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CAPACITACIÓN EN
REGLAS DE ORIGEN
Marzo de 2010 Asunción, Paraguay
INFORME DEL PROYECTO
Publicación DAPMDER Nº 03-10
Taller sobre Reglas de Origen 3
PRESENTACIÓN
La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) presenta el informe ejecutivo del proyecto “Capacitación en Reglas de Origen” , elaborado por técnicos del Departamento de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (DAPMDER).
El Taller fue dirigido a funcionarios de Sector Público de Paraguay con funciones
relacionadas a la temática de origen y su objetivo consistió en la capacitación y actualización en el tema reglas de origen, atendiendo tanto a sus aspectos teóricos y prácticos, contemplando diversos conceptos incorporados en los regímenes de origen vigentes en los acuerdos suscritos al amparo del Tratado de Montevideo 1980 (TM80).
Este documento presenta un resumen de dicha capacitación, impartida por la
experta en origen de la Secretaría General, Sra. Pilar Silveira y, la valoración de los resultados finales por parte del beneficiario del proyecto.
La presente asistencia técnica y capacitación forma parte de las actividades
desarrolladas por la Secretaría General, en el marco del Sistema de Apoyo a favor de los PMDER.
Montevideo, marzo de 2010
Taller sobre Reglas de Origen 4
Taller sobre Reglas de Origen 5
CCOONNTTEENNIIDDOO
11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
22.. OOBBJJEETTIIVVOO DDEE LLAA CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN
33.. AACCTTIIVVIIDDAADDEESS RREEAALLIIZZAADDAASS
44.. EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA CCOONNTTRRAAPPAARRTTEE
55.. AANNEEXXOOSS
____________
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11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), presenta el informe correspondiente al proyecto de “Capacitación en Reglas de Origen” . Este proyecto fue desarrollado de acuerdo al Programa de Actividades de la Secretaría General de la ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER), a solicitud de la Representación Permanente de Paraguay ante la ALADI como parte del Programa de Actividades de la Asociación correspondiente al año 2009 y fue formulado por la Dirección de Negociaciones Comerciales, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay.
La capacitación fue organizada en coordinación con la Dirección de Negociaciones Comerciales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay y el Departamento de Apoyo a los PMDER de esta Secretaría General, y se llevó a cabo en Asunción, Paraguay los días 26 y 27 de marzo próximos pasados, en las instalaciones de ADEP (Asociación de Funcionarios Escalafonados de Paraguay).
22.. OOBBJJEETTIIVVOO DDEE LLAA CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN Coadyuvar al fortalecimiento institucional de las entidades públicas de los PMDER, a través de la capacitación en el tema de reglas de origen.
33.. AACCTTIIVVIIDDAADDEESS RREEAALLIIZZAADDAASS La capacitación se dictó en cuatro módulos (ver Anexo 1), e incorporó la resolución de casos prácticos de parte de los participantes, a efectos de reforzar e ilustrar los conceptos. Las exposiciones fueron realizadas por la experta en origen de la Secretaría General, Sra. Pilar Silveira, con el apoyo de presentaciones en power point y, mediante el acceso en línea a Internet. Se aprovechó la oportunidad para hacer conocer las rutas de acceso en la web en la que se encuentra disponible la información relacionada al contenido de las exposiciones. Los participantes tuvieron un desempeño activo y dinámico durante el desarrollo de los diferentes temas, tanto en la instancia de resolución de los cursos prácticos como en el planteo de preguntas relacionadas a los puntos de su interés.
44.. EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEE LLAA CCOONNTTRRAAPPAARRTTEE La Representación Permanente de Paraguay ante la ALADI y el MERCOSUR, informó sobre la actividad mediante la evaluación del objetivo alcanzado, manifestando que: “….. la actividad ha cumplido a cabalidad con los objetivos previstos, pues los participantes han sido instruidos en todas las áreas programadas: concepto y necesidad de la aplicación de las Reglas de Origen en los acuerdos preferenciales, entre otras”. Asimismo, las evaluaciones de los participantes han calificado la actividad como Muy Buena y Excelente, tanto en lo relativo a la organización y el programa desarrollado, así como en la calidad de la exposición de la disertante, Lic. María del Pilar Silveira.”
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55.. AANNEEXXOOSS
Anexo 1. Módulos dictados
Anexo 2. Presentaciones de la experta en la capacitación.
____________
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ANEXOS
Taller sobre Reglas de Origen 10
Taller sobre Reglas de Origen 11
Anexo 1. Módulos dictados
Módulo 1
- Presentación institucional sobre los 50 años de Integración Latinoamericana
- Concepto y necesidad de la aplicación de Reglas de Origen al comercio de bienes y
criterios de calificación de origen
Módulo 2
- Expedición Directa
- Facturación por terceros operadores
- Acumulación de origen
Módulo 3
- Declaración y Certificación de Origen
- Verificación y control del origen
- Conceptos generales de la Certificación de Origen Digital de la ALADI
Módulo 4
- Regímenes de Origen vigentes en acuerdos suscritos por Paraguay en el marco de
la ALADI
- Regímenes de Origen vigentes en acuerdos suscritos por el Paraguay en el ámbito
del MERCOSUR con países miembros de la ALADI
- Regímenes de Origen vigentes en acuerdos suscritos por el MERCOSUR con
terceros países
Taller sobre Reglas de Origen 12
Anexo 2. Presentaciones de la experta en la capacit ación
TALLER SOBRE REGLAS DE TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENORIGEN
SISTEMA DE APOYO A LOS PMDERSISTEMA DE APOYO A LOS PMDER
25 y 26 de marzo de 2010Asunción, Paraguay
Sistema de Apoyo a los PMDERSistema de Apoyo a los PMDER
2
• Fue creado en la ALADI a fin de establecer condiciones favorables para la participación de los PMDER en el proceso de integración.
• Creación de Unidad de Promoción Económica (hoy Departamento de Apoyo a PMDER), con Programas de Cooperación anuales para Bolivia, Ecuador y Paraguay.
