895.0 720.0 80.4
2006 1,103.0 851.0 77.2
2007 1,165.8 846.2 72.6
Total 6,422.8 4,867.2 75.8
Promedio 802.8 608.4 75.8
(Millones de Pesos de 2006)
Contribución a las Finanzas Públicas
Año VentasInversiòn Fisica
Directa del Gobierno
(%)
2000 609.0 30.0 4.9
2001 585.0 30.0 5.1
2002 566.0 22.0 3.9
2003 697.0 17.0 2.4
2004 802.0 11.0 1.4
2005 895.0 18.0 2.0
2006 1,103.0 18.0 1.6
2007 1,165.8 16.0 1.4
Total 6,422.8 162.0 2.5
Promedio 802.8 20.3 2.5
Recursos Presupuestarios para Inversión Pública Directa
(Millones de Pesos de 2006)
De acuerdo con datos de PEMEX se observa que durante la administración de Vicente Fox, mientras que registro ventas acumuladas por 5 billones 257 mil millones de pesos, pago impuestos por 4 billones 21 mil millones de pesos, cifra que significa 76.4% de sus ventas. Mientras que en el mismo período recibió recursos para inversión por sólo 146 mil millones de pesos, es decir el equivalente al 2.7% de sus ingresos.
15
Política Petrolera: Cantarell se Sobreexplotó
AñoProducción
Total% Cantarell
2000 3,012 49%2001 3,127 55%2002 3,177 60%2003 3,371 63%2004 3,383 63%2005 3,333 61%2006 3,256 55%2007 3,082 49%
PRODUCCION TOTAL Y DE CANTARELLmiles de barriles diarios
Desde los 90 ya se sabía que el gran yacimiento de Cantarell estaba en su fase de maduración. Entonces aportaba el 49% de la producción nacional de hidrocarburos. Lo anterior requería una administración prudente para evitar la declinación acelerada. Sin embargo, Vicente Fox decidió sobreexplotar Cantarell para incrementar la plataforma de producción, como se observa abajo:
16
Política Petrolera: Cantarell Grave Error
Para acelerar la producción de Cantarell se construyó una planta productora de nitrógeno que se inyectaría para incrementar la presión del yacimiento. El aumento de producción sólo se pudo sostener 4 años, hasta 2004. Pero el nitrógeno daño el yacimiento; la producción cayó y el gas se contaminó. Por ello tenemos que quemar 750 MMpcd de gas en la atmósfera. Esto nos obligó a importar gas, el contrato de gas natural licuado que la CFE compra a REPSOL de España es por 500 MMpcd y tiene un costo de 28 mil millones de dólares para un período de 15 años.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Producción Total Cantarel
17
Política Petrolera: Inversión Pública
No hay suficiente gasolina ni petroquímicos nacionales porque el 70% de la inversión se ha destinado a la extracción del petróleo crudo; sólo el 10% se fue a refinación y menos del 1% a petroquímica
Producción70%
Exploración9%
Refinación9%
Gas y Petroquímica3%
Petroquímica1%
Corporativo8%
Inversión Promedio 2000-2006
Producción Exploración Refinación Gas y Petroquímica Petroquímica Corporativo
18
Política Petrolera: Producción
Región/Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Promedio
Producción Total 3,915.7 4,028.5 3,864.1 3,947.9 4,029.1 4,061.8 4,270.7 4,296.6 4,297.6 4,326.2 4,293.7 4,121.1
1,668.2 1,778.7 1,683.9 1,910.6 2,144.6 2,317.8 2,604.1 2,630.5 2,542.5 2,389.0 2,255.4 2,175.0
42.6% 44.2% 43.6% 48.4% 53.2% 57.1% 61.0% 61.2% 59.2% 55.2% 52.5% 52.8%
960.6 915.7 867.8 785.6 701.1 576.3 514.3 508.5 527.0 646.2 704.5 700.7
24.5% 22.7% 22.5% 19.9% 17.4% 14.2% 12.0% 11.8% 12.3% 14.9% 16.4% 17.0%
1036.0 1034.2 986.5 921.0 857.3 839.2 809.0 771.0 777.1 761.4 735.6 866.2
26.5% 25.7% 25.5% 23.3% 21.3% 20.7% 18.9% 17.9% 18.1% 17.6% 17.1% 21.0%
250.9 299.9 325.9 330.6 326.0 328.5 343.3 386.6 451.0 529.5 598.2 379.1
6.4% 7.4% 8.4% 8.4% 8.1% 8.1% 8.0% 9.0% 10.5% 12.2% 13.9% 9.2%
Producción Totalmiles de barriles diarios de petróleo crudo equivalente
Región Marina Noreste
Región Marina Suroeste
Región Sur
Región Norte
Las regiones Noreste, Suroeste y Sur en su conjunto, aportan el 90% a la producción nacional, generan el 91% de los ingresos petroleros.
