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Bogota, Noviembre- 2011 Bogota, Noviembre- 2011
Proyecto de modernización de Secretarías
Proceso de Certificación: . Gestión de la Calidad del Servicio Educativo en Educación Pre-escolar, Básica y Media”
Secretaría General
Una educación de calidad es la que logra que:
Todos los estudiantes, independientemente de su procedencia, situación social, económica y cultural, cuenten con oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las competencias y valores necesarios para vivir, convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida.
.
Conceptos GeneralesConceptos Generales
Política de Calidad
La política de calidad del Ministerio, parte del convencimiento de que esta se genera en las instituciones educativas. Que son buenas las que cuentan con un modelo pedagógico pertinente, que evalúan permanentemente sus resultados como elemento clave para la toma de decisiones y que constantemente diseñan y ponen en práctica acciones para mejorar.
PRIMERA INFANCIA
1.Ampliación de Cobertura.
2. Creación del Sistema de aseguramiento de la Calidad
3. Descentralización del programa de atención a la educación inicial
Brindar educación Brindar educación inicial de calidad en inicial de calidad en el marco de una el marco de una atención integral.atención integral.
Objetivos y estrategias
PREESCOLAR, BÁSICA Y MEDIA
1. Fortalecimiento del desarrollo de competencias básicas y ciudadanas
2. Fortalecimiento del Sistema de evaluación
3. Definición y Desarrollo del Sistema que asegure la calidad (educativa)
Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
EDUCACIÓNSUPERIOR
1. Fortalecimiento del desarrollo competencias genéricas y específicas
2. Fortalecimiento del Sistema de evaluación
3. Fortalecimiento del Sistema que asegure la calidad
FORMACIÓN PARA EL
TRABAJO Y ELDESARROLLO
HUMANO
1. Desarrollo de competencias laborales
2. Fortalecimiento del Sistema de evaluación (certificación de competencias)
3. Creación del Sistema que asegure la calidad
REFERENTES DE CALIDAD:•Estándares•Lineamientos y orientaciones curriculares• Modelos y estrategias de atención MEJORAMIENTO:
•Gestión escolar•Desarrollo profesional de directivos y docentes• Proyectos transversales•Pertinencia y atención a vulnerabilidad
EVALUACIÓN:EstudiantesDocentesAutoevaluación
POLITICA DE PERTINENCIA:• Uso de medios y nuevas tecnologías
• Bilingüismo – inglés como idioma extranjero• Competencias laborales
Ciclo de CalidadCiclo de Calidad
ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS BÁSICAS
• ¿QUÉ ES UN ESTÁNDAR DE CALIDAD EN EDUCACIÓN?¿QUÉ ES UN ESTÁNDAR DE CALIDAD EN EDUCACIÓN?
Es un criterio claro y de dominio público que permite valorar si la formación de un estudiante cumple con las expectativas sociales y nacionales de calidad en su educación. En este sentido, los estándares no limitan la autonomía del PEI ni del currículo; por el contrario, entregan referentes básicos a las Instituciones Educativas para diseñar currículos pertinentes y ajustados a los contextos institucionales, municipales, regionales y nacionales.
• ¿QUÉ ES UNA COMPETENCIA?¿QUÉ ES UNA COMPETENCIA?
Un conjunto de conocimientos, actitudes, disposiciones y habilidades (cognitivas, socioafectivas y comunicativas), relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible y con sentido de una actividad en contextos relativamente nuevos y retadores.
(Tomado de Vasco, pp. 4-5 Documento de trabajo)
Por lo tanto, la competencia implica conocer, ser y saber hacer.
• ¿QUE ES LA EVALUACIÓN?¿QUE ES LA EVALUACIÓN?
Es una actividad permanente, por medio de la
cual se busca apreciar, valorar, estimar y emitir
juicios sobre los procesos de formación del
estudiante, institucionales, pedagógicos, de
investigación, y sobre sus resultados, con el fin
de orientar, perfeccionar y mejorar su calidad.
También se relaciona con los factores del
contexto que inciden en tales resultados.
• EVALUACIÓN DE COMPETENCIASEVALUACIÓN DE COMPETENCIAS
Dentro del proceso de formación del estudiante, La
evaluación de competencias establece el nivel de
desarrollo que ha alcanzado en sus aptitudes,
capacidades, habilidades y actitudes específicas,
demostrables mediante su desempeño dentro de los
procesos o contextos abordados por la prueba de
evaluación.