• Tres grandes instrumentos de apoyo• Capacitación de funcionarios públicos y sector empresarial • Estudios específicos (ej. estudios de mercado)• Asistencia técnica (ej. programas de mejora de gestión
empresarial)
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1
• Cuatro ejes programáticos para la cooperación con PMDER:
• Complementariedad y Gestión Económica• Apertura, preservación y acceso efectivo a los mercados• Mejoramiento del transporte y logística • Fortalecimiento institucional.
• Cooperación a través de especialistas contratados por ALADI y técnicos de Secretaría General, financiados con presupuesto ALADI
Sistema de Apoyo a los PMDERSistema de Apoyo a los PMDER
TALLER SOBRE REGLAS DE TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENORIGEN
PRIMERA PARTE• Comercio multilateral
– Contexto multilateral – Contexto regional– Presentación institucional
ALADI/ALALC: 50 años construyendo integración
• Concepto de reglas de origen– Contexto multilateral– Contexto regional
• Criterios de calificación de origen• Expedición directa y facturación por terceros• Acumulación de origen
Taller sobre Reglas de Origen 14
TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENTALLER SOBRE REGLAS DE ORIGEN
SEGUNDA PARTE
• Declaración, certificación, verificación y control del origen
• Proyecto de Certificación de Origen Digital• Regímenes de Origen de acuerdos suscritos
por Paraguay en la ALADI– Res. 252 – NAM a favor de Paraguay– MERCOSUR - ACE 18– MERCOSUR con países de ALADI– MERCOSUR con terceros países
TALLER SOBRE REGLAS TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENDE ORIGEN
PRIMERA PARTE
Taller sobre Reglas de Origen 15
Comercio internacionalComercio internacionalContexto multilateral : OMC
Cláusula de la Nación más Favorecida (n.m.f)
Las concesiones que se otorguen los países miembros entre si deben extenderse a todos
Contexto regional: Acuerdos Contexto regional: Acuerdos Comerciales Regionales (ACR)Comerciales Regionales (ACR)
Taller sobre Reglas de Origen 16
Los ACR y la OMCLos ACR y la OMC
• Excepciones a la cláusula n.m.f.
– Para el comercio de mercaderías• Artículo XXIV del GATT (1994)• CLAÚSULA DE HABILITACIÓNDecisión de las Partes Contratantes del GATT del año 1979
– Para el comercio de servicios• Artículo V del GATTS
Acuerdos Comerciales Acuerdos Comerciales Regionales (ACR)Regionales (ACR)
• Disciplinas relacionadas al comercio de mercaderías
• Disciplinas relacionadas a:– Comercio de servicios;– Derechos de propiedad intelectual
relacionados al comercio (TRIPS);– Inversiones relacionadas al comercio
(TRIMS);– Comercio y medio ambiente; entre otras
Taller sobre Reglas de Origen 17
AsociaciAsociacióón Latinoamericana de n Latinoamericana de IntegraciIntegracióón n -- ALADIALADI
• El Tratado de Montevideo de 1980 fue notificado al GATT por Cláusula de Habilitación en 1982
• ALADI elabora un Informe bianual para la OMC sobre las acciones concluidas entre los países miembros al amparo del TM80
ALADI/ALALC: 50 AALADI/ALALC: 50 AÑÑOS OS CONSTRUYENDO CONSTRUYENDO INTEGRACIINTEGRACIÓÓNN
PRESENTACION INSTITUCIONAL
Taller sobre Reglas de Origen 18
ALADI/ALALC: 50 aALADI/ALALC: 50 añños os construyendo integraciconstruyendo integracióónn
• En el año 2010, se celebran 30 años de la creación de la ALADI, institución que fue creada en 1980 mediante el Tratado de Montevideo y que continuócon el proceso de integración regional iniciado por la ALALC en 1960.
• Este proceso de integración se encamina a promover el desarrollo económico-social, armónico y equilibrado de la región. Su objetivo de largo plazo es el establecimiento de un mercado común latinoamericano.
• En la actualidad, los países miembros están negociando las normas, disciplinas y materias complementarias que se requieren para avanzar en la creación de un Espacio de Libre Comercio, y asimismo han incorporado ensus actividades la dimensión social de la integración.
• La Secretaría General, en este año particular, reafirma su compromiso y optimismo con el proceso integración y destaca el potencial que tiene como herramienta para contribuir al desarrollo regional, y enfrentar las coyunturas adversas profundizando la integración latinoamericana en beneficio de sus habitantes.
ALADI en cifras
• Constituye el principal bloque de integración regional, reuniendo a 12 países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela) y más de 500 millones de habitantes. Panamá se encuentra en proceso de adhesión a la ALADI al tiempo que Nicaragua ha solicitado ingreso.
• Producto de las negociaciones entre los países miembros, se encuentran vigentes un total de 75 acuerdos en el marco de la ALADI, los que han permitido liberalizar y expandir el comercio entre los países miembros.
ALADI/ALALC: 50 aALADI/ALALC: 50 añños os construyendo integraciconstruyendo integracióónn
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Comercio intrarregional (1980-2010)
• En el marco de esta “red de acuerdos” la integración comercial creciósignificativamente. El comercio intrarregional pasó de 10 a más de 100 mil millones de dólares en estos 30 años y tres cuartas partes del mismo se encuentra actualmente libre de aranceles.
ALADI: 30 aALADI: 30 añños impulsando os impulsando el comercio regionalel comercio regional
Concepto de Reglas Concepto de Reglas de Origende Origen
COMERCIO DE MERCADERÍAS
• País de procedencia?• País de origen?
PAIS DE EXPORTACION
PAIS DE IMPORTACION
Taller sobre Reglas de Origen 20
Concepto de Reglas Concepto de Reglas de Origende Origen
Establecen criterios para relacionar
UN PAÍS UNPRODUCTO
País de origen Producto originario
Concepto de paConcepto de paíís de origens de origen
PAIS DE ORIGEN #
“El país donde las mercancías fueron producidas o fabricadas, de acuerdo con el criterio establecido a los efectos de la aplicación de la tarifa aduanera relativa a las restricciones cuantitativas o a cualquier otra medida relativa al comercio.”
