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No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 1
Año CXIII Panamá, R. de Panamá lunes 15 de abril de 2019 N° 28754-A
CONTENIDO
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Decreto Ejecutivo N° 42(De jueves 11 de abril de 2019)
QUE NOMBRA A LA SUB-GERENTE GENERAL DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE TOCUMEN, S.A.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Decreto N° 55-A(De viernes 08 de marzo de 2019)
QUE MODIFICA EL DECRETO 54-A DE 8 DE MARZO DE 2019 QUE DESIGNA AL VICEMINISTRO DE ECONOMÍA,ENCARGADO
Decreto N° 58-A(De viernes 15 de marzo de 2019)
QUE MODIFICA EL DECRETO 58 DE 15 DE MARZO DE 2019 QUE DESIGNA AL MINISTRO DE RELACIONESEXTERIORES Y VICEMINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES, ENCARGADOS
Decreto N° 63-A(De lunes 18 de marzo de 2019)
QUE MODIFICA EL DECRETO 63 DE 18 DE MARZO DE 2019 QUE DESIGNA A LA MINISTRA DE RELACIONESEXTERIORES Y A LA VICEMINISTRA DE ASUNTOS MULTILATERALES Y COOPERACIÓN, ENCARGADAS
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Decreto N° 27-2019-DNMySC(De martes 02 de abril de 2019)
POR EL CUAL SE APRUEBAN LOS “PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA PARA ELPROGRAMA DE LOS CENSOS DE LA DÉCADA DEL 2020”.
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República de Panamá
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad
PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA PARA EL PROGRAMA DE
LOS CENSOS DE LA DÉCADA DEL 2020
Marzo de 2019
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 9
REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIRECCIÓN SUPERIOR
FEDERICO A. HUMBERT
Contralor General
NITZIA R. DE VILLARREAL
Subcontralora General
CARLOS A. GARCÍA MOLINO
Secretario General
DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
ELY BROKAMP I.
Directora
FELIPE ALMANZA
Subdirector
DEPARTAMENTO DE REGULACIÓN DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS
PRÓSPERO ROSAS C.
Jefe
DAYRA VEGA VEGA
Supervisora
DANIEL ÁVILA
Analista
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DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA
JAMES E. BERNARD V.
Director
DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA GENERAL
OLDEMAR GUERRA ESPINOZA
Director
DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN GENERAL
LUTZIA FISTONIC B.
Directora
DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA INTERNA
JORGE DAVID PEREA
Director
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
ORCILA V. DE CONSTABLE
Directora
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COMISIÓN INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
DEPARTAMENTO DE REGULACIÓN DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS
PRÓSPERO ROSAS C.
Jefe
JOSÉ A. CASTILLO
Supervisor de Calidad
DAYRA VEGA VEGA
Supervisora
DANIEL ÁVILA
Analista
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
ORCILA V. DE CONSTABLE
Directora
EDUARDO PALACIO CH.
GILBERTO FUENTES
Subdirectores
SECRETARÍA TÉCNICA DE LOS CENSOS
ROBOÁN H. GONZÁLEZ
APOYO TÉCNICO
GILBERTO SÁNCHEZ
MANUEL ZAPATEIRO
VÍCTOR RODRÍGUEZ
VANESSA NÚÑEZ
MAGALIS QUINTERO
YAMILETH PERALTA
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I. GENERALIDADES
A. Objetivo del Documento
B. Base Legal
C. Ámbito de Aplicación
II. MEDIDAS DE CONTROL
A. Generales
B. Específicas
III. PROCEDIMIENTOS
A. Ejecución de la Gira de Actualización Cartográfica
Mapa de Proceso
B. Validación y Registro de la Base de Datos para los Censos
Mapa de Proceso
C. Organización de los Datos Actualizados y Distribución Censal
Mapa de Proceso
D. Confección del Material Cartográfico Censal
Mapa de Proceso
E. Impresión y Embalaje del Material Cartográfico Censal
Mapa de Proceso
RÉGIMEN DE FORMULARIOS
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INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de la República, a través del Departamento de Regulación de Fondos y Bienes
Públicos de la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad, en coordinación con el
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), en uso de las atribuciones conferidas por la ley, han
desarrollado el documento denominado “Procedimientos de Actualización Cartográfica para el
Programa de los Censos de la Década del 2020”.
El presente documento está compuesto por tres capítulos que se describen de la siguiente forma: en
su Primer Capítulo, las Generalidades: Objetivo del Documento, Base Legal y Ámbito de Aplicación;
en el Segundo Capítulo, establece las Medidas de Control; en el Tercer Capítulo, expone y desarrolla
los Procedimientos con su respectivo Mapas de Procesos y, por último, presenta el Régimen de
Formularios, con las descripciones.
No obstante, el permanente cambio en el quehacer gubernamental, obliga que los diferentes entes tengan
la responsabilidad de mantenerse en constantes ajustes, en base a las normas y procedimientos que
regulan la Gestión Gubernamental; por consiguiente, valoramos el interés de los usuarios, en presentar a
la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República,
recomendaciones, que luego de ser debidamente analizadas y aprobadas, conlleven a modificaciones que
lo fortalezcan.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad
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I. GENERALIDADES
A. Objetivo del Documento
Establecer los controles y procedimientos para el desarrollo de las actividades de
actualización cartográfica para el Programa de los Censos de la Década del 2020.
B. Base Legal
Texto Único de la Constitución Política de la República de Panamá. Publicada en
Gaceta Oficial Nº25176 del 15 de noviembre de 2004.
Código Fiscal de la República de Panamá. Publicado en la Gaceta Oficial No. 12995
del 29 de junio de 1956.
Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, “Por la cual se adopta la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República”. Publicada en la Gaceta Oficial No.20188 del 20
de noviembre de 1984.
Ley 10 de 22 de enero de 2009, “Que moderniza el Sistema Estadístico Nacional y crea
el Instituto Nacional de Estadística y Censo”. Publicado en la Gaceta Oficial No. 26211
del 28 de enero de 2009.
Decreto Ejecutivo No.625 de 26 de diciembre de 2017, "Por la cual se reglamenta los
censos que se levantarán en la Década del 2020". Publicado en la Gaceta Oficial
N°28433-A de 27 de diciembre de 2017.
Decreto 159-LEG de 30 de marzo de 2011, “Por el cual se reglamenta la Ley 10 de 22
de enero de 2009 que moderniza el Sistema Estadístico Nacional (SEN) y crea el
Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC)”. Publicado en la Gaceta Oficial
Digital No. 26842 de 3 de agosto de 2011.
Decreto Número 60-2018-DNMySC de 19 de octubre de 2018, “Por el cual se
actualiza la Estructura Organizativa de la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de
Contabilidad de la Contraloría General de la República y se aprueba el Manual de
Organización y Funciones de esa Dirección”. Publicado en la Gaceta Oficial Digital
N°28652-A de 12 de noviembre de 2018.
C. Ámbito de Aplicación
Aplica para todos los servidores públicos de la Contraloría General de la República
involucrados en los controles y procedimientos de la actualización cartográfica para el
Programa de los Censos de la Década del 2020.
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II. MEDIDAS DE CONTROL
A. Generales
1. Las actividades para la actualización cartográfica, debe contar con la etapa de planificación
y elaboración de presupuesto, autorizados por el director del Instituto Nacional de
Estadística y Censo, en adelante INEC.
