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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
01/08/2012
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA VALORACIÓN DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
EL PRESENTE INFORME INCLUYE LA VALORIZACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL PLAN DE MANEJO PROPUESTO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 1
INDICE GENERAL
1. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................... 6
1.2 ESTRUCTURA DEL MÉTODO ....................................................................................................... 7
2. DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES ............................................................... 10
2.1 CULTIVOS Y APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA ............................................................... 10
2.2 VEGETACIÓN NATURAL Y REFORESTACIÓN ................................................................... 11
2.3 SENSIBILIDAD AMBIENTAL ................................................................................................... 13
2.4 CONSTRUCCIONES Y DESCARGAS ................................................................................... 15
2.5 DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO DBO5 ................................................................ 16
2.6 COLIFORMES TOTALES ........................................................................................................ 17
2.7 SÓLIDOS TOTALES ............................................................................................................... 17
2.8 SUSTANCIAS SOLUBLES AL HEXANO ................................................................................ 18
2.9 ÓXIDOS DE NITRÓGENO .................................................................................................... 18
2.10 MONÓXIDO DE CARBONO.- CO ...................................................................................... 19
2.11 RUIDO ..................................................................................................................................... 20
2.12 PM10 ...................................................................................................................................... 21
2.13 USO DEL SUELO .................................................................................................................... 22
2.14 MATERIA ORGÁNICA ........................................................................................................... 23
2.15 MATERIALES EXTRAÍDOS ...................................................................................................... 24
2.16 ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA .................................................................................... 25
2.17 VISIBILIDAD Y CALIDAD PAISAJÍSTICA ............................................................................... 26
2.18 EQUILIBRIO HIDRÁULICO ..................................................................................................... 27
2.19 OLOR Y MATERIALES FLOTANTES ...................................................................................... 27
2.20 GEOLOGÍA Y VEGETACIÓN DE MÁRGENES ................................................................... 28
2.21 PERCEPCIÓN DE RIESGO ..................................................................................................... 29
2.22 CAPACITACIÓN COMUNITARIA ......................................................................................... 30
2.23 ALTERACIÓN DE TRÁFICO VEHICULAR .............................................................................. 31
2.24 AISLAMIENTO / ABANDONO ............................................................................................. 32
2.25 INTEGRACIÓN CON LA NATURALEZA ............................................................................... 33
2.26 OPORTUNIDADES DE EMPLEO ............................................................................................ 34
2.27 VALOR DE LOS TERRENOS .................................................................................................. 35
2.28 SERVICIOS PÚBLICOS .......................................................................................................... 36
3. RESUMEN DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................... 37
4. RESULTADOS ......................................................................................................................... 38
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 40
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SENAGUA DHS | VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 2
5.1 ENFOQUE DEL PLAN DE MANEJO ...................................................................................... 40
5.1.1 ÁREA DE INCIDENCIA DIRECTA .................................................................................. 40
5.1.2 ÁREA DE INCIDENCIA INDIRECTA .............................................................................. 43
5.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................. 44
5.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................ 44
6. PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LOS PROCESOS DE
ESTABILIZACIÓN ................................................................................................................... 45
MEDIDA 1.- MANEJO DE EMISIONES DE PARTÍCULAS Y GASES .................................................. 45
MEDIDA 2.- MANEJO DE DERRAMES Y CONTAMINACIÓN DEL SUELO ...................................... 47
MEDIDA 3.- MANEJO DE RUIDO ........................................................................................................ 50
MEDIDA 4.- RECUPERACIÓN PAISAJÍSTICA DEL ÁREA DE INCIDENCIA DIRECTA ....................... 52
MEDIDA 5.- PROYECTO TÉCNICAS DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS .................... 57
CONSTRUCCIÓN DE ZANJAS DE INFILTRACIÓN .......................................................................................... 58
TERRAZAS DE FORMACIÓN LENTA ............................................................................................................. 58
CULTIVOS .............................................................................................................................................. 58
BARRERAS VIVAS ..................................................................................................................................... 59
7. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ........................... 60
MEDIDA 6.- SEÑALIZACIÓN PARA EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA60
MEDIDA 7.- GESTIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO ......................................................................... 63
8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE DESASTRES .......................................... 67
MEDIDA 8.- EVALUACIÓN Y CONTROL DE EXPLOTACIONES DE ÁRIDOS EN EL ÁREA DE
INCIDENCIA INDIRECTA ....................................................................................................... 67
CONTROL DE LA EXPLOTACIÓN DE ÁRIDOS EN EL ÁREA DE INCIDENCIA INDIRECTA ....................................... 68
9. PROGRAMA DE RELACONES COMUNITARIAS ................................................................ 69
MEDIDA 9.- PROYECTO DE HUERTOS FAMILIARES......................................................................... 69
IMPLEMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE HUERTOS FAMILIARES A 50 FAMILIAS DE PASTOPAMBA, LA JOSEFINA Y
TUSHPO. .................................................................................................................................... 70
MEDIDA 10.- PROYECTO ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN MANEJO DE PARCELAS
PRODUCTIVAS ....................................................................................................................... 71
CONTRATACIÓN DE EXTENSIONISTA AGROPECUARIO ................................................................................ 72
MEDIDA 11.- PROYECTO RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS BOSCOSAS .......... 73
RECUPERACIÓN DE ÁREAS BOSCOSAS ...................................................................................................... 74
MEDIDA 12.- PROYECTO VIVEROS COMUNITARIOS .................................................................... 75
INSTALACIÓN DE VIVEROS COMUNITARIOS ............................................................................................... 76
MEDIDA 13.- PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL ................................................................. 77
6 TALLERES DE CAPACITACIÓN DIRIGIDA A 100 PERSONAS ....................................................................... 78
6 TALLERES DE CAPACITACIÓN DIRIGIDA A 100 PERSONAS ....................................................................... 78
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 3
6 TALLERES DE CAPACITACIÓN DIRIGIDA A 100 PERSONAS ....................................................................... 78
MEDIDA 14.- PROYECTO DE GESTIÓN SOCIAL ............................................................................. 79
10. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ....................................................................................... 82
MEDIDA 15.- PROYECTO DE CAPACITACIÓN PERMANENTE ....................................................... 82
CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL .......................................................... 83
GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................................. 83
11. PLAN DE CONTINGENCIAS ................................................................................................. 84
MEDIDA 16.- DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE CONTIGENCIAS INTERNO PARA EL
PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA .................................................. 84
CONFORMACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ....................................................................................... 87
MEDIDA 17.- ELABORAR EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGO GEOLÓGICO PARA LA
CUENCA MEDIA DEL PAUTE ................................................................................................. 88
ELABORACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE RIESGO GEOLÓGICO .................................................................... 90
12. MATRIZ DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................... 92
13. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD .............................................................................. 99
INDICE DE TABLAS
TABLA 1.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR CATEGORÍA AMBIENTAL ...................................................................................... 7
TABLA 2.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE ECOLOGÍA ................................................................................. 7
TABLA 3.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE CONTAMINACIÓN ................................................................... 7
TABLA 4.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE MORFOLOGIA .......................................................................... 8
TABLA 5.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE SOCIAL ........................................................................................ 8
TABLA 6.- DISTRIBUCIÓN DE UIP PARA LA ESTRUCTURA BATTELLE COLUMBUS. ......................................................... 9
TABLA 7.- CALIDAD AMBIENTAL POR INTENSIDAD DE APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA. ..................................... 10
TABLA 8.- CALIDAD AMBIENTAL POR LA CALIDAD DE VEGETACIÓN PRESENTE ....................................................... 11
TABLA 9.- CALIDAD AMBIENTAL POR SENSIBILIDAD ECOSISTEMICA .......................................................................... 13
TABLA 10.- CALIDAD AMBIENTAL POR FAUNA SILVESTRE ............................................................................................. 14
TABLA 11.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE DESCARGAS DOMICILIARIAS ............................................. 15
TABLA 12.- CALIDAD AMBIENTAL POR DBO DE LAS AGUAS ........................................................................................ 16
TABLA 13.- CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES COMUNES PARA ALERTAS .............................................. 18
TABLA 14.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE NOX .......................................................................................... 18
TABLA 15.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE CO ............................................................................................ 19
TABLA 16.- CALIDAD AMBIENTAL POR RUIDO .................................................................................................................. 21
TABLA 17.- CALIDAD AMBIENTAL POR MATERIAL PARTICULADO PM10 .................................................................... 22
TABLA 18.- CALIDAD AMBIENTAL POR EL USO DE SUELO ............................................................................................. 23
TABLA 19.- CALIDAD AMBIENTAL POR CONTENIDO DE MATERIA ORGÁNICA ........................................................ 23
TABLA 20.- CALIDAD AMBIENTAL POR USO DE MATERIALES EXTRAÍDOS .................................................................. 24
TABLA 21.- CALIDAD AMBIENTAL POR RIESGO – ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA. .......................................... 25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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TABLA 22.- CALIDAD AMBIENTAL POR CALIDAD PAISAJISTICA ................................................................................... 26
TABLA 23.- CALIDAD AMBIENTAL POR OLOR Y MATERIALES DEL RIO ........................................................................ 27
TABLA 24.- CALIDAD AMBIENTAL POR LAS MARGENES DEL RIO ................................................................................. 28
TABLA 25.- CALIDAD AMBIENTAL POR PERCEPCION DE RIESGO ................................................................................ 29
TABLA 26.- CALIDAD AMBIENTAL POR CAPACITACIÓN COMUNITARIA ................................................................... 30
TABLA 27.- CALIDAD AMBIENTAL POR ALTERACIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR ....................................................... 31
TABLA 28.- CALIDAD AMBIENTAL POR SENSACION DE ABANDONO ........................................................................ 32
