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COMPARATIVA DE PROYECTOS DE DESARROLLO A TRAVÉS DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS URBANOS EN LA PERIFERIA DE BUENOS AIRES: EL MUNICIPIO DE MORENO
CLARA CIURANA LLORENS
CURSO 2007/2008
ÍNDICE
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
ÍNDICE
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
I. OBJETIVOS
EL CONTEXTO URBANO DEL GRAN BUENOS AIRES:
• La evolución histórica de las redes de agua y cloacas
• La situación actual de las infraestructuras de los servicios de agua y cloacas
CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS EN EL MUNICIPIO DE MORENO
EVALUAR LOS MODELOS DE GESTIÓN:
• Análisis comparativo de la articulación de actores
• Análisis comparativo de la eficacia y eficiencia de las intervenciones
CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS COMPARATIVO
ÍNDICE
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
• Cuenta con 13 millones de habitantes
• Ocupa una superficie de 2800 km2
• Está formado por la Capital Federal + una corona de 24 partidos que forman el Conurbano Bonaerense
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
Mapa de Argentina. Se resalta la región del Gran Buenos Aires
Argentina
Ciudad de Buenos Aires
Mapa del Gran Buenos Aires. La Capital Federal más 24 partidos del Conurbano Bonaerense
Capital Federal
Conurbano Bonaerense
LA AGLOMERACIÓN URBANA
• A partir de 1891:
El SECTOR DEL AGUA Y EL SANEAMIENTO están bajo el control del ESTADO DE LA NACIÓN
EL AGUA ES VISTA COMO UN BIEN SOCIAL
BIEN NACIONAL GRATUITO
• Hacia finales de 1930:
SE INTENSIFICA EL PAPEL DEL ESTADO en un CUASIMONOPOLIO
El modelo de gestión de OSN (Obras Sanitarias de la Nación):
UNA POLÍTICA VOLUNTARISTA DE REDISTRIBUCIÓN SOCIAL
HISTORIA DE LAS REDES DE AGUA
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
Red actual de agua potable en la Ciudad de Buenos Aires Red actual de cloacas en la Ciudad de Buenos Aires
• En los años 1940:
CRISIS DEL MODELO:
UN GIGANTE Y CENTRALIZADO PROYECTO DE EVOLUCIÓN DE LAS REDES frente a
UN RITMO DE URBANIZACIÓN CRECIENTE HACIA LA PERIFERIA.
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
HISTORIA DE LAS REDES DE AGUA
• En los años 1970-1980:
REFORMAS DE OSN:
De una GESTIÓN GLOBAL ESTATAL a la FRAGMENTACIÓN DEL SERVICIO
Se devuelve a las Provincias la gestión de los servicios de agua y cloacas
Aparecen formas alternativas de gestión del agua y las cloacas a nivel local:
Nacen DISPOSITIVOS INSTITUCIONALES PLURIACTORIALES
Dónde el FENÓMENO COOPERATIVISTA cobra importancia.
• En los años 1989-1996:
PRIVATIZACIÓN DE LAS REDES a 3 empresas privadas:
Azurix, Aguas Argentinas y Aguas del Gran Buenos Aires (AGBA)
bajo contratos de concesión a 30 años.
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
HISTORIA DE LAS REDES DE AGUA
FRACASO DE LA GESTIÓN PRIVADA de los servicios de agua y cloacas:
NO SE CONSIGUE NI LA ESCALA NI LOS BENEFICIOS ESPERADOS.
