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V Congreso Universidad y Cooperación al Desarrollo Cádiz,6, 7 y 8 de abril de 2011
" la cooperación universitaria para el desarrollo ante los retos de un mundo en crisis"
Javier Pérez IglesiasJefe de Departamento de Cooperación
Universitaria y Científica
Cooperación universitaria y científica desde la AECID
CONTENIDOS
• Dirección de Relaciones Culturales y Científicas
• Departamento de Cooperación Universitaria y Científica.
• PCI• BECAS MAEC-AECID• LECTORADOS
2
LA AECID Y LA COOPERACIÓN
VÍAS PARA GESTIONAR LA AYUDA OFICIAL PARA EL
DESARROLLO (AOD):
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE COOPERACIÓN, ASISTENCIA
TÉCNICA A INSTITUCIONES DE LOS PAÍSES SOCIOS, AYUDA
PRESUPUESTARIA, MICROCRÉDITOS, BECAS Y
LECTORADOS.
CONTRIBUCIONES A FONDOS MULTILATERALES Y MULTI-DONANTES Y
A PROGRAMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES PARA EL
DESARROLLO.
ACCIÓN HUMANITARIA.
ACCIÓN
AYUDAS PÚBLICAS A ONGD Y A OTROS AGENTES DE LA COOPERACIÓN PARA EL
DESARROLLO.
LA AECID Y LA COOPERACIÓN
La AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO(AECID), está adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y deCooperación y tiene como objetivo principal contribuir alcrecimiento económico y al progreso social, cultural, político einstitucional de los países en desarrollo.
La AECID está compuesta por:
44 Oficinas Técnicas de Cooperación (OTC). Gestionan, controlan y hacen el seguimiento de los proyectos y programas de cooperación para el desarrollo
6 Centros de Formación, 4: Cartagena de Indias, Antigua, Santa Cruz de la Sierra y Montevideo. 2: a punto de inaugurarse en Tetuán-Marruecos, y Bamako-Mali
18 Centros Culturales. 12 en Iberoamérica+ 4 de
gestión compartida y 2 en África. Preparan, coordinan y
realizan acciones de cooperación cultural . Y Consejerías culturales de embajadas.
. Gestionan,
4: Cartagena de Indias, Antigua,
4
5
DRCC
Dpto. CooperaciónUniversitaria y
Científica
Dpto. Coordinación deRelaciones Culturales
y Científicas
Dpto.Cooperación y Promoción Cultural
Unidad de Apoyo
Dirección de Relaciones Culturales y Científicas. Estructura
Fortalecimiento de los centros de educación superior y de investigación de esos países socios a través de actividades conjuntas y de transferencia de conocimientos y tecnología que permitan crear o mejorar capacidades institucionales.
Vincular su contribución en materia de fortalecimiento de las instituciones académicas y científicas a alguna de las prioridades establecidas por esas mismas instituciones o por los organismos competentes del país socio.
Se valorará positivamente la inclusión de aspectos trasversales:
La inclusión social y lucha contra la pobreza, promoción de los derechos humanos y la gobernabilidad democrática, género en desarrollo, sostenibilidad ambiental y respeto a la diversidad cultural.
Departamento de Cooperación Universitaria y Científica. Objetivos
MODALIDADES DE ACTUACIÓN (ACTUALES)
Acciones Preparatorias Acciones Integradas para el Fortalecimiento Científico e Institucional
PARTICIPANTES:
UNIVERSIDADES (públicas y Privadas)ORGANISMOS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN (OPI)ENTIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA
Departamento de Cooperación Universitaria y Científica.