2. Durante el desarrollo de la etapa de planificación para las actividades de actualización
cartográfica, el jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información
Geográfica, debe designar a los encargados de desarrollar y consolidar el documento
Diagnóstico de los Corregimientos del Distrito (Formulario Núm.1), el plan y el
presupuesto para cada distrito.
3. El jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica, debe
encargarse de las siguientes actividades:
Revisar todos los documentos sustentadores de la actividad de actualización
cartográfica, para obtener la aprobación del director del INEC.
Coordinar con sus equipos de trabajo, el seguimiento a los trámites pertinentes
para adquirir los recursos de cada gira.
Validar el contenido del material preparado para la divulgación de las
actividades de la Actualización Cartográfica.
Presentar reportes de los avances de cada etapa de la actualización cartográfica
censal, al director y subdirectores del INEC.
4. El supervisor o encargado de la gira de actualización cartográfica designado, elabora la
planificación y el presupuesto de las actividades, tomando en consideración los recursos de
información disponibles:
Antecedentes disponibles del área de trabajo asignada.
Informes.
Cuadros de control u otros reportes disponibles.
Base cartográfica del área de trabajo.
Cifras oficiales del Censo previo del área de trabajo asignada.
Proyecciones demográficas proporcionadas por la unidad administrativa de Análisis
Demográfico.
Aspectos topográficos.
Accesos viales (marítimo, acuático, aéreo o terrestre) del área de trabajo asignada.
5. El supervisor o encargado de las giras de Actualización Cartográfica, coordina con el jefe
Provincial y el jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
el material y la estrategia que presentará a las autoridades de los municipios y/o comarcas
donde se realiza la actividad (notas de prensa, publicaciones en periódicos, noticias, redes
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sociales, página de la CGR, reuniones con las autoridades locales, circulares, entre otros)
oportunamente y antes del inicio de los recorridos.
6. El supervisor o encargado de las giras de actualización cartográfica, distribuirá las áreas de
trabajo en campo bajo lineamientos de equidad, de manera que se rote al personal en la
asignación de áreas de fácil y difícil acceso.
7. El supervisor o encargado de las giras de actualización cartográfica, será responsable de
asegurar los recursos requeridos para la ejecución de los recorridos de campo.
8. El supervisor o encargado de las giras de actualización cartográfica, llevará el control de
todos los lugares poblados actualizados, en el formulario diseñado para tal efecto.
B. Especificas
Ejecución de la Gira de Actualización Cartográfica
1. El supervisor o encargado de la gira de actualización cartográfica, es responsable de
presentar informes semanales del avance del trabajo, detallando las dificultades encontradas
e informando si se verá afectada la actividad por asuntos presupuestarios o de otra índole y
de igual manera debe realizar la actualización progresiva de la cobertura del avance real,
con el calendario de trabajo y presentarlos al jefe Provincial del INEC y al jefe del
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica.
2. El supervisor o encargado de las giras de actualización cartográfica, debe participar de la
actualización en campo, con una carga de trabajo que le permita realizar el resto de las
tareas que tiene asignadas.
3. El supervisor o encargado de la gira de actualización cartográfica, es responsable de
tramitar con el jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
del INEC o a quién delegue, la creación de nuevas codificaciones que se requieran en
alguno de los lugares poblados recorridos.
4. Los cartógrafos deben considerar en el recorrido de campo de la actualización, la
delimitación de elementos de tipo cultural, natural o imaginario, estas delimitaciones deben
ser reconocidos e interpretados por el empadronador o encuestador.
5. El cartógrafo asignado para atender un área, debe coordinar con los cartógrafos designados
para áreas adyacentes el manejo de los límites entre áreas, a fin de garantizar que no se
queden lugares poblados o viviendas sin actualizar.
6. El cartógrafo debe recorrer en orden todos y cada uno de los lugares habitados o no, estén
o no registrados en los materiales cartográficos e incluir aquellos que se han formado con
posterioridad a la última actualización realizada, y que estén dentro de los límites del área
de trabajo asignada.
7. El cartógrafo debe comprobar que los nombres geográficos y la toponimia anotada en los
materiales cartográficos se mantiene, de lo contrario hará una investigación exhaustiva y
realizará los cambios pertinentes.
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8. El cartógrafo debe definir el segmento censal según la cantidad de viviendas consideradas
para la segmentación, también debe tomar en cuenta los recorridos de campo de la
actualización cartográfica, además considerar el tiempo estimado en recorrer las viviendas
del segmento durante el desarrollo de las investigaciones del censo.
9. El cartógrafo debe asegurar que los segmentos definidos sean claros y precisos para que
puedan ser reconocidos por los empadronadores, considerando el tipo de acceso dentro de
los segmentos y que no se puede mezclar área urbana con área rural o indígena.
10. El cartógrafo debe considerar, durante la gira de actualización cartográfica los siguientes
parámetros de segmentación:
Los segmentos urbanos no pueden exceder los límites de una manzana. Pero puede
haber excepciones donde se les pueden anexar las manzanas baldías o que tengan
estructuras que no sean viviendas (parques con gazebos, iglesias, casetas). Esto es
con el fin de no dejar áreas sin incluir en la segmentación.
No puede contener más de un lugar poblado.
Los segmentos urbanos no pueden contener más de un barrio.
Los segmentos urbanos pueden contener en promedio hasta 14 viviendas.
En urbanizaciones o edificios multifamiliares los segmentos pueden llegar hasta
16 viviendas.
El Segmento Rural concentrado o semiurbano puede contener hasta 12 viviendas
en promedio
El Segmento Indígena disperso puede contener hasta 10 viviendas en promedio.
11. El cartógrafo debe utilizar los equipos de trabajo asignados y mantener el cuidado
apropiado para evitar daños.
12. El cartógrafo debe entregar toda la información actualizada en el formato digital asignado.
13. El cartógrafo debe comunicar de manera inmediata al supervisor o encargado de la gira de
actualización cartográfica, cualquier evento que interrumpa o afecte de algún modo el
desarrollo de la gira o que le pueda causar algún incumplimiento. Al realizar la entrega de
la información actualizada, deberá presentar también un informe detallando la fecha, hora,
el lugar, el evento o causa que afectó el desarrollo de la gira de actualización cartográfica,
de ser posible debe incluir fotografía.
Actualización de la Base de Datos para los Censos
14. El procesamiento de la información recopilada de cada gira, se asigna al cartógrafo
encargado de la actualización de la base de datos de los censos, quien debe verificar el
documento Control de Entrega de Actualización Cartográfica en Campo (Formulario
Núm.3), para asegurar que la información recibida en las giras está completa. El
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procesamiento de la información recogida de cada gira se asigna por corregimiento a cada
cartógrafo operativo para la validación y procesamiento de todos los segmentos y zonas
censales, la asignación incluye una fecha estimada de entrega.
15. Una vez finalizada la actualización digital de todos los corregimientos de una región, el
supervisor o encargado de la actualización cartográfica comunicará al jefe del
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica y al jefe del
Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos.
Organización de los Datos Actualizados y Distribución Censal
16. El Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos, debe validar la actualización
completa de los datos correspondientes a cada Región Censal.
17. El Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos debe preparar los cuadros y
planillas requeridos para los Censos, para control y ejecución de otras actividades del
Censo.
Confección del Material Cartográfico Censal
18. El supervisor o encargado de la Elaboración de Material Cartográfico Censal será el
responsable de la distribución, ejecución y control de los mapas de todas las regiones
censales.
19. Los cartógrafos que participen en el desarrollo del Material Cartográfico Censal, deben
haber recibido una inducción en el uso de las herramientas de trabajo para este fin.
