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PLAN DE EVACUACIÓN Y EMERGENCIA
ESCUELA DE EDUCACIÓN INFANTIL
“LOS MONDRAGONES”
CLECE S.A.
Jesús Román Sánchez Arquitecto Técnico Colegiado nº 2.521
ÍNDICE
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 1
0. INTRODUCCIÓN ...................................................................................... 6
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ............ 6
NORMATIVA DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO ................................... 6
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ........................................... 8
2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD Y DEL MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA ............................. 9
2.1 Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del plan ______________________________________ 9
2.2 Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollan las actividades objeto del plan 9
2.3 Clasificación y descripción de usuarios ______________ 10
2.4 Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuran los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad. _______________________________ 11
2.5 Descripción de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. _______________________________ 13
3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS ......... 14
3.1 Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de producción, etc. que puedan dar origen a una situación de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma _______________________________ 14
3.1.1 Instalaciones propias del edificio ......................................................... 14 3.1.1.1 Electricidad ............................................................................................ 14 3.1.1.2 Gas ........................................................................................................ 15 3.1.1.3 Aire acondicionado ................................................................................. 15 3.1.1.4 Calefacción............................................................................................. 15 3.1.1.5 Lavandería ............................................................................................. 16 3.1.1.6 Cocina .................................................................................................... 16 3.1.1.7 Comunicaciones ..................................................................................... 16 3.1.1.8 Ascensor ................................................................................................ 18
ÍNDICE
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 2
3.1.2 Procesos de producción ...................................................................... 18 3.1.3 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle (riesgos contemplados en los planes de protección civil y actividades de riesgo próximas)........................................................................................................ 18
3.1.3.1 Emplazamiento ...................................................................................... 18 3.1.3.2 Medios exteriores de protección ............................................................. 21 3.1.3.3 Condiciones urbanísticas ........................................................................ 22 3.1.3.4 Altura del edificio ................................................................................... 22 3.1.3.5 Características constructivas .................................................................. 22 3.1.3.6 Actividades a desarrollar en el centro ..................................................... 22 3.1.3.7 Instalaciones y servicios propios de funcionamiento ............................... 23 3.1.3.8 Riesgo de incendios ................................................................................ 24 3.1.3.9 Ocupación .............................................................................................. 24 3.1.3.10 Forma del edificio y número de plantas .................................................. 26 3.1.3.11 Disposición de escaleras y aparatos elevadores ...................................... 26 3.1.3.12 Locales de riesgo especial ....................................................................... 26 3.1.3.13 Reacción al fuego de elementos decorativos y de mobiliario ................... 26
4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN ...................................................................... 27
4.1 Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los servicios externos de emergencias_______________________________________ 27
4.1.1 Medios materiales: instalaciones de protección, evacuación, señalización y otros ........................................................................................ 27
4.1.1.1 Detección y alarma................................................................................. 27 4.1.1.2 BIEs ........................................................................................................ 27 4.1.1.3 Extintores portátiles ............................................................................... 27 4.1.1.4 Alumbrado de emergencia ..................................................................... 28 4.1.1.5 Evacuación ............................................................................................. 28
4.1.2 Las características de puertas situadas en los recorridos de evacuación son las siguientes: .......................................................................................... 31
4.1.2.1 Señalización ........................................................................................... 33 4.1.2.2 Estabilidad al fuego de la estructura ....................................................... 34 4.1.2.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos................................ 35
ÍNDICE
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 3
4.1.2.4 Condiciones de los materiales ................................................................. 36 4.1.3 Medios humanos ................................................................................. 36
4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de las disposiciones específicas en materia de seguridad ________________________________ 37
5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ..... 38
5.1 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas 38
5.1.1 Introducción ........................................................................................ 38 5.1.2 Revisiones específicas de equipos o componentes regulados por una legislación propia ............................................................................................ 39 5.1.3 Revisiones generales de instalaciones y lugares de trabajo ................ 39 5.1.4 Observaciones del trabajo ................................................................... 39 5.1.5 Periodicidad ........................................................................................ 40 5.1.6 ¿Qué se debe inspeccionar? .............................................................. 40 5.1.7 ¿Quién hace las revisiones? ............................................................... 40 5.1.8 Administración del mantenimiento ....................................................... 40 5.1.9 Organización ....................................................................................... 40 5.1.10 Control ................................................................................................ 42 5.1.11 Motivación y formación ....................................................................... 42
5.2 DESCRIPCIÓN DEL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS INSTALACIONES DE PROTECCIÓN, QUE GARANTIZA LA OPERATIVIDAD DE LAS MISMAS. _______________________ 42
5.2.1 Objetivos ............................................................................................. 43 5.2.2 Formas de realizar el mantenimiento preventivo ................................. 43 5.2.3 Medición y distribución de los tiempos del mantenimiento preventivo . 44 5.2.4 Estrategias de mantenimiento preventivo en función de la tasa de fallos 44 5.2.5 Seguridad de los trabajos de mantenimiento preventivo ..................... 46 5.2.6 Procedimiento de mantenimiento preventivo ....................................... 48
5.2.6.1 Objetivo ................................................................................................. 48 5.2.6.2 Herramientas ......................................................................................... 48 5.2.6.3 Desarrollo .............................................................................................. 48 5.2.6.4 Método de análisis ................................................................................. 49 5.2.6.5 Diseño para facilitar el mantenimiento ................................................... 49 5.2.6.6 Maquinaria ............................................................................................ 50
5.3 Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente _____________________________ 51
ÍNDICE
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 4
5.4 Registro de mantenimiento de medios técnicos de autoprotección sistema de detección, alarma y comunicación _ 54
6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS ............................ 55
6.1 Identificación y clasificación de las emergencias ______ 55
6.1.1 Clasificación de la emergencia en función de la gravedad .................. 55 6.1.2 Clasificación de la emergencia en función del riesgo potencial ........... 56
6.1.2.1 Riesgos naturales ................................................................................... 56 6.1.2.2 Riesgos tecnológicos .............................................................................. 57 6.1.2.3 Riesgos antrópicos ................................................................................. 57
6.2 Procedimientos de actuación ante emergencias _______ 57
6.2.1 Detección y alerta ............................................................................... 57 6.2.2 Mecanismos de alarma ....................................................................... 58
6.2.2.1 Identificación de la persona que dará los avisos. ..................................... 59 6.2.2.2 Identificación del Centro de Coordinación de Atención de Emergencias de Protección Civil. ..................................................................................................... 59
6.2.3 Mecanismos de respuesta frente a la emergencia .............................. 60 6.2.4 Evacuación y/o confinamiento ............................................................. 60 6.2.5 Prestación de las primeras ayudas ..................................................... 62 6.2.6 Modos de recepción de las ayudas externas....................................... 62
6.3 Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los procedimientos de actuación en emergencias63
6.3.1 Brigadas o Equipos de emergencias ................................................... 63 6.3.2 Equipos de alarma y evacuación (E.A.E): ........................................... 64 6.3.3 Jefe de emergencia (J.E.): .................................................................. 64 6.3.4 Jefe de intervención (J.I.): ................................................................... 65 6.3.5 Equipos de primera intervención (E.P.I.): ............................................ 65
6.4 Identificación del responsable de la puesta en marcha del plan de actuación ante emergencias ____________________ 66
7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR ............................................... 67
7.1 Los protocolos de notificación de la emergencia _______ 67
7.2 La coordinación entre la dirección del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN y la dirección del plan de protección civil donde se integre el PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ______________________________________ 69
ÍNDICE
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 5
7.3 Las formas de colaboración de la organización de autoprotección con los planes y las actuaciones del sistema público de protección civil ____________________________ 69
8. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ......................................................................................... 71
8.1 Identificación del responsable de la implantación del plan71
8.2 Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en el PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ______________________________________ 71
8.3 Programa de formación e información a todo el personal sobre el PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ____________ 72
8.4 Programa de información general para los usuarios. ___ 72
8.5 Señalización y normas para la actuación de visitantes. __ 73
8.6 Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos ________________________________________ 73
9. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN .................................... 75
9.1 Programa de reciclaje de formación e información _____ 75
9.2 Programa de sustitución de medios y recursos ________ 75
9.3 Programa de ejercicios y simulacros ________________ 76
9.4 Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN ______________________________________ 77
10. ANEXOS ..................................................................................................... 78 10.1 Anexo I ______________________________________ 78
10.1.1 Teléfonos del personal de emergencias .............................................. 78 10.1.2 Teléfonos de ayuda exterior ................................................................ 79 10.1.3 Otras formas de comunicación ............................................................ 79
10.2 Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias. _ 84
10.2.1 Formulario 1: Recepción telefónica de amenaza de bomba ................ 84 10.2.2 Formulario 2: Informe de emergencia.................................................. 86
10.3 Anexo III. Planos ______________________________ 87
Introducción
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 6
0. INTRODUCCIÓN
El PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN es el documento que establece el
marco orgánico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio,
instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las
personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando
la integración de éstas actuaciones con el sistema público de protección civil.
El PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN aborda la identificación y
evaluación de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevención y
control de riesgos, así como las medidas de protección y otras actuaciones a
adoptar en caso de emergencia. El establecimiento de un plan de este tipo pretende conseguir que todas las personas que puedan verse afectadas por una emergencia
sepan cómo actuar y cómo deben coordinarse dichas actuaciones para reducir al mínimo las consecuencias que puedan derivarse de la misma.
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
- Conocer los edificios y sus instalaciones para identificar los riesgos.
- Adoptar las medidas preventivas para evitar que se produzcan accidentes
- Conocer de antemano las normas de actuación en el caso que ocurra un siniestro.
- Garantizar la fiabilidad de todos los medios de protección.
- Disponer de personal organizado, formado y adiestrado.
- Proporcionar información a todos los ocupantes del edificio de cómo debe actuar ante una emergencia.
- Estudiar las vías de evacuación para la realización de un simulacro de evacuación.
NORMATIVA DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias
Introducción
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 7
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. BOE
núm. 72 de 24 de marzo.
La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, contempla los
aspectos relativos a la autoprotección, determinando en sus artículos 5 y 6 la
obligación del Gobierno de establecer un catálogo de las actividades de todo orden
que puedan dar origen a una situación de emergencia y la obligación de los titulares
de los centros, establecimientos y dependencias o medios análogos donde se
realicen dichas actividades, de disponer de un sistema de autoprotección, dotado
con sus propios recursos, para acciones de prevención de riesgos, alarma,
evacuación y socorro. Asimismo el propio artículo 6 determina que el Gobierno, a
propuesta del Ministerio del Interior, previo informe de la Comisión Nacional de
Protección Civil, establecerá las directrices básicas para regular la autoprotección.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, cuyo
objeto es promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
En tal sentido el Artículo 20 de la Ley establece que el empresario deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los
trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente su correcto funcionamiento
Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se aprueba la Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de evacuación de locales y
edificios.
Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en
los lugares de trabajo. (BOE de 23-4-97).
Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, del Ministerio de Industria y
Energía, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra
incendios. (BOE de 14-12-93. Corrección de errores: BOE de 7-5-94).
Cap II – Medio físico
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 8
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA
ACTIVIDAD
Dirección Postal del emplazamiento de la actividad y Denominación:
Calle Ribera del Beiro s/n. 18001. Granada. (Complejo Administrativo “Los Mondragones”).
Denominación: Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”.
Teléfono: 618 989653 – 650 033383
Fax:
Identificación de los titulares de la actividad
Titular de la Actividad: CLECE S.A. (C.I.F. A-80364243).
Dirección Postal: C/ José Luis Pérez Pujadas nº 8, Edif. Fórum, planta 3, oficina B-3.
Nombre del Director del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN y del director del plan de actuación en emergencia
Director del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN: Mª. Carmen Serrano
Dirección: C/ José Luis Pérez Pujadas nº 8, Edif. Fórum, planta 3, oficina B-3
Teléfono: 625 69 37 66 / 958 46 75 25
Fax:
Director del Plan de Actuación en Emergencia: Eva María Sequera Olmo.
Dirección: Calle Ribera del Beiro s/n. 18001. Granada. (Escuela de Educación
Infantil “Los Mondragones”.
Teléfono: 618 989653
Fax:
Cap II – Medio físico
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 9
2. DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA ACTIVIDAD Y DEL MEDIO FÍSICO EN
EL QUE SE DESARROLLA
2.1 Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del
plan
La actividad principal a que se dedica el edificio es UNA ESCUELA DE
EDUCACIÓN INFANTIL, recogida como actividad docente en el punto 2E del RD 393/2007, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros,
establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a
situaciones de emergencia. Además, existen otras actividades complementarias
propias de un centro de estas características (Administración, Servicio de comedor,
servicio ludoteca,…).
2.2 Descripción del centro o establecimiento, dependencias e
instalaciones donde se desarrollan las actividades objeto del plan
El establecimiento se encuentra en el complejo administrativo “Los Mondragones”, antiguo cuartel militar formado por varias naves o edificios con un gran patio central, que se reformó en 2008 y además se construyó nuevo el edificio
E de una sola planta, que alberga la Escuela de Educación Infantil y una Cafetería. Este edificio está realizado con estructura de hormigón y las particiones con ladrillo hueco doble guarnecido a ambas caras o alicatado en los cuartos húmedos y falsos
techos de escayola.
