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1 VERA & MORENO S.A. Consultores de Ingeniería Actualización y Complementación de los Estudios Definitivos para el mejoramiento a nivel de asfaltado de la Carretera:
HUANCAYO – IMPERIAL – IZCUCHACA – MAYOC – HUANTA – AYACUCHO; tramo: IMPERIAL – IZCUCHACA
ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS PARA EL MEJORAMIENTO A NIVEL DE ASFALTADO DE LA CARRETERA HUANCAYO – IMPERIAL – IZCUCHACA – MAYOC – HUANTA - AYACUCHO
TRAMO: IMPERIAL - IZCUCHACA
INFORME FINAL
10. IMPACTO AMBIENTAL
10.110.1 INTRODUCCIONINTRODUCCION
Existe un consentimiento general que acepta que el desarrollo de las carreteras
tiene impactos ambientales mayores. Algunos de los impactos ambientales
mayores de los proyectos de carreteras incluyen daños a los Ecosistemas
sensitivos, pérdida de tierras productivas agrícolas, reasentamiento de un gran
número de personas, disturbio permanente de actividades económicas locales,
cambios demográficos, urbanización acelerada e introducción de enfermedades.
Un número agravante de planificadores de desarrollo y manejadores reconocen
ahora que un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es una excelente herramienta
preventiva, siempre que ella sea implementada tempranamente en la secuencia
del desarrollo del proyecto.
Los Estudios de Impacto Ambiental, generalmente tienen tres objetivos:
1. Presentar a los manejadores y tomadores de decisión una clara evaluación de
los impactos ambientales potenciales que un proyecto puede tener sobre la
totalidad de la calidad ambiental.
2. Aplicar a un proyecto, una metodología, la cual evalúa y predice impactos y
provee: a) los medios para la prevención y mitigación de impactos, b) la
ampliación de los beneficios del proyecto y c) la minimización de los impactos
de larga duración.
3. Proponer un forum específico en el cual la consultoría es sistemáticamente
comprendida de una manera que permita a las personas afectadas tener un
ingreso directo a los procesos de manejo ambiental.
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Es importante sincronizar los EIA con los procesos de desarrollo del proyecto.
Idealmente, el EIA y los procesos de desarrollo del proyecto deben ser
conducidos en forma unísona.
Cada vez más, el EIA es requerido por las leyes nacionales e internacionales, así
como otras regulaciones. Un EIA sería por ello considerado imprescindible y se le
deberá otorgar los fondos necesarios en todo proyecto de carretera.
El EIA, tiene como objetivo optimizar los beneficios socioeconómicos del Proyecto,
reducir a su mínima expresión los impactos negativos sobre el medio ambiente y
proteger los variados recursos naturales que integran los ecosistemas
comprendidos en la zona de influencia del proyecto, con la finalidad de permitir
que los pueblos puedan desarrollarse como resultado de una obra de
infraestructura, sin dañar el ambiente.
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Durante la rehabilitación y mejoramiento de la carretera Imperial – Izcuchaca, se
deberán ejecutar las siguientes actividades:
- Instalación del campamento, planta de asfalto
- Movimiento de tierras
- Explotación de canteras
- Uso de depósitos de materiales
- Utilización de aguas
- Empleo de maquinaria pesada
- Participación de un número apreciable de trabajadores.
En estas tareas o actividades, inevitablemente causan disturbios temporales sobre
el ambiente, los cuales sino son objeto de un tratamiento racional podrían
ocasionar alteraciones permanentes sobre la zona de influencia del proyecto.
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Por lo tanto, el objetivo específico del EIA, es identificar y evaluar los impactos
ambientales, tanto negativos como positivos, que se deriven de la ejecución del
proyecto.
Asimismo, otro aspecto importante dentro del EIA es lo concerniente a las
medidas de mitigación que será necesario adoptar con la finalidad de prevenir,
corregir o mitigar los impactos negativos que se generan en el transcurso del
desarrollo del proyecto y la valorización económica de los costos que demandará
el Proyecto llevar a cabo estas medidas mitigadoras.
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EQUIPO DE CONSULTORES QUE HAN INTERVENIDO EN EL ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL
Los especialistas que han intervenido en la realización del Estudio de Impacto
Ambiental de la carretera Imperial – Izcuchaca, se mencionan en el cuadro
adjunto:
NOMBRES Y APELLIDOS TITULO CARGO ESPECIALIDAD
Alejandro Goytendía Fárfan Doctor Coordinador Manejo Ambiental
Luis Tomassinni Vidal Ingeniero Agrónomo Evaluación Ambiental
Ana María Matos Licenciada Socióloga Análisis Sociales
Maribel Alvarado M. Doctora Abogada Temas Legales
Informe Final Impacto Ambiental
10.210.2 RESUMEN EJECUTIVORESUMEN EJECUTIVO
INTRODUCCION
La zona evaluada comprende las localidades de Imperial y Ñahuimpuquio,
pertenecientes al distrito de Ñahuimpuquio y Acostambo, incluyendo el pueblo de
Casma y finalmente el distrito de Izcuchaca; todos ellos pertenecen a la provincia
de Tayacaja, Departamento de Huancavelica. (Ver Fig. Nº IA-01).
El estudio de Impacto Ambiental ha sido desarrollado en base a la normatividad
existente para la construcción vial y en el marco de consideraciones de una
política de desarrollo sostenible.
OBJETIVOS
Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:
- Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales
como el físico – químico, biológicos y socioeconómicos.
- Identificar y evaluar los posibles impactos potenciales negativos y positivos,
directos e indirectos sobre los factores ambientales, que se pueden generar
de las actividades de desarrollo del proyecto.
- Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que trate de mitigar, controlar y
compensar probables disturbaciones de los factores ambientales y procurar
que las medidas de ingeniería y prácticas de manejo tiendan a equilibrar los
disturbios o alteraciones y se propenda así, hacia una política de desarrollo
sostenible.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El tramo Imperial – Izcuchaca, nace en la zona denominada “Desvío a Pampas”,
que también es conocida como “Repartición”. En este punto la vía se bifurca, un
ramal se dirige a Pampas y el otro hacia Izcuchaca, específicamente en esta zona
se empalma el trazo del actual proyecto con el estudio del tramo Huancayo –
Desvío Imperial, ejecutado por la Consultora CPS el año 1995.
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PLANO DE UBICACION
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El punto inicial del proyecto nace en curva, encontrándose identificado y
referenciado convenientemente fuera del área de trabajo. Asimismo, hacia la
derecha del eje se encuentra debidamente monumentado el BM de partida
denominado BM “0” (3,789.57 m.s.n.m.) que esta referenciado e identificado con
pintura esmalte de color rojo y amarillo.
A partir del punto de inicio el trazo de la carretera sigue en descenso pasando por
los poblados de Imperial (Km. 1+400), Ñahuimpuquio (Km. 4 + 000), Acostambo
(Km. 6 + 195), Hacienda Casma (Km. 24 + 080) y finalmente Izcuchaca, más
exactamente el Barrio de Hatunruna llamado también Empedrado (Km. 32 + 720),
pues el poblado mayor de Izcuchaca se halla cruzando el puente sobre el río
Mantaro, tomando el desvío hacia la ciudad de Huancavelica. Después de pasar
por el Barrio de Hatunruna (Izcuchaca), el trazo continua hasta el Km. 33 + 440,
progresiva final del tramo, en la vía que va hacia la ciudad de Ayacucho.
La velocidad directriz en el tramo está diferenciada en función a las restricciones
topográficas y urbanísticas que condicionan la vía, en general la velocidad
directriz es de 40 Km./hra. exceptuándose las zonas urbanas y de desarrollo en
donde se ha considerado una velocidad directriz de 25 Km./hra.
El tramo se desarrolla en una topografía semi-ondulada en los primeros 10 Km.
Las zonas en las que están asentados los poblados forman hoyadas (caso de
Imperial), en donde el drenaje es lento, debido también al poco mantenimiento
que se hace en los canales existentes, está última condición se repite en los
poblados de Ñahuimpuquio y Acostambo.
Pasando el poblado de Acostambo, la condición topográfica cambia
drásticamente, pues a partir del mismo la carretera se desarrolla en media ladera.
Desde el Km. 19, la vía corre en el mismo sentido paralela al curso del río Mantaro
y a la línea férrea Huancayo – Huancavelica, manteniéndose está condición hasta
la localidad de Izcuchaca.
En el trazo del proyecto se ha aprovechado al máximo la plataforma existente
desplazando el eje hacia el talud superior, lo que ha provocado en gran medida
mayores volúmenes de corte. Las curvas de radios restringidos, han sido
notablemente mejoradas aunque para ello ha sido necesario efectuar rellenos
mayores y muros de contención, condiciones necesarias para desarrollar un trazo,
cómodo y seguro.
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Con relación a las zonas urbanas, se ha tenido necesariamente que efectuar
propuestas de expropiación, debido a la estrechez de la sección transversal de la
vía. En los poblados de Ñahuimpuquio y Acostambo, se ha considerado mantener
un derecho de vía de 10 m. a cada lado del eje, donde se ha desarrollado el
diseño específico para cada centro poblado, complementado con el proyecto de
drenaje también específico en concordancia con las condicionantes presentadas
en cada caso.
Se ha efectuado el empalme al inicio del tramo con el proyecto existente del tramo
Huancayo – Desvío Pampas (Km. 0 + 000 para el presente proyecto), teniéndose
en dicho punto un intercambio a nivel que solucionara el cruce en dicha
progresiva. Similar tratamiento ha merecido el empalme con el desvío hacia la
localidad de Pampas, luego del poblado de Acostambo, este desvío es también
conocido como Desvío Cobriza. Otro que ha recibido un tratamiento similar es el
desvío hacia Huancavelica (empalme con el puente sobre el río Mantaro) y
Ayacucho, en el poblado de Izcuchaca, sobre la margen izquierda del mencionado
río.
Las condiciones más restrictivas de tránsito se dan en los kilómetros 13 y 16, en
donde el trazo progresa en desarrollo con pendientes regulares. Las curvas
tienen un radio mínimo de 22 m. correspondiente a una velocidad directriz de 25
Km./h; el sistema de drenaje contempla baterías de alcantarillas conectadas unas
con otras, con conexiones protegidas para evitar el desmoronamiento de taludes
o arrastre del material conformante de ellos.
El sistema de drenaje en general contempla alcantarillas tipo Marco, con cunetas
revestidas y obras complementarias que hacen que el conjunto sea funcional.
El pavimento considerado es de tipo flexible para un período de diseño de diez
años como se indica en el cuadro siguiente:
TRAMO PROGRESIVAMÉTODO AASHTO(n 0 10 años)
C.A.(cm.)
BASE(cm.)
SUB-BASE (cm.)
I Km. 0 + 000 – Km. 9 +000 10. 20 30II Km. 9 + 000 – Km. 21 +000 10. 20 20III Km. 21 + 000 – Km. 34 +000 10. 15 15
El refuerzo adicional de concreto asfáltico para una proyección de 20 años será de
1 pulg. (2.5 cm. )
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Se ha determinado zonas en donde se tiene que ejecutar trabajos especiales
como reemplazo de material turboso.
El proyecto contempla la utilización de canteras existentes en el tramo, más
específicamente las ubicadas en Imperial y Casma. Por la topografía de la zona
no existe disponibilidad de áreas extensas que permitan elegir entre varias
alternativas para la ubicación de Campamentos, Planta de Asfalto y Plantas de
Chancado o Patios de preparación o almacenaje de materiales. Los diez primeros
kilómetros atraviesan una zona semi-llana con asentamiento de poblados y
utilización de la tierra como áreas agrícolas, posteriormente el trazo de la vía es
íntegramente en media ladera con poca disponibilidad y existencia de áreas
aparentes para desarrollar tales actividades.
Finalmente el proyecto contempla integralmente una señalización tanto horizontal
como vertical, en función a las necesidades de información, prevención y
reglamentación en la vía, estipulado por la normatividad vigente y la necesidad y
condición de transitabilidad creada a raíz de los trabajos a ejecutar según el
proyecto.
Las características técnicas más saltantes son:
Velocidad Directriz : 40 Km. /hr.
Reducción por poblados : 25 Km. /Hr.
Ancho de la Superficie de Rodadura : 6.60 m.
Bermas : 1.20 m. c/lado
Radio mínimo : 40 m.
MARCO LEGAL NORMATIVO
El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras de rehabilitación y
mejoramiento de la Carretera Imperial – Izcuchaca, se sustentó en numerosos
Dispositivos Legales: Decretos Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y
Normas Específicas, emitidos por los organismos competentes y el gobierno
central, como sigue:
A. Normativas Legales
1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º.
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2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 08-04-91).- Capítulo Unico del
título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias
Penales por infracción a la Legislación Ambiental.
3. (Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art. 2º.
4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613
del 08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo
XI.
5. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº
757 del 13-11-91).- Art. 50.
6. Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción (D. Leg. Nº 25862 de Nov. 1992).- Art. 28º.
7. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del
22-12-94).- Art. 1º.
8. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades
(Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.
9. Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01.- Art. 1º.
10. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.
B. Disposiciones sobre Expropiaciones
1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.
2. Código Procesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a 532º.
3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20-05-99) Arts. 2º, 3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.
4. Ley Nº 26737 y su Reglamento (D.S. Nº 013-97-AG) 02-01-97.
5. Decreto Supremo Nº 7013-97-AG.
6. Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97).
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C. Disposiciones sobre Canteras
1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado
por D.S. Nº 20-94-MTC.
2. Decreto Supremo Nº 20-94-MTC.
3. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-
EM).- Art. 1º.
4,5,6 Decreto Supremo Nº 016-98-AG.
D. Disposiciones sobre el Recurso de Agua
1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)
E. Ley de Areas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)
F. Disposiciones sobre el proceso de reasentamiento
1. Dispositivos del BID del 28-05-98.
CARACTERISTICAS SOCIO AMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA
Desde el punto de vista climático la zona de influencia corresponde a la provincia
biográfica de Puna Tropical con “Clima Frío Boreal” (Valles Mesoandinos). Su
precipitación total promedio anual es de 807 m. y su temperatura media anual es
de 12°C.
El régimen de lluvias es totalmente irregular precipitando el 50% del total de
lluvias en los tres primeros meses del año; siendo el mes más lluvioso el mes de
Marzo y el menos lluvioso el mes de Junio.
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En cuanto al recurso edáfico, se presentan tres diferentes tipos de suelos de
acuerdo a su origen: aluviales, colu-aluviales y residuales; siendo los más
abundantes los colu-aluviales. De acuerdo con su clasificación de capacidad de
uso mayor, se tiene tierras aptas para una agricultura intensivas (A), tierras aptas
para cultivos permanentes (C), tierras aptas para pastizales (P) y áreas de
protección (X).
Los grupos litológicos dominantes en el área de influencia son: calizas, areniscas
y formaciones materiales cuaternarios. Los primeros, se harán presentes a partir
del Km. 10 + 300, presentándose en forma de farallones y zonas escarpadas,
susceptibles a desprenderse o deslizarse por la gran pendiente del talud.
Algunas formaciones colu-aluviales, son susceptibles a sufrir una erosión hídrica
intensa (surcos, cárcavas) y algunos procesos de remoción en masa
(desprendimientos, deslizamientos, colados de barro). Este sector, es el que
origina el mayor volumen de corte.
En cuanto a la hidrología del área, se tiene la presencia aproximada de 10
quebradas principales y un total de 235 alcantarillas tanto en proyección como por
reemplazar.
Respecto a la actividad agrícola, esta es muy restringida dada la
predominancia de suelos superficiales y mayormente degradados por una
sobre utilización de su capacidad óptima, la cual se puede observar nítidamente
sobre las aerofotografías. La actividad más intensa es la ganadería, habiéndose
identificado especies tales como: vacunos y ovinos principalmente.
En cuanto a la flora, existen todavía especies nativas tales como: Retama, Chamana, Huarangay, Tarhui, Maguey etc. Asimismo, se puede distinguir cultivos exóticos, tales como: maíz, cebada, trigo, haba y alfalfa.
La fauna se halló representada principalmente por animales domésticos, tales como: vacas, caballos, asnos, ovejas, gallinas, conejos, cuyes etc.; siendo las especies silvestres muy escasas y que sobresalen como: el zorro, venado, zorrino, vizcacha, gato montes, paloma torcaza, halcón y picaflor etc.
Este espacio ha sido sobre utilizado generando un “uso conflictivo” y una erosión acelerada de las tierras de cultivo, que debiendo estar dedicados a pastos, han sido utilizadas para el sembrío de cultivos, tales como: maíz, papa, habas, etc., ello ha sido aún más agravado por la naturaleza de los suelos, que son de
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topografía agreste y superficiales, originados por meteorización de las rocas calizas dominantes en el área de estudio.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los factores ambientales que más sufrirán con el desarrollo del proyecto son: suelo, aire, flora y geología; el único impacto benéfico será el nivel cultural a través de la generación de empleo.
El suelo será eliminado por ampliación de la plataforma, por ocupación de las áreas de servicio, caminos de acceso y la disposición de materiales. Las progresivas con procesos de erosión hídrica son:
29+980 – 29+990 I Surcos30+234 I Surcos31+060 – 31+170 I Surcos y cárcavas
El aire será alterado mediante la contaminación por humos, gases y polvos, generados por el funcionamiento de la maquinaria, transporte de materiales; de igual manera, se incrementará los ruidos, por el funcionamiento de la maquinaria, explosivos, funcionamiento de la chancadora y planta de asfalto.
23+400 I Chancadora planta de asfalto23+500 I Chancadora planta de asfalto
La flora se verá perjudicada, por su eliminación tanto por ampliación de la plataforma como por la ubicación de las áreas de servicio.
La inestabilidad de taludes, se vera incrementada por el tipo de materiales erodibles, la fuerte gradiente y por presentar en la actualidad procesos geodinámicos de moderados a intensos.
Los lugares más susceptibles a un incremento de la inestabilidad son:
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Progresiva MotivoGrado de
Estabilidad13+820 – 13+900 Farallón rocoso de areniscas grises Inestable
22+120 – 22+180 Calizas grises Inestable
20+360 – 20+480 Calizas grises en bancos gruesos Inestable
27+700 – 27+890 Calizas grises con lutitas Inestable
28+890 – 29+000Coluvial con gravas y bloques sueltos
Inestable
30+260 – 30+400 Coluvial y eluvial Inestable
INTERSEPCION DE CAUCES Y FUENTES DE AGUA
La carretera intercepta un gran número de cursos de agua (aproximadamente 235) muchos de las cuales en épocas de lluvias podrían desbordarse sobre la plataforma; a su vez es necesario tomar algunas medidas de precaución para evitar su contaminación.
Quebradas más importantes
NOMBRE PROGRESIVA
Chujupuquio 0+600 – 9+200
Putaja Huayjac 2+850
Sillapata 5+420
Progreso 6+195
Molinohuayco 10+313
Jartarra 13+940
Socas 13+200
Otuto 20+727
Casma 23+623
Quiptaocco 25+430
Sin nombre 25+602
Sin nombre 25+790
Magdalena 27+800
Sin nombre 28+121
Sin nombre 31+418
Sin nombre 31+734
Sin nombre 31+855
Sin nombre 32+959
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NOMBRE PROGRESIVA
Sin nombre 33+000
Sin nombre 33+182
ALTERACION DE AREAS HIDROMORFICAS
Esta disturbación se puede presentar principalmente en la progresiva 6+200 debido a la ampliación de la plataforma y a la presencia de un curso de agua.
DISMINUCION DE LA CALIDAD EDAFICA
Esta alteración se verá magnificada en los lugares de corte y en los espacios destinados para el área de servicios y para los depósitos de materiales.
Las alteraciones más importantes en cuanto a la destrucción del suelo se efectuarán en las siguientes progresivas:
0+000 – 0+180 0+180 – 0+260 1+360 – 2+500 5+200 – 5+580 7+220 – 8+980 8+980 – 9+185 9+200 – 9+660 10+760 – 10+820 13+715 – 13+740 15+530 – 15+675 15+675 – 15+933 20+000 – 20+30023+250 – 24+300 25+430 – 26+580 31+670 – 32+110
ALTERACION DE LA COBERTURA ARBOREA
La única zona arbórea que será afectada por ampliación de la plataforma es el pequeño bosque de eucaliptos de la progresiva 3+200.
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ALTERACION DE LA VEGETACION AGRICOLA
Los cultivos tanto agrícolas como de pasturas, se verán afectados básicamente por la ampliación de la plataforma, así como por ocupación de las áreas de servicio (planta de asfalto, chancadora, campamento, taller, etc.), que se halla en el km 23+400. (Ver Foto Informativa Nº 02).
EVALUACION AMBIENTAL
La evaluación ambiental se ha llevado a cabo utilizando el método de las matrices
causa – efecto
Como aspectos saltantes de la aplicación de esta metodología, se tiene:
- El desarrollo del proyecto del punto de vista ambiental es negativo (-240)
- Los mayores impactos negativos que se presentan es en la fase de
construcción (-259)
- Durante la fase de operación y mantenimiento, el impacto es positivo (+19)
- Los aspectos que tienen mayor incidencia de impactos negativos en la fase
de construcción son los físico químicos (-198).
PASIVOS AMBIENTALES
Los Pasivos Ambientales más importantes identificados en el proyecto son
aquellos descritos en las fichas y fotos explicativas que se muestran en el Item
10.7 del estudio correspondiente.
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Se ha considerado los siguientes criterios de jerarquización:
DESCRIPCION CATEGORIA
El efecto tensional ambiental, actúa intensamente sobre la carreteraCrítico
El efecto tensional ambiental, interviene ligeramente sobre la carretera Ligeramente crítico
El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata, sino potencial. No crítico
PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
La concepción del Plan de Manejo Ambiental para la carretera Imperial –
Izcuchaca, se halla orientada a garantizar que las medidas de mitigación
propuestas cumplan con todos los requerimientos que garanticen su
implementación, de tal forma que las posibles disturbaciones del ambiente sean
disminuidas, evitadas o eliminadas.
Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será necesario la
participación de los diferentes sectores a los cuales beneficia la construcción de la
carretera, no solo en los aspectos que involucra el transporte en sí, sino también a
los aspectos indirectos que abarca diferentes ámbitos, tales como: turismo,
comercio, agricultura y en especial la conservación del ambiente.
A. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental se halla integrado de varios programas, que
permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar, eliminar o
rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de la ejecución
de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas para controlar su
eficacia, el control de problemas ambientales que puedan presentarse
durante la construcción de las obras, las medidas que hay que efectuar para
restaurar las áreas intervenidas durante la ejecución del proyecto y la
compensación de los daños que se puedan causar a terceros; todas estas
acciones secuenciales integrarán los programas de ejecución de medidas de
mitigación, de monitoreo, de contingencia, de abandono y de compensación
social.
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HUANCAYO – IMPERIAL – IZCUCHACA – MAYOC – HUANTA – AYACUCHO; tramo: IMPERIAL – IZCUCHACA
Basado en las recomendaciones emanadas en el Manual Ambiental de
Diseño y Construcción Vial del MTC y en la Guía para la Gestión de Estudios
y Programas de Mitigación Ambiental del BID 1996, se han estructurado las
siguientes medidas de mitigación.
CAMPAMENTOS, TALLER DE MAQUINAS Y EQUIPOS
De acuerdo con la conveniencia y a las características de la vía, se ha
determinado ubicar el campamento, planta de asfalto y taller de máquinas en
la progresiva 20+020 en unos terrenos agrícolas sembrados actualmente con
maíz, pertenecientes a la comunidad de Huantaro; con la cual se ha llegado a
un entendimiento de alquiler, por el tiempo que dure la construcción.
Este campamento deberá poseer todos los servicios necesarios para suplir
las necesidades de los trabajadores tales como agua potable, un sistema
portátil de tratamiento de aguas residuales, cuyos efluentes de acuerdo a sus
características hidroquímicas puede ser vertido a un río cercano.
La zona de taller de máquinas, debe ser cercada; en los lugares donde se
cambie o se manipule aceite u otros lubricantes y combustibles, deberá
construirse una losa para evitar una contaminación del suelo; de igual
manera, los restos de filtros u otros artículos de recambio deberán ser
almacenados en cajas o cilindros para luego ser enterrados.
PROTECCION DE LA SALUD
Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera,
enfermedades venéreas y gastrointestinales en el campamento, se deberá
agudizar un estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar la calidad
del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas normales de
higiene.
En casos de emergencia se solicitará ayuda a los centros de salud y
comisarías más cercanas.
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MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES
Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el vertido de
lubricantes, combustibles, brea y asfalto, se recomiendan las siguientes
medidas de control:
- Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior
reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.
- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser
removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.
PROTECCION DE TALUDES
Con el aspecto de estabilizar algunos taludes inestables que resultarán de los
futuros cortes para ampliar la plataforma, se recomienda:
- Conformación de terrazas y banquetas; de igual forma la construcción de
muros de contención, diques de concreto, empedrados y trinchos.
- En las zonas de corte de rocas, se recomienda el desquinche manual de
bloques y piedras.
MANTENCION DE CAUCES
Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales
excedentes de cortes, lo cual podría frenar el flujo natural.
Se deberá programar un plan de limpieza y mantenimiento de alcantarillas,
pontones, badenes, con la finalidad de contribuir a un flujo continuo y normal
de agua.
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EXPLOTACION Y TRATAMIENTO DE CANTERAS
El plan de manejo para canteras de origen aluvial es el siguiente:
- El material de descapote extraído de una zona de préstamo, debe ser
almacenado para ser reutilizado posteriormente en las restauraciones
futuras.
- El método extractivo más recomendado para la explotación de los lechos
aluviales, es mediante la utilización de equipo mecánico como
retroexcavadora y volquete.
- De acuerdo con la estabilidad del macizo rocoso no se permitirán alturas
de taludes superiores a los diez metros.
- Establecer controles topográficos y geotécnicos en los taludes.
Las medidas de mitigación a considerar en la explotación de canteras aluviales
son:
- Evitar labores de explotaciones en banco único
- De acuerdo a la estabilidad del macizo rocoso no se permitirán alturas de taludes superiores a los diez metros.
- Queda terminantemente prohibido el uso de zapapicos para el arranque de materiales de canteras.
Se recomienda labores de explotación por el método de bancos:
- Establecer controles topográficos y geotécnicos en los taludes
- Establecer sistemas adecuados de drenaje para aguas de escorrentía a nivel de frentes de explotación y patios de carguíos.
- Señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la explotación.
- Dotar de señales auditivas a la maquinaria de carguío y transporte para las acciones de retroceso.
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- Humedecer los patios de carguío y maniobras, para evitar la emisión de material particulado.
Para mejorar el paisaje y reducir los impactos ambientales ocasionados, es imprescindible elaborar un plan de revegetalización, utilizando especies adaptadas a la zona como especies arbustivas o herbáceas.
Para tener éxito en una práctica de restauración de canteras, se recomienda:
- Retirar y almacenar la tierra vegetal, junto con su vegetación enraizada en un lugar seguro y protegerlo.
- Nivelar y formar terrazas si es posible; cubrir superficialmente con la tierra vegetal superficial que se almacenó o conseguir tierra agrícola, mezclada con guano de corral.
- Revegetar la cantera ya sea con hierbas, con sembrío al voleo o sembrío de esquejes o con arbustos a través de plántulas, donadas por el programa PRONAMACH a través de su plan “Sierra Verde” o comprando las plántulas en viveros comerciales.
DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES
Dentro del área de influencia de la carretera, se han ubicado y seleccionado
11 depósitos de materiales, algunos de los cuales se muestran y describen en
las fotografías adjuntas:
Nº 1 Progresiva : 2 + 200 DNº 2 Progresiva : 16 + 670 DNº 3 Progresiva : 17 + 100 DNº 4 Progresiva : 20 + 020 DNº 5 Progresiva : 23 + 410 al 23 + 790 DNº 6 Progresiva : 24 + 480 DNº 7 Progresiva : 25 + 820 al 25 + 920 DNº 8 Progresiva : 27 + 540 al 27 + 700 DNº 9 Progresiva : 28 + 500 DNº 10 Progresiva : 31 + 260 al 31 + 400 DNº 11 Progresiva : 31 + 580 D
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En referencia a la restauración, los depósitos de materiales deberán estar
sometidos a las siguientes acciones:
- Se reforzará taludes con muros de contención o de piedras, con la finalidad
de evitar la erosión por el río y posibles movimientos en masa.
- Se recubrirá la superficie con la capa de suelo extraída y amontonado
separadamente.
- Se revegetará ya sea con especies herbáceas o arbustivas, dependiendo
la disponibilidad de agua y las condiciones agroclimáticas del área.
CONTROL DE RUIDOS Y CALIDAD DEL AIRE
Se deberá realizar un mantenimiento rigurosos del buen funcionamiento de los
equipos y maquinaria, especialmente de la chancadora. Planta de asfalto y
volquetes; básicamente en lo concerniente a su afinamiento y funcionamiento
óptimo de los silenciadores.
Se deberá humedecer las rutas de transporte de materiales y de tránsito
pesado, mediante la utilización continua de cisternas en época de estiaje y
periódica durante la época de lluvias.
SEÑALIZACION DE LA VIA
Tratando de mantener un tráfico fluido y continuo, orientado a minimizar la
emisión de gases, polvos y humos; así como, las incomodidades que pueden
ser generadas a los usuarios como consecuencia de las obras, se recomienda
señalizar la vía con señales preventivas, informativas, de emergencia y
ecológicas.
ACCIONES COMPENSATORIAS
Se deberán considerar en forma prioritaria los mecanismos para la
compensación a terceros, por la utilización de los terrenos que serán
utilizados para depósitos de materiales, taller, planta de asfalto y
campamentos.
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Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que
resulten afectadas por las obras de ampliación de la plataforma, cuya
ubicación se precisa en el plano respectivo y en las fichas fotográficas
respectivas.
Los totales por estos conceptos son:
- El pago por afectaciones de terrenos alcanza la suma de S/.32,008.63
(US$ 9,016.51)
- El pago por afectaciones de viviendas alcanza la suma de S/.434,100
(US$122,281.69)
B. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO
El plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a
evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y mejoramiento
de la carretera Imperial – Izcuchaca.
La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la
participación del contratista de la obra, la supervisión y el MTCVC.
C. PLAN DE CONTINGENCIAS
De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la infraestructura
y consiguientemente el desarrollo normal de las actividades están referidas a:
- Obstrucción de la vía por deslizamientos
- Contaminación de las aguas
- Accidentes personales por uso de explosivos, operación de máquinas,
equipos y otros
- Epidemias.
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D. PLAN DE ABANDONO
La finalización de las obras se hará de manera paulatina, según el avance de
las mismas y las necesidades de maquinarias y personal disminuyan. Se
procederá al retiro del equipo y material que no sea ya necesario, para luego
proceder a la limpieza y restitución de los ambientes que ya no vayan a ser
utilizados.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá
entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado
sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono.
F. COSTOS AMBIENTALES
El costo del programa de manejo ambiental, se muestra en el siguiente
cuadro:
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INSERTAR CUADRO DE COSTOS
AMBIENTALES
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10.3.10.3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONALMARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
10.3.1 MARCO LEGAL
El estudio de evaluación de Impacto Ambiental para la ejecución de
Actualización y Complementación de los Estudios Definitivos para el
Mejoramiento a Nivel de Asfaltado de la Carretera: Huancayo – Imperial –
Izcuchaca – Mayoc – Huanta – Ayacucho. Tramo: Imperial Izcuchaca, se
sustenta en los siguientes dispositivos legales:
A: Normativas Legales.-
1. Constitución Política del Perú en 1993. Establece en su Art. 2º,
inc. 22, que toda persona tiene derecho a un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Esto incluye una variada gama
de derechos y responsabilidades que va desde la preservación de
la naturaleza hasta el control de las sustancias nocivas
(particularmente las de uso industrial) y la protección de la salud
pública y privada. Asimismo, precisa en el capítulo II del Título III
las acciones que el Estado debe tomar sobre el ambiente y los
recursos naturales.
En cuanto a la propiedad, el Art. 70º, señala como una
característica de la misma, que no puede ser vulnerada y que el
Estado sólo puede privar al propietario de lo que es suyo solo
mediante la expropiación, que es un procedimiento por el cual
sobre la base de razones de seguridad nacional o de necesidad
pública declaradas por ley, la autoridad toma para sí la propiedad
de terceros mediante el cumplimiento de los trámites legales
establecidos y pagando previamente la indemnización
correspondiente. La indemnización, según la Constitución debe
incluir tanto el valor del bien expropiado como una compensación
por el perjuicio que cauce.
Cuando se realiza una expropiación, parte del procedimiento
consiste en la tasación del bien, es decir el valor del Estado deberá
pagar por la expropiación. Durante mucho tiempo, en el Perú el
propietario no podía discutir la tasación sino sólo aceptar la que se
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hubiera fijado. Ahora la Constitución permite discutir este aspecto
del procedimiento mediante un proceso judicial.
2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 del 8 Abril 91).- El Capítulo
Unico del Título XIII del Código Penal regula los Delitos contra la
Ecología, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Se considera delitos contra la Ecología los siguientes:
Contaminar el medio ambiente vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la Flora, Fauna y Recursos Hidrobiológicos (Art.
304).
Depositar, comercializar o verter deshechos industriales o
domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del Medio Ambiente (Art. 307).
El que ilegalmente ingresa al territorio nacional en forma definitiva o
en tránsito, creando un riesgo para el equilibrio ambiental, residuos
o deshechos resultantes de un proceso de producción, extracción,
transformación, utilización o consumo, que no hayan ingresado
como insumo para procesos productivos calificados como
peligrosos o tóxicos por la legislación ambiental especial sobre la
materia, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres años y de 150 a 300 días multa (Art. 307-A).
El juez penal podrá ordenar como medida cautelar la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
temporal o definitiva del establecimiento (Art. 314).
La infracción de los límites máximos permisibles puede acarrear el
mandato judicial de suspensión de la actividad infractora. Sin
embargo, esta posibilidad está mediatizada en el caso de aquellas
empresas que se encuentren sujetas al PAMA o a EIA, caso en el
que como veremos más adelante es requisito previo para la
formulación de la denuncia para la obtención del dictamen en el
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sentido que se está incumpliendo las obligaciones previstas en
cualquiera de ellos.
3. Dictan norma para efectos de formalizar denuncias penales
por infracción a la Legislación Ambiental (Ley Nº 26331 del 21
de Junio 96).- Esta norma ha establecido lo siguiente:
La formalización de denuncias por la Comisión de delitos contra el
Medio Ambiente, requerirá la opinión fundamentada y por escrito de
las autoridades sectoriales competentes, respecto a sí ha ocurrido
una infracción a la legislación ambiental. Este informe debe ser
evacuado en un plazo no mayor de 30 días (Art. 1º).
Si el titular de la actividad productiva contara con un PAMA
(Programa de Adecuación y Manejo Ambiental) y está poniendo en
marcha dicho programa o ejecutándolo, o cuenta con un EIA
(Estudio de Impacto Ambiental), sólo se podrá dar inicio a la acción
penal por delitos contra el Medio Ambiente y la Ecología, cuando se
infringía la legislación ambiental por la no-ejecución de las pautas
contenidas en dichos programas o estudios según sea el caso (Art.
2º).
Esta norma está destinada a impedir que se presente denuncias
injustificadas contra empresas que se encuentren cumpliendo los
PAMA o EIA aprobados en su sector. Cumplir con la obligación de
presentar el PAMA o EIA debe ser vista entonces también como un
mecanismo de defensa ante eventuales denuncias en la vía penal.
Cabe recordar que el ejercicio de acciones judiciales en defensa del
medio ambiente no requiere el interés económico o moral del
accionante sino que por mandato de la norma III del Título
Preliminar del Código del medio Ambiente esta puede ser ejercida
aún por quien no se vea afectado directamente.
4. Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales (D. Leg.
613 del 8 de setiembre 90) En cuanto a la Protección del
Ambiente, el Art. 8º dice “Todo proyecto de obra o actividad sea de
carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables
al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
sujeto a la aprobación de la autoridad competente”. En casos
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específicos el EIA debe ser revisado por INRENA, el cual tiene 20
días para emitir su opinión. (Modificado por el Art. 50 del D. Leg. Nº
757).
El Art. 9º y 10º del mencionado Código señala cual debe ser los
alcances de EIA, así como determinar las medidas necesarias para
evitar o reducir a niveles tolerables el daño de la actividad causada
al medio ambiente. Asimismo señala que los EIA solo pueden ser
elaborados por instituciones debidamente calificadas ante la
autoridad competente. La autoridad competente señalara los demás
requisitos que debe contener los EIA.
En cuanto a las Medidas de Seguridad, el Art. 14º señala “es
prohibida la descarga de sustancias contaminantes que provoquen
degradación de los ecosistemas o alteren la calidad del ambiente,
sin adoptarse las precauciones para la depuración.
La autoridad competente es la encargada de aplicar las medidas de
control y muestreo para velar por el cumplimiento de esta
disposición”.
El Capítulo XI precisa las acciones del Estado en cuanto al
aprovechamiento y protección del patrimonio natural cultural.
El Art. 96º señala “La habilitación y rehabilitación de la
infraestructura económica y de servicios se planifica y se ejecuta
observando los planes de ordenamiento y zonificación que sean
aprobados previo estudio de la capacidad asimilativa del área”.
5. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Dec.
Leg. Nº 757 del 13 de noviembre 91) El Art. 50º establece que “las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades…”
6. Ley Orgánica del Sector de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción (Dec. Leg. Nº 25862 Nov. 92). Este
Decreto en su Art. 28º señala a la Dirección General del Medio
Ambiente como la encargada de proponer la Política referida al
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mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente, supervisa
y evalúa su ejecución; así mismo, propone y emite normatividad
sectorial correspondiente.
7. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410
del 22 Dic. 94) Mediante esta norma se creó el Consejo Nacional
del Ambiente CONAM, que constituye el organismo descentralizado
rector de la política nacional ambiental que tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la nación (Art. 1º).
8. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades (Ley Nº 26786 del 13 Mayo 97). El Art. 1º establece
que la autoridad competente comunicará al Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), sobre actividades que se desarrollarán en su
sector que por riesgo ambiental puede exceder los niveles
aceptables de contaminación del ambiente, los que
obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
antes de su ejecución y sobre los límites permisibles del Impacto
Ambiental acumulado.
En caso de peligro grave e inminente para el medio ambiente, el
Art. 2º establece que la autoridad sectorial competente, con
conocimiento del CONAM, podrá disponer la aplicación de alguna
de las medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
9. Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01. El Art. 1º, crea la
Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental la cual
depende de la Dirección General de caminos. Esta unidad está
encargada de los aspectos concernientes a los estudios de Impacto
Ambiental de los Proyectos de Obra y Actividades de
Infraestructura Vial de Transportes que realice el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
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10. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM. En la que se establece casos
en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuación de manejo Ambiental requerirán la
opinión técnica del INRENA.
B. Disposiciones sobre las Expropiaciones
1. Código Civil de 1984 – Expropiación se rige por la Legislación de
la materia (Art. 928º C.C.)
La propiedad se extingue por: (Art. 968 C.C.)
- Adquisición del bien por otra persona
- Destrucción o pérdida total o consumo del bien
- Expropiación
- Abandono del bien durante veinte años, en cuyo caso pasa
el predio a dominio del Estado.
2. Código Procesal Civil – Expropiación. Tratándose de bienes inscritos,
es competente el juez del lugar en donde el derecho de propiedad se
encuentra inscrito.
Si la expropiación versa sobre bienes no inscritos, es competente el
juez del lugar donde el bien está situado, aplicándose, en su caso, lo
dispuesto en el Art. 24º, inc. 1 (Art. 20º).
Además del juez del demandado, también es competente, a elección
del demandante:
El juez del lugar en que se encuentre el bien o bienes tratándose de
pretensiones sobre expropiación. Si la demanda versa sobre varios
inmuebles situados en diversos lugares será competente el juez de
cualquiera de ellos (Art. 24º inc. 1).
La expropiación se tramita en proceso abreviado (Art. 486, inc. 4)
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El sub-Capítulo 4º del Capítulo II del Título II, trata sobre el
procedimiento que debe de seguir la demanda en un proceso de
expropiación hasta la emisión de una sentencia (Arts. 519º a 532º del
C.P.C.).
3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20 de Mayo 99).
La LGE define la expropiación como la transferencia forzosa del
derecho de propiedad, autorizada únicamente por ley expresa del
Congreso en favor del Estado (Art. 2º).
El Estado es el único beneficiario de una expropiación (Art. 3º).
El trato directo entre el Estado y el propietario del bien a expropiar se
da sólo cuando no exista, duplicidad registral o proceso judicial donde
se discuta la propiedad del inmueble. En este caso en un plazo de 5
días útiles contados a partir de la publicación de la resolución, el
Estado formulará al propietario mediante carta notarial una oferta igual
al monto del valor comercial actualizado del inmueble a expropiarse
más un porcentaje equivalente al 5% de dicho valor por concepto de
indemnización. (Art. 9º).
El propietario en un plazo de 15 días luego de recibida la oferta,
presentará al Estado la aceptación de la misma. Con el pago del monto
aceptado por el propietario culmina el proceso expropiatorio sin que
este pueda interponer acción alguna por concepto de expropiación.
El Estado tendrá un plazo de 45 días contados a partir de recibida la
carta notarial que contiene la aceptación de la oferta a fin de cancelar
íntegro de la misma. En caso de acreditarse que el bien este afectó a
gravámenes, embargos u otras medidas judiciales o extrajudiciales, se
consignará el monto necesario para asegurar dichas cargas (Art. 9, inc.
9.2).
Si el propietario no acepta el trato directo, deberá presentar al Estado
una justificación debidamente documentada de acuerdo al Art. 70º de
la Constitución en un plazo de 20 días contados a partir de la
publicación de la resolución (Art. 9º inc. 9.3).
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Asimismo, en el mismo plazo el propietario podrá comunicar al Estado
la decisión de acudir a la vía arbitral, y de no hacerlo el Estado acudirá
a la vía judicial (Art. 9º inc. 9.4).
En caso que el propietario del bien a expropiar no acepte la oferta del
Estado ni presente su justificación debidamente documentada, el
Estado deberá consignar el valor comercial actualizado, sin perjuicio
del propietario a pedir dicha compensación justipreciada en la etapa
procesal judicial o arbitral correspondiente (Art. 9º inc. 9.5).
El Estado puede oponerse o cuestionar el monto de la compensación
dentro del proceso expropietario. El propietario del bien a expropiar
también puede oponerse a la tasación comercial dentro de dicho
proceso (Art. 9º inc. 9.6)
El sujeto activo de la expropiación será la dependencia administrativa
que se encargará de la tramitación del proceso de expropiación. El
beneficiario de la expropiación puede ser el mismo sujeto activo o
persona distinta siempre que sea dependencia del estado, por
consiguiente será nula toda expropiación a favor de persona natural o
jurídica de derecho privado (Art. 10º incs. 10.1, 10.2, 10.3).
El sujeto pasivo será el propietario a quien se le dirige el proceso de
expropiación. También al poseedor que tenga más de 10 años de
antigüedad con título inscrito y cuya posesión se originó por resolución
judicial o administrativa. También cuando el bien se encuentra inscrito
a nombre del único titular del derecho de propiedad, en caso de
duplicidad registral el sujeto pasivo será aquel que tenga inscrito su
dominio con anterioridad, cuando el bien no esta inscrito el sujeto
activo publicará un aviso una vez en un diario de circulación nacional y
dos veces en un diario de mayor circulación del lugar donde se
encuentre el predio objeto de expropiación con un intervalo de tres
días.
El afectado deberá presentar documento público o privado de fecha
cierta que certifique su titularidad y de no presentarse ningún afectado
se indemnizará a los poseedores de acuerdo al Art. 912 del C.C.
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Cuando no exista poseedor se presume que el bien es del Estado, con
el derecho de reivindicación al justiprecio que podrá ejercer el
propietario (Art. 11º incs. 11.1 al 11.7)
La indemnización justipreciada consiste en el valor de tasación
comercial actualizado y la compensación que el sujeto activo deberá
abonar en caso que haya daños y perjuicios al sujeto activo al
momento de la transferencia.
Esta indemnización no podrá ser inferior al valor comercial actualizado
ni podrá exceder del estimado por el sujeto pasivo (Art. 15º incs. 15.3).
El valor del bien se determina mediante tasación comercial actualizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA
(Art. 16º).
La consignación de la indemnización justipreciada se efectuará
necesariamente en dinero y en moneda nacional. En el caso donde el
juez determine monto distinto de la tasación comercial actualizada
presentada por el demandante o del monto de la compensación
presentada por el demandado, este ordenará se realice las
compensaciones correspondientes. (Art. 19º, incs. 19.1 y 19.2)
C. Disposiciones sobre Canteras
1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC (15 de Abril 93). Este D.S. declara
que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizados exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red
Vial Nacional que se encuentren ubicados en una distancia de hasta 3
kms medidas a cada lado del eje de la carretera se encuentran
permanentemente afectadas a estas y forman parte integrante de
dicha infraestructura vial (Art. 1º) (modificada por D.S. Nº 20-94-
MTC)*.
En caso de petitorios mineros de sustancias no metálicas de
materiales de construcción cuyas cuadrículas comprenden las
canteras a que se refiere el art. 1 de este Decreto Supremo, deberá
darse por cumplido el trámite establecido en el art. 22 del Decreto
Supremo 018-92-EM. (Art. 2º).
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2. Decreto Supremo Nº 20-94-MTC (*). Que establece que en la Franja
Amazónica que se encuentra a menos de 500 m.s.n.m, la afectación se
extenderá hasta una distancia de 15 km a cada lado de eje de las
carreteras. Esta afectación se aplica en la Red Vial nacional que
incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
3. Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D.S. Nº 037-96-EM).
Las canteras de materiales de construcción utilizadas para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollen entidades del Estado ubicados dentro
de los 20 km. De la obra o dentro de una distancia de hasta 6 km
medida a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a
ésta durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura (Art. 1º).
Luego de la calificación de obra realizada por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, se informará al
registro público de minería el inicio de ejecución de las obras y la
comunicación de las mismas. (Art 2º).
No se limitará el derecho de denuncios, y petitorios mineros solicitados
o concedidos anterior a su vigencia (Art. 3º).
4. Ley Nº 26737 y su Reglamento (D,S. Nº 013-97-AG). Del 2 ene 97 –
INRENA, mediante esta ley dispone que la autoridad de aguas, es la
única facultada para otorgar los permisos de extradicción de los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus cauces,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación
efectuada por INRENA.
Esta certificación por parte de INRENA es necesaria para salvaguardar
una extracción irracional de los materiales del lecho del río, que podría
reaccionar una desastibilización morfológica del cauce.
Establece que la explotación de los materiales que acarrean y
depositen las aguas en sus alvéolos o cauces, deberá ser controlada y
supervigilada por la autoridad de aguas la que otorgará permisos para
su extracción sujetos a las condiciones que en ellos establezcan,
pagando al Estado los correspondientes derechos.
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5. D.S. Nº 7013-97-AG. Este D.S. reglamenta la Ley Nº 26737, el cual en
su Art. 2º establece: para efectos dispuesto en la Ley se entiende por
1) Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus alvéolos o
cauces a los minerales depositados en los alvéolos o cauces que se
utilizan para fines de construcción, tales como Los limos, arcillas,
arenas, gravas, guijarros, cantos rodados, bloques o balones, entre
otros. 2) Autoridad de agua: la Dirección General de Aguas y Suelos
del Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA.
6. Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97). Se señala
las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotación y minado de canteras, abandono de canteras, plazos y
acciones para el tratamiento de las canteras.
7. D.S. Nº 016-98-AG Declara que las obras viales que ejecuta el MTC a
través del Proyecto Especial No Están sujetas al pago de derechos por
concepto de extracción de materiales.
D. Disposiciones sobre el recurso agua
1. Ley General de Aguas (Ley 17752 del 24 Julio 69). Contempla entre
sus concepciones la regulación y aprovechamiento y control ambiental
de agua, lo siguiente:
- Esta prohibido verter o emitir cualquier recibo, sólido, líquido o
gaseoso que pueda contaminar la aguas y que causen daños o
pongan en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la
flora o fauna.
- Nadie podrá variar el régimen, la naturaleza, o la calidad de las
aguas sin la correspondiente autorización.
- La autoridad sanitaria establecerá los limites de concentración
permisible de sustancias nocivas que pueden contener las aguas.
E. Ley De Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17 Junio 97).
La cual norma los aspectos relacionados con la gestión de las áreas
naturales protegidas y su conservación de conformidad con el Art. 68
de la Constitución Política del Perú
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F. Disposiciones sobre el proceso de reasentamiento
1. Dispositivos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre
política de reasentamiento involuntario de fecha 28 de mayo 98. Este
dispositivo en resumen define el concepto de persona afectada por el
proyecto “desplazado”, y las actividades relacionadas con la
reubicación de las mismas se denomina reasentamiento, el cual toma
en consideración la naturaleza de las pérdidas, como vivienda, tierras,
acceso a un empleo, etc.
El reasentamiento muchas veces afecta de manera negativa a grupos pobres como los colonizadores espontáneos (poseedores precarios), o pequeños agricultores que carecen de títulos de propiedad sobre sus tierras. Este problema requiere de una atención especial puesto que las leyes referentes a expropiación y a reasentamiento no son muy claras al respecto. Complicándose aún más al contar con una población con un nivel de educación bajo lo que da como resultado desventaja para tratar con las autoridades.
Pero también hay otros problemas que conducen al empobrecimiento
de la población reasentada como son:
- La pérdida del acceso a la vivienda o a la tierra, especialmente en poseedores precarios que no tienen derecho sobre la propiedad que ocupan así como los pequeños agricultores que al perder parte de su propiedad puede disminuir la calidad de la misma.
- Pérdida de empleo, en las zonas rurales los agricultores y trabajadores agrícolas se ven afectados ya que muchos de ellos son solo aptos para este tipo de trabajo, además si surgieran empleos eventuales durante el proyecto lo único que se obtendría es el riesgo del desempleo una vez culminado éste.
- La inseguridad alimentaria la cual conlleva a un alto índice de mortalidad dando como resultado pérdida de ingresos, etc.
- La salud es otro problema ya que por ejemplo en proyectos de represa la población se puede ver afectada por enfermedades transmitidas por el agua, contaminación, enfermedades introducidas a la zona por los nuevos residentes como las enfermedades de transmisión sexual.
- Perder oportunidades de educación, puesto que muchos niños se pueden ver obligados de abandonar la escuelas, por causa de mudanza o por altas cargas de trabajo.
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Por otro lado hay otro grupo de personas que no son pobres y que
además cuentan con un título de propiedad sobre sus tierras, las
cuales no se ven afectadas por el reasentamiento.
Hay que señalar de manera especial el reasentamiento involuntario
muchos de los hogares son encabezados por mujeres las que se
encargan del manejo de sus ingresos en el hogar, el cuidado del
mismo y el de sus hijos. El proyecto debe asegurar un plan de
consulta de manera personal en cada mujer jefe de familia a fin de
saber sus preferencias y opiniones acerca del proyecto.
En lo referente a la rehabilitación, al momento de realizarse el
reasentamiento debe elaborarse un plan que minimice el impacto en
las zonas afectadas y en lo posible les permita beneficiarse del
proyecto. El plan de reasentamiento debe tomarse como la
oportunidad de desarrollar tanto económica como socialmente, a
satisfacer necesidades de las personas afectadas y no verse como
una actividad en el cual exista una mitigación de sus derechos y
beneficios.
Los impactos negativos de reasentamiento deben ser compensados a
la brevedad posible, de tal manera que los pobladores puedan
recuperar su nivel anterior de vida, asegurando el Estado la capacidad
productiva y de generar ingresos iguales y mejores.
En relación con la indemnización hay varias maneras de llevarse a
cabo, no solamente en efectivo sino también con tierras, u otros
activos. Por ejemplo en muchos casos al momento de reubicar a los
pobladores especialmente a los pobres, priva a la persona de su
principal fuente de ingresos (Tierras, o algún negocio pequeño), lo que
llevaría una alza en el valor monetario de la propiedad. También esta
reubicación causa problemas sociales, jurídicos, culturales que van
más allá del pago en efectivo, el cual también es un gran problema ya
que dichos pagos no reemplazan los ingresos que percibían cuando
aún no fueron expropiados sus tierras o que el poblador por falta de
conocimientos no utiliza debidamente el pago en sustitución de sus
ingresos que percibía antes.
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Pero por otro lado, el pago en efectivo si conviniese a grupos de
mayores ingresos, siempre se debe actuar con cierto cuidado ya que
existe el riesgo que estos grupos al ver el interés del Estado en sus
propiedades, elevarían el monto de pago por indemnización lo cual
dará como resultado de moras en ejecución del proyecto hasta que se
resuelva el problema.
En lo referente al tema legal, la expropiación esta regulada por la ley
general de expropiaciones Nº 27117 de manera detallada, más no la
indemnización, ya que este pago es considerado solamente en
propiedad formal (propietario con título de propiedad), más no a los
poseedores precarios (art. 11 de la LGE), que son pobladores de muy
bajos recursos sin un título de propiedad sobre sus tierras o viviendas
que ocupan y que creen tener derecho sobre ellas por costumbre de
acceso ya sea para fines de vivienda, trabajo o recreación, los cuales
se ven afectados al expropiar sus tierras a cambio de un pago menor
al valor de ésta, o parte de ellas quitándoles el valor productivo de la
misma que le servían como sustento para mantener a sus familias.
Principales Instituciones u Organismo Involucrados en el Servicio de
Expropiación :
- Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA), el cual se encarga de
determinar el valor actualizado del bien a expropiar (dispuesto en el art.- 16
de la Ley General de Expropiaciones).
- Comisión de formalización de la propiedad informal (COFOPRI), organismo
encargado de otorgar títulos de propiedad a pobladores (poseedores
precarios), que viene ocupando tierras.
- Registro Públicos
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Principales Instituciones u Organismos Involucrados en la Protección del
Medio Ambiente:
- El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), que constituye el organismo
descentralizado del rector de la política nacional ambiental que tiene por
finalidad planificar, promover, coordinar, y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la nación (Art. 1º).
- La Dirección General del medio Ambiente que es la encargada de
proponer la política referida al mejoramiento y control del medio ambiente,
supervisa y evalúa su ejecución, así mismo, propone y emite normatividad
sectorial correspondiente (D.L. Nº 25862 Nov. 92).
- Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, el cual se encarga de
la aprobación de los estudios de impacto ambiental los cuales son
requeridos para realizar todo tipo de proyectos de obra o actividades de
carácter público privado, que pueda provocar daños no tolerables al
ambiente (D. Leg. 613 del 08 de setiembre 90).