TABLA 29.- CALIDAD AMBIENTAL POR INTEGRACIÓN CON LA NATURALEZA ......................................................... 33
TABLA 30.- CALIDAD AMBIENTAL POR OPORTUNIDADES DE EMPLEO ....................................................................... 34
TABLA 31.- CALIDAD AMBIENTAL POR VALOR DE LOS TERRENOS .............................................................................. 35
TABLA 32.- CALIDAD AMBIENTAL POR ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS ................................................................. 36
TABLA 33.- RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES VALORADOS. ............................................................................. 37
TABLA 34.- PRINCIPALES IMPACTOS POSITIVOS IDENTIFICADOS .............................................................................. 38
TABLA 35.- PRINCIPALES IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS ............................................................................ 38
TABLA 36.- COSTOS PARA LA RECUPERACIÓN DE TALUDES ........................................................................................ 54
TABLA 37.- COSTOS APROXIMADOS PARA LA RECUPERACIÓN DE BERMAS ........................................................... 55
TABLA 38.- COSTOS APROXIMADOS PARA LA RECUPERACIÓN DE LA PLATAFORMA .......................................... 55
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.- Grafico de FCA de Cultivos E.P. ......................................................................... 11
Ilustración 2.- Grafico de FCA de Vegetación y reforestación E.P. ........................................... 12
Ilustración 3.- Grafico de FCA de Sensibilidad ambiental E.P. .................................................. 13
Ilustración 4.- Gráfico de FCA de Fauna E.P. ............................................................................ 14
Ilustración 5.- Gráfico de FCA de Construcciones y Descargas E.P. ......................................... 15
Ilustración 6.- Gráfico de FCA de Demanda Bioquímica de Oxígeno E.P. ................................. 16
Ilustración 7.- Grafico de FCA de Sólidos totales E.P ................................................................. 17
Ilustración 8.- Gráfico de FCA de NO2 E.P. ............................................................................... 19
Ilustración 9.- Gráfico de FCA de CO E.P. ................................................................................. 20
Ilustración 10.- Gráfico de FCA de Ruido E.P. ........................................................................... 21
Ilustración 11.- Gráfico de FCA de PM10 E.P. ........................................................................... 22
Ilustración 12.- Gráfico de FCA de Uso de suelo E.P. ................................................................. 23
Ilustración 13.- Gráfico de FCA de Materia orgánica E.P. ........................................................ 24
Ilustración 14.- Gráfico de FCA de Uso de materiales extraídos E.P. ....................................... 25
Ilustración 15.- Gráfico de FCA de la Estabilidad del Cerro Tamuga E.P. ................................ 26
Ilustración 16.- Gráfico de FCA de Visibilidad y calidad paisajística E.P. ............................... 27
Ilustración 17.- Gráfico de FCA de Olor y materiales flotantes E.P. ......................................... 28
Ilustración 18.- Gráfico de FCA de Geología y vegetación de márgenes E.P. ........................... 29
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Ilustración 19.- Gráfico de FCA de Percepción del riesgo E.P. .................................................. 30
Ilustración 20.- Gráfico de FCA de Capacitación E.P. ............................................................... 31
Ilustración 21.- Gráfico de FCA de Alteración del tráfico vehicular E.P. ................................... 32
Ilustración 22.- Gráfico de FCA de Sensación de aislamiento/abandono E.P. .......................... 33
Ilustración 23.- Gráfico de FCA de Sensación de integración con la naturaleza E.P. .............. 34
Ilustración 24.- Gráfico de FCA de Oportunidades de empleo E.P. ........................................... 35
Ilustración 25.- Gráfico de FCA de Valor de Terrenos E.P. ....................................................... 36
Ilustración 26.- Mapa de peligrosidad a fenómenos de inestabilidad en la zona de influencia. 41
Ilustración 27.- Valoración del riesgo en el Tamuga. .................................................................. 42
Ilustración 28.- Zonas de recuperación paisajística del cerro Tamuga ....................................... 53
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL
CERRO TAMUGA
VALORACIÓN DE IMPACTO
Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la valoración de impactos ambientales se utilizará el método de Battelle-Columbus que ha sido desarrollado en función de la evaluación de impactos ambientales en proyectos de desarrollo relacionados con el recurso agua, como represas de centrales hidroeléctricas, proyectos de desarrollo agropecuario e industriales, etc.
El modelo inicial identifica 78 parámetros ambientales y se ajustan para cada proyecto en particular y representan los componentes del ambiente, se clasifican en cuatro niveles: categorías ambientales, componentes ambientales, indicadores ambientales y medidas ambientales.
El método es un tipo de Listas de Chequeo o Verificación con escalas de ponderación que contempla:
La descripción de los factores ambientales, La ponderación valorada de cada parámetro y La asignación de unidades de importancia.
La ponderación permite establecer los impactos del entorno previa implantación del proyecto de estabilización y luego del mismo de una manera cuantitativa. Para el caso del Tamuga, la importancia relativa de cada parámetro, expresada en unidades de importancia del parámetro (UIP) fue asignada en base a un debate de los miembros del equipo técnico con la información obtenida del diagnóstico y los actores involucrados (método Delphi.).
Una vez determinadas las UIP, debe evaluarse la Calidad del Parámetro Ambiental (CPA) correspondiente, con valores entre 0 (la condición más negativa) y 1 (la condición ambiental más deseable del parámetro).
Para esta valoración se usan las Funciones de Calidad Ambiental (FCA), que son relaciones gráficas o tabulares que se pueden construir entre los valores característicos del parámetro considerado, obtenidos de la literatura técnica, las
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SENAGUA DHS | VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 7
normas nacionales o internacionales, etc., y la calidad ambiental que representan. Los valores de CPA han sido obtenidos para la situación actual (línea base - diagnóstico) y para la condición esperada una vez que se construya el proyecto.
El producto de estos dos valores (CPA y UIP) se denomina Unidad de Impacto Ambiental (UIA):
UIA = CPA x UIP
El cambio que experimenta esta cifra entre la situación presente y la predicción, representa el impacto ambiental del proyecto. Si la primera es más alta, se considera que el efecto es negativo, y que será positivo en caso contrario.
1.2 ESTRUCTURA DEL MÉTODO
Para el caso del Tamuga se han definido veinte y nueve parámetros en doce componentes y cuatro categorías ambientales, con la siguiente asignación de pesos e importancias: TABLA 1.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR CATEGORÍA AMBIENTAL
CATEGORIA PRELACIONFACTOR RELATIVO
FACTOR ABSOLUTO
PORC.