LAS ZONAS MÁS POBRES
SON LAS MÁS AFECTADAS
POR LA FALTA DE EXTENSIÓN DE LAS REDES
GRAN PARTE DE LA ZONA PERIFÉRICA
QUEDA DESABASTECIDA
DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
HISTORIA DE LAS REDES DE AGUA
EL DÉFICIT ACTUAL DE INFRAESTRUCTURAS
Mapa del déficit de agua corriente en la RMBA Mapa del déficit de cloacas en la RMBA
Capital Federal:
CENTRO ABASTECIDO
por las redes públicas
Corona de partidos de la periferia:
PERIFERIA DESABASTECIDA
por las redes públicas
con altos índices de déficit de agua y cloacas.
frente a
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
Déficit de infraestructuras en los barrios de la RMBA
Servicios% deviviendasdeficitarias
Poblacióndeficitaria(hab)
Superficiedeficitaria
Red deagua
39.67 %3.924.27
181.753 hab(47%)
Red desaneamiento
68.4 %6.765.91
1
128.778 hab
(74,09%)
EL DÉFICIT ACTUAL DE INFRAESTRUCTURAS
Mapa del déficit de agua corriente en la RMBA Mapa del déficit de cloacas en la RMBA
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
Problema del agua en el conurbano bonaerense nace de la evolución histórica de sus redes:
• FRACASO DEL MODELO SOCIAL
Concebido de forma maximalista
Por el operador público OSN
• FRACASO DEL MODELO PRIVATIZADOR
En la extensión de las redes
Para abastecer a la periferia
CONCLUSIONES
DÉFICIT DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y CLOACAS EN LA PERIFERIA
siendo la SEGUNDA CORONA DE LA RMBA LA MÁS AFECTADA
Aparecen MODELOS ALTERNATIVOS DE GESTIÓN
basados en ALIANZAS ENTRE DIVERSOS ACTORES:
organismos públicos, empresas privadas, ONG’s y cooperativas de vecinos.
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
ÍNDICE
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
Mapa de situación del Municipio de Moreno
EL MUNICIPIO DE MORENO
• Está situado a 37 km de la Capital Federal y forma parte de la segunda corona de la RMBA
• Tiene una población de 380 530 habitantes
• Ocupa un área de 186 km2 comparable a la superficie de la Capital Federal
Está dividido en 6 localidades
• Cuartel V • Trujui• La Reja • Moreno • Francisco Álvarez • Paso del Rey
Con 188 barrios.
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
EL MUNICIPIO DE MORENO
• 33% población servida con agua potable
• 16% población servida con cloacas
PRINCIPALES CAUSAS:
• La escasa inversión en infraestructura pública
• El incremento poblacional
Lleva a una urbanización en islas inconexas
DIFICULTA EL ACCESO A LOS SERVICIOS
Evolución de la población en Moreno
x6
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
ALTOS NIVELES DE DÉFICIT DE COBERTURADE LOS SERVICIOS SANITARIOS:
ALTOS NIVELES DE POBREZA DEL MUNICIPIO:
• 26% de la población se encuentra con necesidades básicas insatisfechas (NBI)
• Los índices de pobreza ascienden a un 65% de la población
• La tasa de desempleo es del 60%
• 47,3% de la población subsiste con planes asistenciales
Barrio tipo de Moreno
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
A. IIED - Modelo de alianzas público-privado-comunitarias para la provisión de agua y saneamiento en barrios informales
B. MADRE TIERRA - El barrio del Milenio (Programa de lotes con servicios)
C. FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL- Red de gas en Cuartel V
D. PROMEBA en Santa Elena y Satélite II
E. AGUA+TRABAJO en Mayor del Pino y Altos de la Reja
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
LOS 5 PROGRAMASDE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS EN MORENO:
C. Cuartel V
B. El Milenio E. Mayor del Pino
E. Altos de la Reja
D. Satélite II y Santa Elena
CENTRO DEL MUNICIPIO
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IIED: Modelo de alianzas público-privado-comunitarias para la provisión de agua y saneamiento en barrios informales
Proyecto impulsado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)
Propone la capacitación de todos los sectores:
• ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
• GOBIERNO LOCAL (IDUAR)
• EMPRESA DE AGUA (AGBA),
para trabajar conjuntamente en el marco de un:
“ Modelo de Gestión Asociada
para la prestación de los servicios de agua y cloacas
en barrios informales de Moreno”
CON LA MEDIACIÓN DEL IIED
1. ETAPA DE SENSIBILIZACIÓN - TALLERES Y JORNADAS DE TRABAJO
• Reuniones entre áreas de gobierno y empresas privadas
Para analizar el trabajo en alianza:
Sus necesidades y potencialidades
• Talleres para informar y concienciar a los vecinos
Sobre la problemática del agua
E incluirlos en el proyecto
2. ETAPA DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO:
“MAPA DEL AGUA Y DEL SANEAMIENTO EN MORENO”
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IIED: Modelo de alianzas público-privado-comunitarias para la provisión de agua y saneamiento en barrios informales
B. MADRE TIERRA: El barrio del Milenio – Programa de lotes con servicios
Proyecto promovido y ejecutado por MADRE TIERRA
Con la participación de las agrupaciones vecinales
Financiado con donaciones externas.