- La unidad especializada de estudios de impacto ambiental la cual
depende de la Dirección General de Caminos. Esta unidad está encargada
de los aspectos concernientes a los estudios de Impacto Ambiental de los
Proyectos de Obra y Actividades de Infraestructura vial de Transportes que
realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción (Res. Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01)
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10.410.4 DESCRIPCION DEL PROYECTODESCRIPCION DEL PROYECTO
El tramo Imperial – Izcuchaca, nace en la zona denominada “Desvío a Pampas”,
que también es conocida como “Repartición”. En este punto la vía se bifurca, un
ramal se dirige a Pampas y el otro hacia Izcuchaca, específicamente en esta zona
se empalma el trazo del actual proyecto con el estudio del tramo Huancayo –
Desvío Imperial, ejecutado por la Consultora CPS el año 1995.
El punto inicial del proyecto nace en curva, encontrándose identificado y
referenciado convenientemente fuera del área de trabajo. Asimismo, hacia la
derecha del eje se encuentra debidamente monumentado el BM de partida
denominado BM “0” (3,789.57 m.s.n.m.) que esta referenciado e identificado con
pintura esmalte de color rojo y amarillo.
A partir del punto de inicio el trazo de la carretera sigue en descenso pasando por
los poblados de Imperial (Km. 1+400), Ñahuimpuquio (Km. 4 + 000), Acostambo
(Km. 6 + 195), Hacienda Casma (Km. 24 + 080) y finalmente Izcuchaca, más
exactamente el Barrio de Hatunruna llamado también Empedrado (Km. 32 + 720),
pues el poblado mayor de Izcuchaca se halla cruzando el puente sobre el río
Mantaro, tomando el desvío hacia la ciudad de Huancavelica. Después de pasar
por el Barrio de Hatunruna (Izcuchaca), el trazo continua hasta el Km. 33 + 440,
progresiva final del tramo, en la vía que va hacia la ciudad de Ayacucho.
La velocidad directriz en el tramo está diferenciada en función a las restricciones
topográficas y urbanísticas que condicionan la vía, en general la velocidad
directriz es de 40 Km./hra. exceptuándose las zonas urbanas y de desarrollo en
donde se ha considerado una velocidad directriz de 25 Km./hra.
El tramo se desarrolla en una topografía semi-ondulada en los primeros 10 Km.
Las zonas en las que están asentados los poblados forman hoyadas (caso de
Imperial), en donde el drenaje es lento, debido también al poco mantenimiento
que se hace en los canales existentes, está última condición se repite en los
poblados de Ñahuimpuquio y Acostambo.
Pasando el poblado de Acostambo, la condición topográfica cambia
drásticamente, pues a partir del mismo la carretera se desarrolla en media ladera.
Desde el Km. 19, la vía corre en el mismo sentido paralela al curso del río Mantaro
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INSERTAR PLANO D UBICACION
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INSERTAR PLANO SECCIOPNES
TIPICAS
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y a la línea férrea Huancayo – Huancavelica, manteniéndose está
condición hasta la localidad de Izcuchaca.
En el trazo del proyecto se ha aprovechado al máximo la plataforma existente
desplazando el eje hacia el talud superior, lo que ha provocado en gran medida
mayores volúmenes de corte. Las curvas de radios restringidos, han sido
notablemente mejoradas aunque para ello ha sido necesario efectuar rellenos
mayores y muros de contención, condiciones necesarias para desarrollar un trazo,
cómodo y seguro.
Con relación a las zonas urbanas, se ha tenido necesariamente que efectuar
propuestas de expropiación, debido a la estrechez de la sección transversal de la
vía. En los poblados de Ñahuimpuquio y Acostambo, se ha considerado mantener
un derecho de vía de 10 m. a cada lado del eje, donde se ha desarrollado el
diseño específico para cada centro poblado, complementado con el proyecto de
drenaje también específico en concordancia con las condicionantes presentadas
en cada caso.
Se ha efectuado el empalme al inicio del tramo con el proyecto existente del tramo
Huancayo – Desvío Pampas (Km. 0 + 000 para el presente proyecto), teniéndose
en dicho punto un intercambio a nivel que solucionara el cruce en dicha
progresiva. Similar tratamiento ha merecido el empalme con el desvío hacia la
localidad de Pampas, luego del poblado de Acostambo, este desvío es también
conocido como Desvío Cobriza. Otro que ha recibido un tratamiento similar es el
desvío hacia Huancavelica (empalme con el puente sobre el río Mantaro) y
Ayacucho, en el poblado de Izcuchaca, sobre la margen izquierda del mencionado
río.
Las condiciones más restrictivas de tránsito se dan en los kilómetros 13 y 16, en
donde el trazo progresa en desarrollo con pendientes regulares. Las curvas
tienen un radio mínimo de 22 m. correspondiente a una velocidad directriz de 25
Km./h; el sistema de drenaje contempla baterías de alcantarillas conectadas unas
con otras, con conexiones protegidas para evitar el desmoronamiento de taludes
o arrastre del material conformante de ellos.
El sistema de drenaje en general contempla alcantarillas tipo Marco, con cunetas
revestidas y obras complementarias que hacen que el conjunto sea funcional.
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El pavimento considerado es de tipo flexible para un período de diseño de diez
años como se indica en el cuadro siguiente:
TRAMO PROGRESIVAMÉTODO AASHTO(n 0 10 años)
C.A.(cm.)
BASE(cm.)
SUB-BASE (cm.)
I Km. 0 + 000 – Km. 9 +000 10. 20 30II Km. 9 + 000 – Km. 21 +000 10. 20 20III Km. 21 + 000 – Km. 34 +000 10. 15 15
El refuerzo adicional de concreto asfáltico para una proyección de 20 años será de
1 pulg. (2.5 cm. )
Se ha determinado zonas en donde se tiene que ejecutar trabajos especiales
como reemplazo de material turboso.
El proyecto contempla la utilización de canteras existentes en el tramo, más
específicamente las ubicadas en Imperial y Casma. Por la topografía de la zona
no existe disponibilidad de áreas extensas que permitan elegir entre varias
alternativas para la ubicación de Campamentos, Planta de Asfalto y Plantas de
Chancado o Patios de preparación o almacenaje de materiales. Los diez primeros
kilómetros atraviesan una zona semi-llana con asentamiento de poblados y
utilización de la tierra como áreas agrícolas, posteriormente el trazo de la vía es
íntegramente en media ladera con poca disponibilidad y existencia de áreas
aparentes para desarrollar tales actividades.
Finalmente el proyecto contempla integralmente una señalización tanto horizontal
como vertical, en función a las necesidades de información, prevención y
reglamentación en la vía, estipulado por la normatividad vigente y la necesidad y
condición de transitabilidad creada a raíz de los trabajos a ejecutar según el
proyecto.
Las características técnicas más saltantes de la carretera son:
Velocidad Directriz : 40 Km. /hr. Reducción por poblados : 25 Km. /Hr. Ancho de la Superficie de Rodadura : 6.60 m. Bermas : 1.20 m. c/ladoRadio mínimo : 40 m.
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Dentro del área de influencia de la carretera, se han ubicado y seleccionado 11
depósitos de materiales, cuya ubicación se definen a continuación:
Nº 1 Progresiva : 2+200 DNº 2 Progresiva : 16+670 DNº 3 Progresiva : 17+100 DNº 4 Progresiva : 20+020 DNº 5 Progresiva : 23+410 al 23+790 DNº 6 Progresiva : 24+480 DNº 7 Progresiva : 25+820 al 25+920 DNº 8 Progresiva : 27+540 al 27+700 DNº 9 Progresiva : 28+500 DNº 10 Progresiva : 31+260 al 31+400 DNº 11 Progresiva : 31+580 D
Las canteras estudiadas en el proyecto son las siguientes:
CANTERA UBICACIÓN USOS RENDIMIENTO (m3)
IMPERIAL 2+000 (D) Rellenos 30,086
LA VIRGEN 2+940 (D) Rellenos 50,592ROCA 13+270 (D) Concretos ILIMITADA
CASMA 23+500 (I) Concretos, Base y Sub-base 624,124VOLUMEN
DISPONIBLE (m3)704,802
Las fuentes de agua a utilizar en el proyecto son las siguientes:
DESCRIPCION CAUDAL REGIMEN USO
Canal: 0+200 L.D. 10 l/s permanente riegoPuquial Ñahuimpuquio: 4+600 L.I. 6 l/s permanente riego/domésticoPuente Acostambo: 6+200 L.I. 10.5 l/s permanente domésticoRiachuelo Acostambo: 6+930 L.I. 1.43 l/s permanente domésticoQuebrada: 13+940 L.I. 8.93 l/s permanente riego/domésticoChalhuas: 16+900 L.I. 28.37 l/s permanente riegoRiachuelo: 17+000 L.I. 5.8 l/s permanente riegoCaída sifón: 20+727 L.I. 12.9 l/s permanente domésticoCantera Casma: 23+201.3 L.I. 10.3 l/s permanente riegoQuebrada Casma: 24+115 L.I. 17.9 l/s permanente riego
El campamento así como la planta de asfalto y patio de máquinas se ubican en la
progresiva 20+000 D .
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10.4.1. CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL PROYECTO
10.4.1.1. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Geomorfológicamente en el área por donde se desarrolla la
carretera, se han identificado 3 unidades geomórficas:
1) La primera que podemos denominarla de Fondo de Valle
Intermontano, que abarca desde la progresiva 0+000 hasta la
10+300; se caracterizó por presentar un relieve cóncavo con
gradientes promedio de 3 a 5 % por donde discurren las aguas de
escorrentía. La litología dominante de las vertientes, se halla
representada por calizas masivas y estratificadas, fuertemente
plegadas.
Los procesos geodinámicos más importantes son: reptación
superficial y erosión laminar intensa sobre los suelos litológicos
presentes. Los suelos son dominantemente superficiales,
litológicos, generados mayormente sobre los afloramientos de
calizas y sobre materiales de transporte aluvio – locales; estos, se
hallan asociados en una fuerte pedregosidad superficial o de
afloramientos rocosos; las clases de capacidad de Uso Mayor
identificadas son A3, P1, P2 y X; sin embargo, el caso que se les da
sobreutilización, es decir que las tierras de aptitud para pastizales,
habas, etc., lo cual crea “conflictos de uso” y que originan una
mayor susceptibilidad a la erosión hídrica; la zona se halla
mayormente dedicada al sembrío de pastizales.
Sobre la aerofotografía, se puede observar nítidamente que durante
el pleistoceno han variado lavas torrenciales (progresivas: 0+000;
1+500- 2+500; 2+700 – 3+100 lado derecho), lo cual ha originado la
gran pedregosidad superficial que se observan en estos lugares;
estas piedras han servido para cercar los potreros de los pequeños
propietarios.
De igual forma, esta abundancia de fracciones gruesas predisponen
a que estas áreas son consideradas canteras potenciales.
Los cursos de agua que discurren por esta geoforma, son utilizados
para el consumo humano y animal, para el riego de sus parcelas
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agrícolas; debido a los pocos cursos de agua presentes en esta
área, las obras de área de artes necesarias son mínimas.
Dentro de esta unidad geomórfica, se han detectado 2 canteras:
Cantera Imperial (progresiva 1+950), y Cantera La virgen (2+940);
asimismo, se ha ubicado 1 depósito de materiales en la zona donde
se ubica las canteras.
Por la ampliación de la plataforma, y debido a que en esta
geoforma se hallan ubicados los principales poblados (Imperial,
Ñahuimpuquio y Acostambo), un gran número de propiedades (649)
serán afectadas, lo cual demandarán un pago de $ 131,669.00
2) La segunda unidad geomórfica, es la denominada “Vertientes con
relieve fuertemente ondulado”, en la cual se producen los
mayores desarrollos de la carretera, curvas cerradas y
estrechamente de la plataforma; esta unidad se localiza entre las
progresivas 10+300 hasta la 20+200 (Qbda. Otuta). Su topografía
es totalmente irregular presentando vertientes muy empinadas, pie
de montes, y una gran terraza aluvial que conforma la Hacienda
Mantaro.
La litología dominante de esta geoforma es de sedimentos
coluviales principalmente y algunos exploramientos de calizas y
areniscas.
Los procesos geodinámicos más saltantes son: escorrentía laminar
intensa (progresiva: 16+000 al 18+000) surcos, algunas cárcavas y
pocos desprendimientos.
Los suelos son moderamente profundos originados sobre
sedimentos principalmente coluviales. Sus clases de capacidad de
uso mayor son: A2, A3, P1, P2, F2 y X; en esta zona, también se
presenta “conflictos de uso”, con lo cual se acelera los procesos de
erosión de los suelos.
Esta zona, se halla sometida a una mayor explotación agrícola,
notándose preferentemente los cultivos de: habas, papas, arvejas,
cereales.
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Al lado derecho de las progresivas 11+800 y 12+200 y a una
distancia cercana a los 300 m se nota una zona fuertemente
erosionada debido al “uso conflictivo” presentando erosión laminar
intensa, en surcos y cárcavas.
No se ha ubicado cantera alguna en esta zona y mas bien se han
detectado dos depósitos de materiales : Cantera La Virgen
(progresiva 16+670); y en la progresiva 17+100 y 19+695.
En este tramo prácticamente no se presentara ninguna
expropiación de viviendas por la ampliación de la plataforma.
3) La tercera unidad geomórfica es la denominada de “Vertientes
empinadas”, que presenta dominantemente una gradiente de 30º a
60º, sobre la cual se ha construido la carretera; se localiza entre las
progresivas 20+200 hasta la 33+340 (Izcuchaca).
La litología dominante son calizas, areniscas y dominantemente
sedimentos coluviales.
En cuanto a los procesos geodinámicos, se pueden observar sobre
las aerofotografías la gran inestabilidad que presenta; en ellas se
pueden apreciar numerosas cicatrices de arranque de
desprendimientos de variada cronología (progresiva 21+000 al
32+000) y su consecuente material desplazado; asimismo se ha
detectado numerosos cárcavas (progresiva 21+000 – 22+700 y
24+500 al 25+200).
Los suelos son moderadamente profundos o superficiales, con una
gradiente dominante mayor de 15%, gravosos y con una gran
susceptibilidad a la erosión hídrica.
Las clases dominantes son A3, P1, P2 y X. Se hallan asociados con
afloramientos líticos, escarpados.
Los cultivos dominantes son: papa, maíz, habas y cereales; la
cobertura vegetal natural se halla representado por arbustos tales
como: chilca, chamana, huaranhuay, quitatumbo, etc.
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Actualización y Complementación de los Estudios Definitivos para el mejoramiento a nivel de asfaltado de la Carretera:
HUANCAYO – IMPERIAL – IZCUCHACA – MAYOC – HUANTA – AYACUCHO; tramo: IMPERIAL – IZCUCHACA
Dentro de esta unidad geomórfica, se ha detectado una cantera:
progresiva 23+320 – 23+800 y los siguientes depósitos de
materiales progresivas 23+330 – 23+800; 24+400 – 24+530;
25+910; 27+540 – 27+700; 28+500; 31+250 – 31+400 y 31+600 –
31+663.
Por ampliación de la plataforma de la carretera, se deberán
expropiar 40 casas ubicados en los poblados de Casma, Hatunruna
y Chacapatán.
10.4.2.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El ámbito de influencia directa considerada como área a ser afectada
por efecto de las obras de ingeniería del proyecto, consideradas en la
rehabilitación y mejoramiento de la carretera, corresponde a una franja
aproximada de 200 m. a cada lado de la carretera (Ver Mapa AI-01).
De acuerdo, a esta consideración, la superficie total considerada sería
de aproximadamente 668.6 ha.
Los centros poblados ubicados dentro de este ámbito de influencia de
la carretera son: Imperial, Ñahuimpuquio, Acostambo, Casma,
Hatunruna y Chacapatán.
La ubicación de las fuentes de agua, pontones, depósitos de
materiales, canteras y centros poblados, se marcan en el mapa citado;
de igual forma, se han ubicado los principales centros de cultivos,
diferenciándose los pastizales de los cultivos anuales.
Los procesos geodinámicos más saltantes que se han encontrado en
esta franja, se detalles en los llamados pasivos ambientales, con fotos
y descripción con su ficha respectiva.
De igual forma, se ha efectuado la caracterización ecológica de las
áreas de servicios, depósitos de materiales y canteras, proporcionando
las fotos respectivas.
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INSERTAR MAPA DE
INFLUENCIA DIRECTA AI-01
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INSERTAR CUADRO
CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS
DE FUENTES DE AGUA
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INSERTAR CUADRO DE
DESCRIPCIÓN AMBIENTAL DE
LOS COMPONENTES
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10.5 CARACTERISTICAS SOCIOAMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA10.5 CARACTERISTICAS SOCIOAMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA
10.5.1 UBICACIÓN DEL AREA DEL ESTUDIO
La zona evaluada se encuentra ubicada entre los sectores Imperial
(perteneciente al distrito de Ñahuimpuquio), distrito de Acostambo
(incluyendo Casma) termina en el distrito de Izcuchaca (Ver plano adjunto
Nº IA-01); todos ellos, pertenecen a la provincia de Tayacaja, con excepción
del distrito de Izcuchaca que pertenece al Departamento de Huancavelica.
Geográficamente, se sitúa entre la latitud Sur de 12º 17’ 59” a 12º 20’ 48.7” y
longitud Oeste del Meridiano de Greenwich de 75º 05’02.4” a 74º59’18.5”.
La altitud promedio sobre el nivel del mar, se halla entre 3930 m.s.n.m a
2939 m.s.n.m.
10.5.2 CLIMA Y ECOLOGIA
10.5.2.1. CLIMA
La zona de influencia que comprende el proyecto, presenta una
configuración bioclimática relativamente homogénea, relacionado
con la altitud sobre el nivel del mar y con la orientación de la
Cordillera Oriental la que se halla comprendida dentro de la
Provincia biogeográfica de Puna Tropical. Así, el clima se va
tornando más frío y lluvioso en la medida que se asciende en
altitud; y más cálido y menos lluvioso en tanto que se desciende por
el flanco oriental andino.
Con fines de identificación práctica y genérica de los diferentes
climas existentes en el Perú y en base principalmente a los criterios
de clasificación de Koppen, ONERN identificó y caracterizó 8 tipos
principales de climas, de los cuales la zona de estudio este se halla
comprendida dentro del tipo ”Clima Frío Boreal” (Valles
Mesoandinos).
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INSERTAR CUADRO IA01
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Este tipo climático, conocido como “Clima de Alta Montaña”, es el
que predomina en la región de la Sierra, comprendiendo las
altitudes entre 3000 y 4000 m.s.n.m.
Se caracteriza por sus precipitaciones anuales promedio de 700
mm y por sus temperaturas medias anuales de 12ºC. Comprende
los Valles Mesoandinos propios de los sectores Central y Meridional
de los Andes peruanos. Presenta veranos lluviosos e inviernos
secos con frecuentes heladas.
El sector andino caracterizado por este tipo climático constituye el
centro tradicional de la agricultura serrana de secano, sustentado
por cultivos representados por cereales de grano chico, tales como:
avena, cebada, trigo y centeno; además de tuberosas y
leguminosas comestibles, como: haba, arveja. En los sectores de
mayor altitud surgen los pastizales naturales andinos, entre los que
predominan: “chilligua” (Festuca dolychophylla) “crespillo”
(Calamagrostis vicunarum) “ichu” (Stipa ichu).
Las poblaciones que se hallan integradas dentro de este tipo
climático son: Imperial, Ñahuimpuquio, Acostambo, Casma e
Izcuchaca.
El estudio de los elementos meteorológicos ha sido realizado
mediante la utilización de los datos proporcionados por la estación
meteorológica CO-Huancavelica, la cual se muestra en el Cuadro
Nº IA – 01.
En el caso de la zona de estudio, los parámetros de temperatura y
altitud guardan una relación inversa alcanzando un alto grado de
significación, llegándose a establecer que por cada 100 m de
incremento de altitud, la temperatura disminuye en 0.72º C. El clima
de los valles de la vertiente oriental es más cálido que el de los
valles del flanco occidental debido a que este último se encuentra
sujeto a la influencia del mar frío.
Las temperaturas medias probables que se tengan en Izcuchaca
son de 12ºC y en las localidades de Ñahuimpuquio y Acostambo
pueden ser de 9º C.
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CUADRO IA-01
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Con relación a la estación Metereológica de Acostambo indicamos
que en la actualidad no cuenta con personal para su operación; no
disponiéndose de datos procedentes de dicha estación.
En consecuencia para el presente estudio se ha utilizado los datos
metereológicos del cuadro IA-01.
PRECIPITACION
La precipitación pluvial presenta dos épocas bien marcadas durante
el año, una lluviosa y otra de estiaje o sequía. La época lluviosa se
inicia en octubre y cesa en abril, alcanzando los totales promedios
más altos durante los meses de enero, febrero y marzo. La época
de sequía se ubica en los meses de junio a agosto
La precipitación pluvial total media anual de la estación
Huancavelica es de 807 mm; la cual debido a su irregularidad
marcada, presenta períodos de deficiencia de humedad en el suelo,
durante los meses de mayo a noviembre, por lo cual es
imprescindible el riego suplementario para lograr una agricultura
intensiva.
Por el contrario, durante los meses de enero a marzo, se presenta
un exceso de precipitación, lo cual se traduce en una escorrentía
superficial, produciéndose una mayor susceptibilidad a la erosión
hídrica de los suelos.
HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa muestra un régimen variable en el transcurso
del año, con una época de valores altos durante los meses de
verano y una época de valores bajos durante los meses invernales.
La estación de Huancavelica presenta un promedio anual de 59%.
EVAPORACIÓN
La evaporación se incrementa en relación directa con la altitud, es
decir que la intensidad de evaporación aumenta a medida que se
asciende; así mismo, la intensidad de la evaporación varía en
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sentido inverso al incremento de la temperatura, es decir, que es
menor en los meses de verano y las precipitaciones más
abundantes; es mayor durante los meses invernales, que por el
contrario son más fríos y secos.
La evaporación potencial en la estación de Huancavelica es de 551
mm, prestando cierta irregularidad durante el año (alrededor de 46
mm mensual).
10.5.2.2. ECOLOGÍA
El Dr. L. Holdridge elaboró el sistema de clasificación ecológica de
las zonas de vida del mundo; cada zona de vida, muestra en forma
gráfica y sintética la interrelación biológica de los ecosistemas,
incluyendo al hombre y las manifestaciones culturales, sociales y
económicas dentro del panorama nacional.
De acuerdo al mapa ecológico del Perú elaborado por ONERN en
1976, bajo la dirección de Joseph Tossi, se distinguen 2 zonas de
vida dentro de la zona de influencia del proyecto (Ver plano adjunto
IA-02).
a. BOSQUE SECO – MONTANO BAJO TROPICAL (bs – MBT)
Ubicación
La Zona de Vida Bosque Seco – Montano Bajo Tropical se ubica en la
región latitudinal Tropical del país.
Ocupan los valles mesoandinos, entre los 2500 y 3000 metros de altura,
siendo el valle del río Mantaro el centro geográfico más importante.
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INSERTAR PLANO IA-02
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Clima
En el bosque seco-montano bajo tropical (bs-MBT), donde están instaladas
15 estaciones climatológicas y 17 pluviométricas, la biotemperatura media
anual máxima es de 16.5° C (Lajas, Cajamarca) y la media anual mínima
de 10.9° C (Chiquián, Ancash). El promedio máximo de precipitación total
por año es de 972.9 milímetros (Pacaypampa, Piura) y el promedio
mínimo, de 449.3 milímetros (Huasahuasi, Junín).
Según el Diagrama bioclimático de Holdridge, en estas dos zonas de vida,
el promedio de evapotranspiración potencial total por año varía entre 1 y 2
veces la precipitación, ubicando por lo tanto a estas zonas de vida en la
provincia de humedad: SUBHUMEDO.
Relieve y Suelos
El relieve varía de suave a plano, propio de las terrazas de los valles
interandinos, a inclinado, típico de las laderas que encierran a dichos
valles. El patrón edáfico está constituido por suelos generalmente de
textura media a pesada, de reacción neutra a calcárea, de buen drenaje,
perteneciente a los Kastanozems. Donde los suelos se hacen más
superficiales y siempre de naturaleza calcárea, aparecen las Rendzinas y
otras formas de suelos transicionales generalmente calcáreos
(Cambisoles). Los Litosoles aparecen cuando la cubierta edáfica se torna
muy delgada e irrumpe la roca viva y en condiciones topofisiográficas
empinadas.
Vegetación
La vegetación primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida en
gran parte por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con la
lluvia en los límites superiores de la formación.
Un indicador vegetal muy significativo en esta zona de vida es la “retama”
(Spartium junceum), de flores amarillas vistosas y que tipifican al valle del
río Mantaro, principalmente en las localidades de San Jerónimo y
Orcotuna, el “maguey” o “ala” (Agave americana), el “eucalipto”
(Eucalyptus globulus), el “capulí” o “guinda” (Prunus capullin) y la
“chamana” (Dodonaea viscosa), a la que siempre se la encuentra en los
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límites inferiores más abrigados, cerca de la línea de cambio a la zona de
vida Estepa Espinosa.
Uso Actual y Potencial de la Tierra
Como esta s zonas de vida presentan una precipitación relativamente
baja, se desarrolla una agricultura de secano muy limitada. Normalmente,
se recurre al riego y se conducen cultivos de maíz (Zea mays), papa
(Solanum tuberosum), haba (Vicia faba), arveja (Pisum oleracea),
zanahoria (Daucus carota), alcachofa (Cynara scolymus) y algunos
frutales, como la lúcuma (lucuma ovavata) y la tuna (Opuntia sp.).
Asimismo, podría adaptarse en sitios un tanto más abrigados de estas
zonas de vida especies de frutales propias de las zonas templadas, como
el manzano, ciruelo y melocotón, entre las más importantes. Las
plantaciones de “eucalipto” (Eucalyptus globulus) que conforman los
cercos de las parcelas o “chacras” han dado excelentes resultados y con
mayor éxito cuando se les suministra riego permanente.
b. BOSQUE HUMEDO – MONTANO TROPICAL 8bh – MT)
Ubicación
La zona de Vida bosque húmedo – Montano Tropical se distribuye en la
región latitudinal del país.
Geográficamente, se distribuyen a lo largo de la región cordillerana de
Norte a Sur, entre 2800 y 3800 m.s.n.m. y a veces llega hasta 4000
metros de altitud. Las localidades más importantes dentro de estas zonas
de vida son: Imperial, Ñahuimpuquio y Acostambo.
Clima
En el bosque húmedo – Montano Tropical (bh- MT), donde existen 14
estaciones climatológicas y 34 situaciones pluviométricas, la
biotemperatura media anual máxima es de 13.1º C (Huariaca, Pasco) y la
media anual mínima, de 7.3ºC (Laive, Junín). El promedio máximo de
precipitación total por año es de 1154 milímetros (Piscobamba, Ancash) y
el promedio mínimo, de 498 milímetros (Pampas, Huancavelica).
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Según el Diagrama Bioclimático de Holdridge, estas dos zonas de vida
tienen un promedio de evapotranspiración potencial total variable entre la
mitad (0.59 y una cantidad igual (1) al volumen de precipitación total por
año, lo que ubica a estas dos zonas de vida en la provincia de humedad:
HUMEDO.
Relieve y Suelos
El relieve es dominantemente empinado ya que conforma el borde o parte
superior de las laderas que enmarcan a los valles interandinos,
haciéndose un tanto más suave en el límite con las zonas de Páramo que
presentan gradientes moderadas por efecto de la acción glacial pasada.
Por lo general, aquí dominan suelos relativamente profundos, arcillosos,
de reacción ácida, tonos rojizos o pardos y que se asimilan al grupo
edafogénico de Phaeozems. Asimismo, donde predominan materiales
litológicos calcáreos pueden aparecer los Kastanozems, de tonalidades
rojizas generalmente. En las áreas muy empinadas, aparecen suelos
delgados donde paso a los Litosoles y algunas formas de Rendzinas así
como grupos transicionales pertenecientes a los Cambisoles (dístricos y
éutricos).