UIP
ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS 1 1 1 38,94% 391,00
ASPECTOS HUMANOS 2 0,8 0,8 31,15% 311,00
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 3 0,6 0,48 18,69% 186,00
ECOLOGÍA 4 0,6 0,288 11,21% 112,00
TOTALES 2,568 1 1000
TABLA 2.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE ECOLOGÍA
ECOLOGIA PESO UIP
112,00
Especies y poblaciones 0,40 44,00
Cultivos 0,40 17,00
Vegetación natural y reforestación 0,60 27,00
Hábitat y comunidades 0,60 68,00
Sensibilidad ambiental 0,33 22,00
Fauna 0,33 22,00
Construcciones y descargas 0,33 24,00
TABLA 3.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE CONTAMINACIÓN
CONTAMINACION PESO UIP
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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186,00
AGUA 0,25 46,00
DBO 0,20 10,00
COLIFORMES 0,20 9,00
SOLIDOS TOTALES 0,40 18,00
SUSTANCIAS SOLUBLES AL HEXANO 0,20 9,00
ATMOSFERICA 0,25 46,00
NO2 0,15 6,00
CO2 0,15 6,00
RUIDO 0,25 11,00
PM10 0,45 23,00
SUELO 0,50 94,00
USOS DEL SUELO 0,70 65,00
MATERIA ORGANICA 0,75 29,00
TABLA 4.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE MORFOLOGIA
ASPECTOS MORFOLOGICOS PESO
UIP
391,00
SUELO 0,75 294,00
MATERIALE EXTRAIDOS 0,25 73,00
ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA 0,75 221,00
AIRE 0,06 23,00
VISIBILIDAD PAISAJE 1,00 23,00
AGUA 0,19 74,00
EQUILIBRIO HIDRAULICO 0,8 60,00
OLOR Y MAETRIALES FLOTANTES 0,1 7,00
GEOL Y VEGETACION DE MARGENES 0,1 7,00
TABLA 5.- DISTRIBUCIÓN DE UIP POR COMPONENTE SOCIAL
ASPECTOS SOCIALES PESO UIP
311,00
EDUCACIONALES 0,40 126,00
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SENAGUA DHS | VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 9
PERCEPCION DE RIESGO ‐ GEOL ‐ HIDROL 0,60 76,00
CAPACITACIÓN 0,40 50,00
ESTRATEGICOS 0,25 77,00
UBICACIÓN E IMPORTANCIA 1,00 77,00
SENSACIONES 0,11 32,00
AISLAMIENTO 0,50 16,00
INTEGRACION 0,50 16,00
ESTILOS DE VIDA 0,25 76,00
EMPLEO 0,60 46,00
VIVIENDA 0,20 15,00
SERVICIOS PUBLICOS 0,20 15,00
TABLA 6.- DISTRIBUCIÓN DE UIP PARA LA ESTRUCTURA BATTELLE COLUMBUS.
IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA VALORACIÓN EN EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
Categoría Componente Parámetro UIP
ECOLOGÍA
Especies y poblaciones
Cultivos 17 44
112
Vegetación natural y reforestación 27,00
Hábitat y comunidades
Sensibilidad ambiental 22,00
68,00 Fauna 22,00
Construcciones y descargas 24,00
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Contaminación del agua
Demanda bioquímica de oxígeno DBO 10,00
46,00
186,00
Coliformes totales 9,00
Sólidos totales 18,00
Sustancias solubles al HEXANO 9,00
Contaminación atmosférica
NO2 6,00
46,00 CO2 6,00
RUIDO 11,00
PM10 23,00
Contaminación del suelo
Usos del suelo 65,00 94,00
Materia Orgánica 29,00
ASPECTOS MORFOLÓGICOS Y DE ESTABILIDAD
Suelo Materiales extraídos 73,00
294,00 391,00Estabilidad del cerro Tamuga 221,00
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 10
GEOLÓGICA Aire Visibilidad y calidad paisajística 23,00 23,00
Agua
Equilibrio hidráulico 60,00
74,00 Olor y materiales flotantes 7,00
Geología y vegetación de márgenes 7,00
ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
Aspectos educacionales y desarrollo
PERCEPCION RIESGO - GEOL - HIDRO 76,00 126,00
311,00
CAPACITACIÓN 50,00
Aspectos estratégicos
Ubicación e importancia 77,00 77,00
Sensaciones Aislamiento / abandono 16,00
32,00 Integración con la naturaleza 16,00
Estilos de vida
Oportunidades de empleo 46,00
76,00 Vivienda 15,00
Servicios Públicos 15,00
2. DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES
2.1 CULTIVOS Y APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA
Se refiere a la intensidad del aprovechamiento agrícola en el área de incidencia del estudio y su variación post implementación del proyecto de estabilización del cerro Tamuga. Se han considerado seis tipos de intensidad del aprovechamiento y asignado puntuación de calidad ambiental para cada tipo1.
TABLA 7.- CALIDAD AMBIENTAL POR INTENSIDAD DE APROVECHAMIENTO AGRÍCOLA.
CULTIVOS CLASE CA ‐ CULTIVOS
ALTA 1 0,2
MEDIA ALTA 2 0,25
MEDIA 3 0,3
MEDIA BAJA 4 0,5
BAJA 5 0,8
NINGUNA 6 1
1 Para el caso particular del Tamuga se ha considerado que los aprovechamientos agrícolas intensivos contribuyen a degradar el ambiente como las plantaciones de flores en el valle del río Paute.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 11
Ilustración 1.- Grafico de FCA de Cultivos E.P.
