El financiamiento de las artes y la cultura

EL FINANCIAMIENTO

DE LAS ARTES Y LA CULTURA

Seminario-Taller: Chimbote es cultura

Santiago Alfaro Rotondo

- ¿Qué es el financiamiento de la cultura?

- ¿Qué se debe financiar en materia de cultura?

- ¿Por qué financiar la cultura?

- ¿En base a qué economías se financia la cultura?

- ¿Cómo se financia la cultura?

- ¿Cuáles son los retos del financiamiento?

Índice

¿Qué es el financiamiento de la

cultura?

• El financiamiento de la cultura es uno de los aspectosfundamentales de las políticas culturales modernas.

• Alude a los sistemas institucionales, administrativos yjurídicos que buscan generar y hacer circular recursoseconómicos encaminados a proteger y promover lasactividades artísticas y culturales.

• Dichos sistemas se desarrollan en procesos complejos derelaciones y cruzamientos en materia de precios,subsidios, partidas presupuestales, exenciones fiscales,tributos impositivos, recursos específicos, transferenciasfinancieras, aportes de fondos especiales y de fundaciones,iniciativas y acciones de mecenazgo, además de aportes deinstituciones nacionales e internacionales.

Financiamiento de la cultura

¿Qué se debe financiar en materia de cultura?

La vida cultural

Las actividades culturales

La acción cultural de los poderes

públicos

EDITORIAL

TELEVISIÓN

PERIÓDICOS

REVISTAS

RADIO

CINE Y VIDEO

TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN

FONOGRÁFICA

LÍRICA

JUEGOS DE VIDEO

ARTESANÍAS

FIESTAS PATRONALES Y RITUALES

ARTE PLÀSTICO ESCULTÒRICO

PATRIMONIO REPUBLICANO

MONUMENTOS YEDIFICIOS

INTERNET

MUSEOS

BIBLIOTECAS

SERVICIOS:CENTROS

CULTURALES/GALERÍAS

TEATRO

PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

3) PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL

4) CULTURA ARTÍSTICA

1) INDUSTRIAS CULTURALES Y

CREATIVAS

DANZA

2) PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL

COCINA

ARTES GRÀFICAS

PATRIMONIO SUBACUÁTICO/PAISAJÍSTICO

ORALIDAD

MODA DISEÑO

PUBLICIDAD

FOTOGRAFÍA

El sector cultural: conjunto de actividades artísticas o intelectuales

Grupo Subgrupo

1.Artes escénicas y

espectáculos artísticos

Teatro

Danza

Presentaciones que articulen danza,

teatro y música.

Otras formas de las artes escénicas

(circo, pantomima, narración,

declamación, etc.)

Interpretaciones con medios

alternativos (audiovisuales, plásticos).

Presentaciones musicales en vivo

El Sector cultural

Fuente: Convenio Andrés Bello

2.Artes plásticas y visuales

Fotografía

Pintura

Escultura

Arte Industrial

Grabado, Artes Gráficas, Ilustración

Instalaciones

3.Artesanía Artesanías

4. Edición de textos

Edición de Libros

Edición de Publicaciones Periódicas

- Diarios; otra periodicidad

Edición de otros productos (partituras,

tarjetas postales,carteles, afiches,

recordatorio y calendarios)

5.Audiovisual

Cine y video

Radio

Televisión

Videojuegos

6. MúsicaEdición de música

Producción fonográfica

7. Diseño

Arquitectónico

Gráfico

Textil

Moda

Industrial

Interactivo

Joyas

8. Publicidad Publicidad

9. Juegos y juguetería Juegos y juguetería

10. Patrimonio material y

natural

Inmueble (monumentos históricos,

patrimonio arqueológico)

Mueble (antigüedades, cuadros históricos,

etc.)

Bibliotecas

Museos

Archivos (fílmicos, documentales y otros

repositorios

Colecciones de zoología, mineralogía y

anatomía

Restauración, conservación y

preservación.

Reservas naturales

Jardines botánicos y zoológicos

11. Patrimonio Inmaterial

Fiestas (tradicionales y patrias)

Gastronomía y tradiciones culinarias

locales

Técnicas de producción artesanal

relacionadas con la memoria cultural

Otras tradiciones y expresiones orales

Lenguas y dialectos

12.Otras actividades de

gestión cultural

Privadas sin ánimo de lucro (local,

nacional e internacional)

Públicas (local, nacional e internacional)

13. Formación artística Formación artística

Fuente: Convenio Andrés Bello

¿Por qué financiar las artes y la cultura?

Porque…

La cultura es un factor de desarrollo

• Amplía las opciones para que los ciudadanos hagan y sean lo que valoran en la vida.

La cultura es factor de crecimiento ec.

• Las actividadesculturales aportan alPBI, al equilibrio de labalanza de pagos y lageneración de empleos.

La cultura es un derecho humano

• Reconocido por convenios y tratados internacionales, así como por la constitución y leyes secundarias.

