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ENTENDIENDO LALEY FUNDAMENTALDE EDUCACIÓN
Gobierno de la República de HondurasComisión Ad-hoc para la Reforma Educativa Secretaría de Educación
Elaborado bajo responsabilidad de:
Comisión Ad-Hoc para la Reforma Educativa
Subsecretaría de Asuntos Administrativos y Financieros de la Secretaría de Educación.
Con el apoyo técnico y financiero de:
Programa de Apoyo a la Calidad de la Educación Básica en el marco del Plan EfA-FTI, PROEFA-GIZ
Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF
© Secretaría de Educación. 2013
Se autoriza la reproducción de cualquier parte del contenido de esta publicación solamente con fines educativos, siempre que se cite la fuente.
Créditos
01Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Este documento sobre la Ley Funda-mental de Educación publicada en el diario la Gaceta el 22 de febrero del 2012, busca facilitar la comprensión de su contenido. Está dirigida a edu-candos, padres y madres de familia, docentes y todas aquellas personas interesadas en conocer los beneficios de la nueva Ley.
Transformar la educación de nuestro país es tarea de todos y todas,
trabajemos juntos en la aplicación de la Ley Fundamental de Educación
Presentación
1
02
Honduras, debe transformar el Sis-tema Nacional de Educación y ofrecer a los educandos una educación de cali-dad que les brinde los conocimientos y las competencias para insertarse exi-tosamente en la sociedad y el mundo del trabajo. Esta educación de calidad es la condición para desarrollar un capi-tal humano con el cual Honduras pueda competir en el ámbito interna-cional.
El nuevo marco jurídico contenido en la Ley Fundamental de Educación esta-blece los pilares en que debe cimen-tarse el proceso de reforma educativa. La aplicación de esta Ley es un pro-ceso programado, continuo y orde-nado que promueve cambios gradua-les a partir de acciones concretas y requiere la previsión de recursos finan-cieros incluidos en los presupuestos anuales del Estado asignados para educación.
Esta Ley declara que la educación, si bien es "función esencial del Estado", es responsabilidad de todos y todas, de allí que ejercer una ciudadanía res-ponsable está vinculada con la función educadora de la sociedad.
La Ley Fundamental de Educación, establece los principios, garantías, fines y lineamientos generales del Sis-tema Nacional de Educación.
Su primera declaración está orientada a reconocer al educando (niño, niña, adolescente, joven, adulto), como el beneficiario del derecho a la educa-ción y el actor principal del proceso educativo y que el fin primordial de la educación es el desarrollo al máximo de sus potencialidades y su personali-dad.
Define a la Educación como el derecho humano que tiene toda persona a reci-bir el conocimiento que propicie el desarrollo de su personalidad y de sus capacidades en condiciones de liber-tad,igualdad y respeto a la dignidad del ser humano.
Declara que la educación es de orden público y de interés social; es deber y responsabilidad del Estado. Los padres, madres o tutores tienen el derecho y el deber de educar y esco-ger el tipo de educación de sus hijos, hijas o pupilos.
Define la estructura del Sistema Nacional de Educación; las atribucio-nes y obligaciones del Estado; las acti-vidades educativas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas, particu-lares o mixtas, nacionales o extranje-ras en conformidad con la Constitución de la República y los instrumentos internacionales de Derechos Huma-nos.
Introducción
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
¿Por qué una nueva Ley?
2La Ley Orgánica de Educación de 1966
“…ya no responde a las grandes exi-
gencias de la realidad nacional y del
mundo globalizado, a los avances en la
ciencia, el conocimiento, la tecnolo-
gía…”
La Ley de Visión de País 2010-2038 y
el Plan de Nación 2010-2022 que esta-
blece como objetivo “una Honduras sin
pobreza, educada y sana, con siste-
mas consolidados de previsión social”
obliga al Estado de Honduras a esta-
blecer un nuevo marco jurídico para la
educación nacional.
