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1
Estrategia Colombiana de
Desarrollo Bajo en Carbono
ECDBC
Maria Paula Mendieta
Dirección de Cambio Climático
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible
2
¿Qué es la ECDBC?
• La ECDBC busca desligar
el crecimiento económico
colombiano de las
emisiones de gases
efecto invernadero.
• Para esto, la ECDBC
busca identificar el
potencial de mitigación de
las emisiones de gases
efecto invernadero como
herramienta para su futura
implementación.
3
¿Por qué Colombia debe tener una EDBC?
• Colombia produce tan solo un 0.37% de las emisiones de gases efecto
invernadero del mundo.
• Si comparamos las emisiones per cápita con otros países, también se
encuentran por debajo del promedio mundial y de otros países de la región.
• Sin embargo, la economía colombiana podría considerarse como carbono
intensiva si se miran las emisiones anuales en relación al producto interno
bruto.
Libertad y Orden
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Desarrollo Sostenible
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¿Por qué debe tener una EDBC?
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Intensidad de las emisiones de GEI de la Economía en el 2000(excluyendo cambio del uso de la tierra)
CO2, CH4, N2O, PFCs, HFCs, SF6
Libertad y Orden
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Desarrollo Sostenible
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¿Por qué la ECDBC?
• Colombia ha mostrado ser un país altamente vulnerable a los efectos del
cambio climático. Actualmente el país atraviesa por la tercera ola invernal
en dos años cuyo saldo hasta el momento son 95 personas muertas,
64.000 familias afectadas y 7 departamentos en alerta roja.
• Aún si todos los países desarrollados se vuelven carbono-neutrales para el
2050, la concentración de CO2 en la atmósfera alcanzará los 631ppm,
sobrepasando el objetivo mundial de limitar el aumento en la temperatura
global a 2°C.
Libertad y Orden
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Desarrollo Sostenible
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¿Por qué la ECDBC?
• Las EDBC presentan co-beneficios económicos, sociales y ambientales.
• A través de la ECDBC el país puede aprovechar atraer financiación y
transferencia de tecnologías disponible internacionalmente.
• Colombia debe prepararse para una economía global baja en carbono y
evitar futuras barreras comerciales.
Libertad y Orden
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Desarrollo Sostenible
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La Estrategia soportará los objetivos de
desarrollo nacional
• Crecimiento económico y mayor productividad :
– Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados
internacionales con altas exigencias en cuanto a carbono-
intensidad
– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma
ambientalmente responsable.
– Ahorro y competitividad a través de mejorar la eficiencia de los
procesos productivos, disminuir los requerimientos de insumos y
reducir los costos de energía y agua.
• Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas
altos estándares de productividad y carbono eficiencia.
• Reducción de pobreza y desarrollo rural sostenible: Mejorando los
sistemas productivos de las familias campesinas para que sean
ambiental y económicamente sostenibles.
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Preguntas claves de la ECDBC
¿Cuál es la perspectiva de crecimiento de los sectores en Colombia en el corto, mediano
y largo plazo?
¿Qué tecnologías liderarán el desarrollo de los sectores?
¿Qué impactos tendría Colombia si es considerada
con altos niveles de emisiones según estándares internacionales?
¿Cuáles son las opciones y alternativas con mayor potencial de
reducción de emisiones en cada sector, cual es su costo, sus co-
beneficios y cuáles son sus efectos esperados en crecimiento
económico, empleo, competitividad, bienestar de los colombianos y
disminución de la pobreza?
¿Qué sectores podrían verse más afectados o beneficiados si a nivel
internacional los consumidores restringen el consumo de
productos carbono intensivos?
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Formulación de la ECDBC
COMPONENTE 1: Identificación y formulación de alternativas y
oportunidades de desarrollo bajo en carbono
•Diagnóstico y líneas base para alternativas y oportunidades de mitigación.
•Escenarios de referencia sectoriales involucrando expectativas y tecnologías actuales y esperadas.
•Estudios de impactos económicos, sociales y ambientales de las alternativas y oportunidades de mitigación de los sectores y sus efectos en emisiones.
COMPONENT E 2: Diseño e implementación de los planes,
politicas y medidas de desarrollo bajo en carbono
•Planes de acción sectorial.
•Diseño de políticas y medidas.
•Formulación de NAMAs, programas y proyectos de mitigación por actores públicos y privados.
COMPONENT 3: Diseño y construcción del sistema de
Monitoreo, Reporte y Verificación
•Arreglo institucional relacionado con el sistema de MRV en los inventarios y las comunicaciones nacionales.