20. Los cartógrafos recibirán asignaciones por corregimiento para desarrollar el material
cartográfico censal.
21. El material cartográfico censal desarrollado para la actualización cartográfica debe ser
guardado bajo la estructura:
Región Censal: Código de la región y detalle de número de documento; en el
caso de que sea más de uno.
Zona Censal: Código de la zona y detalle de número de documento; en el caso
de que sea más de uno.
Segmento Censal: Código de provincia, distrito, corregimiento, segmento,
división, cierre o vista general; en el caso de que se presenten varios
documentos y detalle de número de documento; en el caso de que sea más de
uno.
22. El supervisor o encargado de la elaboración de material cartográfico censal, debe asegurar
que se tenga acceso a este material cartográfico censal organizado por cada región, en los
respaldos oficiales del INEC. Las regiones deben estar estructuradas por carpetas de la
siguiente manera:
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Región Censal (Código), mapas de la región censal y carpetas de las zonas
censales.
Zonas Censales (Código), mapas de la zona censal y mapas de segmentos
censales.
23. El supervisor o encargado de control de calidad de material cartográfico censal debe
completar el documento Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital
(Formulario Núm.5), para cada uno de los corregimientos que conformen la región censal.
Impresión y Embalaje del Material Cartográfico Censal
24. El jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica, designará
a los cartógrafos encargados de la impresión del material cartográfico censal para cada
región.
25. El personal asignado para la impresión del material, debe realizar las impresiones del
material cartográfico censal de manera organizada y entregará su material cartográfico
agrupado por regiones censales.
26. El personal asignado para el control de calidad del material cartográfico censal impreso,
debe realizar las revisiones por regiones censales; las veces que se requiera debe solicitar
las reimpresiones del material cartográfico censal.
27. El personal asignado para embalaje, debe entregar el material cartográfico censal al jefe del
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica o el jefe de la Oficina
Provincial, según sea el caso, agrupado en sobres por cada zona censal y estas organizadas
en cajas por cada región censal.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 20
III. PROCEDIMIENTOS
A. Ejecución de la Gira de Actualización Cartográfica
Instituto Nacional de Estadística y Censo
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica /Oficina Provincial
1. Supervisor o Encargado de las Giras de Actualización Cartográfica
Entrega a los cartógrafos los recursos necesarios para el desarrollo de la gira como:
Material cartográfico impreso del área a actualizar con todas las entidades.
Imágenes de satélite, si existen para el área que se actualizará.
Listado con la información de los lugares poblados del Censo 2010.
Listado emitido por el Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos, con los
poblados que no estaban habitados el día del Censo de Población y Vivienda del
2010.
Formularios para las anotaciones de la información.
Formularios para la sustentación de los pagos por los gastos incurridos.
Cuadro de avance de la actualización cartográfica.
Manual de segmentación censal.
Manual de actualización de áreas urbanas.
Manual de trabajo en campo.
Tablilla larga 8.5” x 14”.
Bolígrafo borrador, lápiz y sacapuntas.
Mochila, hamaca, cantimplora, libreta de notas, linterna de mano, baterías alcalinas,
salvavidas, soga, mosquitero, repelente, tarjetas telefónicas.
Entrega a los cartógrafos, en caso de que se determine que la gira de actualización así lo
requiera, lo siguiente:
Receptor GPS con su respectivo diccionario de datos de campo (adicional base de
datos en formato SHAPES FILES).
Computadora portátil (con los programas y aplicaciones requeridas).
Memoria USB para respaldo de información.
Copia de la base de datos del área a actualizar en formato digital en la laptop.
Copia de la base de datos de campo levantada con GPS en la Precensal.
Archivo único de trabajo (plantilla en Access).
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 21
Comunica de manera verbal o por medio de un correo electrónico a los cartógrafos, la
siguiente información:
el lugar en donde se realizará la gira de actualización cartográfica,
el vestuario,
la alimentación,
la duración y
otras instrucciones para realizar las giras de actualización cartográfica en
campo.
Únicamente a los cartógrafos se le hace entrega de los siguientes recursos:
Camiseta con logo del INEC,
botas de selva y de fango,
chaleco color caqui con logo del INEC,
tiras reflexivas,
gorras con logo del INEC.
2. Cartógrafo
Recibe la instrucción y los recursos para el desarrollo de la gira de actualización
cartográfica, verifica el área de trabajo que se le asignó, las vías de comunicación y el
sistema de transporte disponible.
Elabora un plan lógico para el recorrido del área de trabajo, de forma que se eviten
omisiones en el desarrollo de la actividad y realiza el recorrido en el lugar asignado.
Completa el Registro de Estructuras-Actualización Cartográfica Precensal 2020
(Formulario Núm.2), actualiza los documentos físicos (mapas e imágenes satelitales).
Actualiza la información de los documentos virtuales (dispositivo de geo localización) si
aplica, y los datos obtenidos en campo en el sistema vigente.
Entrega la base de datos de manera digital con las actualizaciones y el Registro de
Estructuras-Actualización Cartográfica Precensal 2020 (Formulario Núm.2),
realizadas durante el recorrido, al supervisor o encargado de las giras de actualización
cartográfica.
Nota: En caso de que se requiera pernoctar, el cartógrafo debe identificar un lugar
dentro de su área de cobertura, que le permita realizar los contactos para el
desarrollo de la actividad y también asegure su óptimo descanso, si se
presentará algún evento que amerite hacer cambios en el plan de trabajo de
la gira o daño o pérdida de los equipos asignados, el cartógrafo debe
comunicar de manera inmediata a su supervisor o encargado y completar el
informe de los hechos con su producto final.
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3. Supervisor o Encargado de las Giras de Actualización Cartográfica
Recibe y verifica el material cartográfico actualizado, así como los formularios diseñados
para tal fin o la información complementaria.
Verifica la información que contiene la comprobación de los gastos incurridos durante la
labor de campo; revisa, la base de datos entregada por los cartógrafos, en formato digital,
antes de aceptarla.
Confecciona el reporte final de la gira de la actualización cartográfica.
Coloca en los directorios de trabajo o servidores de cartografía asignados, la base de datos
actualizada y unificada por corregimiento, una vez le haya dado de alta al trabajo del
cartógrafo.
Completa y firma el Control de Entrega de Actualización Cartográfica en Campo
(Formulario Núm.3), envía al jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de
Actualización Geográfica, jefe Provincial del INEC y al encargado del Equipo de
Digitalización, por medio de un correo electrónico los detalles de la actualización
cartográfica en campo y el Control de Entrega de Actualización Cartográfica en Campo
(Formulario Núm.3).
Nota: El supervisor o encargado de la gira de actualización cartográfica, es
responsable de solicitar los códigos y condición de los lugares poblados
identificados en las áreas recorridas de la gira, el reporte final de la gira de
actualización cartográfica debe incluir la nueva codificación autorizada
por el Departamento de Cartografía y Sistemas de Información
Geográfica.
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MAPA DE PROCESO
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 24
B. Validación y Registro de la Base de Datos para los Censos
Instituto Nacional de Estadística y Censo
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
1. Supervisor o Encargado del Equipo de Validación y Registro
Recibe la base de datos y el Control de Entrega de Actualización Cartográfica en
Campo (Formulario Núm.3) del supervisor o encargado de las giras de actualización
cartográfica, verifica que la información recibida esté completa.
Completa y firma el Control de Entrega de Actualización Cartográfica en Campo
(Formulario Núm.3) y asigna al cartógrafo del equipo.
