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CURSO DE AUDITOR DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
“SART”
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
“SART”
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
EXIGENCIAS LEGALES INTRUMENTO ANDINO
Artículo 9.- Los Países
Miembros desarrollarán las
tecnologías de información y
los sistemas de gestión en
materia de seguridad y
salud en el trabajo con
miras a reducir los riesgos
laborales.
REGLAMENTO DEL
INSTRUMENTO ANDINO
Artículo 1.- Según lo
dispuesto por el artículo 9
de la Decisión 584, los
Países Miembros
desarrollarán los
Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo, para lo cual se
podrán tener en cuenta
los siguientes aspectos:
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
REGLAMENTO DEL
INSTRUMENTO ANDINO
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
subelementos
GESTIÓN TÉCNICA
subelementos
GESTIÓN DEL
TALENTO
HUMANO
subelementos
PROCESOS
OPERATIVOS
BÁSICOS
subelementos
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
AUDITORIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO
CD 333 del 27 de Octubre del 210
REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE
AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO -
“SART”:
OBJETO:
Verificar el cumplimiento técnico legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo por
las empresas u organizaciones de acuerdo a
sus características específicas.
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
SISTEMA DE GESTIÓNCONCEPTO:
Sistema de gestión es el conjunto de elementos(estrategias, objetivos, políticas, estructuras, recursos y capacidades, métodos, tecnologías, procesos, procedimientos, reglas e instrucciones de trabajo) mediante el cual la dirección planifica, ejecuta y controla todas sus actividades en aras al logro de los objetivos preestablecidos.Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y
SALUD
PREVENIR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES, MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y CUIDAR LA INFRAESTRUCTURA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
SISTEMA DE GESTIÓN “SART”G
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OPERATIVO ORGANIZACIONAL
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLITICA
PLANIFICACIÓN
ORGANIZACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
MEJORAMIENTO
CONTINUO
DIAGNOSTICO
INICIAL
2. GESTION TÉCNICA
IDENTIFICACIÓN
MEDICIÓN
EVALUACIÓNCONTROL
VIGILANCIA O SEGUIMIENTO
SELECCIÓN
INFORMACIÓN
FORMACIÓN
CAPACITACIÓN
COMUNICACIÓN
PARTICIPACION
3. GESTION DEL TALENTO HUMANO
4. PROCESOS OPERATIVOS BÁSICOS
PROGRAMAS MANTENIMIENTO
INVESTIGACION DE AC. IN. Y
ENF.
VIGILANCIA DE LA SALUD
INSPECCIONES Y AUDITORIAS
PLANES DE EMERGENCIA
ACCIDENTES GRAVES
INCENDIOS Y EXPLOSIONES
USO DE EPI’S
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
POLÍTICA:
“Plan de acción”
“Guía o tiene influencia en decisiones futuras”
“Una declaración que indica el grado de
compromiso”
“La declaración de la obligación de cumplimiento”
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLÍTICA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de los factores de riesgo;
b) Compromete recursos;
c) Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico legal de seguridad y salud en el trabajo; y además, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo su personal;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLÍTICA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes;
e) Está documentada, integrada-implantada y mantenida;
f) Está disponible para las partes interesadas;
g) Se compromete al mejoramiento continuo;
h) Se actualiza periódicamente.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
PLANIFICACIÓN:
“Es el proceso de establecer metas y elegir
medios para alcanzar dichas metas”
“Es el proceso de evaluar toda la información
relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de acción
recomendado: un plan”
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
PLANIFICACIÓN
“Es el proceso, que naciendo de un
diagnóstico, establece el curso de acción y
los procedimientos requeridos para alcanzar
los objetivos y metas. El plan establece lo que
hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y
cómo deberá hacerse para llegar al estado
final deseado”
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Dispone la empresa u organización de un diagnóstico o evaluación de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:
a1. Las No conformidades priorizadas y temporizadas, respecto a la gestión: administrativa, técnica, del talento humano y procedimientos o programas operativos básicos;
b) Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades desde el punto de vista técnico;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) La planificación incluye
actividades rutinarias y
no rutinarias;
d) La planificación incluye
a todas las personas que
tienen acceso al sitio de
trabajo, incluyendo
visitas, contratistas, entre
otras;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
e) El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas;
f) El plan compromete los recursos humanos, económicos y tecnológicos suficientes para garantizar los resultados;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
g) El plan define los estándares e índices de
eficacia (cualitativos y/o cuantitativos) del
sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo, que permitan establecer las
desviaciones programáticas, en concordancia
con el artículo 11 del presente reglamento;
h) El plan define los cronogramas de
actividades con responsables, fechas de
inicio y de finalización de la actividad;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
El plan considera la gestión del cambio en lo relativo a:
i.1 Cambios internos.- Cambios en la composición de la plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo, estructura organizativa, o adquisiciones entre otros; e,
i.2 Cambios externos.- Modificaciones en leyes y reglamentos, fusiones organizativas, evolución de los conocimientos en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, tecnología, entre otros.