Legalizar los procesos de reforma ini-
ciados, responder al objetivo de la
Visión de País y satisfacer las nuevas
demandas sociales de cambio de la
población hondureña, justificó la cons-
trucción y aprobación de la Ley Funda-
mental de Educación.
La falta de respuesta a las necesidades
reales de los educandos, docentes,
padres y madres de familia, exigen el
fortalecimiento de la participación y de
las estructuras administrativas, peda-
gógicas y de gestión.
03Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
04
Hechos importantesde la Reforma Educativa
2000
AnteproyectoLey General
de Educación
Propuesta de la Sociedad Hondureña
para la Trans-formación de la Educación,
FONAC
Modernizacióndel Estado
1990
2002Construcción del Diseño Curricular Nacional Básico (DCNB)
Plan de Educación2010-2014 Orientado aResultados
2012Aprobación
Ley Fundamentalde Educación
Creación Comisión
Ad-Hoc para la Reforma Educativa
2013Socialización
y presentaciónoficial de
Proyectos deReglamentos
para la aplicación de
la Ley Fundamentalde Educación
EntregaAnteproyectoLey General
de Educacióna Ministro deEducación
2007
2006Inicia
Elaboración AnteproyectoLey General
de EducaciónFONAC
2010
Visión de País y Plan de Nación
2 ¿Por qué una nueva Ley?
2003Plan
Educaciónpara Todos
(EFA)
2011
Entrega del Anteproyecto
de Ley General de Educación al Congreso
Nacional.
Aprobación por el Congreso
Nacional de la Ley de
Fortalecimiento de la
Educación Pública y La Participación Comunitaria
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
¿En qué se basa la Ley
Fundamental de Educación?
(Art. 13)
3La nueva Ley se fundamenta en la
Constitución de la República, conve-
nios y declaraciones internacionales
vinculados con la educación, las
demás Leyes vigentes en el país
basándose entre otros en los siguien-
tes principios y valores:
05
La educación es obligatoria
hasta la educación
media.La educación es gratuita en los centros educativos oficiales.
Educación de calidad para todas y todos
Democracia, participación,
libertad, laicidad.
Transparencia y rendición de
cuentas
Responsabilidad ambiental
Educación a lo largo de la vida
Multiculturalidad e interculturalidad
Educación para el
mundo del trabajo
Principios y Valores
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
La Educación como un derecho humano: La Ley Fundamental de Edu-cación, además de legalizar los avan-ces de la Reforma Educativa, esta-blece aspectos nuevos a partir de la aplicación de sus Principios y Valores, para hacer efectivo el derecho humano a la educación tales como:
- El Educando es el beneficiario del derecho y actor principal, debiendo recibir la educación que le permita desarrollar al máximo sus potencialidades y su personalidad.
- Garantiza la gratuidad de la edu-cación en los establecimientos oficiales de todos los niveles: pre-básica, básica y media; y prohíbe cualquier exigencia de contribución económica o en especie por parte de docentes o autoridades educati-vas.
- El acceso equitativo a la educa-ción de todas las personas sin dis-criminación de ningún tipo.
- La educación es de orden públi-co, de interés social y es deber del Estado tutelarla.
- Extiende la educación básica a nueve grados.
- Los padres tienen el derecho y el deber de educar y escoger el tipo de educación de sus hijos e hijas.
- La comunidad tiene el deber de contribuir al desarrollo, gestión y perfeccionamiento de la educación.
- Los responsables de la Administra-ción del Sistema Nacional de Edu-cación en todos los niveles están obligados a rendir informes periódicos a la sociedad sobre los resultados y fondos invertidos.
4¿Qué cambios
propone la Ley
Fundamental de Educación?
(Art. 13)
06 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
¿Cuáles son los fines de la
educación? (Art. 14)
5La Ley fundamental de Educación esta-blece los siguientes fines:
07
Desarrollo de
capacidades
creativas,
investigativas,
artísticas y
tecnológicas.
Form
aci
ón
Inte
gra
l de lo
s educa
ndos
Fortalecim
iento
del desarrollo de
la inteligencia e
identidad nacional,
con fomento de la
cultura de la lectura
cientíca-literaria.
