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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
INFORME ANUAL 2019
CONSEJERO PRESIDENTE
DR. BENITO NACIF HERNÁNDEZ
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
1
CONTENIDO
1. Introducción. 2. Determinación de remanentes de financiamiento público de
campaña de los procesos 2017-2018. 3. Fiscalización de informes de ingresos y egresos de los sujetos
obligados: 3.1 Procesos electorales:
3.1.1 Procesos locales extraordinarios 2018 (Chiapas, Nuevo León y Oaxaca).
3.1.2 Procesos locales ordinarios 2019 (Aguascalientes, Baja California, Durango, Tamaulipas y Quintana Roo) y extraordinarios 2019 (Puebla).
3.2 Informes anuales. 3.2.1 Informes anuales de Partidos Políticos. 3.2.2 Informes anuales de Agrupaciones Políticas Nacionales.
3.3 Otros sujetos obligados 3.3.1 Observadores electorales. 3.3.2 Organizaciones de ciudadanos que pretenden obtener
registro como Partido Político Nacional.
4. Resolución de procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización.
5. Liquidación de partidos políticos que perdieron su registro nacional.
6. Supervisión a las actividades de la Unidad Técnica de Fiscalización. 6.1 Sistemas de fiscalización. 6.2 Capacitación de sujetos obligados. 6.3 Proyectos especiales. 6.4 Innovación y acciones de mejora.
2 8 10 12
15 23 31 33
38 45
51 54 57 58
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
2
La Comisión de Fiscalización informa en el presente documento las actividades realizadas del 1º de enero al 31 de diciembre de 2019, de conformidad con el artículo 9, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Corresponde la presentación del informe de la Comisión de Fiscalización respecto las actividades realizadas, conforme al Programa de Trabajo aprobado y que incluyó la realización de las siguientes actividades1:
• La fiscalización de las Elecciones Locales Ordinarias 2018-2019, en Aguascalientes, Baja California, Durango, Tamaulipas y Quintana Roo; así como, las elecciones locales extraordinarias 2019 en Puebla.
• La aprobación del dictamen y resolución de las Elecciones Locales Extraordinarias 2018 en Nuevo León.
• La revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de los partidos políticos nacionales y locales, correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018.
• La revisión de los informes anuales de ingresos y gastos de las agrupaciones políticas nacionales, correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018.
• La supervisión al proceso de liquidación de los partidos políticos que perdieron su registro.
• La resolución de Procedimientos Sancionadores en materia de Fiscalización.
• La revisión de los informes de Observadores electorales del proceso electoral 2018-2019.
• La revisión de los informes de las Organizaciones de Ciudadanos que pretenden obtener su registro como Partido Político Nacional.
1 Calendario de las Actividades de Fiscalización ANEXO 2.
Introducción 1
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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Durante el ejercicio 2019 la Comisión de Fiscalización ha celebrado 282 sesiones, en las que se aprobaron 226 documentos:
Sesiones celebradas por la Comisión de Fiscalización en el ejercicio 2019
Tipo de Sesión Número Ordinaria 4
Extraordinaria 19
Extraordinaria Urgente 4
Extraordinaria Urgente de Comisiones Unidas
1
Total 28 1
Referencia 1: Relación de acuerdos, informes, dictámenes, resoluciones y actas de la Comisión de Fiscalización. ANEXO 1, Tablas 1 y 4.
Comisiones Unidas
El 26 de marzo de 2019, la Comisión de Fiscalización y la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos sesionaron en Comisiones Unidas, en la que participó la Presidenta de la Comisión de Prerrogativas, Doctora Adriana Favela Herrera, así como el Presidente de la Comisión de Fiscalización, Doctor Benito Nacif Hernández y los consejeros electorales integrantes de ambas comisiones, Maestro Marco Antonio Baños Martínez, Doctor Ciro Murayama Rendón, Licenciada Pamela San Martín Ríos y Valles y la Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez; y como invitado el Director Ejecutivo de la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos, Maestro Patricio Ballados Villagómez. En dicha sesión de Comisiones Unidas se discutió el Proyecto de respuesta a la consulta realizada por la Organización de Ciudadanos “Fuerza Migrante, Asociación Civil”, misma que fue aprobada en lo general por unanimidad.
2 Asistencia a las Sesiones de la Comisión de Fiscalización ANEXO 1, Tablas 2 y 3.
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Informe Anual 2019
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Documentos presentados y aprobados por la Comisión de Fiscalización
Documentos aprobados Número
Planes de Trabajo 2
Informes 11
Acuerdos de la Comisión de Fiscalización3 24
Acuerdos del Consejo General 22
Proyectos de Dictamen Consolidado y Resolución de Informes de Ingresos y Gastos presentados al Consejo General
18
Proyectos de Resolución de diversos Procedimientos presentados al Consejo General
120
Proyectos de Actas de las Sesiones de la Comisión 29
Total 226 2
Referencia 2: Relación de dictámenes, proyectos de acuerdo y de resolución e informes votados por la Comisión de Fiscalización 2019. ANEXO 1, Tablas de la 4 a la 6.
Temas tratados por la Comisión de Fiscalización
Los temas que la Comisión ha discutido y aprobado se pueden desglosar de la siguiente
manera:
Documentos aprobados Número
Resoluciones de procedimientos 120
Dictámenes de informes de ingresos y gastos 18
Lineamientos y procedimientos específicos de fiscalización 21
Aprobación o modificación de calendarios de fiscalización en su caso homologación de plazos
10
Informes4: • Del Estado Jurídico de los Procedimientos Administrativos Sancionadores
• Del Registro Nacional de Proveedores
• Anual de la Comisión de Fiscalización
• Informe de Organizaciones de ciudadanos que pretenden obtener su registro como Partido Político Nacional
• Informe de capacitación a Organizaciones de ciudadanos que pretenden obtener su registro como Partido Político Nacional
3 4 2 1
1
Atención a consultas 10
Emisión de criterios específicos 4
Alcances de revisión 1
Planes de Trabajo 2
Otros: Actas de sesión
29
Total 226
3 Acuerdos de la Comisión de Fiscalización. ANEXO 1, Tabla 8. 4 Relación de informes presentador a la Comisión de Fiscalización. ANEXO 1, Tabla 7.
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Reuniones de trabajo con los representantes de finanzas de los partidos políticos nacionales
El Dr. Benito Nacif celebró 7 reuniones de trabajo con representantes de finanzas, con el propósito de esclarecer temas específicos, que se habían generalizado en los Partidos Políticos.
Lugar de la reunión de trabajo
Fecha Tema
Oficinas Centrales del INE
15 / enero / 2019 Atención a consultas de los propios partidos políticos
Oficinas de la UTF 5 / abril / 2019 Liquidación de partidos Políticos que perdieron su registro
Oficinas Centrales del INE
17 / mayo / 2019 Comprobación de gastos de Jornada Electoral
Oficinas de la UTF 17 / julio / 2019 Liquidación de Partidos Políticos que perdieron su registro 30 / agosto / 2019
18 / septiembre / 2019
22 / noviembre / 2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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Comisión de Fiscalización
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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1. Revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña
y campaña de los procesos electorales locales 2018 - 2019.
• 1 elecciones extraordinaria en 2018 resuelta en 2019
• 5 elecciones ordinarias y 1 extraordinaria en 2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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La Comisión de Fiscalización, aprobó mediante acuerdo CF/002/2019 del 29 de enero de 2019, el Procedimiento para la determinación de los saldos finales de remanentes de financiamiento público de campaña no ejercido del Proceso Electoral 2017-2018 de los partidos políticos nacionales, nacionales con acreditación local, partidos políticos locales, y de los otrora candidatos independientes, así como el cumplimiento de pago de cuentas por pagar de dichos candidatos. Procedimiento para el cálculo de los remanentes a reintegrar:
• Se consideró el monto de financiamiento público para gastos de campaña aprobado por el Consejo General del INE y los Organismos Públicos Locales de las Entidades Federativas.
• Una vez que los sujetos obligados realizaron sus registros contables e identificaron el tipo de financiamiento (federal o local) con el que realizaron sus gastos.
• Se consolidaron las bases de datos extraídas del Sistema Integral de Fiscalización (SIF), denominadas “Financiamiento Concentradoras y Financiamiento Candidatos”.
• Se identificaron las cuentas contables a las que se había afectado en cada póliza.
• Se depuró la lista de pólizas conforme a los criterios siguientes: ✓ No se consideran las que no afectaron las cuentas de bancos
ya que no hubo afectación al flujo de efectivo. ✓ Tampoco se consideran las que afectaron solamente a la
cuenta de bancos por tratarse de transferencias entre las propias cuentas bancarias del sujeto obligado.
Derivado de lo anterior se determinó que, para obtener la información imprescindible para la determinación de remanentes, únicamente se consideraron, las pólizas que tuvieron afectación contable a la cuenta de bancos y que efectivamente se hubiera afectado el flujo de efectivo por los diferentes conceptos de pago de bienes o servicios.
El Consejo General aprobó el acuerdo INE/CG102/2019, a través del cual dio a conocer los montos determinados de remanentes a reintegrar por parte de los Sujetos Obligados que no erogaron la totalidad de los recursos públicos de campaña para el Proceso Electoral Federal y Locales Concurrentes 2017-2018. Se notificaron los montos finales de remanentes a los Sujetos Obligados.
5
2 Determinación de remanentes de financiamiento público de
campaña de los procesos 2017-2018.
2
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Informe Anual 2019
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Montos Involucrados
Monto total de “Remanentes a
Reintegrar”
Monto total de Partidos Políticos Federales
Monto total de Partidos Políticos Locales
Monto total por Candidatos
Independientes
$54,670,388.96 $49,824,807.50 $1,709,760.35 $3,135,821.11
Datos por entidad
Entidad Remanentes por
Entidad PP Remanentes por Entidad
CI
CEN $1,487,775.92 N/A
Aguascalientes $3,552.75 $522.68
Baja California N/A N/A
Baja California Sur $45,630.62 39,032.67
Campeche $85,724.50 79,284.64
Chiapas 0 8,599.88
Chihuahua $979,891.06 13,376.91
Ciudad de México $25,716,391.35 95,931.73
Coahuila $207,400.67 78,858.48
Colima $82,232.63 11,729.45
Durango $12,076.66 0
Estado de México 0 201,665.61
Guanajuato $1,298,164.39 192,757.90
Guerrero $1,039,632.54 40,107.70
Hidalgo $32,281.20 0
Jalisco $2,460,818.00 181,866.74
Michoacán $4,477,182.02 953,314.63
Morelos $762,302.44 241,061.28
Nayarit N/A N/A
Nuevo León 0 304,171.03
Oaxaca $2,368.17 7,653.18
Puebla $580,159.85 97,167.53
Querétaro $5,131.27 28,093.66
Quintana Roo $4,903,946.61 16,416.87
San Luis Potosí $1,092,120.41 14,921.00
Sinaloa $545,868.86 332,094.66
Sonora 0 98,280.12
Tabasco $120,357.72 7,811.42
Tamaulipas $2,963,819.84 86,706.74
Tlaxcala $2,373,841.14 0
Veracruz $2,465.83 0
Yucatán $30,800.31 1,156.43
Zacatecas $222,631.10 2,459.86
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Informe Anual 2019
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3.1 Procesos Electorales
• La Unidad recibió y analizó de manera integral los informes de campaña, presentados por los sujetos obligados dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto, en relación con los porcentajes de revisión aprobados por la Comisión de Fiscalización del INE.
• Se revisó de forma la comprobación de ingresos y gastos reportados en los informes de apoyo ciudadano, precampaña y campaña, verificando la veracidad de lo reportado por los sujetos obligados, contra la información obtenida derivado de los procedimientos de circularización con terceros y otras autoridades.
• Se procuró que los sujetos obligados cuenten con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de los sujetos obligados.
• Se elaboró el Dictamen Consolidado, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
• Se presentó al Consejo General el proyecto de Dictamen Consolidado y respectiva Resolución para su aprobación.
• Utilización de las nuevas tecnologías para optimizar el proceso de fiscalización a través de la automatización de los esquemas de obtención y manejo de información, a través de los sistemas de fiscalización.
3.1.1 Procesos L ocales Extraordinarios 2018
Nuevo León
El 18 de octubre de 2018, la Sala Regional dictó sentencia dentro del expediente SM-
JDC-765/2018 y sus acumulados, a través de la cual revocó la resolución impugnada
y declaró la nulidad de la elección, ordenando al 7 organismo electoral convocar a
elección extraordinaria para la renovación del Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo
León, ajustar los plazos del Proceso Electoral conforme a la fecha de la convocatoria
respectiva, y determinar el domingo correspondiente para la Jornada Electoral.
5
3 Fiscalización de ingresos y egresos de los
sujetos obligados.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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El 30 de octubre de 2018, la Sala Superior dictó sentencia dentro del expediente SUP-
REC-1638/2018 y sus acumulados, a través de la cual revocó la resolución impugnada
y declaró la nulidad de la elección, ordenando convocar a elección extraordinaria para
la renovación del Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo León, ajustar los plazos del
Proceso Electoral conforme a la fecha de la convocatoria respectiva, y determinar el
domingo correspondiente para la Jornada Electoral.
En sesión extraordinaria del 1 de noviembre de 2018, el Consejo General del
Organismo Público Local Electoral del Estado de Nuevo León, aprobó el Acuerdo
CEE/CG/211/2018, por el cual se emite la convocatoria para la celebración de la
elección extraordinaria en el municipio de Monterrey, Nuevo León, con motivo del
cumplimiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, dentro del Recurso de Reconsideración SUP-REC-
1638/2018 y acumulados.
El 14 de noviembre el Consejo General de Instituto Nacional Electoral emitió el
Acuerdo INE/CG1408/2018 mediante el cual aprobó el calendario de los plazos para
la fiscalización del periodo de Campaña del Proceso Electoral Local 8 Extraordinario
2017-2018, en el Ayuntamiento de Monterrey, en el Estado de Nuevo León.
Que el 22 de noviembre de 2018, la Comisión de Fiscalización aprobó el Acuerdo
CF/016/2018, con el que se modifica el calendario para la fiscalización del periodo de
precampaña del Proceso Electoral extraordinario en el estado de Nuevo León.