MADRE TIERRA se encarga de:
• DOTAR UNOS LOTES CON LOS SERVICIOS BÁSICOS:AguaCloacaAlumbrado público
• ADJUDICAR LOS LOTES A:
Familias desalojadas o en situación de emergencia habitacional.
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
Esquema en sección de un lote tipo del barrio del Milenio con sus sistemas de provisión y eliminación de aguas
Caño de ventilación
Red de agua potable abastecida por el tanque del barrio
Tanque de agua
Pozo absorbente(1,6mx1,6m)Infiltración en el terreno
Tapa
Cámara séptica(0,6mx0,6m)Tratamiento de aguas grises
Caño de ventilación
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
B. MADRE TIERRA: El barrio del Milenio – Programa de lotes con servicios
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
Tanque de agua de 25000L que abastece el barrio del Milenio
Tanque individual de almacenamiento de agua, para asegurarla presión a la red dentro del domicilio
Casillas hechas con materiales de desecho, en las que vivían los vecinos
Nuevas viviendas del barrio del Milenio construidas por las Cooperativas Fuerza y Trabajo.
B. MADRE TIERRA: El barrio del Milenio – Programa de lotes con servicios
Proyecto promovido por la FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL
De tendido de red de gas
En la zona de Cuartel V
Financiado en un:
• 65% con fondos nacionales del FONCAP (Fondo de Capital Social)
• 35% con un préstamo de la FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL
que se espera recuperar
con el pago de los vecinos
al finalizar la obra.
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
C. FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL- Red de gas en Cuartel V
Gasto mensual de una familia de Cuartel V en combustible
Sistemas tradicionales: garrafas, leña, carbón, queroseno
Gas natural
Valor absoluto (pesos argentinos)
$264 $22,58
% del total de ingresos de la familia
13% 3%
AHORRO
PARA LOS VECINOS
82% de adhesión al proyecto
entre las 3015 familias
encuestadas
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
C. FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL- Red de gas en Cuartel V
• LA EMPRESA PRIVADA GIGARS SRL CONSTRUYE LA RED DE GAS
CON 80% DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS EN LA OBRA
RESIDENTES DE CUARTEL V.
• LOS VECINOS DE CUARTEL V PAGAN LA RED A PLAZOS DE 12 A 120 MESES
Programa Nacional de Mejoramiento de Barrios que consiste en:
• LA CONSOLIDACIÓN URBANA DE 2 ASENTAMIENTOS POBLACIONALES:
Santa Elena y Satélite II
• LA RELOCALIZACIÓN DE 57 FAMILIAS
Por riesgos ambientales o hacinamiento.
Financiado en un:
• 40% con Fondos Nacionales
• 60% por el BID (Banco Interamericano para el Desarrollo)
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
D. PROMEBA en Satélite II y Santa Elena
Plano general de Intervención del PROMEBA en Satélite II y Santa Elena
• REEMPLAZAR LA RED DE AGUA EXISTENTE
• CONSTRUIR LA RED DE CLOACAS Y UNA DEPURADORA
• construir un cordón cuneta, sumideros y conductos para los desagües pluviales
• mejorar el alumbrado público
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
La empresa privada Málaga Construcciones S.A. realiza las obras
Depuradora
D. PROMEBA en Satélite II y Santa Elena
SANTA ELENASATÉLITE
II
Programa Nacional que consiste en:
• La construcción de una red de agua
Por unas COOPERATIVAS DE TRABAJO
Constituidas y asistidas
Por técnicos municipales del IDUAR.