Nota: La atención para actualizar los datos digitalmente se asigna por
corregimiento a cada cartógrafo operativo, la asignación incluye una
fecha estimada de entrega.
2. Cartógrafo
Recibe la asignación, la base de datos y el Control de Entrega de Actualización
Cartográfica en Campo” (Formulario Núm.3), revisa la información, realiza carga de la
información actualizada en la base de datos del censo anterior, genera una nueva versión de
la base de datos a partir de la base de datos del censo previo y las actualizaciones de campo.
Realiza las validaciones de los elementos con la base de datos generada; verifica la
segmentación desarrollada en campo, le asigna los códigos de segmento y zona censal a la
base de datos generada y valida la codificación de Segmentos, Zonas o Regiones Censales
dentro del corregimiento.
Carga la información (informe de trabajo y base de datos) al espacio del servidor asignado
al proyecto de cartografía, en la ubicación correspondiente.
Comunica por medio de correo electrónico al supervisor o encargado del equipo de control
de calidad, que puede verificar la información de la base de datos y le remite físicamente el
Control de Entrega de Actualización Cartográfica en Campo (Formulario Núm.3) y
otros documentos sustentadores.
3. Supervisor o Encargado del Equipo de Control de Calidad
Recibe la asignación, la base de datos, el Control de Entrega de Actualización
Cartográfica en Campo (Formulario Núm.3) y otros documentos sustentadores; verifica
que la información se encuentre disponible en la ubicación correspondiente.
Valida la codificación y elementos de los Segmentos, Zonas o Regiones Censales dentro
del corregimiento y le comunica por medio de correo electrónico al encargado del equipo
de validación y registro.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 25
4. Supervisor o Encargado del Equipo de Validación y Registro
Recibe la comunicación, rectifica que la información de la base de datos se encuentre
disponible en la ubicación correspondiente; actualiza el cuadro de control de avances.
Realiza las validaciones de elementos de la base de datos generada y de codificación de
Segmentos, Zonas y Regiones Censales, carga las bases de datos actualizadas en la
ubicación correspondiente.
Completa y firma el Control de Entrega de Corregimientos Digitalizados para
Validación (Formulario Núm.4), envía el formulario y la comunicación de la ubicación
de las bases de datos por medio de correo electrónico al jefe del Departamento de
Cartografía y Sistemas de Información Geográfica y al jefe del Departamento de Servicios
Estadísticos Informáticos, las actualizaciones realizadas.
Envía el Control de Entrega de Corregimientos Digitalizados para Validación
(Formulario Núm.4) al Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 26
MAPA DE PROCESO
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 27
C. Organización de los Datos Actualizados y Distribución Censal
Instituto Nacional de Estadística y Censo
Departamento de Servicios Estadísticos Informáticos
1. Jefe
Recibe el Control de Entrega de Corregimientos Digitalizados para Validación
(Formulario Núm.4) y la comunicación de la ubicación de las bases de datos por medio
de correo electrónico sobre la información actualizada, revisa y asigna al analista
programador para la aplicación de las validaciones a la información recibida, le envía por
medio de un correo electrónico las instrucciones y le entrega el Control de Entrega de
Corregimientos Digitalizados para Validación (Formulario Núm.4).
2. Analista Programador
Recibe el Control de Entrega de Corregimientos Digitalizados para Validación
(Formulario Núm.4) y la comunicación de la ubicación de las bases de datos por medio
de correo electrónico sobre la información actualizada.
Valida la información, completa y firma el Control de Entrega de Corregimientos
Digitalizados para Validación (Formulario Núm.4), aplica en el sistema, las validaciones
de la información recibida.
Emite reporte de la información validada y reporte de inconsistencias (si aplica), carga las
bases de datos validadas en un motor de bases de datos centralizado, para almacenar,
procesar y proteger los datos actualizados.
Emite los reportes de censo requeridos para la ejecución y controles del trabajo de campo.
Comunica a través de correo electrónico al jefe del Departamento de Servicios Estadísticos
Informáticos, que la información está validada y pueden iniciar a generar los mapas
censales.
Envía físicamente el Control de Entrega de Corregimientos Digitalizados para
Validación (Formulario Núm.4) al jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de
Información Geográfica.
3. Jefe
Recibe y revisa la información relativa a la organización de datos actualizada y la
Distribución Censal.
Comunica por medio de un correo electrónico al jefe del Departamento de Cartografía y
Sistemas de Información Geográfica, la validación de la Región Censal procesada.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 28
MAPA DE PROCESO
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 29
D. Confección del Material Cartográfico Censal
Instituto Nacional de Estadística y Censo
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
1. Jefe
Recibe comunicación de la región censal procesada, asigna al supervisor o encargado del
equipo de confeccionar el material cartográfico censal.
2. Supervisor o Encargado del Equipo de Elaboración del Material Cartográfico
Censal
Recibe asignación, revisa y asigna a un cartógrafo para la atención del material cartográfico
por corregimiento dentro de cada región censal y le comparte la base de datos actualizada
y validada para el censo.
Instruye a su equipo de trabajo en el desarrollo de su material y la entrega del resumen de
producción diaria por medio de un correo electrónico o de manera verbal.
3. Cartógrafo del Equipo de Elaboración del Material Cartográfico Censal
Recibe asignación e instrucciones, confecciona el material cartográfico censal del
corregimiento que le fue asignado.
Comunica por medio de correo electrónico al encargado de control de calidad del equipo
de la elaboración del material cartográfico censal.
4. Control de Calidad del Equipo de Elaboración del Material Cartográfico Censal
Recibe asignación, verifica el material cartográfico censal recibido por cada corregimiento,
completa y firma Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital
(Formulario Núm.5) para los casos en que se requiera; agrupa por región el material
cartográfico censal revisado.
Completa y firma el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6), comunica por medio de un correo electrónico al encargado del
equipo de elaboración del Material Cartográfico Censal.
Entrega el Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital (Formulario
Núm.5) y el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6) correspondiente a cada encargado del equipo de elaboración del
material cartográfico censal.
5. Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
Encargado del Equipo de Elaboración del Material Cartográfico Censal
Recibe comunicación, el Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital
(Formulario Núm.5) y el Control de Producción del Material Cartográfico Censal –
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 30
Físico (Formulario Núm.6); verifica el material cartográfico censal recibido por cada
corregimiento.
Agrupa el material cartográfico censal recibido digitalmente por las regiones censales,
entrega el Control de Producción del Material Cartográfico Censal -Físico
(Formulario Núm.6) al jefe del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información
Geográfica y al encargado de la impresión del material cartográfico censal, y les brinda
acceso al material cartográfico censal revisado.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 31
MAPA DE PROCESO
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 32
E. Impresión y Embalaje del Material Cartográfico Censal
Instituto Nacional de Estadística y Censo
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
1. Jefe
Recibe el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6) y la comunicación del material cartográfico censal revisado, asigna
al supervisor o encargado del equipo de la impresión y embalaje del material cartográfico
censal.
2. Supervisor o Encargado del Equipo de Impresión y Embalaje
Recibe el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6) y la comunicación del material cartográfico censal, asigna el
cartógrafo para impresión y embalaje.
3. Cartógrafo del Equipo de Impresión y Embalaje
Recibe asignación y el Control de Producción del Material Cartográfico Censal - Físico
(Formulario Núm.6) y la comunicación del material cartográfico censal, procede con
impresiones del material cartográfico censal que conforma la región censal asignada.
Revisa que las impresiones del material cartográfico censal estén completas, con los colores
claros, los textos legibles y que las ubicaciones geográficas descritas en texto concuerden
con el contenido gráfico.