1010
REFORMA HERRAMIENTAS COOPERACIÓN UNIVERSITARIA
REUNIONES CON EXPERTOS
GRUPO DE TRABAJO
ADAPTACION AL PLAN DIRECTOR 2009 -2012
PRIORIDADES GEOGRÁFICAS
VÍNCULOS CON LA PROGRAMACIÓN
AECID
1111
Reforma PCI. Antecedentes del Programa de Cooperación
Interuniversitaria e investigación Científica
– Centrado en las movilidades con poca incidencia en las instituciones de los países socios
– Iniciativas de personas o grupos no de políticas institucionales
– Mucha presencia de América Latina– No siempre se ha tenido en cuenta el aspecto de
desarrollo– Tendencia a financiar muchos proyectos con un
presupuesto no muy alto
Ha funcionado al margen del resto de la cooperación para el desarrollo que se hace desde la AECID
1212
Reforma PCI 2009
Inclusión de 6 países de África Subsahariana (Grupo A) Plan Director: Cabo Verde, Senegal, Mali, Níger, Etiopía y Mozambique
Unificación de las convocatorias. Iberoamérica, Mediterráneo y África Subsahariana
Atención a los principios de la Declaración de París. Principios de apropiación y alineamiento
1313
Reforma PCI2010
Hasta la convocatoria de 2010 PCI ha contado con cuatro programas distintos:– Programas de Investigación. “A”
– Programas de Formación. “B”
– Acciones Preparatorias. “C”
– Acciones Integradas para el Fortalecimiento Científico e Institucional. “D”
Programas de Formación. “B”
el Fortalecimiento Científico
1414
Reforma PCI2010
Apuesta por las “Acciones integradas de fortalecimientoinstitucional” que implican:– Una mayor duración (pueden renovarse hasta 4
años).– Un compromiso institucional más fuerte tanto por
parte del centro español como por parte del país socio.
– Fondos dedicados a dotar laboratorios, equipamiento informático, colecciones bibliográficas, etc.
– Posibilidad de asociar becas a los proyectos (siempre en el país socio).
1515
Reforma PCI2010
– Unir la presentación de una “Acción integrada” a la realización previa de una “Acción preparatoria”.
– Esto permite que podamos encauzar el tipo de proyectos a partir de un semillero de acciones preparatorias.
Esto permite que podamos encauzar el tipo de
1616
Reforma PCI2010
Eliminar los “Proyectos de investigación” y los “Proyectos de docencia”, salvo los que podían
optar a renovación.
– Se llevaban una importante parte del presupuesto sin que dejaran, en la mayoría de los casos, un poso en la institución receptora
– Además, muchos de los proyectos no tenían un componente claro de Cooperación para el Desarrollo.
1717
Reforma PCI2010
La evaluación por pares (“peer review”) a través de la ANEP:– Acomodar la evaluación de PCI con la que se
hace en otras convocatorias de investigación.
– Avanzar en el camino de que la investigación para el desarrollo sea reconocida curricularmente.
– Mayor transparencia en el proceso.
1919
CONVOCATORIAPCI 2009-2010
En 2009 se aprobaron 799 proyectos 520 para Iberoamérica 242 para Mediterráneo 37 África Subsahariana con una aportación presupuestaria
de 21.921.934,12 €.
• 583 Proyectos aprobados (2010)
– 343 Iberoamérica (17.306.339,28 €)
– 189 Mediterráneo (4.489.373,62 €)
– 51 África Subsahariana (1.561.440,38 €)
343189
51Iberoamérica
Mediterráneo
África Sub.
520
242
37
Iberoamérica
Mediterráneo
África Sub.
3.09
8.36
7,03
€
3.56
5.94
7,05
€
3.78
9.65
8,00
€
8.45
0.95
0,00
€ 15.3
45.1
88,0
0 €
20.5
60.6
44,7
5 €
21.9
21.9
34,1
2 €
23.3
57.1
53,2
8 €
3.09
8.36
7,03
3.56
5.94
7,05
3.78
9.65
8,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
330 469 382 673 824 903 799583
TOTAL INVERTIDO
EL PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA (PCI)CON Iberoamérica,
Mediterránaeo y África Subsahariana
HA DESCENDIDO EL NÚMERO DE PROYECTOS PERO SE HA INCREMENTADO LA DOTACIÓN PRESUPUESTARIA
2121
Iberoamérica 343
Argentina 43
Bolivia 22
Brasil 11
Chile 27
Colombia 16
Costa Rica 10
Cuba 39
Ecuador 31
El Salvador 16
Guatemala 13
Honduras 4
México 23
Nicaragua 26
Panamá 4
Paraguay 13
Perú 28
R. Dominicana9
Uruguay 7
Venezuela 1
Mediterráneo: 189
Argelia 35
Egipto 19
Jordania 11
Marruecos 88
Túnez 36
África Sub: 51
Angola 2
Cabo Verde 7
Etiopía 16
Malí 3
Níger 4
Mozambique 10
Senegal 9
PCI 2010. Proyectos por país
22
PCI 2010 IBEROAMÉRICA
20
46
12
2
6
19
43
11
13
4
1 1 1
5
2
1
1
3
11
1
2
3
3
1
2
12
3
71
3
20
7
10
4
1
12
4
18
8
