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EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICOCENTRO DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
Ana Luisa Toscano Alatorre
COMPETENCIAS: Plasmar el potencial en un acto• Externa (funcional): resolución satisfactoria de tareas, demandas
sociales o individuales en entornos reales, desde un determinado estándar.
• Interna (estructural) propia actividad mental para integrar y
poner en juego distintos elementos y recursos (habilidades, conocimientos, motivación, emociones, valores, actitudes…)
Competencias ó Capacidades
CAPACIDADES: tener potencial para hacer algoPotencial o aptitud que todas las personas presentan, de manera permanente, para acceder a nuevos aprendizajes.• Conocimientos, habilidades, valores y actitudes requeridos para
demostrar competencia”Su logro se deduce de las situaciones y condiciones propias de quien aprende
• La sociedad, compuesta por productores y consumidores
• Desterritorialización de las realidades sociales, • La creatividad y la iniciativa social apuntalando
iniciativas de corto plazo• Ambiente: un conjunto de recursos
• La sustentabilidad necesaria para no obstaculizar el crecimiento económico,
• El capital económico como condición de base del desarrollo humano.
• Criterios de mercado: plataforma ideal del desarrollo (agua, petróleo, tierras)
• Deslocalización de las actividades de producción y consumo
La globalización: adaptando procesos a nuevas circunstancias
• Gran flujo de información y conocimientos, • Expansión de la experiencia: diferentes mundos
posibles
Conocimientos (conceptos), habilidades,
destrezas (procedimientos) y valores,
emociones, motivación (actitudes)
No son suficientes para explicar el Desarrollo de
la capacidad y de la competencia
¿ Quién es el actor social?¿Qué proyecto de sociedad y
educación se busca?
• Información, • Enseñanza y formación, • Asistencia técnica, • Asesoramiento para utilizar la
tecnología moderna y fomentar la transferencia tecnológica
¿Cuáles son las capacidades que logra poner en
juego, a qué competencias
aspira?
El marco de referencia y la relación jerárquica
¿Hacia dónde va dirigido el
proceso?
Educar es fomentar, mediante el aprendizaje, la efectividad del talento humano en todas sus
dimensiones
Lineamientos para la elaboración de Proyectos de EA, con énfasis en el desarrollo de CAI
Enfoques:• Mediación• Territorio• Sistémico • Vulnerabilidad• Desarrollo de
Capacidades para la adaptación
LAS PROPUESTAS
LOS PROYECTOS
El territorio
La vulnerabilidad
Los actores
La cuenca, un bien de uso común
¿Cómo se define el territorio?Espacios colectivamente vividos, aluden a lo local,
pero al mismo tiempo a lo global, nunca están aislados del medio biogeográfico y siempre son
tributarios de las representaciones que les dan vida, estos espacios son paisajes territorializados.
Grado en el que un sistema, natural o humano, responde a los impactos del cambio climático.
Los valores desde los que se establecen las necesidades de los diferentes grupos de la población. La forma como se desarrollan las prácticas
La forma como se controla el uso y el acceso a los recursos naturales y a la manera como se distribuyen los beneficios.
La capacidad para organizarse e involucrarse de manera colaborativa en el manejo de los recursos de uso común.
Las condiciones subyacentes de la vulnerabilidad
Procesos históricos, que han llevado a las personas, las organizaciones y la sociedad en su conjunto a fomentar, fortalecer, crear, adaptar y mantener prácticas que les permiten gestionar sus modos de vida, a lo largo del tiempo
• COMPARAMOS: nuestras representaciones (siempre dinámicas) contra la realidad (siempre histórica , situada y cambiante)
• AJUSTAMOS: transformando la realidad hasta crear nuestro “nicho ecológico”,
INVARIABLES FUNCIONALES
Historias de gestión del conocimiento
VARIABLES FUNCIONALES
• ADAPTAMOS: Creamos una perspectiva que es a la vez natural, material y simbólica.
Gestión del conocimiento: construcción de prospectos
Preguntas que reflejan la dinámica de los sistemas locales, de los problemas que enfrentan los distintos grupos sociales en la búsqueda de su desarrollo.
Planes de acción que tienden puentes para alcanzar la Visión de futuro que se construye como alternativa deseable.
Decisiones territorialmente situadas y socialmente compartidas que dan lugar a innovaciones sociales.
Propuestas flexibles que evolucionan en el tiempo, gracias a procesos
de permanente gestión del conocimiento (¿reversibles?)
La construcción social de prospectos
CONSTRUCCION DE PROSPECTOS
Adaptarse al cambio climático
• Cambio complejo• No lineal• Endógeno • Largo plazo
La adaptación climática es el proceso de ajuste anticipado a los regímenes climáticos emergentes,
evitando el riesgo y facilitando el cambio
Formaciónde los agentes
de cambio
Reconocimiento ciclos vitales
que inciden en la vulnerabilidad
Incremento del repertorio para la
negociación
Modelos de buenas prácticas
Desarrollo de Capacidades y competencias
para la adaptación al cambio climático
Construcción de agendas
participativas
Construcción de alianzas e instituciones
Imposible reconocer la cuenca sin entender el territorio desde la
perspectiva de los bienes comunes, sin los valores, fuentes, recursos e
inspiraciones que nos dicen como sienten los hombres y las mujeres que viven su paisaje como escenarios de
identidad.
Lo importante en el territorio, es ampliamente invisible.
