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Emprendimiento 360º.
Cómo fomentar el espíritu emprendedor
desde todos los frentes
Institución Futuro Noviembre de 2012
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 1
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Institución Futuro es una entidad privada sin
ánimo de lucro que diseña y promueve un mejor futuro para la sociedad civil navarra en el
ámbito socioeconómico. Analiza políticas
públicas y presenta ideas y propuestas
innovadoras, logradas a través de nuestras
redes, investigaciones y otras actividades, a la
sociedad y a los agentes que pueden llevarlas a
cabo.
2 | INSTITUCIÓN FUTURO THINK TANK INDEPENDIENTE
Título: Emprendimiento 360º. Cómo fomentar el espíritu emprendedor
desde todos los frentes.
1ª Edición: Noviembre de 2012
ISSN de la serie: 1698-7977
© Institución Futuro
Calle Pérez Goyena, 30
(Edificio Foro Europeo)
31620 Huarte (Navarra)
T 948 337 900
info@ifuturo.org
http://www.ifuturo.org
Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del "Copyright", bajo las sanciones establecidas por las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, incluso la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares mediante alquiler o préstamo públicos.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 3
Índice
00 Resumen ejecutivo 5
01 Introducción 9
02 Punto de partida 11
03 Nuestros postulados 12
04 El emprendimiento en Navarra y España 13
05
Agentes implicados en el emprendimiento y acciones para su
fomento 19
5.1 Familias 19
5.2 Formadores y organizaciones educativas 22
5.3 Empresas 26
5.4 Medios de Comunicación 29
5.5 Entidades Financieras 32
5.6 Administración/Gobierno 34
5.7 Parlamento 38
5.8 Ciudadanos/sociedad/otros 40
5.9 Emprendedores 43
5.10 La colaboración 44
06 Futuros planes 45
6.1 Europa 45
6.2 España 45
6.3 Navarra 47
6.4 Consideraciones sobre los planes públicos 48
07 Bibliografía 50
4 | INSTITUCIÓN FUTURO THINK TANK INDEPENDIENTE
Agradecimientos
Institución Futuro agradece la participación de Iñigo Alli, Marino Barasoain, María
Beunza, Xavier Bringué, Iñaki Cilveti, Francisco Ecay, Luis Jordán, Amaia Madinabeitia,
Ricardo Pérez, Carlos Rodríguez e Iñaki Vélaz en las mesas de trabajo celebradas
durante mayo y junio de 2012 en Institución Futuro. Su objetivo fue el de generar
acciones concretas que pudieran ser utilizadas por cada uno de los distintos agentes del
emprendimiento para contribuir a que Navarra sea una tierra emprendedora y, por lo
tanto, próspera.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 5
00 Resumen Ejecutivo
Este documento pretende trasladar la visión de Institución Futuro sobre el
emprendimiento y poner de relieve la importancia de la implicación de los diferentes
agentes sociales a la hora de fomentarlo: familias, formadores y organizaciones
educativas, empresas, medios de comunicación, ciudadanos, Parlamento, entidades
financieras y Administración/ Gobierno. Su objetivo es concienciar y animar a todos estos
agentes a que colaboren entre sí y a que actúen, para lo cual propone acciones
concretas que podrían ser puestas en práctica de manera inmediata por los mismos.
Existen muchas propuestas sobre cómo apoyar y ayudar a los emprendedores.
Sin embargo, en general, carecen de una visión integral de la cuestión. Desde el ámbito
público y administrativo se puede hacer mucho, pero no es suficiente.
IDEAS FUERZA EMPRENDIMIENTO
• El espíritu emprendedor es un bien valioso en cualquier sociedad, ya que genera progreso social y económico.
• Emprendedores no son solo aquellos que crean empresas, sino todos aquellos
capaces de idear y poner en marcha nuevos proyectos en cualquier ámbito.
• Que una sociedad sea emprendedora es una labor de muchos: familias,
empresas, ámbito de la educación, administración, Parlamento, entidades
financieras y ciudadanos en general. Es necesario que cada uno tome su testigo y
trabaje su parte en colaboración con los demás agentes.
• A ser emprendedores se aprende desde niños: la educación en casa y en el
colegio/FP/Universidad es crucial.
• El error y el fracaso son consustanciales a la puesta en marcha de nuevos
proyectos, lo importante es aprender de ellos y seguir adelante.
• Las organizaciones también deben estar ordenadas para propiciar el
emprendimiento: muchas ahogan cualquier posibilidad de puesta en marcha de
ideas y proyectos.
• Tan importante como poner en marcha proyectos es hacerlos grandes. Debemos
configurar equipos que sean capaces de lanzar y de consolidar.
• Las condiciones burocrático-administrativas y de financiación no deberían suponer
NUNCA una traba insalvable al emprendimiento de un buen proyecto sino un
acompañamiento útil al mismo.
6 | INSTITUCIÓN FUTURO THINK TANK INDEPENDIENTE
AGENTES IMPLICADOS EN EL FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR
Familias
• Lo que somos se fragua en la familia.
• El entrenamiento de la capacidad de concebir y poner en marcha nuevos
proyectos contribuye fuertemente a la empleabilidad futura de los hijos.
• Pueden hacerse muchas cosas sencillas y al alcance de todos para comenzar a
entrenarlas.
Formadores y organizaciones educativas
• El entrenamiento de los niños en las habilidades y capacidades emprendedoras
se debe abordar como un continuo en las diferentes asignaturas y en los trabajos
y actividades que estos realizan.
• Es necesario que los docentes dispongan de la formación y los métodos
necesarios para enseñar a los alumnos.
• Debe haber un contacto continuo entre empresarios/emprendedores y profesores.
• Las organizaciones que se dedican a la formación deben propiciar y valorar el
esfuerzo de sus profesores por fomentar el emprendimiento y estar organizadas
internamente para ser emprendedoras en sí mismas.
Empresas
• Es importante que colaboren con los educadores en su formación y en la de los
alumnos.
• Para que se traslade a la sociedad una imagen realista de los empresarios es
importante que se presten a facilitar noticias a los medios de comunicación.
• Las empresas veteranas pueden jugar un papel importante como “madrinas” y
clientes de las empresas recién nacidas.
• Las empresas deberían ser organizaciones innovadoras que propicien el
surgimiento y puesta en marcha de nuevos proyectos en su seno.
• Debería propiciarse el prototipado y testaje de los nuevos proyectos de forma que
se minimizara el coste de los errores.
Medios de comunicación
• Pueden hacer mucho por mejorar la imagen del emprendedor mostrando los
beneficios sociales y económicos del emprendimiento.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 7
• El emprendimiento está al alcance de muchos y eso puede verse a través de la
presentación de microhistorias de éxito y fracaso con sus aprendizajes.
• Los medios pueden promover y animar al emprendimiento de forma activa a
través de concursos, información, etc.
Entidades financieras
• No deberían estigmatizar los fracasos.
• Deberían dotarse de los medios necesarios para poder evaluar mejor a los
emprendedores y los proyectos sobre todo tecnológicos.
• Podrían destinar una parte de sus beneficios a la financiación de nuevos
proyectos con criterios de inversión más laxos.
• Su colaboración en el impulso de nuevas vías de financiación es importante.
Administración/Gobierno
• Deberían trabajar para generar un entorno en el que florezcan las nuevas
iniciativas minimizando trámites, suavizando cargas y favoreciendo nuevas vías
de financiación.
• Como responsable de la educación pública tendría que promover el fomento del
espíritu emprendedor en la misma.
• Sería deseable que la Administración fuera una organización emprendedora en sí
misma que promoviera internamente la puesta en marcha de nuevos proyectos
que mejoraran sus servicios.
• La Administración puede utilizar su capacidad de compra para ayudar a la puesta
en marcha de nuevos proyectos.
Parlamento
• Deberían formarse en lo que es y representa el emprendimiento para la sociedad
de forma objetiva.
• Como controladores de la actividad de la Administración, sería bueno que se
aseguraran de que ésta lo promoviera.
• Como legisladores, han de asegurarse de simplificar y no generar legislación
excesiva que frene la puesta en marcha de nuevos proyectos o que estigmatice al
empresario que fracasa.
8 | INSTITUCIÓN FUTURO THINK TANK INDEPENDIENTE
Ciudadanos
• Pueden ayudar en el desarrollo de nuevos productos y servicios consumiéndolos y
aportando sus críticas constructivas.
• Deberían considerar el fracaso como una fuente de aprendizaje.
• Pueden barajar entre las posibles vías de inversión de sus ahorros la financiación
de nuevos proyectos a través de la aportación de fondos a plataformas de
crowdfunding.
• Deberían promover y colaborar en el surgimiento de nuevas ideas y la puesta en
marcha de nuevos proyectos allí donde desempeñen su labor profesional.
Emprendedores
• En la era de la globalización los emprendedores deberían estar muy abiertos y
conectados al exterior.
• Dada la especial dificultad del momento, hoy más que nunca sería deseable la
consolidación de plataformas y lugares de encuentro entre emprendedores
para compartir dificultades y alegrías, recabar apoyos mutuos y construir
proyectos colectivos que potencien y multipliquen el talento individual.