16
6
5
10
6
2
14
6
52
9
10
4
3
6
5
Argent
ina
Bolivia
Brasil
Chile
Colom
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Costa R
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Panam
á
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uayPer
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na
Urugu
ay
Venezuela
D
C
B
A
PCI 2010. Proyectos por país y por Modalidad
Iberoamérica
2323
8
6 6
42
32
10 0
20
24
10
4
35
02
3
1
9
4
A B C D
PCI 2010 MEDITERRÁNEOArgelia
Egipto
Jordania
Marruecos
Túnez
PCI 2010. Proyectos por país y por Modalidad
Mediterráneo
2424
2
1
4
1
2
2
14
1
8
2
3
3
1
2
1
2
2
Angola
Cabo
Verde
Etiopía
Malí
Mozambique
Níger
Senegal
PCI 2010 ÁFRICA SUBSAHARIANA
A B C D
PCI 2010. Proyectos por país y por Modalidad
África Subsahariana
2525
Reforma PCINovedades propuestas para 2011
NUEVA MODALIDAD EN TRIANGULACIÓN INTERNA
INCLUSIÓN DE HAITÍ Y FILIPINAS (A SUGERENCIA DE
LA CRUE Y LAS OTC)
NUEVA MODALIDAD EN TRIANGULACIÓN
EXTERNA
Proyectos que impliquen a un centro español y uno del país socio, con
suficiente posicionamiento estratégico, para fortalecer institucionalmente a un centro de ese mismo país con mayores
necesidades de desarrollo
Proyectos que impliquen a un centro español y otro de un país socio de renta media para intervenir en instituciones de un tercer país de asociación amplia. En este caso, se podría pensar en actuar en diferentes áreas geográficas.
Programa muy consolidado (64 convocatorias)
Cuenta con imagen de marca
Alta presencia en América Latina
2727
Reforma becas MAEC-AECID Antecedentes
2828
Reforma becas MAEC-AECIDObjetivos
– Adaptación este instrumento a la cooperación para el desarrollo
– Hacer compatible la calidad de los candidatos con el apoyo a situaciones desfavorecidas
– Ajustar nuestras acciones al Plan Director que marca las prioridades geográficas
– Convertir las becas en herramientas para fortalecer a las instituciones académicas e investigadoras de los países socios mediante la formación de científicos y la mejora de su personal docente.
2929
Reforma becas MAEC-AECID2009
– Separación de la convocatoria: una para españolesy otra para extranjeros. Con esto se logró darmayor visibilidad a los programas y facilitar lassolicitudes
– Agrupación de diferentes programas
– Coherencia entre los programas y el EspacioEuropeo de Educación Superior
– Aumento de las becas de Doctorado a 4 años
3030
Reforma becas MAEC-AECID2009
– Revisión del texto de la convocatoria y adecuacióna un lenguaje más comprensible por parte de losusuarios
– Se abre la posibilidad de que parte de la gestión delas becas pase a las universidades y OPIs.
3131
Reforma becas MAEC-AECID2010
– Conformidad de la convocatoria con el Movimiento Open Access
– Posibilidad de compatibilizar la calidad académica con el apoyo a situaciones desfavorecidas. Incluyendo cuestiones de género, origen étnico, nivel de estudios de los padres, etc.
– Nuevas modalidades para extranjeros: “Becas Institucionales” y “Becas de movilidad virtual” y para españoles: “Becas para realizar trabajos de fin de carrera o trabajos de fin de Master”
– Adaptación de los criterios de evaluación a cada programa
3232
– Para extranjeros
– La propuesta de formación parte de la institución académica del país socio
– Centros académicos públicos de países del Grupo A.
BECAS MAEC-AECID NOVEDAD: Becas Institucionales
La propuesta de formación parte de la institución académica del país socio
Centros académicos públicos de países del
3333
LOS CENTROS SOLICITANTES PRESENTARÁN:
Propuesta de formación para su propio personal que se enmarca en un proyecto de fortalecimiento institucional
Acreditación de que los beneficiarios forman parte de su plantilla
Compromiso a mantener su puesto para garantizar el retorno
Proyecto en colaboración con una universidad española
Los fondos destinados a estas becas se transferirán al centro español.
BECAS MAEC-AECID NOVEDAD: Becas Institucionales
3434
Reforma becas MAEC-AECID. TRABAJOS DE FIN DE CARRERA O FIN DE MASTER
Para españoles
En universidades de países receptores de Ayuda Oficial para el Desarrollo
Objetivo: Incentivar la formación de futuros investigadores que se involucren en estudios para el desarrollo desde diferentes áreas de conocimiento.