Fom
ento
de la
cul
tura
ambi
enta
l.
Fortalecim
iento
de la cultura de
valores.
Comprensión de la diversidad y pluralidad del ser
humano.
Cultivo
de la
educa
ción física
,
recre
ació
n y
deporte
.
Protección y manejo de los
recursos del país;
con comprensión de
los bienes públicos
como propiedad colectiva.
FINES
Acceso
al
conocim
iento
y
prom
oción d
e
particip
ación
ciudadana
12 3 4
56
789
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
El Sistema Nacional de Educación se
organiza en educación formal, educa-
ción no formal y educación informal,
estableciendo para cada componente
sus características propias, tal y como
se ilustra en el gráfico siguiente:
6¿Cómo se
estructura el Sistema
Nacional de Educación?
(Art. 15 - Art. 27)
08 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Todo conocimiento libre y espontánea-mente adquirido
por diferentes medios y personas.
Se desarrolla a lo largo de la vida de manera simultánea.
Sistema Nacional de Educación
Educación Informal
EducaciónNo Formal
Satisface necesidades educativas específicas.
Desarrolla programas y acciones educativas de
formación y capacitación.
No otorga títulos.
Se divide en niveles.
Otorga grados y títulos.
Desarrolla Currícula Nacional.
Dura 200 días de clase al año.
El verbo es la
Educación Formal
Presencial,
a distancia o mixta
6Componentes del Sistema Nacional de Educación
09Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Todo conocimiento libre y espontánea-mente adquirido
por diferentes medios y personas.
Se desarrolla a lo largo de la vida de manera simultánea.
Sistema Nacional de Educación
Educación Informal
EducaciónNo Formal
Satisface necesidades educativas específicas.
Desarrolla programas y acciones educativas de
formación y capacitación.
No otorga títulos.
Se divide en niveles.
Otorga grados y títulos.
Desarrolla Currícula Nacional.
Dura 200 días de clase al año.
El verbo es la
Educación Formal
Presencial,
a distancia o mixta
Desarrollo Integral:
físico, motor,
afectivo, lingüístico,
cognitivo y social.
Un año obligatorio.
Prebásica
I Ciclo
II Ciclo
III Ciclo
Formación integral de los educandos: desarrollo de
capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes
conforme al currículo nacional.
Obligatoria y gratuita.
Se otorga certificado al culminar el 9 grado.
Básica6 a 14 años
4 a 6 años
1, 2, 3 grado
4, 5, 6 grado
7, 8, 9 grado
10
6Estructura del Sistema Nacional
de Educación: Niveles de la Educación Formal
En el siguiente gráfico se pueden observar los diferentes niveles por los que todo
educando debe avanzar progresivamente para ir logrando los principios, valores y
fines establecidos en la Ley Fundamental de Educación.
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Prebásica TécnicoProfesional
Ciencias yHumanidades
Universitario No Universitario
Formación para incorporarse al
mundo del trabajo y/o proseguir
estudios a nivel superior. Se ofrece
de manera presencial o alternativa.
Es obligatoria y su culminación
otorga título de Bachiller en
Ciencias y Humanidades o Técnico
Profesional en diferentes
especialidades.
Tienen acceso los educandos
después de aprobar la educación
media. Es regulado por una ley
especial.
Media
Superior
15 a 17 años
6¿Cómo se estructura el Sistema Nacional de Educación? (Art. 15 - 19)
11Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
12
6 Estructura del Sistema Nacional de Educación: Modalidades de educación
Se establecen siete modalidades educativas para dar respuesta a los requeri-
mientos específicos de la población hondureña, en aplicación a los principios de
integralidad, equidad e inclusión. Estas modalidades son:
Orientada a personas privadas de libertad, y
niños, niñas y jóvenes en condiciones de
vulnerabilidad social.
Educación para la prevención y
rehabilitación social
Educación para personas con capa-cidades diferentes o excepcionales
Hace efectivos los principios de integralidad, equidad e
inclusión de las personas con discapacidad, necesidades
educativas especiales y talentos excepcionales.