En lo referente a compartimentación, el edificio E se compone de dos
sectores distintos: uno para la Cafetería y otro para la Escuela de Educación Infantil.
Las superficies de las estancias son las siguientes y su distribución y características geométricas se indican en los planos correspondientes.
Cap II – Medio físico
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 10
ZONAS Superficie (m2)
Superficie Útil (m2)
Superficie Construida
(m2)
Aula roja 51,37 51,37 Aula naranja 50,21 50,21 Aula amarilla 50,45 50,45 Aula verde 55,04 55,04 Hall de entrada 15,81 15,81 Pasillo 45,72 45,72 Distribuidor 3,40 3,40 Aseo 1 5,49 5,49 Aseo 2 5,48 5,48 Aseo 3 6,23 6,23 Aseo 4 6,11 6,11 Aseo 5 5,87 5,87 Almacén 1 15,16 15,16 Cocina 19,88 19,88 Comedor 27,65 27,65 Despacho 9,19 9,19 Almacén 2 (productos de limpieza ) 6,15 6,15 Porche cubierto al jardín 49,05 24,53 Porche patio de entrada 40,20 20,10
TOTAL 468,46 423,84 472,00
ZONAS EXTERIORES Patio - Jardín 561,40 Patio entrada 76,38 Patio instalaciones 7,29
2.3 Clasificación y descripción de usuarios
Los usuarios del edificio se pueden clasificar en tres grupos: alumnos,
trabajadores y visitantes. A continuación se describe cada uno por separado:
- Alumnos: Son personas menores de edad, niños entre 0 y 3 años. Al ser tan pequeños, no se pueden valer por sí mismos en caso de emergencia,
necesitando la ayuda de sus educadores.
- Trabajadores: Realizan tareas específicas, de dirección-administración, educación, limpieza y cocina, dentro del edificio en un horario establecido de 7.30h
a 15:15h todos los días excepto festivos. Conocen el edificio.
Cap II – Medio físico
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 11
Son habitualmente 8 personas más los profesores de apoyo temporales:
1 Directora.
1 Cocinera.
1 Limpiadora.
5 Profesoras.
X Profesores de apoyo.
- Visitantes: Familiares de los alumnos, trabajadores ocasionales
(reparaciones, suministros…) y usuarios ocasionales. No conocen el edificio.
2.4 Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuran
los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.
Condiciones Físicas.- El centro está emplazado en una zona que no supone peligro para la integridad física y psíquica de los usuarios y es accesible para los
servicios generales que se puedan precisar (sanitario, educativo, ocupacional, etc). Se trata de una zona situada en pleno centro de la ciudad de Granada, en una zona consolidada y ordenada.
Condiciones Urbanísticas.- El Centro cumple con lo especificado en las Urbanísticas de la ciudad, vigentes en el último PGOU (Plan General de Ordenación
Urbana), vigente desde julio de 2009, en cuanto a la calificación, edificabilidad y dotación de servicios de infraestructura mínimos se refiere.
Condiciones Arquitectónicas.- Cumple con lo especificado en el Decreto
293/2009 por el que se aprueban las normas técnicas para la accesibilidad y la
eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en
Andalucía. Los materiales y acabados son duraderos, fáciles de limpiar, con buena
apariencia y resistentes al uso intensivo. Todas las dependencias habitables son
exteriores, con suficiente iluminación y ventilación.
Instalaciones.-
- Fontanería. El edificio dispone de agua potable, suministrada por la red
municipal por la Empresa Municipal de Abastecimiento y Saneamiento de
Granada, EMASAGRA, con presión suficiente para todo el equipamiento
e instalaciones.
Cap II – Medio físico
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 12
- Agua Caliente Sanitaria. Mediante un termo eléctrico.
- Climatización. Hay una instalación de climatización se desarrolla
mediante sistema de bomba de calor y Split en paredes.
- Saneamiento. La evacuación de aguas residuales se realiza a la red
general de alcantarillado del municipio, cumpliendo con las ordenanzas
municipales.
- Residuos sólidos. Cuenta con cuarto de basuras. Recogida por los
Servicios Municipales del Ayuntamiento de Granada.
- Electricidad. Igualmente el edificio dispone de una instalación eléctrica
adecuada al funcionamiento del centro y constará de toma de tierra,
mecanismos y puntos de toma de corriente, así como la distribución de
cuadros secundarios.
Incendios:
- Alumbrado de emergencia y señalización
- Extintores portátiles - Sistema general de señalización de evacuación y elementos de
protección contra incendios.
Comunicaciones:
- Teléfono. - Videoportero.
Equipamiento.-
Los materiales de equipamiento y decoración mantendrán una calidad digna
y estarán adaptados a las características de los usuarios y seguirán criterios de
funcionalidad, bienestar, seguridad y accesibilidad. Estarán señalizadas las salidas
principales, de emergencia y las distintas dependencias.
Cap II – Medio físico
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 13
2.5 Descripción de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda
externa. Las comunicaciones, accesos y dependencias están dispuestas de tal forma
que se facilita la evacuación rápida en y de la forma mas rápida y segura en cada caso.
El edificio dispone de extintores manuales y bocas de incendio equipadas,
colocados según se aprecia en el plano de Instalación Contra Incendios.
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 14
3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
3.1 Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de
producción, etc. que puedan dar origen a una situación de emergencia o
incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma
Si bien no existen actividades con reglamentación sectorial específica, hay
una serie de dependencias que podrían provocar situaciones de emergencia:
- La cocina, equipada también con maquinaria y elementos eléctricos que
podrían causar algún tipo de emergencia, así como una cocina de gas con
la instalación para las bombonas en el patio de instalaciones. Aunque no se utiliza la cocina de gas y no hay bombonas, ya que la cocina se utiliza
principalmente para servir el catering y calentar la comida al Baño María. Dispone de frigorífico, congelador, microondas, lavavajillas, cocina de gas que no se usa y máquina eléctrica para calentar la comida al Baño María.
3.1.1 Instalaciones propias del edificio
Hacer una descripción rigurosa ayudará de manera decisiva tanto en la
evaluación del riesgo como durante la Emergencia. Se deben estudiar las instalaciones propias del edificio porque, en principio, son las que pueden originar una emergencia. Si estas instalaciones tienen todas las medidas de protección
propia de cada instalación y si se hace un buen mantenimiento, se disminuirán o eliminarán una gran parte de las emergencias producidas por ellas.
3.1.1.1 Electricidad
La instalación cumple con el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y
tiene las siguientes características:
Fuente de suministro Generación Ajena
X Compañía: Sevillana-Endesa
Potencia generada o contratada 13,32 KW
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 15
Transformador Sí X No
Potencia Transformador No hay
Ubicación de acometida Acceso principal en la cochera de la P. baja
Ubicación de cuadro general ALMACEN 1
Ubicación de cuadros de zonas CCOCINA
Tipos de líneas de distribución Líneas repartidoras en hilo de cobre embutidas
3.1.1.2 Gas
Se cumple con la normativa específica del tipo de gas utilizado y la de la
Compañía Suministradora. La instalación tiene las siguientes características
Tipo de gas Natural Propano X Butano
Fuente de suministro Red Depósito X Bombonas
Uso Doméstico NO SE USA. NO HAY
BOMBONAS.
3.1.1.3 Aire acondicionado
El edificio posee unidades de aire acondicionado mediante Split individuales de pared en cada dependencia.
3.1.1.4 Calefacción
El edificio posee bomba de calor mediante Split individuales de pared en cada dependencia.
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 16
3.1.1.5 Lavandería
No hay lavandería.
3.1.1.6 Cocina
En la cocina existen los siguientes aparatos:
- Placas de butano y instalación para bombonas en patio de instalaciones.
No se usa y no hay bombonas de butano.
- Frigorífico.
- Microondas.
- Lavavajillas.
- Congelador. - Maquina eléctrica para calentar la comida del catering al Baño María.
3.1.1.7 Comunicaciones
Las comunicaciones que se realizan en una intervención son múltiples. También son múltiples y variados los sistemas de transmisión.
Se debe indicar la forma de transmisión de mensajes u órdenes en los siguientes casos:
- Comunicación inicial del Centro a los Equipos de Intervención.
- Comunicaciones del Centro a los ocupantes.
- Comunicación del Centro de a los Equipos de Ayuda Exterior.
Se indican a continuación los sistemas de comunicaciones del establecimiento y la forma de utilización.
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 17
Sistemas de comunicaciones del
centro.
Radio
Buscapersonas
Megafonía
Teléfono interior
X Teléfono exterior (móvil)
X Portero automático
Timbre
Sirena de alarma
Transmisión del Centro de Control a los ocupantes
Medios
Megafonía
Timbre
X Teléfono
X Personalmente
Sirena de alarma
Transmisión del Centro de Control a los Equipos de Ayuda Exterior
Medios
Radio
Teléfono cabeza-cola
X Teléfono
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 18
Transmisión entre el Centro de Control y los Equipos de Intervención
Medios
Radio
Teléfono de emergencias
X Teléfono exterior
3.1.1.8 Ascensor
Al ser todo el establecimiento en planta baja, no hay ascensor.
Ascensor número 0
Tipo Normal
Carga 0 kg
Ocupación 0 personas
Ubicación --------------
3.1.2 Procesos de producción
Como ya se ha dicho anteriormente, no existen actividades de producción en el edificio susceptibles de provocar una situación de emergencia.
3.1.3 Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle (riesgos contemplados en
los planes de protección civil y actividades de riesgo próximas).
3.1.3.1 Emplazamiento
El establecimiento se ubica inserto en la trama urbana, en la zona centro-
norte de la ciudad de Granada, con el acceso principal en la calle Ribera del Beiro
S/N esquina con avd. de las Fuerzas Armadas y forma parte del “Complejo
Administrativo de los Mondragones”, propiedad del Ayuntamiento de Granada.
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 19
En este complejo de 14.380 m2 de suelo (según catastro ref:
5865034VG4156F0001WD), se levantan 5 edificios de tres plantas de uso público (A, B, C, D y E), reformados en 2008, y 1 edificio de reciente construcción de 1 planta (planta baja) que alberga la Escuela de Educación Infantil objeto de este PLAN DE
EMERGENCIA Y EVACUACIÓN y una cafetería. Todo el complejo dispone de un gran patio central.
El edificio que alberga la Escuela de Educación Infantil se linda con la calle
Ribera del Beiro, asfaltada y con un ancho de rodadura de 5,20m.
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 20
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 21
3.1.3.2 Medios exteriores de protección
Parque de bomberos más próximo.- Bomberos Parque Norte, sito en la
Avd. Juan Pablo II S/N.18012 Granada.
Distancia: 1,7 Km.
Tiempo estimado de llegada: 4 minutos en condiciones normales de
tráfico.
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 22
3.1.3.3 Condiciones urbanísticas
Por sus dimensiones, el espacio exterior próximo al edificio cumple las
condiciones suficientes para la intervención de los servicios de extinción de
incendios con vehículos adaptados a las condiciones del entramado urbanístico.
Altura del edificio
Como se ha dicho anteriormente nuestro establecimiento comparte el
edificio con la cafetería siendo 2 sectores de incendios, el edificio es de 1 sola planta
de unos 5 m de altura.
3.1.3.4 Características constructivas
FACHADA:
En todos los casos, la hoja exterior se compone de una fábrica capuchina.
CARPINTERÍA EXTERIOR:
La de las carpinterías exteriores son de aluminio.
CIMENTACIÓN. Hormigón armado.
ESTRUCTURA PORTANTE. Se supone de hormigón armado.
DIVISIÓN INTERIOR: - Las divisiones interiores están conformados por tabiquería convencional cerámica con un espesor de 7 y 9 cm que posteriormente
está revestida con yeso o aliatada.
3.1.3.5 Actividades a desarrollar en el centro
Este centro de educación infantil comprende la educación, cuidado y atención de niñas y niños de edades comprendidas entre las 16 semanas y los tres
años y de manera excepcional niñas y niños de 12 a 16 semanas.
El horario de apertura y funcionamiento es de 7:00h a 15:15h,
ininterrumpidamente, de lunes a viernes durante todo el año, excepto festivos.
También existe la posibilidad de un servicio de ludoteca de 15:15h a 20:00h que, de momento, no está en funcionamiento.
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 23
Las superficies de cada actividad a desarrollar en el centro se pueden
consultar en el siguiente cuadro y la ubicación de las mismas en el plano de
distribución.
ZONAS Superficie (m2)
Aula roja 51,37 Aula naranja 50,21 Aula amarilla 50,45 Aula verde 55,04 Hall de entrada 15,81 Pasillo 45,72 Distribuidor 3,40 Aseo 1 5,49 Aseo 2 5,48 Aseo 3 6,23 Aseo 4 6,11 Aseo 5 5,87 Almacén 1 15,16 Cocina 19,88 Comedor 27,65 Despacho 9,19 Almacén 2 (productos de limpieza ) 6,15 Porche cubierto al jardín 49,05 Porche patio de entrada 40,20
TOTAL 468,46
EXTERIORES
Patio - Jardín 561,40 Patio entrada 76,38 Patio instalaciones 7,29
Se adjunta planos de distribución con las superficies útiles de cada
dependencia.