Colaboración
La colaboración entre los distintos agentes mencionados anteriormente es un
elemento imprescindible en el fomento del emprendimiento.
PLANES DE ACCIÓN
En la actualidad hay varios planes de acción y leyes gestándose a nivel regional,
nacional y europeo. Desde Institución Futuro se pretende que el presente documento
pueda servir de base, de fuente de ideas y principios para ayudar e inspirar dichos
planes.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 9
01 Introducción
A día de hoy, la importancia de fomentar el espíritu emprendedor es máxima y
las áreas de mejora en el mundo del emprendimiento, numerosas. Eliminar la imagen
negativa del empresario, no estigmatizar el fracaso, entrenar a todos en competencias
emprendedoras, fomentar el intraemprendimiento dentro de las organizaciones,
eliminar las trabas y el coste en la creación y mantenimiento de empresas, conseguir
que fluya el crédito...
Institución Futuro publica este informe con el objetivo de poder aportar su
visión sobre el emprendimiento y de concienciar y animar a todos los agentes implicados a que se comprometan con el emprendimiento porque es bueno para
toda la sociedad navarra. Las sociedades y las organizaciones necesitan personas emprendedoras, máxime en época de dificultades como la que estamos atravesando.
Como punto de partida, Institución Futuro entiende que emprendedores no
son sólo aquellos que crean empresas, sino todos aquellos capaces de generar ideas y poner en marcha nuevos proyectos en cualquier ámbito. Existen
problemas y retos en todos los ámbitos de la vida, la capacidad de enfrentarse a ellos
y de poner en marcha propuestas creativas que ayuden a superar los obstáculos y a
generar valor, es un activo que debe potenciarse.
Por otro lado, Institución Futuro defiende, tal y como demuestran numerosos
estudios, que el fomento del emprendimiento no es solamente cosa de empresarios,
administración y financieros; existen varios agentes tan decisivos como aquellos cuya
influencia puede ayudar o desincentivar el espíritu emprendedor. De ahí que
Institución Futuro haya querido titular su documento “Emprendimiento 360º. Cómo fomentar el espíritu emprendedor desde todos los frentes” reuniendo en él a
todos los agentes capaces de influir en el fomento del emprendimiento para cerrar el
círculo y dar a esta cuestión una visión completa, integral, de 360º.
Pero Institución Futuro ha querido ir un poco más allá e incitar al movimiento, proponiendo acciones a cada agente para que, si quiere, pueda empezar a
promover el emprendimiento en su ámbito de actuación desde hoy. Para la
formulación y selección de estas acciones, Institución Futuro organizó unas mesas de trabajo en la primavera de 2012. Los participantes en estas mesas fueron personas
abiertas, creativas y emprendedoras que representaban a cada uno de los ámbitos
10 | INSTITUCIÓN FUTURO THINK TANK INDEPENDIENTE
implicados en el emprendimiento: formación, empresa, comunicación, financiación,
administración y familia. Ellos contribuyeron en gran medida a materializar los principios básicos sobre el emprendimiento en acciones concretas y prácticas.
No se pretendió en ningún momento ser exhaustivo sino dar herramientas a todos los
implicados.
Es importante que todos seamos conscientes de que tenemos una
responsabilidad y un papel que jugar y que nuestra aportación se interrelaciona e
imbrica con el de los demás. Demos pasos hacia adelante, comencemos a actuar y colaboremos con los demás en la medida de nuestras posibilidades. Todos
podemos y deberíamos contribuir a la prosperidad futura de nuestros hijos, alumnos,
empleados, empleadores y ciudadanos en general.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 11
02 Punto de partida
• El emprendimiento se define como la capacidad de idear y poner en marcha nuevos proyectos
o En cualquier organización: no solo hablamos de crear empresas sino
de poner en marcha nuevas iniciativas en cualquier empresa u
organismo existente.
o En cualquier área: no se trata solo de lanzar nuevos productos y
servicios sino también de proyectos de cambio e innovación que
generen valor.
• En el camino para lograr una Navarra más emprendedora hay muchas acciones que poner en marcha,
o de corto , medio y largo plazo,
o de mayor y menor calado,
o que dependen de nosotros y que dependen de terceros.
• Todos podemos realizar acciones que nos ayuden a mejorar
o Cojamos nuestra hoja de ruta hagamos desde mañana lo que está a nuestro alcance como simples ciudadanos y en nuestro ámbito
concreto de trabajo.
o Colaboremos con otros para aprender y enriquecernos y para que
nuestras acciones tengan un mayor alcance.
o Organicémonos para empujar y defender aquello que deben poner en marcha terceros.
12 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
03 Postulados
1. Emprender es bueno y absolutamente necesario para el progreso de la
sociedad y el crecimiento económico.
2. A ser emprendedores se aprende desde niños: la educación en casa y en el
colegio/FP/Universidad es crucial.
a. Ha cambiado la forma de aprender de los jóvenes por lo que hay que
adaptar esas enseñanzas en contenidos y método.
b. Nadie puede enseñar lo que no conoce por lo que la formación de formadores es esencial.
c. La colaboración entre formadores y emprendedores es necesaria
para lograrlo.
3. El error y el fracaso son consustanciales a la puesta en marcha de nuevos
proyectos, lo importante es aprender de ellos y seguir adelante.
4. Las organizaciones también deben ser emprendedoras. Muchas ahogan
cualquier posibilidad de puesta en marcha de ideas y proyectos.
5. Tan importante como poner en marcha proyectos es hacerlos grandes.
Debemos configurar equipos que sean capaces de lanzar y de consolidar.
6. Las condiciones burocrático-administrativas y de financiación no deberían
suponer NUNCA una traba insalvable al emprendimiento de un buen proyecto
sino un acompañamiento útil al mismo.
7. Una sociedad innovadora y dispuesta a aceptar los cambios y a testar nuevos
productos y servicios contribuye al éxito de los nuevos proyectos.
8. En la medida en que todos actuemos en nuestro ámbito de influencia nos
acercaremos al objetivo pero si somos capaces de coordinarnos lo haremos antes y mejor.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 13
04 El emprendimiento en Navarra y España
ESTRUCTURA EMPRESARIAL EN ESPAÑA Y POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
En la mayoría de las regiones españolas, el crecimiento en el número de
nuevas empresas fue constante desde el 2000 hasta el 2008, fecha esta última en la
que el número de empresas empezó a caer en todas, aunque con desigual proporción.
Desde 2008 la densidad empresarial ha disminuido en todas las regiones españolas. La comunidad que más lo ha sufrido han sido Murcia (-11,9% acumulado
desde 2008) y la que menos Galicia (-3,8%).
Gráfico 1: Densidad empresarial por Comunidades Autónomas (número de empresas por cada 1.000 habitantes), 2011
Fuente: Emprender en tiempos de crisis: riesgos y factores de éxito. Fundación Mapfre, 2012
14 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
COMPARATIVA DE EMPRENDIMIENTO EN ESPAÑA Y POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
La Tasa de Actividad Emprendedora (TEA)1 en Navarra es ligeramente
inferior a la media española (5,55 % frente a 5,81 %). A nivel internacional, y
cuando se las compara con países con economías similares, tanto España como
Navarra se encuentran por debajo de la media internacional, que es del 6,9 %.
En cuanto a los resultados de la actividad intraemprendedora2, en
España son inferiores a los que se obtienen en cuanto a emprendimiento
independiente. Así, mientras que el porcentaje de TEA de involucración en
iniciativas nuevas y nacientes es del 5,8% sobre la población española, el de
intraemprendimiento es del 5,15%. En este caso, Navarra se sitúa por encima de la media nacional con un 6,40%. Pero, comparándolo con otros países, el
1 El TEA mide el porcentaje de la población con edades entre 18 y 64 años que está involucrada en una actividad emprendedora de reciente creación (hasta 42 meses de actividad). 2 La definición de intraemprender o emprendimiento corporativo, según viene recogida en el GEM España 2011, es la siguiente: "Actividad asociada al desarrollo de nuevas actividades de negocio por parte de los empleados de cualquier empresa o entidad para sus empleadores, en términos de crear un nuevo punto de venta, una filial, el lanzamiento de nuevos productos o servicios o cualquier otra iniciativa de carácter emprendedor".
Gráfico 2: Tasa de Actividad Emprendedora por Comunidades Autónomas, 2011
Fuente: GEM España 2011
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 15
intraemprendimiento en España aún tiene un gran recorrido: Suecia (13,5%) o
Dinamarca (9,20%).
IMAGEN DEL EMPRESARIO EN LA SOCIEDAD Y ACTITUDES ANTE EL EMPRENDIMIENTO
En España existe una visión ambivalente por parte de la sociedad sobre la
imagen de los empresarios. Según el Flash Eurobarometer 192 (de 2007), el 83% de los españoles considera que los empresarios benefician a todos con su creación de riqueza. Cabe destacar que ese porcentaje solo es superado por
Islandia y Portugal. Sin embargo, el 62% cree que los empresarios sólo se preocupan de su propio bolsillo, una mala imagen del empresario que
únicamente es peor en Chipre y Grecia.