Las pruebas de evaluación SABER y de ESTADO, tienen
como referentes básicos los Lineamientos Curriculares
de las áreas y los estándares básicos de competencias
• EVALUACIÓN INSTITUCIONALEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
La ley 115 de 1994 establece en su artículo 84: “ En todas las “ En todas las instituciones educativas se llevará a cabo al finalizar cada año instituciones educativas se llevará a cabo al finalizar cada año lectivo una evaluación de todo el personal docente y lectivo una evaluación de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos pedagógicos y de su administrativo, de sus recursos pedagógicos y de su infraestructura física, para propiciar el mejoramiento de la calidad infraestructura física, para propiciar el mejoramiento de la calidad educativa que se imparte.”educativa que se imparte.”
Para la evaluación de establecimientos educativos privados, la resolución 2616 de 2003 del Ministerio de Educación, adoptó el Manual de evaluación y clasificación.
Para la evaluación de establecimientos educativos oficiales el Ministerio de Educación publicó el “Manual de Auto evaluación y mejoramiento Institucional”
• AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONALAUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Es un proceso autónomo y colectivo de reflexión y análisis de los objetivos institucionales, con el objeto de examinar y valorar cómo se va progresando hacia las metas fijadas por la propia institución y en qué forma se deben capitalizar los factores favorables o enfrentar los aspectos débiles, superar logros y responder con mayor efectividad a las necesidades y requerimientos de la comunidad educativa.
• MEJORAMIENTO EDUCATIVOMEJORAMIENTO EDUCATIVO
– Desarrollar estrategias que contribuyan a mejorar los resultados del sector de acuerdo con los estándares y las evaluaciones, para garantizar que lo niños aprendan en las escuelas lo que deben aprender. Fortaleciendo las instituciones que reportan más bajo logro, a través de un trabajo focalizado y socializando las experiencias significativas de aquellas que han demostrado mejores resultados.
• FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVAFORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
– Fortalecer los equipos de gestión de las instituciones y de los entes territoriales, mejorando su capacidad para cumplir las funciones de dirección de la educación: planificación, asignación de recursos, seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas; brindando herramientas de gestión y de seguimiento.
• USO DE MEDIOS Y LAS NUEVAS TECNOLOGIASUSO DE MEDIOS Y LAS NUEVAS TECNOLOGIAS
La Internet, la televisión, el libro y, en general, todos los medios de comunicación, son lenguajes para acceder a la información y herramientas fundamentales para apoyar el cambio de rol de los maestros y los estudiantes, enriquecer los procesos de enseñanza, fortalecer los aprendizajes y transformar prácticas tradicionales.
Incorporar los medios a las Instituciones educativas y promover la comprensión y el uso de los mismos para formar y fortalecer el desarrollo de competencias.
ARTICULACIÓN ARTICULACIÓN EDUCATIVAEDUCATIVA
INTERSECTORIALINTERSECTORIAL
EJES TRANSVERSALESEJES TRANSVERSALES
Hace posible la integración de los diversos saberes para el desarrollo de competencias para la vida, a partir de proyectos pedagógicos. Esto implica reorientar las prácticas pedagógicas hacia la construcción de conocimiento con sentido que apunte a la transformación de los contextos locales, regionales y nacionales, involucrando a la familia, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y en general a la comunidad organizada que está alrededor de la institución educativa.
Sigue…
PROYECTOS PEDAGOGICOSPROYECTOS PEDAGOGICOS
– Son instrumentos articulados al Proyecto Educativo Institucional que, de manera planificada, posibilitan espacios que favorecen la formación integral de los estudiantes alrededor de la solución de problemas cotidianos que tienen relación directa con el entorno social, cultural, natural, científico y tecnológico de la Comunidad Educativa.
– Cumplen la función de correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados en el desarrollo de las diversas áreas, desde el marco de las competencias básicas y laborales y atendiendo al propósito de la política de calidad de formar para ser, saber y saber hacer.
ARTICULACIÓN EDUCATIVAARTICULACIÓN EDUCATIVA
• Garantizar una educación de calidad, centrada en el desarrollo de las competencias de los estudiantes para todos los rangos de edad, desde la atención en la primera infancia, todos los grados de la educación básica y media y la vinculación con la educación técnica, tecnológica, universitaria e inserción en el mundo del trabajo.
EDUCACIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIAEDUCACIÓN PARA LA PRIMERA INFANCIA
• Favorecer procesos educativos oportunos y pertinentes y aprendizajes significativos de los niños y las niñas menores de cinco años. Posibilitar la articulación entre las modalidades de atención existentes, el ingreso al grado de transición y la escolarización primaria. Cualificar el nivel de educación preescolar.
