Chile Unido Reconstruye Mejor Plan de Reconstrucción Nacional Septiembre 2010

Chile Unido Reconstruye MejorPlan de Reconstrucción Nacional

Septiembre 2010

La Catástrofe

>terremoto 8,8 grados Richter

>tsunami en la zona centro sur

>6 regiones afectadas

Plan de Reconstrucción en Vivienda

27 de febrero – 3:34 AM

Centros Urbanos

27 de febrero – 3:34 AM

Dichato antes de la catástrofe

27 de febrero – 3:34 AM

Dichato después de la catástrofe

27 de febrero – 3:34 AM

Devastación por maremoto

27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu

27 de febrero – 3:34 AM

Conjuntos habitacionales Serviu

Extensión y Magnitud de la tragedia

La catástrofe afectó gravemente:

El área del gran Concepción

5 ciudades con más de 100 mil habitantes

45 ciudades sobre los 5 mil habitantes

Más de 900 pueblos y comunidades rurales y costeros

equivalentes a más de 150 veces Chaitén y Tocopilla

Caos de la información

>las cifras en vivienda>balance inicial>catastros preliminares

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Caos de la información – las cifras en vivienda

El Mercurio, 28 de febrero

La Tercera, 4 de Marzo

VIII Región sinInformación

sinInformación

sinInformación

Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 6 de Marzo

Caos de la información – las cifras en vivienda

La Tercera, 7 de Marzo

Caos de la información – las cifras en vivienda

El Plan del Gobierno

>emergencia Ciudadana>emergencia de invierno>reconstrucción

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Plan del Gobierno

1. Emergencia Ciudadana

33 días27/2 al 31/3

2. Emergencia Invierno4 meses

27/2 al 21/6

3. Plan de Reconstrucción 4 años27/2 al 11/3/2010

Triple Plan de Acción

Construir Viviendas de Emergencia antes del 21/6

Objetivo 1.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Viviendas de Emergencia

80.000 viviendas de emergencia construidas en 4 meses: 4.754 viviendas en aldeas de convivencia Más de 75.000 viviendas en sitio residente

106 Aldeas para 4.754 familias Viviendas con aislamiento térmico Baños Sede Social Estabilizado y cierre perimetral

Lanzar un Programa de Reconstrucción en Vivienda

Objetivo 2.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Programa de Reconstrucción en vivienda

Programa lanzado oficialmente el 29 de Marzo

Postulaciones abiertas desde el 12 de Abril

Fundamentos del Programa de Reconstrucción

Distintas soluciones para diversos problemas Diversificación de la oferta

Legalidad y formalidad de las soluciones recepción municipal, autoconstrucción asistida, construcción con título de dominio

Foco en construcción en sitio propio evita la expansión urbana, favorece el apego territorial, mantiene las redes sociales vecinales

Participación ciudadana y posibilidad de elegir empoderar a las familias de su condición de propietario, vivienda de acuerdo a sus propias necesidades

Innovación uso de nuevas tecnologías, industrialización de los procesos, eficiencia operativa

Focalización de los recursos Evitar el uso inadecuado de los recursos

Estructura dinámica del plan Evaluación y redistribución de los recursos en virtud del comportamiento de la demanda

Proceso Simplificado para Construcción en Sitio Propio

Objetivo 3.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Proyectos Tipo

Construcción en Sitio Propio con Proyecto Tipo

Familias damnificadas con sitio

SERVIU

Asistencia Técnica

Oferta Demanda

Fomenta la construcción en sitio propio y evita la expansión urbana Generación de competencia en beneficio de los damnificados Familias eligen sus viviendas entre distintos proyectos tipos Flexibilidad del sistema permite diversidad de proyectos tipos A la fecha 39 viviendas tipo certificadas y 115 en proceso de certificación

Documentos que no se exigirán Plan de Habilitación Social.

Proyecto de Asistencia Técnica.

Personalidad jurídica de grupos (cuando se postule colectivamente).

Formulario de incorporación firmado por EGIS y Familia.

Libreta o certificado de ahorro, mandato a SERVIU para bloqueo.

Acreditaciones de Estado Civil.

Certificado FPS.

Certificado de Informaciones Previas.

Certificados de factibilidad de dación de servicios.

Certificado de hipotecas y gravámenes ni estudio de títulos.

* El permiso de edificación, con sólo los antecedentes que solicita cada DOM

Construcción en Sitio Propio – Vía Normal

Simplificación del Proceso de PostulaciónCheck List BioBioCheck List Ohiggins

Circular Simplificacion CSP

Ferias Inmobiliarias para que damnificados elijan su vivienda

Objetivo 4.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Ferias Inmobiliarias para damnificados

Talcahuano, región del Bío-Bío / 17 de Abril

Talca, región del Maule / 8 de Mayo

Rancagua, región de O’higgins / 29 de Mayo

Angol, región de la Araucanía / 10 de Mayo

Proyectos Pilotos demostrativos de construcción en sitio propio con vivienda tipo

Objetivo 5.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con

Proyecto Tipo

Arauco, 82 familias / Coelemu, 37 familias

San Vicente de Tagua-Tagua, 82 familias

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con

Proyecto Tipo

Talca, 150 familias

Casos de Éxito Construcción en Sitio Propio con

Proyecto Tipo

Vía Rápida para regularización de títulos de dominio

Objetivo 6.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Vía Rápida para obtener Título de Dominio