Organiza el material cartográfico censal por zonas censales y agrupa las zonas censales de
la región que tiene asignada y realiza el embalaje en cajas.
Completa el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6) y entrega al supervisor o encargado del equipo de impresión y
embalaje, lo siguiente:
Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital
(Formulario Núm.5) de cada corregimiento que conforma o que incide la
región.
Control de Producción del Material Cartográfico Censal - Físico
(Formulario Núm.6) de la región.
Material cartográfico censal impreso, organizado y embalado.
4. Supervisor o Encargado del Equipo de Impresión y Embalaje
Recibe el Control de Calidad del Material Cartográfico Censal – Digital (Formulario
Núm.5), Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico (Formulario
Núm.6) y el material cartográfico censal impreso, organizado y embalado.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 33
Revisa y firma el Control de Producción del Material Cartográfico Censal – Físico
(Formulario Núm.6).
Actualiza el cuadro de control de material impreso por región, comunica y entrega al jefe
del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica y al jefe provincial
del INEC (si aplica), el material cartográfico censal.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 34
MAPA DE PROCESO
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 35
RÉGIMEN DE FORMULARIOS
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 36
FORMULARIO NÚM.1
Diagnóstico de los Corregimientos del Distrito
1. Evaluar el crecimiento de la población
2. Evaluar las características geográficas (topografía, hidrografía, accesos, insular, etc.)
3. Evaluar las características culturales de la población del área (indígena o no indígena).
4. Evaluar la homogeneidad o heterogeneidad de las áreas.
Super.
Km²
viv.(20_ _
E)
Incremento
de
estructuras
(15%)
Estructuras
por actualizar
Densidad
(Estructura /
Km²)
Muy
dispersos
(30
estructuras
por día)
Mediana-
mente
dispersos
(100
estructuras
por día)
Poco
dispersos
(180
estructuras
por día)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
TOTAL
1 2 3 4 5
1 Urbano 1 Terrestre 1 Sabanas 1 Muy Disperso
2 Rural 2 Pluvial 2 Montañoso
3 Mixto 3 Mixta 3 Insular / pluvial 3 Poco disperso
4 Indígena 4 Aérea
Nota: Se colocará el número que identifique la característica del corregimiento, en su respectivo espacio.
Notas:
El porcentaje de incremento de las estructuras dependerá de las características del corregimiento. (Columna 11)
Conformación de los equipos de trabajo (Columnas 18 y 22):
Ejemplo:
Las fechas presentadas deben estar en formato mm/dd/aa (las celdas ya fueron configuradas con este formato para las columnas 23 y 24).
RESPONSABLE: FECHA: REVISADO POR: FECHA:
(NOMBRE Y FIRMA)
APROBADO POR: FECHA:
(NOMBRE Y FIRMA)
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
2 Medianamente
disperso
Nombre del
Corregimiento
Total de Días Calculados
Nº
(NOMBRE Y FIRMA)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Grupo (s)
asignados
por corregi-
miento
DIAGNÓSTICO DE LOS CORREGIMIENTOS DEL DISTRITO DE _____________, AÑO 20______
Viviendas
particulares
(Según
Censo
previo)
Viviendas
particulares
(Estimadas)
Lugares
Poblados
(Según
Censo
previo)
Año
actualización
(Precenso
previo)
3.
Paisaje
DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
Período de Ejecución
Días
hombres
4.
Dispersión
Total de
días por
Correg.
Días
promedio
de trabajo
Fecha
Actualización
Final
Grupo 2: 1 supervisor, 4 cartógrafos y 1 conductor
TABLAS DE CARACTERÍSTICAS A CONSIDERAR
Características Pob.: Comunicación: Paisaje:
Referencias Características
Total de
colabo-
radores
1.
Caracte-
rísticas de
la
población
5 Densidad = Estructura / Km²
HOJA
2. Vías de
comunica-
ción
Densidad:
Fecha
Actualización
Inicio
Estructuras por km²
Grupo 1: 1 supervisor, 3 cartógrafos y 1 conductor
Movilización
(días de
despla-
zamiento)
Dispersión:
Carga diaria de viviendasProducción
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 37
FORMULARIO NÚM.1
DIAGNÓSTICO DE LOS CORREGIMIENTOS DEL DISTRITO
A. OBJETIVO:
Identificar el estado de las variables que impacten la planificación de la actualización
cartográfica en campo para un distrito del país.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del Instituto Nacional
de Estadística y Censo
C. CONTENIDO:
1. DIAGNÓSTICO DE LOS
CORREGIMIENTOS DEL
DISTRITO DE:
Colocar el nombre del Distrito a diagnosticar
2. Año: Año en el que se realizará la actualización
cartográfica.
3. Hoja: Numeración secuencial de las hojas de trabajo.
4. Nombre del Corregimiento: Colocar el nombre del Corregimiento a
Diagnosticar.
5. Referencias: Año de Actualización (Precenso Previo),
Lugares Poblados (Según Censo Previo),
Viviendas Particulares (Según Censo Previo) y
Viviendas Particulares (Estimadas).
6. Año Actualización (Precenso
Previo):
Año en que se realizó la última actualización
cartográfica del corregimiento.
7. Lugares Poblados (Según Censo
Previo):
Cantidad de Lugares Poblados en el
Corregimiento según el Censo anterior.
8. Viviendas Particulares (Según
Censo Previo) :
Cantidad de Viviendas en el Corregimiento
según el Censo anterior.
9. Viviendas Particulares Estimadas
(en el año de la actualización):
Cantidad de viviendas estimadas por la unidad
de Análisis Demográfico para el año de la visita
de campo.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 38
10. Características: Características de la Población, Vías de
Comunicación, Paisaje, Dispersión, Densidad.
11. Características de la Población: Estimación en base al criterio de la tabla 1 del
recuadro “características a considerar”.
12. Vías de Comunicación: Estimación en base al criterio de la tabla 2 del
recuadro “características a considerar”.
13. Paisaje: Estimación en base al criterio de la tabla 3 del
recuadro “características a considerar”.
14. Dispersión: Estimación en base al criterio de la tabla 4 del
recuadro “características a considerar”.
15. Densidad: Superficie, Viviendas, Incremento de
Estructuras, Estructuras por actualizar y
Densidad.
16. Superficie en km2: Cantidad de Kilómetros cuadrados del
corregimiento de acuerdo al Instituto
Geográfico Nacional Tommy Guardia, en
ausencia se realiza una estimación por parte del
INEC.
17. Viv. (20_ _ E): Información proporcionada por unidad de
Análisis Demográfico que indica la cantidad de
viviendas estimadas al momento de la
actualización cartográfica.
18. Incremento de Estructuras (15%): Estimación porcentual de aumento de
estructuras desde el último censo.
19. Estructuras por Actualizar: Estructuras estimadas por actualizar,
considerando Incremento de Estructuras.
20. Densidad: Calcular la cantidad de Estructuras a razón de
los Kilómetros cuadrados del corregimiento.
21. Producción: Carga Diaria de Viviendas.
22. Muy Dispersos: Cantidad estimada de viviendas a visitar de
acuerdo a su dispersión en el terreno.
23. Medianamente Dispersos: Cantidad estimada de viviendas a visitar de
acuerdo a su dispersión en el terreno.
24. Poco Dispersos: Cantidad estimada de viviendas a visitar de
acuerdo a su dispersión en el terreno.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 39
25. Total de Días Calculados: Días hombres trabajos, Total de colaboradores,
Días promedios de trabajo, Movilización, Total
de Días por Corregimiento.