Gráfico 3: Distribución del emprendimiento corporativo de carácter general sobre la población de 18-64 años en función de la ubicación geográfica regional, 2011.
Fuente: GEM España 2011
16 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
AVERSIÓN AL RIESGO: EL TRABAJO SEGURO Y ESTIGMATIZACIÓN DEL FRACASO
Diversos estudios, como el Eurobarómetro 2012 o el Libro Blanco de la
Iniciativa Emprendedora en España, de la Fundación Príncipe de Gerona y ESADE
(2011), destacan que la sociedad española no es propensa a tomar riesgos y que el miedo al fracaso es un gran obstáculo para emprender. En España,
habitualmente, si el empresario tiene éxito, se desconfía del modo en que lo logró. Y si
fracasa, se le estigmatiza y se le dificulta emprender nuevas iniciativas empresariales,
actitudes todas ellas difíciles de vencer.
CAPACIDADES EMPRENDEDORAS Y SISTEMA EDUCATIVO
En 2006 el Parlamento y el Consejo Europeo aprobaron una recomendación
sobre las 8 competencias clave en el aprendizaje. La número 7, sentido de la
iniciativa y espíritu emprendedor, fue sustituida en España por “Autonomía e iniciativa personal”.
Por otro lado, los expertos parecen estar de acuerdo en que, en general, en la educación no se fomenta la actitud emprendedora ni se entrenan las competencias asociadas al emprendimiento.
Tabla 1. La opinión de los expertos sobre la formación en emprendimiento
La opinión de los expertos sobre la situación actual de la formación en emprendimiento
Totalmente en
desacuerdo
En desacuerdo
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
La educación primaria y secundaria fomenta la actitud emprendedora 43% 57%
Las universidades proporcionan una adecuada formación para la iniciativa emprendedora
14% 71% 14%
La educación desarrolla e impulsa competencias emprendedoras como creatividad, toma de riesgo e independencia entre otras
29% 57% 14%
El entorno familiar de los jóvenes incentiva el espíritu crítico y la autoestima, dos elementos importantes para iniciar un proyecto emprendedor
43% 43% 14%
Fuente: "Libro Blanco de la Iniciativa Emprendedora en España". Fundación Príncipe de Gerona y ESADE, 2011
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 17
TRÁMITES PARA CONSTITUIR NUEVOS NEGOCIOS
Según el último informe Doing Business 2013, correspondiente al año 2012, el
proceso de creación de una empresa en España requiere 10 pasos y un plazo de 28
días, lo que sitúa al país en el puesto 136 de los 185 países analizados. En términos
globales, España se encuentra en el puesto 44 de los estados que ofrecen mayores
facilidades para hacer negocios. Singapur está a la cabeza, seguido de Hong Kong,
Nueva Zelanda, Estados Unidos y Dinamarca.
FACTORES QUE INFLUYEN EN EL LANZAMIENTO DE PROYECTOS EMPRESARIALES Y EN EL FRACASO DE LOS NUEVOS PROYECTOS
El anhelo de autonomía e independencia y la posesión de experiencia en el
sector y de conocimientos técnicos son los factores más decisivos a la hora de lanzar nuevos proyectos empresariales.
Tabla 2: Comenzar un negocio en España España Singapur
Número de procedimientos 10 3
Duración (días) 28 3
Coste (% ingreso per cápita) 4,7 % 0,6 %
Capital mínimo (% ingreso per cápita) 13,2 % 0,0 % Fuente: Doing Business 2013
Gráfico 4: ¿Cuál fue el factor decisivo para lanzar el proyecto empresarial?
Fuente: Emprender en tiempos de crisis: riesgos y factores de éxito. Fundación Mapfre, 2012
18 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
Merece la pena conocer qué factores son los que los propios emprendedores detectan como más negativos y que han influido en el fracaso de sus proyectos empresariales. Los errores en el proceso de comercialización; la
mala organización y desarrollo de equipos profesionales; y la falta de experiencia son
las causas más frecuentes.
Gráfico 5: ¿Cuáles fueron los factores que hicieron peligrar o llevaron al fracaso el proyecto empresarial?
Fuente: Emprender en tiempos de crisis: riesgos y factores de éxito. Fundación Mapfre, 2012
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 19
05 Agentes implicados en el emprendimiento y acciones para su fomento
5.1. FAMILIAS
Los profesores y las familias son los principales actores de la educación
de los hijos. Si realmente se considera que el espíritu emprendedor es clave para
su futuro, deberemos esforzarnos en que éste se transmita y entrene en los dos ámbitos.
Formar personas emprendedoras significa entrenar la iniciativa, la
creatividad, la responsabilidad, la autonomía, el esfuerzo, la tolerancia a la
frustración, la constancia o el aprendizaje de los fracasos, entre otros. Entrenar estas actitudes no es posible únicamente con una asignatura de creación de
empresas, sino que es una labor en continuo que debería permear muchas de
nuestras actividades diarias, tanto en el terreno educativo como en el familiar.
En el entorno familiar resulta decisivo en la adquisición de pautas de conducta y conformación de valores personales y sociales. Al fin y al cabo, lo
que somos se fragua en la familia.
Como ya no existen los trabajos seguros "para toda la vida", lo mejor que
podemos hacer por nuestros hijos es procurar su máxima empleabilidad y eso
supone no solo dotarles de conocimientos técnicos, sino también entrenarles en
aquellas capacidades y habilidades que son más demandadas por el mercado y
que les ayudarán a valerse y progresar en el futuro.
Es en este contexto donde tiene todo el sentido que las familias se
impliquen en el entrenamiento de las capacidades emprendedoras de sus hijos. La capacidad de idear y poner en marcha nuevas iniciativas es, y será siempre, muy valorada en las empresas y en la sociedad.
Información de interés al respecto en:
• Vídeo Ted de Cameron Herold sobre cómo inculcar el espíritu
emprendedor en los niños. http://goo.gl/AcFSc
• Let's read them a story! The parent factor in education (OCDE):
http://goo.gl/fBsYk
20 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
Existen muchas acciones prácticas que cualquier familia puede poner en
marcha en el corto plazo para fomentar el espíritu emprendedor de sus hijos,
dotarles de las habilidades necesarias y eliminar el miedo al fracaso. A
continuación se exponen algunas de ellas:
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 21
LAS FAMILIAS PUEDEN:
Obtención de
resultados
Área de mejora del
emprendimiento
Quién podría ponerlo en
marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Fomentar que los hijos elaboren o construyan objetos para vender, teniendo en cuenta costes y destino de beneficios MP Aprendizaje Familias
Fomentar el ahorro y la inversión de ese dinero en pequeños proyectos MP Financiación Familias No dar la paga porque sí, sino gestionarla para que la cantidad sea variable en función de lo que el hijo haya hecho durante la semana y de sus propuestas de mejora en el hogar. Ejemplo: Vídeo Ted de Cameron Herold sobre cómo inculcar el espíritu emprendedor en los niños. http://goo.gl/AcFSc
MP Aprendizaje Familias
Verbalizar los errores cometidos, suyos y de sus hijos, sin estigmatizarlos, acompañándolo siempre de lo que se ha aprendido gracias a ellos MP Fracaso Familias
Potenciar el aprendizaje ensayo-error: dejar que los hijos se equivoquen y que aprendan de sus errores MP Fracaso Familias
No admitir quejas de los hijos sin razón y sin que vayan acompañadas de una propuesta alternativa MP Aprendizaje Familias
Poner encargos a los hijos que deban hacerse en equipo, entre hermanos, familiares o amigos, para potenciar el trabajo en equipo MP Aprendizaje Familias
Plantear problemas/retos de la familia y pedir y escuchar las propuestas de todos los miembros de la misma MP Organización Familias
No planificar todo el tiempo de los niños ni saturar sus agendas en extremo, sino propiciar que tengan tiempo para crear, para buscar formas de ocupar su tiempo y divertirse, lo que fomenta la creatividad
MP
Organización
Familias
No hacer las tareas de los hijos. Ellos deben ser los responsables de realizarla a tiempo. Admitir que la hayan hecho mal CP Organización Familias
Conocer qué les gusta, motiva y divierte a los hijos y animarles a dedicarle tiempo CP Aprendizaje Familias Apuntar a los hijos a campamentos de verano específicos enfocados al desarrollo del emprendimiento, que combinan ocio y actividades de estímulo de nuevas capacidades, gestión, etc.
MP Aprendizaje Familias
MED
IO
PLA
ZO Organizar un día de trabajo con hijos en las empresas que conozcan qué hacen sus padres y cómo
es una empresa por dentro MP Imagen Empresas y familias
Animar a los emprendedores de la familia y tener paciencia con su empleo del tiempo en los comienzos de su actividad MP Ayuda inicial Todos
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
22 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.2. FORMADORES y ORGANIZACIONES EDUCATIVAS
Tal y como se establecía en el anterior apartado, la formación de los niños
es una labor compartida por la familia y el profesorado. El entrenamiento de los
niños en las habilidades y capacidades emprendedoras debe abordarse como un
continuo en las diferentes asignaturas y en los trabajos y actividades que estos
realizan.