Deben adoptarse las medidas de prevención de riesgos adecuadas, antes de introducir los cambios.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Política en seguridad y salud
Planificación en seguridad y salud
Organización en seguridad y salud
Verificación del SGSS (índices de gestión)
Mejoramiento continuo
Identificación ambiental y biológica de FR
Medición ambiental y biológica de FR
Evaluación ambiental y biológica de FR
Control operativo ambiental y biológico de FR
Vigilancia ambiental y biológica de FR
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Selección de los trabajadores en función FR y
exposición
Información y comunicación del SGSS
Capacitación , adiestramiento sobre SGSS
Incentivos sobre acciones relevantes en SS
Investigación de incidentes y accidentes
Investigación de enfermedades ocupacionales
Vigilancia de la salud de los trabajadores
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Plan de emergencia, accidentes graves:( incendios,
explosiones, derrames, nubes toxicas, terremotos,
erupciones, inundaciones, deslaves, violencia
social, entre otros)
Auditorias internas
Inspecciones
Equipos de protección individual y ropa de trabajo
Consulta y participación de los trabajadores
Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
INSTRUCTIVOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Trabajos en atmósferas inflamables/ explosivas Trabajos eléctricos Trabajos con riesgo de sepultamiento Trabajos pesados Trabajos en altura Trabajos en inmersión en el agua Trabajos en espacio confinados Control de trabajadores especialmente sensibles o
vulnerables Control de equipos/ maquinaria sujetos a
reglamentación ;Movimientos y levantamientos de carga; Equipos a presión; Maquinaria pesada de construcción y minería
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales;
b) Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un profesional con título de tercer o cuarto nivel, registrado en el CONESUP, del área ambiental-biológica, relacionado a la actividad principal de la empresa u organización, experto en disciplinas afines a los sistemas de gestión de la seguridad y salud ocupacional;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
b.2 Servicio Médico de Empresa dirigido por un profesional con título de Médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestión de la seguridad y salud ocupacional, registrado por el CONESUP;
b.3 Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con la ley; y,
b.4 Delegado de seguridad y salud en el trabajo;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) Están definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores, entre otros y las de especialización de los responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y, Servicio Médico de Empresa, así como de las estructuras de SST;
d) Están definidos los estándares de desempeño en seguridad y salud en el trabajo; y, e) Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización: manual, procedimientos, instrucciones y registros.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) El programa de competencia previo a la integración/implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización, incluye el ciclo que se indica:
a.1 Identificación de necesidades de competencia;
a.2 Definición de planes, objetivos, cronogramas;
a.3 Desarrollo de actividades de capacitación y competencia; y,
a.4 Evaluación de eficacia del programa de competencia.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
d) Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización;
e) Se ha integrado-implantado la auditoría interna de SST, a la auditoría interna general de la empresa u organización; y,
f) Se ha integrado-implantado las re-programaciones de SST, a las re-programaciones generales de la empresa u organización.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan, y si estos registros están disponibles para las autoridades de control.
b) Se ha integrado-implantado la política de SST, a la política general de la empresa u organización;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) Se ha integrado-implantado
la planificación de SST, a la
planificación general de la
empresa u organización;
d) Se ha integrado-implantado
la organización de SST a la
organización general de la
empresa u organización;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN:
a) Se verifica el cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y/o cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, de acuerdo con el artículo 11 de este reglamento;
b) Las auditorías externas e internas deberán ser cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios y a los resultados; y,
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
VERIFICACIÓN/AUDITORÍA
INTERNA DEL CUMPLIMIENTO
DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE
EFICACIA DEL PLAN DE
GESTIÓN:
c) Se establece el índice de
eficacia del plan de gestión y su
mejoramiento continuo, de
acuerdo con el artículo 11 de este
reglamento.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES
DEL PLAN DE GESTIÓN
a) Se reprograman los
incumplimientos programáticos
priorizados y temporizados;
b) Se ajustan o se realizan nuevos
cronogramas de actividades para
solventar objetivamente los
desequilibrios programáticos
iniciales;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN
c) Revisión Gerencial:
c.1 Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluyendo a trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia;
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN
c.2 Se proporciona a gerencia toda la información pertinente, como: diagnósticos, controles operacionales, planes de gestión del talento humano, auditorías, resultados, otros; para fundamentar la revisión gerencial del Sistema de Gestión; y,
c.3 Considera gerencia la necesidad de: mejoramiento continuo, revisión de política, objetivos, otros, de requerirlos.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
MEJORAMIENTO CONTINUO
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Cada vez que se re-planifiquen las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y cuantitativa de los índices y estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización.
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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