El 27 de noviembre el Consejo General de Instituto Nacional Electoral emitió el
Acuerdo INE/CG1427/2018 mediante el cual modificó el calendario de los plazos para
la fiscalización del periodo de Campaña del Proceso Electoral Local Extraordinario
2017-2018, en el Ayuntamiento de Monterrey, en el Estado de Nuevo León.
El 23 de diciembre de 2018, se celebró la elección extraordinaria 2018 del
Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo León.
Datos Relevantes
Campaña
Cargos 1
Total, de Candidaturas PP y CI 9
Operaciones 193
Importe Ingresos $6,736,522.86
Gastos $6,605,861.99
Datos relevantes de la revisión de los Procesos Electorales Extraordinarios 2018 en el Anexo 3, Punto 1.1
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Informe Anual 2019
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3.1.2 Procesos Locales Ordinarios y Extraordinario 2019
Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo, Tamaulipas y Puebla, respectivamente. Para el Proceso Electoral Local Ordinario 2018 - 2019, en Aguascalientes, Baja
California, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas, donde se eligieron un total de 142
cargos de elección popular, el 18 de enero de 2019, la Comisión aprobó el acuerdo
CF/001/2019 a través del cual aprobó los lineamientos de la fiscalización de los
informes y emitió criterios para el alcance de la revisión, así como los lineamientos
para la realización de visitas de verificación, monitoreo de anuncios espectaculares y
demás propaganda colocada en vía pública , diarios, revistas, otros medios impresos,
internet redes sociales derivados de la revisión de los informes de precampaña, apoyo
ciudadano y campaña del Procesos Electorales Locales 2018-2019, así como los
procesos extraordinarios que pudieran derivarse.
• Se recibieron y revisaron de manera integral los informes de apoyo ciudadano, precampaña y campaña, presentados por los diversos sujetos obligados (aspirantes, precandidatos, candidatos partidarios e independientes) dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto, en relación con los porcentajes de revisión aprobados por la Comisión de Fiscalización del INE.
• Se revisó de forma la comprobación de ingresos y gastos reportados en los informes de apoyo ciudadano, precampaña y campaña, verificando la veracidad de lo reportado por los sujetos obligados, contra la información obtenida derivado de los procedimientos de circularización con terceros y otras autoridades.
• Se vigiló que los sujetos obligados cuenten con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de los sujetos obligados.
• Se elaboraron los oficios de errores y omisiones.
• Elaboración del dictamen consolidado, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
• Se presentó al Consejo General el proyecto de dictamen consolidado y respectiva resolución para su aprobación.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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• Utilización de las nuevas tecnologías para optimizar el proceso de fiscalización a través de la automatización de los esquemas de obtención y manejo de información.
• Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con los partidos políticos nacionales para determinar los remanentes y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de rendición de cuentas.
Datos involucrados en los Procesos Electorales Locales 2018-2019
Precampaña
Cargos 142
Candidaturas PP y CI 439
Operaciones 1,937
Importes involucrados Ingresos $10,002,921.97
Gastos $9,895,816.78
Campaña Cargos 142
Candidaturas PP y CI 792
Operaciones 21996
Importes involucrados
Ingresos $400,968,246.61
Gastos $397,284,453.10
Datos relevantes de la revisión de los Procesos Electorales Locales Ordinarias 2018-2019 en el Anexo 3, Punto 1.2.
Proceso Electoral Local Extraordinario 2019 en Puebla
• El 11 de octubre de 2018, la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF, resolvió el expediente SCM-JRC-212/2018, y declaró la nulidad de la elección del ayuntamiento de Santa Clara Ocoyucan en el estado de Puebla.
• El 13 de octubre de 2018, la Sala Regional Ciudad de México, resolvió el expediente SCM-JRC-231/2018 declarando la Nulidad de la Elección del Ayuntamiento de Mazapiltepec de Juárez, en el estado de Puebla.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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• El 13 de octubre de 2018, la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resolvió el expediente SCM-JRC-244/2018, en plenitud de jurisdicción, resolvió anular la elección del Ayuntamiento de Tepeojuma en el estado de Puebla.
• El 14 de octubre de 2018, la Sala Regional Ciudad de México, resolvió el expediente SCM-JDC-1141/2018 y acumulados, sentencia en la que revoca la resolución emitida por el Tribunal Local, y declara la nulidad de la Elección del Ayuntamiento de Cañada Morelos en el estado de Puebla.
• El 14 de octubre de 2018, la Sala Regional Ciudad de México resolvió el expediente SCM-JRC-236/2018 y acumulados, sentencia en la resuelve la nulidad de la elección del ayuntamiento de Ahuazotepec, Puebla.
Para el Proceso Electoral Local Extraordinario 2019, se eligieron 6 cargos, 5
ayuntamientos y el Gobernador del estado. la Comisión aprobó por unanimidad los
lineamientos de la fiscalización de los informes y emitió criterios para el alcance de la
revisión.
Asimismo, se aprobaron los calendarios de fiscalización mediante los acuerdos
INE/CG46/2019 y CF/13/2019.
Campaña
Campaña
Total de Candidaturas PP y CI 38
Operaciones 1,612
Importes involucrados
Ingresos $107,050,743.85
Gastos $106,245,915.71
Topes de Gastos de Campaña en Puebla
Cargo Ayuntamiento o Distrito Tope de Campaña
Gobernador $42,963,330.00
Presidente Municipal Ayuntamiento de Ahuazotepec
$187,597.03
Presidente Municipal Ayuntamiento de Cañada Morelos
$169,871.55
Presidente Municipal Ayuntamiento de Mazapiltepec de Juárez
$143,240.47
Presidente Municipal Ayuntamiento de Ocoyucan $208,164.31
Presidente Municipal Ayuntamiento de Tepeojuma $153,705.18
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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Datos relevantes de la revisión del Proceso Electoral Local Extraordinario 2019 en el Anexo 3, Punto 1.3.
3.2 Informes Anuales
3.2.1 Informes anuales de los Partidos Políticos de los ejercicios 2017 y 2018
Actividades Genéricas
• La Unidad Técnica de Fiscalización, recibió y revisó de manera integral los informes presentados por los sujetos obligados correspondientes a los ejercicios 2017 y 2018, dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto, en relación con los porcentajes de revisión aprobados por la Comisión de Fiscalización del INE.
• Se vigiló que los sujetos obligados contaran con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de los sujetos obligados.
• Se elaboraron los oficios de errores y omisiones de primera y segunda vuelta.
• Se elaboró el Dictamen Consolidado, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
• Se presentó al Consejo General el proyecto de Dictamen Consolidado y respectiva Resolución para su aprobación.
• Utilización de las nuevas tecnologías para optimizar el proceso de fiscalización a través de la automatización de los esquemas de obtención y manejo de información.
• Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con los Partidos Políticos Nacionales para determinar los remanentes y dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de rendición de cuentas.
• Se atendieron las consultas realizadas por los sujetos obligados y definir criterios de fiscalización.
Ejercicio 2017
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
16
Calendario de Fiscalización del Informe Anual del ejercicio 2017
Notificación de Oficios de
Errores y Omisiones
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones
Notificación de Oficios de Errores y
Omisiones Improrrogable
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones Improrrogable
Dictamen y Resolución a la Comisión
de Fiscalización
Aprobación de la
Comisión de Fiscalización
Presentación al Consejo
General
Aprobación del
Consejo General
Informe Anual
Partidos Políticos
2017
Viernes 19 de octubre de
2018
Lunes 5 de noviembre de
2018
Martes 27 de noviembre de
2018
Martes 4 de diciembre de
2018
Martes 15 de enero de
2019
Martes 29 de enero de
2019
Viernes 1 de febrero de
2019
lunes 18 de febrero de
2019
Información relevante de la revisión del Informe Anual del ejercicio 2017 INE/CG53/2019 La revisión de los ingresos y gastos de 336 informes de partidos nacionales, sus representaciones locales y de partidos locales:
Partido Político Informes
Nacional 9
Nacional con representación local 287
Local 40
TOTAL 336
Nota: Informes en la presentación del Informe Anual 2017, sin considerar periodos de ajuste
Datos Involucrados
Ingresos $10,466,906,126.25
Gastos $9,507,769,233.00
Informes presentados por los partidos políticos
Ámbito Entidad Partido Político Informes
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Acción Nacional 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Revolucionario Institucional 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido de la Revolución Democrática 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido del Trabajo 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Verde Ecologista de México 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Movimiento Ciudadano 33
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
17
Ámbito Entidad Partido Político Informes
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Nueva Alianza 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Morena 33
Federal y Local Nacional y 31 Entidades Encuentro Social 32
Local Baja California Encuentro Social Baja California 1
Local Baja California Partido de Baja California 1
Local Baja California Sur Baja California Sur Coherente 1
Local Baja California Sur Partido de Renovación Sudcaliforniana 1
Local Baja California Sur Partido Humanista de Baja California Sur 1
Local Campeche Partido Liberal Campechano 1
Local Chiapas Partido Chiapas Unido 1
Local Chiapas Podemos Mover a Chiapas 1
Local Ciudad de México Partido Humanista del Distrito Federal 1
Local Coahuila Partido Campesino Popular 1
Local Coahuila Partido de la Revolución Coahuilense 1
Local Coahuila Partido Joven 1
Local Coahuila Primero Coahuila 1
Local Coahuila
Socialdemócrata Independiente Partido Político de Coahuila
1
Local Coahuila Unidad Democrática de Coahuila 1
Local Durango Partido Duranguense 1
Local Guerrero Coincidencia Guerrerense 1
Local Guerrero Impulso Humanista de Guerrero 1
Local Guerrero Partido del Pueblo de Guerrero 1
Local Guerrero Partido Socialista de Guerrero 1
Local Guerrero Partido Socialista de México 1
Local México Vía Radical 1
Local Morelos Partido Humanista de Morelos 1
Local Morelos Partido Socialdemócrata de Morelos 1
Local Nayarit Partido de la Revolución Socialista 1
Local Nuevo León Red 1
Local Oaxaca Partido de Mujeres Revolucionarias 1
Local Oaxaca Partido Socialdemócrata de Oaxaca 1
Local Oaxaca Partido Unidad Popular 1
Local Puebla Pacto Social de Integración Partido Político 1
Local Puebla Partido Compromiso por Puebla 1
Local Querétaro Convergencia Querétaro 1
Local Querétaro Querétaro Independiente 1
Local San Luis Potosí Conciencia Popular 1
Local Sinaloa Partido Independiente de Sinaloa 1
Local Sinaloa Partido Sinaloense 1
Local Sonora Movimiento Alternativo Sonorense 1
Local Tlaxcala Partido Alianza Ciudadana 1
Local Tlaxcala Partido Socialista 1
Local Zacatecas Paz Para Desarrollar Zacatecas 1
TOTAL 336
Nota: Informes en la presentación del Informe Anual 2017, sin considerar periodos de ajuste
En la vigésima tercera sesión extraordinaria celebrada el 15 de octubre de 2018, la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral aprobó el Acuerdo CF/015/2018 por el que se determinaron los alcances de revisión de los informes anuales de ingresos y egresos de los partidos políticos correspondientes al ejercicio 2017.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
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Montos totales de ingresos presentados por los partidos políticos
Partido Político Federal Local Total Ingresos
Partido Acción Nacional 1,258,435,217.75 1,167,189,856.94 2,425,625,074.69
Partido Revolucionario Institucional 821,762,111.24 1,483,245,785.85 2,305,007,897.09
Partido de la Revolución Democrática 493,858,801.77 585,042,085.52 1,078,900,887.29
Partido del Trabajo 300,331,782.93 244,744,604.57 545,076,387.50
Partido Verde Ecologista de México 559,103,194.91 359,269,010.33 918,372,205.24
Movimiento Ciudadano 278,132,136.54 342,002,841.21 620,134,977.75
Nueva Alianza 282,966,318.63 325,371,625.06 608,337,943.69
Morena 597,005,046.47 734,505,198.46 1,331,510,244.93
Encuentro Social 238,047,817.12 178,044,616.78 416,092,433.90
Partidos Locales 0.00 217,848,074.17 217,848,074.17
Total de Ingresos $4,829,642,427.36 $5,637,263,698.89 $10,466,906,126.25
Nota: Las cifras se integran de la entrega inicial del informe anual y los ajustes considerados por la Autoridad con la emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.
Distribución de ingresos recibidos
Partido Acción Nacional,
2,425,625,074.69
Partido Revolucionario Institucional,
2,305,007,897.09Partido de la Revolución
Democrática, 1,078,900,887.29
Partido del Trabajo, 545,076,387.50
Partido Verde Ecologista de México,
918,372,205.24
Movimiento Ciudadano,
620,134,977.75
Nueva Alianza, 608,337,943.69
Morena, 1,331,510,244.93
Encuentro Social, 416,092,433.90
Partidos Locales, 217,848,074.17
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
19
Montos totales de egresos presentados por los partidos políticos
Partido Político Federal Local Total Egresos
Partido Acción Nacional 1,019,848,548.92 1,102,407,843.04 2,122,256,391.96
Partido Revolucionario Institucional 881,530,616.51 1,344,793,445.29 2,226,324,061.80
Partido de la Revolución Democrática 461,837,130.04 622,771,164.65 1,084,608,294.69
Partido del Trabajo 299,660,997.24 243,802,992.77 543,463,990.01
Partido Verde Ecologista de México 305,693,598.63 341,867,066.22 647,560,664.85
Movimiento Ciudadano 258,502,356.06 320,956,580.07 579,458,936.13
Nueva Alianza 300,614,133.04 244,608,839.85 545,222,972.89
Morena 576,900,481.36 640,463,587.54 1,217,364,068.90
Encuentro Social 161,094,834.88 154,144,575.97 315,239,410.85
Partidos Locales 0.00 226,270,440.92 226,270,440.92
Total de egresos $4,265,682,696.68 $5,242,086,536.32 $9,507,769,233.00
Nota: Las cifras se integran de la entrega inicial del informe anual y los ajustes considerados por la Autoridad con la emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.