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJOEDUCACIÓN PARA EL TRABAJO
Se incorporan las competencias laborales generales al currículo de la educación media en todos los establecimientos como estrategia para el mejoramiento de calidad y pertinencia, lo que exige articulación con el sector productivo
Las instituciones de educación media técnica se articulan con el SENA para elevar calidad y pertinencia en la oferta de las especialidades técnicas basadas en competencias laborales específicas
• La institución educativa como la clave del mejoramiento,
• Focalización de apoyos en las instituciones de bajos logros,
• Los resultados del esfuerzo de mejoramiento se mide en los resultados de los estudiantes.
MEJORAMIENTO
2Mapa de ProcesosMapa de ProcesosMapa de ProcesosMapa de Procesos
Eslabón DEslabón D
F. Gestión de la inspección y vigilancia de los establecimientos educativos
G. Gestión de la información
H. Gestión del talento humano
I. Gestión administrativa de bienes y servicios
J. Gestión financiera
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A. Gestión estratégica
E. Atención al ciudadano
K. Control Interno
B. Gestión de
programas y proyectos
C. Gestión de la
cobertura del
servicio educativo
D. Gestión de la calidad del servicio
educativo en educación
preescolar, básica y media
L. Gestión de la tecnología informática
M. Atender asuntos legales y públicos
N. Administración del sistema de gestión de calidad
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POLÍTICA DE CALIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
POLÍTICA DE CALIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
NACIONAL
SISTEMA DE INFORMACION Y GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
SISTEMA DE INFORMACION Y GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
MACROPROCESO D:GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO EDUCATIVO ENEDUCACIÓN PREESCOLAR
BÁSICA Y MEDIA.
MACROPROCESO D:GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO EDUCATIVO ENEDUCACIÓN PREESCOLAR
BÁSICA Y MEDIA.
SISTEMA DE INFORMACION Y GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
“SIGCE”
SISTEMA DE INFORMACION Y GESTION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
“SIGCE”
Integración de los Integración de los ComponentesComponentes
SUBPROCESOSD01.01. Garantizar el operativo de la aplicación de las pruebas saber en instituciones oficiales y no oficialesD01.02. Establecer y aplicar el proceso para la evaluación del desempeño de docentes y directivos docentes en instituciones oficialesD01.03. Gestionar la aplicación de la autoevaluación institucional en instituciones oficiales y no oficialesD01.04. Promover el uso de resultados para la planeación del mejoramiento en instituciones oficiales y no oficiales
D01. Gestión de la D01. Gestión de la evaluación educativaevaluación educativa
OBJETIVOS ALCANCEGarantizar la inclusión de los estándares básicos de competencias en los EE mediante la difusión, seguimiento y evaluación de la gestión educativa en sus componentes administrativos, recursos humanos, académico, convivencia y comunidad que permita, que los resultados de estas evaluaciones sean insumo para el mejoramiento continuo de los establecimientos educativos.
Inicia con la planeación y ejecución de las actividades relacionadas con las pruebas SABER, incluye fomentar e implementar la evaluación de desempeño de Docentes y aplicar la evaluación a los Directivos Docentes de los Establecimientos educativos; así mismo, promover y gestionar la autoevaluación al interior de los Establecimientos Educativos Oficiales y No Oficiales. Finaliza con el análisis de los resultados de las evaluaciones realizadas a los EE, la generación del Plan Anual de Apoyo al Mejoramiento y el seguimiento a la ejecución de las actividades planificadas en dicho plan.
D01 Gestión de la evaluación educativa
D01.01 Garantizar el operativo de la aplicación de las pruebas SABER en instituciones oficiales y no oficiales
D01.02 Establecer y aplicar el proceso para la evaluación del desempeño de
docentes y directivos docentes en instituciones oficiales
D01.03 Gestionar la aplicación de la autoevaluación institucional en
instituciones oficiales y no oficiales
D01.04 Promover el uso de resultados para la planeación del mejoramiento en
instituciones oficiales y no oficiales
Logística pruebas SABER
Logística proceso evaluaciónConcepto de la evaluación como
proceso
Logística proceso autoevaluación
Formulación del Plan de Apoyo al Mejoramiento
EE – Cal. A: Octubre – 2009 EE – Cal. B: Mayo 2009
2 veces al añoLa evaluación pondera tanto el componente funcional como el comportamental.