2.2 VEGETACIÓN NATURAL Y REFORESTACIÓN
Comprende la calidad de la vegetación natural existente o destinada a la reforestación y su situación en el área de incidencia del estudio. TABLA 8.- CALIDAD AMBIENTAL POR LA CALIDAD DE VEGETACIÓN PRESENTE
CALIDAD DE VEGETACION
CA
10% 0,5
20% 0,5
30% 0,5
40% 0,6
50% 0,6
60% 0,7
70% 0,7
80% 1
90% 1
100% 1
PARAMETRO AMBIENTAL UIP CAMBIO NETO
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
1 Cultivos 17 0,61 0,51 10,43 8,62 ‐1,81
CA UIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 12
Ilustración 2.- Grafico de FCA de Vegetación y reforestación E.P.
PARAMETRO AMBIENTAL UIP CAMBIO NETO
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
2 Vegetación natural y reforestación 27 0,67 0,74 17,97 19,90 1,93
CA UIA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 13
2.3 SENSIBILIDAD AMBIENTAL
Representa la biodiversidad existente en la zona de estudio, la grafica de calidad ambiental indica que a mayor biodiversidad mayor es también la sensibilidad ambiental. TABLA 9.- CALIDAD AMBIENTAL POR SENSIBILIDAD ECOSISTEMICA
% SENSIBILIDAD CA
10% 0,2
20% 0,3
30% 0,4
40% 0,5
50% 0,5
60% 0,6
70% 0,7
80% 0,8
90% 0,9
100% 1
Ilustración 3.- Grafico de FCA de Sensibilidad ambiental E.P.
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
3 Sensibilidad ambiental 22 0,58 0,62 12,68 13,63 0,95
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 14
FAUNA
Utiliza la variedad de especies existentes en la zona y la preservación de las mismas para determinar la calidad ambiental del parámetro. Como se pudo observar en el diagnóstico la situación del parámetro no era representativa, tampoco tiene incidencia el proyecto de estabilización. TABLA 10.- CALIDAD AMBIENTAL POR FAUNA SILVESTRE
% FAUNA CA
10% 0,2
20% 0,3
30% 0,4
40% 0,5
50% 0,5
60% 0,6
70% 0,7
80% 0,8
90% 0,9
100% 1
Ilustración 4.- Gráfico de FCA de Fauna E.P.
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
4 Fauna 22 0,30 0,33 6,52 7,35 0,83
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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SENAGUA DHS | DESCRIPCIÓN DE PARÁMETROS AMBIENTALES 15
2.4 CONSTRUCCIONES Y DESCARGAS
Considera la existencia y estado de las viviendas y las descargas de aguas de uso doméstico las cuales se vierten directamente al medio. El criterio es que mientras más viviendas mayores descargas, menor es la calidad ambiental.
TABLA 11.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE DESCARGAS DOMICILIARIAS
% DESCARGAS CA
10% 1
20% 0,8
30% 0,5
40% 0,3
50% 0,3
60% 0,2
70% 0,1
80% 0,1
90% 0
100% 0
Ilustración 5.- Gráfico de FCA de Construcciones y Descargas E.P.
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2.5 DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXÍGENO DBO5
Es una medida de la actividad biológica del agua y también de procesos de eutrofización. El valor óptimo de DBO5 dependerá para el uso perseguido al agua, en el caso del consumo humano el máximo permisible es 2 mg/lt, para el caso del Tamuga se ha considerado prácticamente cero para su máxima calidad ambiental. TABLA 12.- CALIDAD AMBIENTAL POR DBO DE LAS AGUAS
DBO5 mg/lt
CA
0 0,9
1 0,6
2 0,1
3 0
Ilustración 6.- Gráfico de FCA de Demanda Bioquímica de Oxígeno E.P.
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
5 Construcciones y descargas 24 0,71 0,66 17,13 15,72 ‐1,41
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
PARAMETRO AMBIENTAL UIP CAMBIO NETO
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
6 Demanda bioquímica de oxígeno DBO 10 0,09 0,19 0,90 1,90 1,00
CA UIA
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2.6 COLIFORMES TOTALES
Se refiere al total de coliformes fecales existentes en la muestra. El promedio de las muestras analizadas es de 51301 NMP. /100ML y el límite máximo permisible es de 1000 NMP. /100ML entonces sobrepasa la norma ambiental para uso agrícola en 51 veces, por lo tanto la calidad ambiental es igual a cero.
Aunque el impacto aparente es nulo la calidad ambiental es crítica puesto que el conteo de coliformes totales se encuentra sobre la norma de calidad de agua para uso agrícola.
2.7 SÓLIDOS TOTALES
Se refiere a la cantidad total de sólidos presentes en la muestra y es un indicador de procesos erosivos por el arrastre de partículas de suelo al agua. Se considera que el proyecto de estabilización no influenciará en este parámetro, sin embargo el valor actual sobrepasa la norma de calidad de agua2 para uso recreativo y descargas a cuerpos de agua dulce.
Ilustración 7.- Grafico de FCA de Sólidos totales E.P
2 TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria – LIBRO VI ANEXO 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
7 Coliformes totales 9 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
8 Sólidos totales 18 0,73 0,70 13,21 12,63 ‐0,58
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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2.8 SUSTANCIAS SOLUBLES AL HEXANO
Se refiere a la cantidad de aceites y grasas presente en la muestra producto de procesos domésticos o industriales.