Ejercicio 2018
Calendario de Fiscalización del Informe Anual del ejercicio 2018
En sesión del Consejo General del 18 de septiembre de 2019, se aprobó el acuerdo INE/CG422/2019 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes anuales del ejercicio 2018 del acuerdo INE/CG104/2019, para quedar como sigue:
Partido Acción Nacional,
2,122,256,391.96
Partido Revolucionario Institucional,
2,226,324,061.80Partido de la Revolución
Democrática, 1,084,608,294.69
Partido del Trabajo, 543,463,990.01
Partido Verde Ecologista de México,
647,560,664.85
Movimiento Ciudadano,
579,458,936.13
Nueva Alianza, 545,222,972.89
Morena, 1,217,364,068.90
Encuentro Social, 315,239,410.85
Partidos Locales, 226,270,440.92
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
20
Notificación de Oficios de
Errores y Omisiones
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones
Notificación de Oficios de Errores y
Omisiones Improrrogable
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones Improrrogable
Dictamen y Resolución a la Comisión
de Fiscalización
Aprobación de la
Comisión de Fiscalización
Presentación al Consejo
General
Aprobación del
Consejo General
Informe Anual Partidos Políticos
2018
Lunes 1 de julio de 2019
Lunes 5 de julio de 2019
Lunes 19 de agosto de 2019
Lunes 26 de agosto de 2019
Viernes, 4 de octubre
de 2019
Viernes, 18 de octubre
de 2019
Miércoles, 23 de
octubre de 2019
Miércoles, 6 de
noviembre de 2019
Datos involucrados en la revisión del Informe Anual 2018
Dentro del universo fiscalizable, la UTF tuvo la facultad de llevar a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 340 informes de partidos nacionales, sus representaciones locales y de partidos locales, en los que se reportaron recursos federales como locales:
Partido Político Informes
Nacional con acreditación federal 9
Nacional con acreditación local 288
Locales 43
Total 340 Nota: Informes en la presentación del Informe Anual 2018, sin considerar periodos de ajuste
Informes presentados por los partidos políticos
Ámbito Entidad Partido Político Informes
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Acción Nacional 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Revolucionario Institucional 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido de la Revolución Democrática 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido del Trabajo 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Partido Verde Ecologista de México 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Movimiento Ciudadano 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Nueva Alianza 33
Federal y Local Nacional y 32 Entidades Morena 33
Federal y Local Nacional y 31 Entidades Encuentro Social 33
Local Aguascalientes Partido Libre de Aguascalientes 1
Local Aguascalientes Unidos Podemos Más 1
Local Baja California Partido de Baja California 1
Local Baja California Transformemos 1
Local Baja California Sur Baja California Sur Coherente 1
Local Baja California Sur Partido de Renovación Sudcaliforniana 1
Local Baja California Sur Partido Humanista de Baja California Sur 1
Local Campeche Partido Liberal Campechano 1
Local Chiapas Partido Chiapas Unido 1
Local Chiapas Podemos Mover a Chiapas 1
Local Ciudad De México Partido Humanista del Distrito Federal 1
Local Coahuila Unidad Democrática de Coahuila 1
Local Durango Partido Duranguense 1
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
21
Ámbito Entidad Partido Político Informes
Local Guerrero Coincidencia Guerrerense 1
Local Guerrero Impulso Humanista de Guerrero 1
Local Guerrero Partido del Pueblo de Guerrero 1
Local Guerrero Partido Socialista de Guerrero 1
Local Guerrero Partido Socialista de México 1
Local Hidalgo Más por Hidalgo 1
Local Hidalgo Podemos 1
Local México Vía Radical 1
Local Morelos Partido Humanista de Morelos 1
Local Morelos Partido Socialdemócrata de Morelos 1
Local Nuevo León Red 1
Local Oaxaca Partido de Mujeres Revolucionarias 1
Local Oaxaca Partido Social Demócrata 1
Local Oaxaca Partido Unidad Popular 1
Local Puebla Pacto Social de Integración Partido Político 1
Local Puebla Partido Compromiso por Puebla 1
Local Querétaro Convergencia Querétaro 1
Local Querétaro Querétaro Independiente 1
Local Quintana Roo Confianza por Quintana Roo 1
Local Quintana Roo Movimiento Autentico Social 1
Local San Luis Potosí Conciencia Popular 1
Local Sinaloa Partido Independiente de Sinaloa 1
Local Sinaloa Partido Sinaloense 1
Local Sonora Movimiento Alternativo Sonorense 1
Local Tlaxcala Partido Alianza Ciudadana 1
Local Tlaxcala Partido Socialista 1
Local Zacatecas La Familia Primero 1
Local Zacatecas Movimiento Dignidad Zacatecas 1
Local Zacatecas Partido del Pueblo 1
Local Zacatecas Paz para Desarrollar Zacatecas 1
TOTAL 340
Nota: Informes en la presentación del Informe Anual 2018, sin considerar periodos de ajuste
En la quinta sesión extraordinaria celebrada el 14 de marzo de 2019, la Comisión de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral aprobó el Acuerdo CF/009/2019 por el que se determinan los alcances de revisión de los informes anuales de ingresos y egresos de los partidos políticos correspondientes al ejercicio 2018. Montos totales de ingresos presentados por los partidos políticos
Partido Político Federal Local Total
Partido Acción Nacional 2,905,529,025.52 1,710,356,291.81 $4,615,885,317.33
Partido Revolucionario Institucional 1,792,507,750.24 1,796,366,552.46 3,588,874,302.70
Partido de la Revolución Democrática 846,527,664.66 810,627,356.86 1,657,155,021.52
Partido del Trabajo 742,814,680.62 292,081,975.16 1,034,896,655.78
Partido Verde Ecologista de México 801,629,830.95 574,780,803.90 1,376,410,634.85
Movimiento Ciudadano 568,146,557.99 544,311,052.61 1,112,457,610.60
Nueva Alianza 535,083,691.21 376,557,973.04 911,641,664.25
Morena 986,083,179.74 824,786,039.04 1,810,869,218.78
Encuentro Social 444,733,884.40 174,491,400.69 619,225,285.09
Partidos Locales 0.00 319,989,848.48 319,989,848.48
Total $9,623,056,265.33 $7,424,349,294.05 $17,047,405,559.38
Nota: Las cifras se integran de la entrega inicial del informe anual y los ajustes considerados por la Autoridad con la emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.
En el informe anual 2018, se reportan los saldos finales de los ingresos de campaña dictaminados.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
22
Montos totales de egresos presentados por los partidos políticos
Partido Político Federal Local Total
Partido Acción Nacional $2,914,549,197.55 $1,544,045,028.28 $4,458,594,225.83
Partido Revolucionario Institucional 1,746,884,327.71 1,844,573,599.89 3,591,457,927.60
Partido de la Revolución Democrática 868,020,163.27 865,709,283.79 1,733,729,447.06
Partido del Trabajo 759,484,327.90 272,305,062.83 1,031,789,390.73
Partido Verde Ecologista de México 610,875,979.23 518,565,940.82 1,129,441,920.05
Movimiento Ciudadano 629,448,430.16 492,942,053.09 1,122,390,483.25
Nueva Alianza 411,263,373.49 385,844,285.96 797,107,659.45
Morena 894,473,641.06 856,894,897.45 1,751,368,538.51
Encuentro Social 424,681,203.66 135,672,207.97 560,353,411.63
Partidos Locales 0.00 300,122,140.39 300,122,140.39
Total $9,259,680,644.03 $7,216,674,500.47 $16,476,355,144.50
Nota: Las cifras se integran de la entrega inicial del informe anual y los ajustes considerados por la Autoridad con la emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.
En el informe anual 2018, se reportan los saldos finales de los gastos de campaña dictaminados.
Partido Acción Nacional,
$4,615,885,317.33
Partido Revolucionario Institucional,
3,588,874,302.70
Partido de la Revolución
Democrática, 1,657,155,021.52
Partido del Trabajo, 1,034,896,655.78
Partido Verde Ecologista de México,
1,376,410,634.85
Movimiento Ciudadano,
1,112,457,610.60
Nueva Alianza, 911,641,664.25
Morena, 1,810,869,218.78
Encuentro Social, 619,225,285.09
Partidos Locales, 319,989,848.48
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
23
3.2.2 Informes Anuales de las Agrupaciones Políticas Nacionales 2017 y 2018.
Actividades Genéricas
• La Unidad Técnica de Fiscalización, revisó de manera integral los informes presentados por las Agrupaciones Políticas Nacionales, dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto.
• Se elaboraron los oficios de errores y omisiones de acuerdo a la normatividad aplicable.
• Se vigiló que los sujetos obligados cuenten con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de estas.
• El procedimiento de revisión y Dictamen de los Informes Anuales se realizó en tres etapas:
1. En la primera etapa, se realizó una revisión de gabinete en la que se detectaron los errores y omisiones de carácter técnico que presentaron los Informes Anuales, a fin de solicitar a las agrupaciones políticas las aclaraciones correspondientes.
Partido Acción Nacional,
$4,458,594,225.83
Partido Revolucionario Institucional,
3,591,457,927.60
Partido de la Revolución
Democrática, 1,733,729,447.06
Partido del Trabajo, 1,031,789,390.73
Partido Verde Ecologista de
México, 1,129,441,920.05
Movimiento Ciudadano,
1,122,390,483.25
Nueva Alianza, 797,107,659.45 Morena,
1,751,368,538.51
Encuentro Social, 560,353,411.63
Partidos Locales, 300,122,140.39
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
24
2. En la segunda etapa, se procedió a la verificación de la documentación soporte al 100% para comprobar la veracidad de lo reportado por las agrupaciones políticas nacionales.
3. En la tercera y última etapa, se elaboró el Dictamen Consolidado para su presentación al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en los términos establecidos por la normatividad aplicable.
• Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con las Agrupaciones Políticas Nacionales para determinar con el fin de fomentar y simplificar sus obligaciones en materia de rendición de cuentas.
• Al concluir el plazo aprobado por el Consejo General del INE, se presentó el dictamen consolidado y su respectiva resolución, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
Ejercicio 2017 En sesión del Consejo General del 6 de agosto del 2018, se aprobó el acuerdo INE/CG1167/2018 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes anuales del ejercicio 2017, para quedar como sigue:
Calendario de Fiscalización del Informe Anual del ejercicio 2017
Notificación de Oficios de Errores y
Omisiones
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones
Dictamen y Resolución a la Comisión
de Fiscalización
Aprobación de la
Comisión de Fiscalización
Presentación al Consejo
General
Aprobación del
Consejo General
Informe Anual Agrupaciones
Políticas 2017
Viernes 19 de octubre de 2018
Lunes 5 de noviembre de
2018
Martes 15 de enero de
2019
Martes 29 de enero de
2019
Viernes 1 de febrero de
2019
lunes 18 de febrero de
2019
Datos involucrados en la revisión del Informe Anual 2017
Dentro del universo fiscalizable, la Unidad Técnica de Fiscalización lleva a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 92 informes de los recursos reportados por las Agrupaciones Políticas Nacionales:
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
25
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁNEA
OMISA CON
SANCIÓN SIN
SANCIÓN VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PÉRDIDA DEL
REGISTRO EN 2016
1 A Favor de México 14/05/2018
2 Acción Afirmativa OMISA
3 Agrupación Nacional Emiliano Zapata
10/05/2018
4 Agrupación Política Campesina 08/05/2018
5 Agrupación Política Nacional Migrante Mexicana
19/10/2018
6 Agrupación Social Democrática 25/09/2018
7 Agrupación Nacional Ala progresista
14/05/2018
8 Alianza Mexicana Alternativa 14/05/2018
9 Alianza Popular del Campo y La Ciudad
11/05/2018
10 Alianza Social 30/05/2018
11 Arquitectos Unidos por México, A.C.
14/05/2018
12 Asociación de Profesionales por la Democracia y el Desarrollo
11/05/2018
13 Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político-Electorales
14/05/2018
14 Asociación para el Progreso y la Democracia de México
14/05/2018
15 Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, APIMAC
06/05/2018
16 Autonomía Campesina, Indígena y Popular
14/05/2018
17 Avanzada Liberal Democrática 11/05/2018
18 Cambio Democrático Nacional (Cadena)
11/05/18
19 Causa Común Por México. 10/05/2018
20 Centro Político Mexicano 14/05/2018
21 Comisión de Organizaciones del Transporte y Agrupaciones Ciudadanas
14/05/2018
22 Conciencia Ciudadana 14/05/2018
23 Concordia Hacia una Democracia Social
14/05/2018
24 Confederación Nacional de Ciudadanos
08/05/2018
25 Confío En México OMISA
26 Consejo Nacional de Desarrollo Indígena, C.O.N.A.D.I., A.C.
14/05/2018
27 Consejo Nacional de Organizaciones
14/05/2018
28 Convicción Mexicana por la Democracia
09/10/2018
29 Coordinadora Ciudadana 08/05/2018
30 Decisión con Valor 14/05/2018
31 Defensa Ciudadana 14/05/2018
32 Democracia Constitucional 11/05/2018
33 Deporte y Sociedad en Movimiento
14/05/2018
34 Dignidad Nacional 14/05/2018
35 Educación y Cultura Para La Democracia
14/05/2018
36 Erigiendo una Nueva República OMISA
37 Esperanza Ciudadana 14/05/2018
38 Estructura Ciudadana 14/05/2018
39 Evolución Política Nacional 27/07/2018
40 Expresión Liberal Democrática 14/05/2018
41 Factor Ciudadano OMISA
42 Federación Nacional Cívica Mexicana (antes Frente Nacional Ciudadano en Movimiento)
14/05/2018
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
26
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁNEA
OMISA CON
SANCIÓN SIN
SANCIÓN VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PÉRDIDA DEL
REGISTRO EN 2016
43 Fidel Velázquez Sánchez 16/10/2018
44 Frente Humanista En Movimiento
14/05/2018
45 Frente Nacional de Apoyo Mutuo (FNAM)
14/05/2018
46 Fuerza Autónoma Mexicana OMISA
47 Fuerza del Comercio 14/05/2018
48 Fuerza Migrante 14/05/2018
49 Fuerza Social por México 14/05/2018
50 Fundación Alternativa, A.C. 14/05/2018
51 Generación Ciudadana, A. C. 09/05/2018
52 Iniciativa Galileos 14/05/2018
53 Instituto Ciudadano de Estudios Políticos, A.C.
14/05/2018
54 Jacinto López Moreno, A. C. 14/05/2018
55 Jornada Ciudadana OMISA
56 Jóvenes Universitarios por México
14/05/2018
57 Junta de Mujeres Políticas, A.C. 14/05/2018
58 Legalidad y Transparencia 1° 30/10/2018
59 México blanco 14/05/2018
60 México Coherente 14/05/2018
61 México Líder Nacional, A.C. 14/05/2018
62 México Representativo y Democrático
11/05/2018
63 Misión Esperanza 11/05/2018
64 Movimiento de Expresión Política, A.C.
11/05/2018
65 Movimiento de los Trabajadores Socialistas (MTS)
OMISA
66 Movimiento Indígena Popular 14/05/2018
67 Movimiento Nacional de Enlaces Ciudadanos y Organización Social
14/05/2018
68 Nueva Generación Azteca, A.C. 14/05/2018
69 Nueva Revolución Blanca 14/05/2018
70 Organización Liberal OMISA
71 Organización Política del Deporte de México (OPDM)
OMISA
72 Paisanos Mexicanos en Alianza OMISA
73 Parlamento Ciudadano Nacional 14/05/2018
74 Participa OMISA
75 Poder Ciudadano 14/05/2018
76 Popular Socialista 14/05/2018
77 Praxis Democrática 08/05/2018
78 Profesionales por la Democracia, A.C.
OMISA
79 Profesionales por México 14/05/2018
80 Proyecto por México 14/05/2018
81 Pueblo Republicano Colosista 14/05/2018
82 Renovación Nacional 11/05/2018
83 Ricardo Flores Magón 30/10/2018
84 Rumbo a la Democracia 15/08/2018
85 Sentido Social-México (SS) 30/10/2018
86 Unidad Cívica Felipe Carrillo Puerto
14/05/2018
87 Unidad Nacional Progresista 02/05/2018
88 Unidos por México 14/05/2018
89 Unión Nacional de Ciudadanos 14/05/2018
90 Unión Nacional Sinarquista 14/05/2018
91 Vamos Juntos 14/05/2018
92 Voces Ciudadanas 09/05/2018
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
27
De la recepción de los Informes Anuales, de las agrupaciones políticas nacionales, se
identificó lo siguiente:
I. OBLIGADAS A PRESENTAR INFORME ANUAL 2017
Con registro vigente 92
II. TEMPORALIDAD EN PRESENTACIÓN DE INFORME
En tiempo 69
Extemporáneas 10
Omisas 8
Omisas con pérdida de registro en Resolución 2016 5
TOTAL 92
Montos totales de ingresos y gastos presentados por las agrupaciones políticas nacionales:
Montos Involucrados
Ingresos $5,975,761.25
Gastos $6,058,548.64
Ejercicio 2018 En sesión del Consejo General del 18 de septiembre de 2019, se aprobó el acuerdo INE/CG422/2019 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes anuales del ejercicio 2018 del acuerdo INE/CG104/2019, para quedar como sigue
Calendario de Fiscalización del Informe Anual del ejercicio 2018
Notificación de Oficios de
Errores y Omisiones
Respuesta a Oficios de Errores y
Omisiones
Dictamen y Resolución a la Comisión
de Fiscalización
Aprobación de la
Comisión de Fiscalización
Presentación al Consejo
General
Aprobación del Consejo
General
Informe Anual Agrupaciones
Políticas
Lunes 26 de agosto de 2019
Lunes 5 de septiembre
de 2019
Viernes, 4 de octubre de
2019
Viernes, 18 de octubre de
2019
Miércoles, 23 de octubre de
2019
Miércoles, 6 de noviembre
de 2019
Datos involucrados en la revisión del Informe Anual 2018
Dentro del universo fiscalizable, la Unidad Técnica de Fiscalización llevó a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 87 informes de los recursos reportados por las Agrupaciones Políticas Nacionales:
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁN
EA
OMISA
VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PERDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2017 INE/CG065/2019
PÉRDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2018
1 A Favor de México 20/05/2019
2 Emiliano Zapata 20/05/2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
28
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁN
EA
OMISA
VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PERDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2017 INE/CG065/2019
PÉRDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2018
3 Agrupación Política Campesina
20/05/2019
4 Agrupación Política Nacional Migrante Mexicana
09/09/2019
5 Agrupación Social Democrática
No presento IA
6 Ala Progresista 20/05/2019
7 Alianza Mexicana Alternativa 20/05/2019
8 Alianza Popular del Campo y La Ciudad
20/05/2019
9 Alianza Social 20/05/2019
10 Arquitectos Unidos por México. A.C.
20/05/2019
11 Asociación de Profesionales por la Democracia y El Desarrollo
14/05/2019
12 Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político-Electorales
20/05/2019
13 Asociación para el Progreso y La Democracia de México
20/05/2019
14 Asociación Profesional Interdisciplinaria de México Acción Ciudadana (APIMAC)
14/05/2019
15 Autonomía Campesina, Indígena y Popular
20/05/2019
16 Avanzada Liberal Democrática
08/05/2019
17 Cambio Democrático Nacional (CADENA)
17/05/2019
18 Causa Común por México 16/05/2019
19 Centro Político Mexicano 20/05/2019
20 Comisión de Organizaciones de Transporte y Agrupaciones Ciudadanas
20/05/2019
21 Conciencia Ciudadana 20/05/2019
22 Concordia hacia una Democracia Social
20/05/2019
23 Confederación Nacional de Ciudadanos
14/05/2019
24 Confío en México 20/05/2019
25 Consejo Nacional de Desarrollo Indígena, C.O.N.A.D.I., A.C.
20/05/2019
26 Consejo Nacional de Organizaciones
20/05/2019
27 Convicción Mexicana Por La Democracia
10/04/2019
28 Coordinadora Ciudadana 20/05/2019
29 Decisión Con Valor 17/05/2019
30 Defensa Ciudadana 20/05/2019
31 Democracia Constitucional 16/05/2019
32 Deporte y Sociedad En Movimiento
21/05/2019
33 Dignidad Nacional 20/05/2019
34 Educación y Cultura Para La Democracia
20/05/2019
35 Esperanza Ciudadana 20/05/2019
36 Estructura Ciudadana 20/05/2019
37 Evolución Política Nacional No presento IA
38 Expresión Liberal Democrática
20/05/2019
39 Factor Ciudadano No Presento IA
40 Federación Nacional Cívica Mexicana
20/05/2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
29
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁN
EA
OMISA
VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PERDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2017 INE/CG065/2019
PÉRDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2018
41 Fidel Velázquez Sánchez 20/05/2019
42 Frente Humanista en Movimiento
20/05/2019
43 Frente Nacional de Apoyo Mutuo (FNAM)
20/05/2019
44 Fuerza Autónoma Mexicana No presento IA
45 Fuerza Del Comercio 16/05/2019
46 Fuerza Migrante 12/08/2019
47 Fundación Alternativa, A.C. 20/05/2019
48 Generación Ciudadana, A. C. 20/05/2019
49 Iniciativa Galileos 20/05/2019
50 Instituto Ciudadano De Estudios Políticos, A.C.
20/05/2019
51 Jacinto López Moreno, A. C. 20/05/2019
52 Jornada Ciudadana No presento IA
53 Jóvenes Universitarios Por México
20/05/2019
54 Junta de Mujeres Políticas, A.C.
20/05/2019
55 Legalidad y Transparencia 1° No Presento IA
56 México Blanco 24/05/2019
57 México Coherente 20/05/2019
58 México Líder Nacional, A.C. 20/05/2019
59 México Representativo y Democrático
17/05/2019
60 Misión Esperanza 16/05/2019
61 Movimiento de Expresión Política, A.C.
17/05/2019
62 Movimiento Indígena Popular 20/05/2019
63 Movimiento Nacional de Enlaces Ciudadanos y Organización Social
20/05/2019
64 Nueva Generación Azteca, A.C.
20/05/2019
65 Nueva Revolución Blanca 23/04/2019
66 Organización Política del Deporte de México (OPDM)
No Presento IA
67 Paisanos Mexicanos En Alianza
No Presento IA
68 México Adelante (antes Parlamento Ciudadano Nacional)
20/05/2019
69 Participa No Presento IA
70 Poder Ciudadano 21/05/2019
71 Popular Socialista 01/04/2019
72 Praxis Democrática 20/05/2019
73 Profesionales por la Democracia, A.C.
24/05/2019
74 Profesionales por México 20/05/2019
75 Proyecto por México 20/05/2019
76 Pueblo Republicano Colosista 20/05/2019
77 Renovación Nacional 17/05/2019
78 Ricardo Flores Magón 13/05/2019
79 Rumbo a La Democracia 04/09/2019
80 Sentido Social-México (SS) No Presento IA
81 Unidad Cívica Felipe Carrillo Puerto
20/05/2019
82 Unidad Nacional Progresista 20/05/2019
83 Unidos Por México 20/05/2019
84 Unión Nacional de Ciudadanos
20/05/2019
85 Unión Nacional Sinarquista 20/05/2019
86 Vamos Juntos 20/05/2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
30
No. AGRUPACIÓN POLÍTICA
NACIONAL
FECHA DE RECEPCIÓN
DEL INFORME ANUAL
EN TIEMPO
EXTEMPORÁN
EA
OMISA
VISTA A LA SCG
VISTA AL SAT
PERDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2017 INE/CG065/2019
PÉRDIDA DE REGISTRO
EJERCICIO 2018
87 Voces Ciudadanas 20/05/2019
De la recepción de los Informes Anuales, de las Agrupaciones Políticas Nacionales, se
identificó lo siguiente:
I. OBLIGADAS A PRESENTAR INFORME ANUAL 2018 Con registro vigente 80
Con pérdida de registro en Resolución 2018 respecto del ejercicio 2017 INE/CG065/2019
7
II. TEMPORALIDAD EN PRESENTACIÓN DE INFORME En tiempo 70
Extemporáneas 6
Omisas con registro vigente 4
Omisas con pérdida de registro en Resolución INE/CG065/2019 respecto del ejercicio 2017
7
TOTAL 87
Montos totales de ingresos y gastos presentados por las agrupaciones políticas nacionales:
Montos Involucrados Ingresos $8,336,004.59
Gastos $6,911,257.59
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
31
3.3 Otros sujetos obligados
3.3.1 Observadores Electorales Observadores Electorales en el Proceso Electoral Extraordinario 2019 en Puebla
• La Unidad Técnica de Fiscalización, recibió de manera integral los informes presentados por los Observadores Electorales Locales de Puebla, como consecuencia de la asunción total que realizó el Instituto Nacional Electoral, dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto.
• Se verificó que la totalidad de los ingresos reportados estén reflejados en los estados de cuenta bancarios y soportados con sus respectivos recibos de ingresos y transferencias.
• Se revisó que los gastos reportados para el desarrollo de actividades relacionadas con la observación electoral, con el fin de verificar que estén debidamente soportados con comprobantes que reúnan requisitos establecidos en la normatividad aplicable.
• Se vigiló que los sujetos obligados cuenten con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de estos.
• Se elaboraron los oficios de errores y omisiones de primera y segunda vuelta de acuerdo a la normatividad aplicable.
• Se llevaron a cabo reuniones de trabajo y capacitación con los Observadores Electorales Locales con el fin de fomentar y simplificar sus obligaciones en materia de rendición de cuentas.
• Al concluir el plazo aprobado por el Consejo General del INE, se presentó el dictamen consolidado y su respectiva resolución, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
• Se atendieron las consultas realizadas por los observadores.
Calendario de Fiscalización de los Informes de Observadores Electorales 2018
En sesión del Consejo General del 18 de septiembre de 2019, se aprobó el acuerdo INE/CG422/2019 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes anuales del ejercicio 2018 del acuerdo INE/CG366/2019, para quedar como sigue:
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
32
Observadores electorales
Proceso Electoral
Extraordinario 2019 en Puebla
Fecha límite de
presentación de informes
Notificación de Oficios
de Errores y Omisiones
Respuesta a Oficios de
Errores y Omisiones
Dictamen y Resolución a la Comisión
de Fiscalización
Aprobación de la
Comisión de Fiscalización
Presentación al Consejo
General
Aprobación del Consejo
General
10 días 5 días 5 días 3 días 10 días
26 de agosto de 2019
9 de septiembre
de 2019
17 de septiembre
de 2019
4 de octubre de 2019
18 de octubre de 2019
23 de octubre de 2019
6 de noviembre de
2019
Datos involucrados en la revisión de los Informes de Observadores Electorales 2018
Dentro del universo fiscalizable, la Unidad Técnica de Fiscalización lleva a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 26 informes de los recursos reportados por las organizaciones de observadores electorales:
Cons. Cargo Nombre Periodo Normal
En tiempo
Extemporáneo Omiso
1 Observador Electoral Centro Empresarial del Puebla, S.P. “COPARMEX”
N/A N/A
2 Observador Electoral Asociación Nacional Cívica Femenina A.C.
N/A N/A
3 Observador Electoral Comisión de Derechos Humanos de Chiapas O.N.G.
N/A N/A
4 Observador Electoral Aureliano Rubén Macías Márquez N/A N/A
5 Observador Electoral Israel de Jesús Guadarrama Márquez N/A N/A
6 Observador Electoral Luz Arely Jiménez Amador N/A N/A
7 Observador Electoral Madelyn Alarcón Montellano N/A N/A
8 Observador Electoral Margarita Lozada Barranco N/A N/A
9 Observador Electoral Marysol Estrella Hernández García N/A N/A
10 Observador Electoral Maya Fernanda Romero González N/A N/A
11 Observador Electoral Valentín Méndez Amador N/A N/A
12 Observador Electoral Alan Eduardo Jiménez Hinostrosa N/A N/A
13 Observador Electoral Braulio Miguel Villa Guerrero N/A N/A
14 Observador Electoral Jardiel Ortíz Argueta N/A N/A
15 Observador Electoral Ulises Arturo Hernández Campeche N/A N/A
16 Observador Electoral Jesús Ortiz Xilotl N/A N/A
17 Observador Electoral Magdalena Del Rocío Encinas Tobón N/A N/A
18 Observador Electoral Laura Victoria Serrano Olvera N/A N/A
19 Observador Electoral Graciela Zeferino Bernal N/A N/A
20 Observador Electoral Luis Gabriel Mota N/A N/A
21 Observador Electoral Luis Miguel Rionda Ramírez N/A N/A
22 Observador Electoral Indira Rodríguez Ramírez N/A N/A
23 Observador Electoral Santiago López Acosta N/A N/A
24 Observador Electoral Juana Arellano Rosas N/A N/A
25 Observador Electoral Claudia Reyes Luna N/A N/A
26 Observador Electoral Mauricio Enrique Guzmán Yáñez N/A N/A
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
33
Las organizaciones de observadores electorales, no reportaron ingresos y gastos, como a continuación se indica:
Cons. Cargo Nombre Ingresos Gastos Saldo
1 Observador Electoral Centro Empresarial del Puebla, S.P. “COPARMEX” $0.00 $0.00 $0.00
2 Observador Electoral Asociación Nacional Cívica Femenina A.C. 0.00 0.00 0.00
3 Observador Electoral Comisión de Derechos Humanos de Chiapas O.N.G. 0.00 0.00 0.00
4 Observador Electoral Aureliano Rubén Macías Márquez 0.00 0.00 0.00 5 Observador Electoral Luz Arely Jiménez Amador 0.00 0.00 0.00 6 Observador Electoral Marysol Estrella Hernández García 0.00 0.00 0.00 7 Observador Electoral Jesús Ortiz Xilotl 0.00 0.00 0.00 8 Observador Electoral Laura Victoria Serrano Olvera 0.00 0.00 0.00 9 Observador Electoral Luis Gabriel Mota 0.00 0.00 0.00 10 Observador Electoral Luis Miguel Rionda Ramírez 0.00 0.00 0.00 11 Observador Electoral Indira Rodríguez Ramírez 0.00 0.00 0.00 12 Observador Electoral Santiago López Acosta 0.00 0.00 0.00 13 Observador Electoral Juana Arellano Rosas 0.00 0.00 0.00 14 Observador Electoral Claudia Reyes Luna 0.00 0.00 0.00 15 Observador Electoral Mauricio Enrique Guzmán Yáñez 0.00 0.00 0.00
Total $0.00 $0.00 $0.00
Al no existir gastos que debieran de ser reportados y no haber obtenido financiamiento de ningún tipo, se concluyó que no existe ninguna irregularidad en materia de fiscalización.
