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Bono de desarrollo Humano en el Ecuador
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ANTECEDENTES
1998
transferencias monetarias
Ancianos y discapacitados
2005 2009
Impacto negativo
compensacin a la eliminacin de los subsidios en gas y electricidad
un subsidio monetario directo del Ecuador
oferta laboral de los adultos beneficiarios del programa
Madres de familia pobres
$15.10
$7.60
$7
$11.50
24%
8%
costo de $150 millones de dlares -0.5% del PIB
Lucio Gutirrez
atencin mdica preventiva
beca escolar
$30 el 30 de enero de 2007
Ancianos y discapacitados
Madres de familia pobres
$15
$11.50
$384`000000 0.86% PIB
impacto presupuestario de 194`000000
Bono aument
197`000000 en el 2005-0.5% del PIB
Rafael Correa
$35 a 1.5 millones de personas- 2009
2012- 1,9
BONO DE DESARROLLO HUMANO
PENSIN PARA ADULTOS MAYORES
PENSIN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Beneficio monetario mensual de USD 35 que est condicionado al cumplimiento de requisitos establecidos por el Programa de Proteccin Social, y que lo reciben los representantes de los ncleos familiares que se encuentran bajo la lnea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.
Dirigido a personas mayores de 65 aos de edad. Se incorporar inicialmente a aquellos Adultos Mayores que se encuentren bajo la lnea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, y considerando la progresividad que se establece en la Constitucin, a partir del ao 2010.
Dirigido a las personas con un % de discapacidad = o > al 40% establecido por el CONADIS, que se encuentren bajo la lnea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, y considerando la progresividad que se establece en la Constitucin, a partir del ao 2010, se establecer un cronograma de incorporacin de nuevos beneficiarios.
objetivos
Garantizar a los ncleos familiares un nivel mnimo de consumo.
Incorporar corresponsabilidades especficas orientadas a la inversin en educacin y salud lo que permitir:
Contribuir con la disminucin de los niveles de desnutricin crnica y de enfermedades prevenibles para nias y nios menores de 5 aos de edad; y,
Promover la reinsercin escolar, y asegurar la asistencia continua a clases a nias, nios y adolescentes de entre 5 y 18 aos de edad.
Proteger a los adultos mayores y personas con discapacidad.
Base legal
Crdito de desarrollo
Capacitacin en derechos ciudadanos
Crdito Productivo Solidario
Crdito de Desarrollo Humano
La poblacin en extrema pobreza a procesos productivos sustentables de naturaleza micro empresarial
Dinamizar la economa de los grupos vulnerables
Fortalecimiento a las inst. que canalizan los recursos a travs del componente de asistencia integral
fideicomiso
Corporacin Financiera Nacional CFN
Desarrollo productivo
Gestin micro empresarial
OBJETIVO
USD 840
Crdito productivo solidario
condiciones de mercado
2 aos
Garantas
requerimientos de cada operadora
tasa de inters
CMO SE FINANCIA EL BONO DE DESARROLLO HUMANO?
beneficio por hogar
ESTRUCTURA
corresponsabilidad en salud y educacin
reciben $ 30.00 dlares sin corresponsabilidades
ADULTOS MAYORES
MADRES
dentro del 40 % ms pobre de la poblacin
$ 35
personas con discapacidad, acreditados con el 40 %
Mala FOCALIZACIN
En 2006, el 13% de la poblacin de Ecuador se encontraban en extrema pobreza y un 38% en pobreza.
subsistir
tener alimentacin
enviar a sus hijos a la escuela
no resuelve problemas, ni mejora la situacin
A largo plazo, el bono de desarrollo humano ser negativo para la economa del pas.
No se puede dar dinero a millones de personas a nivel nacional, slo por dar.
Hay que recordar que las afiliaciones, no excluyeron a las empleadas domsticas de percibir el BDH.
gigantesco despilfarro estatal que ya termin con sus recursos
Desperdiciar recursos estatales en propaganda es otro abuso
elevar el monto de la limosna a USD 50,00
Entrega del bdh
Deficiente seguimiento y control
responsabilidades sectoriales
frecuencia del monitoreo
participacin de instituciones del gobierno central y de los gobiernos locales
instituciones de seguimiento y control
La poblacin beneficiada que alcanza 1.2 millones significa para el Estado un egreso de 432 millones de dlares anuales, de ellas 947.181 son madres.
presupuesto y costos operativos para el seguimiento y monitoreo
intercambios de accin entre los distintos actores
Aspectos que no toma en cuenta el sistema Del bdh
a) El monto transferido debe cubrir el costo de oportunidad que significa el menor ingreso familiar por permitir que sus hijos asistan a la escuela y dejen de trabajar
b) Se debe fortalecer el compromiso de los beneficiarios a travs de programas que cambien su percepcin y comprendan la importancia de la educacin y la salud para sus hijos.
c) Al ser un programa de mediano y largo plazo, la sostenibilidad de los mismos depende y debe tomar en cuenta la disponibilidad de recursos por parte del Estado.
d) La efectividad de esta inversin social resulta de un buen sistema de focalizacin con una avaluacin constante del impacto que determine el cumplimiento de las corresponsabilidades
e) Debe existir una oferta suficiente y sobre todo de calidad de los servicios de educacin y salud pblica.
cmo se financiar el aumento del bdh?
El proyecto se denomina Ley de Financiamiento del Gasto Social Redistributivo.
Alentar el aumento de capital de los bancos con miras a facilitar el crdito a los sectores productivos
el 3% de los ingresos gravables del ao anterior
Eliminar el beneficio de reduccin del 10% del Imp. Renta
0,4 %
Podr solicitar los datos que crea necesarios para sus fines de gestin, control, determinacin y recaudacin tributaria,
Indica el proyecto urgente de Ley Orgnica de Redistribucin del Gasto Social
$73.000
Imp. mensual del 0,25% - $ que los bancos tengan depositados en el exterior
Fije el monto mximo de los sueldos de los administradores y representantes legales de los bancos.
respaldo ante eventuales problemas de liquidez
Parasos fiscales, sube al 0,35%
JUNTA BANCARIA
Juan Ponce
Informe Latinoamericano Pobreza y Desigualdad 2011
poltica pblica
BDH NO cuenta con mecanismos para verificar el cumplimiento de estas condicionalidades
CASO ANALIZADO PARA ECUADOR: bdh
mejorar la eficacia de otros programas y promover la formacin de capital humano entre las familias
Programa de transferencias monetarias condicionadas a la poblacin.
2003
2007
2009
$30
$35
Trabajo infantil
impacto (+)y significativo
Matrcula escolar
10%C
17%
SISTEMA BANCARIO PRIVADO
Concentra el 82,1% de los activos; 77,2% de la cartera; 82,8% de los pasivos; 83,9% en depsitos del pblico y el 76,7% del patrimonio.
4.800 puntos de atencin
Pichincha y Guayas 60%
Zamora Chinchipe, Napo y Galpagos
< presencia
Oficinas matrices
sucursales
agencias
Oficinas de representacin
cajeros automticos
Ventanillas de extensin
En 1998 inici el proceso de quiebre del sistema financiero ecuatoriano. Como consecuencia, se cre la Agencia de Garanta de Depsitos (AGD). La agencia pas a administrar los bienes incautados a los propietarios de la banca cerrada. En el 2008, el Gobierno Nacional inicia un proceso de incautacin de los bienes de la Banca Cerrada. Para la administracin de estos bienes se crea el Fideicomiso AGD-CFN No Ms Impunidad.
qu es el hueco patrimonial?
Es la prdida no cubierta con el capital de los accionistas.
quines son los 10 principales deudores?
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