El promedio del parámetro en las muestras analizadas alcanza los 7,32 mg/lt y sobrepasa la norma ambiental (3,2 mg/lt) por lo tanto la calidad ambiental es igual a cero.
2.9 ÓXIDOS DE NITRÓGENO
Dadas las circunstancias del estudio realizado se han considerado para la valoración de los parámetros NOx, SOx y CO, lo establecido en la norma de Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire, indicado en el Libro VI Anexo 4 acerca de la calidad ambiental del aire del TULAS.
TABLA 13.- CONCENTRACIONES DE CONTAMINANTES COMUNES PARA ALERTAS
CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO
ALERTA ALARMA EMERGENCIA
Monóxido de Carbono
Concentración promedio en ocho horas 15 000 30 000 40 000
Oxidantes Fotoquímicos, expresados como ozono.
Concentración promedio en una hora 300 600 800
Óxidos de Nitrógeno, como NO2
Concentración promedio en una hora 1 200 2 300 3 000
Dióxido de Azufre
Concentración promedio en veinticuatro horas 800 1 600 2 100
Material Particulado PM10
Concentración en veinticuatro horas 250 400 500
TABLA 14.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE NOx
NOx
µg/m3 CA
0 1
50 0,9
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
9 Sustancias solubles al HEXANO 9 0,70 0,00 6,31 0,00 ‐6,31
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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100 0,8
400 0,6
700 0,3
1000 0,2
1200 0
Ilustración 8.- Gráfico de FCA de NO2 E.P.
2.10 MONÓXIDO DE CARBONO.- CO
La legislación ambiental ecuatoriana establece que la concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un período de 8 (ocho) horas, no deberá exceder diez mil microgramos por metro cúbico (10 000 g/m3) más de una vez en un año. La concentración máxima en una hora de monóxido de carbono no deberá exceder cuarenta mil microgramos por metro cúbico (40 000 g/m3) más de una vez en un año. TABLA 15.- CALIDAD AMBIENTAL POR PRESENCIA DE CO
CO
µg/m3 CA
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
10 NO2 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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0 1
500 0,9
1000 0,8
1500 0,6
2000 0,5
2500 0,4
3000 0,3
3500 0,2
4000 0
Ilustración 9.- Gráfico de FCA de CO E.P.
Nota.- Lo parámetros ambientales NOx, CO, presentan concentraciones con valores que despiertan interés respecto a las fuentes de emisión presentes, por lo que se había sugerido la realización de estudios puntuales que identifiquen dichas fuentes.
2.11 RUIDO
La normativa ambiental ecuatoriana establece que en las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)]. Para la valoración de este parámetro se obtuvo el valor medio equivalente de los puntos objeto del monitoreo en campo.
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
11 CO 6 1,00 1,00 27,00 27,00 0,00
UIACAMBIO NETOPARAMETRO AMBIENTAL UIP
CA
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Tomando en consideración como valor de fondo el mínimo encontrado (38,7 dB), se establece que varios puntos sobrepasan la norma correspondiente (48,7 dB), los valores siguientes han facilitado la construcción de la gráfica de función de calidad de ruido para el estudio. TABLA 16.- CALIDAD AMBIENTAL POR RUIDO
dB CA
30 1
35 0,9
40 0,8
45 0,7
50 0,6
55 0,5
60 0,4
65 0,3
70 0,2
75 0,1
80 0
Ilustración 10.- Gráfico de FCA de Ruido E.P.
2.12 PM10
La normativa ecuatoriana indica que el promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
12 RUIDO 11 0,53 0,40 5,83 4,40 ‐1,43
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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por metro cúbico (50 g/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 g/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.
TABLA 17.- CALIDAD AMBIENTAL POR MATERIAL PARTICULADO PM10
PM10
µg/m3 CA
0 1
25 0,9
50 0,8
75 0,6
100 0,3
125 0,2
150 0
Ilustración 11.- Gráfico de FCA de PM10 E.P.
2.13 USO DEL SUELO
Se refiere a los usos que actualmente le están dando al terreno, ya sea para vivienda, agricultura, etc.
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
13 PM10 23 0,98 0,69 22,63 15,83 ‐6,80
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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TABLA 18.- CALIDAD AMBIENTAL POR EL USO DE SUELO
USO DE SUELO CLASE CA
SIN USO 1 1
SILVICULTURA 2 0,8
GANADERIA 3 0,6
AGRICULTURA
CONSTRUCCION (infraestructura transporte) 4 0,3
CONSTRUCCION (terreno urbano) 5 0,3
EXTRACCION DE RECURSOS 6 0,2
Ilustración 12.- Gráfico de FCA de Uso de suelo E.P.
2.14 MATERIA ORGÁNICA
Se refiere a la cantidad de materia orgánica presente en el suelo con lo que se puede determinar la calidad de suelo existente en la zona.
TABLA 19.- CALIDAD AMBIENTAL POR CONTENIDO DE MATERIA ORGÁNICA
MATERIA ORGANICA % M.O. CA
MUY BAJO 1 0,1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
14 Usos del suelo 65 0,55 0,65 35,95 42,49 6,55
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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BAJO 3 0,3
MEDIO 5 0,6
ALTO 8 0,8
MUY ALTO 11 1
Ilustración 13.- Gráfico de FCA de Materia orgánica E.P.