26. Días Hombres: Cantidad total de días estimados para cubrir la
actualización cartográfica en el corregimiento.
27. Total de Colaboradores: Cantidad de servidores públicos requeridos para
realizar la gira de actualización cartográfica.
Debe incluir cartógrafos, supervisores y
conductores (si aplica).
28. Días Promedio de Trabajo: Cantidad de días promedio para realizar la gira
de actualización cartográfica.
29. Movilización (Días de
Desplazamiento):
Cantidad de días requeridos para arribar,
retornar y realizar movilizaciones dentro
corregimiento por actualizar.
30. Total de Días por Corregimiento: Sumatoria de los días promedio de trabajo por
corregimiento y los días de movilización.
31. Periodo de Ejecución: Grupo(s) asignados por corregimiento, Fecha de
Actualización inicio, Fecha de Actualización
Final.
32. Grupo(s) Asignados por
Corregimiento:
Cantidad de Grupos asignados para atender el
corregimiento a actualizar.
El grupo debe incluir cartógrafos, supervisor y
conductor (si aplica).
33. Fecha de Actualización Inicio: Fecha establecida para inicio de la gira de
actualización cartográfica.
34. Fecha de Actualización Final: Fecha estimada para finalizar de la gira de
actualización cartográfica.
35. Total: Valores Totales de columna (cuando aplique).
36. Conformación de los Equipos de
Trabajo:
Detallar con nombres el personal que conforma
cada grupo asignado por corregimiento.
37. Responsable: Nombre y firma del responsable de la
elaboración del diagnóstico.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 40
38. Revisado por: Nombre y firma del responsable de la revisión
del diagnóstico.
39. Aprobado por: Nombre y firma del responsable de aprobar el
diagnóstico.
40. Fecha: Fecha en la que se firma el documento.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 41
FORMULARIO NÚM. 2
REGISTRO DE ESTRUCTURAS – ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA PRECENSAL 2020
PROVINCIA
PROV_ID
DIST_ID NOMBRE
CORR_ID CÓDIGO
RECORRIDO
LUGAR(ES)
POBLADO(S),BARRIA
DA, CALLE O
AVENIDA
CASA O EDIFICIO Nº O
NOMBRE
TOTAL DE
PLANTAS
ORDEN DE
PISOPISO Nº
APTO. CUARTO
Nº
ORDEN DE
VISITACOND. DE LA VIV. PERSONAS
OBSERVACIONES:
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
REGISTRO DE ESTRUCTURAS - ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA PRECENSAL 2020
COND. DE LA VIV. : 0 = OCUPADA, 1 = CERRADA, 2 = DESOCUPADA, 3 = CONSTRUCCIÓN, 4 = TEMPORAL, 5 = TRABAJADERO, 6 = OTRO, 7 = RUINA, 8 = ABANDONADO, 9 = NO ES VIVIENDA
DISTRITO CORREGIMIENTO
NOMBRE DEL JEFE DE FAMILIA NOMBRE DEL LOCAL O ESTABLECIMIENTO Y/O RAZÓN SOCIAL
FECHA CARTÓGRAFO ÁREA DIVISIÓN HOJA
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 42
FORMULARIO NÚM.2
REGISTRO DE ESTRUCTURAS – ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA PRECENSAL
2020
A. OBJETIVO:
Identificar el estado de las variables de interés en la ejecución de la actualización
cartográfica en campo, para un corregimiento del país.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del INEC u Oficina
Provincial del INEC.
C. CONTENIDO:
1. Provincia: Nombre de la provincia en la que se realiza la
gira de actualización cartográfica.
2. Distrito: Nombre del distrito en el que se realiza la gira
de actualización cartográfica.
3. Corregimiento: Nombre del corregimiento en el que se realiza
la gira de actualización cartográfica.
4. PROV_ID: Código de identificación de la provincia.
5. DIST_ID: Código de identificación del distrito.
6. CORR_ID: Código de identificación del corregimiento.
7. Fecha: Día, mes y año de trabajo en campo.
8. Cartógrafo: Nombre completo y dígitos de identificación
del cartógrafo.
9. Área: Codificación del área de trabajo a visitar en la
gira a nivel de supervisor.
10. División: Codificación del área de trabajo a visitar en la
gira a nivel del cartógrafo.
11. Hoja: Numeración secuencial de las hojas de trabajo.
12. Recorrido: Numeración secuencial por estructura
observada en el recorrido.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 43
Debe incluir un recorrido para cada estructura
encontrada y que coincida con el material
cartográfico de apoyo.
13. Lugar(es) Poblado(s); Barriada,
Calle o Avenida:
Nombre del lugar poblado o barriada visitada.
14. Casa o Edificio Nº o Nombre: Detalle a referenciar de la estructura visitada.
(Nombre y/o número).
15. Total de Plantas: Total de pisos que posee el edificio.
16. Orden de Piso: Cantidad de niveles de la edificación visitada.
(debe incluir pisos subterráneos y niveles
superiores).
17. Piso Nº: Niveles superiores de la edificación visitada,
iniciando a nivel de la calle.
18. Apto., Cuarto Nº: Detalle a referenciar del apartamento o cuarto
visitado.
(Nombre y/o número).
19. Orden de Visita: Secuencia ininterrumpida en la cual se realiza
la visita a la edificación.
(Debe ser registrada de manera continua en la
edificación y en sentido de las manecillas del
reloj).
20. Cond. de la Vivienda: Código que describe el estado de la vivienda
visitada.
21. Nombre del Jefe de la Familia: Nombre del jefe de la familia que habita la
vivienda o apartamento visitado.
22. Personas: Cifra que detalla la cantidad de habitantes de la
vivienda o apartamento visitado.
23. Nombre del Local o
Establecimiento y/o Razón
Social:
Nombre del Establecimiento y descripción de
la actividad primaria detectada de su uso,
atendiendo a lo declarado por el aviso de
operaciones.
24. Observaciones: Comentarios del cartógrafo que realiza la
visita.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 44
FORMULARIO NÚM.3
CONTROL DE ENTREGA DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA EN CAMPO
PROVINCIA CÓDIGO PROVINCIA
DISTRITO CÓDIGO DISTRITO
CORREGIMIENTO CÓDIGO CORREGIM.
ÁREA ABIERTA AREABIER
BARRIO BARRIO
PLANILLA F1_PLANILLA
RED VIAL A MOTOR F3_RVIAM
RED VIAL DE CAMINO F4_RVIAH
HIDROGRAFÍA F5_HIDRO
INFRAESTRUCTURA F6_INFRA
NOMBRE O TIPO DE RODADURA F7_RVIAR
ESTRUCTURA NUEVA Geo_ESTR
LUGAR POBLADO LugarPoblado
MANZANA MANZANA
METADATA METADATA
MUROS MUROS
PUENTE/VADO PUENTEVAD
REFERENCIA REFERENC
SEGMENTO SEGMENTO
ESTRUCTURA ELIMINADA TACHAR
TOPONÍMIA TOPONIMI
(Al realizar las observaciones se deben incluir las iniciales de quien las emite).
OBSERVACIONES:
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DE ENCARGADO DE GIRA
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL COORDINADOR PROVINCIAL
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DE ENCARGADO DE VALIDACIÓN
ACTUALIZACIÓN
(Cantidad)
VALIDACIÓN
“✔”
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
CONTROL DE ENTREGA DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA EN CAMPO
CAPAS NOMENCLATURA
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 45
FORMULARIO NÚM.3
CONTROL DE ENTREGA DE ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA EN CAMPO
A. OBJETIVO:
Validar la entrega de los documentos completos de la actualización cartográfica en campo,
para el desarrollo del procedimiento de actualización digital.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del INEC u Oficina
Provincial del INEC.