FUENTE: Convenio de Kyoto Revisado
PAIS DE PROCEDENCIA
• Procedencia: “Lugar, cosa o persona del que procede alguien o algo”FUENTE: Diccionario de la Lengua Española
• País de procedencia:País del que procede algo
Taller sobre Reglas de Origen 21
Concepto de transformaciConcepto de transformacióón n sustancialsustancial
“El criterio respecto del cual el origen se determina considerando al país de origen como el país donde se llevó a cabo la última transformación de fabricación o de procesamiento, según la cual se confirió al producto su carácter esencial.”
FUENTE: Convenio de Kyoto Revisado
Tipos de Reglas de OrigenTipos de Reglas de Origen
• NO PREFERENCIALES
Se aplican cuando es necesario conocer el país de origen por motivos diferentes a la aplicación de una preferencia arancelaria.
• PREFERENCIALES
Se aplican para justificar una preferencia arancelaria bilateral o regional en el marco de un acuerdo comercial
Taller sobre Reglas de Origen 22
21
Reglas de Origen no Reglas de Origen no preferencialespreferenciales
Definición(Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC)
“…leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general … para determinar el país de origen de los productos…” utilizadas en instrumentos de política comercial no preferenciales…”
CondicionesCondiciones
•Ser claras y previsibles •Facilitar el comercio •Aplicarse en forma • imparcial y transparente
Instrumentos no Instrumentos no preferencialespreferenciales
•Derechos antidumping•Derechos compensatorios•Medidas de salvaguardia•Restricciones cuantitativas
Reglas de Origen preferenciales Reglas de Origen preferenciales
Definición(“Declaración común acerca de las normas de origen preferenciales”, Anexo II al Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC):
“… leyes, reglamentos y decisiones administrativas de aplicación general … para determinar si a un producto le corresponde recibir el trato preferencial previsto en virtud de regímenes de comercio …. conducentes al otorgamiento de preferencias arancelarias ….”.
CondicionesCondiciones
•Claridad en su formulación•Criterio positivo
•Transparencia en su aplicación y difusión
Taller sobre Reglas de Origen 23
RelaciRelacióón entre las Reglas de n entre las Reglas de Origen y las preferencias Origen y las preferencias
arancelariasarancelariasESTABLECEN EN QUÉ CASOS EL PRODUCTO CUMPLIÓ CON LOS CRITERIOS NECESARIOS PARA MERECER UNA PREFERENCIA ARANCELARIA
OBJETIVO:EVITAR LA TRIANGULACIÓN COMERCIAL DESDE PAÍSES NO SIGNATARIOS DE LOS ACUERDOS
CUANTO MAYOR ES LA PREFERENCIA MAS IMPORTANCIA ADQUIEREN LAS REGLAS DE ORIGEN
PAIS C
PAIS A
PAIS B
EJEMPLO
Acuerdo Comercial
Preferencia 100%
Arancel 5%
Arancel 20%
Regla de origen
Otras disciplinas relacionadas al Otras disciplinas relacionadas al comercio de mercadercomercio de mercaderíías en los as en los
ACRACR
Medidas de Salvaguardia
Medidas de Defensa Comercial
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Normas yReglamentosTécnicos Reglas de
Origen
Solución de Controversias
PREFERENCIA PREFERENCIA ARANCELARIAARANCELARIA
Taller sobre Reglas de Origen 24
Estructura de los RegEstructura de los Regíímenes menes de Origen de los ACRde Origen de los ACR
Proceso de determinación y control del origen:
(1)
CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE
CALIFICACION
(2)
CERTIFICACION
(3)
VERIFICACION Y CONTROL
DOCUMENTAL FISICA
Criterios de calificaciCriterios de calificacióón de n de origenorigen
Hay proceso productivo?
PRODUCTO TOTALMENTE OBTENIDO
. Si se utilizaron solamente insumos originarios de los países signatariosPRODUCTO TOTALMENTE PRODUCIDO
. Si se utilizaron insumos de tercerosSE ESTABLECEN CRITERIOS SE ESTABLECEN CRITERIOS
NONO
SISI
Taller sobre Reglas de Origen 25
27
Criterios cuando se utilizan Criterios cuando se utilizan materiales no originariosmateriales no originarios
• Salto de clasificación arancelaria
• Valor de contenido regional
• Procesos productivos
• Otros criterios
Se aplican si en el proceso productivo NO se realizan las “Operaciones que no confieren origen” que se hubieran definido
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Salto de ClasificaciSalto de Clasificacióón n ArancelariaArancelaria
Un producto es originario si la clasificación arancelaria del producto final (basada en el Sistema Armonizado de Clasificación de Mercaderías) es diferente a la de los insumos utilizados en su elaboración
Se puede establecer a nivel de:- dos dígitos (capítulo); - cuatro dígitos (partida) o;- seis dígitos (subpartida)
Taller sobre Reglas de Origen 26
Valor agregado o valor de Valor agregado o valor de contenido regionalcontenido regional
• El producto debe cumplir con un porcentaje de valor incorporado en su producción
• Dicho porcentaje puede ser expresado como: - mínimo porcentaje de valor que deberá
incorporarse al bien final o;
- máximo porcentaje de valor que podrán alcanzar los materiales no originarios en el valor del bien final
Valor de contenido regional Valor de contenido regional (VCR) (VCR) -- FormulaciFormulacióónn
• % de valor agregado o de contenido regional (50 – 60%)
• Valor CIF de los materiales no originarios no exceda el XX% (50 –40%) del valor FOB de las mercaderías
Taller sobre Reglas de Origen 27
Criterios referidos a los procesos Criterios referidos a los procesos productivos productivos
El producto está sujeto a ciertas condiciones en su proceso de elaboración, referidas a: – la utilización de determinados insumos o;
– las características del proceso
Otros elementos para la calificaciOtros elementos para la calificacióón n de origende origen
• Juegos y surtidos• Accesorios, repuestos y herramientas• Envases y materiales de empaque para la
venta al por menor• Contenedores y materiales de embalaje para
embarque• Elementos neutros y materiales indirectos• Materiales fungibles• Materiales indirectos• De mínimis
Taller sobre Reglas de Origen 28
Operaciones que no confieren Operaciones que no confieren origenorigen
Establecen en qué casos no se considera que el proceso llevado a cabo confiera origen
Ejemplos: - Envasado- Dilución en agua
Estructura de los RegEstructura de los Regíímenes menes de Origen de los ACRde Origen de los ACR
Proceso de determinación y control del origen:
(1)
CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE
CALIFICACION
(2)
CERTIFICACION
(3)
VERIFICACION Y CONTROL
DOCUMENTAL FISICA
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35
Criterios de origen en los ACRCriterios de origen en los ACRFormulaciFormulacióónn
Para la mercadería que NO fue totalmente obtenida o totalmente producida (se usaron insumos de terceros), los criterios se pueden formular como:
• Regla general
• Requisitos específicos de origen para todos los productos sujetos a preferencia arancelaria
Regla generalRegla general
• Es una de las maneras de formular/agrupar los criterios de calificación de origen en el Régimen de Origen de un ACR
• Combina diversos criterios de calificación
– Salto de clasificación arancelaria a cuatro dígitos de la nomenclatura (salto de partida)
– Si no se cumple lo anterior, % de valor de contenido regional
– Listado de requisitos específicos de origen (REOs)
Taller sobre Reglas de Origen 30
¿¿Que es un requisito Que es un requisito especespecíífico de origen (REO)?fico de origen (REO)?