Vegetación
La vegetación natural clímax prácticamente no existe y se reduce a
pequeños relictos o bosques residuales homogéneos como él:
“chachacomo” (Escallonia sp.) “quinual” (Polylepis sp.), “ulcumano”,
“romerillo” o “intimpa” (Podocarpus sp.) o pequeños bosques
heterogéneos constituidos por especies de los géneros Gynoxis,
Polylepis, Berberis, Eugenia, Senecio, Podocarpus, Bracchris, Oreoponax,
Solanum, etc.
Tanto el “quinual” (Polylepis sp.) como el “sauco” (Sambucus peruviana)
se encuentran cerca de casas, aparentemente bajo un cuidado riguroso
como planta cultivada. El “mutuy” (Cassia sp.), arbusto de flores amarillas,
es también muy frecuente así como el “tarhui” o “Choccho” silvestre
(Lupinus mutabilis) cerca de los caminos, especie ésta gran indicadora de
la parte alta de estas formaciones ecológicas.
En las partes altas o superiores de esta zona de vida, denominadas
también subpáramos o praderas, se observa la presencia de grandes
extensiones de pastos naturales altoandinos, constituidos principalmente
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por especies de la familia de las Gramíneas como Stipa, Calamagrostis,
Festuca y Poa, entre las más importantes. Todas las plantas mencionadas
pueden ser consideradas como indicadores de estas zonas de vida.
Uso Actual y Potencial de la Tierra
Estas zonas de vida, a pesar de tener una precipitación no mayor de 800
mm anuales y la reducida evapotranspiración debido a las temperaturas
bajas, permiten llevar a cabo una agricultura de secano. En este sentido,
constituyen unas de las zonas de vida donde se fija el centro de la
agricultura de secano del país. Se cultiva preferentemente plantas
autóctonas de gran valor alimenticio, como la “papa” (Solanum
tuberosum), “oca” (Oxalis tuberosa), “olluco” (Ollucus tuberosum),
“mashua” (Tropacolum tuberosum), “chocho” o “tarhui” (Lupinus mutabilis),
“cañihua” (Chenopodium canihua) y la “quinua” (Chenapodium quinoa).
Asimismo, se tiene la “cebada” (Hordeum sativum), la “haba” (Vicia faba) y
la “arveja” (Pisum sativum).
A pesar de que el clima de los niveles inferiores es favorable para el
crecimiento de bosques naturales y artificiales (plantados) principalmente,
debido a la elevada densidad de población y a la casi completa
destrucción de los bosques originales, existe una enorme deficiencia de
leña y madera para consumo. La reforestación, como política de
conservación, es aconsejable llevarla a cabo en las partes medias e
inferiores de estas zonas de vida, empleando para tal efecto el “eucalipto”
(Eucalyptus globulus) y el ”pina” (Pinus radiata), que son especies
exóticas aclimatadas y que producen maderas de buena calidad para
diversos usos.
10.5.3. SUELOS
10.5.3.1. ORIGEN DE LOS SUELOS
Los suelos de la zona de estudio se ajustan a una distribución
definida por la litología y la fisiografía del área. Estos conceptos
permiten identificar en la zona los tres grupos de suelos (Ver Plano
adjunto Nº IA-03):
Suelos aluviales
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Estos suelos se ubican en las márgenes de los ríos como el
Mantaro, del que discurrir ha generado terrazas bajas y medias en
forma de fajas angostas a muy angostas. Presentan morfología
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INSERTAR PLANO IA-03
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estratificada y son por lo general profundos a moderadamente profundos; sus texturas son variables, por lo común gruesa a moderadamente gruesa, excepcionalmente más finos, con grava y gravilla redondeada a subredondeada a través del perfil; su drenaje es bueno. También suelen mostrar guijarros y piedras en proporción variable.
Suelos Colu-aluvialesEstos suelos se desarrollan en la zona a partir de materiales que se transportan a corta distancia; dichos materiales son de naturaleza ácida o calcárea. Los suelos son de morfología estratificada, de materiales subangulares y subredondeadas, de profundidad moderada y predominante pedregosos, guijarrosos o gravosos.
Suelos de materiales residualesSon suelos desarrollados in situ, a partir de la meteorización y edafización de los grupos líticos que dominan el área en estudio.
Las unidades de paisaje en que predominan estos materiales, son colinas, lomas y montañas.
10.5.3.2. CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
El sistema de clasificación que se presenta está conformado por tres categorías de capacidad de uso de suelos: el grupo, la clase y la subclase. La primera categoría está definida por el Reglamento de Clasificación de Tierras del Perú, al cual obedece; en tanto que las otras dos conforman la ampliación, es decir, la subdivisión y el refinamiento por parte de ONERN (Hoy INRENA) al referido reglamento de modo de agrupar suelos de diferentes grados de potencialidad dentro de cada grupo de capacidad de uso mayor.
A continuación describimos los diferentes tipos de tierra identificados en el área de estudio; el resumen de las características de las capacidades de uso de las tierras a nivel de subclase, se encuentra en el Cuadro Nº IA - 02.
En los cuadros IA-03 y IA-04 de clasificación de Suelos por capacidad de uso, se muestra su ubicación respecto a las progresivas de la vía.
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CUADRO Nº IA – 02
RESUMEN DE LAS CARACTERISTICAS GENERALES DE LAS TIERRAS DEL AREA ESTUDIADA, SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
GRUPO CLASE SUB CLASE CARACTERISTICAS GENERALES Y LINEAMIENTOS DE USO Y MANEJO
ESPECIES RECOMENDABLES
A A2 A2sTierras aptas para cultivos en limpio con algunas limitaciones en el orden edáfico principalmente de fertilidad física, química y de profundidad. Se recomiendan prácticas dedicadas a mejorar la fertilidad del suelo, incorporar materia orgánica y aplicar fertilización balanceada.
Bajo condiciones de riego maíz, arveja, haba, pastos (alfalfa o asociaciones propias de la zona) y raíces tuberosas andinas, tarwi.
A3 A3sAptas para cultivos en limpio, con limitaciones de suelo por fertilidad física, química y biológica. Se recomienda adición de materia orgánica, fertilización balanceada, control de la erosión.
Maíz, trigo, cebada, avena, quinua, haba, arveja, raíces y tuberosas andinas (papa, oca, olluco), Tarwi.
A3sAptas para cultivos en limpio, con limitaciones edáficas y de pérdida de suelo por condición topográfica desfavorable; realizar cultivos siguiendo las curvas de nivel del terreno.
Maíz, trigo, quinua, cebada, haba, arveja, raíces y tuberosas andinas (papa, oca, olluco, mashua), tarwi.,
C C2 C2esTierras no aptas para cultivos en limpio pero con limitaciones moderadas de orden edáfico y de erosión por alta pendiente, , restringiendo su uso para cultivos permanentes. Se recomienda prácticas de conservación de suelos y manejo moderados a fin de obtener rendimientos económicamente continuado.
Pastos a sembrarse previa prácticas de conservación del suelo; igualmente, frutales (guinda, durazno, tuna, nogal)
C3 C3esAgrupa tierras no aptas para cultivo en limpio pero que presentan limitaciones fuertes o severas para fijar cultivos perennes. Las condiciones físicas de estas tierras exigen de prácticas de conservación y mejoramiento moderadas a fin de obtener rendimientos económicamente continuadas.
Frutales: tuna sobretodo también durazno, guindaPastos
P P2 P2esTierras patas para pastos, con limitaciones por fertilidad natural y la pendiente moderadamente empinada. Se recomienda establecer potreros cercados, uso de forrajes de corte; mantener alta cobertura vegetal.
Grama, cebadilla, calamagrostis, festuca
P3esTierras aptas para pastos, poco de uso limitado por las severas deficiencias o limitaciones que presenta. Requieren de prácticas muy internas para la producción sostenida de pastizales.
Grama, Chilhuar, Calamagrostis, festuca.
F F3 F3esTierras aptas para producción forestal, con limitaciones edáficas y topográficas; requieren de prácticas cuidadosas en la manipulación del bosque que prevengan el deterioro ambiental.
Eucalipto, pino, aliso, sauco, queñoal.
XTierras de protección, debido a la topografía muy accidentada, poca profundidad de suelos y la alta
Para recreación.Protección, preservación de cuencas.
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GRUPO CLASE SUB CLASE CARACTERISTICAS GENERALES Y LINEAMIENTOS DE USO Y MANEJO
ESPECIES RECOMENDABLES
susceptibilidad a la erosión.
CLASIFICACION DE SUELOS SEGÚN CAPACIDAD DE USO (AGRICOLA)
GENERALIDADES
Esta clasificación define la capacidad de uso de un suelo como su capacidad
natural para producir constantemente bajo tratamientos continuos y usos
específicos.
Se basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual requiere continuas
prácticas para superar los riesgos después que ha sido acondicionado para el
uso. El criterio básico que rige esta clasificación está determinada,
fundamentalmente, por la naturaleza y grado de las limitaciones que impone el
uso del suelo, de acuerdo con las variaciones de sus características físicas.
Los factores que fijan estas limitaciones son: riesgos por erosión, condiciones por
suelo, de drenaje o humedad y condiciones de clima.
Presenta cuatro grandes divisiones o grupos, del I al VIII, del siguiente modo:
I, II, III, IV Tierras arables aptas para cultivos intensivos y otros
usos (agricultura diversificada)
V, VI Tierras no arables aptas sólo para cultivos
permanentes (frutales, pastos y forestales)
VII Tierras marginales para agricultura (aptas
exclusivamente para pastoreo y forestales)
VIII Tierras no aptas para fines agropecuarios, ni
explotación forestal.
Los suelos que se han identificado tanto en las áreas de influencia directa como
indirecta han sido agrupadas en las clases II, III, IV, V, VI, VII y VIII (En el mapa
figuran con sus colores (Ver figura Nº IA – 05).
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Los suelos de estas clases de capacidad de uso por progresiva y en la zona de
influencia directa, se muestran en los Cuadros Nº IA - 03 y IA – 04.
CUADRO Nº IA – 03
CLASIFICACION DE SUELOS POR CAPACIDAD DE USO EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
IIs IIIs IIIes IVes Ves VIes VIIes VIII
0+700 D-I 0+700 D-I 4+930 D 0+700 D-I
2+200 I-D 1+380 D 5+00 D-I 1+380 D 1+380 D 1+380 D 1+380 D 2+750 a 3+020 I
3+980 I-D 2+200 I-D 23+920 a24+020 I
2+750 a 3+020 I
2+750 a 3+020 I
2+750 a 3+280 a 3+380 D
1+750 a 3+020 I
3+280 a 3+381 D
4+550 D 3+980 I-D4+550 D
3+280 a 3+380 D
4+550 D 3+280 a 3+380 D
12+680 I
5+00 I 4+550 D 29+440 D-I 5+00 D-I 3+960 I-D 5+480 D 11+520 a 28+780 I
6+200 I-D 4+700 a 4+860 D
7+760 D-I 4+550 D 12+100 I 11+700 I 29+440 D-I.
6+460 I 5+00 I 9+560 I 5+480 D 25+606 a 26+027 I
12+680 I
7+120 I-D 6+200 I-D 10+460 I 7+760 I 28+180 I 13+380 D
8+300 D 6+460 I 10+560 I0011+520 a 11+700 I
13+800 D
23+500 a 7+120 I-D 10+620 I 12+100 I 28+780 I
23+920 D 7+760 D 14+100 I 16+300 a 16+370 I
29+440 D-I
24+100 a24+200 ID
7+760 D 23+920 a 24+020 I
25+606 a 26+027 I
8+300 D 24+110 I 26+027, 3 a 26+345 I
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IIs IIIs IIIes IVes Ves VIes VIIes VIII
9+560 I 25+606 a 26+027 I
10+460 I 26+027, 3ª 26+345 I
10+560 I 26+050 D
10+620 I 28+370 a 28+420 D
12+840 I 28+780 I
14+640 a 14+640 D
16+300 a 16+370 I
24+100 a24+200 I-D
24+840 a 24+910 I
26+050 D
27+980 a 28+240 D
28+240D
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CUADRO Nº IA - 04
CLASIFICACION DE SUELOS POR CAPACIDAD DE USO EN EL AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
IIs IIIs IIIes IVes Ves VIes VIIes VIII
0+700 D-I 0+700 D-I 3+980 I 3+980 I-D 0+700 D-I 0+700 D-I 0+700 D-I
25+860 D 3+980 I-D 1+380 D-I 1+380 D-I
25+860 D 3+980 I 25+860 D
25+860 D
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10.5.4. GEOLOGIA
En la zona de influencia del proyecto, afloran unidades litológicas
dominantemente sedimentarias (calizas y areniscas) cuyas edades
fluctúan desde el jurásico (Formación Condorsinga), cretácico (For.
Goyllarisquizga, Form. Chulec y Pariatambo y For. Jumacha) hasta el
Cuaternario reciente. (Ver Fig. Nº IA-06).
Formación Condorsinga (Símbolo Ji-c en el mapa geológico)
La formación Condorsinga se halla prominentemente expuesta en toda la
extensión de las altas mesetas. Esta formación consta esencialmente de
calizas con algunas intercalaciones de cineritas y margas. Su litología es
monótona y pocas veces exponen su piso.
Esta formación contiene numerosos fósiles, los cuales mayormente se
encuentran silicificados, de acuerdo al estudio de los amonites, se permite
atribuir a la formación Condorsinga de Huancayo una edad que va del
Sinemuriano superior al Toarciano superior.
La formación es equivalente a la serie calcárea superior de Harrison,
considerada por este autor del Liásico medio y superior.
La formación Condorsinga presenta una gran potencia (alrededor de 1000
m) y sin embargo se depositó en un tiempo relativamente corto.
Las facies de las calizas es nerítica, son a menudo seudo oliticas y
detríticas y parte de ellas pueden clasificarse como calcarenitas. Su fauna
corresponde a un mar poco profundo.
Grupo Goyllarisquizga (Símbolo Ki-g en el mapa geológico)
Este grupo se reduce a una sola formación, que viene a ser el equivalente
exacto de las areniscas de Goyllarisquizga – Jaturhuasi que tiene
numerosas exposiciones en las altas mesetas.
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INSERTAR FIGURA IA-06
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La formación tiene una potencia de 795 m y consta de una sucesión de
areniscas con intercalaciones lutáceas, algo de carbón y un sill de dolorita.
En ella se pueden distinguir tres conjuntos de estratos bien diferenciados
que merecen la denominación de miembros.
El miembro inferior tiene 183 m. de grosor, son areniscas blandas a veces
arcillosas, de colores brillantes – verde a púrpura con intercalaciones de
areniscas grises más resistentes que van tomando importancia a medida
que se asciende en la secuencia; origina una topografía suave con
pendientes débiles. El miembro medio de 209 m. de espesor forma dos
prominentes acantilados separados por una pequeña repisa, está
compuesto esencialmente de areniscas blandas con otras más resistentes,
que originan una topografía caracterizada por una sucesión de pequeños
acantilados y repisas. Encima viene el miembro inferior de la formación
Chulec, señalando la transición entre la serie arenosa de la formación
Goyllarisquizga y la serie calcárea y margosa del miembro superior de
Chulec.
En todas las secciones de Goyllarisquizga se distinguen estos tres
miembros; el miembro medio siempre es resistente y forma las
prominencias topográficas, como la cumbre “Gran Farallón” de
Huancavelica.
Las areniscas Goyllarisquizga tienen un grano variable, por lo general
superior a 0.25 mm; los granos son subredondeados y cementados por
sílice y óxidos de hierro que dan a menudo a la roca un aspecto
herrumbroso. Las rocas muestran laminación y a menudo estratificación
entrecruzada. En muchos casos las areniscas son gruesas pasando hasta
microconglomerados.
Con las areniscas Goyllarisquizga se intercalan mantos de carbón, siles de
diabasa y hasta derrames volcánicos.
El Grupo Goyllarisquizga, se depositó entre el Valanginiano y el Albiano
inferior, su ambiente de deposición fue continental y pantanoso; sin
embargo, algunos niveles son deltaicos hasta marinos de poca
profundidad.
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Las capas calcáreas del Cretáceo están bien representadas en todos los
sinclinales de las Altas Mesetas, donde han sido mapeadas
diferenciándose sólo dos unidades: una inferior que corresponde a las
formaciones Chulec y Pariatambo (calizas Manchay de McLaughlin, 1924)
y otra superior que corresponde a la formación Jumasha (calizas Jumasha
del mismo autor).
Formación Chulec (Símbolo Ki-Chp en el mapa geológico)
Las calizas de esta unidad quedan encima de la formación Goyllarisquizga;
se puede considerar que empieza con el primer banco calcáreo importante
encontrado encima de las areniscas y termina debajo del primer estrato de
calizas negras bituminosas de la formación Pariatambo.
En la sección típica de cerca de 380 m de grosor se diferencian dos
miembros:
El miembro inferior consta de 64.5 m de calizas en partes arenosas, con
intercalaciones margas y areniscas; las calizas localmente pasan a
lumaquelas. Este miembro termina en el tope de la última intercalación de
areniscas. Las capas tienen colores bastantes vivos: varían de blanco a
parduzco hasta gris, pasando por el ocre a veces brillante. Contienen
numerosos restos de pelecípodos y gasterópodos, generalmente mal
conservados.
Este miembro conforme se acerca a la Cordillera Oriental se adelgaza y
desaparece; así, en el sinclinal de Acostambo se observa al miembro
superior yaciendo directamente encima de las areniscas Goyllarisquizga, a
las cuales traslapa localmente para luego reposar sobre las calizas
Pucará. Las areniscas con intercalaciones de yeso y marga que aparecen
encima del volcánico Chayllacatana en la carretera Huancayo-Ayacucho,
un poco antes del puente de Izcuchaca, podrían equivaler a este miembro.
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El miembro superior tiene en la sección típica 314 m. de grosor y esta
compuesto de calizas margosas y calizas de color gris claro a verdoso y
ocre, interés tratificadas en igual proporción con margas verdosas; las
calizas por intemperismo se tornan superficialmente blanquecinas y
amarillentas. El espesor de los bancos, tanto calcáreos como margosos,
varia entre 0.3 y 3 m. Las calizas son sublitográficas a seudo-oclíticas,
generalmente contienen nódulos también calcáreos, alargados y a veces
anastomosados.
Formación Pariatambo (Símbolo Ki-Chp en el mapa geológico)
Las calizas Pariatambo suprayacen concordantemente a la formación
Chulec. Su techo es igualmente concordante con la formación Jumasha.
La formación tiene 55.5 m de espesor y consiste de calizas
interestratificadas con lutitas arenosas, ambas bituminosas. Estas rocas
son negras y se vuelven gris oscuras a claras al intemperizarse; su olor es
fétido. En la parte media de la secuencia aparecen en las calizas algunos
nódulos de chert y su proporción aumenta hacia arriba; la formación
termina con unos 10 metros de calizas en lajas de 10 cm de espesor que
contienen hasta 80% de chert. Superiormente está cubierta en
concordancia por una caliza amarillenta brechoide, que forma la base de la
formación Jumasha.
Cambios de facies.- La formación Pariatambo muestra tres variaciones
de facies a través de la hoja de Huancayo. La facies 1 no se presenta en
todas partes: en numerosas localidades de la hoja encontramos rocas de
facies bastante diferentes en la misma posición estratigráfica y a menudo
con el mismo contenido fosilífero.
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La facies 2 de Pariatambo está representada por algunos metros de
areniscas calcáreas, amarillas a rosadas, en lajas de 5 a 10 cm de
espesor, con abundante fauna de amonites y lamelibranquios típicas de la
formación. Estas capas aparecen encima de las calizas margosas de la
formación Chulec y están bien expuestas en el flanco NE del sinclinal de
Nuñungayoc, en el sinclinal de Vilca, en el sinclinorio de Moya, y cerca de
Carhuacallanga; en esta última localidad las areniscas calcáreas contienen
grandes nódulos con algunos amonites. En el ramal de carretera a Colca,
que parte de la carretera Huancayo-Cercapuquio, encontramos debajo de
la caliza con chert una secuencia derivada de la precedente, con algunas
capas de 50 cm de caliza blanca, fosilífera, interestratificada con margas
arenosas y cubiertas por unos metros de lumaquela rosada, lutitas rojas y
areniscas laminadas rojas y amarillas, que infrayacen a las calizas con
cherts.
La facies 3 se encuentra en la parte baja del valle del Mantaro, desde
Tellería hasta Izcuchaca; allí encontramos encima de la formación Chulec,
identificada por sus fósiles clásicos, unos 50 m de arcillas arenosas
púrpuras con bancos de yeso blanco a gris de 20 a 30 cm, que se agrupan
en paquetes de 2 a 5 m de espesor. Están cubiertos por unos 25 m de
caliza gris compacta seguida de yeso blanco que atribuimos a la formación
Jumasha. Por su posición y por la semejanza de la coloración entre las
arcillas y la parte inferior de las secciones donde se presenta la facies 2,
nos parece lógico atribuir estos estratos a la formación Pariatambo.
Formación Jumasha (Símbolo Ks-J en el mapa geológico)
Esta formación sobreyace concordantemente a las calizas Pariatambo;
tiene alrededor de 370 m de espesor: los 20 m inferiores están
conformados por calizas fosilíferas de aspecto brechoide, a veces algo
glaucorítica, de color amarillento y la parte superior consta de calizas algo
dolomiticas de color gris, beige o pardusco, en capas de 20 a 100 cm con
escasas intercalaciones de margas a veces con algunas concreciones de
chert.
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En el sinclinal de Izcuchaca encima de arcillas rojas yesíferas atribuidas a
la formación Pariatambo, encontramos 20 a 30 m de calizas
seudolitográficas beige.
Las formaciones Chulec, Pariatambo y Jumasha están ampliamente
representadas en los Andes Centrales.
La formación Chulec indica la gran invasión marina de principios del
Albiano medio. En primer lugar la región fue cubierta por un mar
relativamente somero, en el cual se depositó el miembro inferior de la
formación caracterizado por una marcada influencia continental. Luego la
transgresión se hizo más notable y el miembro superior sedimentó con un
espesor y una facies sin variaciones notables, en un mar más amplio y
profundo que invadió hacia el Este extensas áreas continentales, que muy
probablemente formaban entonces una perillanura baja.
A fin del Albiano la deposición de las calizas con Chert del Pariatambo
superior marca una nueva transgresión, dentro de cuyos límites se
estabilizó luego el mar “Jumasha”. Este mar, sin embargo, no llegó a
ocupar las áreas anteriormente cubiertas por el mar “Chulec” y un límite
situado algo mas al Oeste de Izcuchaca separaba un dominio oriental
salobre y yesífero de un dominio occidental francamente marino con aguas
movidas y bien oxigenadas.
DEPOSITOS CUATERNARIOS
Morrenas, terrazas, escombros de talud y deslizamientos
Entre el Pleistoceno, representado en parte por la formación Jauja, y el
reciente se depositaron en el área de Huancayo morrenas, terrazas y
depósitos de ladera que en términos generales se correlacionan con tres
grandes etapas de glaciación, reconocidas por Dollfus (1965).
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Depósitos correlativos de la 1ra. glaciación o glaciación
“Mantaro”
Morrenas g1- Los depósitos de esta glaciación se encuentran presentes
arriba de los 3500 m y se reconocen por su frecuente y pronunciado
encostramiento, su lixiviación y alteración local. La morfología típica de las
morrenas, tales como crestas, arcos, etc., ha sido destruida en la mayoría
de los casos por el erosión posterior.
Estos depósitos morrénicos tapizan todo el flanco Este de la depresión de
Acostambo, situados sobre la carretera Huancayo-Ayacucho. Su litología,
tal como se observa en algunos cortes, consiste de bloques hasta de
varios metros cúbicos, dispersos al azar en una matriz de bloques más
pequeños y gravas sin clasificación; el color dominante del conjunto es
blanco.
Terraza1- Esta terraza ocupa importantes áreas en la parte SW de la
cuenca de Huancayo-Jauja, por ejemplo en la zona Chambara-Huachac-
Chongos Bajo. Esta compuesta mayormente por conglomerados de
cantos bien redondeados hasta de 50 cm de diámetro que se hallan en
una matriz de cantos chicos y de arena gruesa; estos materiales forman
bancos de grosor variable entre 2 y 20 m, y en algunos lugares contienen
intercalaciones de bancos arenosos lenticulares; su espesor total alcanza
100 m. La superficie de esta terraza se halla a menudo encostrada y a
veces en profundidad se la nota cementada por calcáreo. Un examen algo
más detallado permite comprobar que los materiales que forman la terraza
han sido plegados. En la cuenca alta del río Jarpa t1 no está plegada y se
encuentra 50 a 80 m encima del cauce actual del río.
Escombros de ladera e1 y deslizamientos d1.- Muchas de las
pendientes que circundan la depresión de Huancayo o limitan los valles del
río Mantaro y de sus afluentes, están cubiertas por gruesas capas de
escombros e1 y a veces por materiales de deslizamientos d1 que se
reconocen por su cementación por calcáreo y su fuerte encostramiento
superficial.
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Los escombros e1 son de origen periglaciárico y consisten de cantos
angulosos de tamaño variado con algo de clasificación, dispuestos en
lechos medianos (0.5 a 1 m) paralelos a la pendiente.
Durante la primera glaciación y poco después se formó la cubierta de
escombros de la mayoría de las grandes laderas, verbigracia la que está
atravesada por la carretera Huancayo-Cercapuquio, encima de Pumpuña,
al empezar la subida a los Altos del Mantaro.
Depósitos correlativos de la segunda glaciación.
Morrenas g2.- Las morrenas de esta glaciación tienen formas
morfológicas nítidas y abundan en todos los valles de altura superior a
3,800 m, por ejemplo ellas cubren parte del flanco Oeste del sinclinal de
Acostambo y son claramente visibles desde la nueva carretera Huancayo-
Huayucahi-Pampas. Las morrenas g2 no están encostradas.
Terrazas y conos de deyección t2- En la cuenca de Huancayo se
encuentran dos niveles de terrazas t2; son terrazas “grosso modo”
horizontales; la más antigua se encuentra a 25 m aproximadamente
encima del cauce actual de los ríos y la mas reciente a 15 m. En
Huamanmarca, cerca de Huayucachi, se puede observar un tercer nivel t2
a unos 35 m sobre el fondo de la cuenca, que probablemente refleja
condiciones locales de subsidencia.
Las terrazas t2 están constituidas por bancos de conglomerados sueltos,
formados por cantos bien redondeados hasta de 20 cm de diámetro y por
bancos de arena que localmente pueden invadir gran parte de la
secuencia; en la zona de Huamanmarca y Huacrapuquio se observan
areniscas arcillosas y arcillas, ambas de color rosado.
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Estas acumulaciones de elementos finos están claramente relacionadas a
decrementos locales de la pendiente del río Mantaro. Las arenas de la
terraza t2 de Sicaya parecen ligadas a la presencia de los conos de
deyección de los ríos Acopalca y Chupaca, que se hallan frente a frente a
pocos km aguas abajo; el crecimiento de los conos por el aporte masivo de
los ríos habría levantado localmente el nivel del cauce del Mantaro,
disminuyendo su pendiente y su capacidad de transporte. Las arcillas de
facies lacustre de Huamanmarca y Huacrapuquio corresponden
evidentemente a un represamiento más marcado del Mantaro, que aquí no
se puede explicar de la misma manera que el caso anterior. La tesis de un
embalse debido a un deslizamiento es difícil de aceptar ya que no se ven
restos de deslizamiento en el embocadero del cañón. Por nuestra parte
estamos a favor de un levantamiento del bloque Alto del Mantaro
Chuamba y de una subsidencia correlativa del extremo Sur de la depresión
de Huancayo.