Se desarrolla en el contexto del hogar o en círculos
comuitarios, fuera de los tradicionales centros
educativos; en las formas libre o no escolarizadas y educación curricular. Es aplicable en todos los
niveles.
Educación en casa
Es una opción organizativa y curricular
que desarrolla las capacidades físicas y
cognitivas en un ambiente de sana competencia. Es obligatorio en todos los
niveles.
Educación física y deportes
Educación para pueblos indígenasy afrohondureños
Fomenta y desarrolla la sensibilidad estética y la capacidad creativa y de
expresión, mediante diversos lenguajes y
medios. Se incluye como campo específico del cono-
cimiento en todos los niveles de la educación.
Educación artística
Modalidades de Educación
Educación de jóvenes y adultos
Garantiza el acceso educativo sin discriminación a una educación integral de calidad a jóvenes y adultos que por diferentes razones
no tuvieron acceso a la educación regular.
Reconoce el carácter multilingüe y pluricultural de la nación, contribuyendo a
preservar y fortalecer la lengua, la cosmovisión e identidad de los pueblos
indígenas y afrohondureños.
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
13
La gestión del Sistema Nacional de
Educación es un conjunto de procesos
que se desarrollan en el marco de las
políticas públicas, con el objeto de uni-
versalizar el derecho a la educación,
promover, apoyar y mejorar la calidad
de los procesos de aprendizaje, de
forma tal que sus resultados respon-
dan a las necesidades básicas y aspi-
raciones de la comunidad educativa y
las demandas sociales de toda la
sociedad hondureña. Esta gestión se
caracteriza por ser:
· Descentralizada
· Simplificada
· Eficiente
· Participativa
· Flexible
· Libre de injerencias políticas parti-
darias y gremiales.
La sociedad es parte de la gestión edu-
cativa a través de las formas organiza-
tivas que establece la Ley de Fortaleci-
miento a la Educación Pública y la Par-
ticipación Comunitaria.
La administración del Sistema Nacio-
nal de Educación se realiza mediante
el Consejo Nacional de Educación que
define la política educativa nacional y
articula horizontal y verticalmente el
sistema; la Secretaría de Educación
que ejecuta la política definida por el
Consejo Nacional, y la Universidad
Nacional Autónoma de Honduras que
dirige el nivel de educación superior
universitario.
7¿Cómo se gestiona y
administra el Sistema
Nacional de Educación? (Art. 28 - Art. 56)
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
14
7 Responsabilidades en la administración del Sistema Nacional de Educación.
* Elaborar y dar seguimiento a la política educativa.
* Articular el Sistema Nacional de Educación.
* Realizar auditorías periódicas administrativas, financieras y de sistemas.
* Normar, autorizar, organizar, dirigir y supervisar la aplicación de la política educativa nacional en el ámbito de su competencia.
* Crear las condiciones para la descentralización de procesos.
* Transferir competencias al nivel descentralizado en forma gradual, sistemática y programada.
* Realizar auditorías periódicas administrativas, financieras y de sistemas.
* Elaborar la planificación estratégica y presupuestaria con programas orientados a resultados.
* Administrar del recurso humano y financiero.
* Rendición de cuentas al público cada tres meses.
* Supervisar a los Centros Educativos de forma independiente de las Direcciones Departamentales de Educación
* Abrir y ampliar centros educativos, y crear puestos docentes.
* Cumplir las metas educativas y calidad de los aprendizajes.
* Integrar la comunidad educativa como base del Sistema Nacional de Educación.
* Cumplir con metas educativas y calidad de los aprendizajes.
Secretaría de Educación (Nivel Central)
Consejo Nacional de Educación
Universidad Nacional
Autónoma de Honduras
Nivel Des-centralizado (Departamental
Distrital y Municipal)
Centro Educativo
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
15
7Descentralización del Sistema Nacional de Educación
Corresponde al Nivel Central de la Secretaría de Educación normar, dirigir, super-
visar y evaluar la política educativa, y al nivel descentralizado, integrado por las
Direcciones Departamentales de Educación, Direcciones Municipal y Distrital y a
los Centros Educativos, le corresponde administrar la educación en su respectivo
nivel y jurisdicción.