• Es una regla para la determinación del origen redactada específicamente para un producto utilizando los criterios de calificación
• Puede estar formulado como:
• un solo criterio – Ej: VCR=60%; salto de partida; salto de subpartida)
• Una combinación de criterios – Ej: salto de partida y VCR=60%
• Criterios alternativos– Ej: salto de partida ó VCR=60%
Procedimiento para aplicar RegProcedimiento para aplicar Regíímenes de menes de Origen basados en la Origen basados en la Regla general (I)Regla general (I)
1. Obtener la clasificación del producto final y de los insumos en la nomenclatura de las preferencias del acuerdo;
2. Determinar si el producto es totalmente obtenido o totalmente producido- si lo es, es originario, no es necesario aplicar la regla general;- si no lo es, pasar al punto 3;
3. Determinar si el proceso productivo realizado confiere origen- si no lo confiere, el producto no es originario;- si lo confiere, pasar al punto 4;
4. Determinar si el producto está en el listado de REOs- si lo está, debe cumplir el REO establecido para ser
originario;- si no lo está, pasar al punto 5
Taller sobre Reglas de Origen 31
Procedimiento para aplicar Procedimiento para aplicar RegRegíímenes de Origen basados en la menes de Origen basados en la
Regla general (II)Regla general (II)
5. Determinar si el producto cumple con el cambio de partida- Si cumple, es originario;- Si no cumple, pasar al punto 6
6. Determinar si el producto cumple con el VCR establecido- Si lo cumple, es originario- Si no lo cumple, no es originario
Requisitos especRequisitos especííficos de origen ficos de origen para todos los productos sujetos a para todos los productos sujetos a
preferencia arancelariapreferencia arancelaria
• Es otra de las maneras de formular/agrupar los criterios de calificación de origen en el Régimen de Origen de un ACR
• Se establece un listado único con los REOs aplicables a cada producto sujeto a preferencia arancelaria
Taller sobre Reglas de Origen 32
Procedimiento para aplicar RegProcedimiento para aplicar Regíímenes de menes de Origen basados en listado de REOSOrigen basados en listado de REOS
1. Determinar si el producto es totalmente obtenido o totalmente producido- si lo es, es originario, no es necesario aplicar los
REOs;- si no lo es, pasar al punto 2;
2. Determinar si el proceso productivo realizado confiere origen- si no lo confiere, el producto no es originario;- si lo confiere, pasar al punto 3;
3. Determinar si el producto cumple con el REO de que se trate
¿¿CuCuáál es la mejor formulacil es la mejor formulacióón n de los criterios?de los criterios?
• Regla General?• REOS para todos
los productos negociados?
LA MEJOR ES LA QUE MEJOR REFLEJA LAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS Y LOS INTERESES DEL PAIS
ES MAS IMPORTANTE EL CONTENIDO DE LOS CRITERIOS QUE LA MANERA EN QUE SE FORMULAN
Taller sobre Reglas de Origen 33
Salto de ClasificaciSalto de Clasificacióón n Arancelaria Arancelaria -- EjemploEjemplo
INSUMO
Tejidos de lana cardadaClasificación arancelaria (SH)• Capítulo: 51 – Lana (incluye
fibra, hilados y tejidos)• Partida: 5111 – Tejidos de
lana cardada• Subpartida: 5111.11 -
Tejidos de lana cardada de peso inferior o igual a 300 g/m²
• Item (NALADISA): 5111.11.00
PRODUCTO FINAL
Trajes para hombres de lanaClasificación arancelaria (SH)• Capítulo: 62 – Prendas de
vestir (no de punto)• Partida: 6203 – Trajes para
hombres• Subpartida: 6203.11 - Trajes
para hombres de lana
• Item (NALADISA): 6203.11.00
Valor de contenido regional Valor de contenido regional (VCR) (VCR) -- EjemploEjemplo
Valor CIF de los materiales originarios Valor de Contenido Regional (VCR) = 1 ― x 100 < XX% Valor FOB del producto final
Valor CIF de los materiales no originarios Valor de Contenido Regional (VCR) = 1 ― x 100 > XX% Valor FOB del producto final
Taller sobre Reglas de Origen 34
Criterio de utilizaciCriterio de utilizacióón de n de determinados insumos determinados insumos -- EjemploEjemplo
NALADISA DESCRIPCION REGLA DE ORIGEN
6203.42.00 Pantalones de algodón para hombres y niños
Elaborados a partir de tejidos, internos y externos, producidos en territorios de los países signatarios
ExpediciExpedicióón directa n directa
Este principio está presente en todos los Regímenes de Origen
• La mercadería debe ser transportada directamente del país de exportación al de importación (sin pasar por un país no miembro)
• La mercadería puede pasar en tránsito por un país no miembro, bajo ciertas condiciones
Taller sobre Reglas de Origen 35
ExpediciExpedicióón directan directaAlgunas condiciones para mercaderAlgunas condiciones para mercaderíías as
en tren tráánsitonsito
• El tránsito esté justificado por razones geográficas, logísticas, etc
• No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito;
• No sean objeto durante su transporte o depósito de una operación distinta a la carga, descarga, manipuleo, etc
• No sufran, durante su transporte y depósito, ningún procesamiento ulterior u operación distinta a la carga, descarga, almacenamiento, fraccionamiento o manipuleo, etc
IntervenciIntervencióón de terceros n de terceros operadoresoperadores
• La mercadería siempre cumple con la EXPEDICIÓN DIRECTA
• El tercer operador solamente es un intermediario comercial en la operación de facturación de la mercadería