•Establecimiento de metodologías y estándares de monitoreo a nivel local, regional y nacional.
•Adopción de criterios, procedimientos y formatos para el reporte de emisiones, verificación e información complementaria.
•Diseño e implementación de una plataforma sistematizada para el sistema MRV.
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Formulación de la ECDBC
COMPONENTE 4. Construcción de Capacidades para la ECDBC
Necesidades en
transferencia de tecnologías
para los sectores.
Programas de
entrenamiento y
divulgación de
tecnologías
Construcción de capacidades en programas de
mitigación para el sector público
y el sector privado.
Fortalecimiento institucional
para las políticas de
cambio climático
COMPONENTE 5. Establecimiento de
la plataforma de cooperación y
comunicación de conocimiento.
Programa de comunicación y
difusuón de conocimientos.
Diseño y coordinación del sitio web para el intercambio de información y conocimiento
Diseño y establecimiento
de una plataforma para la
cooperación económica
internacional
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Desarrollo Sostenible
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Analysis of available
methodologies.
Choosing
appropriate
methodologies for
abatement cost
curves. Applying the
methodologies for a
pilot sector.
MAVDT
USD 130,000
Capacity Building.
Sectorial market
leaders
PMR WB
NOT CONFIRMED
Applying the chosen
methodologies in
order to build the
abatement cost
curves for all sectors
IDB
USD 490,000
Identification and
analysis of mitigation
options during design
and construction
phases of building
NOT FINANCED
USD 30,000
TNA
Technologic Needs
Assessment
evaluation for
climate change
mitigation in
industrial sector
UNEP RISOE
USD 60,000
Identification of
mitigation actions in
rice, livestock and
small holders sugar
cane production
subsectors
UNDP
AGRICULTURE
USD 80,000Analysis of feasibility
of market strategies
in transport sector
PMR WB
USD 300,000Identification of
NAMAs in 4 sectors
WB - DNP
USD 300,000
Identification and
analysis of sectorial
market leaders
PMR WB
USD 50,000
Implementation of
market strategies in
transport sector if
feasible
PMR WB
NOT CONFIRMED
Analysis of emission
reductions by actual
and planned policies
(chosen politics)
UNDP EU
USD 60,000
Capacity building for
the methodology,
updates and links to
the General
equilibrium Model of
the National Planning
Department
MAPS
USD 50,000
Results Validation
with sectors
MAPS UNDP UE
MAVDT
USD 165,000
Analysis and
prioritization of
mitigation options of
abatement curves
(sectorial leaders
and committee)
UNDP EU
USD 20,000
MAVDT
USD 24,000
Analysis of
financial options for
prioritized activities
by financial team
UNDP-EU
USD 40,000
Training in low
carbon technology
options in each
sector
NOT FINANCED
USD 120,000
Analysis and
quantification of co-
benefits of prioritized
options (sectorial
leaders and
committee)
UNDP EU
USD 30,000
Study on suitable
policies, incentives
and regulation for
prioritized options
UNDP EU
USD 120,000
Study Analysis by
financial team
(options funding for
prioritized activities)
UNDP EU
USD 5,000
Workshop to present
the results of the
financial, policies and
co benefit analysis
of prioritized
mitigation options in
the strategic
committee
MAPS
USD 5,000
UNDP EU
USD 6,000
Consolidation of the
CLCDS document,
including strategic
committee revisions
MAPS
USD 5,000
Incorporation of
CLCDS results into
the National Climate
Change Policy
MAVDT
Internal work in the
sectorial Ministries
and the strategic
Committee in order
to formulate policies
and incentives
MAVDT
Review of the
analysis and
prioritization of the
mitigation actions
according in view of
new technologies,
new financing
options or any other
relevant factor
MAPS
USD 40,000
Conformation of the
strategic committee
for the CLCDS
MAVDT
Conformation of the
sectorial technical
working group
MAVDT
Analysis of
capacities for each
sector (Public and
private) and
assessment of
capacity building
needs
UNDP EU - WRI
(GERMANY)
USD 27,000
Facilitation process
in CLCDS
(COORDINATOR)
USAID
USD 50,000
Institutional
strenghtening on
mitigation in
sectorial ministries
(recruitment)
NOT FINANCED
USD 240,000
Training on
identification,
formulation and
implementation of
NAMAs
UNDP- CCAP WB