La LFE establece que la Secretaría de Educación deberá descentralizar las
siguientes funciones y tareas:
¿Qué acciones se descentralizan?
Dirección Departamental
· Administrar el recurso humano y financiero.
· Realizar supervisión educativa.
· Abrir y ampliar centros educativos.
· Crear puestos docentes de acuerdo a estructuras presu-
puestarias.
Realizar la reasignación, traslado y cancelación de
puestos docentes, debidamente justificados y con el
acuerdo del Consejo Municipal de Desarrollo Educativo-
COMDE.
Dirección Municipal/Distrital
Realizar asesoría pedagógica para el cumplimiento de
metas educativas y aprendizajes de calidad en los centros
educativos, bajo la autoridad de las Direcciones Departa-
mentales.
Centro Educativo
· Generar propuestas de presupuesto según necesidades.
· Realizar gestión pedagógica y resultados de la calidad de
la acción educativa.
Ejecutar acciones administrativas pertinentes a la gestión
del centro.
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
7
16
La Ley Fundamental de Educación desconcentra el Sistema Nacional de Informa-
ción Educativa y la infraestructura físico-pedagógica.
Se crea un órgano desconcentrado, con autonomía administrativa y financiera,
para satisfacer las necesidades de construcción, mantenimiento, equipamiento,
rehabilitación, reparación y mejoramiento de la infraestructura física de los centros
educativos.
Tanto la infraestructura física como la pedagógica deben adecuarse a las necesi-
dades diferenciadas de los educandos con el propósito de mejorar el servicio
educativo.
El Sistema Nacional de Información Educativa proporcionará información cuantita-
tiva y cualitativa, generada desde los centros educativos y con procesamiento en
los niveles distrital o municipal, departamental y nacional. Debe aportar información
válida y confiable para el seguimiento y evaluación de la política, objetivos y resul-
tados de la educación nacional.
¿Qué acciones se desconcentran?
Desconcentración del Sistema Nacional de Educación
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
17
7Flujo de Sistema Nacional de Información Educativa
Flujo del Sistema Nacional de Información Educativa
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
• Centros Educativos
• Plazas Docentes ocupadas y vacantes
Educandos
• Días de clases brindados
• Indicadores educativos
• Estructura pedagógica y curricular
• Planificación y Evaluación
• Calendario Académico por grado
Centro Educativo
Dirección Municipal
Dirección Departamental
Secretaría de EducaciónNivel Central
Dirección Distrital
Info
rmac
ión
Gen
erad
a y
Proc
esad
a Las decisiones tomadas y aplicadas
¿Qué son las instituciones educativas no 1gubernamentales ?
Las instituciones educativas no gubernamentales son parte del Sistema Nacional
de Educación y por ello están obligados a dar cumplimiento a toda la legislación
educativa vigente; y están sujetos a la supervisión de la Secretaría de Educación.
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a fundar instituciones educativas no
gubernamentales siempre que se enmarque dentro del respeto a la Constitución de
la República, la Ley Fundamental de Educación y sus reglamentos.
Los propietarios de fincas, fábricas y demás centros de producción en áreas rurales
están obligados a establecer o sostener escuelas de educación básica en beneficio
de los hijos de sus trabajadores permanentes, siempre que los niños y niñas en
edad escolar excedan de 30 o en la zona fronteriza de 20. También pueden financiar
los estudios de los hijos e hijas de sus empleados.
1/ En la anterior legislación se les denominaba “centros privados de educación”
18
7 Desconcentración del Sistema Nacional de Educación
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
19
7¿Cómo es la administración de la educación? (Art. 47 - 48)
El Centro Educativo es la base de todo
el Sistema Nacional de Educación
en el que se integran los
educandos, los docentes y los
padres y madres de familia.