3.3.2 Organizaciones de Ciudadanos que pretenden obtener registro como Partido Político Nacional.
• La Unidad Técnica de Fiscalización, revisó de manera integral los informes presentados por las Organizaciones de Ciudadanos que pretenden obtener registro como Partido Político Nacional, dentro de los plazos establecidos por el Consejo General del Instituto, en relación con los porcentajes de revisión aprobados por la Comisión de Fiscalización del INE.
• Se elaborarán oficios de errores y omisiones consecuencia de la presentación de los informes mensuales.
• Se vigila que los sujetos obligados cuenten con garantía de audiencia a través de las confrontas y recepción de los escritos de respuesta de los sujetos obligados.
• Al concluir el plazo aprobado por el Consejo General del INE, se presentará el dictamen consolidado y su respectiva resolución, considerando la información presentada por los sujetos obligados, exhibiendo las observaciones solventadas y destacando las no solventadas.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
34
• Se llevaron a cabo reuniones de trabajo con las organizaciones nacionales con el fin de fomentar y simplificar sus obligaciones en materia de rendición de cuentas.
• Se atendieron las consultas realizadas por las organizaciones.
Calendario de Organizaciones de Ciudadanos que pretenden obtener registro como Partido Político Nacional
En sesión de la Comisión de Fiscalización del 2 de julio de 2019, se aprobó el acuerdo CF/014/2019 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes mensuales de las organizaciones de ciudadanos del similar INE/CG38/2019, para quedar como sigue:
Mensualidad
Fecha límite para la presentación del informe mensual del origen y
destino de recursos de las organizaciones de ciudadanos
Notificación del oficio de errores y omisiones
Respuesta al oficio de errores y omisiones
10 20 10
Enero lunes, 11 de marzo de 2019
martes, 9 de abril de 2019
martes, 23 de abril de 2019 Febrero
Marzo miércoles, 10 de abril de 2019 jueves, 9 de mayo de
2019 jueves, 23 de mayo de
2019
Abril viernes, 10 de mayo de 2019 viernes, 7 de junio de
2019 viernes, 21 de junio de
2019
Mayo lunes, 10 de junio de 2019 lunes, 8 de julio de 2019
lunes, 5 de agosto de 2019
Junio lunes, 12 de agosto de 2019
lunes, 9 de septiembre de 2019
martes, 24 de septiembre de 2019 Julio
Agosto martes, 10 de septiembre de 2019 miércoles, 9 de octubre
de 2019 miércoles, 23 de octubre
de 2019
Septiembre jueves, 10 de octubre de 2019 jueves, 7 de noviembre
de 2019 viernes, 22 de noviembre
de 2019
Octubre lunes, 11 de noviembre de 2019 martes, 10 de diciembre
de 2019 jueves, 16 de enero de
2020
Noviembre martes, 10 de diciembre de 2019 miércoles, 15 de enero
de 2020 miércoles, 29 de enero de
2020
Diciembre viernes, 10 de enero de 2020 viernes, 7 de febrero de
2020 viernes, 21 de febrero de
2020
Enero lunes, 10 de febrero de 2020 lunes, 9 de marzo de
2020 lunes, 23 de marzo de
2020
A la fecha de elaboración del presente informe, la Unidad Técnica de Fiscalización se encuentra en proceso de revisión de las operaciones mensuales reportadas por los
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
35
sujetos obligados, a efecto de emitir y notificar los oficios de errores y omisiones correspondientes, de acuerdo a las fechas establecidas en el calendario. De las 106 organizaciones de ciudadanos en el mes de enero de 2019 presentaron ante
el Instituto Nacional Electoral su intención de constituirse como Partido Político
Nacional, como a continuación se indica:
Organizaciones de Ciudadanos que presentaron su intención de constituirse
como Partido Político Nacional ante el INE
(A)
Organizaciones de Ciudadanos que no fueron procedentes
(B)
Organizaciones de Ciudadanos que la DEPPP consideró como procedentes
C=(A-B)
Organizaciones de Ciudadanos que no concluyeron con los
trámites y no continuaron con el
proceso de intención (D)
Organizaciones de Ciudadanos que
resultaron procedentes
E=(C-B)
106 13 93 4 89 Nota: Los datos son con corte al tercer trimestre de 2019
De las 89 Organizaciones de Ciudadanos que quedaron como procedentes, al 30 de septiembre de 2019, 32 de ellas presentaron su escrito de desistimiento, por lo que 57 continúan con el proceso y la intención de constituirse como Partido Político Nacional, como se detalla a continuación: Organizaciones que han presentado su desistimiento
Cons. Nombre de la Organización de Ciudadanos
1 Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político Electorales, APN
2 Asociación para el Progreso y la Democracia de México, APN
3 Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, APN
4 Cambiemos por México
5 Centro de Apoyo Comunitario Central
6 Ciudadanos en Transformación, APN
7 Coalición Amplia de Bases de la Izquierda Organizada, A.C.
8 Comisión Organizadora del Partido Político Nacional Justicia para Todos
9 Conciencia Ciudadana
10 Conciencia Ciudadana con Valor Civil, A. C.
11 Conciencia Ciudadana, APN
12 Convicción Mexicana, APN
13 Demócrata Transformando Naciones
14 Esperanza Ciudadana, APN
15 Evolución Democrática
16 Expresión Liberal Democrática, APN
17 Fuerza Migrante, A.C.
18 Fuerza Redmx, A. C.
19 Gente Humanista, A. C.
20 Mexicanos Libres e Independientes
21 México Adelante, APN
22 Ola Libertad, A. C.
23 Realidades, Poder Ciudadano, Democracia Real
24 Red de Organizaciones Sociales Autónomas
25 Somos México
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
36
Cons. Nombre de la Organización de Ciudadanos
26 Todos Somos Uno
27 Tres por México
28 Unión Nacional Sinarquista, APN
29 Vamos Juntos, APN
30 Vanguardia Progresista
31 Verdadera Alternativa para Mejorar y Organizar a la Sociedad, A. C.
32 Voz y Fuerza Indígena de México, A. C.
Organizaciones que continúan con el proceso y la intención de constituirse como Partido Político Nacional
Cons. Nombre de la Organización de Ciudadanos 1 Agrupación Política Nacional Migrante Mexicana
2 Ahora 2019, A.C.
3 Alianza Mexicana Alternativa, APN
4 Alianza Movimiento por la Riqueza Indígena (Amor por la Riqueza Indígena)
5 Alianza Popular del Campo y la Ciudad, APN
6 Asociación Política México Nuevo, A.C.
7 Ciudadanos de los Derechos Humanos, A.C.
8 Ciudadanos por México
9 Ciudadanos Unidos
10 Comité Organizador del Partido Político Nacional de la Verdad
11 Comité Organizador del Partido Político Nacional Partido Nueva Era
12 Disciplina y Lealtad de Ciudadanos, A.C.
13 Encuentro Solidario
14 Esquema X México, A.C.
15 Estructura Independiente, A.C.
16 Fomento del Sentido Común para el Desarrollo, A.C.
17 Foro Demócrata Vía de Cambio
18 Fortalecimiento Rural Campesino, A.C.
19 Frente Anticapitalista de los Trabajadores, A.C.
20 Frente Nacional Socialista Institucional Mexicano, A.C. (FRENASIM)
21 Frente por la Cuarta Transformación
22 Fuerza Social por México
23 Fundación Alternativa, APN
24 Fundación Xochi México, A.C.
25 Gran Mexicangm
26 Grupo Social Promotor por México (Movimiento Social Creemos)
27 Gubernatura Indígena Nacional
28 Inclusión Democrática
29 Libertad y Responsabilidad Democrática, A.C.
30 Mexicanos Frente a la Historia
31 México Avante Fuerte, A.C.
32 México Blanco, APN
33 México Presente
34 México Sustentable
35 Movimiento Ambientalista Social por México, A.C.
36 Movimiento Democrático Independiente
37 Movimiento Imperialista
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
37
Cons. Nombre de la Organización de Ciudadanos 38 Movimiento para la Liberación Nacional y el Socialismo
39 Movimiento Vanguardia Social (VAS)
40 Nosotros
41 Nuevo Pacto Social
42 Organización Ciudadana Diferente A.C.
43 Organización de Ciudadanos Federalista Vanguardista
44 Organización Ernest Wolfgang Böckenförde Instituto para la Protección de los Derechos Humanos, A.C.
45 Organización Promotora del Partido Liberal de México
46 Pacto Tabasco, A.C.
47 Plan de las Tradiciones por México, A.C.
48 Plataforma Independiente Nueva República, A.C.
49 Plus Pacto por la Libertad y la Unidad Social, A.C.
50 Proyecto Nacional por y para México, A.C.
51 Pueblo Republicano Colosista
52 Querétaro Independiente A.C.
53 Reconciliándonos México Renace, A.C.
54 Redes Sociales Progresistas, A.C.
55 Teniendo Espacios, A.C.
56 Trascendencia
57 Vecinos Unidos de San Mateo Xoloc de Servicios Variables al Servicio de la Comunidad, Tepotzotlán, Estado México, A.C.
Las organizaciones de ciudadanos, al 30 de septiembre de 2019 reportaron ingresos y gastos, como a continuación se indica:
Total de Organizaciones Ciudadanas que resultaron
procedentes
Total, de Ingresos Reportados
Total, de Gastos Reportados
89 59,165,376.43 46,135,253.13
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
38
5
4
• La Comisión de Fiscalización aprobó 162 quejas y procedimientos
sancionadores en materia de fiscalización, mediante la presentación de 120
proyectos de resolución.
• De los 162 procedimientos que fueron resueltos se presenta el sentido de las resoluciones, en el cuadro siguiente:
Nota. Se aclara que se presentaron 120 resoluciones, sin embargo, mediante ellas se puso fin
a 162 procedimientos debido a la acumulación de 35 de ellos.
Se ilustra en porcentajes el sentido en que se resolvieron estos procedimientos,
en la gráfica siguiente:
6 Se hace referencia al año en que se iniciaron los Procedimientos Administrativos Sancionadores resueltos durante el 2019.
12.96%
57.41%
4.32%
6.17%
19.14%
Sentido de los procedimientos resueltos
Fundado
Infundado
Desechado
Sobreseído
ParcialmenteFundado
SENTIDO
AÑO DE
INICIO5
FUNDADO INFUNDADO SOBRESEÍDO DESECHADO PARCIALMENTE
FUNDADO TOTAL
2012 - - - - - -
2013 - - - - - -
2014 1 8 1 - - 10
2015 3 2 - - - 5
2016 1 10 - - - 11
2017 2 12 - - 6 20
2018 6 18 5 5 6 40
2019 8 43 1 5 19 76
TOTAL 21 93 7 10 31 162
Resolución de procedimientos administrativos
sancionadores en materia de fiscalización.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
39
Por lo que hace a los procedimientos resueltos, se impusieron sanciones a diversos sujetos obligados, por un monto de $11,314,776.106, como se detalla en el cuadro siguiente:
Sujeto sancionado Monto de sanción Porcentaje
PRI $469,096.52 4.15%
PVEM $391,199.35 3.46%
PRD $1,046,652.09 9.25%
PT $2,162,795.70 19.11%
MC $104,000.85 0.92%
PAN $1,951,890.68 17.25%
NUAL $7,220.30 0.06%
MORENA $4,548,517.16 40.20%
PES Quintana Roo $399,740.97 3.53%
Transformemos $64,486.58 0.57%
Partido de Baja California $3,713.85 0.03%
C. Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón "El Bronco"
Candidato independiente $115,651.25
1.02%
C. Daniel Torres Cantú Candidato independiente
$49,810.80 0.44%
Total $11,314,776.10 100%
• Se atendieron 164 consultas para definir criterios de fiscalización, de las
cuales 13 se atendieron mediante los 10 Acuerdos emitidos por la Comisión
de Fiscalización, 5 mediante 2 Acuerdos aprobados por el Consejo General
de este Instituto, y 146 se atendieron mediante oficios emitidos por la
Unidad Técnica de Fiscalización.
• Se abatió el rezago de los procedimientos en materia de fiscalización y las quejas que son denunciadas ante el órgano central de este Instituto, ante un Organismo Público Electoral Local y, en general, todas aquellas que se presentan en materia de fiscalización, actualmente no existen procedimientos pendientes por resolverse iniciados en el 2014.
• Se dio seguimiento a la sustanciación de los procedimientos sancionadores en materia de fiscalización con la finalidad de vigilar que la Unidad Técnica de Fiscalización cumpla con los plazos establecidos en el Reglamento de
7 Se precisa, que algunos de los procedimientos resueltos durante el 2019, aún pueden ser impugnados dado la fecha de emisión y/o
notificación de la resolución, por lo que las sanciones que se informan aún no se encuentran firmes, esto es, el informe únicamente considera las sanciones firmes.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
40
Procedimientos Administrativos Sancionadores en materia de Fiscalización.