3.1.3.6 Instalaciones y servicios propios de funcionamiento
Instalaciones generales con riesgo: Todas ellas quedan descritas en el
apartado 3.1.1 de este documento.
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 24
3.1.3.7 Riesgo de incendios
Compartimentación en sectores de incendio.-
El establecimiento de la Escuela de Educación Infantil se considera un único
sector de incendio, siguiendo las exigencias del CTE DB SI-1 compartimentación en
sectores de incendio.
3.1.3.8 Ocupación
Para calcular la ocupación deben tomarse los valores de densidad de
ocupación que se indican en la tabla 2.1 del CTE BD SI–3 en función de la superficie
útil de cada zona, salvo cuando sea previsible una ocupación mayor o bien cuando
sea exigible una ocupación menor en aplicación de alguna disposición legal de obligado cumplimiento. En aquellos recintos o zonas no incluidos en la tabla se
deben aplicar los valores correspondientes a los que sean más asimilables.
A efectos de determinar la ocupación, se debe tener en cuenta el carácter
simultáneo o alternativo de las diferentes zonas de un edificio, considerando el régimen de actividad y de uso previsto para el mismo.
Para el cálculo de la ocupación de las aulas se ha aplicado, como disposición legal de obligado cumplimiento, el DECRETO 149/2009, de 12 de
mayo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de educación infantil. Además, se han previsto 2 profesores por aula.
Cap III – Evaluación de riesgos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 25
ZONA Superficie útil (m2)
Densidad de Ocupación
(m2/persona)
Ocupación (personas)
Aula roja (0-1 años) 51,37 8 alumnos
2 profesores
Aula naranja (2-3 años) 50,21 20 alumnos 2 profesores
Aula amarilla (2-3 años) 50,45 20 alumnos 2 profesores
Aula verde (1-2 años) 55,04 13 alumnos 2 profesores
Hall 15,81 2 8
Pasillo 45,72 10 nula
Distribuidor 3,40 10 nula
Patio instalaciones 7,29 3 nula
Aseo 1 5,49 3 alternativo
Aseo 2 5,48 3 alternativo
Aseo 3 6,23 3 alternativo
Aseo 4 6,11 3 alternativo
Aseo 5 5,87 3 alternativo
Almacén 1 15,16 40 1
Cocina 19,88 10 2
Comedor 27,65 1,5 alternativo
Despacho 9,19 10 1
Almacén 2 (prod. Limpieza) 6,15 0 0
TOTAL OCUPACIÓN 81
Cap III – Evaluación de riesgos
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 26
3.1.3.9 Forma del edificio y número de plantas
El edificio donde se ubica el centro tiene una sola planta (planta baja). Su
forma rectangular y las distintas dependencias se señalan en el plano de
distribución adjunto.
3.1.3.10 Disposición de escaleras y aparatos elevadores
Al ser planta baja, no hay escaleras ni aparatos elevadores.
3.1.3.11 Locales de riesgo especial
De acuerdo con la tabla 2.1 del DB SI – 1 se localizan los locales de especial
riesgo.
- Cocina con una P=< 20 kw no se considera local de riesgo especial.
Además sólo se usa para preparar el catering al Baño María.
3.1.3.12 Reacción al fuego de elementos decorativos y de mobiliario
Los materiales de revestimiento en recorridos de evacuación cumplen con lo establecido en normativa.
- Las condiciones de reacción al fuego de los componentes de las instalaciones eléctricas (cables, tubos, bandejas, regletas, armarios, etc.)
se regulan en su reglamentación específica aplicada en el momento de la apertura del centro con al actual actividad.
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 27
4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE
AUTOPROTECCIÓN
4.1 Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y
materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados,
enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los
servicios externos de emergencias
4.1.1 Medios materiales: instalaciones de protección, evacuación, señalización y
otros
Se señalan en este apartado las instalaciones de protección existentes en el
edificio y se proponen las que sean necesarias, de acuerdo con la CTE DB-SI. La
instalación de protección contra incendios se describe en los planos
correspondientes.
4.1.1.1 Detección y alarma
- No hay y no es exigible según normativa.
4.1.1.2 BIEs
- No hay y no es exigible según normativa.
4.1.1.3 Extintores portátiles
De acuerdo con el CTE DB SI 4, tabla 1.1, se instalarán extintores portátiles de eficacia 21A-113B, a 15 m de recorrido en cada planta, como máximo desde todo
origen de evacuación.
Existen en el edificio 4 extintores de polvo ABC de 6kg 27A-183B-C y un
extintor en cocina de 5kg de Nieve Carbónica CO2. Por lo que colocados tal y como
se indica en planos y revisándolos, puesto que el que hay en el aula roja se les pasó
en la última revisión que se hizo en octubre de 2015, se cumpliría con el CTE DB SI 4.
Cap IV- Medios de autoprotección
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 28
4.1.1.4 Alumbrado de emergencia
Se dispondrá de alumbrado de emergencia en todos los recorridos de
evacuación y locales de riesgo especial, además de en habitaciones y algunas
dependencias donde se ha considerado útil su instalación, así como en las puertas
de acceso a las salidas de planta y del edificio
* No existe alumbrado de emergencia en salas de cunas ni en la puerta
de acceso al distribuidor de la salida de emergencia por lo que se
colocará este alumbrado de emergencia según el plano adjunto nº 3.
4.1.1.5 Evacuación
Según la tabla 3.1 del CTE DB SI-3, donde se definen el nº de salidas y la longitud de los recorridos de evacuación, para Escuelas Infantiles con más de 50
alumnos es necesario disponer de más de 1 salida y los recorridos de evacuación hasta alguna salida no excederán de 35 m.
Según el punto 3.1.3.8 de este documento la ocupación del establecimiento es de 81 personas, a las aulas les corresponden 68 personas y
considerando 2 profesores por aula tendríamos una capacidad para 61 alumnos en cumplimiento del DECRETO 149/2009, de 12 de mayo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de educación infantil, por tanto, al ser más
de 50 alumnos, es necesario disponer de 2 salidas para la evacuación del centro. Una salida será la que se usa habitualmente y que también se utilizará para casos
de emergencia y la otra salida será “Salida de Emergencia”, es decir, no se utilizará
por los ocupantes en circunstancias normales, estando prevista sólo para situaciones de emergencia. (Ver planos adjuntos de señalización y de evacuación).
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 29
Cap IV- Medios de autoprotección
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 30
Dimensionado de los Medios de Evacuación
Las dimensiones de los medios de evacuación cumplen con lo establecido
en el punto 4 del CTE DB SI-3.
ZONA Personas Dimensiones (Ancho m)
Aula roja 26 0,82 cumple
Aula naranja 26 0,82 cumple
Aula amarilla 26 0,82 cumple
Aula verde 28 0,82 cumple
Salas de cunas 8 1,00 cumple
Pasillo 118 1,80 cumple
Distribuidor 118 0,90 cumple
Patio instalaciones 0 0,82 cumple
Aseo 1 0 0,90 cumple
Aseo 2 0 0,90 cumple
Aseo 3 0 0,72 cumple
Aseo 4 0 0,72 cumple
Aseo 5 0 0,90 cumple
Almacén 1 1 0,90 cumple
Cocina 2 0,70 cumple
Comedor 19 0,90 cumple
Despacho 1 0,90 cumple
Almacén 2 0 0,72 cumple
Salida Edificio 118 0,90 cumple
Salida Emergencia 118 0,90 cumple
Puertas aulas-patio 28 1,00 cumple
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 31
4.1.2 Puertas situadas en los recorridos de evacuación.
Según el punto 6.1 del CTE DB SI-3, las puertas situadas en los recorridos de
evacuación de más de 50 personas serán abatibles con eje de giro vertical y su
sistema de cierre consistirá en un dispositivo de fácil y rápida apertura desde el lado del cual provenga dicha evacuación, sin tener que utilizar una llave y sin tener que
actuar sobre más de un mecanismo.
Cap IV- Medios de autoprotección
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 32
Según el punto 6.3 del CTE DB SI-3, abrirá en el sentido de la evacuación
toda puerta de salida prevista para el paso de más de 100 personas, o bien, prevista
para el paso de más de 50 ocupantes del recinto o espacio donde esté situada.
Por tanto, de lo expuesto se deduce que para este centro, según la
aplicación del CTE DB SI (Seguridad en caso de Incendio) y del DECRETO 149/2009,
de 12 de mayo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de
educación infantil, tenemos una ocupación de 81 personas, por lo que las puertas
de Salida y de Salida de Emergencia han de ser:
• Abatibles con eje de giro vertical y su sistema de cierre
consistirá en un dispositivo de fácil y rápida apertura desde
el lado del cual provenga dicha evacuación, sin tener que
utilizar una llave y sin tener que actuar sobre más de un mecanismo.
La evacuación se plantea de la siguiente forma: siguiendo el recorrido de evacuación indicado en los planos adjuntos, salimos del edificio al patio de la entrada y de ahí nos desplazamos por el pasillo que une la Escuela de Educación Infantil con el Patio Central del Complejo Administrativo “Los Mondragones”,
considerado el centro de este patio como el lugar de reunión. De este modo, debido a la corta edad de los niños, se evita que salgan a un entorno peligroso para ellos
fuera del Complejo Administrativo (ver plano nº 5).
Si se sale del edificio por la Salida de Emergencia, se puede acceder al lugar
de Reunión por la entrada principal del Complejo Administrativo “Los Mondragones” en la Avd. de Las Fuerzas Armadas.
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 33
4.1.2.1 Señalización
Todas las salidas de planta, edificio o recinto estarán señalizadas
convenientemente, así como la dirección y el sentido de los recorridos de
evacuación.
También estarán señalizados los puntos que puedan inducir a error para
que no sean considerados como salidas y los medios de protección (extintores).
Cap IV- Medios de autoprotección
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 34
Consultar la ubicación de la señalización en los planos adjuntos.
4.1.2.2 Estabilidad al fuego de la estructura
Se cumple con lo prescrito en el CTE DB SI-6, según tabla 3, para un sector
sobre rasante de uso docente y con altura de evacuación inferior a 15m se exige
una resistencia al fuego de los elementos principales de R 60.
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 35
4.1.2.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos
Los elementos separadores de los dos sectores de incendio (Escuela infantil
y cafetería) tienen, al menos, EI-60 cumpliendo las prescripciones de la tabla 1.2 del
CTE DB SI-1.
El grado de resistencia de la cubierta, donde acomete el elemento separador de los dos sectores de incendio, en una franja de anchura igual a 1 m, es,
al menos, igual a la mitad del exigido a dicho elemento.
La distancia mínima entre toda ventana y todo hueco o lucernario de la
cubierta es mayor que 2,50 m, siempre que dicho hueco o ventana pertenezcan a
sectores distintos.
Cap IV- Medios de autoprotección
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 36
Las paredes que separan habitaciones y a éstas de los pasillos y zonas
comunes son, al menos, RF-60, EI-120 (RF-180 para tabicón de ladrillo hueco doble
guarnecido por las dos caras).
4.1.2.4 Condiciones de los materiales
De acuerdo con lo especificado en el artículo 16 de la CPI-96, los materiales
de revestimiento en recorridos de evacuación son, al menos, en paredes y techos,
M2, y en suelos, M3.
Los aislantes térmicos situados en fachada y cubiertas son, al menos, M1.
4.1.3 Medios humanos
Los medios humanos con los que dispone el centro son los propios trabajadores, los cuales conocen perfectamente el funcionamiento del y de las medidas de protección enumeradas. Al frente de todos estará el responsable de la puesta en marcha del plan de actuación ante emergencias. Se adjunta cuadro con el
personal del centro y los horarios aproximados de trabajo.
Puesto Nº Personas Horario Localización
Directora 1 7:30 – 15:15 Despacho dirección
Profesoras/es 5 7:30 – 15:15 Aulas-patio-comedor
Cocinera/o 1 7:30 – 15:15 Cocina-comedor
Limpiadora/or 1 7:30 – 15:15 Todos Despacho
Se pueden encontrar 8 trabajadores habitualmente, aunque
ocasionalmente pueden ser más (profesores de apoyo).
Cap IV – Medios de autoprotección
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 37
4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en
aplicación de las disposiciones específicas en materia de seguridad
Las medidas, medios, humanos y materiales disponibles son los
enumerados en el apartado anterior.
Se adjuntan planos de ubicación de los medios de protección contra
incendios, señalización, recorridos de evacuación y compartimentación en sectores
de incendios.
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 38
5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
5.1 Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de
riesgo, que garantiza el control de las mismas
5.1.1 Introducción
Un fallo en las instalaciones de riesgo puede tener consecuencias graves
para las propias instalaciones y/ o personas.