Educandos
Centro Educativo
Padres y Madres de
Familia
Docentes
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
8¿Cuál es
el modelo educativo
hondureño? (Art. 57 - Art. 65)
20 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Es un modelo enfocado en el educan-
do, con gestión y administración des-
centralizada, a nivel departamental,
municipal, distrital y de centro educati-
vo. El modelo de gestión es abierto y
flexible en función del educando, pro-
mueve la participación de la comuni-
dad educativa y requiere de docentes
comprometidos y con formación supe-
rior.
8¿Cuál es el modelo educativo hondureño? (Art. 57 – Art. 65)
21
Proceso educativo fundamen-
tado en la equidad e igualdad.
Educación para población con
necesidades especiales y talen-
tos excepcionales.
Educación a población en situa-
ción de vulnerabilidad.
Educación para los
pueblos indíge-
nas y afrohon-
dureños.
Sistema Nacional de Información
Educativa.
Enseñanza de tecnología, biblio-
tecas virtuales y otros.
Investigación.
Innovación.
Inglés como primera
lengua extranjera.
Lenguas mater-
nas.
Se funda-
menta en la
participación
de la comunidad
educativa.
Docentes comprometi-
dos y con dominio pedagó-
gico y tecnológico.
Aplicación de los Principios, Valo-
res y Fines.
Educación a lo largo de la vida.
Actitud para el auto-aprendizaje
de educandos y docentes.
Aprendizajes
activos (ob-
servar, reflexio-
nar, experimen-
tar, innovar).
Evaluación de aprendi-
zajes.
Evaluación de desempeño
docente.
Supervisión y acompañamiento
docente.
Movilidad de los educandos en
la oferta de servicios educativos
y no formales.
CurrículoNacionalBásico orientado a resultados
Incluyente
Desarrollointegral del
educando
Utilización de las tecno-logías de la información y la comunicación TIC
Modelo Educativo
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
9Los docentes
(Art. 66 - Art. 73)
22 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Carrera docente es el ingreso, promo-
ción y permanencia de quien ejerce la
docencia en el Sistema Nacional de
Educación, a la cual tienen acceso
quienes posean título profesional de la
docencia a nivel de licenciatura.
9Los docentes
23
A partir del 2018, se considera el grado de licenciatura en educación.
Acredita al docente para el ejercicio profe-sional de la enseñanza.
Los criterios de acceso son definidos por el Consejo Nacional de Educación
Formación Inicial
Es un derecho y una obligación de los docentes,
y también una responsabilidad de los órganos de
dirección.
Debe ser un proceso estructurado y organizado
para dar continuidad a la formación inicial,
estando fundamentado en la investigación.
Sirve como criterio fundamental para un Plan de
Incentivos y promoción de la carrera docente.
Formación permanente
Proceso sistemático con el objetivo de comprobar y
valorar el resultado educativo que producen en los edu-
candos, el despliegue de las capacidades pedagógi-
cas, la afectividad, la responsabilidad laboral y las rela-
ciones interpersonales de los docentes con la comuni-
dad educativa.
Su finalidad es fortalecer las capacidades y competen-
cias de los docentes para mejorar la calidad de la edu-
cación.
Evaluación del
desempeño
Carrera Docente
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
10La Comunidad
Educativa(Art. 74 - Art. 79)
24 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
La comunidad educativa es un espacio
abierto a nivel local, municipal, depar-
tamental y nacional, la constituyen las
personas e instituciones que forman
parte e interactúan en el ambiente
educativo.
La participación de los padres y
madres de familia se considera esen-
cial para la formación de valores y
conductas del educando. Es por ello
que la Ley Fundamental de Educación
ratifica la obligación de constituir
estructuras de participación que
permitan a padres y madres y demás
miembros de la comunidad educativa,
involucrarse en los d i ferentes
procesos educativos incluyendo el de
selección docente.