Para que la formación del espíritu emprendedor en el ámbito educativo
prospere, es necesario tener en cuenta dos aspectos diferentes:
• Los profesores/formadores necesitan preparación y formación que les capacite para transmitir esos conocimientos y entrenar
dichas habilidades y actitudes. Junto con esta preparación deben tener a su
alcance herramientas y métodos adaptados a los alumnos y a los
tiempos.
• Las organizaciones en las que trabajan estos profesores,
además de propiciar esta formación, deberían permitir, apoyar y alentar todas aquellas actividades que contribuyan desarrollar esta competencia que fue declarada clave en el aprendizaje por el Parlamento
y el Consejo Europeo en 2006.
La existencia de asignaturas y actuaciones específicas destinadas al diseño
y puesta en marcha de nuevos proyectos sería recomendable, pero a ello habría
que sumarle un continuo en el que, al hilo de las diferentes asignaturas, se
pudiera mostrar los muchos emprendedores que cuajan nuestra historia en todos
los ámbitos del saber y el valor que han tenido en el progreso de la ciencia y la
sociedad. Junto a ello, la manera de impartir las materias y de hacer trabajar a los
alumnos debería ser tal que, en la misma realización de esos trabajos, entrenaran
también las distintas habilidades y actitudes que entraña el espíritu emprendedor.
Las capacidades y habilidades que hacen falta para emprender tales como
asunción de riesgos, aceptación del error, perseverancia o autonomía, entre otras,
son competencias que hay que adquirir y eso solo puede hacerse entrenándolas a lo largo del tiempo.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 23
Asimismo, los emprendedores y empresarios actuales deberían estar muy
próximos a los formadores proveyéndoles de ejemplos reales y continuos,
interactuando con los alumnos y orientando y apadrinando proyectos.
Información de interés al respecto en:
• Effects and impact of entreprenership programmes in higher
education (European Commission): http://goo.gl/ZIjTc
• El Espíritu Empresarial en la Educación y la Formación
Profesionales (European Commission): http://goo.gl/5R3n3
• Entrepreneurship Education: Enabling Teachers as a Critical
Success Factor (European Commission): http://goo.gl/Qzjzl
A continuación se presentan algunas posibles acciones:
24 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
LOS FORMADORES Y ORGANIZACIONES EDUCATIVAS PUEDEN:
Obtención de resultados
Área de mejora del emprendimiento
Quién podría ponerlo en marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Dar formación teórica y práctica a formadores sobre: - El mundo de la empresa: que puedan pasar "un día en la empresa" - Puesta en marcha y ejecución de nuevos proyectos - Las actitudes/habilidades propias de un emprendedor y cómo entrenarlas en las
lecciones cotidianas - Hábitos y usos de la juventud para utilizar materiales adaptados en las clases
CP Aprendizaje Colegios/Universidad/ Educación
Promover entre los profesores el aprendizaje en el aula y su intercambio en lo que se refiere al emprendimiento: “jugyou kenkyu” o "lesson study", proceso por el cual los formadores examinan sistemáticamente su labor y comparten sus experiencias para tener una mejora continua
MP Aprendizaje Profesores y
organizaciones de formación
Organizar el que los padres y otros agentes vayan al aula a contar en qué consisten sus profesiones, hagan patente que se puede ser emprendedor en cualquier profesión y que hay empresas de todo tipo y tamaño
MP Imagen Colegios y familias
Organizar charlas o un día con emprendedores para que los alumnos puedan interactuar con ellos CP Imagen Colegios/ FP/
Universidad Incluir acciones en la formación reglada que obliguen a los alumnos a enfrentarse a situaciones nuevas, resolverlas, arriesgarse, equivocarse y aprender, acertar y disfrutar MP Aprendizaje Colegios/ FP/
Universidad
Reconocer y valorar por parte del centro educativo la dedicación de tiempo de los profesores a este tipo de actividades CP Organización Colegios/ FP/
Universidad
Organizar visitas a empresas en un marco más amplio: formación previa + visita + trabajo con conclusiones CP Aprendizaje Colegios/ FP/
Univ/Empresas
Potenciar el Erasmus de jóvenes emprendedores CP Aprendizaje FP, Universidad
Promover la diversidad del profesorado y el trabajo en equipo entre asignaturas para que los alumnos puedan entender y practicar como hilar unas con otras MP Aprendizaje FP, Universidad
Sacar mayor rendimiento a los intercambios internacionales: proyectos conjuntos con estudiantes de otros países MP Aprendizaje FP, Universidad
Aprovechar los viajes de fin de curso y paso de ecuador para conocer experiencias empresariales y emprendedoras internacionales CP Aprendizaje Universidad y alumnos
Organizar debates en las aulas que fomenten el razonamiento y espíritu crítico CP Aprendizaje Todos Preguntar siempre qué se ha aprendido después de cada equivocación CP Fracaso Todos Fomentar la crítica constructiva en los trabajos propios y de los compañeros y la propuesta de mejora
CP Aprendizaje Todos
(Continúa en la página siguiente...)
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 25
MED
IO P
LAZO
Mantener el contacto con los alumnos que ya están trabajando para que puedan realizar actividades con los alumnos MP organización
Todas las organizaciones de
formación Incluir asignaturas relacionadas con la innovación y el emprendimiento. Por ejemplo, el programa Équilicuá del Gobierno de Navarra y Caja Navarra, que proyecta impartir la materia del emprendimiento de manera transversal en Primaria y Secundaria, y como asignatura obligatorias en el ciclo superior de FP http://goo.gl/f4dpm
CP Aprendizaje Colegios, FP, Universidad
Medir las competencias emprendedora de los alumnos al comienzo y al final de sus estudios MP Aprendizaje FP, Universidad
Realizar y alimentar un ranking de universidades en cuanto a su capacidad para formar emprendedores, para poner en valor su actividad MP Aprendizaje Universidad
Estudiar la posibilidad de poner en marcha formación superior ligada al emprendimiento. Por ejemplo, Universidad de Mondragón (Grado en Liderazgo Emprendedor e Innovación) http://goo.gl/ldMws
MP Aprendizaje Universidad
Impartir cursos de emprendizaje en todas las carreras, aunque sea fuera del horario escolar, durante uno o dos meses, con la participación de los docentes de ADE y de empresarios. Importante en carreras de comunicación y periodismo que luego pueden ser difusores en su trabajo diario. Ejemplo de Student-Pass es una escuela catalana que forma emprendedores a partir de los diez años en horario extraescolar http://goo.gl/ZacwG
MP Aprendizaje Universidad
Otorgar a los centros un sello “emprendedor” para aquellos que estén contribuyendo positivamente al fomento del espíritu emprendedor MP Aprendizaje Gobierno
Generar un ambiente emprendedor en FP y las universidades vía la presencia y contacto habitual en las mismas de alumnos, profesores, empresarios, nuevas empresas… MP Aprendizaje,
Organización FP, Universidad
Elaborar y distribuir entre los formadores un repositorio con los emprendedores de la historia que incluyera sus logros, el camino para alcanzarlos fracasos incluidos y el beneficio social que introdujeron
MP Aprendizaje, Imagen, Fracaso
Moderna y equipo multidisciplinar de
profesores
Trabajar por proyectos que deban hacerse en equipo y en red, con equipos de otros colegios/universidades MP Aprendizaje ESO, Bachiller,
Universidad
Organizar en continuo concursos de proyectos entre los alumnos en las diferentes asignaturas que fomenten la creatividad MP Aprendizaje Colegios/ FP
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
26 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.3. EMPRESAS
Los empresarios ya son emprendedores y precisamente por ello pueden
aportar mucho en impulsar una sociedad más emprendedora.
En primer lugar, ayudando y apoyando a la formación y desarrollo del
espíritu emprendedor mediante la colaboración con otros agentes:
• Con profesores e instituciones educativas en su formación y
la de los alumnos.
• Con los medios de comunicación, siendo abiertos para que se
pueda trasladar una imagen realista de los empresarios.
• Con la Administración y el Parlamento, para que conozcan la
realidad de las empresas y para que sean conscientes de la repercusión de
sus decisiones en el emprendimiento.
En segundo lugar, haciendo que sus propias organizaciones sean centros emprendedores e innovadores donde se faciliten la recogida de ideas y
la iniciativa de los trabajadores y donde surjan y se pongan en marcha nuevos
proyectos de manera permanente, siempre siendo conscientes de que habrá
fracasos, pero lo importante es aprender de ellos y conseguir tener éxito en un
mayor número de ocasiones.
En tercer lugar, ayudando a las empresas recién nacidas actuando como
empresas "madrinas": colaborando en el desarrollo y testaje de sus nuevos
productos, o admitiéndolas como proveedoras.
Finalmente, el lanzamiento de nuevos proyectos entraña siempre un riesgo
que hay que tratar de minimizar equivocándose rápido y con poco coste. Por ello,
sería deseable que se trabajase en la puesta en marcha de procesos de prototipaje en real de las ideas y que se dedicasen recursos para que pudieran
probarse "en el terreno" pudiéndose comprobar así, sin gran riesgo, la validez de lo
que se propone. En este sentido la colaboración entre empresas proveedor y
empresas cliente o entre empresas y consumidores es un factor determinante.
