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Capacitación Rendición de Información
Resolución 0007 de 2016
Contraloría General de la República
Enero de 2017
Agenda
2
Contabilidad Presupuestal 3
La Contraloría en las Finanzas Públicas 1
Geralidades Resolución 0007 de 2017
4
Auditoría al Balance y Estadísticas Fiscales 5
Deuda Pública
Comunicaciones Oficiales y Sancionatorios 6
La Contraloría en las Finanzas Públicas 1
Agenda
Imágenes: buscador Google
Misión institucional
Fortalecer el control y la vigilancia de la gestión fiscal con enfoque preventivo en el marco de la Constitución y la Ley, para garantizar el buen manejo de los recursos públicos, en la búsqueda de la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, con participación de la ciudadanía, para el logro de los fines del Estado
Micro: Auditorías
Para controlar el uso de los recursos la CGR:
Macro: Consolidación del estado de las finanzas públicas
Control fiscal que ejerce la Contraloría en los entes
territoriales
• Sistema General de Participaciones (CD Social)
Control Fiscal en el Nivel Nacional
• Vigilancia a las Regalías (Regalías)
• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de pasivos
(CD Gestión Pública y Gerencias)
Rendición de Cuenta e Informe Auditorías: Financiera, Desempeño y
Cumplimiento
Control Fiscal Micro
Decreto 267 de 200 Art. 42, artículo 32:
Control Fiscal Macro
Constitución Política Artículo 366
Consolidación de análisis, resultado y situaciones en que se encuentran y desarrollan las finalidades
del Estado, tanto a escala general y territorial, como por sectores de actividad
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades
sociales del Estado. Solución de las necesidades insatisfechas de: salud, educación, saneamiento ambiental y de
agua potable.
Normativa
Análisis de la Política Fiscal
Seguimiento Presupuestal
• Determinación del déficit fiscal • Deuda pública su sostenibilidad y de las de las
finanzas públicas
• Análisis y evaluación de la programación y ejecución de los recursos públicos
¿Qué es el control macro?
Evaluación de las políticas públicas
• Asignación eficiente de los recursos públicos • Control sobre la real provisión de bienes
o servicios del Estado
Registro deuda pública
Contabilidad presupuestal
Certificación Ley 617 de 2000
Informes Constitucionales • Situación de las Finanzas Públicas • Cuenta General del Presupuesto y
del Tesoro • Deuda Pública • Auditoría al Balance General
¿Qué hace CD para Economía y Finanzas?
Informes Especiales de Política Fiscal Evaluación PND
Banco de Datos de Estadísticas Fiscales
Sector Público Consolidado (SPC)
-$29,87 billones (3,73% del PIB)
Sector Público No Financiero
-$29,46 billones (3,68% del PIB)
Gobierno Nacional Central (GNC)
-$23,74 billones (2,96% del PIB)
Departamentos y Municipios -$2,83 billones (0,35% del PIB)
Empresas No Financieras -$9,21 billones (1.15% del PIB)
Otros $6,32 billones (0,78% del PIB)
Banrep - Fogafin -$0,41 billones (0,05% del PIB)
Informes – Situación de las Finanzas Públicas
Déficit Fiscal
38,7
27,6
18,6
6,8 5,3 3,3 3,1
23,4
13,5
5,7
30,4
18,7
37,4
26,5
16,3
6,4 4,1
3,0 3,4
21,2
12,7 11,1
30,1
11,2
43,6
35,2
4,25,9
4,52,7
5,2
10
13,9 14,2
30,4
7,5
Impto Renta yComplementarios
Impto al valoragregado
Impto Aduanas yRecargos
ImptoTransacciones
Financieras
Impto Riqueza Impto Gasolina yal ACPM
Otros Otros Ingresos (Cree…)
EstablecimientosPúblicos
ExcedentesFinancieros y
Utilidades
Crédito Interno Crédito Externo
2013 2014 2015
INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS CRÉDITO
Fuente. SIIF, Cálculos CGR
Informes – Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro (PGN)