A continuación se presentan los
niveles y estructuras de participación
de la comunidad educativa, tomados
de La Ley de Fortalecimiento de la
Educación Publica y a la Participación
Comunitaria, que se vinculan con la
Ley Fundamental de Educación:
10¿Cómo se estructura el Sistema Nacional de Educación? (Art. 15 - 19)
25Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Nivel de participación: Local
Estructura de apoyo: Consejo Escolar de Desarrollo (CED)
Quienes lo integran Funciones
Nivel de participación: Municipal
Estructura de apoyo: Consejo Municipal de Desarrollo Educativo (COMDE)
Quienes lo integran Funciones
Dirección Municipal, Corporación Munici-pal, Consejo de Directores, Gobiernos Estudiantiles, Colegios Magisteriales, Padres y madres de Familia, patronatos, beneficiarios de programas y proyectos educativos, organizaciones no guberna-mentales, representantes de iglesias, representantes de universidades, Comi-sión de Transparencia Municipal, Dere-chos Humanos, Coordinador Municipal de Población, maestros jubilados y pensiona-dos.
· Formular y coordinar la elaboración, eje-cución y monitoreo del Plan Estratégico del Municipio.
· Contribuir a difundir periódicamente la información de los indicadores educati-vos.
· Proponer a la corporación municipal medidas para el mejoramiento de la cali-dad educativa.
· Crear una cultura de rendición de cuen-tas en función de las metas propuestas.
· Establecer vínculos con los Consejos Regionales de Desarrollo.
Docentes, educandos, padres y madres de familia y la comunidad a nivel de Centro Educativo.
Patronato, representantes de las iglesias, organizaciones no gubernamentales, representante de beneficiarios de proyec-tos sociales en la comunidad.
· Participar en la elaboración y ejecución del Proyecto Educativo de Centro (PEC).
· Apoyar a los docentes en la gestión de la calidad del centro educativo.
· Apoyar el cumplimiento del calendario escolar
Velar por el correcto uso de los recursos (infraestructura y aprendizaje)
La Ley de Fortalecimiento no establece estructuras ni funciones.
Nivel de participación: Nacional
Estructura de apoyo: Comisión Nacional para la Calidad en la Educación Pública (CONCEP)
Quienes lo integran Funciones
Dirección General de Evaluación de la Cali-dad Educativa.
Secretaria de Estado en el Despacho de Interior y Población, Asociación de Munici-pios de Honduras (AMHON), organizacio-nes no gubernamentales, organizaciones de Padres de Familia, Colegios Magiste-riales
· Asegurar la aplicabilidad de las normas oficiales respecto a la medición de la cali-dad educativa a través de pruebas nacio-nales e internacionales.
· Verificar la aplicación de los criterios de evaluación de los logros obtenidos en los municipios y los centros educativos.
Establecer los lineamientos generales de participación local en el mejoramiento de la calidad educativa.
26
Fuente: Ley de Fortalecimiento a la Educación Pública y la Participación Comunitaria. Decreto No. 35-2011.
10 La Comunidad Educativa
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Nivel de participación: Distrital
Estructura de apoyo: Consejo Distrital de Desarrollo Educativo (CDE)
Quienes lo integran Funciones
Nivel de participación: Departamental
Corporación Municipal, Director Distrital
de Educación, Consejo de Directores,
Gobiernos Estudiantiles, Padres y madres
de familia, Patronatos, Organizaciones no
Gubernamentales.
· La Ley de Fortalecimiento no describe
funciones.
Disposiciones Generales
(Art. 80 – Art. 94) 11Se refiere a medidas necesarias que deben ejecutarse para el conocimiento e implementación de la Ley. Ello incluye cambios administrativos que se tienen que cumplir para garantizar lo que la Ley establece en beneficio del educando.
27Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
28
11 Disposiciones Generales (Art. 80 – Art. 94)
Ley Orgánica de Educación 1966
Capítulo VI. " El Sistema Educativo Nacional" de la Ley de Educación Superior.
Otras Leyes y Disposiciones que se opongan a la Ley Fundamental de Educación.
La Ley Fundamental de Educación solo puede ser reformada, dero-gada o interpretada por el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del Congreso Nacional.