• Se recibieron o iniciaron 75 procedimientos en materia de fiscalización, vinculados al Proceso Electoral 2018-2019, privilegiando en todo momento la investigación expedita de los asuntos, de los cuales 60 se encuentran resueltos. De los 60 procedimientos que fueron resueltos se presenta el sentido de las resoluciones, en el cuadro siguiente:
Se ilustra en porcentajes el sentido en que se resolvieron estos procedimientos, en la gráfica siguiente:
• A la fecha de presentación del presente informe, la Unidad cuenta con 179 procedimientos pendientes de resolución, 6 acatamientos pendientes derivado de medios de impugnación, como se ilustra a continuación:
Apartado Resultados
A) 179 Procedimientos pendientes de resolución7
Informes Anuales 89
PE 2014-2015 9
PE 2015-2016 1
PE 2016-2017 1
PE 2017-2018 27
PE 2018-2019 12
7 Es preciso aclarar que existen 200 procedimientos, pero 25 de ellos se encuentran acumulados a otro más antiguo.
8.33%
55.00%
5.00%
30.00%
1.67%
Sentido de los procedimientos resueltos
Fundado
Infundado
Desechado
ParcialmenteFundado
Sobreseído
SENTIDO FUNDADO INFUNDADO DESECHADO PARCIALMENTE
FUNDADO SOBRESEIDO TOTAL
TOTAL 5 33 3 18 1 60
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
41
Apartado Resultados
Diversos 40
B) 6 Acatamientos pendientes relativos a los
recursos de apelación
Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PEF 2014-2015
1
Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PEF 2016-2017
1
Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PEF 2017-2018
3
Procedimientos administrativos sancionadores relacionados a Informes Anuales
1
• Asimismo, se informa que derivado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de los partidos políticos correspondientes al ejercicio 2017, dichos sujetos obligados fueron sancionados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por un monto total de $322,771,285.97, como se detalla en el cuadro siguiente:
Partido Federal Local Total
PAN $624,151.32 $28,028,970.28 $28,653,121.60
PRI $327,475.62 $84,097,753.07 $84,425,228.69
PRD $873,796.75 $57,514,322.81 $58,388,119.56
PVEM $481,475.22 $9,404,457.69 $9,885,932.91
PT $17,884,403.17 $31,236,924.38 $49,121,327.55
MC $1,024,776.75 $26,774,741.00 $27,799,517.75
NA $0.00 $3,796,822.91 $3,796,822.91
Morena $14,155,952.57 $31,858,263.98 $46,014,216.55
ES $0.00 $14,686,998.44 $14,686,998.44
TOTAL $35,372,031.40 $287,399,254.56 $322,771,285.96
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
42
Se ilustra en porcentajes los montos de sanción por partido político, en la gráfica siguiente:
Lo anterior, derivado de las 2,679 irregularidades detectadas por la Unidad Técnica de Fiscalización, como se detalla en el cuadro siguiente:
• Por otro lado, derivado del Proceso Electoral Local Ordinario 2018-2019 en los estados de Aguascalientes, Baja California, Durango, Tamaulipas y Quintana Roo, así como el Proceso Electoral Local Extraordinario de Puebla, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral impuso a los sujetos obligados sanciones por un monto total de $78,814,965.18, como se detalla en el cuadro siguiente:
8.88%
26.16%
18.09%
3.06%
15.22%
8.61%
1.18% 14.26%
4.55%Sanciones del IA 2017
PAN
PRI
PRD
PVEM
PT
MC
NA
Morena
ES
Partido Político Número de
irregularidades
Morena 411
Movimiento Ciudadano 236
Nueva Alianza 231
Partido Acción Nacional 303
Partido de la Revolución Democrática 381
Partido del Trabajo 353
Partido Encuentro Social 186
Partido Revolucionario Institucional 333
Partido Verde Ecologista de México 245
Total general 2,679
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
43
Monto de las sanciones impuestas con relación al Proceso Electoral Local Ordinario 2018-2019
Partido Total
PAN $8,018,145.21
PRI $12,588,394.46
PRD $7,815,903.66
PVEM $7,259,709.83
PT $4,472,800.12
MC $4,610,089.70
Morena $19,996,618.46
NUAL $102,302.47
Nueva Alianza Aguascalientes NAA $987,383.19
PES $0.00
PSI $95,813.81
Confianza por Quintana Roo $511,359.42
CPP $19,150.12
Encuentro Social Quintana Roo $636,151.81
Movimiento Auténtico Social $2,198,717.85
Partido Baja California $3,834,595.45
Partido Duranguense $693,493.24
Partido Libre de Aguascalientes PLA $571,480.04
Transformemos $3,739,142.63
Unidos Podemos Más UPM $663,713.70
TOTAL $78,814,965.18
• Por último, se informa que derivado de la revisión de los informes de ingresos y gastos de los partidos políticos correspondientes al ejercicio 2018, fueron sancionados por el Consejo General, por un monto total de $585,380,118.64, como se detalla en el cuadro siguiente:
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
44
Partido Total
PAN $69,826,429.08
PRI $56,486,657.53
PRD $64,471,602.21
PVEM $28,650,574.33
PT $56,997,010.19
MC $37,589,778.22
Morena $238,544,993.37
Partidos Locales $32,813,073.72
TOTAL $585,380,118.64
Se ilustra en porcentajes los montos de sanción por partido político, en la gráfica siguiente:
11.93%
9.65%
11.01%
4.89%9.74%
6.42%
40.75%
5.61%
Sanciones del IA 2017PAN
PRI
PRD
PVEM
PT
MC
Morena
PartidosLocales
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
45
Partido Humanista
• El 24 de enero de 2019, se celebró junta de trabajo con el Secretario Ejecutivo,
Director Ejecutivo de Administración y el Encargado del Despacho de la Unidad
Técnica de Fiscalización para determinar el pago de honorarios del nuevo
Interventor.
• El 8 de febrero de 2019, la Comisión de Fiscalización llevó a cabo el proceso de
Insaculación para determinar al nuevo interventor del Partido Humanista
• El 8 de febrero de 2019, mediante oficio INE/UTF/DA/1806/2019, se designó al nuevo
Interventor del extinto Partido Humanista, para llevar a cabo las actividades
correspondientes a la fase final de la liquidación hasta su total conclusión.
• El 9 de febrero de 2019, firmó contrato de prestación de servicios profesionales como Interventor designado para llevar a cabo la liquidación del extinto Partido Humanista.
• El 14 de febrero de 2019, mediante oficio INE/UTF/ 46082 /19, se informó al Interventor saliente el nombre del Interventor designado para concluir con la liquidación del extinto Partido Humanista.
• El 15 de febrero de 2019, personal de Unidad Técnica de Fiscalización y la Oficialía Electoral, en compañía del auxiliar del Interventor designado, supervisaron el inicio de los trabajos de la entrega recepción entre el Interventor saliente y el entrante, levantándose acta para tal efecto.
• El 29 de marzo de 2019, personal de Unidad Técnica de Fiscalización y la Oficialía Electoral, en compañía del auxiliar del Interventor designado, requirieron al interventor saliente la conclusión de la entrega de bienes y recursos remanentes del patrimonio en liquidación
5
5 Liquidación de partidos políticos que perdieron
su registro nacional
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
46
• El 5 de abril de 2019, se celebró reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, para informar el avance de las liquidaciones.
• El 30 de agosto de 2019, se llevó cabo reunión con el Presidente de la Comisión y el Interventor, informándose que el 4 de julio de 2019, se continuó con la entrega recepción de los bienes y recursos financieros del otrora Partido Humanista.
• 18 de septiembre se llevó a cabo reunión extraordinaria entre el Presidente de la Comisión de Fiscalización, para informar el grado de avance de la liquidación.
• 22 de noviembre de 2019, se llevó cabo reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, para conocer el grado de avance de la liquidación e informó que consignará los bienes y recursos del extinto partido a un juzgado a efecto de solventar las deudas con los acreedores y presentaría escrito con el que cierre administrativamente la liquidación del extinto Partido Humanista. Así mismo, durante el ejercicio 2019, realizó las siguientes actividades:
o Recibió los bienes muebles que se encontraban en poder del Interventor
sustituido para su debido resguardo.
o Realizó los tramites inherentes para obtener la Titularidad y cambio de
firma de la cuenta bancaria abierta en BANSEFI.
o Presentó informes mensuales de actividades.
o Atendió las solicitudes de información que se le pidieron.
Partido Nueva Alianza
• El 14 de mayo de 2019, se llevó a cabo reunión entre el Consejero
Presidente de la Comisión y el Lic. Gerardo Maldonado García, interventor
del otrora partido, donde se informó que el 27 marzo de 2019, se publicó en
el Diario Oficial de la Federación la Lista provisional de acreedores.
• El 9 de julio de 2019, se celebró reunión entre el Presidente de la Comisión
y el Interventor, en la que se informó que:
El 7 de junio de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
acuerdo INE/CG271/2019, por el que se aprueban los Lineamientos para
llevar a cabo la transmisión de los bienes, recursos y deudas que conforman
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
47
el patrimonio de los Partidos Políticos en Liquidación, los nuevos partidos
locales que hubieran obtenido su registro en alguna entidad federativa.
Así mismo, se indicó que el 27 de junio de 2019, el TEPJF confirmó el
Acuerdo del Consejo General por el que se emiten los Lineamientos para
llevar a cabo la transmisión del Patrimonio a los 18 Partidos Políticos Locales
que obtuvieron su registro, ubicados en las siguientes entidades:
1. Aguascalientes
2. Baja California Sur
3. Chiapas
4. Chihuahua
5. Colima
6. Estado de México
7. Guanajuato
8. Hidalgo
9. Morelos
10. Nayarit
11. Nuevo León
12. Oaxaca
13. Puebla
14. San Luis Potosí
15. Sonora
16. Tlaxcala
17. Yucatán
18. Zacatecas
• El 30 de agosto de 2019, se llevó a cabo reunión entre el Consejero
Presidente de la Comisión y el Lic. Gerardo Maldonado García, interventor
del otrora Partido, para conocer el grado de avance de la liquidación, donde
se informó que el 15 de julio de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación, nueva lista de acreedores.
• El 18 de septiembre de 2019, se celebró reunión extraordinaria entre el
Presidente de la Comisión, para conocer avance de la liquidación.
• 22 de noviembre de 2019, se llevó cabo reunión entre el Presidente de la
Comisión y el Interventor, donde se informó la venta del inmueble de
Ciudad de México, por la cantidad de $13,000,000.00 más IVA.
• Durante el mes de julio de 2019, el Interventor del extinto Partido Nueva
Alianza, inició la transmisión del patrimonio a los nuevos Partidos Políticos
Locales, realizando las siguientes actividades:
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
48
o Se celebraron convenios atípicos e innominados y actas de
entrega-recepción para la transmisión del patrimonio de todos los
estados (18 en total).
o Se dispuso a pagar las deudas transmitidas a los PPL con los
recursos líquidos con los que se contaba.
o El Interventor informó que no todos los PPL contaban con recursos
líquidos para saldar las obligaciones transmitidas, por lo que
debieron efectuar convenio de pago con sus acreedores.
o Las multas y sanciones transmitidas a los PPL comenzaron a ser
descontadas por los OPLES.
o Finalmente, se culmina la transmisión con la firma de escrituras
Públicas, llevadas a cabo en los meses de julio, agosto y diciembre
a favor de los PPL correspondientes a los siguientes Estados:
o Aguascalientes, Estado de México, Nuevo León y Sonora.
o Ciudad de México, por la cantidad de $13,000,000.00 más IVA.
• Durante el mes de julio de 2019, el Interventor del extinto Partido Nueva
Alianza, inició la transmisión del patrimonio a los nuevos Partidos Políticos
Locales, realizando las siguientes actividades:
o Se celebraron convenios atípicos e innominados y actas de
entrega-recepción para la transmisión del patrimonio de todos los
estados (18 en total).
o Se dispuso a pagar las deudas transmitidas a los PPL con los
recursos líquidos con los que se contaba.
o El Interventor informó que no todos los PPL contaban con recursos
líquidos para saldar las obligaciones transmitidas, por lo que
debieron efectuar convenio de pago con sus acreedores.
o Las multas y sanciones transmitidas a los PPL comenzaron a ser
descontadas por los OPLES.
o Finalmente, se culmina la transmisión con la firma de escrituras
Públicas, llevadas a cabo en los meses de julio, agosto y diciembre
a favor de los PPL correspondientes a los siguientes Estados:
Aguascalientes, Estado de México, Nuevo León y Sonora.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
49
Encuentro Social
• El 20 de marzo de 2019, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resolvió en el expediente identificado con la clave alfa numérica SUP-RAP-376/2018 y Acumulados, confirmar la resolución emitida por el Consejo General del INE, por lo que resulta a la pérdida del registro del partido Encuentro Social como partido político nacional.
• El 5 de abril de 2019, se celebró reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, para informar el avance de las liquidaciones.
• El 17 de julio de 2019, se celebró reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, donde se informó que:
El 15 de mayo de 2019, el Interventor designado, signó contrato de Prestación de Servicios Profesionales INE/DJ/49/2019, para llevar a cabo la etapa de liquidación del otrora partido Encuentro Social.
• El 30 de agosto de 2019, se llevó a cabo reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, donde se informó lo siguiente: El 27 de junio de 2019, el Interventor presentó amparo indirecto, en contra de la Sentencia del 4 junio de 2019, dictada por el Juez 37° Civil de la Ciudad de México, respecto del Juicio Ejecutivo Mercantil BANCO AZTECA, S.A. VS PES. El 16 de agosto de 2019, el Interventor publicó en el Diario Oficial de la Federación el Aviso de Liquidación del extinto Partido Encuentro Social. El 19 de agosto de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el domicilio legal del otrora Partido Encuentro Social, donde podrán llevarse a cabo todo tipo de notificaciones y actuaciones a partir del 17 de julio del 2019. El 22 de agosto de 2019, el Interventor dio contestación a la demanda interpuesta por el KEMLEE, S.A. DE C.V. en Cholula Puebla.