C. CONTENIDO:
1. Provincia: Provincia en la cual se realiza la gira de actualización
cartográfica.
2. Distrito: Distrito en el que se realiza la gira de actualización
cartográfica.
3. Corregimiento: Corregimiento en el que se realiza la gira de
actualización cartográfica.
4. Código Provincia: Código de identificación para la provincia en la que se
realiza la gira de actualización cartográfica.
5. Código Distrito: Código de identificación para el distrito en el que se
realiza la gira de actualización cartográfica.
6. Código Corregimiento: Código de identificación para el corregimiento en el que
se realiza la gira de actualización cartográfica.
7. Capas: Descripción de las características físicas e imaginarias
encontradas en los corregimientos en los que se realiza la
gira de actualización cartográfica.
8. Nomenclatura: Identificación de las características físicas e imaginarias
encontradas en los corregimientos en los que se realiza la
gira de actualización cartográfica.
9. Actualización: Espacio para declarar si la característica física o
imaginaria contiene información en el documento final
de la gira.
Debe ser llenado por el supervisor o encargado de la gira
de actualización cartográfica, describiendo en números
la cantidad de elementos contenidos dentro de cada capa.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 46
10. Validación Espacio para revisar y validar si la característica física o
imaginaria contiene información en el documento final
de la gira.
Debe ser llenado por el Cartógrafo encargado de la
digitalización con un gancho “✔”.
11. Observaciones: Espacio para redactar información de interés relativa a la
actualización cartográfica, al realizar las observaciones
se deben incluir las iniciales de quien las emite.
12. Nombre y Firma del
Encargado de Gira:
Nombre y Firma del Encargado de Gira.
13. Nombre y Firma del
Encargado de
Validación:
Nombre y Firma del Encargado de Validación.
14. Nombre y Firma del
Coordinador Provincial:
Nombre y Firma del Coordinador Provincial.
15. Fecha: Fecha en que se firma el documento.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 47
FORMULARIO NÚM.4
CONTROL DE ENTREGA DE CORREGIMIENTOS
DIGITALIZADOS PARA VALIDACIÓN
PROVINCIA CÓDIGO PROVINCIA
DISTRITO CÓDIGO DISTRITO
CORREGIMIENTO CÓDIGO CORREGIM.
FECHA DE ENTREGA REGIÓN CENSAL
DCSIG DSEI
1 Planilla Seest_plan002a
2 Barrio Sepob_barr002a
3 Lugar poblado Sepob_lupo002a
4 Límite de corregimiento Liadm_corr002a
5 Manzana Sepob_manz002a
6 Segmento censal Sepob_segm002a
7 Zona censal Sepob_zoce002a
8 Edificaciones Seest_edif002a
9 Lugar poblado Sepob_lupo002p
10 Estanques Hicua_esta002a
11 Lago Hicua_lago002a
12 Laguna Hicua_lagu002a
13 Pantano Hicua_pant002a
14 Ríos Hidre_rios002l
15 Arrecife Hilit_arre002l
16 Bahía Hilit_bahi002p
17 Canal o estrecho geográfico Hilit_cana002p
18 Costa Hilit_cost002l
19 Ensenada Hilit_ense002p
20 Estero Hilit_este002l
21 Fango Hilit_fang002p
22 Golfo Hilit_golf002p
23 Isla Hilit_isla002a
24 Manglar Hilit_mang002a
25 Playa Hilit_play002a
26 Punta Hilit_punt002p
27 Aero generador para generación eléctrica Ingen_aege002p
28 Alcantarilla Ingen_alca002p
29 Antena Ingen_ante002p
30 Canal artificial Ingen_cana002p
31 Caseta de Teléfono público Ingen_cate002p
32 Estaciones Ingen_esta002p
33 Faro Ingen_faro002p
34 Hidrante Ingen_hidr002p
35 Línea de transmisión eléctrica Ingen_litr002l
36 Muro Ingen_muro002l
37 Ducto Ingen_duct002l
38 Piscina Ingen_pisc002a
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
CONTROL DE ENTREGA DE CORREGIMIENTOS DIGITALIZADOS PARA VALIDACIÓN
Para uso Exclusivo del Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica
NO. CAPAS NOMENCLATURA ACTUALIZACIÓN
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 48
39 Pozo Ingen_pozo002p
40 Panel solar Ingen_psol002p
41 Planta de tratamiento de agua Ingen_ptra002a
42 Planta de tratamiento de agua Ingen_ptra002p
43 Puente Ingen_puen002p
44 Puertos y muelles Ingen_pumu002a
45 Puertos y muelles Ingen_pumu002p
46 Represa Ingen_repr002l
47 Rompe ola Ingen_rool002a
48 Silo Ingen_silo002p
49 Sub estación de distribución de energía eléctrica Ingen_sues002a
50 Sub estación de distribución de energía eléctrica Ingen_sues002p
51 Tanque Ingen_tanq002a
52 Tanque Ingen_tanq002p
53 Torre Ingen_torr002p
54 Tunel Ingen_tune002p
55 Límite de distrito Liadm_dist002a
56 Límite lineal Liadm_limi002l
57 Límite de provincia Liadm_prov002a
58 Trabajadero Sepob_trab002p
59 Punto de interés Sepui_puin002p
60 Desechos Seust_dese002p
61 Minería Seust_mine002p
62 Área recreativa Seust_recr002a
63 Cementerios Seust_reli002a
64 Aeropuerto Traer_aero002a
65 Aeropuerto Traer_aero002p
66 Estación de red ferroviaria Trfer_esfe002p
67 Red ferroviaria Trfer_refe002l
68 Transporte peatonal y zarzo Trpea_pape002p
69 Ancho de vía Trveh_anvi002a
70 Ancho de vía Trveh_anvi002l
71 Estacionamientos Trveh_esta002a
72 Parada de buses Trveh_pabu002p
73 Piqueras y terminales Trveh_pite002p
74 Puente elevado Trveh_puel002p
75 Red vial Trveh_revi002l
OBSERVACIONES
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE ENTREGA
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA VALIDACIÓN - DCSIG
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA VALIDACIÓN - DSEI
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 49
FORMULARIO NÚM.4
CONTROL DE ENTREGA DE CORREGIMIENTOS
DIGITALIZADOS PARA VALIDACIÓN
A. OBJETIVO:
Validar la entrega de los documentos completos de los corregimientos que comprenden
cada región censal, para el desarrollo de la Organización de Datos Actualizados y
Distribución Censal.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del INEC u Oficina
Provincial del INEC.
C. CONTENIDO:
1. Provincia: Provincia en la cual se realiza la gira de actualización
cartográfica.
2. Código Provincia: Código de identificación para la provincia en la que se
realiza la gira de actualización cartográfica.
3. Distrito: Distrito en el que se realiza la gira de actualización
cartográfica.
4. Código Distrito: Código de identificación para el distrito en el que se
realiza la gira de actualización cartográfica.
5. Corregimiento: Corregimiento en el que se realiza la gira de
actualización cartográfica.
6. Código
Corregimiento:
Código de identificación para el corregimiento en el que
se realiza la gira de actualización cartográfica.
7. Fecha de Entrega: Fecha en la que se realiza el envío de la actualización,
para desarrollar la etapa de actualización digital.
8. Región Censal: Número que identifica la Región Censal a la que
corresponde el corregimiento.
