COOPERACIÓN Y GOBIERNOS LOCALES

COOPERACIÓN Y

GOBIERNOS

LOCALES

DOS HERRAMIENTAS DE

COOPERACIÓN

Introducción

I LA INTER-MUNICIPALIDAD

II LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

INTERNATIONAL

Conclusión

Los gobiernos locales en el contexto global

La globalización :

Interconexiones mundiales y nuevas relaciones de interdependencia entre procesos internacionales y locales.

Pone en relieve que los entornos urbanos constituyen en la actualidad el espacio donde tienen lugar y se desarrollan las economías globalizadas

Por ende, validez de la aparente paradoja de que la internacionalización es un fenómeno global que se manifiesta localmente

La acción internacional de los gobiernos locales

en el contexto global

• Efectivamente, la vinculación entre economía global

y espacio local se constituye a partir de una

paradoja.

• Mientras la globalización genera un progresivo

debilitamiento del grado de territorialidad de las

actividades económicas, el desarrollo del sistema

económico global requiere de un espacio

organizativo y social delimitado que sea capaz de

ofrecer actividades y servicios especializados,

concentrados de una manera ordenada en un

territorio concreto

Un espacio mundializado

Las autoridades locales son clave para hacer frente a los desafíos contemporáneos :

Democráticos

Medioambientales

Económicos

Sociales

¿Cómo pueden las ciudades de menor

tamaño realizar acciones de cooperación?

Asociarse con otros gobiernos locales (formales o

informales- Asociaciones Territoriales y otras instancias mancomunadas)

Asociarse con otras instituciones (universidades, asociaciones de municipios, etc.)

Mecanismos de articulación con otros niveles de

gobierno

Apoyarse en ciudades con experiencia

Aprovechar los espacios en red

DOS HERRAMIENTAS DE

COOPERACIÓN

I LA INTER-MUNICIPALIDAD

II LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

INTERNATIONAL

Gobiernos locales:

o 26/13 regiones,

o 101 departamentos,

o 35 357 municipios,

La organización

administrativa en Francia

Un contexto particular

35 357 municipios

87% tienen menos de 2,000 habitantes

11 con más de 200,000 habitantes

6 municipios…no tienen habitantes

La intermunicipalidad

Una perspectiva histórica

•SIVU

1890

•SIVOM

1959 •Comunidad urbana

1966

•Comunidad de municipios

1992 •Comunidad de Aglomeración

1999

•Metrópoli

2010

Organización de las realidades

Al 1ro de Enero de 2018,

99,9 % de los municipios (4 excepciones/

islas-municipios)

pertenecían a un asociación establecida.

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Mazamitla, Jalisco. México

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ORGANISMO OPERADOR SISTEMA INTERMUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS SURESTE

M

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¿Quiénes

son? Son un Organismo Público Descentralizado Intermunicipal, creado

mediante acuerdo de coordinación y asociación intermunicipal en uso

de las facultades 115 de la CPEUM, con personalidad jurídica,

patrimonio propio y autonomía técnica y financiera para la

prestación del servicio público de limpia, recolección, tratamiento y

disposición final de residuos sólidos urbanos y manejo especial.

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¿Quiénes lo conforman?

Mazamitla

Valle de Juárez

Quitupan

La Manzanilla de la Paz

Tuxcueca

Concepción de Buenos Aires

Teocuitaltán de Corona

Tizapán El Alto

Santa María del Oro

Marcos Castellanos Michoacán

Jalisco

Mapa de municipios que conforman el SIMAR Sureste,.

Extensión 3,302 km2

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Rehabilitación del relleno sanitario antiguo en Mazamitla, donado a SIMAR Sureste en 2008 para ser utilizado como sitios de disposición temporal de residuos.

Relleno sanitario del municipio de Mazamitla,

operado como tiradero a cielo abierto, 2008. (antes de SIMAR)

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El Relleno sanitario de Mazamitla, fue donado al

SIMAR Sureste para su operación como

intermunicipal a partir 2009. (despues de SIMAR)

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Camión con sitsema de roll off para relleno

sanitario intermunicipal, 2011

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Mejoramiento de las condiciones de trabajo y capacidades del personal operativo

Condiciones laborales del personal municipal y de pepena, 2008.

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Equipo de seguridad y capacitación al personal SIMAR Sureste

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Publicaciones y difusión social

Publicación de 1,000

Diccionarios ambientales

para promover el tema

ambiental en escuelas. Publicación de 1,000 Breviario sobre

prevención y gestión

de residuos sólidos. Publicación del libro

asociacionismo intermunicipal, 2012

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Centro Intermunicipal de Formación Cívico Ambiental , infraestructura que atenderá todo lo

relacionado con temas ambientales formativos. Tendrá una biblioteca, áreas de capacitación,

auditorio, vivero, establo, huerto y dormitorios.

Construcción de centro de educación ambiental.

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Escoba de Oro 2014, Madrid, España. Escoba de Plata 2012, Madrid, España.

Reconocimiento internacional

Embajada de Francia

Cooperación técnica

Un apoyo a la cooperación descentralizada

Appel à projet en soutien aux coopérations

décentralisées franco-mexicaines 2018

Thèmes prioritaires:

- Développement urbain

- Développement économique

- Aménagement du territoire et biodiversité

Apport:

- Partenaires Mexicains : 50%

- Collectivité Française : 25%

- MAEE : 25%

L’Etat de Guanajuato, une coopération multi-

niveaux

Communauté Urbaine de Bordeaux

Zone Métropolitaine de León

Gestion métropolitaine

Congrès de Guanajuato

Assemblée Nationale Française

Collectivités et réseaux de collectivités (CUB,

AMGVF, ADCF…)

Réforme législative

CUB / Arc en Rêve

Ville de León

Appui à la création d’un Musée de l’identité urbaine

La coopération avec la ville et l’Etat de Puebla

Une réflexion

commune sur les

questions de

métropole et

d’aménagement du

territoire

Pays de Loire / Yucatan

LOS ENFOQUES DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

Evolución

Sistema clásico Concepciones más recientes

Naturaleza Unidireccional Multidireccional: interés

mutuo/beneficio mutuo;

complementariedad;participa

ción activa de implicados

(apropiación)

Instrumentos Transferencia de

recursos

Asistencia técnica

Transferencia de tecnología

Formación de RRHH

Refuerzo de capacidades

Desarrollo institucional

Intercambio experiencias.

Actores Gobierno central Estado en todos sus niveles

Sector privado

Sociedad civil

ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL

¿Por qué motivos las autoridades locales desarrollan actividades de

cooperación ?

Económicos (captar recursos y oportunidades)

Culturales (promoción cultural, migraciones, vínculos históricos,

etc.)

Cuestiones de seguridad internacional

Políticos (lobby, la incidencia política internacional y nacional,

legitimación, visibilidad política)

De solidaridad (con movimientos políticos o situaciones de

pobreza)

Búsqueda de experiencias y conocimientos en políticas públicas

locales

Procesos de integración regional

Temas de la agenda internacional que les impactan.

Tendencias actuales y contexto favorable

Dinámicas de

globalización y

transnacionalización

Procesos de

descentralización

político -

administrativos

Dinámicas políticas

internas de territorios

y localidades

Regionalismo

y procesos de

integración regional

Acción internacional de Gobiernos

Locales

Limites

LIMITES

Jurídicos

Recursos

Humanos/

financieros

Capacidades

institucionales y

de gestión

Políticos

GRACIAS

regisguenole@elcolegiodemorelos.edu.mx