Restos de terrazas t2 se encuentran a lo largo de casi todos los ríos, en
especial a lo largo del tramo Puente Chongos-Izcuchaca del río Mantaro,
donde es notable su escalonamiento a alturas variables.
En la depresión de Huancayo se notan los restos de algunos conos de
deyección t2, el más importante es el cono del río Acopalca, en cuya parte
meridional está edificada la ciudad de Huancayo. Sus contornos aparecen
bien delineados en los mapas topográficos por la deformación de las
curvas de nivel, mientras que en la aerofotografías se observa con claridad
estructuras lineares que convergen a su ápice, su pendiente de 2% es muy
superior a la inclinación de las terrazas.
Escombros de ladera e2 y deslizamientos d2.- Con el símbolo e2,
diferenciaremos escombros ligeramente encostrados que se encuentran a
una altura superior a la de las morrenas de la primera glaciación y en la
proximidad de las morrenas g2. Parte de los escombros e2 encontrados en
alturas más bajas corresponden a escombros e, retrabajados; en este
caso figuran en el mapa como e1.
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El símbolo d2, corresponde a los deslizamientos ya asentados y sin
encostramiento, que actualmente están atacados por la erosión.
Depósitos correlativos de la tercera glaciación y depósitos
recientes
Morrenas g3.- Los hielos de la tercera fase glaciar sólo alcanzaron a
llenar parte de los anchos valles glaciares de la segunda glaciación,
depositando pequeños arcos morrénicos entre las grandes morrenas
laterales g2. En la hoja de Huancayo se reconocen tan sólo en la cordillera
Oriental, alrededor de las lagunas Huacracocha y Yaulicocha. El papel de
esta glaciación fue mucho más importante en las zonas aledañas a los
macizos montañosos actualmente cubiertos de hielo glaciar, tales como
Huaytapallana, Huaytapallanakaru, Condorwashwa, de las hojas de Jauja
y Andamarca.
Terrazas t3, y aluviones recientes.- La terraza t3, es la más baja y con
varios niveles escalonados entre 4 y 7 m encima del nivel del río Mantaro.
Su material, bien redondeado y lavado, consiste en gran parte de cantos
arrancados a terrazas más antiguas. El lecho de inundación del río
Mantaro esta ocupado por un material aluvial más reciente, que por lo
general no está colonizado por la vegetación; proviene mayormente de
materiales aluviales anteriores derivados de las terrazas t2 y t1.
Pequeños afloramientos no cartografiables de estas unidades se
encuentran a lo largo de los demás ríos del área estudiada.
Depósitos recientes de ladera.- Los conos de escombros recientes se
reconocen por no estar encostrados, a menudo están desprovistos de
cubierta vegetal y en la mayoría de los casos son todavía activos.
Los deslizamientos recientes muestran grietas a veces abiertas, circos de
arranque nítidos y una topografía superficial caótica.
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Otras unidades cuaternarias
Depósitos de ladera en Cordillera Oriental.- En la mayor parte de la
Cordillera Oriental los afloramientos calcáreos son escasos y por lo tanto el
encostramiento de los depósitos es muy reducido; en consecuencia es
difícil separar en el campo los depósitos de ladera correlativos de las dos
primeras glaciaciones. Los depósitos de escombros y deslizamientos de
dichas etapas aparecen representados por los símbolos e1-2 y d1-2,
respectivamente.
Terra-rossa.- Estas acumulaciones arcillo-arenosas de color rojo muy
vistoso se consideran como paleosuelos. Se presentan como coluvios en
la parte baja de las laderas calcáreas o están entrampadas en las grietas
de disolución de los karst o en depresiones correspondientes a dolinas; es
probable que en parte correspondan a la descalcificación de las calizas y
en parte a residuos de alteración de formaciones superiores hoy
erosionadas, en particular del grupo Goyllarisquizga.
La edad de su génesis es desconocida, pueden ser en parte
contemporánea con el desarrollo de la superficie Puna y en parte con las
épocas inter-glaciares.
Travertinos.- La disolución de las calizas mesozoicas y la subsecuente
precipitación del CaC03 por las vertientes, dio lugar a la formación de
travertinos durante todo el Cuaternario. Son notables los depósitos de
este material situados a unos 5 km aguas arriba de Izcuchaca, en la
margen derecha del río Mantaro, que actualmente siguen
incrementándose.
10.5.5. PROCESOS GEODINAMICOS
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Un deslizamiento o caídas de rocas es una expresión dramática simple de
la fuerza venciendo la resistencia; pero toda vertiente es un ejemplo de
sistemas en la cual la fuerza y la resistencia están continuamente
opuestas. Para cualquier sistema en equilibrio, las fuerzas tendientes a
promover el movimiento son exactamente balanceadas por la resistencia
opuesta a ellas y como tal sistema en equilibrio puede estar ya sea en un
estado de descanso o sometido a un movimiento a velocidad uniforme (Ver
Plano adjunto Nº IA-07).
Las fuerzas requieren energía, y toda energía en sistemas geomórficos se
derivan ya sea de la gravedad o del clima. La fuerza proporcionada por la
gravedad se deriva del peso de cada partícula, la cual se mueve pendiente
abajo si no tiene resistencia.
El clima, a través de su control sobre la temperatura y agua disponible,
proporciona la energía para las fuerzas más importantes sobre las
vertientes, aquellas estáticas y de movimiento del agua. El clima también
controla las fuerzas de congelamiento del agua y expansión termal de los
minerales de la roca, e indirectamente afecta las fuerzas biológicas y
químicas tales como aquellas producidas por el crecimiento de las plantas
y formación de evaporitas.
Un proceso geomórfico, es un mecanismo distintivo o grupo de
mecanismos para el transporte o detritos. Básicamente, todos los
procesos son parecidos en que el material empieza a moverse sólo cuando
las fuerzas actuantes llegan a ser más grandes que la resistencia, y cuan a
menudo ello ocurra, es la frecuencia del proceso. Una vez que el
movimiento ha comenzado, el modo de interacción de fuerza y resistencia
puede diferir grandemente de un proceso a otro, y estas diferencias son
usadas para clasificar los movimientos en masa. Una distinción básica es
entre movimientos en los cuales partículas vecinas permanecen
cercanamente juntas en el movimiento, así que el detrito se mueve como
una masa coherente, o movimiento en masa, y movimiento en el cual las
partículas se mueven como individuos, con poca o ninguna relación con
sus vecinos. Movimiento de este tipo puede ser denominado partículas en
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INSERTAR IA –07
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movimiento o movimiento en solución, de acuerdo al tamaño y naturaleza
del material en movimiento.
10.5.5.1 Factores Morfodinámicos
Los principales factores morfodinámicos que inciden en la
recurrencia de los procesos son. Estructura, altura y referencia de
las rocas.
Las formaciones líticas, gradiente, presencia de lluvias irregulares
y la acción antrópica.
En cuanto a la estructura es el fuerte diaclazamiento, densidad de
fracturas, buzamiento favorable de los estratos y bancos los que
inciden favorablemente para la ocurrencia de los procesos
geodinámicos.
La gradiente, es un factor indirecto ya que incide sobre el llamado
“potencial morfogenético” que relaciona a la gradiente y la
susceptibilidad a los procesos erosivos.
La intensidad y concentración de las lluvias en períodos cortos,
provocan el desencadenamiento de los procesos geodinámicos.
Finalmente, el hombre a través de su uso conflictivo de la tierra,
es decir que son tierras aptas para pastos o forestales, son
usados como tierras de cultivo, favoreciendo con ello la
susceptibilidad o la erosión.
10.5.5.2 Principales procesos geodinámicos en la zona de influencia
del proyecto
Dentro de la zona de influencia directa del proyecto, se han
identificado varios procesos geodinámicos, entre los más
importantes tenemos: derrumbes, desprendimientos,
deslizamientos de rocas, caída de rocas, coladas de barro, lavas
torrenciales, conos de derrubios, etc. (Ver Fig. Nº IA-07).
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En el Cuadro Nº IA – 05, se muestra la relación de los diferentes
procesos geodinámicos y su correspondiente progresiva.
CUADRO Nº IA – 05
PRINCIPALES PROCESOS GEODINÁMICOS
NOMBRE DEL PROCESO PROGRESIVA LADO
ESTABILIDAD
MORFODINAMICA OBSERVACIONES
Derrumbe 10+080 al 10+160 I Inestable Caen rocas
Desprendimiento 14+020 I Inestable Reciente
Derrumbe 15+580 al 15+620 I Semiestable
Colada de barro 16+300 al 16+370 I Semiestable Sin alcantarilla
Derrumbe 16+800 I Semiestbale
Colada de barro 17+590 I Semiestable Con alcantarilla
Colada de barro 19+580 I Inestable Con alcantarilla
Roca descolgada 20+280 I Inestable
Caída de rocas 20+320 I Inestable
Roca por desprenderse 20+670 I Semiestable En Punpunya
Zona de huaycos 24+410 al 24+620 I Inestable
Desprendimiento 24+670 I Inestable
Rocas por desprenderse 25+140 al 25+340 I Semiestable Rocas colgadas
Colada de barro 26+580 I Semiestable Sin alcantarilla
Desprendimiento de rocas 26+675 I Inestable
Desprendimiento de rocas 26+670 I Inestable
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10.5.6. HIDROLOGIA Y DRENAJE
10.5.6.1. HIDROLOGIA
a) Generalidades
El trazo de la carretera atraviesa una variedad de formaciones
sedimentarias, tales como: aluviales, coluviales, residuales y
morrénicos.
Para comprender mejor los aspectos relevantes de la Hidrología
y Drenaje, se ha subdividido el tramo en 3 zonas de
características hidrológicas y de drenaje diferenciados:
- Los terrenos ligeramente ondulados entre el pueblo de
Imperial y Acostambo.
- El paisaje de lomadas y colinas entre Acostambo y el pontón Socus
El primer tramo, atraviesa terrenos aluviales, con gradiente que
varían entre 2% y 5%; comprende desde el desvío a Pampas
(km 0+000) hasta el centro del pueblo de Acostambo (km
8+700). En esta zona los cursos de agua tienen poca fuerza,
predominando los flujos de ladera esparcidos, casi sin
concentrarse.
Los terrenos planos, son dedicados a la agricultura de secano
que aprovechen la napa freática allá proveniente de las
filtraciones y flujos subsuperfciales de las montañas latas que
rodean la zona.
La carretera cruza terrenos con napa freática alta ubicados
entre Ñahuimpuquio y Acostambo.
El único cruce de importancia es el pontón que cruza el Putajo
Huayoc (km 6+213); el cual tiene una pendiente ligera y su flujo
es lento, pero que eventualmente produce inundaciones en los
terrenos aguas abajo.
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El tramo siguiente comprende desde Acostambo hasta
Challhuas (Pontón Socus, km 16+970); en este tramo debido a
la explotación agrícola situada en la salida de Acostambo, en
los terrenos encima de la carretera se originan flujos
subsuperficiales en la época húmeda del año (km 9 y 10); no
existen zonas urbanas.
En este tramo se ubican los pontones de Compadre Huayoc 1 y
2 (km 10+320 y 13+380) y Jarraro (km 13+992) y Socus (km
19+674).
El tercer y último tramo comprenden desde Challhuas (km
16+970) a Izcuchaca (km 33). Los depósitos que están
cubriendo las vertientes empinadas y algunas veces
escarpadas, formadas por una mezcla de fragmentos gruesos
subangulares de rocas calizas, arena y finos, tienen gran
potencial para desarrollar flujos con gran arrastre de sedimentos
formando cárcavas regresivas; también se perciben algunos
huaycos que han obstruido la carretera. Por esta razón, este
tramo es el más problemático.
Se han analizado las precipitaciones con la finalidad de alternar
los valores de precipitaciones máximos en 24 horas y la
intensidad de las lluvias para duraciones cortas, es decir la
relación intensidad, duraciones cortas, es decir la relación
intensidad duración – frecuencia (IDF), con el fin de aplicar un
método que permita determinar descargas en cuencas
pequeñas y medianas, (Ver Cuadro Nº 01)
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CUADRO Nº 01
VALORES DE PRECIPITACION MAXIMA EN LA ZONA DEL PROYECTOIILA – SENAMHI – UNI*
Tr P(mm)(años) Imperial – Pontón
Socus (Chalhuas)Chalhuas –Izcuchaca
10 42.1 39.620 46.5 43.750 52.4 49.2
100 56.8 53.3200 61.2 57.4500 67.0 62.9
* Son las siglas del Convenio de las Instituciones que elaboraron el “Estudio de la Hidrología del Perú”
b) Descargas de diseño para obras de cruce en quebradas
utilizando el método racional, en base a la formula Q = CIA
y tomando en consideración los tiempos de concentración
entre 14 y 45 min., se tiene la determinación del caudal
para cuencas pequeñas (AL 2.5 Km2), que se muestra en
el Cuadro Nº 02.
CUADRO N°02
CÁLCULO DEL CAUDAL PARA CUENCAS PEQUEÑAS (A< 2.5 KM2)
MEDIANTE EL MÉTODO RACIONAL
Nº CUENCA Area de Cuenca
Caudal Método Racional
Tiempo de
concentración
Intensidad
Tr=20 años
C Caudal
Pico
(Km2) hora (mm/h) (m3/seg)
1 Qda. Típica Grande 1.0 0.50 26.0 0.26 1.88
2 Qda. Típica Pequeña 0.3 0.25 33.2 0.2 0.55
Método del Hidrograma Unitario
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c) Para las cuencas medianas, se ha aplicado el método
HMS (Hidrologic Modelling System), en el cálculo de su
caudal; el resultado se muestra en el Cuadro Nº 03
CUADRO N° 03
CAUDALES EN CUENCAS MEDIANAS - RESULTADOS DEL PROGRAMA HMS
Las descargas de diseño para cunetas se ha utilizado la
metodología SCS y de la onda cinemática para franjas de
laderas comprendidas entre 100 y 300 m., para la gama de
pendientes del terreno entre 5 y 50%, condiciones topográficas
del área de estudio.
Los resultados muestran que las descargas se hallan
comprendidas entre 0.3 y 0.9 l/s/m es decir que por cada 100 m
a lo largo de la carretera representan flujos entre 30 y 90 l/s.
Los tiempos de retorno de diseño, se han establecido un período
de recurrencia de entre 20 años para el diseño de estructuras
menores como alcantarillas, badenes, etc.; y de 100 años para
pontones y puentes.
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INSERTAR PLANO g-01 –LAMINA 339
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INSERTAR PLANO g-02 –LAMINA 340
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INSERTAR PLANO g-03 –LAMINA 341
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10.5.6.2. DRENAJE
El estudio de drenaje de la carretera Imperial – Izcuchaca (km
0+000 al 33+440) tiene por objeto el de controlar el problema
que genera el flujo superficial y subsuperficial al fluir sobre la
plataforma de la carretera, infriltrándose a través del pavimento,
causando reducción en la capacidad portante y por ello la vida
útil de la vía.
Se están proporcionando diseños que proporcionen obras de
drenaje lo más eficiente posible y que guarden una proporción
de rentabilidad y conservación con el medio ambiente.
a) Control de aguas superficiales
Manejo de Quebradas
La solución para el problema de huaycos que discurren por
la quebrada es la construcción de pontones y alcantarillas
tipo losa.
Es necesario que se realice una limpieza del material
existente aguas abajo y aguas arriba del enrocado, para
permitir un flujo libre entre las quebradas. Sobre la carretera
se presentan casos en la que se colocarán un pontón como
obra de cruce; la Relación de Pontones se menciona en el
Cuadro Nº 05 del Anexo de Obras de Arte y la Relación de
Alcantarillas tipo Losa en el Cuadro Nº 06.
La Relación de Quebradas, se muestra en el Cuadro Nº 01
del Anexo de Obras de Arte.
b) Sistema de Drenaje Longitudinal y Transversal
Para controlar la escorrentía de agua superficial sobre la vía
se usarán cunetas y bordillos, los cuales evacuarán a las
alcantarillas.
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CUNETAS
Estas captarán las aguas superficiales, que discurren por la
superficie de rodadura, así como por los taludes de los cerros
que bordean la carretera.
La sección geométrica típica de la cuneta, será triangular
revestida con talud interno de 1:2 y talud externo de 1:1, estas
serán hechas con concreto de cemento portland.
También se considera zanjas no revestidas, en tramos en que la
carretera va en relleno y por zona semillanas. La pendiente
longitudinal de la cuneta tiende ha adoptar la pendiente del trazo.
Las longitudes adoptadas varían entre 100 y 250 m como tramo
máximo.
La relación de cunetas y bordillos proyectadas se presenta en el
Cuadro Nº 04 del anexo de relación de obras de arte.
BORDILLOS
Esta infraestructura se colocará en los tramos de relleno y a
media ladera; se construirán en zonas con escasa disponibilidad
de terreno natural al lado de la berma y en zona de relleno
donde es necesario proteger el talud.
ALCANTARILLAS
Las alcantarillas de piedra existentes, serán reemplazadas por
aquellas que determine el expediente, basado en los parámetros
siguientes: caudales, espacio necesario para la limpieza.
Las estructuras de entrada y salida de las alcantarillas pueden
ser:
- Entrada tipo buzón- Entrada tipo aleros- Salida tipo aleros- Salida tipo muro de sostenimiento
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Con la finalidad de proteger la salida de las alcantarillas contra la
erosión, se construirá una zanja tipo trapezoidal sobre la que se
anilla un geosintético que permite la retención de semillas de
plantas típicas de la zona, con lo cual se logrará una vegetación
herbácea de protección.
La Relación de Alcantarillas, se muestra en el Cuadro Nº 02 del
Anexo de Obras de Arte.
a) Drenaje de la Carretera en Zonas Urbanas
Para drenar las aguas superficiales que discurren por las
calles se ha previsto la construcción de zanjas interruptoras
con rejilla de seguridad y su evacuación a la alcantarilla
urbana proyectada.
b) Control de Aguas Subsuperficiales
La carretera se ve afectada por problemas de fracturación y
de saturación por el nivel freático alto.
La solución de este problema será en conducir las aguas
provenientes de las filtraciones cuando aparecen por encima
de la subrasante mediante cunetas y cuando es por debajo
de esta, mediante la construcción de zanjas interceptoras.
Los tramos con subdrenaje se muestran en el Cuadro Nº 03
del Anexo de Obras de Arte.
c) Compatibilidad con el sistema de riego existente
Por ello se ha considerado una partida especial denominada
reposición del sistema de riego, la cual se propondrá como
un porcentaje destinado a la construcción de estructuras que
adecuen los sistemas de drenaje agrícola al propuesto para
la carretera, mediante obras, tales como: compuertas,
canales laterales, etc.
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d) Obras Complementarias
Dentro de este acápite se consideraron aquellas obras de
protección de drenaje.
e) Entradas y/o Accesos Vehiculares y Peatonales
Para aliviar el flujo y permitir el tránsito libre de peatones y el
de vehículos, se ha considerado la construcción de
estructuras de base de concreto. La ubicación de estas
obras se muestran en el Cuadro Nº 07 del Anexo de Obras
de Arte.
f) Protección de Entradas y Salidas de Pontones
Para ello se ha contemplado la colocación de enrocado de
protección.
ADECUACION DE QUEBRADAS
Para un mejor funcionamiento de las quebradas, se requiere que
ésta sea sometida a un proceso de conformación y limpieza del
cauce para permitir el flujo lo más uniforme posible sin que sé
desestabilice su estructura.
ADECUACION DE PUQUIAL EN ÑAHUIMPUQUIO
Un puquio situado en la progresiva 2+600, el cual será afectado
por el nuevo trazo, deberá ser adecuado para lograr alargar la
salida y así no afectar su normal funcionamiento.
ADECUACION DEL TUBO DE DESFOGUE DEL TANQUE DE
AGUA POTABLE EN EL PUEBLO DE IMPERIAL
En el km 1+290, lado derecho existe un tanque de agua
potable, el cual tiene desfogue que impacta directamente sobre
el talud de corte adyacente a la carretera y discurre hacia la
carretera; por ello es necesario encausarlo. (Ver Foto Nº 01).
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10.5.7 FLORA
Las especies vegetales representativas de la zona de influencia del
proyecto han sido fuertemente alteradas y sustituidas en gran parte por
especies exóticas que sirven de sustento a los pobladores de la zona.
Las principales especies nativas identificadas son: “retama” (Spartium
junceum), “chamana” (Dodonea viscosa), “Huarangay” (Acacia
macracantha humo y borpe), “mutuy” (Cassia sp), “tara” (Caesalpina
spinoza), “molle” (Shinus molle), “tarhui” (Lupinus metabilis), “quinual”
(Polylepis sp), “eucalipto” (Eucaliptus globulus), “maguey” (Agave
americana), “culen” (Conium maculatum L.).
También se presentan algunas cactáceas de los géneros: Cercus, Opuntia,
etc.
Asimismo, entre las especies exoticas tenemos: “maíz” (zea mays), “papa”
(solanum tuberosum), “cebada” (hordeum vulgare), “trigo” (Triticum
sativum), “haba” (vicia fava), “arveja” (pisum sativum), “alfalfa” (Medicago
sativa)
10.5.8 FAUNA
La fauna representativa de la zona de influencia del proyecto se halla
circunscrita a las siguientes especies:
Mamíferos:
El zorro andino (Dusiscyon culpaeus), venado gris (Odocoileus
virginianus), puma (Felis concolor), zorrino (Conepatus rex), vizcacha
(Legidium peruanum), gato montes (Felix silvestris), muca muca (Didelphys
mercapialis), ratón silvestre (Mus musculus)
Aves:
La paloma torcaza (Columba fasciata albilinea), aguilucho (Geranocetus
mellanoleucus), guilguero (Chysonituis capilalis), cernícalo americano
(Falco sparrenuv), halcón peregrino (Falco peregrins), Chihuaco pichuzo,
perico andino (Prolbor hynchus orby gnesius), picaflor (Colibrí coruscans),
cotorra (Arantinga wagleri).
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Reptiles:Lagartija (Liolaemus leminiscatus) culebra (Tachymenis peruviana).
Anuros:El sapo (Bufo spinudosus), rana (Batracho phynus macroctomus).
Animales domésticos:Caballo (Equos caballus), asno (Equos assinus), vacuno (Bos taurus), cerdo (Sus scrofa doméstica) perro (Cannis familiaris), gato (Felix cantus), cuy (Cavia cobayo), conejo (Lepus cuniculos), gallina (Gallus gallinaceus), pato (Anas domesticus).
10.5.9 ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS
a. Panorama General
Realizando un análisis de la ubicación geográfico-política del área de influencia del estudio, se tiene que considerar 6 centros poblados: Imperial, Ñahuimpuquio, Acostambo, Casma, Izcuchaca y Empedrado, todos ellos dentro del ámbito del Dpto. de Huancavelica; políticamente se hallen en 3 distritos: Imperial esta bajo la jurisdicción del distrito de Ñahuimpuquio, Casma y Empedrado pertenecen al distrito de Acostambo y finalmente tenemos el distrito de Izcuchaca.
Huancavelica es el departamento del Perú que preside el Mapa de la pobreza, con un 93% de sus distritos que muestran un indicador de ella.
El centro poblado de Imperial o punto inicial del estudio, que se encuentra en el desvío de la carretera a Pampas, presenta la influencia de la cercanía a Huancayo que muestra una gran actividad comercial y con servicios que no posee Ñahuimpuquio. Al otro extremo se encuentra Izcuchaca, que presenta una ubicación estratégica, ya que permite a los pueblos ubicados a la margen izquierda del río Mantaro salir hacia la carretera principal y conectarse con otras ciudades del país; por ello, Izcuchaca esta desarrollando una gran actividad comercial e institucional.
Los 6 centros poblados, poseen un potencial de recursos naturales subexplotados o dejados de explotar principalmente agropecuarios y turísticos.
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La principal actividad económica en la zona es la agricultura, y en segundo lugar se halla la pecuaria, donde el ganado ovino y porcino, permiten equilibrar la economía doméstica.
Estas poblaciones presentan una infraestructura habitacional precaria, casas de adobe en mal estado, con una escasa dotación de servicios de salud.
b. Organizaciones Regionales y Locales.
Los municipios tienen una gran representación en 3 centros poblados mencionados (Ñahuimpuquio, Acostambo e Izcuchaca) son instancias de poder que ejercen su autoridad en determinados momentos, orientados principalmente a la atención de las necesidades inmediatas de los vecinos.
Hay asociaciones agrícolas y ganaderas en todos los pueblos mencionados, pero su desarrollo es limitado por el excesivo celo de propiedad y por la falta de recursos. Estas asociaciones si tienen una base comunal, sin embargo, carecen de programas que permite un desarrollo futuro.
Las ferias agropecuarias se constituyen en un excelente mecanismo de intercambio comercial y para entablar relaciones sociales de diverso nivel; en Huayccachi la feria es el día lunes, el día viernes es en Acostambo y los sábados en Izcuchaca.
En Ñahuimpuquio se halla el PRONAMACH que desarrolla programas de forestación y obras (canales, bocatomas, etc.); FONCOSIN, que pertenecen al Ministerio de Agricultura que tiene un programa de extensión de ovinos.
En Acostambo, existe PRONAMACH y SERPAR, esta última realiza acciones instalando viveros.
Es notorio destacar la acción de CARE en programas agrícolas en comunidades indígenas y con obras de irrigación; igualmente cabe destacar la presencia de CADE (Consorcio Andino de Desarrollo) que realiza trabajos en el área de población dirigidas a la Planificación Familiar y de Salud reproductiva.
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En Izcuchaca, se hallan presentes todos los programas gubernamentales, como por ejemplo. Vaso de leche, Comedor infantil, Comedores populares, Club de madres. En el cuadro adjunto se detallan las organizaciones principales gubernamentales.
ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES
IMPERIAL ÑAHUIMPUQUIO ACOSTAMBO IZCUCHACA
Feria Agropecuaria X XVaso de Leche X X X XPRONAMACH X X X XFUNCOSIN(Ministerio de Agricultura)
X X
CADE X XSERPAR(Ministerio de Agricultura)
X
Desayuno Escolar X X
Fuente: Los Municipios visitadosElaboración: Equipo Socio-económico Consultora VERA & MORENO S.A. 2000
c. Tenencia de Tierras
En la zona de estudio, se hace presente el minifundio, con unidades menores de 3 ha, que se atomiza aún más, conforme se extiende el grupo familiar subdividiéndose a la ha. en “yugadas”, una “yugada” equivale ¼ de ha.
Existe además, una pequeña propiedad agrícola tipificada por una superficie de 3 a 10 ha., la cual aunada al minifundio concentra entre el 50% y 100% de las tierras, el resto esta en manos de unos pocos y de la gran agricultura.
d. Producción Agropecuaria
La producción de la actividad agrícola en estos valles interandinos es baja; son tierras donde se practica una agricultura de secano.
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La falta de riego aunado a una técnica agrícola ancestral, no ha permitido una explotación agrícola intensiva y pareciera que se da un sobreuso de la misma.
La zona es mayormente orientada hacia la forestación y pastos naturales para la ganadería; esta actividad sí se aprecia que es dinámica y la explicación radica en su mayor potencialidad frente a la agricultura; sin embargo debido a una baja calidad y un mal manejo de los pastos, el ganado vacuno es de poca rentabilidad; por el contrario, el ganado ovino constituye un excelente recurso pecuario, conjuntamente con la explotación menor de mulas, caballos, chanchos y de animales menores, tales como: cuyes, patos, gallinas, etc.
La producción agrícola se consume localmente, con excepción de cultivos tradicionales como la papa, arveja, olluco, cebada, habas, que salen a los mercados locales y responden (Huanuco, Lima, Huancayo, etc.).