Las causas principales de los posibles accidentes en instalaciones peligrosas
pueden ser múltiples y tener orígenes diversos: fallos debidos a las condiciones de
trabajo a las que están sometidas y que pueden dar lugar a fenómenos de
corrosión, desgaste de las partes rotativas, fatiga de los materiales, daños y
deformaciones en las partes internas o ensuciamiento, etc.; desviaciones de las condiciones normales de operación; errores humanos en la identificación de materiales, componentes, etc.; injerencias de agentes externos al proceso y fallos
de gestión u organización, entre otros. Antes de que estos aspectos afecten a la seguridad de toda la instalación y a las personas es necesario llevar a cabo una atención y mantenimiento de la misma.
Así pues, es de capital importancia que se lleve a cabo un programa de mantenimiento acorde a la peligrosidad de cada instalación en particular, teniendo en cuenta que los trabajos de mantenimiento pueden llevar aparejados un incremento de la propia peligrosidad de las mismas según la forma en que se
efectúen.
Por otro lado el personal de mantenimiento está sometido a riesgos suplementarios por la propia peligrosidad de las instalaciones donde realizan su
trabajo; será pues necesario llevar un control cuidadoso de los trabajos de
mantenimiento para reducir al máximo los problemas para las instalaciones y los riesgos para los trabajadores y para el personal que realiza tales tareas.
El objetivo es dar a conocer algunos tipos de mantenimiento existentes,
centrándonos en el preventivo y dando pautas sobre las formas de realizarlo, medición y distribución de los tiempos de mantenimiento, estrategias,
administración, procedimientos, seguridad de los trabajos y aspectos a tener en
cuenta en cuanto al diseño de las instalaciones para facilitar su mantenimiento.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 39
Previamente se dan de forma sintetizada los diferentes tipos de revisiones
periódicas de instalaciones que complementan o incluyen las actividades de
mantenimiento.
Para que el mantenimiento sea lo más eficaz posible es muy importante
disponer de la mayor cantidad de información sobre las instalaciones, equipos y
lugares de trabajo; para ello es básico la realización de distintos tipos de revisiones
programadas. Exponemos brevemente algunas de ellas.
5.1.2 Revisiones específicas de equipos o componentes regulados por una
legislación propia
Aparatos a presión, instalación eléctrica, instalaciones fijas contra
incendios, extintores, aparatos elevadores, etc. Las realizan servicios especializados
externos contando con la colaboración de la propia empresa.
5.1.3 Revisiones generales de instalaciones y lugares de trabajo
Suelos, escaleras, vías y salidas de evacuación, condiciones de protección
contra incendios, condiciones de protección contra contactos eléctricos, orden y limpieza, iluminación, etc. Podrá haber revisiones específicas de seguridad sobre equipos que las requieran y no controladas reglamentariamente.
5.1.4 Observaciones del trabajo
Analizan las actuaciones inseguras de los trabajadores en la realización de
sus funciones con el fin de incorporar las mejoras que se estimen oportunas. Las realizan personas con mando.
Revisiones y controles específicos de mantenimiento con las diferentes formas de actuación. Para la realización de los distintos tipos de revisiones
(mantenimiento predictivo, preventivo, correctivo, etc) se deben establecer por
parte de los directores de las unidades funcionales para cada máquina, instalación,
equipo, área de trabajo, etc., los siguientes aspectos:
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 40
5.1.5 Periodicidad
Será distinta para cada caso en particular, siempre siguiendo las
instrucciones del instalador.
5.1.6 ¿Qué se debe inspeccionar?
Para ello se deberán elaborar unos cuestionarios de revisiones sencillas y
prácticas que faciliten la tarea actuando como guías de análisis.
5.1.7 ¿Quién hace las revisiones?
La tendencia es implicar en la medida de lo posible a los propios operarios
en su ámbito de trabajo, exceptuando las cuestiones más genéricas o específicas
que las deben hacer los mandos intermedios o personal más cualificado de la empresa o incluso personal foráneo.
Aunque cada uno de los tipos de revisiones reseñadas tiene objetivos diferentes, cabría aprovechar algún tipo de revisión para cubrir objetivos de otro.
Por ejemplo, aprovechar el mantenimiento preventivo de una instalación para revisar aspectos específicos de seguridad de la misma. Tengamos en cuenta que el objetivo principal del mantenimiento preventivo es asegurar el buen
funcionamiento de un equipo cuando está en condiciones de uso.
5.1.8 Administración del mantenimiento
Toda la información generada como resultado de los distintos tipos de
revisiones que puedan afectar a las condiciones de funcionamiento seguro de los
equipos, además de ser analizadas por los responsables de las diferentes unidades
funcionales, deberán ser conocidas por el servicio de prevención cuando exista y el
servicio de mantenimiento, debiendo organizar y controlar los trabajos.
5.1.9 Organización
La organización incluye el establecimiento de la política y los
procedimientos para mantener el programa en marcha y el personal necesario para
llevar a cabo las actividades de mantenimiento. Especialmente en nuevos
programas de mantenimiento se deben enseñar los procedimientos seguros de
trabajo y los métodos de inspección, reparación o sustitución, así como llevar los
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 41
correspondientes registros. Los registros se utilizarán para programar fechas de
futuras inspecciones y operaciones de conservación.
La organización debe desarrollar la programación elaborando los
programas de inspecciones y un calendario planificado para llevarlas a cabo.
Una vez hechas las inspecciones se elaboran una serie de órdenes de
trabajo diferenciando entre las que no necesitan trabajo posterior y las que indican
que es necesario un trabajo de reparación. Para cada reparación necesaria se podría
elaborar una hoja de trabajo en la que se indique la necesidad de mantenimiento,
indicando su prioridad dentro del sistema de programación y planificación general
de trabajos o equipos a realizar o controlar.
Todos los equipos sujetos a un programa de mantenimiento dispondrán de un registro en el que se archive toda la información generada tanto por el propio
programa de mantenimiento como en las reparaciones o intervenciones diversas que se hayan realizado.
La programación la constituyen:
- Prioridades de trabajo
- Cuándo debe hacerse cada trabajo
- Necesidades de mano de obra
- Disponibilidad de materiales necesarios para efectuar los trabajos
- La planificación de los trabajos comprende:
- Por qué debe hacerse y quién lo hará
- En qué consiste y cómo debe hacerse
- Donde debe hacerse
- Materiales necesarios
- Calendario de realización
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 42
5.1.10 Control
El control del mantenimiento debe abarcar los siguientes aspectos:
- Planificar cuidadosamente y de forma completa cada operación
específica
- Dotar de equipo apropiado a cada tipo de trabajo u operación
- Mantener todos los equipos en perfecto estado
- Prever los riesgos de cada operación de mantenimiento y dictar las
normas de seguridad necesarias en cada caso
- Seleccionar y formar al personal idóneo para efectuar las distintas
operaciones de mantenimiento
- Atención especial sobre la utilización y el mantenimiento de los equipos
de protección individual - Control de piezas de recambio
Los trabajos de mantenimiento deben realizarse teniendo en cuenta:
entrega o existencia de las piezas, uso de las mismas y demás factores que influyen en las operaciones. En general se deberán tener existencias de todas las piezas mas necesarias salvo las que se compran para su uso inmediato.
5.1.11 Motivación y formación
La motivación incluye procedimientos de estimulación como son los incentivos para mantener a los operarios de mantenimiento interesados en efectuar
sus trabajos de la forma más eficaz. Un plan formativo permitirá el adiestramiento
necesario del personal en las diferentes tareas que deban realizar
5.2 DESCRIPCIÓN DEL MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LAS
INSTALACIONES DE PROTECCIÓN, QUE GARANTIZA LA OPERATIVIDAD DE
LAS MISMAS.
El mantenimiento preventivo consiste en programar las intervenciones o
cambios de algunos componentes o piezas según intervalos predeterminados de
tiempo o espacios regulares (horas de servicio, kilómetros recorridos, toneladas
producidas). El objetivo de este tipo de mantenimiento es reducir la probabilidad de avería o pérdida de rendimiento de una máquina o instalación tratando de
planificar unas intervenciones que se ajusten al máximo a la vida útil del elemento
intervenido.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 43
El origen de este tipo de mantenimiento surgió analizando
estadísticamente la vida útil de los equipos y sus elementos mecánicos y efectuando
su mantenimiento basándose en la sustitución periódica de elementos
independientemente del estado o condición de deterioro y desgaste de los mismos.
Su gran limitación es el grado de incertidumbre a la hora de definir el instante de la
sustitución del elemento.
5.2.1 Objetivos
Los objetivos del mantenimiento preventivo son proporcionar un programa
de administración del mantenimiento que permita el tiempo máximo de
funcionamiento de las instalaciones peligrosas, con un costo y mantenimiento
mínimos y con la máxima seguridad. Con un programa de mantenimiento preventivo se aseguran las inspecciones periódicas y las reparaciones rápidas. El departamento de mantenimiento debe velar por la seguridad de su propio personal
y de proporcionar servicio a todas las instalaciones peligrosas. Para cumplir con estas premisas deben incorporarse al programa de mantenimiento preventivo recomendaciones y técnicas referentes a métodos para la prevención de
accidentes. Asimismo se deben actualizar todos los métodos de mantenimiento siempre que se produzcan modificaciones en algún proceso o instalación peligrosa.
5.2.2 Formas de realizar el mantenimiento preventivo
El mantenimiento preventivo puede realizarse de tres formas:
- Revisando las instalaciones con intervalos de tiempo iguales entre
revisiones, desmontando los componentes objeto de revisión antes de que
fallen y reponiéndose a tiempo cero.
- Revisando las instalaciones periódicamente y según su estado efectuar su sustitución si exceden sus límites de operación. Es apropiado cuando se trata
de componentes eléctricos y electrónicos y en los instrumentos de control.
- Desmontando los componentes para ser examinados y sustituyendo los que
están en deficientes condiciones. Es adecuado en sistemas complejos
electrónicos y en equipos donde resulta complicado predecir sus fallos.
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 44
5.2.3 Medición y distribución de los tiempos del mantenimiento preventivo
La medición del mantenimiento preventivo se hace teniendo en cuenta el
tiempo necesario para realizar cada operación de mantenimiento y la frecuencia
con que debe llevarse a cabo.
De la experiencia obtenida del estudio de los datos, los tiempos de
mantenimiento tienden a estar distribuida según distintas distribuciones
estadísticas principalmente la distribución log-normal y la de Weibull. La
distribución log-normal se usa cuando la tasa de fallos es constante lo cual se da en
instalaciones en las que hay fatiga de metales, aislamientos eléctricos y numerosos
casos de fallos de procesos continuos.
Por otro lado cuando la tasa de fallos no es constante suele usarse la distribución de Weibull. Esta distribución resulta muy útil ya que su flexibilidad le
permite manejar tasas de fallo variables con el tiempo aplicándose a fallos producidos en períodos que van desde el rodaje hasta el envejecimiento
5.2.4 Estrategias de mantenimiento preventivo en función de la tasa de fallos
La efectividad y la economía del mantenimiento preventivo pueden
maximizarse teniendo en cuenta la distribución de los tiempos de fallo de los elementos sujetos a mantenimiento y de la tendencia de la tasa de fallos del sistema.
Se define como tasa de riesgo la frecuencia (nº de ocasiones por año) en que una situación peligrosa se materializa.
Si un componente tiene una tasa de riesgo decreciente, ninguna sustitución incrementará la probabilidad de fallo; si la tasa de riesgos es constante,
la sustitución no representará ninguna variación en la probabilidad de fallo y si un
componente tiene una tasa de riesgos creciente, programando su sustitución en cualquier momento se incrementará teóricamente la fiabilidad del sistema. Sin
embargo, si el componente tiene un parámetro de posición t0 >0 según la
distribución de Weibull, la sustitución con anterioridad a este momento asegura
que no ocurrirán fallos pues el componente es intrínsecamente fiable desde el momento en que fue puesto en servicio hasta que t = t0 . Estos casos se muestran
gráficamente en la figura siguiente.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 45
Caso (a) Tasa de riesgo decreciente: Programa de sustitución incrementa
la posibilidad de fallo
Caso (b) Tasa de riesgo constante: Programa de sustitución no afecta la
probabilidad de fallo
Caso (c) Tasa de riesgo creciente: Programa de sustitución reduce la
probabilidad de fallo
Caso (d) Tasa de riesgo creciente con tiempo de fallos superior a m:
Programa de sustitución hace que la probabilidad de fallo sea cero.
Todas estas consideraciones son teóricas. Se asume que las actividades de
sustitución no introducen cualquier nuevo defecto y que las distribuciones de los tiempos de fallo están exactamente definidas. Sin embargo, es obvio que es básico
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 46
tener en cuenta las distribuciones de los tiempos de fallo de los componentes en la
estrategia de la planificación del mantenimiento preventivo.
De cara a optimizar las sustituciones preventivas, es conveniente conocer
los siguientes puntos de cada par te de una instalación peligrosa:
1 Los parámetros de las distribuciones de fallo para los modos de fallo
principales. Para la distribución log- normal la media y la desviación
estándar y para la distribución de Weibull los parámetros de forma ß, de
escala o vida característica η y el de localización o vida mínima t0.