La cultura es fuente de identidad

• Al ser valor de integración local, regional y nacional.

¿En base a qué economías se financia

la cultura?

Los circuitos financieros

• Basada en motivaciones de interés general y rentabilidad social. Economía

pública

• Basada en motivaciones de interés particular, rentabilidad empresarial y preferencia del consumidor y la oferta y demanda.

Economía de mercado

• Basada en motivaciones altruistas y también de interés general, así como en el mecenazgo moderno.

Economía filantrópica

• Basada en la combinación e interrelación de las tres economías anteriores.

Economíamixta

Las fuentes de los recursos

• Fuentes propias del mercado: Ingresos por ventas de bienes o servicios.

• Fuentes públicas: Ingresos de subvenciones públicas (directas o indirectas).

• Fuentes privadas: Ingresos provenientes de patrocinio de empresas, de fundaciones, de individuos.

• Fuentes sociales: voluntario.

Los agentes que proveen los recursos:

El financiamiento del arte y la cultura proviene entonces:

• Los consumidores

• El Estado

• La publicidad

• Patrocinio/mecenazgo

• La acción voluntaria

• La cooperación internacional

¿Cómo financiar la cultura?

1. Estableciendo modalidades de financiamiento

• Modelo Francés: centralizado y directo desde organismos estatales especializados en cultura y comunicación.

• Anglosajón: USA- basado en el estimulo a la inversión privada.

• Modelo Alemán: delegan a los organismos regionales la política cultural y el financiamiento.

• Modelo mixto: equilibrando lo público y privado como Brasil, lo nacional y regional.

2. Instituyendo instrumentos para el financiamiento

• A nivel nacional, fortaleciendo los medios público-administrativos a través de ministerios de cultura y entidades locales de alta dirección.

• A nivel internacional, creando organismos o mecanismos de cooperación.

• A nivel bancarios, recurriendo a la asistencia de entidades como el BM o el BID.

• A nivel privado, estimulando las donaciones y patrocinios.

3. Creando mecanismos para el financiamiento

• Mecanismos gubernamentales:

a. Presupuesto del Estado

b. Instituciones de fomento cultural

c. Prestaciones de fomento a la cultura

d. Política cultural fiscal

e. La inversión en infraestructura.

f. Equilibrando la protección de la propiedad intelectual y la libertad de acceso a la cultura

• Mecanismos privados.

a. Mecenazgo

b. Responsabilidad social o marketing cultural

Algunos mecanismos públicos

•Gravámenes parafiscales

•Gravámenes a la Lotería

•Dominio público de pago

• Subvenciones

• Premios

•Pensiones vitalicias

•Distinciones y condecoraciones

•Préstamos tipo crédito

• Fondos Nacionales públicos o mixtos administrados por la sociedad civil.

• Según la UNESCO debe corresponder como mínimo al 1% de las asignaciones públicas.

Presupuesto Instituciones

Política fiscalPrestaciones

Fondos concurables

• Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes

• Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura

• Fondo de Fomento de la Música Nacional

• Fondo de Fomento Audiovisual

• Fondo Nacional para Escuelas Artísticas

Algunos mecanismos privados

Leyes de mecenazgo: Son regímenes jurídicos que permiten

la exoneración de impuestos a la renta a personas jurídicas o

naturales que apoyan actividades culturales

Chile España Buenos Aires Brasil

* Carga

Tributaria

Aporte del

Estado

Carga

Tributaria

Aporte del

Estado

Carga

Tributaria

Aporte del

Estado

Carga

Tributaria

Aporte del

Estado

Benefactores N 50% 50% 25% 75% 0% 100% 20% 80%

J 50% 50% 35% 65% 0% 100% 60% 40%

Patrocinadore

s

N 50% 50% 25% 75% 50% 50% 40% 60%

J 50% 50% 35% 65% 50% 50% 70% 30%

Algunos mecanismos privados

• Marketing cultural: Cuando una empresa decide relacionar su marca con algún proyecto cultural, lo hace en función a los atributos propios de dicho proyecto, como:

• Significatividad.

• Difusión.

• Noticiabilidad.

• Consonancia.

• Frecuencia.

Criterios para el marketing cultural

Antecedentes

Justificación

Objetivo general

Objetivo específico

Plan de actividades

Patrocinio Cronograma

Presupuesto

¿Cuáles son los retos de los gobiernos

locales en el campo del financiamiento?

1. Identificar las dinámicas económicas de la cultura

• Tamaño del mercado y número de empresas y asociaciones civiles.

• Nivel y hábitos de consumo.

• Aportes al PBI, empleo.

• Grado de formalidad.

• Acceso de la población a

tecnologías

2. Transformar la institucionalidad cultural

• Elevando el rango de la cultura en el

aparato estatal.

•Incrementado el presupuesto.

•Creando mecanismos de participación

ciudadana.

•Estableciendo fondos concursables.

• Atrayendo inversiones y estimulando el

apoyo privado.

•Estableciendo acuerdos con la cooperación

internacional.