Ingresos PGN (Billones)
Fuente. SIIF, Cálculos CGR 13
Informes – Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro (PGN)
Gastos PGN (Billones)
Fuente. SIIF, Cálculos CGR
Sector Aprop.Definitiva Obligación Ejecución
% Defensa y Policia 12,2 12,2 99,6 Rama Judicial 2,7 2,7 99,5 Fiscalía 2,4 2,2 91,6 Hacienda 1,5 1,0 67,5
Total 24,6 23,6 95,9
Aprop.Definitiva
Obligación Ejecución%
Participación%
79,7 75,4 94,6 69,6 Pensiones y jubilaciones 26,4 22,9 86,5 65,3 Cesantías 0,2 0,2 95,8 0,5 Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio 5,7 5,7 100,0 14,1 Salud - Fosyga 6,0 6,0 100,0 14,9 Otras 2,1 7,8 98,0 5,2 Total Previsión y Seguridad Social 40,5 36,9 91,1 100,0 Educación 17,4 17,4 100,0 56,8 Salud 7,0 7,0 100,0 22,8 Propósito General 3,5 3,5 100,0 11,4 Asignaciones Especiales 1,2 1,2 100,0 3,9 Agua Potable y Saneamiento Básico 1,5 1,5 99,5 5,1 Total Sistema General de Participaciones 30,6 30,6 100,0 100,0 Sentencias y Conciliaciones 1,0 0,9 84,3 11,9 Universidades Públicas 2,5 2,5 99,9 28,7 Otras 5,1 4,6 90,3 59,5 Total Otras Transferencias 8,6 7,9 92,3 100,0
GASTOS DE FUNCIONAMIENTOTRANSFERENCIAS CORRIENTES
Previsión y Seguridad Social
Sistema General de Participaciones
Otras Transferencias
GASTOS DE PERSONAL
Informes – Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro (PGN)
Gastos Funcionamiento PGN (Billones)
Informes – Deuda Pública
Mayor deuda de los gobiernos territoriales
• Antioquia: $1,44 billones • Bogotá: $1,36 billones • Medellín: $1,19 billones • Cundinamarca: $0,58 billones • Barranquilla: $0,50 billones
Entidades territoriales
con más deuda
Informes – Deuda Pública
Certificación Ley 617
Departamentos (Miles de Millones de pesos)
963
763
392
225 205
490
272 200
91 79
ANTIOQUIA CUNDINAMARCA VALLE DEL CAUCA SANTANDER ATLANTICO
ICLD G FTO
Certificación Ley 617
Municipios (Miles de Millones de pesos)
5.702
1.251 824 512 400
1.716
457 266 138 169
BOGOTA D.C. MEDELLIN CALI BARRANQUILLA CARTAGENA
ICLD G FTO
Banco de Estadísticas Fiscales
Imágenes: http://www.contraloria.gov.co/. Buscador Google
Presupuestales
Ingresos Departamentos y Municipios Ley 617 de 2000
Deuda Pública Información Financiera PND
Indicadores macroeconómicos
Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016
Generalidades 2
Agenda
Imágenes: buscador Google
Ob
jeti
vos
• Contabilidad presupuestal y del tesoro • Certificación, control y seguimiento al
límite del gasto territorial
• Régimen presupuestal del Sistema Regalías
Rendición de información para:
• Auditoría al balance de hacienda
• Registro y refrendación de la deuda pública
• Estadísticas fiscales del Estado
¿Cuál es el ámbito de aplicación?
• Entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación (PGN)
• Órganos Autónomos Constitucionales • Entidades descentralizadas territoriales y por servicios • Organismos de control fiscal • Entidades recaudadoras, receptoras y ejecutoras del Sistema
General de Regalías • Particulares que manejen fondos o bienes de la Nación en
relación a dichos fondos o bienes • Fondos Especiales o Cuenta • Particulares que manejen recursos públicos
Responsables de la rendición de la información
Representantes legales
Ordenadores del gasto
Respectivas entidades
Fondos Especiales o Cuenta sin personería jurídica, creados por ley
La presentación de la información a través
de: Micrositio Finanzas Públicas
Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016
Contabilidad Presupuestal 3
Agenda
Imágenes: buscador Google
Contabilidad presupuestal y del tesoro
Sistema de Contabilidad del Presupuesto General del Sector Público.