19
Política Petrolera: Exploración
Marina NE7% Marina SO
14%
Sur10%Norte
69%
Pozos en Exploración Promedio 2000 -2007
Marina SO Sur Norte
Mientras que en la región norte se perforó el 69% de los pozos exploratorios, en las otras tres regiones sólo se perforó el 31%. Esta política de exploración es la causa fundamental de la caída de reservas petroleras. Es decir, se exploró donde no hay petróleo
20
Promesas Incumplidas
Diversificar los ingresos públicos.
Continuamos con sus sistema fiscal que descansa en la recaudación proveniente de PEMEX y de los Asalariados (causantes cautivos).
Durante la administración foxista la tasa máxima del impuesto sobre la renta para las empresas se redujo del 32% al 28%. Mientras que para las personas físicas se mantuvo sin reducción.
Durante 2005, la Auditoria Superior de la Federación reportó que; Se detectaron 50 grandes contribuyentes, cuyos pagos individuales de ISR en 2005, deducidas las devoluciones, fueron menores a 74 pesos.
Es decir, se generó un régimen tributario, poroso, en beneficio de las grandes empresas.
Promesa: Resultado:
21
Política Tributaria: Inequidad
Quién Pagó el Impuesto Sobre la Renta
(% del PIB)
Empresas Asalariados
2001 2.7 2.2
2002 2.7 2.4
2003 2.4 2.5
2004 2.1 2.4
2005 2.4 2.2
2006 2.7 2.2
• Durante la gestión de Fox, se acentuó la inequidad tributaria, la contribución de los asalariados al pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) fué muy similar a la de las Empresas, no obstante que la contribución de las empresas a la generación del ingreso nacional es del doble, que la de los asalariados, ( 55% vs 25%).
• Esto se da ya que existen “regimenes especiales” que permiten que las grandes empresas “eludan” impuestos, no así para los asalariados.