Guía No. 11 Autoevaluación Institucional para EE OficilalesGuía No. 04 Autoevaluación Institucional para EE Privados
Plan de Apoyo al Mejoramiento
¿QUÉ ES?Agenda de los aspectos a mejorar tanto para EE como para la SE.
¿CÓMO SE CONCIBE?Estrategia de apoyo al mejoramiento de la calidad educativa de la región alineado con: 1. Plan territorial2. Análisis de poblaciones3. Análisis PMI y resultados
Componentes del PAM1.Acompañamiento – Asistencia técnica2.Formación – Formación docente3.Uso de Medios - MTIC’s4.Pertinencia y Retención Escolar.
Para su formulación tiene en cuenta: 1. Autoevaluación Institucional2. Políticas3. Resultados pruebas SABER
SUBPROCESOD02.01. Gestión del PEI en los establecimientos educativos oficiales y no oficiales
D02.02. Apoyar la ejecución de los planes de mejoramiento de los establecimientos educativos oficiales y no oficiales
D02.03. Ejecutar planes de formación y capacitación de docentes y directivos docentes en EE oficiales
D02.04 Orientación de estrategias pedagógicas para implementar ejes transversales
D02.05 Promover la articulación de los niveles educativos
D02.06 Gestionar el uso de medios educativos
D02.07 Fortalecimiento de experiencias significativas
D02. Garantizar el D02. Garantizar el mejoramiento continuo de los mejoramiento continuo de los establecimientos educativosestablecimientos educativos
OBJETIVOS ALCANCEBrindar asistencia técnico pedagógica a los Establecimientos Educativos, a partir de los resultados su gestión, con el fin de alcanzar los estándares de calidad a través del mejoramiento continuo y el fortalecimiento de las competencias de los estudiantes.
El Proceso inicia con la asistencia técnico pedagógica para la elaboración actualización y ajuste de los PEI, continuando con la formulación y ejecución de los planes de mejoramiento institucional; diseño y ejecución de programas de formación y actualización permanente de Docentes y Directivos Docentes; orientación de estrategias pedagógicas para implementar ejes transversales y la articulación de los ciclos educativos; fomento al uso de medios y nuevas tecnologías y finaliza con la promoción de experiencias significativas.
D02 Garantizar el mejoramiento
continuo de los EE
D02.01 Gestión del PEI en EE oficiales y no oficiales
D02.02 Apoyar la ejecución de los planes de mejoramiento de los EE oficiales y no
oficiales
D02.03 Ejecutar planes de formación y capacitación de docentes y directivos
docentes en EE oficiales
D02.04 Orientación de estrategias pedagógicas para implementar ejes
transversales
Acompañamiento formulación PEI
Acompañamiento y seguimiento del PMI de los EE
Estrategia para ejecución de programas académicos
Acompañamiento inclusión de los estándares básicos
en el PEI
D02.05 Promover la articulación de los niveles educativos
D02.06 Gestionar el uso de medios educativos
D02.07 Fortalecimiento de experiencias significativas
Verificación y acompañamiento en la articulación de niveles educativos de los EE
Acompañamiento en la gestión de los medios educativos de los
EE
Logística para la difusión de las experiencias significativas de los
EE
3Mejoramiento Mejoramiento ContinuoContinuoMejoramiento Mejoramiento ContinuoContinuo
Autoevaluación Institucional: discusión y análisis del PEI
Evaluaciones internas y externas
Plan de mejoramiento: cualifica el PEIPlan de operativo anual
Presupuesto anual
PEI
Proyecto Educativo InstitucionalProyecto Educativo Institucional
PEI
Metas deCalidad
AutoevaluaciónInstitucional
Currículo
PMI
ComponentePedagógico
Plan de Estudios
Indicadores deDesempeño
Plan de Apoyo al MejoramientoPAM
Herramienta de gestión que le permite a las Secretarias de Educación sistematizar, hacer seguimiento y evaluar, las acciones explicitas de mejoramiento de la calidad educativa que se desarrollaran en el plan de acción.