9. No. Número del registro en el listado de entidades a
presentar.
10. Capas: Descripción de las características físicas e imaginarias
encontradas en los corregimientos en los que se realiza la
gira de actualización cartográfica.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 50
11. Nomenclatura: Código de identificación de las características físicas e
imaginarias encontradas en los corregimientos en los que
se realiza la gira de actualización cartográfica.
12. Actualización: Espacio para declarar si la característica física o
imaginaria contiene información en el documento final
entregado para la validación.
Debe ser llenado por el Encargado de actualización
cartográfica digital, puede utilizar gancho “✔”.
Los recuadros que correspondientes a las siglas DCSIG
deben ser completados por el responsable del
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información
Geográfica, los que correspondan a las siglas DSEI, por
el responsable del Departamento de Servicios
Estadísticos Informáticos.
13. Observaciones: Espacio para redactar información de interés relativa a la
actualización cartográfica. Las observaciones realizadas
deben incluir las iniciales de quien las emite.
14. Nombre y Firma del
Responsable de
Entrega:
Nombre y firma del responsable de entregar la
información del corregimiento por el Departamento de
Cartografía y Sistemas de Información Geográfica.
15. Nombre y Firma del
Encargado de la
Validación - DCSIG:
Nombre y firma del encargado de validación de la
información por el Departamento de Cartografía y
sistemas de Información Geográfica.
16. Nombre y Firma del
Encargado de la
Validación - DSEI:
Nombre y firma del encargado de validación de la
información por la Unidad de Servicios Estadísticos
Informáticos.
17. Fecha: Fecha en que se firma el documento.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 51
FORMULARIO NÚM.5
CONTROL DE CALIDAD DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL - DIGITAL
SI NO
TÍTULO
DATOS MARGINALES
INFORMACIÓN INTERNA
ROTULADO INTERNO
CÓDIGO DE BARRA
OBSERVACIONES:
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL ENCARGADO DE CONTROL DE
CALIDAD DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL
LEGIBLE
ESCALA GRAFICA
LOGOS INEC Y CGR
NORTE
MARQUILLAS
RECORDATORIO
CARTOGRAFÍA COLINDANTE
REGIÓN
ZONA
SEGMENTO
LUGAR POBLADO
SIMBOLOGÍA
LEYENDA
MAPA GENERAL CON DEMARCACIÓN DEL SEGMENTO CENSAL
INFORMACIÓN
XII CENSO NACIONAL - 2020
PROVINCIA
DISTRITO
CORREGIMIENTO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
CONTROL DE CALIDAD DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL - DIGITAL
MAPA GENERAL DE LA REGIÓN CENSAL CON DEMARCACIÓN DE ZONAS CENSALES
MAPA GENERAL CON DEMARCACIÓN DE LA ZONA CENSAL
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 52
FORMULARIO NÚM.5
CONTROL DE CALIDAD DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL - DIGITAL
A. OBJETIVO:
Validar que el material cartográfico preparado para los censos cumpla con requisitos
estandarizados para asegurar su calidad, efectividad y fácil interpretación por el personal
que los utilice en las diferentes actividades relativas a los censos de la década de 2020.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del INEC u Oficina
Provincial del INEC.
C. CONTENIDO:
1. Mapa General de la Región Censal
con Demarcación de Zonas
Censales:
Debe ser llenado por el supervisor o Encargado
de control de calidad del equipo de Elaboración
del Material Cartográfico Censal, puede utilizar
gancho “✔” para indicar el tipo de material
cartográfico que se encuentra en revisión.
2. Mapa General con Demarcación de
la Zona Censal:
Debe ser llenado por el supervisor o Encargado
de control de calidad del equipo de Elaboración
del Material Cartográfico Censal, puede utilizar
gancho “✔” para indicar el tipo de material
cartográfico que se encuentra en revisión.
3. Mapa General con Demarcación del
Segmento Censal:
Debe ser llenado por el supervisor o Encargado
de control de calidad del equipo de Elaboración
del Material Cartográfico Censal, puede utilizar
gancho “✔” para indicar el tipo de material
cartográfico que se encuentra en revisión.
4. Información: Detalle de los requisitos a evaluar en el material
cartográfico.
5. Sí: Opción a seleccionar para indicar si el material
cartográfico cumple con el requisito puede
utilizar gancho “✔”.
6. No: Opción a seleccionar para indicar si el material
cartográfico no cumple con el requisito puede
utilizar gancho “✔”.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 53
7. Observaciones: Espacio para redactar información de interés
relativa al material cartográfico revisado. Las
observaciones realizadas deben incluir las
iniciales de quien las emite.
8. Nombre y Firma del Encargado de
Control de Calidad del Material
Cartográfico Censal:
Nombre y firma del encargado de control de
calidad del material cartográfico censal.
9. Fecha: Fecha en que se firma el documento.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 54
FORMULARIO NÚM.6
CONTROL DE PRODUCCIÓN DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL-FÍSICO
Región:
Provincia: Código de Provincia:
Distrito: Código de Distrito:
Corregimiento: Código de Corregimiento:
No.Digitalizado
y Revisado
Impreso y
Embalado
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA REVISIÓN DE CALIDAD
Fecha:
NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DEL EMBALAJE
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO
DEPARTAMENTO DE CARTOGRAFÍA Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
XII CENSO DE NACIONAL DE POBLACIÓN Y VII DE VIVIENDA
CONTROL DE PRODUCCIÓN DE MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL - FÍSICO
Zona Censal Segmento Censal
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 55
FORMULARIO NÚM.6
CONTROL DE PRODUCCIÓN DEL MATERIAL CARTOGRÁFICO CENSAL - FÍSICO
A. OBJETIVO:
Controlar de la producción de material cartográfico censal por regiones.
B. ORIGEN:
Departamento de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica del INEC u Oficina
Provincial del INEC.
C. CONTENIDO:
1. Región: Código de la región censal en producción.
2. Provincia: Provincia a la cual se realiza la actualización
cartográfica.
3. Código de Provincia: Código de identificación para la provincia a la
que se realiza la actualización cartográfica.
4. Distrito: Distrito al cual se realiza la actualización
cartográfica.
5. Código de Distrito: Código de identificación para el distrito al que
se realiza la actualización cartográfica.
6. Corregimiento: Corregimiento al cual se realiza la actualización
cartográfica.
7. Código de Corregimiento: Código de identificación para el corregimiento
al que se realiza la actualización cartográfica.
8. Zona Censal: Código de la zona censal a la que se hace
referencia.
9. Segmento Censal: Código del segmento censal al que se hace
referencia.
10. Digitalizado y Revisado: Espacio para indicar si el segmento en referencia
ha completado de manera correcta las fases de
digitalización y revisión del producto digital;
puede utilizar gancho “✔”. Esta columna debe
ser completada por el responsable de la revisión
de calidad del material cartográfico censal en la
etapa de digitalización.
No. 28754-A Gaceta Oficial Digital, lunes 15 de abril de 2019 56
11. Impreso y Embalado: Espacio para indicar si el segmento en referencia
ha completado de manera correcta las fases de
impresión y embalado del producto físico; puede
utilizar gancho “✔”. Esta columna debe ser
completada por el responsable de la revisión y
embalaje del material cartográfico censal.
12. Nombre y Firma del Responsable
de la Revisión de Calidad:
Nombre y firma del responsable de la revisión
de calidad.
13. Nombre y Firma del Responsable
del Embalaje:
Nombre y firma del responsable del embalaje.
14. Fecha: Fecha en que se firma el documento.
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