22
Política Tributaria: InequidadVENTAS Y PAGO DE IMPUESTOS A LAS UTILIDADES DE EMPRESAS SELECCIONADAS PARA 2006 - 2008
(Millones de pesos)
Ventas Utilidad Bruta Pago de Impuestos Impuestos Diferidos Diferidos/Pagados
Millones (%) Ventas
Empresa 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2006 2008
PEMEX 1,106,100.00 1,328,950.0 687,842.0 674,917.0 604,764.0 771,701.0 54.7 58.1 0.0 0.0
CEMEX 1/ 213,767.0 243,201.0 77,320.0 76,987.0 5,698.0 -23,562.0 2.7 -9.7 30,119.0 38,439.0 5.29 -1.63
AMERICA MOVIL 243,004.9 345,654.0 61,034.2 95,546.0 14,147.0 19,888.0 5.8 5.8 5,427.9 14,621.0 0.38 0.74
TELMEX 129,755.0 124,105.0 46,264.3 39,743.0 12,189.0 9,591.0 9.4 7.7 16,600.3 16,808.4 1.36 1.75
GMEXICO 63,032.7 64,762.0 41,847.8 30,056.0 4,968.2 2,495.0 7.9 3.9 7,714.0 7,189.8 1.55 2.88
KIMBERLY CLARK 20,839.5 23,051.0 9,087.0 9,218.3 1,354.7 831.0 6.5 3.6 1,951.6 1,944.3 1.44 2.34
FEMSA 135,647.0 168,022.0 62,782.0 77,623.0 4,608.0 4,207.0 3.4 2.5 1,659.0 2,400.0 0.36 0.57
BIMBO 66,836.0 82,317.0 35,637.0 42,024.0 1,736.0 1,894.0 2.6 2.3 1,258.0 1,257.0 0.72 0.66
GCARSO 74,270.3 75,109.9 22,245.4 18,521.3 2,722.2 1,790.0 3.7 2.4 6,875.6 5,744.0 2.53 3.21
GPOSADAS 5,528.2 6,904.5 995.7 1,140.8 139.8 -111.0 2.5 -1.6 1,456.4 1,216.7 10.42 -10.96
GMASECA 7,666.0 9,142.2 2,280.8 2,787.8 349.8 385.5 4.6 4.2 910.4 788.3 2.60 2.04
WAL-MART 205,697.9 244,029.0 44,566.6 53,284.0 5,233.8 5,183.8 2.5 2.1 5,929.6 5,516.4 1.13 1.06
GRUPO SABA 24,486.0 28,400.1 2,420.1 3,065.6 238.5 302.4 1.0 1.1 747.3 498.7 3.13 1.65
AHMSA 25,166.0 35,709.0 5,235.0 10,993.0 889.0 2,600.0 3.5 7.3 4,961.0 6,404.0 5.58 2.46
Grupo ALFA 79,496.0 116,190.0 16,648.0 19,371.0 -131.0 3,438.0 -0.2 3.0 5,157.0 2,150.0 -39.37 0.63
Grupo ASUR 2,323.1 3,168.7 1,367.2 1,985.2 312.3 498.8 13.4 15.7 937.4 1,790.6 3.0 3.59
Grupo Aerop. Pacific. 3,046.1 3,490.8 2,025.8 2,246.3 384.1 129.6 12.6 3.7 712.4 745.0 1.9 5.75
PEÑOLES 38,577.0 53,030.0 10,184.9 12,212.4 1,783.0 5,075.0 4.6 9.6 1,033.2 3,646.8 0.6 0.72
AUTLAN 1,657.5 5,373.9 333.0 2,676.8 100.0 -351.5 6.0 -6.5 401.9 509.6 4.02 -1.45
Grupo BACHOCO 15,550.0 20,125.3 3,498.0 2,642.9 -599.1 274.0 -3.9 1.4 1,520.0 1,719.1 -2.54 6.27
Grupo ELEKTRA 36,142.3 42,248.5 17,425.4 19,739.4 1,797.7 2,945.8 5.0 7.0 2,112.8 3,408.3 1.18 1.16
Grupo IUSACEL 7,750.0 11,742.0 3,147.2 4,816.0 364.0 42.3 4.7 0.4 250.0 613.8 0.69 14.50
Comercial Mexicana 47,567.7 53,298.4 10,094.4 11,087.5 232.2 -2,825.0 0.5 -5.3 1,387.2 0.0 5.97 0.00
Grupo Gigante 32,471.0 8,385.5 1,006.3 1,015.3 297.8 -113.4 0.9 -1.4 933.4 1,997.9 3.13 -17.63
Grupo HERDEZ 6,350.0 7,247.2 2,582.1 2,423.8 248.8 177.9 3.9 2.5 176.9 81.5 0.71 0.46
LIVERPOOL 36,022.5 40,102.8 12,112.1 13,757.3 1,262.3 1,320.2 3.5 3.3 3,938.0 3,800.3 3.12 2.88
PALACIO DE HIERRO 11,714.7 11,716.0 4,498.4 3,872.7 51.6 195.0 0.4 1.7 2,218.0 1,931.2 42.98 9.91
G. TELEVISA 39,357.7 47,972.3 17,045.5 19,438.9 2,092.5 3,564.2 5.3 7.4 1,544.7 2,265.2 0.74 0.64
Consorcio ARA 8,786.2 6,958.7 2,597.9 1,737.4 572.1 290.7 6.5 4.2 2,001.6 1,952.8 3.50 6.72
Grupo SARE 4,258.0 4,626.1 1,220.7 1,238.6 171.1 190.7 4.0 4.1 433.3 725.5 2.53 3.80
Grupo La Moderna 4,134.2 5,624.0 1,293.6 1,790.4 186.3 116.6 4.5 2.1 450.0 443.8 2.42 3.81
23