En el cuadro adjunto, se mantuvo la relación de cultivos en la zona de estudio.
PRINCIPALES CULTIVOS DE LA ZONA EN ESTUDIO
TRADICIONALES NUEVOS
IMPERIAL Papa, cebada, arveja, habas
-------
ÑAHUIMPUQUIO Papa, cebada, arveja, habas, olluco
Lechugas, cebolla, orégano, culantro, veterraga, maca, tarhui
Huancayo, Lima
IZCUCHACA Papa, maíz Cebollas, lechugas, ajos, frutales: vid, membrillos, paltas, manzanos, pacal y duraznos
Ferias locales Huancayo, Lima
ACOSTAMBO Papa, cebada, arveja, trigo
Maca, maíz, choclo Ferias locales, Huancayo, Lima
Fuente: Equipo socio-económico. Consultora Vera & Moreno S.A.Enero, año 2000
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Los precios de estos productos son: el kilo de papa S/.0.20, el de cebada S/.0.60, choclo S/.0.45 y lechuga por unidad S/.0.60.
Con relación a los rendimientos por hectárea debemos indicar que hemos recogido información de los propios agricultores en la zona como sigue:
La unidad de medida usual es la yugada, que corresponde aproximadamente a 1/4 de hectárea siendo el rendimiento de 5 sacos de 60 kg por yugada que equivale a:
Rendimiento de Producción Agrícola = 1200 kg/ha.
La actividad pecuaria, constituye su principal fuente de ingresos, por consiguiente, la construcción y asfaltado de la carretera se constituye en un elemento dinamizador de las economías locales.
En cuando al ganado vacuno, mayormente esta constituido por raza criolla y se han observado pocas cabezas de ganado de raza “Brown Swiss” y Holstein; no existe una campaña tendiente al mejoramiento de razas. Respecto al ganado ovino se ha observado que predominan ovinos consecuencia de una mezcla de razas adaptadas a la zona, a los cuales puede denominarse “criollos”, con rasgos de la raza Merino.
Los precios por unidad del ganado pecuario, se detalla en el cuadro adjunto.
PRECIOS POR UNIDAD DEL GANADO PECUARIO
(en nuevos soles)
CATEGORÍA UNIDAD OBSERVACIONES
Caballo 1,200 El caballo y la mula se constituyen en elementos importantes en la zona por lo escarpado del terreno, de ahí los altos precios que obtienen.
Res 800 – 1,200
Oveja 60 – 120
Mula 1,200
Cuy 5
Fuente: Equipo Socio–económico. Consultora VERA & MORENO S.A. - 2000
Informe Final Impacto Ambiental
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Actualización y Complementación de los Estudios Definitivos para el mejoramiento a nivel de asfaltado de la Carretera:
HUANCAYO – IMPERIAL – IZCUCHACA – MAYOC – HUANTA – AYACUCHO; tramo: IMPERIAL – IZCUCHACA
e. Población
Según el censo de 1993, publicado por el INEI, la población total de los tres distritos que forman parte del área de influencia del proyecto es de 9,112 hab., siendo la tasa de crecimiento promedio de los tres de 1.5.
La población rural promedio es del 57.2% y la urbana 42.8%.
En el cuadro adjunto, se muestra los datos de población de cada uno de los tres distritos involucrados.
Las familias, se hallan constituidas por padre, madre y un promedio de hijos de 3 a 4; la extrema juventud de estas poblaciones hace presumir que esta tendencia se mantendrá por un tiempo; el 62% de la población no supera los 50 años. La estructura de edades de los centros poblados del área de influencia del estudio se muestra en el cuadro adjunto.
e. Educación
En este ramo, se observa una alta tasa de analfabetismo que llega a nivel provincial a 35% en Tayacaya y 30% en Huancavelica. En Acostambo, Ñahuimpuquio e Imperial llega a 25%, Izcuchaca presenta la tasa más baja de analfabetismo (17%).
En el cuadro adjunto se muestra en detalle los indicadores de educación.
f. Salud
A nivel distrital se cuenta con postas médicas atendidas por técnicos.
Siendo el departamento de Huancavelica el más pobre del Perú, se tiene un alto índice de desnutrición crónica 60% a 75% y una tasa de mortalidad infantil a nivel provincial de 105/mil.
Las enfermedades respiratorias y bronquiales son las de mayor incidencia.
La alimentación básica se basa en carbohidratos, baja en proteínas, lo cual los hace más vulnerables a enfermedades.
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INSERTAR CUADRO – ESTRUCTURA DE EDADES CENTROS POBLADOS
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INSERTAR CUADRO INDICADORES DE PLOBLACION
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INSERTAR CUADRO INDICADORES DEMOGRAFUICOS Y SALUD
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g. Viviendas y Servicios
Las ciudades que forman parte de la zona de influencia del proyecto,
presentan una infraestructura precaria de viviendas; la mayor parte son
de adobe, en mal estado y con una escasa dotación de servicios.
Estos centros poblados se levantan en áreas de propiedad de las
comunidades, tanto tierras agrícolas como viviendas, por lo cual los
derechos de propiedad individual no existen.
Respecto a los servicios básicos, en los 5 centros poblados no existe
un servicio de agua potable domiciliario, lo mismo se puede decir del
alcantarillado; se observan tanques de agua tanto en la ciudad de
Imperial como en Ñahuimpuquio.
Izcuchaca, si cuenta con un servicio de agua potable domiciliario y red
de alcantarillado.
En lo referente a energía eléctrica, se puede decir sólo con 20% a 30%
de los pobladores de Imperial, Ñahuimpuquio, Acostambo, Casma
poseen energía eléctrica. Izcuchaca posee un 50% de la población con
energía eléctrica.
En el cuadro adjunto se muestra algunos indicadores de vivienda
servicios.
El mercado de viviendas es prácticamente nulo en el área de estudio;
no existe el sistema de alquiler de viviendas por que no hay demanda,
puesto que estas poblaciones no son atractivas y no generan ningún
movimiento turístico o habitacional.
El costo de construcción de una casa es de orden de S/.3,000 a
S/.5,000.
En el poblado de Ñahuimpuquio se han identificado 2 expendedores
artesanales de combustible instalado dentro del derecho de vía y al
lado de la carretera actual. Estos lugares de venta deberán trasladar
sus cilindros e implementos fuera de esta área para evitar obstrucción
al flujo normal de vehículos en la carretera.
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INSERTAR GRAFICO VIVIENDA Y HOGAR
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h. Trabajo y Empleo
La mayoría de la población vial en zonas rurales, se dedican a una
agricultura de subsistencia, sobre explotando el recurso suelo. La
actividad pecuaria se constituye en soporte importante y probablemente
constituye la principal fuente de ingresos.
El jornal de un operario es de S/.10.00 diarios; el ingreso promedio es
de S/.300.00 Nuevos Soles mensuales, que siendo insuficiente es
equilibrado con la venta esporádica de ganado cuyos precios son
significativos.
En el cuadro adjunto se muestran algunos indicadores de trabajo y
empleo.
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INSERTAR CUADRO INDICADORES DE
TRABAJOP Y EMPLEO
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10.610.6 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALESIDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
AMBIENTALESAMBIENTALES
10.6.1. GENERALIDADES
En todo proyecto de carreteras es de suma importancia efectuar un
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.), el E.I.A. requiere una visión del
ambiente como un agregado de cosas y condiciones que rodean o
envuelve toda cosa viviente y no viviente. El “ambiente”, significa
entidades físicas química, biológicas y sociales, condiciones y dinámicas
que nos rodea. Los objetivos del E.I.A. son: 1) Determinar como nuestras
acciones pueden cambiar estas entidades, condiciones y dinámica; 2)
Establecer criterios mediante los cuales evaluar lo deseable de tales
cambios 3) Mitigar los cambios seleccionados mediante apropiadas
técnicas de ingeniería y manejo.
La construcción de carreteras y operaciones de tráfico, si se desarrollan sin
una apropiada comprensión de las relaciones inherentes a una función
ambiental, puede ser acompañada por serias alteraciones del ambiente,
por lo cual ello puede tomar un largo tiempo para recobrar su equilibrio.
Una de las primeras actividades que se deben realizar en cualquier E.I.A.
es la identificación de los impactos potenciales asociados a las diferentes
fases o actividades de un proyecto.
Aunque la palabra “impacto” ha adquirido un significado cuasi-legal de
negatividad entre los individuos con limitada experiencia en los procesos
de evaluación; los impactos son meras consecuencias de acciones
propuestas. Estas consecuencias son por si mismas ni adversa o
benéfica, significativas o no significativas. El juzgamiento humano acerca
de estas consecuencias y no las consecuencias mismas, determina su
valor.
Para lograr identificar los impactos ambientales, se tiene que efectuar un
análisis de la interacción resultante entre los componentes del proyecto y
los factores ambientales de su medio circundante.
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Algunos de los impactos ambientales mayores de los proyectos de
carreteras incluyen daños a los ecosistemas sensitivos o frágiles, pérdida
de tierras productivas agrícola o de pasturas, contaminación de las aguas,
alteración de la biota, reasentamiento de un gran número de personas,
descripción permanente de actividades locales económicas, cambios
demográficos, urbanización acelerada, generación de empleo y e
incremento de la plusvalía.
Es muy frecuente que en la mayoría de los casos, la cantidad de impactos
identificados suelen ser numerosos, por lo cual se puede optar por
agruparlos tomando como base las fases del proyecto o bien a los
componentes ambientales del medio.
Además de los impactos directos e indirectos de la construcción de la
carretera sobre el ambiente, se han considerado los efectos del ambiente
sobre la carretera.
10.6.2. MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Existen numerosos métodos para la identificación de impactos; en el caso
que nos concierne, se ha utilizado la técnica denominada Listas de
verificación o chek list. Esta consiste en la elaboración de una lista de
impactos potenciales, agrupándolas por aspectos ambientales, en cada
una de las fases del proyecto; además, cada impacto ambiental es
calificado en base a los criterios siguientes:
Tipo : indica, si el impacto es adverso o negativo (-) o si es
beneficioso o positivo (+).
Intensidad : Califica la fuerza de acción del impacto sobre el factor
ambiental, este se califica como baja, media y alta.
Duración : Se refiere al período de tiempo del impacto; este se califica
como temporal, mediano plazo, y permanente.
Importancia : Indica su relevancia geográfica y se considera los niveles
siguientes: local, zonal, regional, nacional e internacional.
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Los impactos identificados deben ser descritos en forma concreta pero
precisa. La principal ventaja de estos listados es su flexibilidad para incluir
arreglos de los factores ambientales, en un formato simple; su desventaja
es que, al ser demasiado generales, no permiten resaltar impactos
específicos de acuerdo a su importancia dentro del E.I.A., solo da
resultados cualitativos y finalmente no permite establecer un orden de
prioridad relativa de los impactos.
10.6.3. DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecución del proyecto en sus fases, han sido identificados mediante el método de listas de verificación; como se muestra en los cuadros IA-02y IA-03.
A. EFECTOS FISICO-QUIMICOS
a. Aire
a.1 Alteración de la calidad del aire
Durante la fase de construcción del proyecto, debido a las actividades de corte, explanaciones, transporte de materiales, funcionamiento de la planta de asfalto y chancadora, la explotación de canteras, explosiones, y llenado de depósitos de materiales, emanación de humos y gases tóxicos por parte de la maquinaria, la calidad del aire se verá afectada en forma temporal.
La alteración de la calidad del aire tendrá mayor incidencia en las siguientes progresivas:
PROGRESIVA MOTIVO2 + 200 D Depósito de materiales excedentes
16 + 670 D Depósito de materiales excedentes
17 + 100 D Depósito de materiales excedentes
20 + 020 D Depósito de materiales excedentes
23 + 410 al 23 +790 D Depósito de materiales excedentes
24 + 480 D Depósito de materiales excedentes
25 +820 al 25 + 920 D Depósito de materiales excedentes
27 + 540 al 27 + 700 D Depósito de materiales excedentes
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PROGRESIVA MOTIVO28 + 500 D Depósito de materiales excedentes
31 + 260 al 31 + 400 D Depósito de materiales excedentes
31 + 580 D Depósito de materiales excedentes
13 + 270 Cantera
23 + 330 Cantera
20 + 000 Planta de Asfalto
a.2 Generación de Ruidos
El funcionamiento de la maquinaria pesada, volquetes, plantas de concreto y asfalto, perforadas, uso de explosivos, etc. generarán emisiones sonoras de decibeles mayores de 40 lo cual causará molestias y estrés tanto a los humanos como a la fauna.
Los lugares puntuales donde se generarán los ruidos más agudos son:
PROGRESIVA MOTIVO20 + 000 Chancadora – Planta de asfalto
De igual manera, los lugares donde se tenga que efectuar cortes mediante voladuras con explosivos o con martillo neumático, debido a la presencia de afloramientos rocosos, se mencionan en el cuadro de Rango de Taludes de Corte que se incluye en el Estudio de Geología.
b. Geología
b.1 Inestabilidad de Taludes
Desde el tramo de Imperial hasta Acostambo, prácticamente no existen problemas de inestabilidad de taludes, pues el trazo atraviesa tierras más o menos planas y con ausencia de cortes y más bien se necesitaría rellenar algunas zonas para evitar problemas de drenaje.
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A partir de la salida de Acostambo, empieza a presentarse problemas de inestabilidad, debido a que en esta zona se tendrán que realizar cortes para ampliar la plataforma. En este sector, se presentan áreas inestables, con presencia de desprendimientos, deslizamientos, erosión de cárcavas, en surcos, colados de barro, los cuales han sido mostrados en los pasivos ambientales, con fotos, fichas y croquis. La necesidad de corte en este sector, incrementará la inestabilidad de taludes.
De acuerdo con el Estudio de Geotecnia y Mecánica de Rocas, los taludes que presentan inestabilidad actual y que probablemente se incremente esta inestabilidad por efectos del corte, se hallan localizadas en las siguientes progresivas:
PROGRESIVA MOTIVO GRADO DE ESTABILIDAD
13+820 – 13+900 Farallón rocoso de areniscas grises Inestable
22+120 – 22+180 Calizas grises Inestable
20+360 – 20+480 Calizas grises en bancos gruesos Inestable
27+700 – 27+890 Calizas grises con lutitas Inestable
28+890 – 29+000 Coluvial con gravas y bloques sueltos Inestable
30+260 – 30+400 Coluvial y eluvial Inestable
Nota: El cuadro completo de clasificación de la estabilidad de los taludes, se halla en el Cuadro Nº 9 del Estudio de Geotécnia y Mecánica de Rocas.
b.2 Erosión
Durante el proceso constructivo, especialmente en las actividades de corte, se podrían producir diferentes modalidades de erosión hídrica y procesos de remoción en masa; algunas secciones, tales como en las progresivas 12+580 – 12+610 I; 28+890 – 29+000 I; 30+260 – 30+400 I; 30+000 – 30+260 se han identificado procesos de erosión en forma de cárcavas y surcos como en las progresivas: 29+980 – 29+990 I Surcos30+234 I Surcos31+060 – 31+170 I Surcos y cárcavas
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Asimismo, en la conformación de los depósitos de materiales en forma incorrecta se podría producir diferentes procesos de erosión hídrica, tales como: en surcos, cárcavas, coladas de barro.
c. Suelo
c.1 Destrucción directa del Suelo
El suelo se verá afectado por la ampliación de la plataforma, construcción del campamento, taller de maquinaria, planta de asfalto y chancadora, depósitos de materiales y caminos de acceso. Asimismo, el uso de maquinaria pesada, podría compactar los suelos y ello incrementaría su susceptibilidad a la erosión hídrica; de igual manera, los suelos podrían ser afectados por los derrames de aceite, combustibles y brea.
Las alteraciones más importantes en cuanto a la destrucción del suelo, se efectuarán en las siguientes progresivas:
0+000 – 0+180 0+180 – 0+260 1+360 – 2+500 5+200 – 5+580 7+220 – 8+980 8+980 – 9+185 9+200 – 9+660 10+760 – 10+820 13+715 – 13+740 15+530 – 15+675 15+675 – 15+933 20+000 – 20+30023+250 – 24+300 25+430 – 26+580 31+670 – 32+110
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c.2 Cambio de Uso
La capacidad de uso potencial de las tierras sufrirá un cambio radical, puesto que algunas áreas que sustentan actualmente pastizales y cultivos, tendrán que ser cubiertas con asfalto, tanto para constituir la plataforma de la carretera en los lugares de corte para o en el área donde se construirá el campamento (Progresiva 20+000) o la planta de asfalto y chancadora (Progresiva 20+000). (Ver Foto Nº 02).
c.3 Disminución de la calidad
Las diversas actividades que comprende el desarrollo del proyecto en su fase de construcción, tales como ubicación y desarrollo de los depósitos de materiales, cortes para ampliar la plataforma, instalación de campamentos y planta de asfalto y chancadora, todos ellos tienden a disminuir la calidad del recurso suelo.
c.4 Incremento de la erosión
En la actualidad, los taludes de la carretera existente, a partir del km 9, se hallan en situación morfodinámica parcialmente estables o semiestables e inestables; por ampliación de la plataforma durante la fase de construcción, en los lugares de corte de materiales muebles, construcción del campamento y planta de asfalto y chancadora. Se incrementará la erosión del suelo.
El incremento de los procesos de erosión se verán aumentadas por la eliminación de los pastizales, cultivos y algunas áreas de bosques de eucaliptos (progresiva 3+200).
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INSERTAR CUADRO IA-02 IDENTIFICACION IMPACTOS AMBIENTALES
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INSERTAR CUADRO IA-03 IDENTIFICACION IMPACTOS AMBIENTALES
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d. Agua
d.1 Deterioro de la calidad de agua
Una de las primeras alteraciones de la calidad del agua es el incremento de la turbidez por efecto del movimiento de tierras, por los vertidos inesperados de grasas, lubricantes.
Por la contaminación de los desechos y aguas servidas producidas por el funcionamiento de los campamentos.
El río Mantaro podría verse afectado a partir del Kilómetro 19; algunos cursos pequeños de agua en Acostambo y Ñahuimpuquio también podrían ser afectados.
d.2 Intersepción de Cauces
En los puntos de intersepción de cauces naturales (riachuelos, quebradas, manantiales) con el trazo de la plataforma, se pueden producir algunos impactos ambientales negativos, por falta de mantenimiento de alcantarillas, pontones; así mismo por ausencia de alcantarillas y otras obras de arte para encauzar las aguas pluviales, se podrían originar inundaciones y afectación de la plataforma.
Las quebradas más importantes son:
PROGRESIVA NOMBRE
05+080.00 Quebrada06+195.00 Quebrada
06+944.00 Quebrada10+314.00 Quebrada Compadre Huayjoc 113+770.00 Quebrada Compadre Huayjoc 213+941.00 Quebrada Jarrara14+082.40 Quebrada16+887.00 Quebrada Socus20+073.70 Quebrada20+727.00 Quebrada Otuto20+950.50 Quebrada21+447.00 Quebrada21+774.00 Quebrada22+310.90 Quebrada22+600.00 Quebrada22+640.00 Quebrada22+962.00 Quebrada24+115.00 Quebrada Casma24+743.50 Quebrada
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PROGRESIVA NOMBRE
24+974.00 Quebrada25+430.00 Quebrada25+602.40 Quebrada25+793.00 Quebrada Quintaocco27+528.00 Quebrada28+121.00 Quebrada28+624.00 Quebrada28+845.00 Quebrada29+001.80 Quebrada29+226.00 Quebrada29+988.50 Quebrada31+244.20 Quebrada31+337.00 Quebrada31+418.80 Quebrada31+733.60 Quebrada31+855.00 Quebrada32+739.00 Quebrada32+959.00 Quebrada33+067.50 Quebrada33+182.50 Quebrada
d.3 Alteración de áreas hidromórficas
Por ampliación de la plataforma y relleno de áreas
depresionadas, se puede contaminar algunas zonas
hidromórficas; estas zonas, sustentan pastizales de buena
calidad que sirven de alimento de reserva para la época de
estiaje a la ganadería vacuna y ovina.
En la progresiva 6+200 situada en la localidad de
Acostambo se presenta un caso patético de ello, debido al
curso de agua que después de atravesar un pontón, corre
lateralmente a la vía, humedeciendo su base. Durante la
construcción la supervisión deberá cuidar que el contratista
tome las medidas precautorias correspondientes.
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B. COMPONENTES BIOLOGICOS
b. Flora
b.1 Alteración de cobertura arbustiva o arbórea
La única área que se ha detectado con una plantación arbórea de eucaliptos es en la progresiva 3+200; por ampliación de la plataforma, se tendrán que eliminar algunos árboles.
b.2 Alteración de cultivos y pastos
Por ampliación de la plataforma, se eliminaron algunas áreas de cultivos y pastizales, tales como en las progresivas 3+600 – 3+700 y 10+300, en las cuales los principales cultivos eliminados serían: papa, habas y pastos.
De igual forma, para la construcción del campamento, planta de asfalto, chancadora y taller, se tendrá que eliminar cultivos de maíz, temporalmente, hasta que se termine la obra.
c. Fauna
c.1 Alteración de habitats
Por efectos de las diferentes actividades de la fase de construcción se producirán cambios de habitat de la fauna silvestre por modificación de otros sistemas: suelos, agua, vegetación; erradicación o pérdida de zonas de nidificación y/o alimentación de aves y finalmente se incrementará la caza y las posibilidades de accidentes.
c.2 Alteración de la población
La disminución de la población de animales silvestres se verá incrementada, por las actividades de corte, explosiones, caminos de acceso y eliminación de detritos en los depósitos de materiales; principalmente en las áreas de
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servicio de campamento, planta de asfalto y chancadora, la población de fauna silvestre se verá muy afectada.
C. COMPONENTES SOCIO-ECONOMICOS
c. Nivel Cultural
c.1 Modificación del estilo de vida
Se producirán algunos cambios en el modo de vida, por intromisión de otros pobladores con costumbres diferentes y alteración de los patrones tradicionales de vida de los pobladores que ocupan el área de influencia del estudio.
Las principales modificaciones se darán durante la fase de
construcción, con el advenimiento de personal obrero y
técnico de otros lugares, con diferentes costumbres; asi
mismo, con la operación de la carretera, vendrán visitantes
con otras necesidades, lo cual redundará en la
modernización de los servicios y edificación de viviendas de
hospedaje.
c.2 Generación de empleo
Durante la fase de construcción, se generará una
demanda de empleo de diversa índole: operarios, técnicos,
choferes, Ingenieros en un número apreciable; la mayor
parte de los operarios y empleados de mando medio pueden
ser de la zona, lo cual impactará favorablemente sobre la
zona de influencia.
De igual manera, la concertación por parte del contratista
con las comunidades propietarias de las tierras que serán
tomadas para las áreas de servicio, permitirá que se les de
oportunidad de trabajo manual a los comuneros.
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D. SOCIALES
d.1 Cambios de la estructura poblacional
Por la demanda de mano de obra tanto de obreros
como de gente especializada, se generará cambios en la
estructura demográfica; de igual forma dará lugar al
surgimiento de sitios de hospedaje y de alimentación en los
pueblos más cercanos al campamento.
d.2 Efectos en la Salud
La salud de los trabajadores de la obra puede verse
afectada por la emisión de gases tóxicos, polvaredas,
humos y polvos de la planta de asfalto; así mismo, durante
la implantación de la carpeta asfáltica, podrían ocurrir
intoxicaciones, quemaduras entre los operarios.
En los depósitos de materiales y canteras, se podrían formar
depresiones con estancamientos de agua, lo cual podría
generar una propagación intensa de mosquitos. De igual
forma, el agua potable de los campamentos podría verse
contaminado y generar una serie de enfermedades
gastrointestinales.
La emisión de gases por los sistemas ineficaces de
eliminación y tratamiento de aguas residuales, podrían
ocasionar una serie de molestias a los trabajadores.
E. SERVICIOS
e.1 Viviendas
Por ampliación de la plataforma de la carretera, se
tendrá que expropiar parcialmente numerosas viviendas en
las cuales se tendrá que desplazar el límite de propiedad
algunos metros fuera del derecho de vía.
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De igual manera, se tendrá que desplazar dos
expendedores artesanales de combustibles que se
encuentran sobre la carretera actual.
La mayor parte de las viviendas a ser afectadas se
encuentran en las localidades de Ñahuimpuquio y
Acostambo.
e.2 Cambio en el valor de la tierra
A ambos lados del trazo de la carretera, existen tanto
terrenos agrícolas como viviendas, por efecto de la
plusvalía.
Su valor será incrementado y así mismo se presentará un
mayor requerimiento de viviendas y terrenos, lo cual
incrementará su valor.
e.3 Optimización de la vía
Con la finalización de la construcción de la carretera
Imperial – Izcuchaca, el transporte se verá beneficiado en lo
concerniente al comercio regional, movimientos migratorios
de personas, disminución del tiempo y seguridad en el
transporte.
Esto redundará también en el incremento del comercio local
y regional, surgimiento de algunas empresas e inmigración
paulatina.
e.4 Implementación de Servicios
Por efectos de construcción de la obra se generarán
una serie de pagos de tributos, como por ejemplo: alquiler
de maquinarias, volquetes, camionetas, compra de insumos,
pago de salarios, alquiler de tierras para depósitos de
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materiales y canteras. Todos estos ingresos que recibirán
las instituciones locales, podrán ser utilizados en mejorar o
implementar los servicios existentes.
De igual forma, como un servicio a la comunidad se podrá
facilitar alguna maquinaria o insumos, para el mejoramiento
de algún servicio de la comunidad afectada.
F. ESTETICO
f.1 Alteración del paisaje
Por efectos de la construcción de la obra y
específicamente por las actividades tales como: ampliación
de la plataforma, cortes y rellenos, acumulación de detritos
en depósitos de materiales, explotación de canteras,
voladuras, construcción de obras de arte, movimiento de
tierras; a todo ello, incidirá en el deterioro del paisaje.
f.2 Uso de espacios de terceros
Algunas áreas, especialmente las de servicio
deberán ocupar propiedades de terceros. Como ejemplo:
tenemos que el campamento, planta de asfalto y
chancadora serán ubicados en terrenos de propiedad de la
Sra. Yolanda Fernández, la cual estaría llana a alquilar su
propiedad en una extensión aproximada de 5 ha.
De igual manera, la cantera – depósito de materiales de la
progresiva 2+250, pertenece a una comunidad, con la cual
se tendrá que acordar la forma como se compensará el uso
de su propiedad.
Dentro de los efectos socio-económicos, es en los factores
de economía local y regional, empleo y marco de obra,
educación y capacitación que se producen la mayor parte de
impactos potenciales positivos.
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Los principales impactos indirectos que se derivan de la
ejecución del proyecto son:
- Cambios en la estructura demográfica
- Cambios en los procesos migratorios
- Desarrollo agropecuario, industrial, agro-industrial e
incremento y mejoramiento de las ferias
- Se incrementará los riesgos de atropello de pobladores y
animales domésticos y silvestres.
10.6.4. INDICADORES DE IMPACTOS
a. Generalidades
Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado o
potencialmente afectado, por un agente de cambio, éstos podrían
ser considerados como índices cuantitativos o cualitativos que
permitan evaluar la cuantía de las alteraciones.
Estos indicadores, para ser útiles, deben cumplir una serie de
requisitos, como los siguientes:
- Representativos
- Relevantes
- Excluyente
- Cuantificable
- Fácil identificación
Estos indicadores tienen su valor principal a la hora de comparar
alternativas y para estimar los impactos de un determinado
proyecto.
Los indicadores de impacto pueden variar según la etapa en que se
encuentra la obra.