• En la operación hay por lo menos dos facturas– La del exportador al tercer operador– La del tercer operador al importador
• El tercer operador puede estar ubicado dentro o fuera de los territorios de los países signatarios
Taller sobre Reglas de Origen 36
IntervenciIntervencióón de un tercer operador n de un tercer operador ubicado en un paubicado en un paíís no signatarios no signatario
EXPORTADOR
IMPORTADOR
TERCER OPERADOR
ACRACR
PRIMERA FACTURAPRIMERA FACTURA
MERCADERMERCADERÍÍAA
SEGUNDA FACTURASEGUNDA FACTURA
1ªFACTURA
11ªªFACTURAFACTURA
2ªFACTURA
22ªªFACTURAFACTURA
IntervenciIntervencióón de un tercer n de un tercer operador ubicado en un paoperador ubicado en un paíís s
signatariosignatario
EXPORTADOR IMPORTADOR
ACRACR
PRIMERA FACTURAPRIMERA FACTURA
MERCADERMERCADERÍÍAA
SEGUNDA FACTURASEGUNDA FACTURA
1ªFACTURA
11ªªFACTURAFACTURA 2ª
FACTURA
22ªªFACTURAFACTURA
TERCER TERCER OPERADOROPERADOR
Taller sobre Reglas de Origen 37
AcumulaciAcumulacióón de origenn de origen
Mecanismo que permite que insumos importados o procesos productivos realizados en otros países puedan ser considerados como originarios a efectos del cumplimiento del criterio de calificación de origen que corresponda
Algunas categorizaciones de la Algunas categorizaciones de la AcumulaciAcumulacióón de origen n de origen
• Según qué insumos se acumulan:
– Acumulación de materiales – Acumulación de procesos productivos
• Según desde qué países se acumula– Acumulación bilateral– Acumulación diagonal– Acumulación ampliada
Taller sobre Reglas de Origen 38
AcumulaciAcumulacióón de materiales n de materiales
A efectos de aplicar las reglas de origen de un Acuerdo, el país miembro que realiza un proceso productivo considera originarios los materiales originarios de otro de los países miembros a efectos de la aplicación de los criterios de origen en la exportación al otro país miembro
PAIS A
PAIS B
PAIS C
Acuerdo Comercial
PROVEEDOR PROVEEDOR DEL INSUMODEL INSUMO
INSUMO CUMPLE INSUMO CUMPLE REGLA DE REGLA DE
ORIGEN DEL ORIGEN DEL ACUERDOACUERDO
INCORPORA INCORPORA INSUMO EN INSUMO EN PROCESO PROCESO
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
PRODUCTO PRODUCTO TERMINADO TERMINADO
CUMPLE REGLA CUMPLE REGLA DE ORIGEN DE ORIGEN
DEL ACUERDODEL ACUERDO
AcumulaciAcumulacióón de procesos n de procesos productivosproductivos
A efectos de aplicar las reglas de origen de un Acuerdo, el país miembro que realiza un proceso productivo considera originarios los materiales originarios de otro de los países miembros a efectos de la aplicación de los criterios de origen en la exportación al otro país miembro
PAIS A
PAIS B
PAIS C
Acuerdo Comercial
REALIZA REALIZA PROCESO PROCESO
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
PRODUCTO PRODUCTO SEMITERMINADO SEMITERMINADO CUMPLE REGLA DE CUMPLE REGLA DE
ORIGEN DEL ORIGEN DEL ACUERDOACUERDO
INCORPORA INCORPORA PRODUCTO PRODUCTO
SEMITERMINADO SEMITERMINADO A PROCESO A PROCESO PRODUCTIVOPRODUCTIVO
PRODUCTO PRODUCTO TERMINADO TERMINADO
CUMPLE REGLA CUMPLE REGLA DE ORIGEN DE ORIGEN
DEL ACUERDODEL ACUERDO
Taller sobre Reglas de Origen 39
AcumulaciAcumulacióón diagonaln diagonal
En el caso de un grupo de países que hayan suscrito ACR por grupos, a efectos de aplicar las reglas de origen del acuerdo con un tercer país, el país que realiza un proceso productivo considera originarios los materiales originarios de otro de los países miembros a efectos de la aplicación de los criterios de origen de países signatarios de otros acuerdos, si las reglas de origen son las mismas
PAIS A
PAIS B
PAIS CPROVEEDOR PROVEEDOR
DEL INSUMO ADEL INSUMO A
INCORPORA INCORPORA INSUMO A EN INSUMO A EN PROCESO PROCESO
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
PRODUCTO PRODUCTO TERMINADO TERMINADO
CUMPLE REGLA CUMPLE REGLA DE ORIGEN DE ORIGEN DEL AR2DEL AR2
INSUMO CUMPLE INSUMO CUMPLE REGLA DE REGLA DE
ORIGEN DEL ORIGEN DEL ACR1ACR1
ACR1 ACR1 ACR2 ACR2
AcumulaciAcumulacióón ampliadan ampliada
A efectos de aplicar las reglas de origen de un acuerdo, el país que realiza un proceso productivo considera originarios los materiales originarios de otro país no miembro a efectos de la aplicación de los criterios de origen de países signatarios de otros acuerdos PAIS B
PAIS C
PAIS A
PROVEEDOR PROVEEDOR DEL INSUMO ADEL INSUMO A
PRODUCTO PRODUCTO TERMINADO TERMINADO
CUMPLE REGLA CUMPLE REGLA DE ORIGEN DE ORIGEN DEL AR1DEL AR1
INSUMO AINSUMO A
ACR1ACR1
INCORPORA INCORPORA INSUMO A EN INSUMO A EN PROCESO PROCESO
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
Taller sobre Reglas de Origen 40
TALLER SOBRE REGLAS TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENDE ORIGEN
SEGUNDA PARTE
TALLER SOBRE REGLAS DE ORIGENTALLER SOBRE REGLAS DE ORIGEN
SEGUNDA PARTE
• Declaración, certificación, verificación y control del origen
• Proyecto de Certificación de Origen Digital• Regímenes de Origen de acuerdos suscritos
por Paraguay en la ALADI– Res. 252 – NAM a favor de Paraguay– MERCOSUR - ACE 18– MERCOSUR con países de ALADI– MERCOSUR con terceros países
Taller sobre Reglas de Origen 41
DeclaraciDeclaracióón de Origenn de Origen
• Materiales y otros insumos empleados en la producción:XMaterias primasXPartes o piezasXOtros insumos
• Proceso de transformación o elaboración utilizado.