2.15 MATERIALES EXTRAÍDOS
Nos indica el valía que adquieren los materiales extraídos por su uso y aprovechamiento, en función del valor agregado de siendo un productos de excavación adquiere luego un valor comercial.
TABLA 20.- CALIDAD AMBIENTAL POR USO DE MATERIALES EXTRAÍDOS
USO DE MATERIALES EXTRAIDOS CLASE CA
SIN USO 1 0
USO PARCIAL 2 0,5
CON USO 3 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
15 Materia Orgánica 29 0,57 0,84 16,47 24,48 8,00
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 14.- Gráfico de FCA de Uso de materiales extraídos E.P.
2.16 ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA
Se refiere al Factor de Estabilidad del Cerro Tamuga y sus condiciones actuales y esperadas posteriores a la finalización de los trabajos de estabilización.
TABLA 21.- CALIDAD AMBIENTAL POR RIESGO – ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA.
fs CA
0,25 0,1
0,5 0,2
0,75 0,35
1 0,5
1,25 0,6
1,5 0,7
1,75 0,85
2 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
16 Uso de materiales extraídos 73 0,00 1,00 0,00 73,00 73,00
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 15.- Gráfico de FCA de la Estabilidad del Cerro Tamuga E.P.
Este parámetro ambiental es que sufre un mayor impacto en función de alcanzar el equilibrio esperado.
2.17 VISIBILIDAD Y CALIDAD PAISAJÍSTICA
Considera los factores perceptuales de calidad visual de la zona de estabilización, actualmente su valor se encuentra bajo debido a la alteración morfológica de la masa deslizada. TABLA 22.- CALIDAD AMBIENTAL POR CALIDAD PAISAJISTICA
CALIDAD PAISAJISTICA CLASE CA
MALA 1 0,1
BAJA 2 0,3
MEDIA 3 0,6
ALTA 4 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
17 Estabilidad del cerro Tamuga 221 0,47 0,83 104,75 183,50 78,74
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 16.- Gráfico de FCA de Visibilidad y calidad paisajística E.P.
2.18 EQUILIBRIO HIDRÁULICO
Nos indica la estabilidad de las márgenes del rio Paute y al ser elementos dependientes consideramos únicamente dos estados, estable e inestable que corresponden a dos posibilidades de calidad ambiental 1 o 0.
2.19 OLOR Y MATERIALES FLOTANTES
Se refiere a la calidad perceptual de olor y materiales transportados (desechos) que tienen las aguas del rio Paute. TABLA 23.- CALIDAD AMBIENTAL POR OLOR Y MATERIALES DEL RIO
OLOR Y MATERIALES FLOTANTES CLASE CA
INOLORO 1 1
TOLERABLE 2 0,5
DESAGRADABLE 3 0,3
MUY DESAGRADABLE 4 0,15
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
18 Visibilidad y calidad paisajística 23 0,30 0,79 6,90 18,11 11,21
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
19 Equilibrio hidráulico 60 0,00 1,00 0,00 60,00 60,00
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 17.- Gráfico de FCA de Olor y materiales flotantes E.P.
2.20 GEOLOGÍA Y VEGETACIÓN DE MÁRGENES
Indica la estabilidad de geológica, hidráulica y vegetación en las márgenes del rio Paute. TABLA 24.- CALIDAD AMBIENTAL POR LAS MARGENES DEL RIO
GEOLOGIA Y VEGETACION DE MARGENES CLASE CA
BAJA 1 0,3
REGULAR 2 0,5
MEDIA 3 0,7
ALTA 4 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
20 Olor y materiales flotantes 7 0,19 0,26 1,30 1,81 0,51
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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Ilustración 18.- Gráfico de FCA de Geología y vegetación de márgenes E.P.
2.21 PERCEPCIÓN DE RIESGO
Se refiere a la conciencia que tienen los moradores frente al riesgo de ocurrencia de nuevos desastres. TABLA 25.- CALIDAD AMBIENTAL POR PERCEPCION DE RIESGO
PERCEPCION DE RIESGO
CLASE CA
NULA 1 0
MALA 2 0,3
REGULAR 3 0,6
BUENA 4 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
21 Geología y vegetación de márgenes 7 0,17 0,21 1,16 1,48 0,32
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 19.- Gráfico de FCA de Percepción del riesgo E.P.
2.22 CAPACITACIÓN COMUNITARIA
Se refiere a la posibilidad de acceder a eventos de capacitación, formación fortalecimiento organizacional, etc. TABLA 26.- CALIDAD AMBIENTAL POR CAPACITACIÓN COMUNITARIA
CAPACITACIÓN CLASE CA
NULA 1 0,1
MALA 2 0,3
REGULAR 3 0,6
BUENA 4 0,8
MUY BUENA 5 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
22 PERCEPCION DE RIESGO ‐ GEOL ‐ HIDROL 76 0,31 0,64 23,56 48,64 25,08
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 20.- Gráfico de FCA de Capacitación E.P.
2.23 ALTERACIÓN DE TRÁFICO VEHICULAR
Se refiere a la alteración del tráfico por la entrada y salida de los volquetes desde la vía principal para la extracción de materiales por el proceso de estabilización.
TABLA 27.- CALIDAD AMBIENTAL POR ALTERACIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR
ALTERACION DEL TRAFICO VEHICULAR
CLASE CA
BAJA 1 1
MEDIA BAJA 2 0,8
MEDIA 3 0,5
MEDIA ALTA 4 0,3
ALTA 5 0,1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
23 CAPACITACION 50 0,57 0,64 28,65 32,07 3,42
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 21.- Gráfico de FCA de Alteración del tráfico vehicular E.P.