Financiado al 100% con Fondos Nacionales
A través del ENOHSA (Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento)
La empresa concesionaria ABSA gestiona la futura red.
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
E. AGUA + TRABAJO en Altos de la Reja y Mayor del Pino
Miembros de la Cooperativa Fuerza y Trabajo construyendo la red de agua en Altos de la Reja
Excavación de la zanja con palas (0,5x1,5)
Colocación de un caño dentro de la zanja excavada
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
E. AGUA + TRABAJO en Altos de la Reja y Mayor del Pino
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
ÍNDICE
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO ARTICULACIÓN DE ACTORES EN LOS PROYECTOS A TRAVÉS DE ONG’S
Relaciones unilaterales fuertes
Relaciones bilaterales fuertes
Relaciones unilaterales débiles
Relaciones bilaterales débiles
Relaciones conflictivas
Relaciones insuficientes
Actores principales
Actores secundarios
Organismos participantes, colaboradoreso financiadores
MUNICIPIO DE MORENO
IDUAR
ASOCIACIONES DEREPRESENTACI ÓN
COMUNITARIA: 900 organizaciones barriales y sociales
ONG LOCAL: IIED-AL
UGAUnidad de Gesti ón asociada
INDIVIDUOSVecinos del
barrio
ASOCIACIONES COMUNITARIAS
DE BASE
EMPRESACONCESIONARIA
DEL SERVICIO DE AGUA Y CLOACAS:
AGBA S.A.
A. IIED - Modelo de alianzas público-privado-comunitarias para la provisiónde agua y saneamiento
EMPRESACONSTRUCTORA LOCAL:
GIGAS
ASOCIACIONES DEREPRESENTACI ÓN
COMUNITARIA Comunidad Organizada
EMPRESACONCESIONARIA DEL SERVICIO DE
GASGas Natural Ban
ONG LOCAL : FUNDACI ÓN
PROVIVIENDA SOCIAL
FIDEICOMISO REDES
SOLIDARIAS
MUNICIPIO DE MORENO
IDUAR
INDIVIDUOSVecinos de Cuartel V
ASOCIACIONES COMUNITARIAS
DE BASE
C. FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL Red de gas en Cuartel V
ASOCIACIONES DE
REPRESENTACI ÓN
COMUNITARIA
Y
COMIT É DE GESTI ÓN
DE INFRAESTRUCTURAS: MOBEM
EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
LOCALES
EMPRESAS SECTOR
INFORMAL: Cooperativas de
Trabajo del Plan
Techo y TrabajoONG LOCAL :
MADRE
TIERRA
INDIVIDUOSVecinos del
barrio
ASOCIACIONES
COMUNITARIAS
DE BASE
MUNICIPIO DE
MORENO
IDUAR
B. MADRE TIERRA - El barrio del Milenio
ARTICULACIÓN DE ACTORES EN LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES
Actores principales
Actores secundarios
Organismos participantes, colaboradoreso financiadores
Relaciones unilaterales fuertes
Relaciones bilaterales fuertes
Relaciones unilaterales débiles
Relaciones bilaterales débiles
Relaciones conflictivas
Relaciones insuficientes
E. AGUA+TRABAJO en Mayor del Pino y Altos de la Reja
INDIVIDUOSVecinos del
barrio
ASOCIACIONES COMUNITARIAS
DE BASE
EMPRESAS DEL SECTOR INFORMAL
Cooperativa Fuerza y Trabajo
y CooperativaEsperanza I
DIRECCI ÓNTÉCNICA
EMPRESA CONCESIONARIADEL SERVICIO DE
AGUA Y CLOACAS:ABSA
GOBIERNO NACIONALENOHSA
MUNICIPIO DE MORENO
IDUAR
ASOCIACIONES DEREPRESENTACI ÓN
COMUNITARIA:
D. PROMEBA en Satélite II y Santa Elena
MUNICIPIO DE MORENO
IDUAR EMPRESAS CONSTRUCTORAS
LOCALES:Vial Norcar S.A.