Información de interés al respecto en:
• Overcoming the stigma of business failure - for a second
chance policy (European Commission): http://goo.gl/IKN3g
• Vídeo: Strategies for learning from failure. Entrevista a Amy Edmonson (Harvard Business Review): http://goo.gl/MTtxA
A continuación se detallan algunas posibles acciones:
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 27
LAS EMPRESAS PUEDEN:
Obtención de
resultados Área de mejora del
emprendimiento Quién podría ponerlo
en marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Participar en las actividades de formación aportando su experiencia, su apoyo y consejo a formadores y nuevos proyectos MP Aprendizaje Empresarios
Apertura de cara a medios de comunicación: una buena comunicación ayuda a su empresa y dignifica la profesión porque la da a conocer MP Imagen Empresarios
En los procesos de selección, valorar la experiencia de los candidatos que han tenido casos de fracaso a la hora de emprender en vez de penalizarlos CP Fracaso Empresarios,
consultoras RRHH Promover la generación y recogida de ideas dentro de las empresas CP Organización Empresas
Promover y gestionar la innovación MP Organización Empresas
Mejorar la transparencia y la comunicación a los trabajadores por parte del empresario: los empleados satisfechos son los mejores prescriptores de buena imagen MP Organización,
Imagen Empresarios
Disponer de sistemas de inteligencia estratégica que doten de información externa a las empresas de manera sistemática como fuente de nuevos proyectos MP Organización Empresas
Apoyar en la medida de lo posible el establecimiento de nuevas empresas. Por ejemplo, el concurso del Centro Comercial Itaroa (en Huarte, Navarra), que a los ganadores les cede gratuitamente un local o punto de venta y asesoramiento para la puesta en marcha del negocio http://goo.gl/87Ql4
MP Ayuda inicial Empresas
MED
IO P
LAZO
Desarrollar un sello de empresa emprendedora, del estilo al que ya existe sobre conciliación, por ejemplo MP Imagen Asociaciones,
Gobierno Incluir en la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) la ayuda a otras empresas, emprendedores o educadores para el desarrollo de nuevos proyectos MP Organización Empresas
Colaborar en el desarrollo de nuevos productos con nuevas empresas, como por ejemplo contratando productos de pequeñas empresas en crecimiento MP Ayuda inicial Empresas
Acompañamiento de consultoras en la puesta en marcha de nuevos negocios, cobrando un precio menor o cobrando sólo cuando la empresa cuente con el capital suficiente. Ejemplo de la Asociación Navarra de Empresas de Consultoría, que ofrecen sus servicios para crear nuevas empresas, y cobra en función de los resultados de la empresa o mediante participación societaria en el proyecto http://goo.gl/NRn3x
MP Ayuda inicial y organización Consultoras
Que haya empresas de referencia por sectores que puedan ayudar a nuevos emprendedores poniendo nombres y apellidos, incluyendo también a las sociedades de autónomos. La existencia de una lista de padrinos emprendedores resultaría muy útil
MP Ayuda inicial Empresas, asociaciones
Fomentar un estilo de liderazgo que desarrolle lo mejor de cada trabajador
MP Organización Empresas
(Continúa en la página siguiente...)
28 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
Reconocer a los empleados que han propuesto nuevas ideas, aunque al final se hayan desechado, como por ejemplo la experiencia del grupo indio Tata, que entrega el premio "Dare to Try" a los fracasos creativos de sus empleados
MP Fracaso Empresas
Promover que los trabajadores sénior con experiencia apoyen a los nuevos emprendedores MP Aprendizaje Empresas
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 29
5.4. MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Algunas de las barreras al emprendimiento se deben a la negativa percepción social del empresario, del riesgo y del fracaso. Para cambiarla y dibujarla en sus justos términos, los medios de comunicación también tienen un
importante papel que jugar.
Los medios pueden mostrar la realidad de los emprendedores, denunciar las barreras existentes o proporcionar información útil para
quienes están pensando en montar su propia empresa o quieren emprender
nuevos proyectos en su actual trabajo. Además, son capaces de demostrar a
través de la presentación de microhistorias de éxito y fracaso que el
emprendimiento está al alcance de muchos, y de animar a las personas a
través de concursos e informaciones.
Sin embargo, los medios no tienen acceso a buena parte de la información
que les sería necesaria para poder hacerlo. Por eso, los demás agentes deberían
colaborar con ellos proveyéndoles de historias, datos y testimonios reales y
cercanos.
Información de interés al respecto en:
• The promotion of entrepreneurship in the Audio-Visual media
(esp. TV) (European Commission): http://goo.gl/IS7jz
A continuación se detallan una serie de posibles acciones para fomentar el
emprendimiento desde los medios:
30 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PUEDEN: Obtención
de resultados
Área de mejora del
emprendimiento
Quién podría ponerlo en
marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Dotar de visibilidad e imagen pública a los emprendedores de éxito resaltando su compromiso social, su carácter innovador, sus valores éticos, los beneficios sociales que aportan, etc. MP Imagen M.
comunicación
Transmitir la información y valores del emprendimiento utilizando formatos más creativos, más visuales y próximos, por ejemplo ejemplificando con fragmentos de películas, infografías CP Imagen,
aprendizaje M.
comunicación
Difundir ejemplos de educación y cultura del esfuerzo a través de ejemplos cercanos MP Aprendizaje M. comunicación
Hacerse eco de las dificultades de emprender, tanto económicas como de tiempo, y de la posibilidad de superarlas CP Trámites M.
Comunicación No estigmatizar el fracaso en las noticias que se transmiten: -Preguntar sistemáticamente qué aprendiste de tus fracasos en las entrevistas
-No identificar sistemáticamente quiebras de empresas con actuaciones fraudulentas y delictivas MP Fracaso M.
Comunicación
MED
IO P
LAZO
Fomentar el emprendimiento desde sus actividades diarias: o Para la audiencia que está pensando emprender o acaba de hacerlo
-Reportajes con contenido emprendedor (no solo económico) acerca de nuevos negocios o premios a start ups de éxito
o Para una audiencia media
-Documentales e historias de éxito de emprendedores conocidos y desconocidos (microhistorias) que incluyan fracasos y superación.
-Concursos en que el premio sea dinero para el nuevo negocio/proyecto en el que los concursantes son juzgados por un panel de expertos y también por la audiencia
-Reportajes en los que se muestren buenas prácticas de otros lugares sobre cómo se entrenan las capacidades, habilidades y actitudes del emprendedor
o Para el público en general
-Películas basadas en la vida de emprendedores -Que en las series de TV alguno de los protagonistas positivos sea un emprendedor y pueda
mostrarse en su día a día de forma realista -Crear ejemplos positivos de emprendedores mediante caricaturas, dibujos animados, etc. -Animar a los espectadores/lectores/oyentes a que contribuyan a la financiación de proyectos,
por ejemplo, organizando maratones para financiar proyectos emprendedores o reservando espacios en otros programas para hacer visible un proyecto y pedir financiación para él (a través del crowdfunding)
MP
Imagen, fracaso,
aprendizaje, organización, financiación
M. Comunicación
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 31
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
32 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.5. ENTIDADES FINANCIERAS
Las entidades financieras juegan un papel importante ya que sin
financiación es difícil poner en marcha un proyecto de empresa nueva o uno nuevo
en una empresa existente.
Cuando una entidad financiera financia un nuevo proyecto intenta minimizar
el riesgo de pérdida del dinero invertido/prestado. Para hacerlo bien necesita ser capaz de valorar en su justa medida el propio proyecto y a los emprendedores que han de ponerlo en marcha. Esto es especialmente
complejo en los casos de proyectos tecnológicos o muy innovadores que sin
embargo, en muchas ocasiones, son los que presentan una mayor capacidad de
crecimiento. Estas entidades deberían dotarse de los instrumentos y redes
necesarios y adaptar su manera de seleccionar proyectos para poder valorar mejor
las propuestas de solicitud de financiación que reciben. Así mismo, deberían
trabajar en una mejor manera de valorar a los emprendedores que vaya mucho
más allá de su capacidad de avalar.
Asimismo, en el caso de los bancos y cajas, sería de gran ayuda que
tuvieran un mínimo de su negocio y de sus beneficios dedicados a nuevos proyectos para los que emplearan criterios de inversión más adaptados.
Además, en una época de escasez de financiación, se haría necesario que
las entidades financieras colaboraran en el impulso de nuevas vías de financiación para emprendedores.
