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Certificación Ambiental Municipal Página 1
CAPITULO VII
ENCUESTA A FUNCIONARIOS MUNICIPALES
1. Contexto
En el marco del Programa de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) para este año 2011, una de las
actividades que se debió desarrollar fue la aplicación de una encuesta a una muestra representativa de
funcionarios municipales, que permitió medir sus conocimientos, actitud, conducta efectiva, compromiso
potencial, entre otros respecto de la temática ambiental.
En el entendido de que los funcionarios municipales cuentan con un acabado conocimiento de su
entorno institucional como también de la comuna y sus habitantes, al estar siempre en contacto con
ellos, esta herramienta permitía proveer de la información necesaria para desarrollar un diagnóstico
ambiental basado en la sensibilidad de los funcionarios municipales y en su percepción de los aspectos
ambientales más relevantes.
Adicionalmente, la encuesta resulta útil para evaluar el nivel de compromiso con la acción ambiental de
los funcionarios de la Municipalidad de Santiago y el grado de participación que se podría alcanzar en
futuras iniciativas ambientales. Además, la información obtenida podía constituir una buena plataforma
para recibir ideas y sugerencias creativas de los encuestados, lo que también de alguna manera las haría
tener más adhesión al momento de implementarlas.
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2. Objetivos de la Encuesta
Medir el grado de conocimiento y compromiso con el medio ambiente de los funcionarios de la
comuna de Santiago.
Medir niveles de calidad ambiental de los diferentes ámbitos laborales del municipio, basados en la
percepción de sus funcionarios.
Utilizar la plataforma como un mecanismo para recibir iniciativas creativas por parte de los
funcionarios.
3. Metodología
Dado el universo de funcionarios (2.109 considerando a los honorarios) se decidió hacer una encuesta en formato
digital – On line - alojándola en un sitio Web (www.encuestafacil.com). La encuesta fue enviada a todos los correos
electrónicos del municipio, que cuenta con una base de aproximadamente 1.200 registros. Adicionalmente, se
encargó a las Direcciones Municipales con personal de terreno y que comúnmente no tiene acceso a computador
que destinara personas para apoyar el llenado de la encuesta por parte de los funcionarios, es así como ésta fue
completada por un número importante de personal de aseo, choferes, personal de seguridad y funcionarios de
Emergencia.
Se optó por implementar esta modalidad, ya que contaba con los siguientes puntos a favor:
Facilidad de distribución. El uso de correos electrónicos masivos permite abarcar una gran cantidad de
usuarios con el mínimo de tiempo y recursos.
Disminuir tiempos de digitación para formar una base de datos con la que desarrollar los gráficos necesarios
para el análisis.
Más atractiva de llenar por parte de los usuarios
3.1 Consideraciones para la selección de preguntas
En la elaboración de la encuesta a los funcionarios participó el equipo de Gerencia de Medio Ambiente y
de Administración Municipal, quienes a partir de los objetivos anteriormente expuestos y las
características del formato escogido para su aplicación, procuraron centrar las preguntas en:
Conocer la percepción general de los funcionarios sobre el medio ambiente, midiendo su nivel de
conocimientos, actitudes y compromiso frente a determinadas temáticas ambientales.
Recoger iniciativas de acción (en lo institucional y hacia la comunidad).
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Identificar grupos (estamentos funcionarios) para focalizar estrategias.
Valorar el potencial e interés de esos segmentos.
En su diseño se consideró que fuera redactado y presentado de una manera simple y amigable, teniendo
presente las siguientes consideraciones:
Preguntas lo más breves posibles.
Usar de preferencia preguntas cerradas
Evitar el uso de términos ambiguos o imprecisos.
Que las opciones cubran cada posible respuesta.
No usar preguntas que dirijan las respuestas.
Evitar que algunas partes del cuestionario aplicaran sólo para ciertas personas
Se agregaron, además, preguntas relativas a acciones ambientales realizadas en lo cotidiano por los
propios encuestados y una pregunta abierta para recibir sugerencias de mejoras para aplicar en la
comuna.
La figura siguiente muestra el esquema básico de la encuesta.
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Bajo estas consideraciones se obtuvo una encuesta de diez y seis (16) preguntas. En anexo 13 se
presentan las preguntas de la encuesta.
3.2 Implementación Informática y Aplicación de Encuesta
La encuesta se contrató en el sistema www.encuestafacil.com y se difundió a través de mailing del
boletín mensual que publica la Gerencia de Medioambiente, llamado Visión Ambiental.
La encuesta estuvo disponible en la Web durante dos semanas (mes de julio) y fue visitada por más de quinientas personas, pero quienes la llenaron íntegramente fueron cuatrocientos setenta (470), que equivale al 22,3% de los funcionarios. La mayor parte de las encuestas respondidas (90% aproximadamente) se concentraron en torno a los cinco primeros días desde su apertura; de hecho después de cerrar el período de aplicación más de trescientas personas completaron la encuesta, pero no fueron incluidas en el análisis.
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Las respuestas se trataron en forma confidencial y no fueron utilizadas para ningún propósito distinto a la
investigación llevada a cabo por la Gerencia de Medio Ambiente.
4. Resultados Encuesta
A continuación se presenta el resultado de la encuesta.
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5. Conclusiones
Resultó altamente sorpresiva la intensión de aportar a la gestión ambiental por parte de los funcionarios
municipales, lo que se reflejó en que una vez sistematizada la información de la encuesta, se obtuvieron
trescientas doce (312) propuestas para implementar en los recintos municipales y en la comuna para
generar mejoras en el medio ambiente.
En general, los funcionarios se pronunciaron mayormente sobre iniciativas a implementar con la
comunidad, como se aprecia en el siguiente gráfico.
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Las iniciativas propuestas debieron ser agrupadas por asociación temática y se clasificaron en los siguientes ámbitos de acción:
Áreas verdes Aseo y reciclaje Buenas prácticas ambientales Campaña comunicacional Eco-participación comunitaria Educación medioambiental Buen uso de energías Institucional (normativo, control interno, fiscalización) Inversión en mejoras
Con la encuesta, se anexa el detalle de cada una de estas propuestas, las cuales fueron consideradas en el diseño de la Estrategia Ambiental Simplificada, para lo cual, se hiso un profundo análisis para articularlas, asociarlas a un ámbito de acción y derivar en líneas estratégicas de trabajo, tanto en lo interno, como con la comunidad.
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