• Proporción máxima del valor de los materiales importados de terceros países en relación al valor total del producto, que resulte del procedimiento de valoración acordado en cada caso.
CertificaciCertificacióón del origenn del origen
• Por entidades habilitadas
• Por autoridades gubernamentales
• Por el exportador y/o importador (autocertificación)
• Mixta
• El procedimiento de certificación da lugar a un
CERTIFICADO DE ORIGEN
• El formato de dicho CERTIFICADO puede ser:– En papel – Digital
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CertificaciCertificacióón por entidades n por entidades habilitadashabilitadas
AUTORIDADGUBERNAMENTAL RESPONSABLE DE
LA EMISION
ENTIDAD ENTIDAD HABILITADAHABILITADA
AA
ENTIDAD ENTIDAD HABILITADAHABILITADA
BB
ENTIDAD ENTIDAD HABILITADAHABILITADA
CC
DELEGA EMISIONDELEGA EMISIONDE CERTIFICADOS DE CERTIFICADOS DE ORIGENDE ORIGEN
CertificaciCertificacióón por entidades n por entidades habilitadashabilitadas
EXPORTADOR /PRODUCTOREXPORTADOR /EXPORTADOR /PRODUCTORPRODUCTOR
ENTIDADHABILITADAENTIDADENTIDAD
HABILITADAHABILITADA
CONTROLA DECLARACIONCONTROLA DECLARACIONARCHIVA ARCHIVA DOCUMENTACION DOCUMENTACION RESPALDATORIARESPALDATORIA
DECLARACION DE ORIGEN
DECLARACION DE ORIGEN
CERTIFICADO DE ORIGEN
CERTIFICADO DE ORIGEN
FIRMADO POR EL FIRMADO POR EL EXPORTADOR OEXPORTADOR OPRODUCTOR Y POR PRODUCTOR Y POR LA ENTIDAD LA ENTIDAD HABILITADAHABILITADA
ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACION
ADUANA DEL PAIS DE ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACIONIMPORTACION
ALADI
Mantiene el registro de firmas de las entidades habilitadas
ALADIALADI
Mantiene el Mantiene el registro de registro de firmas de firmas de las las entidades entidades habilitadashabilitadas
Taller sobre Reglas de Origen 43
CertificaciCertificacióón por autoridad n por autoridad gubernamental responsablegubernamental responsable
EXPORTADOR /PRODUCTOREXPORTADOR /EXPORTADOR /PRODUCTORPRODUCTOR
AUTORIDAD GUBERNAMENTALRESPONSABLE DE
LA EMISION
AUTORIDAD AUTORIDAD GUBERNAMENTALGUBERNAMENTALRESPONSABLE DE RESPONSABLE DE
LA EMISIONLA EMISION
CONTROLA CONTROLA DECLARACIONDECLARACION
DECLARACION DE ORIGEN
DECLARACION DE ORIGEN
CERTIFICADO DE ORIGEN
CERTIFICADO DE ORIGEN
FIRMADO POR EL FIRMADO POR EL EXPORTADOR OEXPORTADOR OPRODUCTOR Y POR PRODUCTOR Y POR LA AUTORIDAD LA AUTORIDAD GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACION
ADUANA DEL PAIS DE ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACIONIMPORTACION
ALADI
Mantiene el registro de firmas de las entidades habilitadas
ALADIALADI
Mantiene el Mantiene el registro de registro de firmas de firmas de las las entidades entidades habilitadashabilitadas
CertificaciCertificacióón por el exportador n por el exportador o el importadoro el importador
EXPORTADOR /IMPORTADOR
RESPONSABLE DE LA EMISION
EXPORTADOR /EXPORTADOR /IMPORTADOR IMPORTADOR
RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE LA EMISIONLA EMISION
CERTIFICADO DE ORIGEN
CERTIFICADO DE ORIGEN FIRMADO POR EL FIRMADO POR EL
EXPORTADOR OEXPORTADOR OIMPORTADORIMPORTADOR
ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACION
ADUANA DEL PAIS DE ADUANA DEL PAIS DE IMPORTACIONIMPORTACION
CONSERVA CONSERVA DOCUMENTACION DOCUMENTACION RESPALDATORIARESPALDATORIA
Taller sobre Reglas de Origen 44
CertificaciCertificacióón mixtan mixta
• Certificación por la autoridad gubernamental, con o sin delegación a entidades habilitadas
• Certificación por el exportador en ciertos casos:– Exportadores autorizados– Exportaciones menores a determinado monto
Verificación y control del origen
Mecanismos de control del cumplimiento de las reglas de origen, desarrollados con diferentes grados de profundidad en los acuerdos, en los que intervienen diversos actores:
- Aduana del país de importación- Organismos oficiales responsables de las reglas de origen del país de importación y de exportación
- Entidades habilitadas para emitir certificados de origen
- Exportador y productor
Taller sobre Reglas de Origen 45
Reglas de origen Reglas de origen ¿¿son trabas al comercio?son trabas al comercio?
• Tienen una justificación en el comercio internacional– No preferenciales: determinar país de origen para aplicar medidas de política comercial
– Preferenciales: evitar triangulación comercial
• Si no responden a la estructura productiva del país pueden transformarse en trabas al comercio y deteriorar la preferencia arancelaria
CertificaciCertificacióón de origen digitaln de origen digital
• Los datos de los certificados de origen se transmiten de manera electrónica entre todos los actores que intervienen en la certificación
• Presupone la vigencia de la firma digital
• Directorio de firmas electrónicas está en la ALADI
Taller sobre Reglas de Origen 46
Estructura del CODEstructura del COD
• Estructura única que contempla todos los campos de los once formularios de certificados de origen vigentes en papel en el ámbito de ALADI basados en la certificación por entidades habilitadas.