A continuación se presentan una serie de acciones que las entidades
financieras podrían llevar a cabo para promover el emprendimiento:
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 33
LAS ENTIDADES FINANCIERAS PUEDEN: Obtención de resultados
Área de mejora del
emprendimiento Quién podría ponerlo
en marcha
CO
RTO
PLA
ZO No estigmatizar al emprendedor que ha fracaso a la hora de pedir financiación a una
entidad bancaria para un nuevo proyecto MP Fracaso, financiación Entidades financieras
Establecer líneas específicas para emprendedores en cajas y bancos, con fondos específicos, con trato diferenciado y criterios más laxos que los del habitual comité de riesgos
CP Financiación Entidades financieras
Fijar una parte de los beneficios (al estilo obra social) destinado a emprendedores MP Financiación Entidades financieras
Establecer un organismo que dé a conocer todas las fuentes de financiación CP Financiación Administración, Cein, Moderna, Gobierno
MED
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LAZO
Formar a los trabajadores de las entidades financieras para que no sean tan conservadores a la hora de otorgar créditos y tengan un mayor visión a largo plazo MP Organización Entidades financieras
Mercado alternativo bursátil (MAB) fuerte que suponga una salida fácil para los business angels y los fondos de venture capital: ampliación de deducciones fiscales, fomento del seguimiento y análisis de valores por parte de bancos de inversión e impulso de la creación de fondos de inversión enfocados en este mercado
MP Financiación Gobierno
Organizar internamente equipos de innovación que aporten ideas para la financiación de nuevos proyectos MP Organización Entidades financieras
Disponer de redes de expertos que pudieran ayudar en la evaluación de los proyectos, sobre todo en los tecnológicos, puesto que la tecnología avanza muy deprisa y en ocasiones es difícil saber si un proyecto técnico es válido o no
MP Organización Entidades financieras
Desarrollar los venture debt funds quitando restricciones y dándoles un trato fiscal más favorable MP Financiación Entidades financieras
Crear un fondo para financiar empresas en el que se den incentivos fiscales fuertes para quien ponga una cantidad importante y que tenga el mismo tratamiento de quien aporta a un plan de pensiones
MP Financiación Gobierno
Elaborar un ranking que mida los bancos en función de su apoyo a los emprendedores y del beneficio que estos les producen MP Financiación Emprendedores y
empresas
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
34 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.6. ADMINISTRACIÓN/GOBIERNO
Sin duda éste es el agente que a lo largo de todos estos años más
propuestas ha recibido sobre las acciones que tendría que poner en marcha para
promover el emprendimiento. Estas acciones se circunscriben en distintos ámbitos:
Por lo que respecta a los trámites, se pide a la Administración que los
minimice tanto en coste económico como en tiempo y que, además, en el caso de
la concesión de permisos o licencias las conceda previo compromiso del solicitante
y realizando inspecciones a posteriori sancionando al que no cumpla.
En el área de impuestos y tasas, sería conveniente reducir al inicio las
de los nuevos negocios. Tendría mucho sentido que se calculara el retorno que
esa inversión va a producir en lugar de computarlo únicamente como gasto o
menos ingreso del ejercicio actual.
En lo que a la financiación de nuevos proyectos se refiere, es necesario
trabajar para que fluya el crédito y facilitar todo lo posible que se pueda obtener
financiación de terceros: business angels, fondos de inversión o de pensiones…
así como apoyar la creación de nuevos instrumentos como el crowdfunding.
En cuanto a los recursos humanos, establecer condiciones para que las
empresas y las nuevas start ups puedan atraer el mejor talento. Por otro lado, la Administración debería ser una organización
emprendedora en sí misma, promoviendo internamente y facilitando la puesta en
marcha de nuevos proyectos que mejoren sus servicios y el impulso de la
economía. En concreto, dada su capacidad de compra, ésta debería ayudar al
desarrollo de nuevas iniciativas por ejemplo aplicando instrumentos ya existentes
como la compra pública innovadora. Además, dado que la Administración es
responsable de la educación pública, debería promover el fomento del espíritu emprendedor en la misma y ser un difusor de las buenas prácticas que en este
terreno se generen.
En definitiva, se trata de que la Administración propicie el clima y las condiciones necesarias para que los nuevos proyectos puedan proliferar en
Navarra. A continuación pueden verse varias acciones que podrían ayudar a que
esto fuera así.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 35
EL GOBIERNO/ADMINISTRACIÓN PUEDE:
Obtención de
resultados
Área de mejora del
emprendimiento
Quién podría ponerlo en
marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Formar a los funcionarios en lo que es una empresa, en lo que los emprendedores (empresarios o no) representan para la sociedad con ejemplos vivos de todos los ámbitos e ideologías MP Imagen INAP
Evitar comentarios negativos realizados en público hacia el empresario y no generar desconfianza hacia quienes tienen éxito en su negocio MP Imagen Administración
y Gobierno
Crear un observatorio de prácticas docentes en materia de emprendimiento para identificar acciones, recopilar datos de programas y cursos y difundir prácticas e información sobre esta enseñanza MP Aprendizaje Administración
y Gobierno
Reducir las obligaciones administrativas en licitaciones y concursos públicos que impiden que las pequeñas empresas puedan acceder a ellos CP Trámites Gobierno
MED
IO P
LAZO
Respecto al personal de la Administración: - Fomentar el surgimiento y recogida de ideas de los funcionarios -Promover el emprendimiento entre los funcionarios organizando concursos de ideas para solucionar retos
recurrentes de la Administración, como por ejemplo cómo reducir el plazo de creación de una empresa -Premiar las iniciativas que sean útiles -No admitir el “siempre se ha hecho así” replantearse cada procedimiento y cada carga -Fomentar el trabajo por proyectos y evitar los compartimentos estancos -Innovación y liderazgo para integrar el mundo de los funcionarios con el de los altos cargos -Equipos de innovación transversales, que incluso puedan generar ingresos del exterior
M/LP Organización Administración
Respecto a los trámites a la hora de crear una empresa: -Asignar una sola persona que gestione el papeleo para la creación de una empresa en todos los ámbitos -Permitir la tramitación electrónica para otorgar permisos y licencias provisionales y en general agilizar los
tiempos -Simplificar lenguaje administrativo del proceso de creación de empresa -Otorgar con mayor agilidad las licencias para apertura de locales -En general, exigir y aceptar compromiso y luego controlar y “crujir” al que no cumpla en lugar de
burocratizar
MP
Trámites Administración
(Continúa en la página siguiente...)
36 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
Respecto a los impuestos: -Reducir los impuestos y seguros sociales al inicio y subirlos gradualmente en función de objetivos empresariales abaratando así el coste de implantación y eliminando las subvenciones, por ejemplo a través de una amnistía temporal del pago de la Seguridad Social durante el primer año de vida de la empresa -Cubrir durante un año las cargas sociales de generar empleo aumentando la plantilla: las indemnizaciones y los impuestos que paga el trabajador para animar a emprender nuevos proyectos -Eliminar temporalmente el impuesto sociedades en empresas en crecimiento que reinviertan 100% en capital -Ingresar IVA cuando se cobra la factura -Devolver el IVA mensualmente -Autónomos: que los costes de serlo no sean una barrera de entrada (en el Reino Unido el coste es de 12 euros mensuales; en España el mínimo, 220 euros) -Crear una nueva casilla en la declaración de la renta para financiar estas medidas
MP Ayuda inicial Gobierno central o
autonómico
Respecto al cumplimiento judicial: -Hacer cumplir la ley vigente en lo referente a los períodos de pago de las grandes empresas y la administración a las pymes -Fortalecer la seguridad jurídica ante impagos
MP Ayuda inicial Administración, Justicia
Respecto a la financiación: -Mejorar la fiscalidad de los business angels -Apoyar las plataformas de crowdfunding -Despenalizar los planes de opciones de compra sobre acciones para poder atraer talento en los inicios
cuando no hay dinero -Tener portabilidad fiscal de las empresas fallidas. Que tributes, como inversor personal en startups, igual
que los fondos de inversión, pudiendo descontar tus inversiones fallidas de las plusvalías de las desinversiones con éxito y una exención del pago de plusvalías cuando los beneficios de una venta se reinviertan en menos de 12 meses en otras startups
-Eliminar el impuesto del 1% de las ampliaciones de capital -Desgravar las rentas para capital invertido en nuevas empresas (menores de 5 años) -Modificar la normativa vigente (art. 84 del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones) para permitir
que los fondos de pensiones puedan invertir una parte de su patrimonio en entidades de capital riesgo -Mirar a medio plazo y hacer el ejercicio numérico: del retorno que va a suponer el menor ingreso por impuestos y SS.
MP Financiación Gobierno
(Continúa en la página siguiente...)
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 37
Respecto a atraer emprendedores a Navarra: -Apoyar y facilitar el establecimiento de una incubadora/centro de negocios en el centro de Pamplona -Dotarse de las condiciones necesarias para poder atraer emprendedores de alto-potencial cuyas startups están en etapas tempranas, por ejemplo http://goo.gl/4B7kg -Por parte del Gobierno Central, facilitar la legislación para poder contratar ágilmente talento extranjero
MP Ayuda inicial Gobierno
Evitar que los procedimientos de bancarrota impidan volver a emprender. Ejemplos en http://goo.gl/sNIo9 MP Fracaso Entidades financieras
Poner en marcha campañas de marketing que fomenten el intentar de nuevo la puesta en marcha de negocios para quien fracasó. Ejemplos en http://goo.gl/tVuzT MP Fracaso Gobierno
Implantar la compra pública innovadora MP Ayuda inicial Gobierno, Administración
Explotar el know how de la administración y sus empresas públicas impulsando la creación de partenariados público- privados que vendan esos conocimientos en el exterior MP Organización Administración
empresas
Cambiar el sistema de compra que permita la contratación de empresas recién creadas o pequeñas MP Ayuda inicial Gobierno, Administración
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
38 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.7. PARLAMENTO
El parlamento y los políticos que lo conforman también tienen un papel
que jugar en el emprendimiento, y para ello deberían:
• Tener una visión real de lo que son los emprendedores/empresarios y lo que representan para la sociedad.
