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ANAGENAASOCIACION NACIONAL DE AGENTES DE ADUANA
El rol de los Agentes de Aduanaen la modernización del sistema aduanero chileno
Visión de ANAGENA AG
Ceremonia de Clausura Programa Diplomado
“Gestión Operativa de Agencias de Aduana”
ANAGENAASOCIACION NACIONAL DE AGENTES DE ADUANA
2
Temario
1. Principales cambios en el proceso de modernización
2. Prestadores de los servicios aduaneros
3. Estadísticas
4. Chile en el contexto internacional
5. Oportunidades de mejoramiento futuro
6. Comentarios finales
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Principales cambios en el proceso de modernización
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1. Principales cambios en el proceso de modernización
Año 1979 : ROA (Ley N° 3-2.345 /79) y sus Instrucciones (Resol. 850/12.03.79)
Traspaso de funciones a los AGAs
Ministros de fe
Valoración
Clasificación
Liquidación
Revisión selectiva a los documentos/carga
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1969
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1. Modernización de los procesos de ingresos
Año 1997: Transmisión electrónica Declaraciones de Importación (Resol. 673/97)
Se rebajan los tiempos en Aduana de 1 día hábil a una hora.
Año 1999: Creación de la DIN (Res. 361/99)
Se refunden en un documento DI, DAPI, DAT.
Transmisión vía internet/EDI y formulario libre.
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1. Modernización de los procesos de ingresos
Año 2001: Eliminación gradual del Informe de Importación
Se ahorra un día hábil en los tiempos de trámites y se simplifica el sistema (nueva forma de descripción de mercancías).
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1. Modernización de los procesos de ingresos
Año 2001 (marzo): Pago electrónico de las DIN
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1. Modernización de los procesos de salida
Año 2001: Creación de la DUS (Res. 4.052/nov 01)
Se refunden en un documento las Decl. Export., Rexport, S. Temp.
Transmisión vía internet/EDI y formulario libre.
Eliminación de la Orden de Embarque.
Eliminación del Informe de Exportación.
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1. Modernización de los procesos de salida
Año 2006
Ingreso semi automático de cargas de exportación (SVTI, STI, EPV).
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1. Modernización de los demás procesos
MIC/DTA : Año 2006
Se permite la transmisión electrónica de los MIC/DTA a los transportistas .
Demás destinaciones (Tránsitos, Transbordos, Redestinaciones)
No hay cambios en los últimos 27 años
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Prestadores de los servicios aduaneros
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EXPOR
TAD
OR
ES
Directo
Agentes deAduana
Courier
Directo
Agentes deAduana
Courier
2. Prestadores de los servicios aduaneros
IMPO
RTA
DO
RES
O T R O S
ADUANAN
avieras
Agente deA
duana
Zonas Francas
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2. Documentos tramitados y montos, para el año 2007
Fuente : Informe Estadístico Aduana, Dic 2007
601.446Ley 18708
4.741617.444SRF + REEXP + ZETA
1833.584Decl. Salida Temporal
244720DAPEX
s/i451.770DUS primer mensaje
65.788392.524Decl. Exportación
1025.779FIVP (postal)
138146.230DIPs
2813.452Decl. A. Temporal
8.91815.553Decl. Alm. Particular
42.789844.014Decl. Importación
USD (millones)Cant. Doctos.Tipo documento
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2. Operadores del comercio exterior
Fuente : Pagina web Aduana y Memoria Zofri
2675Total
1701Usuarios Zona Franca
112Proveedores de nave
44T. Multimodal
11Emp. Mudanzas
34Líneas aéreas
283Forwarder
72Ag. Estiba
19Courier
83Ag. de carga
50Ag. de nave
266Ag. de aduana y export.
CantidadTipo de Operador
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2. Operadores del comercio exterior
10%2%3%1%3%11%
1%0%2%4%
63%
Ag. de aduana y export.
Ag. de nave
Ag. de carga
Courier
Ag. Estiba
Forwarder
Líneas aéreas
Emp. Mudanzas
T. Multimodal
Proveedores de nave
Usuarios Zona Franca
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Estadísticas
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3. US$ y Doctos. de Importaciones y Exportac.
46,12%5,13%90.6671.167.18755.883367.58434.784799.6032006
42,18%13,39%53.2731.042.78230.901341.21122.372701.5712004
28,38%6,53%68.3941.110.93738.564355.48129.830755.4562005
Fuente : Servicio Nacional de Aduanas
19,75%5,94%108.5771.236.53865.788392.52442.789844.0142007
13,92%3,98%37.468919.63320.091307.47617.377612.1572003
-3,42%-2,13%32.890884.40217.420286.11715.470598.2852002
-2,28%-0,19%34.055903.67617.616281.80216.439621.8742001
18,06%7,90%34.850905.39618.215259.73516.635645.6612000
31,09%27,19%29.518839.09515.622247.03513.896592.0601999
---------------22.518659.72611.369196.24311.149463.4831994
MontosDoctos.Millones
US$Doctos.
