Enlaces institucionales para fortalecer la aplicación y cumplimiento ambientales José Pablo...

Enlaces institucionales para fortalecer la aplicación y

cumplimiento ambientales

José Pablo GonzálezEspecialista en Derecho y Política Ambiental

21 de enero del 2010

Enfoque

Mejores prácticas y lecciones aprendidas en

la región en la aplicación de la

legislación ambiental

Enfoque

Mejores prácticas y lecciones aprendidas en

la región en la aplicación de la

legislación ambiental

• Davis Jones – Director Adjunto para Capacitación Internacional, Agencia de Protección Ambiental de los EEUU

• Sandra Flores - Especialista Ambiental del Programa CCAD/USAID

• Sergio Valdelomar - Fiscal Ambiental de Costa Rica

• José Pablo González Montero (Moderador) - Especialista en Derecho y Política Ambiental, Programa USAID ELE CAFTA-DR

Participantes

Antecedentes: Países CAFTA-DR

Antecedentes: Problemas

Definición del Tema: Inter-relación entre etapas del proceso ambiental

JUSTICIA AMBIENTAL

CALIDAD AMBIENTAL

IMPUNIDAD AMBIENTAL

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

Investigación

Acusación

Juzgamiento

Programas

Herramientas de Aplicación

Efectiva

Resumen de presentaciones anteriores y aporte del Programa

ELE-USAID

Mejores Practicas: Modelos

Mejores Practicas: Modelos

Herramientas de aplicación y cumplimiento

Herramientas de aplicación y cumplimiento

Mejores Practicas: Manuales

Herramientas de aplicación y cumplimientoMANUALES DE INVESTIGACION

Público

Objetivo

Forma

Difusión

Sostenibilidad

Investigadores y fiscales

Pretende unificar procedimientos de inspección, recolección y preservación de evidencias, técnicas de investigación, etc.

Se estudia la posibilidad de hacerlo tipo modelo con parte general y capítulos por país

Capacitación sobre estos instrumentos para su socialización

Mediante el empoderamiento de los instrumentos por parte de los funcionarios que los utilizaran, con el fin de que puedan mantenerlos actualizados

Herramientas de aplicación y cumplimientoMANUALES DE ACUSACION

Público

Objetivo

Forma

Difusión

Sostenibilidad

Fiscales

Unificar criterios en todo el país sobre interpretación de normas, realización de procedimientos y organización interna de las fiscalías ambientales

Se realiza en forma de políticas de persecución de los delitos ambientales que sean de aplicación obligatoria

Capacitación

Actualización periódica

Herramientas de aplicación y cumplimiento

MANUALES DE JUZGAMIENTO

Público

Objetivo

Forma

Difusión

Sostenibilidad

Jueces

Pretende lograr una aplicación mas uniforme de las leyes, aclarando términos técnicos, científicos y económicos, así como los elementos necesarios para mejorar la calidad de las sentencias

Depende de las necesidades de los órganos judiciales de cada país

Capacitación

Actualización periódica

Temas comunes a las tres etapas

Lecciones Aprendidas

1. Todos los funcionarios que aplican leyes ambientales deben conocer los aspectos técnicos y jurídicos

2. Si no se garantiza la participación publica (acceso a información, transparencia, etc.) no habrá justicia ambiental

3. En general, las instituciones se resisten a compartir información entre ellas y menos, a publicarla o darla a los ciudadanos. Este rasgo cultural debe ser superado aplicando las leyes de participación publica.

4. El sector ambiental ofrece grandes oportunidades para el desarrollo de la participación publica, la transparencia y la responsabilidad institucional en la toma de decisiones, pues obliga a un gobierno democrático, transparente y participativo.

5. En esta región, no solo los gobernantes deben garantizar los derechos constitucionales , sino que los ciudadanos deben interiorizar sus obligaciones y ejercer esos derechos.