• Velar porque Navarra sea un lugar donde se gesten continuamente proyectos que puedan ser generadores de riqueza futura y no paralizarlos por intereses partidistas.
• Ser garantes de que los trámites e impuestos no ahoguen a los nuevos proyectos y, en esa línea, no generar leyes que dificulten
la puesta en marcha de nuevas iniciativas trabajando por simplificar
al máximo la normativa vigente.
• Como controladores de la actividad de la Administración, asegurarse de que ésta promueva el emprendimiento en todos los
órdenes evitando cargar a los emprendedores con excesivos
trámites burocráticos.
• El propio Parlamento debería ser más emprendedor a la hora de
proponer soluciones, escuchar a los ciudadanos, etc.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 39
EL PARLAMENTO PUEDE: Obtención
de resultados
Área de mejora del
emprendimiento
Quién podría ponerlo en
marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Ser emprendedor y proactivo en la propuesta de acciones CP Organización Parlamento
Llevar emprendedores e intraemprendedores al Parlamento que cuenten sus experiencias/necesidades de forma periódica CP Imagen ayuda
inicial Empresarios y
Parlamento
Acompañar toda crítica a los que proponen alguna iniciativa de una propuesta viable CP Organización Parlamento
MED
IO P
LAZO
Formación a sus señorías en lo que es una empresa, en lo que los emprendedores (empresarios o no) representan para la sociedad con ejemplos vivos de todos los ámbitos e ideologías. Como ejemplo merece la pena destacar el programa que lleva a cabo el Círculo de Empresarios de formación de diputados en el mundo de la empresa http://goo.gl/WG7Nd
MP Imagen Parlamento y Empresas
Hacer seguimiento de los planes y objetivos que se presentan buscando las causas de no cumplimiento y potenciando el aprendizaje de los fracasos y no su estigmatización MP Fracaso Parlamento
Lograr pactos estables en las cuestiones de base relativas a este tema y darles tiempo a que den frutos antes de derogarlas MP Organización Parlamento
En la aprobación de legislación asegurarse de la derogación de legislaciones anteriores para evitar complejidad y superposiciones a las empresas MP Trámites Parlamento
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
40 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.8. CIUDADANOS/SOCIEDAD/OTROS
En primer lugar, los ciudadanos debemos ser conscientes del gran valor que representa para la sociedad el que sus miembros sean emprendedores:
personas capaces de idear, poner en marcha y llevar a buen término nuevos
proyectos en cualquier ámbito.
Todos tenemos un papel que jugar en el fomento del emprendimiento ya
sea como padres, como formadores, como empresarios, como funcionarios, como
políticos, como informadores, como investigadores... y, por supuesto, como
simples ciudadanos, tengan la edad que tengan, y estén donde estén. En nuestras
manos está comenzar a considerar el fracaso un factor de aprendizaje y no de
estigmatización; apoyar y contribuir al desarrollo y mejora de los nuevos productos
y servicios testándolos y aportando nuestra crítica constructiva; realizar
pequeñas aportaciones dinerarias o de otra clase a los nuevos proyectos;
emprender nuevos proyectos en nuestra casa, en nuestro trabajo, en nuestro
entorno y trasladar su experiencia a los medios de comunicación… Asimismo,
debemos trabajar para activar el talento sénior, con gran experiencia en el
emprendimiento.
Y, en este sentido, no podemos dejar de nombrar en este documento una
iniciativa nacida espontáneamente de la sociedad civil llamada NASF, una
comunidad de personas que promueve el emprendizaje y las actitudes creadoras a
través de diferentes actividades, como por ejemplo viajes de estudio e inspiración a
lugares donde florecen las empresas o los SuperDías #NASF en los que los
emprendedores cuentan su proyecto a la comunidad NASF para encontrar apoyo,
ayuda, networking… Todos los NASF colaboran de forma gratuita y desinteresada
apoyando siempre el talento, las iniciativas y la acción de todos aquellos
dispuestos a dar un paso al frente y emprender. No representan a nadie más que a
sí mismos, no reciben ningún tipo de subvención y creen firmemente en que la
colaboración y el poder del conocimiento compartido fomentan y multiplican las
oportunidades. Ellos ya han ayudado a una gran cantidad de emprendedores, todo
un ejemplo de movimiento ciudadano http://www.nasf.es
En definitiva cada ciudadano es responsable de poner su granito de arena todos los días para contribuir a que Navarra sea una sociedad más
emprendedora y por lo tanto más próspera y solidaria
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 41
Información de interés sobre algunas de las plataformas de crowdfunding
en España relacionadas con proyectos empresariales:
• Sociosinversores.es http://www.sociosinversores.es • Thecrowdangel.com http://www.thecrowdangel.com/ • Partizipa.com http://www.partizipa.com • Comproyecto.com http://www.comproyecto.com • Inverem.es http://www.inverem.es • Inproxect.com http://www.inproxect.com
42 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
LA SOCIEDAD/CIUDADANOS/OTROS PUEDEN:
Obtención de
resultados
Área de mejora del
emprendimiento Quién podría
ponerlo en marcha
CO
RTO
PLA
ZO
Trasladar al resto de ciudadanos las experiencias positivas, es decir, lo que reciben de los empresarios y de los emprendedores MP Imagen Todos
Trasladar sus microhistorias emprendedoras MP Imagen Todos
No estigmatizar los fracasos. Preguntar siempre qué se aprendió MP Fracaso Todos
Organizar jornadas del estilo "aprendí porque me equivoqué: fracasos que hacen historia" y establecer premios a la creación de empresas con categoría "volver a empezar" MP Fracaso CEIN?, Moderna?
Mantener la celebración del "Día del emprendedor" con un concepto amplio, no solo el que crea empresas CP Global Cein
Consumir productos/servicios en desarrollo y trasladar las posibles mejoras haciendo una crítica constructiva y fundamentada CP Ayuda inicial Todos
Dinamizar entre la sociedad las redes de pequeña financiación entre personas, el llamado crowdfunding, como por ejemplo el Kick Starter, donde emprendedores de todo tipo plantean en un vídeo su proyecto, explican qué cantidad solicitan y qué ofrecen a cambio de la donación. La plataforma se lleva una comisión sobre el dinero recaudado http://goo.gl/JSpkv
CP Financiación Todos
Establecer tarifas especiales para emprendedores por parte de abogados y otros profesionales necesarios al inicio de una nueva actividad (algunos ya empiezan a hacerlo) CP Ayuda inicial Profesionales
Apoyar un mayor desarrollo del voluntariado sénior de asesoramiento empresarial MP Ayuda inicial SECOT
DED
IO
PLA
ZO
Organizar préstamos entre particulares, al estilo del LendingClub http://goo.gl/GRNxc CP Financiación Todos
Conseguir atraer talento del exterior : los mejores quieren estar con los mejores MP Ayuda inicial Todos
CP = Corto Plazo; MP = Medio Plazo; LP: Largo Plazo | Áreas de mejora del emprendimiento contempladas: Mejorar la actual imagen negativa del empresario; superar la estigmatización del fracaso; aprender y entrenar las competencias requeridas para emprender; desarrollar la organización de familias, empresas, etc.; eliminar trabas y costes en la constitución y mantenimiento de nuevos negocios; facilitar la financiación; y fomentar la ayuda en los comienzos de la actividad emprendedora.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 43
5.9. LOS EMPRENDEDORES
Los emprendedores son los auténticos protagonistas de este documento.
Muchas de las acciones nombradas anteriormente contribuirán a que en el futuro haya
muchos emprendedores pero en el presente ya los hay. Personas que están
continuamente impulsando proyectos aquí y ahora sin los cuales Navarra no estaría
hoy donde está. La lista es muy larga podríamos remontarnos a D. Félix Huarte y a
todo el grupo de emprendedores que lo acompañó y llegaríamos hasta hoy donde una
multitud de iniciativas están poniéndose en marcha a pesar de las dificultades
añadidas por la crisis económica.
Emprender no es fácil y para tener éxito a los conocidos trabajar duro, tener
ilusión y ganas, perseverar, sortear las dificultades y no desanimarse hay que unir
necesariamente la apertura y conexión al exterior en permanencia..y la colaboración con terceros que contribuyan a complementar y hacer los proyecto
mejores y más sólidos.