2 Efectos de todos los modos de fallo
3 Costo de cada fallo
4 Costo del programa de sustituciones
5 Efecto probable del mantenimiento en la fiabilidad: hemos considerado hasta ahora componentes que no avisan en el momento de iniciarse su
fallo. Si mediante inspecciones, pruebas no destructivas, etc. se puede detectar un fallo incipiente, también se deberán considerar:
6 Modo en que los defectos se encadenan hasta provocar el fallo
7 Coste de las inspecciones o pruebas
5.2.5 Seguridad de los trabajos de mantenimiento preventivo
El servicio de prevención de riesgos laborales y el de mantenimiento deben trabajar estrechamente unidos para que los trabajos se realicen con la máxima
seguridad.
El establecimiento de un procedimiento ordenado, uniforme, continuo y
programado puede conseguir el alargamiento de la vida útil de las instalaciones y
consecuentemente la reducción de los accidentes.
Desde el punto de vista práctico, para que todas las operaciones de mantenimiento se realicen con seguridad se deben incorporar continuamente al
programa de mantenimiento preventivo instrucciones de trabajo y normas de
seguridad para las diferentes tareas con riesgo de accidente.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 47
Otro aspecto importante es la formación y el adiestramiento del personal
de mantenimiento.
La seguridad en relación con el mantenimiento se puede agrupar en tres
apartados:
1 Cómo y en qué condiciones se realiza el trabajo: sistema de permisos de
trabajo.
Es necesario asegurar que se tomen las precauciones necesarias para
minimizar los riesgos presentes en cada trabajo concreto. El sistema deberá
garantizar además que el trabajo se ha realizado correctamente y que la instalación
objeto de mantenimiento queda en condiciones de entrar en funcionamiento.
El sistema de permisos de trabajo pretende asegurar que previa la intervención del personal de mantenimiento se ha adoptado las medidas de prevención y protección necesarias y éste sabe cómo actuar con seguridad, dejando
constancia de ello.
2 Extensión del mantenimiento que se realiza: programa de mantenimiento.
La elaboración de un programa de mantenimiento ajustado es básica pues
la falta de mantenimiento o el mantenimiento insuficiente permiten que se llegue a situaciones potencialmente peligrosas. Es importante que los equipos críticos para la seguridad no fallen de forma imprevista. Normalmente no es práctico someter a
todas las instalaciones de la planta a un mantenimiento preventivo, ni hacerlo para todas con la misma frecuencia.
Es importante tener un programa especial sobre equipos críticos
estableciendo para cada uno su nivel de importancia, la frecuencia y el tipo de revisión, teniendo en cuenta el tipo de equipo y el riesgo que comportaría un fallo
del mismo.
3 Control de las modificaciones introducidas en la planta.
Hay que tener en cuenta que las modificaciones incontroladas pueden
alterar las condiciones de seguridad de la planta si no se someten a revisiones
previas cuidadosas y detalladas.
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 48
5.2.6 Procedimiento de mantenimiento preventivo
5.2.6.1 Objetivo
El objetivo del procedimiento es mejorar las técnicas para la optimización
del mantenimiento preventivo
5.2.6.2 Herramientas
Para conseguir una mejora continua del mantenimiento preventivo
podemos utilizar una serie de herramientas. Destacamos las siguientes:
Retroinformación de los ejecutores de los trabajos
Análisis de las causas de las averías
Introducción de modificaciones Estudio de la evolución del costo de mantenimiento Programa de sugerencias para mejorar los procedimientos
Análisis de la eficacia de los procedimientos
5.2.6.3 Desarrollo
Para desarrollar de forma práctica los procedimientos consideraremos un
conjunto de bloques de información necesarios para aplicar un método de análisis. Consideramos tres bloques de información:
1 Identificación de averías: Conviene tener identificadas todas las averías asignando un código identificativos y a su vez asignaremos a cada tipo de
operación de mantenimiento un código. El informe de cada avería se plasma en un documento de diseño propio de cada empresa y que se
deberá tratar adecuadamente en función de la gravedad y la urgencia
para ser reparada.
2 Trabajos planificados: Consisten en dividir las máquinas, equipos o
instalaciones en elementos, creando para cada uno de ellos una serie de
revisiones preventivas normalizadas e identificadas con código. Para
cada tipo de trabajo se genera una orden de revisión preventiva en la que se deben incluir el elemento a revisar, fecha ejecución, equipo que
debe ejecutar los trabajos y el tipo de mantenimiento a realizar con su
código correspondiente.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 49
3 Resultados de las revisiones preventivas: Cuando en el curso de una
revisión planificada se detectan anomalías, estas se deben tratar
tomando nota del elemento con su código y por otro lado se identifica la
probabilidad de ocurrencia de la avería según las consecuencias que
ocasionaría su ocurrencia y obviamente se reparan siempre que se
tengan los elementos de recambio, o se programa para planificar su
sustitución lo mas rápidamente posible. La detección de anomalías no
prevista servirá al departamento para corregir y actualizar los
procedimientos
5.2.6.4 Método de análisis
La información referente a las averías nos aportará el tiempo medio de
paro por avería de cada elemento objeto de mantenimiento. La información
referente a las revisiones preventivas nos dará los trabajos planificados con sus
tiempos de revisión y los resultados de las revisiones realizadas, con anomalías
encontradas y su criticidad.
De esta forma tratando la información adecuadamente se podrían obtener
los siguientes resultados:
Nivel medio de paro evitado aplicando el mantenimiento preventivo.
Conocimiento preciso de la influencia en la prevención de los paros de cada
actividad de mantenimiento preventivo.
Empleo de los recursos de mantenimiento en actividades más efectivas y
rentables.
5.2.6.5 Diseño para facilitar el mantenimiento
Es importante que el diseño de las instalaciones y equipos que deben
someterse a mantenimiento sea tal que las tareas se realicen fácilmente y que el
nivel de cualificación requerido para efectuar el diagnóstico, reparación y programa
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 50
de mantenimiento no sea muy elevado, en relación a la experiencia y formación del
personal de mantenimiento y usuarios.
Para integrar la función mantenimiento desde el diseño se deben seguir
algunas reglas que afectan a las personas, a la maquinaria y a los constructores.
5.2.6.6 Maquinaria
Deben realizarse estudios de fiabilidad sobre máquinas y equipos clave
aprovechando la experiencia de los fabricantes y de los profesionales del
mantenimiento.
Otro aspecto importante es el estudio de la mantenibilidad facilitando la
accesibilidad para las intervenciones y la obtención de información del estado de los
elementos, debiendo también preverse un sistema de registro y análisis de
defectos.
Es importante cuidar el diseño ergonómico de las instalaciones y de los
medios productivos teniendo en cuenta la intervención de los operarios de
producción para pequeñas operaciones de mantenimiento de primer nivel.
Otros aspectos importantes son la facilidad de acceso y manutención, la
utilización de herramientas y equipos normalizados así como la eliminación de la
necesidad de efectuar ajustes precisos o calibrados. La maquinaria dispondrá de
iluminación localizada fija en aquellos puntos que requieran intervenciones de
mantenimiento. Se evitará tener que trabajar en posiciones forzadas o incómodas.
La intercambiabilidad es otro aspecto importante del diseño para facilitar
el mantenimiento fácil de las instalaciones.
Los conjuntos y componentes sustituibles deben estar diseñados para que
no sean necesarios ajustes o calibrados después de la sustitución. Las tolerancias de
los enlaces entre dos componentes de un sistema deben ser tales que se asegure
que los elementos de sustitución sean intercambiables.
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 51
5.3 Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 52
Cap V – Mantenimiento de instalaciones
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 53
Cap V- Mantenimiento de instalaciones
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 54
5.4 Registro de mantenimiento de medios técnicos de autoprotección
sistema de detección, alarma y comunicación
SISTEMAS REVISADO EL DIA FIRMA DEL RESPONSABLE
MEGAFONIA
DETECTORES DE INCENDIO
SIRENA DE ALARMA / AVISO
TELEFONO INTERNO Nº
TELEFONO EXTERNOS Nº
TELEFONOS MOVILES Nº
EXTINTORES Nº 1
TIPO POLVO 21 A - 113B
EXTINTORES Nº 2
TIPO POLVO 89B
BIES
PULSADOR ALARMA
DETECTORES DE HUMO
ALUMBRADO DE EMERGENCIA
INSTALACION ELECTRICA
INSTALACION DEL GAS
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 55
6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
El Plan de Emergencia debe definir la secuencia de acciones a desarrollar
para el control inicial de las emergencias que puedan producirse, respondiendo a
las preguntas:
¿Qué se hará?
¿Cuándo se hará?
¿Cómo y dónde se hará?
¿Quién lo hará?
6.1 Identificación y clasificación de las emergencias
Habrá que tener en cuenta la gravedad de la emergencia: dificultades para controlarla y posibles consecuencias.
6.1.1 Clasificación de la emergencia en función de la gravedad
Las situaciones de emergencia se clasifican en función de las dificultades existentes para su control y sus posibles consecuencias:
Conato de Emergencia (preemergencia). Accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el personal y los medios de protección del local, dependencia o sector.
Emergencia Parcial. Accidente que para ser dominado requiere la actuación
de equipos especiales del sector. Sus efectos se limitan al sector y no afectan
a los colindantes ni a terceras personas.
Emergencia General. Accidente que precisa de la actuación de todos los
equipos y medios de protección del establecimiento y la ayuda de medios de
socorro y salvamento exteriores. Comporta la evacuación de personas de
determinados sectores.
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 56
6.1.2 Clasificación de la emergencia en función del riesgo potencial
Una clasificación de los riesgos, bastante acertada y completa, es la que
hace el Plan Territorial de Emergencias de Andalucía, P. T. E. And., aplicándolo a un
establecimiento o actividad. Enumeramos los riesgos que puedan afectar a la
Fundación Casas Diocesanas de Acogida – Cáritas. Casa de la Esperanza.
6.1.2.1 Riesgos naturales
Inundaciones: la preemergencia comenzará cuando el servicio de Protección
Civil correspondiente declare la situación de alerta. No existe emergencia
parcial. La emergencia general comienza cuando empieza a materializarse la
inundación. Para ello, el personal ha de mantenerse informado a través de
la radio y de otros medios de comunicación, de las predicciones
meteorológicas y el estado de la situación.
Terremoto: no existe ni preemergencia ni emergencia parcial, ya que es un fenómeno imprevisible. Se buscará, en caso de extensión del tiempo de la sacudida, refugio debajo de los dinteles de las puertas o de algún mueble
sólido, como mesa o escritorio, bien, junto a un pilar o pared maestra. Mantenerse alejado de ventanas, cristaleras, vitrinas, tabiques y objetos que puedan caerse y golpear a las personas. No utilizar el ascensor bajo ningún
concepto, ya que los efectos del terremoto podrían provocar su desplome o quedar atrapado en su interior. En el caso del derrumbe de parte del edificio
utilizar linternas para el alumbrado y evitar el uso de velas, cerillas o
cualquier tipo de llama durante o inmediatamente después del temblor, ya
podría producirse un incendio o explosión. La emergencia general es a toro
pasado. Se tomarán medidas reparadoras.
Meteorológicos: la preemergencia comenzará cuando el servicio de
Protección Civil correspondiente declare la situación de alerta. No existe emergencia parcial. La emergencia general comienza cuando empieza a
materializarse la previsión meteorológica (calor, viento, lluvia…). Para el caso
de tormentas se cuidará el que no se produzcan corrientes de aire, pues
éstas atraen y reconducen los rayos. De ahí la conveniencia de cerrar puertas y ventanas. Desenchufar los electrodomésticos para evitar que sean
dañados ante una subida de tensión o que ocasionen descargas eléctricas.
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 57
6.1.2.2 Riesgos tecnológicos
Escape de gas: las medidas que hay que tomar van encaminadas a cortar el
suministro de energía susceptible de provocar sucesivas explosiones, cerrar
llaves de suministros de gases y realizar la ventilación del local. Este tipo de
emergencia suele ir asociada de una emergencia por incendio.
6.1.2.3 Riesgos antrópicos
Incendio: La preemergencia son todos los conatos de incendio. La
emergencia parcial se produce si no se domina el conato y existen sectores o
edificios diferenciados. La emergencia general se inicia cuando el incendio
sobrepasa al sector o edificio donde se produjo el conato inicial. Las medidas que hay que tomar van encaminadas a evacuar a los ocupantes de una
forma rápida, ordenada y segura así como a controlar o extinguir el fuego.
Accidente: Las medidas que hay que tomar, serán la atención de las personas accidentadas y si fuera necesaria la evacuación del herido. PAS;
Proteger, Actuar y Socorrer.
6.2 Procedimientos de actuación ante emergencias
Las distintas emergencias requerirán la intervención de personas y medios para garantizar en todo momento:
La alerta, que de la forma más rápida posible pondrá en acción a los equipos
del personal de primera intervención interior e informará a los restantes
equipos del personal interior y a las ayudas exteriores.
La alarma para la evacuación de los ocupantes.
La intervención para el control de las emergencias.