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b. Lista Orientadora de Indicadores de Impacto
- Calidad del aire: superficie afectada por diferentes niveles de inmisión.
- Ruidos: superficies afectadas por niveles sonoros superiores a 35 DB (A) nocturnos y 55 DB (A) diurnos.
- Geología y Geomorfología: Grado de erodabilidad de los suelos, contraste del relieve.
- Hidrología superficial y subterránea: número de cauces interceptados; número y valor de los embalses, lagos, lagunas, bofedales, etc.
- Suelo: contaminación del suelo, riesgo de erosión.- Vegetación: superficies de las formaciones vegetales afectadas
por las obras, número de especies endémicas afectadas.- Fauna: poblaciones endémicas afectadas, áreas sensibles
afectadas (nidación, alimentación, reproducción, etc.).- Paisaje: número de puntos paisajistas afectados, superficie
interceptadas por la vía.- Población: variaciones de la población total, número de
residentes empleados, número de usuarios de la vía, número de individuos afectados por inmisión sonora y contaminación atmosférica.
- Factores socio-culturales: valor cultural y extensión de las zonas que pueden sufrir modificaciones en el modo de vida; porcentaje de la superficie expropiada y afectada; variación de la productividad y calidad de producción; incremento de la demanda laboral.
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10.6.5. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
10.6.5.1. Generalidades
Una vez identificados y seleccionados los impactos ambientales significativos (positivos o negativos) sobre el medio natural y del proyecto, se procede a evaluarlos en forma particular.
El concepto de evaluación del Impacto Ambiental se aplica a un estudio encaminado a identificar, interpretar, así como a prevenir las consecuencias o los efectos que acciones o proyectos determinados pueden causar al bienestar humano y al ecosistema en general.
La evaluación de Impacto Ambiental es necesaria en aquellas acciones, ya sean obras públicas o proyectos privados, que pueden tener una incidencia directa sobre el ambiente en sus dos grandes componentes que son:
a) Ambiente Natural.- (atmósfera, hidrósfera, litósfera, biósfera)b) Ambiente Social.- Conjunto de infraestructura materiales constituidos por el hombre y los sistemas sociales e institucionales que ha creado.
De estos se destacan los aspectos:
1. El Ecológico.- Orientado principalmente hacia los estudios de impacto físico y geofísico.
2. El Humano.- Que contempla las facetas socio políticas, socio económicas, culturales y de salud.
Las formas de evaluación varían según el impacto analizado, siendo las predictivas las más útiles para los estudios de evaluación de impacto ambiental global. Estas mismas formas de evaluación proporcionan información sobre los escenarios que se pueden esperar por la ejecución del proyecto.
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Una evaluación de impacto ambiental debe abarcar los siguientes aspectos, (Esteban – Bolea, 1997)
1. Describir la acción propuesta, así como otras alternativas.
2. Predecir la naturaleza y magnitud de los efectos ambientales.
3. Predecir los aspectos humanos4. Interpretar los resultados, y5. Prevenir los efectos ambientales
Además hay que disponer de una metodología para las fases de comunicación, (Información del público e información al ejecutivo) y en su caso, para los procedimientos de inspección durante la construcción y una vez puesto en operación o la acción de que se trate.
Las evaluaciones de impacto ambiental tiene como fin primordial la prevención y se pueden aplicar de forma total o parcial en:
a) Distintas alternativas de un mismo proyecto o acción.
b) Distinto grado de aproximación (estudios de Factibilidad y estudios definitivos).
c) Distintas fases del proyecto, preliminar, en la fase de construcción y en la fase de operación y mantenimiento.
Por otra parte, pueden contemplar impactos parciales o el impacto global, sin embargo, una vez analizados y evaluados los impactos ambientales particulares, es necesario hacer un análisis del impacto ambiental o global que se pueden presentar por la ejecución de los impactos particulares.
10.6.5.2. Métodos de Evaluación
Entre los métodos mas aceptados para la evaluación de impacto ambiental, esta el denominado de matrices causa –efecto. Estos son métodos de identificación y valoración que
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pueden ser ajustados a las distintas fases del proyecto generando resultados cuali-cuantitativos, y realizan un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos sobre el medio.
Este método es de gran utilidad para valorar cuali-cuantitativamente varias alternativas de un mismo proyecto; por ejemplo, para determinar la incidencia ambiental de un mismo proyecto en diferentes localizaciones o con diversas medidas correctivas de varios tamaños o empleando distintos procesos.
Este método es el más adecuado para identificar los impactos directos. Se debe tomar en consideración que las matrices de interacción no reportan los aspectos temporales o espaciales de los impactos.
Pero, además de identificar los impactos directos, ayudarán a definir las interrelaciones cualitativas y cuantitativas de las actividades y acciones del proyecto con los indicadores ambientales y pueden emplearse además para sistematizar otro tipo de información, como por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas preventiva o correctoras asociándolas con los responsables de su implementación.
En esta metodología, la identificación y valoración de los impactos ambientales deben consignar pesos o valores para cada uno de los items considerados.
a) Carácter (Ca) a la magnitud se le antepone un signo de positivo(+) o de negativo (-)
b) Probabilidad de Ocurrencia (Pro) se valora con una escala arbitraria de probabilidades de ocurrencia del Impacto.
c) Magnitud (Mg) se tomará en base a un conjunto de criterios, características y cualidades.
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Extensión (E) se valorará con una escala de:Reducida 0Media 1Amplia 2
Intensidad (I) se valorará con una escala de:Baja 0Moderada 1Alta 2
Desarrollo (De) se valorará con una escala de:Impacto de largo plazo 0Impacto de mediano plazo 1Impacto inmediato 2
Duración (Du) se valorará con una escala de:Temporal 0Permanente en el mediano plazo 1Permanente el largo plazo 2
Reversibilidad (Rev) se valorará con una escala de:Reversible 0Recuperable 1Irrecuperable 2
d) Importancia (Im) se valorará con una escala que se aplicará tomando en cuenta que la importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es afectado por el proyecto.
1-3 Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros componentes
4-5 Componente presenta alta calidad basal pero no es relevante para otros componentes
6-7 Componente tiene baja calidad basal, pero es relevante para otros componentes.
8-10 Componente ambiental es relevante o de primera importancia para otros componentes ambientales.
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El Impacto Total se calculará como el producto de carácter, probabilidad, magnitud e importancia, la magnitud como la suma de extensión, intensidad, desarrollo, duración y Reversibilidad.
IMPACTO TOTAL : Ca x Pro x Mg x Im
De tal manera que los impactos serán calificados como:
0 - 21 no significativos21 - 40 menor significancia41 - 60 medianamente significativo61 - 80 significativo81 - 100 altamente significativo
La utilización de la valoración de los impactos, de la manera propuesta, propende a efectuar un análisis y una auditoría adecuada
La valoración de “Impacto Total” para cada impacto identificado debe estar:Referidos al ambiente físicoReferidos al ambiente biológicoReferidos al ambiente socio económicoReferidos al ambiente de interés humano o cultural
10.6.5.3. Interpretación de los Resultados
De acuerdo con los objetivos del presente estudio, se han seleccionado 2 acciones generales o fases del proyecto:
Construcción IA-04Operación y Mantenimiento IA-05
De igual forma, se han seleccionado 25 factores ambientales agrupados en 3 aspectos ambientales:a. Aspecto físico químicob. Aspecto biológicosc. Aspectos socio-económicos
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INSERTAR CUADROIA-04
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INSERTAR CUADROIA-05
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Analizando las matrices presentadas se puede deducir lo siguiente:
1. La matriz algebraica de los promedios aritméticos del total de la fase de construcción nos da un valor de –219 y de la fase de Operación y Mantenimiento es +19; efectuando una sumatoria algebraica entre las dos fases total nos daría un valor de – 200, lo cual nos indica que el proyecto, del punto de vista ambiental es negativo; por ello se deberán ejecutar medidas de mitigación y/o compensación para contrarrestar las acciones de mayor detrimento ambiental detectadas en la evaluación.
2. La fase del Proyecto que tiene un mayor efecto
negativo sobre el medio es la de construcción (-219).
3. La fase de Operación y Mantenimiento tiene un
efecto positivo (+19) del punto de vista ambiental.
4. Efectuando un análisis cuantitativo de los factores
ambientales, se tiene lo siguiente:
a. En la fase de construcción se tiene los
mayores efectos ambientales negativos, así
tenemos en los aspectos Físicos – Químicos
(-182) y aspectos Biológicos (-28).
b. En la fase Operación y Mantenimiento, el
valor del impacto negativo en los aspectos
Físico – Químicos es –95 en el aspecto Socio
- Económico +114.
c. En referencia a los aspectos Socio -
Económicos de la fase de construcción de –9
y de la fase de Operación y Mantenimiento
+114.
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d. En la fase de Construcción el Impacto
Negativo es altamente significativo (-122), en
el factor suelo y ligeramente significativo en
factores aire (-17), geológico (-30) y no
significativo el factor agua (-14).
e. En los aspectos Biológicos el impacto es
ligeramente significativo en el factor Flora (-
26) y no significativo en el factor Fauna (-2)
f. En los aspectos socio – económico el factor
nivel cultural no es significativo (+10)
positivamente y los factores sociales (-8),
servicios (+5) y estético (-16) no son
significativos.
g. En la fase de Operación y Mantenimiento, los
factores aire (-30), geológico (-29) y agua (-
24) son ligeramente significativos y el factor
suelo no es significativo.
h. En lo concerniente a los aspectos biológicos
prácticamente no hay impactos, salvo el
peligro de ser atropellados.
i. En los aspectos Socio - Económicos, los
factores nivel cultural (+15), social (+15) y
estético (+12) son positivos pero no
significativos; en cambio servicios (+72) es
significativo.
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10.7.10.7. PASIVOS AMBIENTALESPASIVOS AMBIENTALES
Estos son definidos como influencias negativas ambientales que causan cambios
ecológicos mensurables o que alteran el desarrollo ecológico.
El agente tensional puede estar asociado con factores ambientales que son:
físicos, químicos, biológicos o sociales.
Los pasivos ambientales más comunes en la construcción de carreteras son los
derivados de tensiones físicas.
Estos, pueden ser agudos, asociados con una intensa a menudo breve, carga de
energía cinética aun ecosistema, como lo muestra la presencia de: procesos
geodinámicos (deslizamientos, desprendimientos, coladas de barro, etc.); la
presencia de depósitos de materiales indiscriminados, degradación de áreas por
la explotación de canteras.
La disturbancia física generado por bloque o interrupciones del tráfico, daños a las
fuentes de agua de los poblados, y canales de riego, constituyen también pasivos
ambientales.
Los pasivos ambientales que se tomaron en cuenta, son aquellos que causen
9disturbaciones a la carretera, a los usuarios, ecosistemas frágiles y comunidades
cercanas al derecho de vía.
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La jerarquización de los pasivos ambientales, se muestra en el siguiente cuadro :
CRITERIOS DE JERARQUIZACION DE PASIVOS AMBIENTALES
DESCRIPCION CATEGORIA
El efecto tensional ambiental, actúa intensamente sobre la carretera
Crítico
El efecto tensional ambiental, interviene ligeramente sobre la carretera
Ligeramente crítico
El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata, sino potencial.
No crítico
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CORTE DE PÀGINA PARA CAMBIO DECORTE DE PÀGINA PARA CAMBIO DE
NUMERACIÓN. IMPRIMIR CONNUMERACIÓN. IMPRIMIR CON
NUMERACIÓN A PARTIR DEL 207NUMERACIÓN A PARTIR DEL 207
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10.8.10.8. PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTALPLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
10.8.1 INTRODUCCIÓN
La concepción del Plan de Manejo Ambiental para la carretera Imperial –
Izcuchaca, se halla orientada a garantizar que las medidas de mitigación
propuestas cumplan con todos los requerimientos que garanticen su
implementación, de tal forma que las posibles disturbaciones del ambiente
sean disminuidas, evitadas o eliminadas.
De igual forma estas medidas están encuadradas dentro de un conjunto de
medidas de ingeniería y manejo agronómico, de tal forma que las obras a
ejecutar, se hallen enmarcadas en el concepto de conservación y
desarrollo sostenible.
Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será necesario
la participación de los diferentes sectores a los cuales beneficia la
construcción de la carretera, no solo en los aspectos que involucra el
transporte en sí, sino también a los aspectos indirectos que abarca
diferentes ámbitos, tales como: turismo, comercio, agricultura y en especial
la conservación del ambiente.
10.8.2 OBJETIVOS DEL PLAN
Como objetivo general, la aplicación del Plan, tiene como objeto el de
conservar el ambiente en todo el ámbito geográfico de influencia de la
carretera Imperial – Izcuchaca, tanto en la fase de construcción como en la
de operación y mantenimiento.
Los objetivos específicos más importantes serían:
- La preservación de los factores ambientales que pueden ser afectados por las diferentes actividades del proyecto, en el ámbito de influencia directa.
- Disminuir, eliminar o evitar la generación de procesos dinámicos que pueden alterar los factores ambientales y por consiguiente la estabilidad de la carretera.
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- Elaborar los cuadros de los costos ambientales, con la finalidad que se asigne la ejecución de las medidas de mitigación.
-10.8.3. PLAN ESTRATEGICO DE APLICACIÓN
Para que la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, tenga éxito, es
necesario el concurso de diversos sectores gubernamentales, como por
ejemplo:
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción es
el ente encargado por la operatividad de la vía, su administración,
mantenimiento y rehabilitación, acciones enmarcados dentro de un
consenso de preservación del ambiente.
El Ministerio de Agricultura y sus organismos descentralizados, tienen la
función de velar y organizar el ordenamiento ambiental dentro del área de
influencia de la carretera, a través de evitar el uso conflictivo de las tierras,
realizar obras de conservación de tierras, velar por la calidad de las aguas
y colaborar en los programas de forestación, a través del programa “Sierra
– Verde” de PRONAMACH.
El Ministerio de la Presidencia, deberá ejecutar las obras de infraestructura
necesarias, así como la ejecución de programas específicos relacionados
con la generación de empleo, asistencia de salud y social.
Las diferentes entidades públicas deben participar en la conservación,,
mejoramiento y rehabilitación de la carretera, entre los principales
sectores, tenemos:
- Sector transportes, deben actuar en función de lo dictaminado en el Manual Ambiental para el mejoramiento y construcción de carretera.
- Sector vivienda, intervendrá en las diversas acciones tendientes a un crecimiento ordenado y regulado urbanístico.
- Sector Agricultura, deberá velar por el uso racional de las tierras en función de su capacidad de uso potencial y evitar así, usos conflictivos que deterioren el ambiente.
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- Sector Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales,, mediante acciones de infraestructura y propaganda masiva, deberá orientar a la gente a visitar la zona, para ello podrá organizar ferias,, espectáculos folklóricos, etc.
- Sector Salud, deberá velar que la población obtenga el máximo de cobertura y que la asistencia sea realizada por personal especializado.
- Finalmente el organismo regional y distrital, deberán cumplir una función integradora multisectorial, tendiente a orientar los lineamientos señalados en el Plan de Manejo Ambiental.
10.8.4. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de manejo Ambiental se halla integrado de varios programas, que
permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar,
eliminar o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de
la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas para
controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que puedan
presentarse durante la construcción de las obras, las medidas que hay que
efectuar para restaurar las áreas intervenidas durante la ejecución del
proyecto y la compensación de los daños que se puedan causar a
terceros; todas estas acciones secuenciales integrarán los programas de
ejecución de medidas de mitigación, de monitoreo, de contingencia, de
abandono y de compensación social.
10.8.5 MEDIDAS DE MITIGACION
A la hora de establecer las medidas de mitigación para reducir o eliminar
los impactos generados por un determinado proyecto, hay que partir de la
premisa; siempre es mejor no producirlos que establecer su medida
correctora. En efecto, las medidas correctoras suponen un costo adicional
que, aunque en comparación con el importe global del proyecto, suele ser
bajo, puede evitarse sino se produce el impacto; a esto hay que añadir que
en la mayoría de los casos, las medidas correctoras solamente eliminan
una parte de la alteración y, en muchos casos, ni siquiera esto.
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Parte de los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño
adecuado del proyecto desde el punto de vista medio ambiental y un
cuidado durante la fase de obras, esto puede abaratar considerablemente
los costos.
El índice de efectividad de cada medida sería evaluado en términos de
extensión al cual el problema sería reducido, así como también los costos
de implementación.
Como quiera que las medidas correctoras son propuestas, es importante
asegurar que ellas no generen otros problemas.
Otro aspecto importante a considerarse sobre las medidas correctoras es
la escala espacial y temporal de la aplicación.
Basado en las recomendaciones emanadas en el Manual Ambiental de
Diseño y Construcción Vial del MTC y en la Guía para la Gestión de
Estudios y Programas de Mitigación Ambiental del BID 1996, se han
estructurado las siguientes medidas de mitigación.
Caracterización Ecológica de las Areas de Servicio
Las áreas de servicio (campamento, planta de asfalto y chancadora, taller, etc), se
hallan ubicadas sobre una terraza alta, relieve ligeramente ondulado y con una
gradiente que varía de 1 a 5 %; presentan un riesgo ligero de erosión hídrica,
debido a su gradiente, pero que ello será subsanada por una nivelación ligera que
tendrá que efectuarse.
Los taludes serán estabilizados dándoles una gradiente moderado, y además
serán revegetalizados.
En la actualidad se hallan sembrados con cultivos de maíz, que serán eliminados
para levantar la infraestructura necesaria.
Estas áreas de servicio se hallan próximas a la carretera y serán interrelacionadas
mediante caminos de acceso.
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En el entorno de estas áreas, no se hallan zonas arqueológicas ni poblados y
menos zonas turísticas.
Para el uso de estas tierras como canteras se ha coordinado con las propietarios,
para lo cual se tiene el compromiso formal de que ellos cedieron en alquiler al
proyecto, por el termino que dure la construcción de la carretera (Ver Foto
Informativa Nº 2 km 23+180).
a) Campamentos, taller de máquinas y equipos
De acuerdo con la conveniencia y a las características de la vía, se ha
determinado ubicar el campamento, planta de asfalto y taller de máquinas
en la progresiva 20+000, en unos terrenos agrícolas sembrados
actualmente con maíz, pertenecientes a la comunidad de Huantaro, con la
cual se ha llegado a un entendimiento de alquiler, por el tiempo que dure la
construcción.
Este campamento deberá poseer todos los servicios necesarios para suplir
las necesidades de los trabajadores, tales como agua potable, un sistema
portátil de tratamiento de aguas residuales, cuyos afluentes de acuerdo a
sus características hidroquímicas puede ser vertido a un río cercano.
También será indispensable construir un relleno sanitario en el cual se
verterá los residuos de alimentos y otros desperdicios que se generen con
el funcionamiento del campamento.
El material con el cual se construya el campamento será prefabricado, con
la finalidad de desmontarlo al momento de abandono.
Se prohibirá el consumo de bebidas alcohólicas; así mismo, se evitará que
surja un comercio informal alrededor del campamento.
Los materiales de desecho generados por la construcción del
campamento, deberán ser eliminados en un relleno sanitario.
La zona de taller de máquinas, debe ser cercada; en los lugares donde se
cambie o se manipule aceite u otros lubricantes y combustibles, deberá
construirse una losa para evitar una contaminación del suelo; de igual
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manera, los restos de filtros u otros artículos de recambio deberán ser
almacenados en cajas o cilindros para luego ser enterrados.
El aceite inservible o cambiado, deberá ser almacenado en cilindros o
tanques herméticos, para que luego sean vendidos o regalados a
empresas que los puedan utilizar, como por ejemplo: ladrilleras u otros
sistemas que puedan utilizar estos aceites usados.
Con el fin de evitar la transmisión de enfermedades contagiosas entre los
trabajadores o hacia la población local, se recomienda, la construcción de
infraestructuras de saneamiento, eliminación de desechos orgánicos en
rellenos sanitarios, captar una fuente de agua de excelente calidad y
tratarla químicamente para potabilizarla; asimismo al momento de
contratar a los operarios o técnicos, se les debe solicitar un certificado de
salud, realizar controles médicos periódicos,, contar con un centro o posta
de salud, y finalmente se debe efectuar algún tipo de control de servicio de
salud con ESSALUD u otra compañía o empresa de salud.
b) Protección de la Salud
Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera,
enfermedades venéreas y gastrointestinales en el campamento, se deberá
agudizar un estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar la
calidad del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas
normales de higiene.
Durante la fase de construcción principalmente, se podrían producir
algunos daños corporales derivados de atropellos, quemaduras, caídas e
inhalación de gases tóxicos, para lo cual los trabajadores deberán contar
con artículos de protección, tales como botas con punta acerada, casco,
overoles gruesos, anteojos protectores, máscara contra gases, guantes,
etc.
Como ya se ha mencionado el contratista debe contar con equipos de
primeros auxilios, ambulancia y un centro de salud. En casos de
emergencia se solicitará ayuda a los centros de salud y comisarias más
cercanas.
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c) Manejo de Lubricantes y Combustibles
Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el vertido
de lubricantes, combustibles, brea y asfalto, se recomiendan las siguientes
medidas de control:
- Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior
reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.
- Proteger las zonas de cambio de aceite o lubricantes con
geomembranas o lugares enlozados.
- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser
removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.
- Deberán evitarse fugas en los tanques de almacenamiento de
combustibles o lubricantes.
- Los restos de filtros usados deberán ser colocados dentro de cilindros
herméticos y luego enterrarlos.
d) Protección de Taludes
En el transcurso de la carretera proyectada, se ha determinado que a partir
del km 10+300 se inician los cortes por la ampliación de la plataforma y es
justamente a partir de esta progresiva que empiezan la desestabilización
de los taludes y la presencia de una serie de procesos geodinámicos, tales
como desprendimientos, deslizamientos, conos de derrubios, coladas de
barro, erosión en surcos y cárcavas, los cuales han sido señalados y
descritos detalladamente en los llamados Pasivos Ambientales.
Con el aspecto de estabilizar algunos taludes inestables que resultarán de
los futuros cortes para ampliar la plataforma, se recomienda:
- Conformación de terrazas y banquetas; de igual forma la construcción
de muros de contención, diques de concreto, empedrados y trinchos.
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- Establecer la relación de la gradiente del talud, de tal forma que no
constituya una sobrecarga y ser susceptible a un desprendimiento o
deslizamiento.
- Propiciar la revegetalización de los taludes y terraplenes con especies
adaptables y preferentemente rastreras y de gran desarrollo radicular
rápido y denso.
- En las zonas de corte de rocas, se recomienda el desquinche manual
de bloques y piedras.
e) Mantención de Cauces
Con la finalidad de no obstruir el flujo normal del agua en los cauces, se
debe realizar las siguientes acciones:
- Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales
excedentes de cortes, lo cual podría frenar el flujo natural.
- Se debe tener especial cuidado al momento del tendido de la capa
asfáltica, con la finalidad de no contaminar el agua de los cursos.
- Se deberá programar un plan de limpieza y mantenimiento de
alcantarillas, pontones, badenes, con la finalidad de contribuir a un flujo
continuo y normal del agua.
- De igual forma, se deberá instruir y educar a los transportistas para
que no laven sus vehículos en los cursos de agua y de esa manera
evitar su degradación.
f) Explotación y Tratamiento de Canteras
Por las actividades de extracción de materiales pétreos, procedentes de
canteras y lechos aluviales, para su utilización en los procesos de
construcción de carreteras se generan diversos impactos sobre el medio,
tales como: alteración de la dinámica fluvial, incremento de los procesos
de zapeamiento de las riberas de los ríos y generación de turbidez.
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El plan de manejo para canteras de origen aluvial es el siguiente:
- El permiso para la extracción del material aluvial del lecho de los ríos,
lo debe otorgar INRENA, previa certificación.
- El material de descapote extraído de una zona de préstamo, debe ser
almacenado para ser reutilizado posteriormente en las restauraciones
futuras.
- La explotación del material se recomienda realizar fuera del nivel de
agua sobre las playas del lecho.
- El método extractivo más recomendado para la explotación de los
lechos aluviales, es mediante la utilización de equipo mecánico como
retroexcavadora y volquete.
Las medidas de mitigación a considerar en la explotación de canteras
aluviales son:
- Evitar labores de explotaciones en banco único
- De acuerdo a la estabilidad del macizo rocoso no se permitirán alturas
de taludes superiores a los diez metros,.
- Queda terminantemente prohibido el uso de zapapicos para el
arranque de materiales de canteras.
Se recomienda labores de explotación por el método de bancos:
- Establecer controles topográficos y geotécnicos en los taludes
- Establecer sistemas adecuados de drenaje para aguas de escorrentía
a nivel de frentes de explotación y patios de carguíos.
- Señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso
de personas ajenas a la explotación.
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- Dotar de señales auditivas a la maquinaria de carguío y transporte para
las acciones de retroceso.
- Humedecer los patios de carguío y maniobras, para evitar la emisión
de material particulado.
Para mejorar el paisaje y reducir los impactos ambientales ocasionados, es
imprescindible elaborar un plan de revegetalización, utilizando especies
adaptadas a la zona como especies arbustivas o herbáceas.
Para tener éxito en una práctica de restauración de canteras, se
recomienda:
- Retirar y almacenar la tierra vegetal, junto con su vegetación enraizada
en un lugar seguro y protegerlo.
- Nivelar y formar terrazas si es posible; cubrir superficialmente con la
tierra vegetal superficial que se almacenó o conseguir tierra agrícola,
mezclada con guano de corral.
- Revegetar la cantera ya sea con hierbas, con sembrío al voleo o
sembrío de esquejes o con arbustos a través de plántulas, donadas por
el programa PRONAMACH a través de su plan “Sierra Verde” o
comprando las plántulas en viveros comerciales
g) Depósitos de materiales excedentes
Dentro del área de influencia de la carretera, se han ubicado y
seleccionado 11 depósitos de materiales, cuya ubicación se definen a
continuación:
Nº 1 Progresiva : 2 + 200 DNº 2 Progresiva : 16 + 670 DNº 3 Progresiva : 17 + 100 DNº 4 Progresiva : 20 + 020 DNº 5 Progresiva : 23 + 410 al 23 + 790 DNº 6 Progresiva : 24 + 480 DNº 7 Progresiva : 25 + 820 al 25 + 920 D
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Nº 8 Progresiva : 27 + 540 al 27 + 700 DNº 9 Progresiva : 28 + 500 DNº 10 Progresiva : 31 + 260 al 31 + 400 DNº 11 Progresiva : 31 + 58 D
Estos depósitos de materiales se describen y aprecian en las fotos
adjuntas.
Se debe tener mucho cuidado en no crear depósitos de materiales en
áreas no adecuadas, para lo cual el supervisor de la obra autorizará al
contratista la utilización de estos depósitos.
Los depósitos de materiales tienden a disminuir los impactos ambientales
generados por una inadecuada disposición del material proveniente de los
cortes, derrumbes, excavación de alcantarillas o pontones, cunetas trazos
de carpeta asfáltica deteriorado, extracción del top soil (capa superficial
del suelo), desbroce de la vegetación y otras actividades.
En referencia a la restauración los depósitos de materiales deberán estar
sometidos a las siguientes acciones:
- Se deberá compactar y tratar de formar terrazas con una ligera
inclinación (+ 1 – 1.5%)
- Se reforzará los taludes con muros de contención o de piedras, con
la finalidad de evitar la erosión por el río y posibles movimientos en
masa.
- Se recubrirá la superficie con la capa de suelo extraída y
amontonado separadamente.
- Se Revegetará ya sea con especies herbáceas o arbustivas,
dependiendo la disponibilidad de especies, disponibilidad de agua y
las condiciones agroclimáticas del área.