• Sustento jurídico: Regímenes de Origen de los Acuerdos suscritos al amparo del TM80
Formularios de Certificados de Formularios de Certificados de Origen vigentes en la ALADIOrigen vigentes en la ALADI
1 F. Res. 252 (aplicable a 29 Acuerdos)
2 F. ACE 14 (Argentina - Brasil) – aplicable 2 Acuerdos
3 F. ACE 18 (MERCOSUR) (aplicable a 4 Acuerdos)
4 F. ACE 24 (Chile - Colombia)
5 F. ACE 32 (Chile – Ecuador) – ultimo Acuerdo notificado a ALADI
6 F. ACE 33 (Colombia – México)
7 F. ACE 35 (MERCOSUR – Chile)
8 F. ACE 36 (MERCOSUR – Bolivia)
9 F. ACE 38 (Chile – Perú)
10 F. ACE 59 (MERCUSUR - Ecuador, Colombia, Venezuela)
11 F. ACE 60 (México – Uruguay)
Taller sobre Reglas de Origen 47
Instrumentos jurInstrumentos juríídicos dicos consideradosconsiderados
• Campos de los once formularios vigentes
• Notas al pie y/o al dorso de los formularios
• Instructivos de llenado – adjuntos a los formularios – en el texto de los Regímenes de Origen
• Otras disposiciones de los Regímenes de Origen referidas a certificación
Estructura del COD Estructura del COD -- VersiVersióón n 1.7.1.1.7.1.
• Trece categorías de datos
• 106 campos
• Ordenadas teniendo en cuenta:• Principales actores• Diferentes instancias y secuencia de llenado
del COD• Cada dato requerido en los certificados en
papel está reflejado en un campo digital
Taller sobre Reglas de Origen 48
Estructura del COD Ver. 1.7.1Estructura del COD Ver. 1.7.1
CATEGORIA SECTOR DEL COD
1 Acuerdo
DATOS LLENADOS POR EL EXPORTADOR/ PRODUCTOR
FIRMA DIGITAL EXPORTADOR/ PRODUCTOR
2 Exportador
3 Productor
4 Rep. Legal
5 Factura
6 Producto
7 Importador
8 Consignatario
9 Transporte
10 Observaciones
11 Declaración
12 Datos EH DATOS LLENADOS POR LA EH/ FH
FIRMA DIGITAL FH13 Certificación EH
Subconjuntos de campos del Subconjuntos de campos del CODCOD
• Once subconjuntos de campos del COD relacionados a los once formularios de certificados de origen vigentes en papel
• Categorización de cada campo según:• Obligatoriedad • Modo de llenado• Origen del campo
Taller sobre Reglas de Origen 49
Entidades Usuarios Roles
SG-ALADI AG Administrador General del SCOD. Personal de la SG-ALADI.
AH FA Funcionario administrador de la AH.
EH FE Funcionario administrador de la Entidad Habilitada. No necesariamente deberá ser miembro de la EH. Podría pertenecer físicamente a la AH, si así lo decidiera su país.
ADUANA UA Usuario aduanero. Es el responsible de crear otros UA, EA y el primer FEA. Es el responsible de invocar, mediante su sistema informático, el Webservice para la verificación del FH en tiempo real.
EA FEA Idem al UA en el caso de aquellos países que designen EA para sus operaciones aduaneras. Por ejemplo, en Chile.
AC Autoridades de Certificación (PKI), encargadas de emitir los CID de los usuarios del SCOD, así como de los FH.
CertificaciCertificacióón de origen digital n de origen digital --ActoresActores
CertificaciCertificacióón Digital de origen en la n Digital de origen en la ALADIALADI
SituaciSituacióón actualn actual
• Desarrollo del Proyecto de COD
• Desarrollo del Sistema de Certificación de firmas digitales para la emisión de certificados de origen digitales (SCOD)
• Desarrollo de la Estructura del COD
• Desarrollo de un programa para visualizar los certificados de origen
• Actualmente etapa de pruebas técnicas entre países miembros interesados
Taller sobre Reglas de Origen 50
RegRegíímenes de Origen menes de Origen vigentes en ALADIvigentes en ALADI
• Regímenes de Origen basados en el Régimen General de Origen de la ALADI (Resolución 252 del Comité de Representantes)
• Regímenes de Origen propios de los Acuerdos
Acuerdos de Paraguay que aplican el Acuerdos de Paraguay que aplican el RRéégimen General de Origen de ALADIgimen General de Origen de ALADI
Acuerdo Países miembros
Acuerdos deComplementaciónEconómica
ACE 64 Paraguay - Venezuela
ACE 13 Paraguay - Argentina
Acuerdos Regionales
AR.4 - PAR Todos
Acuerdos Agropecuarios
AAP.AG 2 Todos menos México
Taller sobre Reglas de Origen 51
CaracterCaracteríísticas del Rsticas del Réégimen General de gimen General de Origen de la ALADIOrigen de la ALADI
• Criterios de calificación• Definición productos totalmente obtenidos• Listado productos totalmente producidos• Regla general:
– salto de partida; ó– 40% para PMDER
• Listado de requisitos específicos de origen
• Certificación: Por entidades habilitadas
• Verificación y control: Escasos mecanismos
Procedimiento de registro de Procedimiento de registro de firmas vigente en la ALADIfirmas vigente en la ALADI
Representaciones Representaciones Permanentes Permanentes ante ALADIante ALADI
DOCUMENTO CR/ diDOCUMENTO CR/ di
RELACION DE REPARTICIONES OFICIALESRELACION DE REPARTICIONES OFICIALES
RELACION DE ENTIDADES GREMIALES RELACION DE ENTIDADES GREMIALES HABILITADASHABILITADAS
FIRMAS AUTFIRMAS AUTÓÓGRAFAS DE LOS FUNCIONARIOS GRAFAS DE LOS FUNCIONARIOS AUTORIZADOSAUTORIZADOS
NOMINA DE FUNCIONARIOS AUTORIZADOSNOMINA DE FUNCIONARIOS AUTORIZADOS
SECRETARIA SECRETARIA GENERAL DE GENERAL DE
LA ALADILA ALADI
SITIO WEB DE ALADISITIO WEB DE ALADIREGISTRO REGISTRO ACTUALIZADOACTUALIZADO
MODIFICACIONES (ALTAS Y BAJAS)MODIFICACIONES (ALTAS Y BAJAS)
FORMULARIO FORMULARIO ANEXO 3 RES. 252 ANEXO 3 RES. 252
Taller sobre Reglas de Origen 52