Política Tributaria: Inequidad
Las reformas fiscales de Fox para acá sólo han agravado este problema, los privilegios se conocen en los informes de las empresas a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV). Estos informes no incluyen la devoluciones que reciben la empresas a las que se refirió al Auditor Superior de la Federación.
Así lo confirma el Informe de la Auditoria Superior de la Federación:
Se detectaron 50 grandes contribuyentes, cuyos pagos individuales de ISR en 2005, deducidas las devoluciones, fueron menores a 74 pesos, esto debido a que las devoluciones efectuadas en el periodo 2001- 2005, por 604 mil 300 millones de pesos, superaron en 216.0% al incremento en la inversión privada que fue de 279 mil 832 millones de pesos, lo que contradice la hipótesis de que una menor tributación, (como en rigor implican las devoluciones), libera recursos a los particulares para incrementar la inversión en capital. Por ello se genera una situación de privilegio para unos cuantos contribuyentes que contraviene el principio de equidad fiscal.
24
Mercado Interno: Política Industrial
Vicente Fox permitió la desaparición del mercado interno, al solapar a los monopolios privados:
Organismos Internacionales señalaron que la existencia de estas
practicas restó competitividad a la economía.
La Comisión Federal de Competencia no pudo resolver este
problema (razones políticas fundamentalmente) .
Se requería de una ley que se enfoque en los precios que es la
manifestación de los monopolios, no para controlar los precios; por el
contrario, una ley que permitiera de manera mucho más libre el sano
equilibrio de la oferta y la demanda del mercado.
Se optó por el criterio de comprar todo afuera del país.
25
Mercado Interno: Política Industrial
México EUADiferencia en contra
de México %
Cemento gris (Dls / Ton) 1 165 51 223.5Internet Banda Ancha (Renta/Dls/mes) 2 54 15 260.0Telefono Celular (Dls/minuto) 3 23.5 ¢ 5.7 ¢ 112.3Teléfono línea fija (Renta/Dls/mes) 4 14.2 8.6 65.1Teléfono larga distancia nacional (Dls/minuto) 5 10.7 ¢ 3.24 ¢ 230.2Electricidad residencial alto consumo ((Dls/Kwh) 6 19.4 8.97 116.3Electricidad comercial (Dls/Kwh) 6 18.9 8.16 130.5Electricidad alta tensión (Dls/Kwh) 6 7.18 ¢ 5.27 36.2Tarjeta Banamex clásica / Citigroup EUA (tasa anual %) 7 62.2 22.4 177.7Tarjeta Bancomer Visa / Estándar España (tasa anual) 7 75.1 34.9 115.2Cablevisión Básico (Renta/Dls/Mes) 8 25.95 12.00 116.2Crédito a la vivienda (% sobre saldo + comisiones) 9 14.5 5.8 150.0Comisión bancaria compras con tarjeta en almacenes (Dls) 10 3.7 10 ¢ 3,600
Comparación de Algunos Precios de Bienes y Servicios entre México y Estados Unidos
26
Las oportunidades de un sexenio perdidas
Irónicamente, las variables externas más importantes fueron excepcionalmente favorables:
- Altos precios del petróleo
- Bajas tasas de interés internacionales
- Alto crecimiento de las remesas
- Corta recesión en Estados Unidos
27
El ingreso petrolero se desaprovecho
El ingreso de exportación de petróleo saltó de 9.920 MM Dls en 1999 a 34.5 MM Dls en 2006, 3.4% del PIB promedio
El ingreso acumulado en el sexenio fue 65 MM Dls superior al del sexenio anterior y 40 MMD superior a lo presupuestado por el gobierno.