Referentes Condiciones Necesidades
Planes : Decenal, Desarrollo, Regionales Fortalezas organizacionales de las SE
Programas y proyectos del PLAN SECTORIAL
P A M P A M
ComponentesComponentes
Acompañamiento a las EE en su gestión escolar
Formación de directivos docentes y docentes
Uso y apropiación de medios y tecnologías de información y comunicación
PLAN DE ACCION
Una herramienta de gestión
que permite a las SE
•Planear
•Sistematizar
•Hacer seguimiento
•Evaluar
las acciones explicitasde mejoramiento de la calidad educativa
PEI Resultado de evaluacionesPlan de Mejoramiento InstitucionalAnálisis de contexto y de la región
Permanencia y pertinencia
“Actores en el sistema de aseguramiento”
Macroproceso D Gestión de la calidad del
servicio educativo en EPBM
38
Actualización del sistema y asistencia técnica:Actualización de resultados y evaluaciones, Actualización de parámetrosActualización del perfil de calidadApoyo a la formulación del PAM y PMI
Preparación
PEIPMIMTIC
Preparación
PAMAsistencia Técnica
Ejecución del PMI Autoevaluación
PMIMTIC
Ejecución del PAM Valoraciones
PAMPEI
“”Roles” en el sistema de aseguramiento”
CICLO SEMACROPROCESO D
3
2
1
4
5
6
40
Es una herramienta para orientar el rumbo
de la institución educativa, a partir de su
autoevaluación, hacia unos propósitos y
resultados previamente acordados, y
liderados por el equipo de gestión
institucional.
Plan de mejoramiento Institucional
Autoevaluación institucional
PMI PMI
Oportunidades Oportunidades de mejoramientode mejoramiento
Gestión Académica Gestión directiva Gestión de comunidad
PLAN DE OPERATIVO
Una herramienta de gestión
que permite a las EE
•Planear
•Sistematizar
•Hacer seguimiento
•Evaluar
las acciones explicitasde mejoramiento de la calidad educativa
Permanencia y pertinencia
•Resultados de las Evaluaciones externas: Regionales, Nacionales e internacionales •Evaluación de desempeño docente
•Análisis del contexto y la población atendida•Índice de inclusión
Gestión directivaGestión administrativa
PEI
AUTOEVALUACIÓNINSTITUCIONAL
PMI
PAM
Fortalecimiento de la gestión
4El sistema de El sistema de información y la Gestión información y la Gestión de la Calidadde la Calidad
El sistema de El sistema de información y la Gestión información y la Gestión de la Calidadde la Calidad
¿CÓMO SE CONCEPTUÓ EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y
GESTION PARA LA CALIDAD EDUCATIVA?
MENAdministración Política Calidad
Administración Política Calidad
Análisis y Divulgación de la EvaluaciónAnálisis y Divulgación de la Evaluación
Definición de acción
Definición de acción
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
Evaluación de Impacto Evaluación de Impacto
MEN
SEAnálisis / DiagnósticoAnálisis / Diagnóstico
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
ElaboraciónPAM
ElaboraciónPAM
SE
Elaboración PMI
Elaboración PMI
AutoevaluaciónAutoevaluación
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
EEEE
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CIM
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TOS
EDU
CA
TIVO
S
AutoevaluaciónAutoevaluación
Elaboración PMI
Elaboración PMI
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
1 Revisión identidad Institucional
2 Evaluación áreas de gestión
3 Elaboración perfil institucional
4 Establecimiento fortalezas y oportunidades de mejoramiento
Horizonte Institucional
Articulación de estándares al Plan Estudios
Evaluación Estudiantes y externa
Evaluación Docentes (desempeño y competencias)
Resultados PMIPEI
Evaluación0
1
Definición de objetivos, metas, indicadores0
1
Calculo de indicadores de metas y de cumplimiento
0
Indicadores proceso PMI
Indicadores proceso PAM
PEI
SEC
RET
AR
IA D
E ED
UC
AC
ION
Plan de desarrollo Indicadores resultados PAM
Plan Educativo territorial
Análisis /DiagnósticoAnálisis /
Diagnóstico
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
ElaboraciónPAM
ElaboraciónPAM
PMIEvaluación Estudiantes
Evaluación Docentes
1
2
Evaluación componentes del PAM
3
Elaboración perfil territorial
Establecimiento fortalezas
y oportunidades de mejoramiento
Caracterización territorial0
1
Calculo de indicadores de metas y de cumplimiento
0
Indicadores proceso del plan de Calidad
Evaluaciones
PAM
PEI
PMI
Estándares
Indicadores de Impacto
Resultados
MIN
ISTE
RIO
DE
EDU
CA
CIO
N
Administración Política de CalidadAdministración
Política de Calidad
Análisis y EvaluaciónAnálisis y
Evaluación
Elaboración de líneas de acción
Elaboración de líneas de acción
Ejecución y Seguimiento
Ejecución y Seguimiento
Evaluación de Impacto
Evaluación de Impacto
Evaluación EstudiantesEvaluación Docentes
PAM
Definición de línea de acción para SE1
2
Cartillas
Definición de línea de acción para EE
GRACIAS!!!
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