YMálaga Construcci ón S.A.
DIRECCIÓN TÉCNICA
+ EQUIPO DE
CAMPO
GOBIERNO PROVINCIALUEPBA
ASOCIACIONES DEREPRESENTACI ÓN
COMUNITARIA:Cooperativa Santa Elena
INDIVIDUOSVecinos del
barrio
ASOCIACIONES COMUNITARIAS
DE BASE
GOBIERNO NACIONAL
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
LOS PROYECTOS A TRAVÉS DE ONG’S INCLUYEN A LOS VECINOS
EL GRADO DE PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO EN LOS PROYECTOS A TRAVÉS DE ONG’S
VARIA SEGÚN EL PROYECTO
LA ACCIÓN DE LAS ONG’S ES MÁS EFICIENTE SI CUENTA CON LA VINCULACIÓN DEL MUNICIPIO
EN LOS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES:
• LA POBLACIÓN QUEDA AL MARGEN
•Y LAS RELACIONES VECINOS/MUNICIPIO SON CONFLICTIVAS
o
• SE POTENCIAN DIRECCIONES INSTITUCIONALES LIGADAS A EXPECTATIVAS
ELECTORALES
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO ARTICULACIÓN DE ACTORES
IIED M.T. FPVS Promeba A+T
ESPACIO DE PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL
CAPACITACIÓNRealización de talleres y campañas de sensibilización y difusión × × × ×
Organización de seminarios de formación y capacitación × × × ×
CONTRIBUCIÓN A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
Participación en forma de mano de obra × × ×
PARTICIPACIÓN A NIVEL DE TOMA DE DECISIONES
Celebración de Asambleas Generales de Barrio × × Realización de presupuestos participativos × ×
CREACIÓN DE GRUPOS /ASOCIACIONESINTERMEDIARIAS
GRUPO ARTICULADO ALREDEDOR DE UNA INFRAESTRUCTURA
Seguimiento de ejecución de la infraestructura × ×
GRUPO DE REPRESENTACIÓNCOMUNITARIA
Grupo con representación en los mecanismos de decisión institucional × ×
Canaliza las demandas y prioridades de los habitantes × × × × Gestiona el desarrollo del barrio × × ×
GRUPO DE PRESIÓN SOCIAL /RECLAMACIÓN
Impulsan acciones de movilización social × × × × Trabajan para la reclamación de derechos CON la Administración × × ×
EMPODERAMIENTO DE ACTORES PREEXISTENTES
DOTAR DE NUEVAS FUNCIONES A ASOCIACIONES PREEXISTENTES
Capacitar como interlocutor al Consejo del Barrio × × × Modificar el rol de asociaciones preexistentes, reforzando capacidades × × ×
GENERACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
CAPACITACIÓNIncorporar capacitación en oficios de construcción y producción de materiales
× ×
Capacitación en cultura empresarial y gestión de actividad económica ×
ACTIVIDADGenerar ocupación en el barrio para la construcción de la infraestructura y producción de material
× × ×
LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
ONG’S / PROGRAMAS GUBERNAMENTALES:
• Las ONG’S consiguen reforzar el tejido social
a diferencia de los PROGRAMAS GUBERNAMENTALES.
ONG’s:
• MADRE TIERRA y la FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL consiguen un refuerzo ciudadano desde la base
a diferencia del IIED.
• El IIED consigue crear vínculos con el municipio
a diferencia de MADRE TIERRA y la FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL.
PROGRAMAS GUBERNAMENTALES:
• El PROMEBA consigue reforzar la representación comunitaria
a diferencia de AGUA+TRABAJO
• AGUA+TRABAJO consigue reforzar la capacitación técnica
a diferencia del PROMEBA.
LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
Indicadores de la escala de las intervenciones
1 peso argentino = 0,25 euros
LA ESCALA DE LAS INTERVENCIONES:
NO DEPENDE DE SI SON A TRAVÉS DE ONG’S o PROGRAMAS GUBERNAMENTALES
DEPENDE DE LA TIPOLOGÍA DEL PROGRAMA
Los proyectos de
MEJORA DE 1 SOLA INFRAESTRUCTURA
Abarcan una superficie
5 VECES MAYOR que
Los proyectos de
MEJORA INTEGRAL URBANA
Y benefician a una población
5 VECES MAYOR
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
(pesos argentinos)
Indicadores de las densidades e inversiones relativas de las redes de agua
X1,5 X1,8 X2,2X2,2 X1,2
LA EFICIENCIA DE LA EXTENSIÓN DE LAS REDES DE AGUA
ONG (Madre Tierra) frente a PROGRAMAS GUBERNAMENTALES (Promeba y Agua+Trabajo)
Las inversiones y las densidades para el PROMEBA y AGUA+TRABAJO
son aproximadamente el doble que para el MILENIO con MADRE TIERRA.
EL MILENIO con MADRE TIERRA es un 20% más eficiente que el PROMEBA y AGUA+TRABAJO
1 peso argentino = 0,25 eurosIV. ANÁLISIS COMPARATIVO
Red de agua y cloacas en Santa Elena y Satélite II. (Promeba)
Red de agua en el Milenio (Madre Tierra).
Red de agua en Altos de la Reja (Agua+Trabajo)
Red de agua en Mayor del Pino (Agua+Trabajo)
ANTES DE LAS ACTUACIONES DESPUÉS DE LAS ACTUACIONES
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
IMPACTO TERRITORIAL
I. OBJETIVOS
II. EL ÁREA DE ESTUDIO: EL GRAN BUENOS AIRES
III. CINCO PROYECTOS DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURAS URBANAS: EL MUNICIPIO DE MORENO
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO
V. CONCLUSIONES
ÍNDICE
El proyecto del Gas en Cuartel V con la Fundación Provivienda Social
como MODELO DE GESTIÓN SOCIAL de proyectos de desarrollo de infraestructura en barrios pobres.
UN NUEVO MODELO DE INTERVENCIÓN PARTICIPATIVA:
El éxito del proyecto depende de
la asistencia de la Fundación ProVivienda Social
LOS VECINOS SOLOS NO PUEDEN!
VECINOSORGANIZACIONES
SOCIALES“COMUNIDAD ORGANIZADA”
PROTAGONISTAS EN TODAS LAS ETAPAS DEL PROYECTO:
• DECISIÓN: promotores del proyecto
• EJECUCIÓN: trabajadores de la empresa de obra
• COTIZACIÓN: pagan la obra
se agrupan
MEJORAS PARA FUTUROS PROYECTOS LOGRAR LA PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO
V. CONCLUSIONES
FUTUROS RETOS PARA LA FUNDACIÓN PROVIVIENDA SOCIAL:
RESOLVER PROBLEMAS EN LA “PERIFERIA DE LA PERIFERIA”
“LOS PATIOS DE ATRÁS”:
ambicioso proyecto de mejora urbanística integral
en una de las zonas críticas de la periferia bonaerense.
V. CONCLUSIONES
MORENO
PILAR
Área de intervención de los “Patios de Atrás”
Zona de confluencia de 3 partidos:
Moreno, José C. Paz y Pilar
JOSÉ C. PAZ
AGRADECIMIENTOS
Universitat Politècnica de Catalunya
Escola Tècnica Superior d’Enginyers de Camins, Canals i Ports de Barcelona
CLARA CIURANA LLORENS
CURSO 2007/2008
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
COMPARATIVA DE PROYECTOS DE DESARROLLO A TRAVÉS DE INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS URBANOS EN LA PERIFERIA DE BUENOS AIRES: EL MUNICIPIO DE MORENO
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