El ingreso fiscal adicional fue superior en este sexenio en 6.6 puntos porcentuales del PIB
El ingreso petrolero mantuvo bajo el déficit comercial externo
28
Tasas de interés internacionales históricamente bajas de 2001 a 2004-05
Redujo el servicio de la deuda pública, permitió mejores calificaciones de riesgo crediticio
Redujo el déficit de la cuenta corriente externa
Impulsó flujos de capital a los mercados emergentes
Facilitó el financiamiento de proyectos productivos y de vivienda
• Empujó a la baja las tasas de interés domésticas
29
Alto crecimiento de las remesas
Durante su sexenio, el aumento en las remesas ha representado 56 MMD
desde 2000
Las remesas redujeron la presión sobre el déficit de cuenta corriente
Probablemente sea la principal razón de la reducción de la pobreza que
muestran los estudios internacionales
30
¿Porqué se perdió la oportunidad?
La mejoría de las variables externas explica el 100% del
crecimiento del sexenio
Los altos ingresos fiscales del petróleo y las bajas tasas de interés
fueron neutralizadas por aumentos de gasto corriente
Los altos precios de los energéticos se enfocaron más en el
objetivo recaudatorio y no en la competitividad
Falta de inversión en infraestructura estorbo la eficiencia y
disminuyo la productividad de la economía
31
Inflación bajo control, pero sin resolver el problema del crecimiento
2004 2005 2006
Precios al consumidor 5.2 3.3 3.6
Precios productor * 8.0 2.0 2.4
Salarios nominales 5.5 4.5 5.0
Precios de energéticos 20.0 12.0 10.0* Sólo productos industriales
Porcentaje de aumento
Las tasas de interés han quedado demasiado altas, frenado la actividad y apreciando el peso. Todo ello es contra la industria.
Los precios de productores están muy débiles, reflejando las pobres utilidades del sector manufacturero.
32
¿Qué era lo fundamental del cambio, que Ofreció?
Menor costo del gobierno - asignar más recursos a inversión pública y social cambio en la estructura del gasto
Reducir precios de energéticos - facilitar competitividad de costos de empresascambio en la estructura de precios relativos
Respeto a Estado de Derecho - corregir incertidumbre, corrupción y contratismomejora fundamental en clima de negocios
Grandes proyectos de infraestructura - motivar movilización de inversión privadamejor estructura de competitividad y aumento tasa de crecimiento
Mejores condiciones de competencia - facilitar precios similares a los del exteriormejora en estructura de precios y costos: los salarios alcanzarán más
México hubiera podido crecer a tasas más altas y aumentar oferta de empleo en una estructura más moderna y competitiva
33
Requería de un proyecto Integral
El crecimiento es lubricante indispensable
para cualquier cambio
Condiciones macroeconómicas
estables
Debe haber mayor oferta
(infraestructura, energía)
Las condiciones sociales deben mejorar desde el
primer día
Las condiciones macro son fueron su único objetivo La economía pudo haber crecido a tasas de entre sostenidas 3.5%-4.5% Dejó un gran potencial desaprovechado Se perdió la disciplina, creció la corrupción y se perdió la cordinación inter-
gubernamental
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