37
20 AÑOS DE PROGRAMA
SE CONFIGURAN A PARTIR DE LA SOLICITUD QUE REALIZAN LAS UNIVERSIDADES DEL PROPIO PAÍS SOCIO
LOS LECTORAS COLABORAN CON EMBAJADAS Y OTC.
PARTICIPA EL INSTITUO CERVANTES EN LA REALIZACIÓN DE PRUEBAS DE OBTENCIÓN DE LOS DIPLOMAS DE ESPAÑOL (DELE)
ACTUALMENTE: 258 PLAZAS DE LECTORES EN TODO EL MUNDO (180 EN PAÍSES AOD)
ÁFRICA SUBSAHARIANA HA INCREMENTADO DE FORMA DESTACADA EL NÚMERO DE PLAZAS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS.
78 PLAZAS DE LECTORES EN PAÍSES OCDE NO RECEPTORES DE AOD
LECTORADOS
LECTORADOS MAEC-AECID
Actualmente contamos con 251lectores en 86 países que suponen
un gasto de 5.146.520 €
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
2008/092009/10
2010/2…
147157
182
188
150
152160
169
Número total de lectores por convocatoria países AOD
LectoradosDistribución por áreas geográficas.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100% PECO Y CEI
MAGREB Y OM
AMÉRICA Y CARIBEUE Y PAÍSES OCCASIA PACÍFICO
AFRICA SUBSAHARIANA
42
LECTORADOS MAEC-AECID NOVEDADES
CON EL AFÁN DE PROFUNDIZAR EN UNO DE SUS PRINCIPALES OBJETIVOS: EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE CENTROS
UNIVERSITARIOS EN PAÍSES RECEPTORES DE AOD:
Previo acuerdo con el Instituto Cervantes se han iniciado cursos de formación para examinador de la prueba oral del DELE con vistas a
plantear la segunda edición en el curso 2011/12.
Se han puesto en marcha 13 lectorados en las Universidades de: Camerún, Gambia, Mozambique, Filipinas, Filipinas, Malasia,
Tailandia, Marrueco, Mauritania, Mauritania, Montenegro, Turquía y Uzbekistán.
43
La convocatoria de Lectorados 2011/12 PUBLICADA en el BOE el 7 de enero de 2011.
Incluye 258 puestos y un gasto de 3.906.600 € en la aplicación de Cooperación y de 1.436.340 € en Promoción.
Actualmente se está desarrollando el proceso de selección con los siguientes datos:
LECTORADOS MAEC-AECID SITUACIÓN ACTUAL
Total solicitudes 2016
Total solicitudes nuevas 1395
Total solicitudes de renovación 147
44
En relación con la inestabilidad política de algunos países, con especial tensión en torno a las Universidades donde
están y residen los lectores, se señala lo siguiente:
LECTORADOS MAEC-AECID SITUACIÓN ACTUAL
Han sido evacuados, e interrumpida su actividad por resolución de Presidencia de
la AECID, los lectores de Yemen y Costa de Marfil.
Fueron autorizados a salir y regresaron a los 15 días, 3 de los 6 lectores de Egipto.
Los lectores en Túnez permanecieron en el país en estrecho contacto con la Embajada y
OTC
45
Desde febrero se mantienen reuniones con el Grupo de Trabajo de PCI para trabajar en la nueva convocatoria:
representantes de universidades, OPI MICINN
Se está trabajando para lograr que la convocatoria salga publicada en mayo. Esta es una antigua petición de las universidades españolas.
La principal novedad de la convocatoria es la articulación de herramientas de triangulación que permitan a los países de renta media, que siguen estando presentes en el Plan Director vigente, jugar un papel activo dentro de PCI.
Otra novedad importante es la inclusión de Haití, para el área Latinoamericana, y Filipinas en el área de Asia y Pacífico
GRUPO DE TRABAJO DE BECAS Y PCI
Se está trabajando para lograr que la convocatoria salga publicada en mayo. Esta es una antigua petición de las universidades españolas.
La principal novedad de la convocatoria es la articulación de herramientas de triangulación que
GRUPO DE TRABAJO
46
Las principales líneas de actuación en las que ya se está avanzando son:
Elaboración de una Estrategia sobre Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo humano
Creación de un instrumento de financiación para Proyectos de Investigación para el Desarrollo
Apoyo a la creación de una Red de Centros de Investigación para el Desarrollo
Estudio de alianzas público-privadas para proyectos de innovación.
GRUPO DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO DEL CONSEJO DE
COOPERACIÓN
GRUPO DE TRABAJO
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