Formaciónde los agentes
de cambio
Reconocimiento ciclos vitales
que inciden en la vulnerabilidad
Incremento del repertorio para la
negociación
Modelos de buenas prácticas
Desarrollo de Capacidades y competencias
Construcción de agendas
participativas
Construcción de alianzas e instituciones
SaberesRacionalidadesRolesExpectativas
Historias de gestión del conocimiento
El estándar: medidas flexibles, heterogéneas, dinámicas, reversibles…
¿Homogéneo?
¿Dinámica de los sistemas locales?
¿Territorialmente situadas ?
¿Socialmente compartidas?
Senderos para el desarrollo de CA
Institucionalizar la participación
• El análisis no se reduce a representar el espacio, sino el conjunto de lo vivido. De lo que sostiene la experiencia de actores usuarios del entorno.
• Hacer explícito el valor simbólico de la cuenca en las prácticas y la lógica de apropiación del territorio (ocupación, uso, manejo y acceso de los bienes y servicios ambientales y distribución de beneficios) y los efectos verdaderos de las decisiones tomadas.
Reflexión crítica y uso del sentido histórico de las prácticas
¿Qué preguntas se plantean y cómo se construyen las
respuestas?
Herramientas emancipatorias
Repertorio para la negociación
Quien puede pensar lo que es un bien común, puede decidir entre ser militante o cómplices
• Cómo organizar comités por el agua, con coordinación zonal o regional
• Cómo diseñar sistemas de saneamiento para el cuidado de los humedales y la reducción del riesgo
• Cómo articularnos para construir organización desde lo comunitario
• Sistemas de captación de agua de lluvia que mejoran la eficiencia de los huertos familiares
• Capacitación para realizar y presentar quejas por la violación del derecho humano a un ambiente sano
• Cómo investigar, cuestionar y defender derechos al agua
• Introducción al uso de mapas y modelos sobre la vulnerabilidad en una cuenca
• Estatutos comunales y fortalecimiento interno de los sistemas comunitarios para la prevención del riesgo
Formaciónde los agentes
de cambio
Reconocimiento ciclos vitales
que inciden en la vulnerabilidad
Incremento del repertorio para la
negociación
Modelos de buenas prácticas
Desarrollo de Capacidades y competencias
Construcción de agendas
participativas
Construcción de alianzas e instituciones
Espacios y centros demostrativos
Formaciónde los agentes
de cambio
Reconocimiento ciclos vitales
que inciden en la vulnerabilidad
Incremento del repertorio para la
negociación
Modelos de buenas prácticas
Desarrollo de Capacidades y competencias
Construcción de agendas
participativas
Construcción de alianzas e instituciones
La Gobernanza de la Adaptación
ÁMBITO DE LA POLÍTICA
ÁMBITO DE LA PRÁCTICA
Fortalecimiento de posiciones para tomar
decisiones sobre los temas que afectan la vida.
Desarrollo y aplicación de políticas públicas sobre la cuenca
Reducción de la vulnerabilidad
• Búsqueda de nuevos paradigmas para la acción• Formación de alianzas• Estrategias para facilitar y analizar la praxis• Criterios para establecer el qué y cómo hacer para adaptarse
Determinación de criterios gobernar los bienes de uso comúnEstrategias y
herramientademocratizadoras
Reconocimiento de los límites naturales de la cuenca
¿Qué estructuras institucionales deben plantearse para fortalecer la gobernanza en condiciones de cambio climático?
Complejos arreglos institucionales, para favorecer que las comunidades usuarias apliquen sistemas para el manejo adaptativo.
ÁMBITO DE LA MEDIACIÓN
Compromisos en y para la toma de decisiones
El plano teórico-político-social del desarrollo de capacidades adaptativas• Construir una idea de gobernanza que
mantenga una visión de la Ley Humana coherente con las Leyes de la Naturaleza, y brinde opciones a los diferentes grupos de la comunidad frente a las formas actuales de uso, manejo y acceso.
• Reconocer las capacidades institucionales que hay que desarrollar para realizar un ejercicio de mediación bajo la perspectiva de bienes comunes
• Desarrollar un nuevo bagaje cultural para imaginar la resiliencia como un prospecto que demanda no solo la gestión del conocimiento y el territorio, sino la reducción de las causas subyacentes de la vulnerabilidad
• Las diferencias de poder, visión e interés tienden a ser mayores entre actores ubicados en diferentes escalas, mientras el capital social tiende a estar ausente
• Los regímenes de gobernanza ambiental y la acción colectiva en que se basan requiere de “instituciones anidadas”
Formaciónde los agentes
de cambio
Reconocimiento ciclos vitales
que inciden en la vulnerabilidad
Incremento del repertorio para la
negociación
Modelos de buenas prácticas
Desarrollo de Capacidades y competencias
Construcción de agendas
participativas
Construcción de alianzas e instituciones
Adaptarse al cambio climático
• Cambio complejo• No lineal• Endógeno • Largo plazo
La adaptación climática es el proceso de ajuste anticipado a los regímenes climáticos emergentes,
evitando el riesgo y facilitando el cambio
¿Qué se requiere para enfrentar lo que no sabes que va a venir?
Sin acuerdo, no hay institución
Incremento de la gobernanza frente al cambio climático
Los regímenes de gobernanza ambiental y la acción colectiva en que se basan, requieren de “instituciones anidadas”
¿ QUÉ ATRIBUTOS (ELEMENTOS MINIMOS) ESTAMOS CONSIDERANDO?
¿ QUÉ HABIA ANTES, QUE SE MODIFICO DURANTE EL PROCESO ?
ana.toscano@semarnat.gob.mx
Gracias!
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