60,000 - UNKNOWN
Training in financing
options for mitigation
actions, including
market mechanisms
UNDP EU
USD 15,000
General training In
activity design and
implementation of
activities under
market mechanisms
UNDP EU
USD 40,000
Analysis in MRV
options, costs,
requirements and
feasibility
UNDP EU
USD 30,000
Basic trainig in MRV
for the public and
private sector
WRI (GERMANY)
USD 35,000
Identification of
carbon-efficient
policy options in
the transport sector
GIZ
NOT CONFIRMED Pilot project in
information systems
for policy monitoring
WRI (GERMANY)
USD 35,000
Identification and
formulation of
NAMAs in the
transport sector
GIZ
NOT CONFIRMED
Progress
Monitoring
System for the
CLCDS
UNDP EU
USD 100,000
Development of
CLCDS image and
communication
strategy
UNDP EU
USD 25,000
CLCDS kick off event
and beginning of
work groups
sessions
MAPS
USD 53,000
Socialization to stake
holders in the public and
private sector about
objectives, scope and
targets of the CLCDS
MAPS
Technical briefings
for public and
private sectors about
objectives, scope
and process of the
CLCDS
MAPS
Socialization of the
abatement cost
curves to
stakeholders and
technicals in the
public and private
sector
UNDP EU
USD 20,000
Socialization in
Congress to show
CLCDS process and
results
UNDP EU
USD 10,000
Socialization to civil
society about
prioritized actions
UNDP EU
USD 25,000
Socialization with
Civil Society about
CLCDS initiative
and results
UNDP EU
USD 25,000
CLCDS publications
MAPS
USD 10,000
CLCDS translations
of documents
MAPS
USD 10,000
20
12
20
13
20
14
20
11
Registry for mitigation
actions
PMR-WB
NOT CONFIRMED
CLCDS team
MAPS – UNDP EU
USD 253,000
ANALYTICAL PROCESSES CAPACITY BUILDINGMRV
SOCIALIZATION PROCESS
Professional in the
finance Ministry
UNDP EU
USD 48,000
COLOMBIAN LOW CARBON DEVELOPMENT STRATEGY (CLCDS)
ACTIVITY
FUNDING PARTY
ESTIMATED BUDGET
ACTIVITIES MATRIX DRAFT June 1ST
2011
FUNDING PARTIES
CCAP: Center for Clean Air Policy
DNP: National Planning Department
EU: European Union
GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit
IDB: Inter-American Development Bank
MAPS: Mitigation Actions Plans and Scenarios
MAVDT: Ministry of Environment, Housing and Territorial
Development
PMR: Partnership for Market Readiness
UNDP: United Nations Development Programme
UNEP: United Nations Environment Programme
USAID: United States Agency for International Development
WB: World Bank
WRI: World Resources Institute
Bloques de
trabajo
Tie
mp
o
12
Avances de la ECDBC
• La ECDBC se encuentra enmarcada en la institucionalidad del
CONPES 3700 de Cambio Climático lo que le otorgará el compromiso
de alto nivel de las autoridades sectoriales.
• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cuenta con expertos
sectoriales y contará con enlaces directos con los ministerios
sectoriales que servirán como enlace y apoyo técnico para el diseño de
las estrategias sectoriales de mitigación dentro del marco general de la
ECDBC.
• Se ha recibido apoyo técnico y financiero de 12 fuentes: gobierno
nacional, USA (LEDS), Germany (GiZ, WRI), EU-UNDP,MAPS, CCAP,
Partnership for Market Readiness, IADB, World Bank.
• Se está trabajando en la construcción de las Curvas de Costos
Marginales de Abatimiento para los sectores transporte residuos,
minero, energético y agricultura.
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Lecciones aprendidas e incorporadas por la
ECDBC
• El análisis sectorial de las emisiones de GEI permiten darse una imagen más clara del potencial de mitigación nacional y la facilita la formulación de Acciones Apropiadas Nacionales de Mitigación (NAMAS).
• Incluir a las partes involucradas (gobierno, sector privado y sociedad civil) dentro del proceso de formulación de las acciones de mitigación es de gran importancia para su formulación y para la credibilidad de la ECDBC.
• La viabilidad financiera de las alternativas de mitigación es de vital importancia para su implementación y la acogida del sector privado.
• La ECDBC guiará al país hacia una planificación de largo plazo,
que le facilite el crecimiento de la economía adaptándose a la dinámica global de cambio climático.
14
GRACIAS
DIRECCION DE CAMBIO CLIMATICO
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
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