El apoyo para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior
6.2.1 Detección y alerta
La ALERTA consiste en avisar a la Brigada de Emergencias para movilizarla
cuando se produce una. En el anexo III de la NBA (Norma Básica de Autoprotección)
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 58
se define como: “Situación declarada con el fin de tomar precauciones específicas
debido a la probable y cercana ocurrencia de un suceso o accidente”.
Otro significado, para los casos de emergencias por causas naturales, es la
comunicación a la población de la situación de preemergencia. En estos casos, el
Equipo de Emergencias debe estar prevenido para una actuación inmediata.
El sistema de detección de la emergencia será:
Sistemas predictivos de la Administración para los fenómenos naturales.
Detección automática para incendios, escapes, etc.
Detección humana en el resto de los casos.
La alerta se transmitirá por medios técnicos siempre que sea posible.
Pueden utilizarse:
Medios de comunicación. Timbres.
Sirenas.
Megafonía.
Cuando los usuarios no puedan o deban enterarse, como en el caso de la Residencia, se utilizarán mensajes cifrados o códigos sonoros que sólo sean conocidos por el Equipo de Emergencia y, como mucho, por los trabajadores, para
que estén preparados para el siguiente tipo de emergencia.
En el resto de los casos se dará la alerta por personal asignado
previamente.
6.2.2 Mecanismos de alarma
La ALARMA es la comunicación de la emergencia a todos los usuarios del
establecimiento y, por consiguiente, la orden de evacuación de una zona o sector.
En el anexo III de la NBA se define como: “Aviso o señal por la que se informa a las
personas para que sigan instrucciones específicas ante una situación de
emergencia”.
La alarma se transmitirá por medios técnicos o por el personal del Equipo de Alarma y Evacuación.
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 59
6.2.2.1 Identificación de la persona que dará los avisos.
Cuando se habla de avisos, también se tienen dos significados:
Aviso a los trabajadores y/o usuarios del centro de trabajo.
Aviso a las Ayudas Exteriores.
El aviso a los trabajadores y/o usuarios se realizará por medios técnicos,
que serán puestos en funcionamiento por el Centro de Control por orden del Jefe
de Emergencias. Si no existen medios técnicos, se hará por el Equipo de Alarma y
evacuación cuando lo ordene el Jefe de Emergencias.
El aviso a las Ayudas Exteriores se hará por vía telefónica (112) desde el
Centro de Control cuando lo ordene el Jefe de Emergencias.
6.2.2.2 Identificación del Centro de Coordinación de Atención de
Emergencias de Protección Civil.
El Centro de Coordinación de Emergencias del establecimiento va a ser el Centro de Control.
Estará situado en un lugar próximo a la entrada de la Residencia
(Recepción) y deberá contar obligatoriamente con línea de teléfono directa al exterior. Hay que establecer el funcionamiento del Centro de Control y los protocolos de llamadas que es conveniente utilizar. Hay que establecer el orden de
llamadas, que puede variar en función del tipo de emergencia.
Está PROHIBIDO efectuar llamadas al C. C. para solicitar información. Hay
que evitar que la Central se bloquee. Los protocolos de llamada deben estar
plastificados en el Centro de Control. Las instrucciones para la persona que está en
la central son:
Situación de NORMALIDAD
Mantener actualizado el directorio de teléfonos de emergencia.
Tener siempre en lugar visible dicho directorio.
Situación de EMERGENCIA
Efectuar las llamadas de emergencia según el orden establecido.
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 60
Dar los avisos de emergencia por el procedimiento establecido.
Seguir las instrucciones del Jefe de Emergencias.
Recepción de llamada de AMENAZA de BOMBA
Mantener la calma.
Recoger toda la información posible con la ayuda de la ficha.
Informar a la Comisaría de Policía según instrucciones.
Informar al responsable del establecimiento.
Seguir sus instrucciones.
El responsable del establecimiento, o Jefe de Emergencias si tiene delegada esa responsabilidad, debe tomar la decisión de evacuar en función de las impresiones de la llamada y de la orientación que le indique la Policía Nacional.
Si se decide evacuar, ordenará la evacuación por el medio que se haya establecido en este apartado. La persona que recibió la llamada y el responsable
que ordenó la evacuación, recibirán a la Policía Nacional y le informarán sobre todo lo que necesiten.
6.2.3 Mecanismos de respuesta frente a la emergencia
Los medios técnicos de funcionamiento automático ante las emergencias,
deberán funcionar automáticamente. Los usuarios y trabajadores que no pertenezcan al Equipo de Emergencias, seguirán las instrucciones que les transmita
el Equipo de Alarma y Evacuación. El personal adscrito al Equipo de Emergencias
cumplirá las tareas asignadas al Equipo en que estén integrados, según el tipo de emergencia.
6.2.4 Evacuación y/o confinamiento
Se entiende por evacuación la acción de desalojar de forma organizada y
planificada las diferentes dependencias del centro cuando ha sido declarada una emergencia dentro del mismo (incendio, amenaza de bomba…).
A continuación se incluyen algunas consignas a seguir para su organización,
que deben transmitirse a los diferentes usuarios del centro:
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 61
La señal de alarma para la evacuación será de forma manual, bien a
través de megafonía, señales acústicas, etc. Será dada por orden del Jefe
de emergencia.
Las vías de evacuación deben permanecer en todo momento libre de
obstáculos.
Cada zona tendrá asignado un orden de desalojo que deberá ser desde
las plantas inferiores hasta las superiores, y desde las estancias más
cercanas a la escalera hasta las más alejadas preferentemente, o bien
atendiendo al flujo de personal sea canalizado proporcionalmente entre
el número de escaleras y salidas de evacuación existentes.
Las personas designadas para ello cerrarán ventanas y puertas. Se
evitarán corrientes de aire.
Los diferentes grupos esperarán siempre la orden de salida. Se verificará que no queda nadie en ninguna de las dependencias de la
planta.
Las dependencias desalojadas serán marcadas con una silla o un objeto diferente a un extintor delante de la puerta (Señal de dependencia desalojada).
Si la dependencia es el origen de la emergencia se marcará con un extintor delante de la puerta (Señal de dependencia siniestrada).
Nadie se rezagará para recoger objetos personales.
Se bajará en orden, al lado de la pared, rápido pero sin correr ni
atropellarse. Se conservará la calma.
Todo el mundo se dirigirá al Punto de Reunión preestablecido (ver
planos) y permanecerá en él mientras se hace el recuento y hasta nueva
orden del Jefe de emergencia.
La evacuación se iniciará, en el orden dictado anteriormente, reuniendo
redil de validos y agrupando a los no autónomos que se encuentren en sillas de
ruedas. Una vez tengan creado ese primer redil se podrá salir al exterior y
concentrarlos en la parte Noreste de la parcela, junto a la cancela de entrada, pero
sin obstaculizarla. En este momento quedarán a cargo del auxiliar del redil.
Los auxiliares restantes organizaran las norias según el grado de dependencia de los mayores e iniciarán la evacuación progresivamente. El Equipo
de Alarma y Evacuación (E.A.E) avisará al jefe de emergencias de la evacuación de
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 62
cada usuario y lo anotará en los registros. Vía de evacuación es el recorrido
horizontal o vertical que, a través de las zonas comunes del edificio, debe seguirse
desde cualquier punto del interior hasta la salida al exterior.
El punto final se denomina PUNTO DE REUNIÓN. Es un lugar exterior,
alejado suficientemente del edificio evacuado y con extensión adecuada para
acoger a todo el personal a evacuar. Se han diseñado vías de evacuación para todas
las dependencias habitualmente ocupadas del centro, teniendo en cuenta los
siguientes puntos (ver planos).
Los medios exteriores entrarán al Centro por la carretera por la C/ Ribera
del Beiro, pudiendo acceder al edificio, desde esta misma calle.
6.2.5 Prestación de las primeras ayudas
Las primeras ayudas son la intervención propia del Equipo de Emergencias del establecimiento. Cada persona del Equipo está integrada en un equipo de trabajo y su intervención es fundamental hasta la llegada de las Ayudas Exteriores.
El Equipo de Alarma y Evacuación finaliza su tarea cuando se acaba la evacuación y se informa. Los otros Equipos finalizan sus tareas, en principio, cuando intervienen las Ayudas Exteriores, y en ese momento se ponen a su disposición para
prestar la colaboración que soliciten. El Jefe de Emergencias no finaliza sus misiones hasta que las Ayudas Exteriores le informen de la resolución de la emergencia y ordena el regreso al Centro. Después comenzará la investigación de la emergencia y
velará para que el servicio de mantenimiento reponga los medios técnicos utilizados
en la emergencia.
6.2.6 Modos de recepción de las ayudas externas
El Jefe de Emergencias (Directora), cuyo lugar de trabajo en las
emergencias está situado en su despacho o sus aledaños, será quien reciba a las Ayudas Exteriores, les entregará planos del edificio, y les informará de:
La ubicación del siniestro en el edificio y el recorrido hasta llegar a él
indicándolo en el plano.
Las características conocidas del mismo.
La peligrosidad de zonas próximas al lugar del siniestro. Las incidencias producidas en la evacuación, si fuera necesario.
La existencia de heridos y/o atrapados.
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 63
Permanecerá a disposición de las Ayudas Exteriores para informarle de lo
que necesiten o de las informaciones que le vayan haciendo llegar los componentes
del Equipo.
6.3 Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a
cabo los procedimientos de actuación en emergencias
Los equipos de emergencia son el conjunto de personas especialmente
entrenadas para la prevención y actuación en accidentes dentro del ámbito del
establecimiento. Su misión fundamental de prevención es tomar todas las
precauciones útiles para impedir que se reúnan las condiciones que puedan originar
un accidente. Cada establecimiento dispondrá de equipos de emergencia cuya
composición y funciones están analizados y definidos en el presente PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN. Los equipos de lucha contra el fuego serán como
mínimo de dos personas.
6.3.1 Brigadas o Equipos de emergencias
Los equipos de emergencia se componen de todas las personas que intervienen frente a la emergencia que se pueda producir en el edificio. Sería
importante que el personal fijo del edificio fuera formando parte de la composición de estos equipos. El número de los componentes de cada equipo estará en función de las superficies por planta del edificio. Se recomienda un mínimo dos o tres. En
cualquier caso y dependiendo de las circunstancias, se determinará el número mas
adecuado. La misión de estos equipos es tomar las precauciones para impedir que se origine un accidente. Para ello, cada componente de los equipos deberá:
• Estar informado del riesgo general y particular de los procesos de la
actividad.
• Señalar las anomalías que se detectan y verificar que han sido
subsanadas.
• Conocer la existencia y uso de los medios materiales de que se dispone.
• Hacerse cargo del mantenimiento de los medios disponibles.
• Estar capacitado para suprimir las causas que provoquen la anomalía
mediante:
• Acción indirecta dando aviso a las personas designadas en el Plan de
Emergencia.
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 64
• Acción directa y rápida (cortar la corriente eléctrica, cerrar la llave de
gas, etc...)
• Combatir el fuego mediante:
• Dar la alarma
• Aplicar consignas Plan de Emergencia
• Atacar el incendio con los medios de primera intervención hasta que
lleguen refuerzos.
• Prestar primeros auxilios a las personas accidentadas.
• Coordinarse con los otros equipos, para anular o reducir al mínimo los
efectos de los accidentes.
6.3.2 Equipos de alarma y evacuación (E.A.E):
Sus componentes aseguran una evacuación total y ordenada y garantizarán que se ha dado la alarma.
Funciones Equipos de alarma y evacuación (E.A.E):
Durante el desarrollo de actividad normal de la empresa, velar por el cumplimiento de las medidas de prevención. Comprobar además el funcionamiento de los medios de alarma y la accesibilidad de las vías de evacuación existentes.
• Confirmar la veracidad de la orden de evacuación
• Transmitir la orden de evacuación recibida
• Dirigir el tráfico de las personas hacía las vías de evacuación
• Ayudar a los menores y personas impedidas
• Comprobar la completa evacuación del edificio
Comprobar la presencia del personal en el punto de concentración
6.3.3 Jefe de emergencia (J.E.):
En función de la información que le facilite el Jefe de Intervención sobre la
emergencia, enviará al área siniestrada las ayudas externas disponibles. El Jefe de
Intervención depende de él. Es el responsable de ordenar la evacuación.
Funciones del jefe de emergencias:
• Procederá al corte del suministro eléctrico desde el control central.
• Realizar llamada al 112 con el siguiente mensaje:
Cap VI – Actuación ante emergencias
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 65
“Escuela de Educación Infantil Los Mondragones”. Nuestra dirección es
Calle Ribera del Beiro nº1. 18001. Granada.
Tenemos: (Emergencia) que no somos capaces de controlar. En el centro
hay 61 niños de 0 a 3 años y unas 8 personas trabajadores del centro. Les esperamos
a la entrada del establecimiento. Nuestro teléfono de contacto es: 618 989653 y mi
nombre es Eva Mª Sequera Olmo.”
• Es el máximo responsable de todas las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
• Ordenara la evacuación en caso necesario.