• El 18 de septiembre de 2019, se celebró reunión extraordinaria con el Presidente de la Comisión de Fiscalización y el Interventor, se indicó lo siguiente: En espera que, la Institución Bancaria Santander proporcione los números de las 33 cuentas.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
50
• El 22 de noviembre de 2019, se llevó cabo reunión entre el Presidente de la Comisión y el Interventor, en la que se indicó que el 28 de octubre de 2019, Interventor oficializó la apertura las 33 cuentas bancarias en Santander y que se presentó en la oficina del Secretariado lista de créditos a cargo del Partido Político en liquidación con base en la contabilidad del Instituto Político, para cotización y publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Reuniones de trabajo con los representantes de finanzas de los partidos
políticos
Se celebraron 5 reuniones entre el presidente de la Comisión de Fiscalización y
los Interventores de los partidos políticos que perdieron su registro, con el
propósito de informar el avance de las liquidaciones.
Otrora Partido Fecha Interventor
Humanista
5 /abril /2019
17 /julio/ 2019
30 /agosto/ 2019
18 /septiembre/ 2019
22 /noviembre/ 2019
Mtro. Raúl Martínez Delgadillo
Nueva Alianza 5 /abril / 2019 Lic. Gerardo Maldonado
García 17 / julio / 2019
30 /agosto/ 2019
18 /septiembre/ 2019
22 /noviembre/ 2019
Encuentro Social
Mtro. Raúl Martínez
Delgadillo
5 /abril /2019
17 /julio/ 2019
30 /agosto/ 2019
18 /septiembre/ 2019 22 /noviembre/ 2019
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
51
6.1 Sistemas de Fiscalización.
Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos
(SNR)
La Comisión de Fiscalización aprobó en su Cuarta Sesión Extraordinaria del 28 de febrero
de 2019 el Acuerdo CF/005/2019, mediante el cual se Modifica el Anexo 10.1 del
Reglamento de Elecciones Relativo al procedimiento para la captura en el Sistema Nacional
de Registro de Precandidatos y Candidatos (SNR), publicado el 10 de mayo de 2019 en el
Diario Oficial de la Federación.
Las modificaciones realizadas al Anexo 10.1 consistieron en lo siguiente:
• Uso del Lenguaje Incluyente en el Anexo 10.1 del Reglamento de
Elecciones, así como en el formulario de Aceptación de Registro de la
Candidatura.
A fin de garantizar a hombres y
mujeres la igualdad en el goce de
sus derechos civiles y políticos, así
como eliminar cualquier forma de
discriminación en contra de la
mujer, y atendiendo a las diversas
disposiciones nacionales e
internacionales, el Instituto como
pilar de la democracia en el país se
encuentra comprometido en
promover el respeto a los artículos
1 y 4 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, por
lo que debe realizar todas las
acciones tendentes para garantizar
la igualdad de género, dentro de
estas acciones se consideró
pertinente utilizar el lenguaje
incluyente en el SNR, lo que
contribuye la inclusión de las
mujeres en la vida política del país.
5
6 Supervisión a las actividades de la Unidad Técnica de
Fiscalización.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
52
• Inclusión del Aviso de Privacidad Simplificado en los formularios de
Registro.
Con el fin de atender el contenido de las disposiciones aplicables en materia de
avisos de privacidad en su modalidad de simplificado, se incorpora este dentro del
Formulario de Aceptación de Registro, el cual remite al aviso de privacidad integral,
generando la posibilidad de que los ciudadanos tengan el más amplio conocimiento
de los derechos y las reglas que rigen su actuar y que, les son aplicables, en caso
de adquirir alguna de las calidades que son reconocidas en la materia electoral,
como lo son: aspirantes a candidaturas independientes, precandidatos/as,
candidatos/as de partido políticos o candidatos/as independientes.
• Homologación de los campos listados en el Anexo 10.1 del Reglamento
de Elecciones con los campos del formulario de registro del sistema.
A fin de dar claridad en el llenado del formulario de registro en el SNR, se detalla en
el apartado de campos de selección, de la Sección VI, del Anexo 10.1, cada uno de
los campos que integran la llamada configuración electoral, siendo estos: Ámbito
(federal o local), Tipo de elección (ordinaria o extraordinaria),Tipo de registro
(precampaña o campaña),Tipo de candidatura, Entidad, Circunscripción, Distrito,
Municipio, Demarcación o Localidad, Junta Municipal, Regiduría, Tipo de sujeto
obligado (Partido Político, Coalición, Candidatura Común), Sujeto Obligado y
Número de lista o fórmula.
Las modificaciones al apartado de campos de captura del Anexo 10.1 mencionado,
incorporan campos que ya se solicitan en el formulario de registro del sistema y que
tienen carácter de optativos, tales como: lema de campaña y tipo de teléfono; así
como la pregunta “Realizará precampaña/campaña” para los cargos de
representación proporcional.
Esta medida permite que los sujetos regulados tengan plena certeza de la
información que les es solicitada y que, la misma se coincidente en los distintos
instrumentos que la autoridad electoral ha generado para dar cumplimiento a las
disposiciones en la materia, ya que una de las finalidades del SNR es contar con
información homogénea y oportuna respecto de qué personas son postuladas en el
marco de un proceso electoral a un cargo de elección popular, tal como lo señala el
artículo 270 del Reglamento de Elecciones.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
53
Derivado de la importancia de las modificaciones realizadas al Anexo 10.1, se trabajó en
conjunto con la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, la Unidad Técnica
de Igualdad de Género y no Discriminación y la Unidad Técnica de Transparencia y
Protección de Datos Personales, asimismo, se realizaron reuniones de trabajo con los
partidos políticos y los asesores de los Consejeros, con la finalidad de contar con
modificaciones debidamente sustentadas.
Registro Nacional de Proveedores (RNP)
Durante el año de gestión de la Presidencia la Comisión de Fiscalización recibió 5 informes
trimestrales, del Registro Nacional de Proveedores, los cuales, detallan las altas, bajas y
modificaciones al padrón, dando cumplimiento a lo establecido en el numeral 2 del artículo
358 del Reglamento de Fiscalización.
De los informes citados, se destacan los datos siguientes:
• El universo de proveedores activos al cierre del tercer trimestre de 2019 asciende a
12,403 proveedores.
• Los proveedores inscritos y activos que se encontraban obligados a refrendar en
febrero 2019, de conformidad con el Reglamento de Fiscalización, fue de 24,038
proveedores.
• Los proveedores que incumplieron con su refrendo ascendieron a 18,207, mismos
que fueron cancelados en el RNP el primer día del mes de marzo de 2019, en
cumplimiento a lo establecido en el artículo 360, numeral 1, inciso d) del
Reglamento de Fiscalización.
Asimismo, en estricto apego a lo establecido en el inciso c) del numeral 1 del artículo 360
del Reglamento de Fiscalización, se tiene al tercer trimestre un total de 189 proveedores
con estatus de “Baja de proveedor” adicionalmente de conformidad con el numeral 2 del
artículo 361 del Reglamento de Fiscalización, así como al acuerdo INE/CG30/2019
mediante el cual se regula el procedimiento para la cancelación de los proveedores que el
Servicio de Administración Tributaria califica como contribuyentes con operaciones
presuntamente inexistentes, se tiene al término de la presente presidencia un total de 80
proveedores con estatus “En proceso de Cancelación” y 348 proveedores con
estatus de “Cancelado por Autoridad”.
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
54
51 %
Hombres
56 Presenciales
64 videoconferencia
8 Presencial/virtual
6.2 Capacitación de sujetos obligados.
Durante 2019 se impartieron 128 capacitaciones en todo el país, de las cuales 106
fueron dirigidas a sujetos obligados y autoridades, y 22 a personal de la Unidad
Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral, con un total de 3,574
asistentes; 1,750 mujeres y 1,824 hombres a nivel nacional.
Los temas impartidos en las capacitaciones fueron en materia de Auditoría;
Ordinario; Sistema Integral de Fiscalización, y Planeación, Diseño y Ejecución del
Programa Anual de Trabajo.
De las 22 capacitaciones para personal del Instituto y OPL, participaron 361
personas (150 mujeres y 211 hombres) y de las 106 restantes para sujetos
obligados y autoridades se atendieron a 3,213 personas (1,600 mujeres y 1,613
hombres).
49%
Mujeres
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Informe Anual 2019
55
La Unidad Técnica de Fiscalización llevo a cabo el Foro: “Acciones desde la fiscalización para fortalecer la participación de los liderazgos juveniles en los partidos políticos”, el cual tuvo como objetivo crear un espacio de discusión sobre el adecuado ejercicio de los recursos etiquetados del gasto programado en los rubros de liderazgos juveniles; actividades específicas y de capacitación, promoción y desarrollo de liderazgos políticos de las mujeres, así como su incidencia en la formación de liderazgos juveniles al interior de los partidos políticos y en el diseño de estrategias que propicien su interés y participación en actividades político-electorales.
El foro se llevó a cabo el 27 de noviembre de 2019 en el Auditorio del Instituto Nacional Electoral. Los paneles estuvieron presididos por los Consejeros Electorales el Dr. Benito Nacif Hernández y el Dr. Ciro Murayama Rendón, así como por la Consejera Electoral la Lic. Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles.
En el primer panel se abordó el tema: “Participación y representatividad política juvenil”, el
cual fue moderado por el Consejero Benito Nacif Hernández, Presidente de la Comisión de
Fiscalización y participaron la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado y el Sen. Samuel
Alejandro García Sepúlveda.
El segundo panel sobre “Estrategias para el desarrollo e inclusión de los liderazgos
juveniles”, estuvo moderado por la Consejera Pamela San Martín Ríos y Valles. Consejera
Electoral y Presidenta de la Comisión Temporal del Seguimiento de los Procesos
Electorales Locales 2018 – 2019 e integrante de la Comisión de Fiscalización del INE, en
que participaron la Mtra. Elisa Gómez Sánchez, Coordinadora de Diálogo Político de la
Fundación Friedrich Ebert Stiftung en México; el Mtro. Jesús Isaac Flores Castillo,
Vicecoordinador General de Voto Informado MX; el Lic. Jaser Fabricio González Zavala,
Director Nacional de la Red Mundial de Jóvenes Políticos México y Guillermo Ruiz Tomé,
estudiante de Derecho, triatleta y activista político.
El tercer panel sobre “Avances en la aplicación de los recursos etiquetados del Gasto Programado en la formación de liderazgos juveniles”, fue moderado por el Consejero Ciro Murayama Rendón, Presidente de la Comisión del Servicio Profesional Electoral Nacional
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
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e integrante de la Comisión de Fiscalización del INE. En este panel participaron el Dr. Oswaldo Chacón Rojas. Consejero Presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana de Chiapas; la Mtra. Laura Elena Fonseca Leal, Consejera Presidenta del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de San Luis Potosí; el Mtro. Bernardo Valle Monroy, Consejero Electoral del Instituto Electoral de la Ciudad de México y Presidente de la Comisión de Fiscalización; el Lic. Arturo de León Loredo, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral de Chiapas y el Lic. Carlos Alberto Morales Domínguez, Encargado de Despacho de la Unidad Técnica de Fiscalización del Instituto Nacional Electoral.
El foro obtuvo la asistencia de 296 personas (184 hombres y 112 mujeres) y 150 en la página electrónica y redes sociales del INE.
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6.3 Proyectos especiales.
Sistema Integral de Procedimientos Sancionadores en Materia de
Fiscalización (SIPSMA)
• Se ha trabajado en el diseño de un sistema que permita lo siguiente:
1. Economizar el tiempo invertido en la transcripción de los hechos denunciados en el proyecto de resolución y el invertido en la tramitología administrativa.
2. Automatizar el registro y atención de denuncias en materia de fiscalización.
3. Digitalizar las diligencias de los expedientes, tanto con el uso de la firma electrónica, como con la notificación electrónica.
4. Realizar cruces de evidencia presentada como medios probatorios, contra los registros que existen en el Sistema Integral de Fiscalización.
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Comprobantes Electrónicos por internet
• El módulo de “Comprobantes Electrónicos por Internet” (CEI) tiene como objetivo la emisión de comprobantes de ingresos y algunos egresos a fin de dar certeza a las operaciones, así como facilitar el registro contable a los sujetos obligados.
• Actualmente se notificó a la UTSI el requerimiento técnico para el desarrollo del aplicativo, el cual permitirá emitir documentos de control de los ingresos por financiamiento privado por parte de los Sujetos Obligados, así como el financiamiento público por parte de los Organismos Públicos Locales y la DEPPP, con la finalidad de tener certeza de los montos registrados.
El módulo de “Comprobantes Electrónicos por Internet” (CEI´s) deberá ser implementado
para el Proceso Ordinario 2021 y para la campaña del Proceso Electoral 2020-2021.
Sistema Integral de Monitoreo de Actividades de Campo
Con la finalidad de ahorrar recursos y la optimización del proceso de fiscalización con
sistemas existentes, se notificó a la UTSI el requerimiento técnico para el desarrollo del
aplicativo “Sistema Integral de Monitoreo de Actividades de Campo” (SIMAC), con el
objetivo de sustituir al actual SIMEI con un sistema propio, en el que se puedan efectuar las
tareas de monitoreo a través del levantamiento de información en cualquier lugar,
correspondiente a las actividades de campo, y de esta manera eliminar gastos de
contratación con empresas del sector privado dedicadas al desarrollo de este tipo de
aplicativos.
6.4 Innovación y acciones de mejora
Portal Colabora del INE para Gasto Programado
Con el objetivo de implementar mejores tecnologías para el uso eficiente de los
recursos, así como propiciar un canal de comunicación para el envío y recepción
oportuno de información, durante 2019 la Coordinación Operativa desarrolló una
plataforma en el Portal Colabora, en el cual se concentra la documentación recibida
por parte de los partidos políticos relacionada con sus Programas Anuales de Trabajo
y las Visitas de Verificación en materia de Gasto Programado.
Durante el periodo comprendido del 12 de agosto al 31 de diciembre de 2019, la UTF
recibió a través de este portal 545 Programas Anuales de Trabajo (PAT) y
modificaciones.
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Rubro PAT presentados
Actividades Específicas 275
Capacitación, Promoción y Desarrollo del Liderazgo Político de las Mujeres
246
Liderazgos Juveniles 24
TOTAL 545
Durante el mismo periodo, se recibieron 1,857 avisos para la verificación de eventos
del gasto programado:
Rubro PAT presentados
Actividades Específicas 986
Capacitación, Promoción y Desarrollo del Liderazgo Político de las Mujeres
770
Liderazgos Juveniles 101
TOTAL 1,857
Con dicha plataforma han disminuido los correos electrónicos y el envío de
información en físico, al registrar y adjuntar la información en formato electrónico en
el portal se contribuye al plan de austeridad del Instituto y se reducen gastos en el
envío de mensajería.
