En El Incanato

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El origen del sistema de control se remonta al Incanato, en donde ya existía el

control contable a través de los Quipus (soguillas de diferentes colores y

tamaños anudados según los datos que abía que registrar!" El contador se

llamaba Quipucamayoc" #os registros en los Quipus eran revisados,

supervisados y controlados por los $uc%uyricocs (auditores!, que eran

representantes del Inca, ante quien rendía cuenta sobre la labor reali&ada"

En la época de la 'olonia, existían diversos mecanismos de control, como

revisin contable, tales como la )unta de la *eal +acienda, establecido por el

irrey #a -asca. 'ontaduría /ayor de Indias y España, implementado por el

*ey 0elipe II. #a 1ecretaria a cargo del2#ibro de *a&n de 'uentas3 en el

período del irrey $oledo. y la 'ontaduría de 'uentas y *ecuentas, que data

de 4565" 7osteriormente el *ey de España 0elipe III, por *eal 'édula cre el

$ribunal /ayor y 8udiencia *eal de 'uentas del irreynato del 7erú, cuya

principal funcin era contar con un instrumento idneo, para supervisar y

controlar la recaudacin de la tributacin colonial" 8l nacimiento de la *epública

esta $ribunal funcionaría con el nombre de $ribunal /ayor de 'uentas94

:urante la época *epublicana, la legislacin 7eruana, partiendo de la

'onstitucin 7olítica del Estado, a estado siempre orientada a destacar la

importancia que tiene la funcin de control dentro de la administracin del

Estado"

:esde la creacin de la 'ontraloría -eneral de la *epública, asta la feca la

manera de acer el control a evolucionado de acuerdo a las necesidades

imperantes, en cada época y espacio de la vida institucional del Estado

7eruano" En ese contexto podemos distinguir tres grandes etapas; 

Etapa de Institucionalización"< 7or :"1 del => de septiembre de 46=6, se

crea la 'ontraloría -eneral de la *epública como una reparticin del /inisterio

de +acienda. posteriormente por #ey ?@ >AB9 de feca =B de febrero de 46CD,

se le da la )erarquía #egal a la 'ontraloría -eneral, nombrando como primer 

'ontralor al señor *icardo /adueño" 0inalmente, 'onstitucionalmente se

institucionali&a por 'onstitucin del Estado de 46CC (art" 4D!" El enfoque delcontrol estaba orientado al control del comportamiento de la actividad estatal

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basado en el control contable, financiero externo y posterior" En el período

469D a 46AD el enfoque de control se amplía acia la evaluacin de la

eficiencia, economía y efectividad de la gerencia"

Etapa de Consolidación y autonomía"< 7or #ey ?@ 49B4>#ey FrgGnica del

7resupuesto 0uncional de feca 4> de enero de 46>9 se declara a la

'ontraloría -eneral de la *epública como la 28utoridad 1uperior de 'ontrol

7resupuestario y patrimonial del 1ector 7úblico ?acional3 (art" >A!, otorgando

las facultades de fiscali&adora y para Hu&gar en vía administrativa las 'uentas

de las entidades del 1ector 7úblico ?acional" 7osteriormente mediante, #ey ?@

4>C>D de 46>> se amplían las funciones y se asigna mayores

responsabilidades a la 'ontraloría -eneral de la *epública, las cuales son

revaloradas por :ecreto #ey ?@ 46DC6 del 4> de noviembre 46A4 y su

*eglamento :ecreto 1upremo ?@ DD4<A=< '- del DA<DC<A=, que crea el

1istema ?acional de 'ontrol" #a 'onstitucin de 46A6 fortalece el 1istema

?acional de 'ontrol y la 'ontraloría -eneral de la *epública"

Etapa de control integral y sistematización

El :"#" ?@ 46DC6, fue derogado por :ecreto #ey ?@ =>4>= 2 #ey del 1istema

?acional de 'ontrol3. y ésta fue sustituida por 2Ley Orgánica del Sistema

Nacional de Control y de la Contraloría General –Ley Nº 27785”, mediante el

cual se establece principios, normas, métodos, y procedimientos, estructurados

e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el eHercicio del

control gubernamental en forma descentrali&ada"

En consecuencia, todas las normatividades o lineamientos dictadas por la

'ontraloría -eneral de la *epública sobre la base del :"#" =>4>=, requieren

ser modificados y adecuados a la nueva #ey ?@ =AAB5, tales como; las ?ormas

de 8uditoría -ubernamental, /anual de 8uditoría -ubernamental y la

:escentrali&acin 0uncional de la 'ontraloría -eneral de la *epública en las

1edes *egionales9=, aprobado por *esolucin de 1ub contralor ?@ D4=<

=DD4<'- y otras normas colaterales, para su meHor aplicacin"

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