Brindar Servicios de Internet y datos de manera gratuita a los Centros Educa-tivos oficiales, donde tengan cobertura.
Dictar medidas para que la Secretaría de Educación ponga en vigencia un programa que cumpla con la obligación de que a partir del 2018 el nivel de licenciatura sea obligatorio
Implementar obligatoriamente, con
la Secretaría de Finanzas los meca-
nismos administrativos que corres-
ponden al proceso de descentraliza-
ción presupuestaria.
Dictar las medidas para el funciona-
miento del nivel superior no universi-
tario.
Gestionar la creación y adecuación
presupuestaria con el propósito de
beneficiar a los niños y niñas cuyos
padres sean de escasos recursos
económicos.
Las Direcciones Departamen-
tales de Educación deben
crear estructuras presu-
puestarias para integrar
docentes en las especiali-
dades de inglés, computa-
ción, educación especial,
educación física y deportes e
implementar de manera progra-
mada y progresiva la reducción de la
unidocencia y bidocencia.
Elaborar el reglamento general, los
reglamentos que manda la Ley Funda-
mental de Educación y otros que sean
necesarios.
Consejo Nacional de Educación
Secretaría de Educación
Comisión Ad-Hoc para la Reforma Educativa
Derogación de disposiciones
Reforma
Las Operadoras de Servicio de conec-tividad electrónica
DisposicionesGenerales
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Anexo:Factores de
éxito para la implementación
de la Ley Fundamental de Educación
12
29Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Aprobación de los Reglamentos que permitan y faciliten la aplicación de la Ley
Fundamental de Educación desde el nivel local hasta el nacional.
El presupuesto de la Secretaría de Educación a partir del año 2014 debe formu-
larse para poder implementar las disposiciones de la Ley Fundamental de Edu-
cación y sus reglamentos, para tal fin este debe estar reflejado en la Planificación
Anual y Plurianual.
El Congreso Nacional tiene la responsabilidad de proveer y aprobar los recursos
para la implementación de la Ley Fundamental de Educación.
Elaborar y aprobar el Plan Estratégico de largo plazo para la Reforma Educativa
y sobre esta base elaborar y aplicar el Plan Operativo.
Integración del Consejo Nacional de Educación.
Asegurar que el Consejo Nacional de Educación cuente con un órgano perma-
nente de asesoría técnica.
Sobre la base de la nueva reglamentación, proceder de inmediato a la reestruc-
turación de la Secretaría de Educación en el nivel central y el descentralizado.
Formación integral del personal del nivel central y descentralizado de la Secreta-
ría de Educación para dotarles de las competencias requeridas en el nuevo
marco jurídico del Sistema Nacional de Educación.
Aprobación de la Ley de Evaluación, Certificación y Acreditación de la Calidad de
la Educación y su respectivo reglamento.
Reglamentar la Ley de Infraestructura física-pedagógica.
Organizar en todo el país las estructuras de participación comunitaria y capaci-
tarlas para el cumplimiento de sus responsabilidades.
Las madres y padres de familia debe ser protagonistas de la educación de sus
hijos e hijas.
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12
Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
31Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Aprobar y poner en aplicación el Sistema Nacional de Información Educativa.
Lograr con las operadoras de servicios de conectividad electrónica el convenio
para brindar servicios de internet y de datos, de manera gratuita a los centros edu-
cativos oficiales.
Aprobar las medidas administrativas para la formación inicial de docentes con el
título de licenciatura.
Aprobar el Reglamento del Nivel Superior No Universitario.
Desarrollo de capacidades de los educandos, docentes, padres y madres de
familia; para el fortalecimiento de la participación comunitaria en la gestión edu-
cativa.
Aplicación de los mecanismos legales y administrativos de transparencia en la
gestión educativa, en todos sus niveles.
12Factores de éxito para la implementación de la ley
Fuente: Comisión Ad-Hoc)
32 Entendiendo la Ley Fundamental de Educación
Fuente:Ley Fundamental
de EducaciónDecreto Legislativo
No. 262-2011.Diario Oficial La Gaceta
Núm. 32,754
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