Millones US$
Doctos.Millones
US$Doctos.Año
VARIACION ANUAL%T O T A L E SEXPORTACIONESIMPORTACIONES
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3. US$ y Doctos. de Importaciones y Exportac.
Documentos tramitados
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.000
199419992000200120022003200420052006
Millones de Dólares
010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000
100.000
19941999200
0200
1200
2200
3200420052006
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3. Distribución Operadores COMEX por tamaño
Fuente : Base de datos de importaciones del Serv. Nacional de Aduanas
100,00%31.930100,00%42.712.492.286Totales44,27%14.1370,09%39.955.702Desde US$ 1 hasta US$ 10.00028,43%9.0790,79%339.322.411Desde US$ 10.001 hasta US$ 100.00018,42%5.8804,70%2.005.568.346Desde US$ 100.001 hasta US$ 1.000.0007,22%2.30517,07%7.290.253.447Desde US$ 1.000.001 hasta US$ 10.000.0001,51%48231,62%13.505.555.096Desde US$ 10.000.001 hasta US$ 100.000.0000,14%4523,63%10.094.939.049Desde US$ 100.000.001 hasta US$ 1.000.000.0000,01%222,09%9.436.898.236Sobre US$ 1.000.000.000
% cantidadEmpresas% Cif.Cif (US$)Rango importaciones CIF
Importaciones chilenas por empresas según monto exportado, año 2007
100,00%7.916100,00%65.787.557.878Totales28,75%2.2760,01%8.711.539Desde US$ 1 hasta US$ 10.00029,51%2.3360,13%86.964.890Desde US$ 10.001 hasta US$ 100.00023,29%1.8441,03%675.233.588Desde US$ 100.001 hasta US$ 1.000.00013,78%1.0915,53%3.641.249.128Desde US$ 1.000.001 hasta US$ 10.000.0003,85%30513,59%8.939.353.023Desde US$ 10.000.001 hasta US$ 100.000.0000,68%5425,81%16.982.729.239Desde US$ 100.000.001 hasta US$ 1.000.000.0000,13%1053,89%35.453.316.470Sobre US$ 1.000.000.000
% cantidadEmpresas% Fob.Fob (US$)Rango exportaciones FOB
Exportaciones chilenas por empresas según monto exportado, año 2007
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Chile en el contexto internacional
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4. Logistic Peformance Index (LPI)
0.24conf44rank3.55score
Timeliness
0.19conf115rank2.68score
Domestic logistics costs
0.19conf37rank3.17score
Tracking & tracing
0.20conf35rank3.19score
Logistics competence
0.16conf34rank3.21score
International shipments
0.17conf34rank3.06score
Infrastructure
0.19conf24rank3.32score
Customs
0.08conf32rank3.25score
Overall LPI
Chile
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4. Enabling Trade Index (World Economic Forum)registra el libre flujo de bienes a través de las fronteras hasta su destino
2008 Index........................................................................27
Market access ...................................................................40
Tariff and non-tariff barriers....................................................49
Proclivity to trade ..................................................................31
Border administration.......................................................20
Efficiency of customs administration........................................17
Efficiency of import-export procedures ....................................30
Transparency of border administration.....................................18
Transport and communications infrastructure ................42
Availability and quality of transport infrastructure ................... 45
Availability and quality of transport services.............................38
Availability and use of ICTs.....................................................45
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4. Comercio transfronterizo (Doing Business)
2.4006592.400458Venezuela1.4402081.440246Colombia1.4251141.38573Canadá1.8252071.325169Argentina2.4112351.302175México1.2911851.291205Italia1.2303671.110248Bolivia1.1391241.09074Irlanda1.0904481.0902210Ecuador1.2402271.090188Brasil1.1481251.028114Francia1.0001081.00096España1.1605596064Estados Unidos1.267134940134Reino Unido1.18023109252410Uruguay
745106745114Corea80095725107Nueva Zelandia9003310720359Paraguay685217645216Chile670318590247Perú5405354054Dinamarca5255452564Hong Kong, China3673441654Singapur430246390217China
Costo de importación
(US$ por contenedor)
Tiempo para importar
(dias)
Documentos para importar (numero)
Costo de exportación
(US$ por contenedor)
Tiempo para exportar
(dias)
Documentos para exportar (numero)
Región o economía
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4. Trading Across Borders in Chile
Fuente : Doing Business, 2008
Technical standard/health certificatePacking listTechnical standard/health certificateImport licensePacking listCustoms import declarationCustoms export declarationCommercial invoiceCommercial invoiceCertificate of originCertificate of originBill of ladingBill of lading
Import documentsExport documents68521Totales:3502Inland transportation and handling1604Ports and terminal handling503Customs clearance and technical control12512Documents preparation
US$ CostDuration (days)Nature of Import Procedures64521Totales:3504Inland transportation and handling1604Ports and terminal handling502Customs clearance and technical control8511Documents preparation
US$ CostDuration (days)Nature of Export Procedures
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Oportunidades de mejoramiento futuro
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5. Oportunidades de mejoramiento futuro
Tramitación electrónica de Redestinaciones / Tránsitos / Transbordos / MIC.