• Una vez lleguen los equipos de rescate, asesorar al jefe acerca del punto en el que se encuentra la evacuación y entrega de planos con localización
exacta de las personas que quedan por evacuar.
El 112 gestionará la información recibida y actuará en consecuencia enviando los recursos.
6.3.4 Jefe de intervención (J.I.):
Valorará la emergencia y asumirá la dirección y coordinación de los equipos
de intervención. Funciones Jefe de intervención (J.I.):
• Dar aviso o en su caso confirmar la alarma
• Controlar y extinguir la emergencia
• Organizar la evacuación si no hay personal destinado específicamente a esta
labor
Apoyar, si es necesario, a los equipos de ayuda exteriores
6.3.5 Equipos de primera intervención (E.P.I.):
Sus componentes acudirán a la emergencia e intentarán su control.
• Acudir al lugar donde se ha producido el siniestro, con el objetivo de
controlarlo y en caso de necesidad de ayuda externa, apoyar los servicios de
extinción.
Cap VI- Actuación ante emergencias
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 66
• Controlaran la evacuación de todo el personal.
En el siguiente cuadro se identifican los equipos y sus integrantes (a revisar
cuando se conozcan los nombres de los trabajadores y sus horarios con exactitud.
EQUIPO MIEMBROS INTEGRANTES PUESTO CARGOS
JE Directora del centro
Eva Mª Sequera Olmo Jefe de Emergencia Directora del centro
JI Profesora/or 1
…………………………………....................... Jefe de Intervención Profesora/or
EAE 1 (P-B)
Profesora/or 2 ………………………………………………………
Miembro EAE 1 Profesora/or
Profesora/or 3
…………………………………………………… Miembro EAE 1 Profesora/or
EAE 2 (P1)
Profesora/or 4 ……………………………………………………
Miembro EAE 2 Profesora/or
Profesora/or 5 ……………………………………………………
Miembro EAE 2 Profesora/or
…………. …………………………………………………. ……………………………………….. ………………………..
…………………………………………………. ………………………………………. ………………………….
6.4 Identificación del responsable de la puesta en marcha del plan de
actuación ante emergencias
La persona encargada de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante emergencias será el Director del Centro si se encuentra en el edificio, o el personal
de administración más antiguo que se encuentre de servicio.
Cap VII – Integración del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 67
7. INTEGRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN EN OTROS
DE ÁMBITO SUPERIOR
7.1 Los protocolos de notificación de la emergencia
Actuaciones según la gravedad de la emergencia:
A) ANTE UN CONATO DE EMERGENCIA
E.P.I. (Equipos Primera Intervención)
• Actuarán sobre la emergencia directamente.
E.A.E. (Equipos Alarma y Evacuación)
• Controlarán en caso necesario, la evacuación momentánea del sector afectado.
• Comprobarán la viabilidad de las salidas de emergencia. • Dirigirán al personal hacia sectores de incendio seguros.
B) ANTE UNA EMERGENCIA PARCIAL Y/O GENERAL
J.E. (Jefe de Intervención y Emergencia)
• Seguirá y valorará la evolución del suceso.
• Coordinará las acciones a desarrollarse.
• Si la emergencia se da por controlada por el J.E., no será necesario el
traslado del aviso a los recursos de intervención exteriores. En caso
contrario, el J.E. solicitará la actuación de éstos, a través del Servicio de
Seguridad, transmitiendo el aviso, al Centro de Coordinación de
Emergencias. Si es necesario dará la orden de evacuación general del
edificio.
• Si por las características de la emergencia se debe proceder a una
evacuación, el J.E. movilizará al E.A.E. que procederá a la misma
indicando al personal evacuado los puntos de concentración.
E.P.I. (Equipos Primera Intervención)
• Actuarán sobre la emergencia directamente.
Cap VII- Integración del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 68
• Mantendrán informado al Jefe de Intervención y Emergencia de su
magnitud.
• Colaborarán con los recursos exteriores cuando lleguen.
• E.A.E. (Equipos de Alarma y Evacuación)
• Darán la alarma en cada planta.
• Comprobarán la viabilidad de las salidas de emergencia.
• Dirigirán al personal hacia las salidas de emergencia (salida de planta y
de edificio, indicándoles los puntos de concentración a donde se deben
dirigir una vez abandonado el edificio.
C) FIN DE LA EMERGENCIA
Una vez normalizada la situación el Jefe de Emergencia dará aviso a todos los equipos intervinientes de la normalización de la situación. Seguidamente se
realizará una primera valoración de daños. Posteriormente se realizará una reconstrucción de los hechos ocurridos, analizando las causas y consecuencias del siniestro, así como de la actuación de los distintos equipos. El Jefe de Intervención y
Emergencia redactará un informe donde se recojan todas las incidencias.
Emergencias especiales.
Son emergencias directamente ligadas al riesgo por las condiciones de uso del edificio.
AMENAZA DE BOMBA
1) Al ser el aviso vía teléfono, se entretendrá la máximo posible al comunicante
mientras se da aviso al Jefe de Emergencia, quién dará inmediatamente aviso a la
policía.
2) El Jefe de Emergencia valorará la necesidad de realizar una EVACUACIÓN
GENERAL DEL EDIFICIO. El mismo dará la orden en caso necesario.
Misiones de la persona que atienda el teléfono
• Atender la llamada como cualquier otra.
• Tomar nota del mensaje recibido procurando que sea textual.
Cap VII – Integración del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 69
• Observar el tono de voz, si se intenta desfigurar y si se trata de hombre
o mujer.
• Intentar detectar si la llamada se hace de un teléfono público o privado.
• Intentar que repitan el mensaje una vez concluido, aduciendo que hay
interferencias o problemas de audición y comprobar si coincide
exactamente.
• Anotar todos los datos así como la hora de llamada y su duración.
• Llamar inmediatamente al Jefe de Emergencia.
• Evitar toda acción u omisión que pueda cundir la alarma.
• No abandonar el puesto hasta la orden oportuna.
7.2 La coordinación entre la dirección del PLAN DE EMERGENCIA Y
EVACUACIÓN y la dirección del plan de protección civil donde se integre el
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
El director del Plan de Actuación en Emergencias será responsable de activar dicho plan, declarando la correspondiente situación de emergencia,
notificando a las autoridades competentes de Protección Civil, informado al personal y adoptando las acciones inmediatas para reducir las consecuencias del accidente o suceso.
7.3 Las formas de colaboración de la organización de autoprotección con
los planes y las actuaciones del sistema público de protección civil
La colaboración entre la organización de Autoprotección del
establecimiento y el sistema público de Protección Civil puede ser variada y se debe
establecer en este apartado.
La colaboración puede ser bidireccional. De Protección Civil con el
Establecimiento y del Establecimiento con Protección Civil. Como ejemplo pueden
citarse las siguientes:
De Protección Civil con el Establecimiento:
Asesoramiento en la implantación.
Colaboración en la formación, tanto teórica como práctica.
Cap VII- Integración del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 70
Del Establecimiento con Protección Civil:
Inspecciones del establecimiento para conocerlo.
Conocimiento de los equipos instalados en el mismo.
Participación en los simulacros para lograr una coordinación efectiva.
Cuando se habla de Protección Civil hay que referirse al Sistema Público de
Protección Civil que, como ya se indicó en el apartado anterior, cada Entidad Local
es autónoma para organizar sus Servicios de Ayuda Exterior como mejor le interese
en función de los recursos con los que cuenta.
Cap VIII – Implantación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 71
8. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
8.1 Identificación del responsable de la implantación del plan
Será responsabilidad del titular de la actividad la implantación del PLAN DE
EMERGENCIA Y EVACUACIÓN. El titular de la actividad podrá delegar la
coordinación y mantenimiento del Plan. Cuando se considere necesario, se creará
un Comité de Autoprotección, cuya misión consistirá en asesorar sobre la
implantación y mantenimiento del Plan. El personal del establecimiento está
obligado a participar en los planes de autoprotección de conformidad con lo
previsto en la legislación vigente.
8.2 Programa de formación y capacitación para el personal con
participación activa en el PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Los requisitos de información y formación necesarios para los componentes de los equipos intervinientes y resto de personal empleados son los
siguientes:
J.E.
• Conocer perfectamente el PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN, en
especial todo lo relacionado con la organización y operativa en caso de
emergencia.
• Conocer el edificio en su totalidad y en especial los medios de
evacuación y zonas de riesgo.
• Conocer los requisitos de mantenimiento de todos los equipos e
instalaciones del edificio.
• Recibir un curso de formación específico.
E.P.I.
• Conocer el desarrollo del Plan de Emergencia y las funciones asignadas
en la ficha de actuación.
• Conocer los esquemas del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN, sus
funciones y su ficha de Actuación.
Cap VIII- Implantación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 72
• Conocer los medios de protección contra incendios, zonas de riesgo e
instalaciones de su planta.
• Recibir un curso de formación específico.
E.A.E.
• Conocer el desarrollo del Plan de Emergencia y las funciones asignadas
en la ficha de actuación.
• Conocer los esquemas del Plan de Alarma y Evacuación, sus funciones y
su ficha de actuación.
• Conocer los medios de evacuación de su planta y la situación de los
puntos de reunión en el exterior.
• Recibir un curso de formación específico.
8.3 Programa de formación e información a todo el personal sobre el
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
• Conocer el esquema general del Plan de Emergencia, así como las
fichas de actuación para aquellos que les corresponda.
• Conocer los consejos prácticos ante las diferentes emergencias.
• Recibir una charla en la que se explicará el PLAN DE EMERGENCIA Y
EVACUACIÓN y en la que se indicará al menos:
1 Las precauciones que deben adoptar para evitar las causas que
pueden originar una emergencia.
2 La forma en que deben informar cuando detecten una
emergencia.
3 La forma de transmitir la alarma en caso de incendio.
4 Como deben actuar en caso de emergencia.
8.4 Programa de información general para los usuarios.
• Conocer el esquema general del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN,
así como las fichas de actuación para aquellos que les corresponda.
• Conocer los consejos prácticos ante las diferentes emergencias.
• Recibir una charla en la que se explicará el PLAN DE EMERGENCIA Y
EVACUACIÓN y en la que se indicará al menos:
Cap VIII – Implantación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 73
1 Las precauciones que deben adoptar para evitar las causas que
pueden originar una emergencia.
2 La forma en que deben informar cuando detecten una
emergencia.
3 La forma de transmitir la alarma en caso de incendio.
4 Como deben actuar en caso de emergencia.
8.5 Señalización y normas para la actuación de visitantes.
Los carteles con las consignas se diseñan de una forma muy elemental, con
las Normas a seguir en caso de Emergencia, ya que pretenden ofrecer una
información en mayor o menor grado a los usuarios del edificio, en función de las
características de los ocupantes fijos u ocasionales, respectivamente. Los resultados
que se pretenden con estos carteles pasan por actuaciones tales como:
No perder la calma.
Dar la alarma en forma adecuada.
Limitar en lo posible el avance y desarrollo del fuego y el humo.
Intentar la extinción con los medios disponibles.
En general los carteles destinados a empleados y clientes deben situarse en aquellos lugares donde por razones de permanencia y/o paso, sean vistos de forma
inevitable. Se hace notar que no se han incluido carteles relativos al uso de los medios contra incendios, ya que con respecto a los extintores, estos llevan
incorporado un adhesivo con las instrucciones de uso, y con respecto a otros
medios de Lucha Contra el Fuego, se supone que su uso será exclusivo de personal
entrenado para ello.
8.6 Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos
Para la implantación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN, el titular
de la actividad dotará el centro de todos los medios materiales y recursos
necesarios para solucionar cualquier emergencia que se produzca en el interior del local.
Cap VIII- Implantación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 74
Programa de Implantación.
Se programará, atendiendo a las prioridades y con el calendario
correspondiente, las siguientes actividades:
• Inventario de los factores que influyen sobre el riesgo potencial.
• Inventario de los medios técnicos de autoprotección.
• Evaluación del riesgo.
• Confección de planos.
• Redacción del Plan de Emergencia.
• Incorporación de medios técnicos previstos para ser utilizados en los
planes de actuación.
• Redacción de consignas de prevención y actuación de emergencia para el personal del establecimiento y los usuarios del mismo.
• Redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para los componentes de los equipos del Plan de
Emergencia
• Confección de los planos “Usted está aquí”.
Programa de formación a los profesionales de nueva incorporación.
• Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.
• Selección, formación y adiestramiento de los componentes de los equipos de emergencia.
Cap IX – Mantenimiento, eficacia y actualización
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 75
9. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
9.1 Programa de reciclaje de formación e información
Periódicamente se tendrá que realizar un reciclaje de la formación
impartida inicialmente y de la información que se facilitó a los trabajadores.
En este apartado se establecerá el programa a seguir para el reciclaje y se
establecerán los criterios que lo justifiquen. Se debe realizar un curso de reciclaje
anualmente a los componentes de la Brigada de Emergencias, en especial de la fase
práctica como las prácticas de RCP y de extinción de incendios.