Contabilidad Presupuestal
Info
rmac
ión
Pres
upue
stal
Libros : Ingresos Gastos
Vigencias futuras Reservas presupuestales
Cuentas por pagar Legalización del gasto
Catálogo de Cuentas
Micrositio Finanzas públicas
Página web CGR
Reporte SIIF: Transacciones PGN Categoría Presupuestal
CHIP: Saldos (Trimestral)
Informes Constitucionales
Control de gasto Ley 617 de 2000
Informes sectoriales y mensuales
Estadísticas e indicadores fiscales
SIIF SPGR
CHIP SGR
Ingresos
Gastos Contabilidad presupuestal
Presupuesto EOP y SGR
• Entidades Públicas
• Particulares que administren recursos públicos
Ejecución
Programación
Reporte SPGR: Primer Nivel
Nueva Categoría SGR 2016
Contabilidad presupuestal y del tesoro - Aplicativos
CENTRAL TERRITORIAL (1,133)
DEPARTAMENTOS 32 MUNICIPIOS 1.101
SIIF (174) PGN
DESCENTRALIZADAS (2,612)
UNIVERSO (3919)
Estadísticas Fiscales: EPS, <90% Capital Público, Cajas de
Compensación, Cámaras de Comercio
Contabilidad presupuestal y del tesoro - Cobertura
Reporte de la información presupuestal
Entidades del Presupuesto General
de la Nación SIIF
Informe cualitativo de ejecución presupuestal
Seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo
Micrositio Finanzas públicas
Página web CGR
Entidades descentralizadas del nivel territorial y establecimientos
públicos del nivel territorial.
Empresas industriales y comerciales del estado, sociedades públicas y sociedades de economía
mixta con régimen de EICE dedicadas a actividades no
financieras
Empresas industriales y comerciales del estado y
sociedades de economía mixta con régimen de EICE dedicadas a
actividades financieras
Fondos sin personería jurídica denominados especiales o
cuenta creados por ley o con autorización de ésta
CHIP Categoría
Presupuestal
Certificaciones verificación control limite de gastos Ley 617 de 2000
Información Presupuestal
Verificación de la información para
cálculo del límite de los gastos
Cambio de condiciones para la
categorización de los departamentos
Control fiscal a los programas de
saneamiento fiscal y financiero
Control fiscal al límite de los
gastos
Del régimen presupuestal del Sistema General de Regalías (SGR)
Contabilidad Presupuestal
entidades recaudadoras, receptoras y ejecutoras de recursos del Sistema
General de Regalías
Reporte de información (programación y ejecución)
presupuestal del Sistema General de Regalías (SGR)
CHIP Categoría
Sistema General de Regalías
Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016
Deuda Pública 4
Agenda
Imágenes: buscador Google
Deuda pública
Reporte información Deuda
pública nacional y territorial
Refrendación y registro
Certificado de registro de deuda pública
Control al cupo de endeudamiento
Contratos y soportes
Sistema Estadístico Unificado de Deuda
(SEUD)
Informe Contralorías Territoriales
Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016
Auditoría al Balance y Estadísticas Fiscales 5
Agenda
Imágenes: buscador Google
Auditoría al balance del sector publico
Contralores departamentales,
distritales y municipales
Informe de hallazgos contables
Opinión de los estados financieros
Concepto de control interno contable
AUDIBAL
Estadísticas fiscales Entidades que hacen parte del artículo 2
de la Resolución 007 de 2017
Sociedades de economía mixta con participación estatal menor al noventa (90%) Entidades que administran recursos parafiscales y cámaras de comercio.
Personal y costos (entidades que hacen parte del artículo 2 de la Resolución 007 de 2016)
Banco de Estadísticas
Fiscales
MFMP – Administración central territorial
Regla fiscal - MHCP
Actas CONFIS - MHCP
Resolución Reglamentaria Orgánica 007 de 2016
Comunicaciones Oficiales y Sancionatorios 6
Agenda
Imágenes: buscador Google
Comunicaciones Oficiales
Comunicación escrita: Información requerida Término Forma de reporte
CGR: Información adicional de tipo financiero y no financiero en
materia de cuentas y estadísticas fiscales del sector público
colombiano
Representantes legales entidades destinatarias
de la Resolución 007
Micrositio Finanzas Públicas
Contaduría General de la Nación
Nombres Representantes Legales
Modificaciones en la Entidad: Fusión, liquidación
Información de contacto oficial: ubicación, teléfonos,
correos electrónicos, etc Información Adicional
Sanciones por no envío o de mala calidad de la Información
Contralorías Delegadas Sectoriales
Entidades del orden nacional, departamental,
distrital y municipal
Procesos Administrativos Sancionatorios
Fiscales Gerencias
Departamentales Colegiadas
Entidades descentralizadas por servicios y particulares
que manejen recursos públicos
Gracias por su atención.
Lisbeth Triana Casas Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas ( E ) lisbeth.triana@contraloría.gov.co Libia Yolima Poveda Riaño Directora Cuentas y Estadísticas Fiscales libia.poveda@contraloría.gov.co Eduardo Enrique Rodriguez Ruiz Coordinador de Gestión eduardoe.rodriguez@contraloría.gov.co
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