Tramitación electrónica de despachos del Capítulo 00.
Coordinación electrónica para retiros de despachos vía courier.
Eliminación Guía de Despacho en los ingresos de mercancías.
Mejoramiento Sistema Infraccional (automatización, notificaciones, etc.).
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5. Continuación oportunidades
Determinación de plazos para los distintos requerimientos y presentaciones que se hacen regularmente a la Aduana (categoríasy sistema de control).
Oficina de Partes electrónica, con acceso vía web a los usuarios
10.000 ingresos anuales en Of. Partes DNA
7.500 Resol. normativas
800 Resol/Dictámenes clasificación/valoración.
20.000 Oficios (ordinarios y circulares)
100.000 Fax circulares
Carpetas electrónicas y mejoras en la fiscalización.
Mejorar sistemas de aforos físicos (sistemas, turnos y plazos).
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5. Continuación oportunidades
Automatizar o eliminar procesos que no aportan valor (eliminación entrega copias DIN/DUS cancela Reg. Suspensivos, Repetir sistemade Certificados de Origen en Los Andes).
Mejorar información a los usuarios, en especial a los particulares.
Centralización operaciones COMEX (subsecretaría que ordene a lasinstancias públicas y privadas que participan en el comercio exterior).
Modificar sistema de entrega de cargas en el aeropuerto.
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• Impulsar la ventanilla única
Productos del Mar
Animales y sus alimentos, Productos del Agro (semillas, frutas, verduras, etc.), Maderas, Vinos y Licores.
Productos Alimenticios y Productos Químicos Peligrosos para la salud humana.
Productos Farmacéuticos y Cosméticos.
Mapas en que figure Chile (Inst. Geográfico Militar)
Obras de Arte (Dibam)
Armas, municiones y explosivos (DGMN)
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Comentarios finales
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6. Comentarios FinalesEl sistema aduanero chileno, basado en la delegación de funciones en los Agentes de Aduana, ha sido uno de los pilares para enfrentar con éxito el aumento del volumen y servicios que ha requerido el desarrollo del comercio exterior chileno.
El trabajo conjunto con los Agentes de Aduana, y las demás instituciones que participan en la cadena logística del comercio exterior, es fundamental para el perfeccionamiento de los procesos y normas que regulan la actividad.
Es importante contar con mas funcionarios en las actividades de fiscalización y otras que se están convirtiendo en un cuello de botella del sistema aduanero.
Es fundamental la creación de un organismo que regule a los distintos actores participantes en el comercio, para permitir que el sistema opere con eficiencia y se mantengan controlados los costos, para el país no pierda competitividad
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Reflexiones…
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Reflexiones finales
La verdadera felicidad está en las pequeñas cosas; una pequeña mansión, un pequeño yate, una pequeña fortuna.
Algunas personas están vivas solamente porque el asesinato es ilegal
Si buscas una mano dispuesta a ayudarte la encontrarás al final de tu brazo.
Tener conciencia limpia puede ser signo de mala memoria.
El que es capaz de sonreír cuando todo le está saliendo mal, es porque ya tiene pensado a quién echarle la culpa.
El que se ríe último, piensa más lento.
El tiempo es el mejor maestro, desgraciadamente mata a todos sus alumnos.
Si no puedes convencerlos, confúndelos.
El amor eterno dura tres meses.
Hay un mundo mejor... pero es carísimo!
La psiquiatría/ psicología es el único negocio donde el cliente nunca tiene la razón.
Y finalmente: no te tomes la vida tan en serio, al fin y al cabo no saldrás vivo de ella. Lo importante es llegar a la muerte en perfecto estado de salud.
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Fin de la presentación
Ceremonia de Clausura Programa Diplomado
“Gestión Operativa de Agencias de Aduana”
Gracias por vuestra atención
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