Ley aprobada el 9 de julio

Se reducen los plazos de tramitación y se destinan recursos extras en BBNN

INGRESO

SOLICITUD

Aprox. 4 meses

RESOLUCIÓN “B” DE BBNN

ACEPTA SOLICITUD

- Consultas a SII, Reg. Civil y SERVEL posible

propietario- Visita terreno

- Levantamiento plano

RESOLUCIÓN “C” DE BBNN ORDENA

INSCRIBIR INMUEBLE EN CBR

- Publicación en diario y carteles advirtiendo del trámite, si nadie

presenta oposición en 30

días, se inscribirá

terreno en CBR a favor del

solicitante

30 días

INSCRIPCIÓN EN CBR A

NOMBRE DE SOLICITANTE

Aprox. 30 días 1 año

SOLICITANTE

PROPIETARIO

- Trámite en

CBR

- Plazo de posesión prescriptiva

Postulación Contrato Inicio obras Pago subsidio

Postulación sin la medida

DIAGRAMA DE FLUJO

Postulación con Regularización de Título en Trámite

Postulación a Subsidio de CSR con Terrenos en Sucesión El residente del terreno debe tramitar la posesión efectiva (se tramita en el

registro civil)

Los herederos de la sucesión deben autorizar al residente mediante documento notarial para postular al subsidio con el terreno de la sucesión

El residente postula y queda “marcado” en el sistema como beneficiario de subsidio

Postulación con Terreno en Sucesión

Atención Especial para Casos Críticos

Objetivo 7.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Intervenciones Críticas

Reconstrucción a Escala Barrial

Enfoque:

Aldeas

Condominio

Barrio

Campamento

Beneficiarios comunes

Problemas urbanos y sociales comunes

Metodologías comunes

Exclusión o marcado conflicto social

Antecedentes previos de conflicto habitacional

Intervenciones Críticas

Metodología de Trabajo

COMPONENTE FÍSICO COMPONENTE SOCIAL +

Proyecto de Reconstrucción Psicosocial

Plan de Reconstrucción Físico

Intervenciones Críticas

Condominios Sociales

Conjuntos Habitacionales SERVIU destruidos (6.000 departamentos)

Conjuntos Habitacionales SERVIU gravemente dañados (9.000 departamentos)

Proyectos complejos (demolición, reconstrucción, ampliación, mejoramiento integral, des-densificación)

Aldeas

Desarrollo de Planes de Recuperación Patrimonial

Objetivo 8.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Proyectos de Recuperación Patrimonial

Subsidio Extraordinario 200 UF para viviendas emplazadas en Zonas Patrimoniales

Definición de Polígonos con propiedades elegibles al subsidio extraordinario Firma de convenios de reconstrucción patrimonial y proyectos piloto en

elaboración en Sauzal, Chépica, Lolol, Curepto y otras localidades. Establecimiento de una Oficina Regional de Reconstrucción Patrimonial en

la VI Región, instalada en la Intendencia de O´Higgins en coordinación con la SEREMI MINVU.

Catastro pormenorizado de damnificados

Objetivo 9.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Registro de Damnificados

Cerrado el 27 de Agosto con 286.678 inscritos

Focalización de los Recursos: Sistema de Validación de las Postulaciones

Objetivo 10.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Sistema de Validación de Postulaciones

Principales objetivos del sistema de validación

Evitar entregar subsidios a arrendatarios y allegados ilícitos

Evitar que viviendas recuperables sean demolidas

Fomentar la construcción en sitio propio (evitar la erradicación y expansión urbana)

Viviendas InhabitablesRegión Propietario Arrend / Alleg

Metropolitana 6104 3832Valparaiso 3152 1902O´higgins 16077 13434Maule 19034 23197BioBio 26095 21463Araucania 1775 883

72.237 64.711

Sistema de Validación de Postulaciones

AVC / CNT

SISTEMA DE VERIFICACIÓNSISTEMA DE VERIFICACIÓN

VALIDACIÓN

¿ES DAMNIFICADO? Registro de DamnificadoSI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio

¿TIENE FPS? FPS

¿SU VIVIENDA ES DECLARADA INHABITABLE? Registro de damnificados

¿TIENE PROPIEDAD HABITACIONAL? SII

FPS 5 de marzo

SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio

SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio

NO No es sujeto de SubsidioSI Continua Postulación

SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio

FPS 5 de marzo

SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ALLEGADO

SI EN EL REGISTRO DE DAMNIFICADO INDICA QUE ES ARRENDATARIO

SI Continua PostulaciónNO No es sujeto de Subsidio

GRUPO QUE HABITA VIVIENDA ≥ 7 ó TIENE FPS INDEPENDIENTE AL

PROPIETARIO?

CONTRATO DE ARRIEDO Ó BOLETAS/CUENTAS DE SERVICIOS y

DECARACIÓN JURADA PROPIA y CRUZADA DEL DUEÑO

El Sistema marca al núcleo familiar del postulante

El Sistema marca a todos los integrantes de la FPS y marca la dirección para evitar que se

repita

100.000 Subsidios entregados a Diciembre 2010

Objetivo 11.

Plan de Reconstrucción en Vivienda

Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción

52.712 subsidios asignados en 5 ½ meses de operación del programa

Período normal de tramitación y asignación de subsidios: 18 meses

Subsidios de Reconstrucción (expresado en N° de subsidios entregados)

Subsidios Asignados# Subsidios UF

FSV I 2.473 1.537.289FSV I AVC 5.806 2.647.549FSV II 0 0FSV II AVC 438 160.531CSR con PT 5.437 1.006.770DS40 2.780 486.705PPPF 35.778 2.312.346TOTAL 52.712 8.151.190

Plan de Asignación de subsidios 2010

Avance en la Entrega de Subsidios de Reconstrucción

0 423 3.572

19.448

37.584

52.712

67.211

83.192

100.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Subsidios Entregados Meta de Subsidios a Entregar

Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...