Aplicativo para las visitas de verificación con dispositivos móviles.
Con el fin de mejorar los procesos en las visitas de verificación del gasto programado
mediante la implementación de las TIC’s, la Coordinación Operativa de la UTF se
sumó al sistema que actualmente se utiliza en los procesos electorales locales y
federales para la realización del monitoreo de propaganda en la vía pública, así como
medios impresos, denominado “SIMEI”.
Se contrató el servicio para 22 dispositivos móviles durante seis meses, en el periodo
de junio a noviembre del año en curso, distribuyéndose en 15 entidades federativas
seleccionadas: Coordinación Operativa (6), Ciudad de México (2), Tabasco (2), Baja
California Sur (1), Zacatecas (1), Chihuahua (1), Nuevo León (1), Campeche (1),
Veracruz (1), San Luis Potosí (1), Guanajuato (1), Michoacán (1), Yucatán (1),
Guerrero (1) e Hidalgo (1).
Esta modalidad de verificación mejorará la gestión y concentración de la
documentación relacionada con las actividades y proyectos de los PAT y los legajos
de verificación en materia de Gasto Programado.
Asimismo, se impartió al personal de la Dirección de Auditoría a Partidos Políticos,
Agrupaciones Políticas y Otros de la UTF adscrito en las Juntas Locales Ejecutivas
de las entidades federativas, el “Curso: Visitas de verificación del gasto
programado, mediante la aplicación en dispositivo móvil 2019”.
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Derivado de los Programas Anuales de Trabajo presentados por los partidos
políticos nacionales y locales, durante el ejercicio 2019 se recibieron 4,166
escritos de los Comités Ejecutivos Nacionales y Comités Directivos Estatales, por
medio de los cuales dieron aviso a la autoridad respecto de la realización de sus
actividades; de las cuales, la UTF verificó 1,011 actividades recibidas en tiempo y
forma, de conformidad con los artículos 166, numeral 2 y 277, numeral 1, inciso a)
del Reglamento de Fiscalización.
De las 1,011 actividades verificadas por el personal de la UTF, 184 se realizaron
mediante el aplicativo en dispositivos móviles y 827 se realizaron de la forma
tradicional.
Es importante mencionar que, de los eventos no verificados, se incluyen los avisos
que no se recibieron en los plazos establecidos en la normatividad, los que no
contienen la totalidad de los requisitos de forma necesarios para programar su
verificación, los que fueron cancelados por los partidos políticos, además de los
que no se verificaron por falta de personal de la UTF.
Módulo del PAT del Gasto Programado en el SIF-Notificaciones
electrónicas.
Se realizó la actualización e implementación del Módulo de PAT en el SIF, con el
propósito de facilitar los registros y la revisión de los gastos relativos a las actividades
que integran el Gasto Programado, atendiendo los elementos planteados en el
Reglamento de Fiscalización y los Lineamientos del Gasto Programado.
La actualización desarrollada en 2019, implementará la modalidad de notificaciones
electrónicas en materia de Gasto Programado en el Módulo del PAT, así como el
envío de los recordatorios para la presentación del PAT, las órdenes de verificación y
827
184
Eventos verificados 2019
Eventos verificados de forma física Eventos verificados con dispositivo móvil
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los oficios de observaciones y recomendaciones derivadas del análisis cualitativo de
los Programas Anuales de Trabajo, las cuales son orientadas a cumplir con la
normatividad aplicable y atendiendo a las recomendaciones establecidas en el
“Protocolo para la implementación de buenas prácticas en el ejercicio de los recursos
del gasto programado: capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de
las mujeres”, aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General el pasado 12 de
septiembre de 2018.
Ejercicio 2019 Para 2019, la UTF ha recibido 1,286 Programas Anuales de Trabajo (PAT) de los
partidos políticos nacionales y locales; a la fecha se han presentado 496 programas
iniciales y 790 modificaciones.
Partidos políticos Núm.
PP Total PAT
PAT presentados
PAT omisos
Modificaciones PAT
Partidos Políticos Nacionales (CEN) 7 76 14 0 62
Partidos Políticos Locales (CEE) 239 1,210 482 22 728
TOTAL 246 1,286 496 22 790
Nota. Los partidos políticos que no recibieron financiamiento público, no están obligados a presentar PAT.
A la fecha del presente informe, se realizó el análisis cuantitativo y cualitativo de
496 PAT iniciales y 790 modificaciones.
Rubros del Gasto Programado PAT Iniciales
analizados Modificaciones PAT analizadas
Actividades Específicas 236 416
Capacitación, Promoción y Desarrollo del Liderazgo Político de las Mujeres
235 343
Liderazgos Juveniles 25 31
Total 496 790
Las recomendaciones emitidas a los 7 partidos políticos nacionales y 232 partidos
con acreditación local, derivan del análisis cualitativo del contenido de los
proyectos que integran los PAT presentados por rubro de gasto; están orientadas
a propiciar el cumplimiento de la normatividad aplicable, así como lo establecido
en el “Protocolo para la implementación de buenas prácticas en el ejercicio de los
recursos del gasto programado: capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo
político de las mujeres”, aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General
el 12 de septiembre de 2018. Lo anterior significa, que tienen el carácter
informativo para prevenir o inhibir las conductas infractoras de parte de los
institutos políticos en el ejercicio del gasto.
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Comisión Temporal para el Fortalecimiento de la Igualdad de
Género y No Discriminación en la Participación Política
En la Séptima Sesión Ordinaria de la Comisión Temporal para el Fortalecimiento
de la Igualdad de Género y No Discriminación presidida por la Consejera Electoral
Mtra. Dania Paola Ravel Cuevas llevada a cabo el 27 de marzo de 2019, la Unidad
Técnica de Fiscalización asumió el acuerdo de presentar un informe de las
actividades reportadas y las practicas implementadas por los partidos políticos
para dar cumplimiento a su obligación de destinar un porcentaje del presupuesto
ordinario para la capacitación, promoción y desarrollo del liderazgo político de las
mujeres, con el fin de identificar las fortalezas y retos; logrando contribuir con el
objetivo de la Comisión, consistente en sensibilizar a los sujetos obligados para
fomentar la participación política de mujeres en condiciones de igualdad, sin
discriminación y libre de violencia política.
En ese sentido, la UTF realizó 279 requerimientos correspondientes a los partidos
políticos nacionales y locales, a través de cuatro preguntas que detallen la
estructura partidista responsable del proceso de asignación y ejercicio del recurso
del liderazgo político de las mujeres, al 21 de agosto del presente año, se
recibieron 175 respuestas correspondientes a 5 partidos nacionales y 170 locales.
Derivado del análisis a cada una de las respuestas emitidas por los partidos
políticos, se observaron 3 aspectos principales para garantizar, al interior de los
partidos políticos, el ejercicio eficiente de los recursos para el liderazgo político de
las mujeres y su correcta distribución y comprobación; tomando en consideración,
las deficiencias que dichos institutos políticos manifestaron.
ASPECTOS
RELEVANTES DEFICIENCIAS
Cuenta con un organismo específico para elaborar y ejecutar el PAT del LPM.
• El organismo mencionado no cuenta con infraestructura o presupuesto propio. • El organismo encargado, no necesariamente es una Secretaría de la Mujer u
organismo equivalente. • Frecuentemente, la responsabilidad recae en una sola persona, sin especificar
su área de adscripción. • Los partidos no especificaron las acciones y mecanismos para dar seguimiento
a la ejecución de los PAT del LPM.
Realiza acciones de capacitación al personal del partido.
• En su mayoría, corresponde a la capacitación impartida por el INE u OPL. • Algunos Comités Ejecutivos Nacionales imparten capacitaciones a los Comités
Ejecutivos Estatales. • En general, no realizan acciones de capacitación al interior del partido, se
apegan a la normatividad en la materia. • Ningún partido manifestó impartir capacitación a sus Comités Municipales.
La Secretaría de Finanzas o Tesorería son responsables del ejercicio de los recursos del LPM.
• Tan sólo el 8% de los partidos declara que su órgano de la mujer es responsable de tales fines.
• Para la planeación, diseño y ejecución de los PAT del LPM, no consideran a la Secretaría de la Mujer u organismo equivalente.
• En el 92% de los casos, la Secretaria de Finanzas decide la orientación y aplicación del recurso.
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Modalidad de capacitación a distancia.
Para las capacitaciones a sujetos obligados y personal de la UTF en materia de
fiscalización, se implementó el uso de los equipos Cisco, instalados en las Oficinas
centrales del INE y las Juntas Locales Ejecutivas, con el objeto de contribuir al
plan de austeridad del Instituto y reducir gastos por viáticos y pasajes.
De las 128 capacitaciones que realizó la Unidad para sujetos obligados, autoridades
y personal del Instituto, 64 (50%) fueron a distancia (mediante el uso del equipo
Cisco); de las 56 presenciales (44%), 30 las impartió personal de la entidad, por lo
que no hubo gasto por concepto de viático y en 26 acudió personal de oficinas
centrales; las 8 restantes(6%) fueron modalidad presencial/virtual, es decir, la parte
presencial la impartió personal de la entidad y la virtual el de oficinas centrales.
Modernización y modelado de procesos.
El 15 de noviembre de 2019, la Junta General Ejecutiva del Instituto aprobó mediante
acuerdo número INE/JGE210/2019, el Manual de Organización Específico de la
Unidad Técnica de Fiscalización.
En el marco del Modelo de Planeación Institucional aprobado por el Consejo General
mediante Acuerdo INE/CG270/2019, el 29 de mayo de 2019, el componente de
Modernización Administrativa (Gestión por procesos), establece que el INE, como
parte de la mejora y la eficiencia de su operación, debe implementar un modelo de
gestión por procesos.
Para dar inicio con los trabajos del Modelo de Gestión por Procesos, se coordinó con
la Dirección Ejecutiva de Administración la realización de nueve sesiones
denominadas “Sensibilización en la Gestión del Cambio y por Procesos”, en las que
participaron 175 personas que integran las diferentes áreas de la Unidad Técnica de
Fiscalización, tal como se detalla a continuación:
PERSONAL UTF QUE PARTICIPÓ EN LAS SESIONES DE SENSIBILIZACIÓN EN LA GESTIÓN
DEL CAMBIO Y POR PROCESOS
AREA No. PARTICIPANTES
Dirección de Auditoría 79
Dirección de Resoluciones y Normatividad 36
Dirección de Análisis Operacional y Administración de Riesgos 9
Dirección de Programación Nacional
14
Secretaría Particular 11
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PERSONAL UTF QUE PARTICIPÓ EN LAS SESIONES DE SENSIBILIZACIÓN EN LA GESTIÓN
DEL CAMBIO Y POR PROCESOS
AREA No. PARTICIPANTES
Coordinación Operativa 14
Coordinación Administrativa 9
TOTAL: 172
Fuente: Registros de asistencia de las sesiones de sensibilización.
Adicionalmente, al 13 de diciembre, se realizaron 27 sesiones de trabajo para el
levantamiento de información de los procesos de la Unidad, conforme a lo
siguiente:
SESIONES DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE LOS PROCESOS DE LA UTF
PROCESO SESIONES DE
TRABAJO
Fiscalización del apoyo ciudadano, pre-campaña y campaña 3
Fiscalización de recursos asignados a observadores electorales 3
Monitoreo a espectaculares y medios impresos 3
Fiscalización del gasto ordinario de los partidos políticos, agrupaciones
políticas nacionales y organizaciones de ciudadanos 3
Liquidación de partidos políticos 3
Capacitación a sujetos obligados y otros 3
Atención a consultas de sujetos obligados en materia de fiscalización 4
Atención a quejas contra sujetos obligados en materia de fiscalización 5
TOTAL: 27
Fuente: Registro de asistencia de reuniones de levantamiento de información.
Avances en las actividades vinculadas con el Servicio Profesional
Electoral Nacional. Durante 2019, el personal de la Unidad participó en diferentes actividades que realiza
la Dirección del Servicio Profesional Electoral Nacional (DESPEN), como son:
• Comité Valorador de Méritos Administrativos.
• Comité Valorador de Méritos Extraordinarios.
• Comités del CENEVAL como parte de los trabajos preparatorios de los
Concursos Públicos.
• Jornada de aplicación del examen de conocimientos de la Primera
Convocatoria del Concurso Público 2019-2020.
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• Cotejo documental y verificación del cumplimiento de requisitos de a las
personas aspirantes que acreditaron el examen de conocimientos realizado el
17 de agosto del 2019.
• Aplicación de la Evaluación Psicométrica a las personas aspirantes que
aprobaron la etapa de Cotejo documental y verificación del cumplimiento de
requisitos de la Primera Convocatoria del Concurso Público 2019-2020.
Asimismo, se dio apoyo a la DESPEN en la difusión de circulares respecto de los
siguientes temas:
• Aprobación de la incorporación, modificación y eliminación de metas para la
Evaluación del Desempeño de los Miembros del Servicio Profesional Electoral
Nacional (MSPEN), del periodo septiembre 2018 a agosto 2019.
• Aprobación del Dictamen General de Resultados de la Evaluación del
Desempeño de los MSPEN.
• Aprobación de los Lineamientos para la Evaluación del Desempeño de los
MSPEN correspondiente al periodo septiembre 2019 a agosto 2020.
• Fecha y consideraciones de la aplicación de la Evaluación del Desempeño de
los MSPEN del periodo de septiembre de 2018 a agosto de 2019.
• Aprobación de las metas para la Evaluación del Desempeño de los MSPEN
del periodo septiembre 2019 a agosto 2020.
• Instructivo para la Valoración de Competencias que forman parte de la
Evaluación del Desempeño de los MSPEN correspondiente al periodo
septiembre 2019 a agosto 2020.
• Resultado de la Evaluación del Aprovechamiento correspondiente al periodo
académico 2019/1 del Programa de Formación y Desarrollo Profesional
Electoral.
• Ampliación del plazo para la aplicación de la Evaluación del Desempeño de
los MSPEN del periodo de septiembre de 2018 a agosto de 2019.
• Consideraciones a tomar en cuenta del Programa de Formación y Desarrollo
Profesional Electoral del periodo académico 2019/2.
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