Acuerdos de Paraguay con Acuerdos de Paraguay con RRéégimen de Origen propiogimen de Origen propioAcuerdos RegionalesAcuerdos Regionales
Acuerdo Países miembros Formulario certificado de origen
AR.3 NAM a favor de Paraguay
Todos Res. 252
Acuerdos de Paraguay con RAcuerdos de Paraguay con Réégimen gimen de Origen propio de Origen propio -- ACEACE
Acuerdo Países miembros
Formulario certificado de origen
ACE 18 MERCOSUR Propio
ACE 35 MS - CH Propio
ACE 36 MS - BO Propio
ACE 55 MS – MXAUTOMOTOR
Res. 252
ACE 58 MS - PERU Res. 252
ACE 59 MS – EC, CO, VE
Propio
ACE 62 MS - CU Res. 252
AAP.R 38 Paraguay -México
Res. 252
Taller sobre Reglas de Origen 53
Reglas de Origen del Reglas de Origen del MERCOSURMERCOSUR
• Criterios de calificación
• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos• Regla general:
– salto de partida; ó– VCR= 40% para Paraguay hasta 2022
• Listado de requisitos específicos de origen
• CertificaciónPor entidades habilitadas
• Verificación y control– Consultas– Inicio de investigación – Visitas de verificación– Posibilidad de ir a solución de controversias
Reglas de Origen de los ACE 35 Reglas de Origen de los ACE 35 y ACE 36y ACE 36
• Criterios de calificación• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos• Regla general:
– salto de partida; ó– VCR =60%
• Listado de requisitos específicos de origen– 52º PA ACE 35 y 14º PA ACE 36: Requisitos especiales para Paraguay
• CertificaciónPor entidades habilitadas
• Verificación y control– Consultas– Inicio de investigación – Visitas de verificación– ACE 36: Posibilidad de ir a solución de controversias
Taller sobre Reglas de Origen 54
Reglas de Origen de los ACE 58 Reglas de Origen de los ACE 58 y ACE 59y ACE 59
• Criterios de calificación• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos• Regla general:
– salto de partida; ó– VCR que se va incrementando entre el 40% actualmente hasta 50%
en 2015 para Paraguay
– Ensamblaje o montaje: VCR que se va incrementando entre el 40% actualmente hasta
50% en 2015• Listado de requisitos específicos de origen
- REOs particulares para Py
• CertificaciónPor entidades habilitadas
• Verificación y control– Consultas– Inicio de investigación – Visitas de verificación– Posibilidad de ir a solución de controversias
Reglas de Origen del ACE 62Reglas de Origen del ACE 62
• Criterios de calificación
• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos
– Regla general:» salto de partida; ó» VCR= 40% para Paraguay
– Ensamblaje o montaje: » 45% hasta 2010» 50% a partir de 2011
• CertificaciónPor entidades habilitadas
• Verificación y control– Consultas– Inicio de investigación – Visitas de verificación– Posibilidad de ir a solución de controversias
Taller sobre Reglas de Origen 55
Reglas de Origen del Acuerdo Reglas de Origen del Acuerdo MERCOSUR MERCOSUR -- IsraelIsrael
• Criterios de calificación
• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos
– Regla:» VCR= 40% para Paraguay» Para Paraguay se considerará que hubo cambio de
partida si el VCR =90% – Ensamblaje o montaje:
» VCR= 60% • Certificación
Por entidades habilitadas
• Verificación y control– Consultas– Inicio de investigación – Visitas de verificación– Posibilidad de ir a solución de controversias
Reglas de Origen del Acuerdo Reglas de Origen del Acuerdo MERCOSUR MERCOSUR -- IndiaIndia
• Criterios de calificación
• Definición productos totalmente obtenidos• Definición productos totalmente producidos
– Regla:» VCR= 60%
• CertificaciónPor entidades habilitadas
• Verificación y control
Taller sobre Reglas de Origen 56
Disposiciones referidas a paDisposiciones referidas a paííses ses sin litoral marsin litoral maríítimotimo
• ACE 18• ACE 35• ACE 36• ACE 58 • ACE 59• ACE 62
Cálculo del VCR: Para la determinación del valor CIF de los materiales no originarios se considera como puerto de destino el primer puerto marítimo o fluvial localizado en el territorio de las partes
Perspectivas de las Reglas de Perspectivas de las Reglas de Origen en ALADIOrigen en ALADI
• Resolución 59 del XIII Consejo de Ministros (2004)
• Convergencia y armonización normativa con miras al Espacio de Libre Comercio
• Resolución 65 del XV Consejo de Ministros (2009)• Actualización del Régimen General de Origen de la ALADI
Taller sobre Reglas de Origen 57
ActualizaciActualizacióón del Rn del Réégimen gimen General de Origen de la ALADIGeneral de Origen de la ALADI
• Dos reuniones de negociación durante 2009
• Texto completo de un Régimen de Origen a consideración de los 12 países miembros
• Dos reuniones previstas para 2010
NegociaciNegociacióón de Reglas de n de Reglas de OrigenOrigen
• Actores– Gobiernos– Sector privado interesado en la cadena de producción
• Objetivos– Máximo aprovechamiento de las preferencias– Reflejo de las estructuras y cadenas productivas
• Instancias– Coordinación gobierno/sector privado – Coordinación horizontal entre organismos
gubernamentales para establecer la posición del país– Coordinación de la posición del bloque con terceros, si
es el caso
CLAVE CONOCER ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS
Taller sobre Reglas de Origen 58
Fin de la presentación
Pilar SilveiraDepartamento de Acuerdos y
NegociacionesSECRETARÍA GENERAL
sg@aladi.org
www.aladi.org
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