Por otro lado, dada la especial dificultad del momento, hoy más que nunca
sería deseable la consolidación de plataformas y lugares de encuentro entre emprendedores para compartir dificultades y alegrías, recabar apoyos mutuos y
construir proyectos colectivos que potencien y multipliquen el talento individualEn las
siguientes direcciones se pueden encontrar muchos ejemplos emprendedores:
• Personas emprendedoras en la web de #NASF: http://nasf.es/somos-nasf/
• Nuevas empresas. Viveros de Cein:
o http://www.cein.es/que-hacemos/locales-espacios-empres/viveros-de-
empresas/vivero_empresas_innovadoras/
o http://www.cein.es/que-hacemos/locales-espacios-empres/viveros-de-
empresas/vivero_agroalimentario_de_tudela_cat/
• Nuevos proyectos con el Sello Moderna:
http://www.modernanavarra.com/empresas-con-sello-moderna/
44 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
5.10 LA COLABORACIÓN
Es cierto que la colaboración no es un agente, pero es fundamental para el
objetivo que persigue este documento. Como habrá podido observarse anteriormente,
en la mayoría de los postulados que se proponen es necesario el concurso de más de
un agente. Es deseable que cada uno en su ámbito de actuación, y en la medida de
sus posibilidades, tome hoy el testigo y comience a actuar, pero no es menos cierto
que en la medida en que coordinemos las actuaciones de unos y otros avanzaremos más rápido y nos será a todos menos gravoso. Si un profesor puede
conectar con un empresario porque le conoce para que le ayude a fomentar el
emprendimiento eso es estupendo, pero si un grupo de empresarios decide hacerlo
sistemáticamente en varios centros, el alcance, el impacto y el aprendizaje para
futuras acciones sin duda será mayor.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 45
06 Futuros planes
6.1. EUROPA
En Europa la actitud emprendedora se ha quedado atrás con respecto a sus
principales competidores (China, Brasil, India…) y al mismo tiempo sabemos que las
PYMES son su mayor fuente de nuevos empleos y de crecimiento. Por ello la UE ha
considerado necesario elaborar un Plan de acción europeo para el emprendimiento,
que se focalice en aquellas áreas donde el potencial empresarial tenga mayor
capacidad de desarrollarse y en superar los cuellos de botella clave y eliminar los
obstáculos a las actividades empresariales.
Como primer paso, ha puesto en marcha una consulta que se cerró el 10 de
octubre que buscaba reacciones a una variedad de posibles medidas que podrían ser
reunidas bajo este Plan de acción. Se buscaba reunir las mejores prácticas para
conseguir un impacto más amplio en toda Europa.
Por otro lado, en abril de 2011 la EU puso en marcha una iniciativa para
capacitar a los profesores en la enseñanza del emprendimiento. Como resultado de la
misma se elaboró la agenda de Budapest y un documento que vería la luz en
noviembre de 2011.
Algunas de las acciones surgidas de todas esas iniciativas han sido incluidas a
modo de ejemplo en este documento pero, sin duda, cuando los resultados de la
consulta vean la luz podremos encontrar muchas otras que nos ayudarán en nuestro
objetivo. En cualquier caso, Institución Futuro permanecerá atenta a la evolución de
este plan para acercar a Navarra las mejores prácticas.
6.2. ESPAÑA
En junio de 2011 el Partido Popular presentó una proposición de Ley de Apoyo
a los Emprendedores. Posteriormente, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy,
anunció a principios de 2012 que el Gobierno iba a elaborar una ley de
emprendimiento para antes del verano. Sin embargo, ese lanzamiento no se produjo.
En junio la vicepresidenta del Gobierno anunció algunas de las medidas que
46 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
contendría la ley. A principios del mes de octubre, la secretaria general del PP, María
Dolores de Cospedal, anunció que el Gobierno "presentaría antes de que terminara el
trimestre" una "ley integral y total" de emprendedores con el objetivo de "ayudar a los
que crean empleo".
A continuación esbozamos algunos de los contenidos que se barajaban en su
día:
• Puesta en marcha los Puntos de Activación Empresarial para
Emprendedores (PAE), que ofrecerían información y asesoramiento, acortarían
los plazos e incluso permitirían poner en marcha un negocio por internet con
sólo una tarjeta de crédito.
• Aplicación de incentivos fiscales a la actividad emprendedora,
como tipos reducidos del impuesto de Sociedades o la eliminación de
requisitos como el de generación de empleo para que las pymes pudieran
aplicar el tipo reducido del 20%.
• Reducción de módulos en el IRPF e IVA para pymes y
autónomos que incluía el retraso del pago del IVA hasta habar cobrado las
facturas.
• Facilitación de la financiación vía business angels, capitalización
del paro microcréditos, fondos de capital semilla.
• Fomento de la internacionalización subvencionando parte del
gasto de consultoría de internacionalización, la asistencia a ferias o la
formación que fuera necesaria para acudir a nuevos mercados.
• Regulación de la segunda oportunidad para que los empresarios
que no hayan tenido éxito en un primer negocio puedan liberarse de la carga y
pueden emprender otros proyectos.
Esta ley parece estar dirigida sobre todo a los emprendedores que
crean nuevas empresas y habrá que esperar para ver si se mantienen estas
medidas dado el empeoramiento de la actividad económica desde que fueron
anunciadas. En cualquier caso, representará un claro apoyo a la actividad
emprendedora.
Asimismo, son varias la Comunidades Autónomas españolas que han
puesto en marcha o están trabajando en alguna normativa para el apoyo a los
emprendedores.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 47
6.3. NAVARRA
El Partido Popular de Navarra presentó en julio de 2011 una proposición de ley
foral de fomento del emprendimiento y creación de un fondo financiero. Dicha
proposición fue rechazada al no ser tomada en consideración por el Pleno de la
Cámara3. Recientemente, el PSN ha registrado otra proposición de ley de apoyo a los
emprendedores y al trabajo autónomo4 que será debatida en el último trimestre del
año 2012.
Por otro lado, el Gobierno de Navarra y Moderna han estado trabajando en la
realización de un plan de acción para fomentar el emprendimiento. Dicho plan,
elaborado a partir del trabajo de siete mesas, contiene un detallado plan de acción con
numerosas actuaciones que incluyen, responsables y presupuesto asignado.
El Plan de Emprendimiento, cuyas líneas maestras se presentaron el 17 de
octubre de 2012, se articula en cuatro áreas temáticas:
• Talento y sociedad, con el objetivo de definir acciones dirigidas a
la ciudadanía para crear un clima favorable al emprendimiento y
conseguir respeto social hacia la figura del emprendedor.
• Fomento de las ideas, creación y consolidación de la actividad
emprendedora, para perfilar acciones dirigidas a los emprendedores en
las tres fases de la vida de su proyecto: identificación de la idea de
negocio, creación de la empresa y consolidación del proyecto.
• Redes y alianzas, para potenciar la colaboración e intercambio
de conocimientos entre emprendedores, empresas y agentes
relacionados con el emprendimiento.
• Financiación y administración, para facilitar el acceso a la
financiación y simplificar los trámites administrativos en la creación de
empresas.
3 La propuesta del Partido Popular de Navarra (PPN) está disponible en el Boletín Oficial del Parlamento de Navarra Nº 7 de la VIII Legislatura del 9 de septiembre de 2011. http://www.parlamentodenavarra.es/UserFiles/File/BOP/B2011807.pdf 4 La propuesta del Partido Socialista de Navarra (PSN) está disponible en el Boletín Oficial del Parlamento de Navarra Nº 76 de la VIII Legislatura del 26 de septiembre de 2012. http://www.parlamentodenavarra.es/UserFiles/File/BOP/B2012076.pdf
48 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
Este plan, que toca varios de los aspectos señalados de este documento,
representará sin duda un avance en el fomento del emprendimiento pero lo importante
será su despliegue y efectiva puesta en práctica posteriores.
6.4. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES PÚBLICOS
Con respecto a los planes públicos, en general, representa una buena noticia
el que en la situación actual las administraciones públicas estén trabajando en la
generación de riqueza y no solo en el recorte presupuestario. Sin embargo, si
realmente se pretende que esos planes cumplan sus objetivos, sería necesario tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
1. Que el papel de la administración es generar las condiciones, el entorno, para que nazcan y crezcan las empresas, pero no las crea.
2. Que los planes necesitan tiempo para cumplirse y que hay que
mantener el timón aunque no se produzcan resultados inmediatos.
3. Que la dotación económica que se va a destinar al plan debería ser
real. En no pocas ocasiones el dinero que finalmente se destina a los planes
es notablemente inferior al inicialmente anunciado.
4. Que el principal cometido de la administración es asegurarse de que
la parte que le corresponde se hace a la perfección con lo que ello implica
de colaboración interdepartamental.
5. Que muchas de las acciones que se contienen en estos planes
dependen de terceros, por lo que si éstos no están implicados y no tienen su
espacio, no se harán realidad.
6. Que coordinar no es imponer o querer controlarlo todo. Implica
voluntad de servicio y focalización en el bien común y no en los propios
intereses.
7. Que todo plan necesita de un cuadro de mando del que hay que hacer
seguimiento midiendo no con indicadores de acción sino con indicadores de resultado.
8. Que los planes no son documentos inamovibles, hay que revisarlos y adaptarlos cuando sea necesario y ello sin perder el norte.
EMPRENDIMIENTO 360º. CÓMO FOMENTAR EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR DESDE TODOS LOS FRENTES | 49
9. Que las cosas las hacen las personas y si no se dispone de las personas adecuadas para desarrollar las distintas actuaciones, será difícil que
tengan éxito.
50 | THINK TANK INSTITUCIÓN FUTURO
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