Para el caso de la zona de estudio se podría aconsejar revegetar con
retama, eucaliptos o chilca a través del Programa “Sierra Verde” de
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PRONAMACH, organización dependiente del Ministerio de Agricultura.
Estas especies son donadas y ello bajaría el costo de revegetación.
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Los caminos de acceso al depósito de materiales, una vez concluida la
obra, tendrán que ser restauradas y revegetadas.
Los planos topográficos y secciones transversales de los depósitos de
materiales se muestran en el las respectivas láminas del Anexo Nº 10.13
(Canteras y Depósitos de Materiales Excedentes).
h) Transporte de materiales
Con la finalidad de evitar la emisión de polvos y partículas en suspensión;
el desborde de materiales de acarreo, que se pueden producir por el
transporte de materiales de la cantera a la obra y del exceso o limpieza de
materiales a los depósitos de materiales; se realizaran las siguientes
acciones:
- Acomodar la carga dentro de los volquetes evitando el exceso de
carga para que no se desborde o se derrame.
- Utilizar coberturas de lona u otro tipo a fin de cubrir el material y
evitar las pérdidas por derrames o erosión eólica.
- Humedecer las rutas de transporte, mediante la utilización de
camiones cisterna.
i) Control de Ruidos y Calidad del Aire
Estos impactos sonoros y contaminación del aire, se deberán evitar,
tomando las siguientes acciones:
- Se deberá realizar un mantenimiento riguroso del buen
funcionamiento de los equipos y maquinaria, especialmente de la
chancadora, planta de asfalto y volquetes; básicamente en lo
concerniente a su afinamiento y funcionamiento óptimo de los
silenciadores.
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- Se deberá humedecer las rutas de transporte de materiales y de
tránsito pesado, mediante la utilización continua de cisternas en
época de estiaje y periódica durante la época de lluvias.
- Tratar en lo posible de evitar de trabajar en la noche, si es que la
obra se halla cerca de poblados para facilitar el descanso de los
pobladores y facilitar el tránsito de vehículos.
j) Protección de la Flora y Fauna
Para evitar o disminuir la alteración de la vegetación, se recomienda lo
siguiente:
- Se deberá prohibir utilizar las especies arbustivas o arbóreas
existentes en el área de estudio.
- En la zona donde se ubicará el campamento y Planta de Asfalto, Taller
y Chancadora, existen cultivos de maíz; para ello se deberá esperar
que se coseche la plantación y luego se procederá a alterar lo menos
posible la cobertura vegetal.
La capa superficial de suelo, se deberá amontonar y proteger para que
no sufra problemas de erosión eólica o hídrica, ya que esta capa será
utilizado en la restauración de estas áreas de servicio.
- En algunas áreas de cultivo y pastizales existentes, se tiene un uso
conflictivo, lo cual significa que las tierras se están utilizando con una
tendencia hacia la sobre utilización de su capacidad productiva; esta
acción es negativa y perjudicial para la conservación de los suelos;
para contrarrestar esta acción negativa, será muy conveniente que
intervenga PRONAMACH, el cual podría realizar campañas de
extensión y capacitación que evite estas acciones contradictorias.
El pequeño bosque de eucaliptos, que se verá afectado por ampliación de
la carretera, deberá ser restaurado, para ello nos basaremos en el
dispositivo legal que estipula que por cada árbol eliminado se debe
restaurar 25 unidades; además se deberá pagar cada árbol eliminando al
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precio del mercado. Estimamos eliminar 15 árboles que a la fecha tienen
un valor de S/.10.00 c/u. = S/.150.00.
En lo referente a las medidas de mitigación respecto a la fauna, se tiene:
- No se deberá realizar prácticas de pesca utilizando sustancias nocivas
(barbasco) o explosivos.
- Se colocarán paneles tratando de proteger a la fauna, tales como:
cruce de ganado, prohibida la caza, se prohibe hacer fuego en el
bosque, se prohibe contaminar las fuentes de agua, etc.
k) Señalización de la vía
Tratando de mantener un tráfico fluido y continuo, orientado a minimizar la
emisión de gases, polvos y humos; así como, las incomodidades que
pueden ser generadas a los usuarios como consecuencia de las obras, se
recomienda señalizar la vía con señales preventivas, informativas, de
emergencia y ecológicas. Entre las ecológicas, tenemos por ejemplo:
cuidado cruce de animales, prohibido la caza, prohibido la pesca con
tóxicos o explosivos, se prohibe hacer fuego en el bosque.
l) En relación al Uso de Mano de Obra
Con la finalidad de incrementar el ingreso económico de los pobladores de
la zona donde se rehabilitará la carretera y mejorar sus condiciones de
vida, se recomienda utilizar en forma preferencial y cuando los
requerimientos del trabajo no exijan especialización, la mano de obra local.
El uso de la mano de obra local a parte de procurar ingresos adicionales a
los pobladores de la zona, los involucra en el marco de la rehabilitación de
la vía y consecuentemente toman conciencia de la problemática que esta
encierra.
m) Acciones compensatorias
Se deberán considera en forma prioritaria los mecanismos para la
compensación a terceros, por la utilización de los terrenos que serán
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utilizados para depósitos de materiales, taller, planta de asfalto y
campamentos.
Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que
resulten afectadas por las obras de ampliación de la plataforma, cuya
ubicación se precisa en el plano respectivo y en las fichas fotográficas
respectivas.
n) Educación Ambiental
Con la finalidad de lograr una compenetración de la ejecución de la obra
con la población, será necesario efectuar por lo menos una reunión con los
pobladores con el fin de explicarles los alcances de la obra y explicarles
las medidas de mitigación ambientales que deberá aceptar la población,
para ello se distribuirán folletos informativos sobre protección al ambiente
incluyendo el entorno a la carretera.
10.8.6. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO
El Plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a
evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como
consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y
mejoramiento de la carretera Imperial – Izcuchaca.
La implementación del plan de Seguimiento, deberá organizarse con la
participación del contratista de la obra, la supervisión y el MTCVC.
En tal sentido la compañía encargada de la construcción, presentará al
MTCVC un plan de monitoreo que incluya las diferentes actividades a
realizar en determinados períodos de tiempo.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentará
informes periódicos sobre: campamentos y el estado del personal, el
movimiento de tierras, la generación y calidad de vertidos sólidos y
líquidos, el uso de canteras y botaderos, el uso de fuentes de agua,
problemas ambientales en el taller de maquinas, así como, los problemas
colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas
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serán verificadas por el supervisor ambiental, quien dará cuenta sobre el
cumplimiento de la legislación ambiental, e informará al MTCVC a fin de
efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las
actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de rehabilitación
de la carretera, no originen alteraciones ambientales.
10.8.7. PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias para la Rehabilitación de la carretera Imperial –
Izcuchaca, tiene como objetivo establecer para el período de construcción
del tramo, un programa, en el cual se especifiquen las acciones a
ejecutarse en caso de suceder algún evento ya sea de tipo natural o
provocado, que pueda tener repercusiones en la infraestructura de la
carretera y sobre todo pueda afectar a los trabajadores, población y/o el
desarrollo socioeconómico de la zona.
De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la
infraestructura y consiguientemente el desarrollo normal de las actividades
están referidas a:
- Obstrucción de la vía por deslizamientos- Contaminación de las aguas- Accidentes personales por uso de explosivos, operación de máquinas,
equipos y otros- Epidemias
En tal sentido, el contratista debe implementar un Plan de Contingencias
que incluya los elementos necesarios para mitigar las acciones antes
expuestas. Deberá contar con un equipo de emergencia permanente para
la habilitación de la vía y el control de embalses e inundaciones,
compuesto básicamente de un tractor y un cargador frontal.
Asimismo, implementará un servicio médico básico para la atención de
emergencias médicas, dotado de los insumos necesarios para afrontar una
emergencia, incluyendo un vehículo en buenas condiciones para el
eventual transporte de accidentados.
El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicación entre el personal del lugar de la emergencia
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y el personal técnico y ejecutivo de las empresas constructoras y supervisoras, la Oficina Regional del Sistema Nacional de Defensa Civil y otras entidades públicas y privadas según se requiera.
10.8.8 PLAN DE ABANDONO
El plan de abandono luego de concluidas las obras de rehabilitación de la
carretera será ejecutado bajo el siguiente esquema:
La finalización de las obras se hará de manera paulatina, según el avance
de las mismas y las necesidades de maquinarias y personal disminuyan.
Se procederá al retiro del equipo y material que no sea ya necesario, para
luego proceder a la limpieza y restitución de los ambientes que ya no
vayan a ser utilizados.
Concluidas todas las obras se mantendrá personal que intervendrá en las
tareas de abandono de la obra, el cual tendrá como tarea restituir la
cobertura vegetal en los ambientes intervenidos, el desmantelamiento de
las estructuras construidas para albergar al personal y equipo de
construcción, de los almacenes y talleres y a la restitución de los suelos.
Los residuos deberán ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los
productos biodegradables podrán ser enterados y los no biodegradables
deberán ser transportados hasta el relleno sanitario de la ciudad, donde se
ubique el de mayor capacidad. Los materiales reciclables deberán ser
utilizados o donados en los poblados más cercanos a organizaciones de
carácter social, tales como club de Madres, Vaso de Leche, Defensa Civil,
etc.
Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora
deberá entregar a las autoridades ambientales competentes un informe
detallado sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono.
Las mencionadas actividades deberán contar con el aval del supervisor de
obras. En caso que el supervisor encuentre irregularidades, éstas deberán
solucionarse para recibir la aprobación respectiva.
En el caso de producirse el abandono en la etapa de construcción debido a
causas fortuitas, se deberán tomar similares medidas de abandono a las
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descritas anteriormente. Se deberá comunicar a las autoridades locales
sobre las causas del abandono del proyecto y entregar a las autoridades
ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades
desarrolladas en el período de abandono.
10.8.9. COSTOS AMBIENTALES
Las principales acciones a realizar en el plan de mitigación, se tienen:
a) Programa de Revegetalización
Esta orientado a restaurar la cobertura vegetal existente al inicio de
los trabajos y principalmente en las áreas que fueron dedicadas a
los campamentos, zonas de servicios complementarios y depósitos
de materiales. En tal sentido a parte de utilizar la capa de material
orgánica.
Retirada al inicio de los trabajos, se considera la revegetalización
mediante la propagación de especies herbáceas, arbustivos o
arbóreas adaptadas a la zona, como por ejemplo: retama, chilca,
eucalipto, chamana, etc.
El costo del programa de Manejo Ambiental, se muestra en el
cuadro Nº IA – 07
b) Programa de Protección de Taludes
El Programa de Protección de taludes esta orientado a la
estabilización de las áreas que presentan problemas de
deslizamientos, desprendimientos, etc. para la estabilización de las
laderas se considera la revegetalización.
El costo de la revegetalización incluye todas las faces
requeridas para el establecimiento de la cobertura arbórea, y el
mantenimiento por 6 meses, se muestra en cuadro adjunto.
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Nº ACTIVIDADES DESCRIPCION
PRESUPUESTOUNIDAD METRADO COSTO
UNITARIOCOSTO
PARCIALCOSTO TOTAL
1 Programa de revegetalización Revegetalización de campamento planta de asfalto y chancadora
Ha. 34.61 6,000 207,660.00
2 Conformación de depósitos de materiales
Compactado y perfilado m3 1’092,917 1.66 1’814,242.22
3 Restauración de canteras Conformación y perfilado Ha. 25.81 3,990.69 102,999.71
4 Alquiler de espacios Por alquiler de espacios para áreas de servicio
Ha. 2 2,000 4,000.00
5 Programa de compensación Pago por derecho de explotación de cantera
m3 304,415 5.25 1’598,178.75
Pago por expropiaciones de terreno 32,008.63
Pago por afectación de viviendas 434,100.00
6 Pasivos Ambientales Restauración de pasivos ambientales Glb. - - 188,000.00
7 Señalización Ecológica Preparación de letreros Und. 10 1,127 11,270.00
8 Programa de Educación Ambiental Conferencias, impresiones, viajes, honorarios
Glb. - - 8,000.00
COSTO TOTAL 4’400,459.31 4’400,459.31
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CUADRO Nº IA-07
COSTOS AMBIENTALES
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c) Conformación de Depósitos de Materiales
Es la actividad orientada a compatibilizar las áreas utilizadas como
depósitos de materiales, a la morfología del medio, para lo cual se
efectuarán labores de acondicionamiento, conformación y perfilado de
las nuevas superficies que resulten después de depositar el material
excedente (el Presupuesto corresponde al Costo Directo)
d) Restauración de Canteras
Es la actividad orientada a recomponer y/o restaurar las condiciones
naturales de las canteras, mediante la ejecución de trabajos de
limpieza, perfilado y revegetalización.
e) Usos de Espacios de Terceros
Esta referido al alquiler que deberá pagarse a los propietarios de los
terrenos donde se ubicará la Planta de Asfalto, Campamento y
Chancadora; la propietaria es la Srta. Bidely Dionisio Fernández, con
quien se ha conversado acerca del alquiler y es posible que se le
pague $1.5 por m2.
f) Programa de Educación Ambiental
El programa esta orientado a crear conciencia sobre los aspectos
relacionados con la conservación de los recursos naturales, y estará
dirigido a los trabajadores de la obra y a los estudiantes y pobladores
de los principales asentamientos existentes en el ámbito del estudio y
sobretodo en las áreas consideradas como críticas. El programa se
desarrollará mediante la exposición de charlas y la difusión de material
impreso, el costo del programa se detalla en el cuadro adjunto.
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDAD CANTIDAD COSTO1 Charlas 3 3,0002 Impresión y difusión de boletines y posters 1,000 1,000
TOTAL 4,000
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g) Señalización Ecológica
Esta referido a la colocación de señalización específica, para la
conservación de los recursos naturales existentes en la zona. El
presupuesto esta siendo considerado en los Costos directos de la
obra. Los carteles o paneles de la señalización ecológica podrían
indicar lo siguiente: 1). Despacio, cruce de animales; 2). Cuide la
fauna; 3). Prohibido la caza; 4). No haga fuego en el bosque; y 5). No
eche desperdicios al río.
10.8.10. PLAN DE COMPENSACION SOCIAL
El Plan de Compensación Social propone la implementación de
medidas encaminadas a compensar determinados impacto residuales
negativos por la ejecución de las obras de rehabilitación.
Entre las medidas encaminadas a compensar los impacto residuales
negativos que podrían presentarse, se tendrán las siguientes:
- Atención médica gratuita a los pobladores ubicados cerca de la
planta asfáltica, que debido a las emisiones tóxicas que estas
plantas generan, puedan presentar cuadros de afecciones
respiratorias o dérmicas, producto de estos gases.
- Pago por adjudicación de terrenos y viviendas para el
establecimiento de la vía. El precio se fijará de acuerdo a la
tasación vigente para el área.
- Daño accidental a propiedades. Con el objeto de cubrir tales
eventualidades se contratará un seguro contra daños a terceros
que cubra tales eventualidades.
- Pago a terceros por alquiler de su propiedad.
En los cuadros Nº 8 y 9 del estudio socio-económico y capítulos VI y
VII respectivamente se muestran en forma detallada los factores
ambientales afectadas y los costos aproximados de su rehabilitación y
compensación.
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Cuadro IA Nº - 08
PRINCIPALES IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONOMICO POR EL PROYECTO DE ASFALTADO DE LA CARRETERA IMPERIAL – IZCUCHACA
ACTIVIDADES ETAPA DE CONSTRUCCION CORTO PLAZO
ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIANO PLAZO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Propiedad 1. modificación de la estructura de la tenencia
2. Modificaciones en el uso actual de la tierra
3. Pago de afectaciones
Plusvalía. Se revalorizarán las tierras.Mayor urbanización
El Ministerio de Vivienda y las Municipalidades distritales deberán levantar un registro catastral del uso del suelo a fin de evitar la futura presencia de especuladores.Preparar dotación futura de servicios evaluando calidad y costos de los mismos.
Empleo y mano de obra
Demanda de mano de obra no calificada
Promoverá el dinamismo de sector servicios, comercio, transporte, etc.Actividades paralelas que apoyan a las actividades agropecuarias
El Ministerio de Trabajo deberá levantar estadísticas oficiales a fin de evitar la pauperización de sueldos y salarios y que se presente un mercado laboral deprimido.
Infraestructura y servicios
Desabastecimiento temporal del servicio de agua y luzDemanda de viviendas y de alimentación
Mayor demanda de servicios y viviendas.
Las municipalidades deberán desarrollar un Plan Director Urbano, a fin de regular y atender la demanda futura de servicios públicos a todo nivel.
Población y Salud Mayor migración por la expectativa de lograr trabajos.Mayor demanda del servicio de salud que hará presión sobre lo existente.
Los centros poblados a lo largo del tramo sufrirán los efectos de una migración de los centros poblados del entorno, y aumentara la demanda del servicio.
El Ministerio de Salud deberá coordinar con el INEI a fin de cruzar información que les permita atender las demandas de salud de los futuros asentamientos.
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ACTIVIDADES ETAPA DE CONSTRUCCION CORTO PLAZO
ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIANO PLAZO
MEDIDAS PREVENTIVAS
Educación Pueden dificultar la atención actual del servicio pues algunos colegios están situados al lado de la carretera
Mayor demanda de colegios por efecto de las migraciones esperadas
Las diversas instituciones que trabajan en la zona deberán programar cursos de capacitación vial, urbana, agrícola que incorporen el uso de la carretera; y el sector Educación deberá coordinar con el INEI a fin de programar una mayor demanda del servicio educativo.El Ministerio de Educación debe elaborar un programa de capacitación para el elemento femenino en actividades que les son propias como el tejido, especializándolas en telares y tejidos de punto que cuentan con mercado.
Agricultura Puede alterarse temporalmente el sistema de distribución de agua.
Agilizar el sistema actual de distribución de productos agropecuarios.Posibilitará el asentamiento de nuevas empresas agroindustriales, agrícolas, etc.
La construcción de la carretera debe contemplar los puntos críticos que pudieran ser susceptibles de inundarse temporalmente.Es importante contar con un Plan Director Urbano que prevea el futuro asentamiento de empresas agroindustriales, agrícolas o comerciales, respetando el casco urbano con fines habitacionales.Los organismos ligados al sector agropecuario deben incentivar el desarrollo de nuevos cultivos mas atractivos al mercado y la actividad pecuaria debe reorientarse hacia un mejoramiento de razas lo que obliga a activar un programa de mejoramiento de pastos.
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Cuadro Nº IA-09
VALORACION AMBIENTAL PARA LOS TRES DISTRITOS EN RUTAIMPERIAL– IZCUCHACA (EN DOLARES)
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10.9.10.9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.9.1 CONCLUSIONES
1.- La carretera Imperial – Izcuchaca, tiene una longitud total de 33 + 440
Km.; comprende las localidades de Imperial, Ñahuimpuquio,
Acostambo, Casma e Izcuchaca.
2.- Ambientalmente comprende tres unidades ambientales bien
diferenciadas, la primera la constituye un área depresionada entre dos
cadenas de montañas calcáreas que va desde el Km. 0 + 000 hasta el
Km. 10 + 300, que marca el fin de Acostambo como centro urbano; la
segunda, lo constituye un área de vertiente; sobre la cual se ha
trazado la carretera y la tercera, la más pequeña la constituye un valle
aluvial del Mantaro, sobre la cual se halla Izcuchaca.
3.- Del punto de vista geodinámico, el sector entre la progresiva 10 + 300
hasta Izcuchaca. Muestra taludes con diferente grado de estabilidad
predominando los inestables y semiestables; los procesos
geodinámicos más comunes que se presentan son: desprendimientos,
deslizamientos y algunos signos de erosión hídrica (surcos y cárcavas)
4.- Debido a los cortes para la ampliación de la plataforma se tendrá 1
´075,092 m3 de excedentes de materiales, los cuales deberán ser
llevados los depósitos de materiales seleccionados para tal fin.
5.- Las principales actividades a ejecutar durante el proceso de
rehabilitación y mejoramiento de la Carretera Imperial – Izcuchaca,
están referidos a los siguientes aspectos: habilitación de áreas de
servicio para la explotación de canteras, habilitación y conformación de
depósitos de materiales, cortes en formaciones rocosas y muebles,
preparación de concreto, construcción de la carpeta asfáltica y obras
de arte y drenaje.
6.- Si bien es claro que existe un gran número de pasivos ambientales,
sin embargo se han identificado y descrito 25 considerados los más
importantes.
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7.- El depósito de materiales más grande que existe en la zona de
influencia, se halló en la progresiva 1 + 840, la cual primeramente, se
explotaría como cantera y luego se habilitaría como depósito de
materiales, las dimensiones aproximadas de este lugar es de 600 m.
de largo por 400 m. de fondo.
8.- Los principales impactos negativos que se presentaron en la zona de
influencia por efecto de la construcción de la carretera, son: en el
factor suelo, factor geología y aire.
En la fase de operación y mantenimiento, el factor aire y geológico son
los más afectados negativamente y los impactos benéficos se dan en
el factor servicios.
9.- Efectuando la suma algebraica de los valores obtenidos por el método,
para cada una de las fases, se tiene:
Fase de Construcción : - 259
Fase de Operación y Mantenimiento : +19
Como se podrá delucidar el impacto total sería de –240, por lo cual la
ejecución del proyecto, tendría un valor negativo del punto de vista
ambiental.
10.- Se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental que comprende varios
programas, entre los principales tenemos el Plan de Mitigación que
trata de disminuir, eliminar o rehabilitar los principales impactos
negativos.
11.- De igual forma, se han trazado los Planos de Contingencia, Monitoreo,
Abandono y de Compensación Social.
Dentro del plan de mitigación, lo más saltante es la rehabilitación de
los depósitos de materiales, canteras y áreas de servicio, los cuales se
ha contemplado un programa de revegetabilización.
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10.9.2. RECOMENDACIONES
1.- Es recomendable coordinar con las autoridades de los ministerios de
Agricultura, Pesquería, Transportes y Comunicaciones, e Industria y
Turismo y de la Presidencia, sobre los problemas que puedan tener
lugar en el ámbito del estudio, la ocupación no planificada de
migrantes.
2.- Es necesario que por parte del contratista se establezca un severo
control en los trabajos que se ejecuten en el área de estudio, sobre
todo evitando la perdida de vegetación arbórea y arbustiva y la
instalación de asentamientos precarios por parte de los trabajadores
de la obra.
3.- El gobierno establecerá durante el proceso constructivo un sistema de
Supervisión Ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas
de mitigación propuestas en el Estudio de Evaluación Ambiental,
especialmente las orientadas a la protección de taludes, evitar la
pérdida de cobertura arbórea y de suelos y contaminación de las
aguas.
4.- Se recomienda la Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
implementar conjuntamente con los organismos que tienen presencia
y normatividad en la zona, un Plan de Educación Ambiental, orientado
a la conservación de los Recursos Naturales de la zona.
5.- Se recomienda establecer un programa de mantenimiento permanente
de la carretera, y en el cual se incida sobre el manejo de los taludes
inestables, y naturalmente se incrementen los niveles de
revegetalización como un soporte natural para la estabilización de los
mismos.
6.- En cuanto a la implementación de campamentos, se recomienda
construir los servicios sanitarios (letrinas) correspondientes a plantas
de tratamiento de aguas residuales, y a su vez se deberá mantenerlos
eficientemente.
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7.- Compensar adecuadamente a los propietarios de las viviendas que
resulten afectadas durante el proceso de ampliación de la plataforma.
Asimismo, establecer los mecanismos de compensación a los
propietarios de los terrenos que serán ocupados por las áreas de
servicios.
8.- Se recomienda al Contratista capacitar al personal encargado del
manejo de aceites y lubricantes, para que tomen las medidas
pertinentes para evitar contaminar el suelo y eliminen adecuadamente
los restos de filtros y de aceite usado.
9.- Se recomienda llevar a cabo todas las acciones tendientes a
desarrollar el Programa de Manejo Ambiental cuyo costo es de
S/. 4’400,459.31.
10.1010.10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1) Banco Mundial 1996
Manual Ambiental para el diseño y construcción de vías
2) Banco Interamericano de Desarrollo 1998
Política sobre Reasentamiento Involuntario
3) Banco Interamericano de Desarrollo 1996
Guía para la Gestión del Estudio y Preparación de Mitigación Ambiental
4) CARTER Larry - 1995
Manual de Evaluación de Impacto Ambiental
5) ERICKSON Paul – 1994
Environmental Impact Assesiment
6) INGEMMET 1968
Geología del Cuadrángulo de Huancayo
7) Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción 1952,
Guía de Determinación de los elementos ambientales en el costo de obras de
cunetas unidas especializado en Impacto Ambiental - Lima .
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8) Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo 1995, Guías metodológicas para la
elaboración de estudios de Impacto Ambiental, Secretaría técnica. Madrid –
España.
9) MOPU 1996, Guías Metodológicas para la elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, Carreteras y Ferrocarriles. Monográficos de la Dirección General
de Medio Ambiente, Madrid 165 p.
10) ONERN 1976, Mapa Ecológico del Perú – Guía Explicativa. Oficina Nacional de
Evaluación de Recursos Naturales – Lima 146 p.
11) ONERN 1982, Clasificación de las tierras del Perú, Oficina Nacional de
Evaluación de Recursos Naturales, Lima 13 p.
12) Proceedings of the fifth International Soil Conservation Conference 1988. Laud
Conservation for future generations.
13) SUTER Glenn – 1993
Manual Ambiental para el diseño y construcción de vías
14) WORLD BANK 1991, Environmental Assesment Sourcebook World Bank
Technical paper Nº 140, Volumen II: Sectoral Guideleres.
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CUADRO Nº IA – 01
Cálculo del Balance Hídrico de suelos zonales con vegetación natural maduro para: Huancavelica Departamento de: Huancavelica
Altitud : 3,670 Latitud : 12º 47’ S Precipitación : 64/73 Temperatura : 64/73
Zona de Vida: Bosque húmedo – Montano Subtropical Longitud: 74º 59’ W ETP/p. : 0.68 (bh-MS)
Promedio de largo término en C o mm. Meses del Año Año
Ene. Feb. Marz. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
1. Temperatura 9.7 9.6 9.2 9.3 8.8 8.2 8.1 8.8 9.4 10.0 10.7 10.1 9.3
2. Biotemperatura 9.7 9.6 9.2 9.3 8.8 8.2 8.1 8.8 9.4 10.0 10.7 10.1 9.3
3. Evaporación potencial 49 44 46 45 44 40 41 44 45 50 52 51 551
4. Evapotranspiración ajustada para climas secos Fc
5. Precipitación 122 136 159 61 22 7 12 16 43 51 65 113 807
6. Evapotranspiración real 49 44 46 45 44 40 25 22 25 26 52 51 469
7. Exceso de precipitación 73 92 113 16 - - - - 18 25 13 62
8. Recarga de humedad del suelo - - - - - - - - 18 25 13 62
9. Agotamiento de humedad del suelo - - - - 22 33 13 6 - - - -
10. Humedad almacenada en el suelo: fin de mes – Punto de tensión : 49mm
81 81 81 81 59 26 13 7 25 50 63 81
11. Escorrentía Total 73 92 113 16 - - - - - - - 44 338
12ª. Deficiencia total de humedad en el suelo: fin de mes
12b. A partir del Punto de Tensión
-
-
-
-
-
-
-
-
22
-
55
23
68
36
74
42
56
24
31
-
18
-
-
-
13. Deficiencia de precipitación - - - - 22 33 29 28 2 - - - 114
14. Condición de humedad M.H. M.H. M.H. H H S S S S H H H
Fuente: ONERN 1984. Inventario y Evaluación de los Recursos Naturales de la zona autoandina del Perú (Dpto. de Huancavelica)
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