Cuando se renueve o se incorpore personal a la Brigada o Equipo de Emergencia, se les impartirá la misma formación que se dio inicialmente a los componentes de la misma. Cada vez que se cambien las condiciones de las
instalaciones, los procedimientos de trabajo, se incorporen nuevas tecnologías, etc., habrá que realizar una revisión del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN y, posiblemente, habrá que realizar un reciclaje de los componentes de la Brigada.
El mantenimiento de la formación e información se realizará:
• Cursos de reciclaje anualmente
• Cursos de nuevo personal cuando se incorpore
• Recordatorio información al personal anualmente
9.2 Programa de sustitución de medios y recursos
El PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN es una herramienta de trabajo que va a servir para conocer el edificio, sus carencias y el cumplimiento e
incumplimiento de las normas vigentes. También se ha indicado que no se tiene que
rechazar el edificio o inutilizar su uso por esos incumplimientos, ya que se parte de
la base que el edificio y las instalaciones cumplían cuando fue autorizado su
construcción y su uso.
En todo edificio o establecimiento se realizan obras de mantenimiento.
Estas obras tienen que estar siempre orientadas a mejorar las condiciones del edificio. Se entiende que la prioridad de las obras estará determinada por:
Cap IX - Mantenimiento, eficacia y actualización
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 76
La supresión de barreras arquitectónicas.
La mejora de las condiciones de evacuación. La mejora de los medios técnicos de protección.
Una vez que se han detectado las deficiencias que puede tener el
establecimiento, en este apartado se indica el programa para renovar y sustituir los
equipos, debiendo establecer:
Prioridades para la renovación. Plazos para realizarlo.
Las necesidades que se detectaron durante la redacción del PLAN DE
EMERGENCIA Y EVACUACIÓN fueron:
- Falta pasar la revisión al extintor del aula roja que le tocaba en octubre
de 2015. - Recolocar los extintores y los carteles de señalización y el alumbrado
de emergencia según el plano nº 3 de señalización y extinción. (No
existe alumbrado de emergencia en zona de cunas ni en la puerta de acceso al distribuidor de salida de emergencia.)
- Según la aplicación del CTE DB SI (Seguridad en caso de Incendio) y del
DECRETO 149/2009, de 12 de mayo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de educación infantil tenemos una ocupación de 81 personas, por tanto, las puertas de Salida y de Salida
de Emergencia han de ser:
o Abatibles con eje de giro vertical y su sistema de cierre consistirá en
un dispositivo de fácil y rápida apertura desde el lado del cual provenga dicha evacuación, sin tener que utilizar una llave y sin
tener que actuar sobre más de un mecanismo.
9.3 Programa de ejercicios y simulacros
Los simulacros se realizarán una vez al año y servirán para comprobar la eficacia del Plan o para reformarlo.
Los objetivos perseguidos son:
Cap IX – Mantenimiento, eficacia y actualización
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 77
• Entrenar a todos los trabajadores y alumnos del Centro e involucrarlos
en las tareas de autoprotección y evacuación.
• Detección de circunstancias no tenidas en cuenta en el Plan.
• Comprobación del mantenimiento y funcionamiento de medios
existentes.
• Medición de tiempos de evacuación y de intervención.
• Modificación del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN en base a las
conclusiones obtenidas y promulgación a todo el personal y alumnos de
las mismas.
9.4 Programa de revisión y actualización de toda la documentación que
forma parte del PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
Se deben establecer los criterios que originarán una revisión del plan. Podrán ser los siguientes:
- Cambio de las condiciones de las instalaciones.
- Cambio o modificación de los procedimientos de trabajo. - Incorporación de nuevas tecnologías. - Cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.
- Consecuencia del análisis de los ejercicios y simulacros que se hayan efectuado en el establecimiento.
Anexo I - Directorio de comunicación
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 78
10. ANEXOS
10.1 Anexo I
10.1.1 Teléfonos del personal de emergencias
Para aquellos casos en que la Alerta de los componentes de la Brigada o
Equipo de Emergencia se realice por vía telefónica, es necesario disponer de un
directorio de los teléfonos de dichas personas. El directorio estará organizado con el
orden de llamadas que se deben realizar, indicando al menos:
- Puesto de trabajo en la emergencia.
- Nombre. - Número de teléfono interior, (preferentemente de tres o cuatro dígitos).
En determinados puestos de responsabilidad en las emergencias, también es necesario indicar un teléfono móvil para darles información aunque no estén en el trabajo en el momento de la emergencia. Dado que a la fecha de redacción del Plan no se conoce el nombre de todos los empleados, se adjunta cuadro a rellenar
en el momento que se conozcan todos los datos.
PUESTO NOMBRE TELÉFONO
Jefe de Emergencias Directora Eva Mª Sequera Olmo 618 989653
Jefe de Intervención Profesora 1 …………………………………..
………………………….
EAE 1 Profesora 2
……………………………………. ………………………….
Profesora 3 …………………………………….
………………………….
EAE 2 Profesora 4
……………………………………. ………………………….
Profesora 5 …………………………………….
………………………….
ANEXO III – Planos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 79
10.1.2 Teléfonos de ayuda exterior
ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO 1 FAX TELÉFONO 1
Emergencias Generales 112
Bomberos Avd. Juan Pablo II 080 958 246900
Policía Local Huerta del Serrallo 092
Policía Nacional Plaza de los Campos 091
Guardia Civil Avenida de Pulianas s/n 062 / 958 185 430
Centro de Salud Primaria
“La Caleta” Avd. del sur 11 958 274866
Hospital Ruiz de Alda Plaza de la Caleta 958 02 00 04
Sevillana-Endesa Ribera del Genil,6 902 508 850
Emasagra Molinos 902 242 220
10.1.3 Otras formas de comunicación
La forma de transmitir información al resto de los trabajadores y a los usuarios y visitantes de las instalaciones y, además, de forma permanente, es por
medio de carteles.
Durante la confección del plan se han diseñado carteles con sus correspondientes consignas o instrucciones. Los carteles están destinados, entre
otras razones, a:
- Memorizar las actuaciones en emergencia. - Aprender a dominar los conatos de incendio.
- Uso de equipos de extinción.
- Instrucciones y prohibiciones en las evacuaciones. - Normas de prevención.
Los carteles varían de tamaño y de ubicación, dependiendo de las personas a
quienes van destinados. Todos ellos deben tener: LENGUAJE CLARO e
INSTRUCCIONES PRECISAS.
A continuación se indican algunos carteles con los protocolos de llamadas que estarían situados en el Centro de Control (Recepción):
Anexo I - Directorio de comunicación
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 80
ANEXO III – Planos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 81
Esta última información se facilitará en base al cuestionario que hay que rellenar cuando se recibe una amenaza de bomba. La Hoja de Toma de Datos cuando se produce una Amenaza de Bomba, deberá estar en el Centro de Control para poder cumplimentarla cuando se reciban este tipo de llamadas.
Se utiliza el tamaño DIN A4 o A3 para los Planos "Vd. está aquí" y para los planos que indican las vías de evacuación.
Otros carteles de este tamaño son los de Instrucciones de Evacuación, que habrá que situarlos en lugares donde puedan ser leídos y aprendidos por todos los
usuarios, fijos o esporádicos, del establecimiento. En las siguientes páginas se
ponen ejemplos de lo que se acaba de exponer.
Anexo I - Directorio de comunicación
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 82
Cartel de señales utilizadas en el centro
Cartel de evacuación destinado a empleados y visitantes
EN CASO DE INCENDIO:
- MANTENER LA CALMA
- NO CORRER
- NO USAR LOS ASCENSORES
- AYUDAR A LOS OCUPANTES CON DISCAPACIDADES
- SEGUIR LAS INSTRUCCIONES DEL PERSONAL DE PLANTAS
UNA VEZ EN EL EXTERIOR:
- ACUDIR Y ESPERAR EN EL PUNTO DE REUNIÓN
- NO MARCHARSE DEL PUNTO DE REUNIÓN SIN
COMUNICARLO AL RESPONSABLE.
ANEXO III – Planos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 83
Cartel de comunicación de inicio de emergencia destinado a empleados y visitantes
EN CASO DE EMERGENCIA:
- MARCAR POR EL TELEFONO INTERIOR LA EXTENSION Nº
- HABLAR CON CLARIDAD Y SIN PRISAS INDICANDO
1) LUGAR DE LA EMERGENCIA
2) TIPO DE EMERGENCIA
3) EN CASO DE INCENDIO, TAMAÑO DEL MISMO
UNA VEZ COMUNICADA LA EMERGENCIA:
- COMPROBAR QUE SE HA RECIBIDO MEDIANTE
1) ACUSE DE RECIBO POR PARTE DEL CENTRO DE CONTROL
2) REPETICION DE LA LLAMADA
3) ESCUCHANDO EL INICIO DE LA SEÑAL DE ALARMA
Cartel de recomendación a empleados
RECUERDE
ANTES DE MARCHARSE COMPRUEBE QUE TODOS LOS APARATOS
ELÉCTRICOS Y DE CONSUMO DE GASES NO IMPRESCINDIBLES ESTÁN
DESCONECTADOS.
LA SEGURIDAD FORMA PARTE DE SU TRABAJO
Este cartel debe estar presente en todos aquellos locales donde existan
aparatos eléctricos y de gas que no deban estar de forma permanente en funcionamiento.
Identificación
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 84
10.2 Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias.
10.2.1 Formulario 1: Recepción telefónica de amenaza de bomba
FECHA: .......................... .......................................
HORA: .......................... DURACIÓN (min.): .........
Voz masculina Femenina Infantil
TEXTO EXACTO DE LA AMENAZA:
......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... .........................................................................................................................
VOZ DEL COMUNICANTE:
Tranquila Excitada Enfadada Infantil
Clara Gangosa Nasal Juvenil
Fuerte Chillona Normal Anciana
Con acento Simulada Susurrante
Si la voz suena familiar diga que le recuerda o a quién se parece:
.............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. .............................................................................................................................................. ................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ...................................................................................................................................
ANEXO III – Planos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 85
SONIDO DE FONDO:
Ruidos de calle Maquinaria Música
Cafetería Oficina Animales
Cabina telefónica Conferencia Risas
LENGUAJE DE LA AMENAZA:
Con acento ...............................................................................................................
Urbano Otros ..................................................................................
SI ES POSIBLE HAGA LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:
- Cuando estallará la bomba ................................................................................
- Dónde está colocada ......................................................................................... - Qué aspecto tiene la bomba .............................................................................. - Colocó Ud. mismo la bomba ..............................................................................
- Por qué, qué pretende ...............................................................................................
- ................................................................................................................................ ................................................................................................................................
OBSERVACIONES: .............................................................................................................................................. ..............................................................................................................................................
Identificación
Escuela de Educación Infantil “Los Mondragones”. 86
10.2.2 Formulario 2: Informe de emergencia
IDENTIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
NOMBRE: ............................................................................. TLF: ...............................
TIPO DE EMERGENCIA:
CONATO: PARCIAL: GENERAL:
PERSONA QUE LA DESCUBRE: ............................................... FECHA: ..........................
LUGAR: ................................................................................. HORA: ...........................
ANÁLISIS DE LA EMERGENCIA
CAUSA-ORIGEN DE LA EMERGENCIA: ...............................................................
........................................................................................................................
DESCRIPCIÓN DE DAÑOS A PERSONAS Y BIENES:
DAÑOS A PERSONAS: ......................................................................................
DAÑOS A BIENES: ............................................................................................
MEDIOS UTILIZADOS: ......................................................................................
EQUIPOS INTERVINIENTES:
INTERNOS: E.P.I.: E.A.E.: E.P.A.:
EXTERNAS: BOMBEROS: POLICÍA: SANITARIOS: OTROS:
COMPORTAMIENTO/EFECTIVIDAD:
DE LOS RECURSOS ...................... BUENO: ACEPTABLE: NULO:
DE LOS EQUIPOS ........................ BUENO: ACEPTABLE: NULO:
DEL PLAN: BUENO: ACEPTABLE: NULO:
MEDIDAS CORRECTORAS:
SOBRE LA CAUSA DE ORIGEN: ....................................................... SOBRE LOS RECURSOS MATERIALES: .............................................
SOBRE LOS EQUIPOS INTERVINIENTES: .........................................
SOBRE EL PLAN ESTABLECIDO: ......................................................
ANEXO III – Planos
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 87
10.3 Anexo III. Planos
Los planos son los exigidos por el RD 393/2007:
- Plano 1: SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO.
- Plano 2: DISTRIBUCIÓN.
- Plano 3: SEÑALIZACIÓN Y EXTINCIÓN.
- Plano 4: RECORRIDO DE EVACUACIÓN.
- Plano 5: RECORRIDO AL LUGAR DE ENCUENTRO.
El presente plan de Emergencia y Evacuación de la Escuela infantil “Los
Mondragones” ha sido elaborado por Jesús Román Sánchez, Arquitecto Técnico
colegiado con el nº 2.521 del Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos
de Granada.
Y para que así conste y surta efecto donde sea necesario firmo el presente
plan de emergencia y evacuación, según mi leal saber y entender.
Granada, marzo de 2016
El arquitecto técnico
Jesús Román Sánchez
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