2.24 AISLAMIENTO / ABANDONO
Indica la sensación o percepción de atención de las autoridades de las comunidades afectadas. TABLA 28.- CALIDAD AMBIENTAL POR SENSACION DE ABANDONO
SENSACION DE AISLAMIENTO
CLASE CA
NULA 1 1
BAJA 2 0,8
REGULAR 3 0,3
ALTA 4 0,1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
24 Alteracon del trafico vehicular 77 0,50 0,00 38,50 0,00 ‐38,50
PARAMETRO AMBIENTALCA UIA
UIP CAMBIO NETO
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Ilustración 22.- Gráfico de FCA de Sensación de aislamiento/abandono E.P.
2.25 INTEGRACIÓN CON LA NATURALEZA
Es el conocimiento que tienen los moradores frente a la naturaleza y sus recursos de la zona, la importancia y la interacción con los mismos.
TABLA 29.- CALIDAD AMBIENTAL POR INTEGRACIÓN CON LA NATURALEZA
INTEGRACION CON LA
NATURALEZA CLASE CA
NULA 1 0,1
BAJA 2 0,3
REGULAR 3 0,5
BUENA 4 0,8
MUY BUENA 5 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
25 Aislamiento / abandono 16 0,10 0,13 1,60 2,00 0,40
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 23.- Gráfico de FCA de Sensación de integración con la naturaleza E.P.
2.26 OPORTUNIDADES DE EMPLEO
Indica la posibilidad de desarrollar fuentes de empleo para moradores de la zona. TABLA 30.- CALIDAD AMBIENTAL POR OPORTUNIDADES DE EMPLEO
OPORTUNIDADES DE EMPLEO
CLASE CA
BAJA 1 0
MEDIA 2 0,5
ALTA 3 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
26 Integración con la naturaleza 16 0,80 0,95 12,72 15,26 2,54
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 24.- Gráfico de FCA de Oportunidades de empleo E.P.
2.27 VALOR DE LOS TERRENOS
Considera la variación en los precios de los terrenos por efecto de la estabilización del cerro Tamuga.
TABLA 31.- CALIDAD AMBIENTAL POR VALOR DE LOS TERRENOS
VALOR DE LOS TERRENOS
CLASE CA
BAJO 1 0,1
MEDIO BAJO 2 0,3
MEDIO 3 0,6
MEDIO ALTO 4 0,8
ALTO 5 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
27 Oportunidades de empleo 46 0,00 0,10 0,00 4,60 4,60
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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Ilustración 25.- Gráfico de FCA de Valor de Terrenos E.P.
2.28 SERVICIOS PÚBLICOS
Se refiere a la calidad de servicios públicos que se brindan a las comunidades. TABLA 32.- CALIDAD AMBIENTAL POR ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS
SERVICIOS PUBLICOS CLASE CA
NULO 0
0,1 1
MALO 2
0,3 2
REGULAR
4
0,6 5
6
BUENO 7
0,8 8
MUY BUENO 9 1
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
28 Valor de los terrenos 15 0,57 0,80 8,60 11,94 3,35
CAMBIO NETOCA UIA
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SENAGUA DHS | RESUMEN DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
37
3. RESUMEN DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos han sido valorados sobre los veintinueve parámetros ambientales en condiciones sin el proyecto y con el proyecto, su diferencia indica el valor absoluto del impacto expresado como su cambio neto, el signo indica si se trata de un impacto positivo o negativo al medio. TABLA 33.- RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES VALORADOS.
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
CA UIA CAMBIO
NETO SIN PROY
CON PROY
SIN PROY
CON PROY
1 Cultivos 17 0,61 0,51 10,43 8,62 -1,81
2 Vegetación natural y reforestación 27 0,67 0,74 17,97 19,90 1,93
3 Sensibilidad ambiental 22 0,58 0,62 12,68 13,63 0,95
4 Fauna 22 0,30 0,33 6,52 7,35 0,83
5 Construcciones y descargas 24 0,71 0,66 17,13 15,72 -1,41
6 Demanda bioquímica de oxígeno DBO 10 0,09 0,19 0,90 1,90 1,00
7 Coliformes totales 9 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
8 Sólidos totales 18 0,73 0,70 13,21 12,63 -0,58
9 Sustancias solubles al HEXANO 9 0,70 0,00 6,31 0,00 -6,31
10 NO2 6 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
11 CO 6 1,00 1,00 6,00 6,00 0,00
12 RUIDO 11 0,53 0,40 5,83 4,40 -1,43
13 PM10 23 0,98 0,69 22,63 15,83 -6,80
14 Usos del suelo 65 0,55 0,65 35,95 42,49 6,55
15 Materia Orgánica 29 0,57 0,84 16,47 24,48 8,00
16 Uso de materiales extraídos 73 0,00 1,00 0,00 73,00 73,00
17 Estabilidad del cerro Tamuga 221 0,47 0,83 104,75 183,50 78,74
18 Visibilidad y calidad paisajística 23 0,30 0,79 6,90 18,11 11,21
19 Equilibrio hidráulico 60 0,00 1,00 0,00 60,00 60,00
20 Olor y materiales flotantes 7 0,19 0,26 1,30 1,81 0,51
21 Geología y vegetación de márgenes 7 0,17 0,21 1,16 1,48 0,32
SIN PROY CON PROY SIN PROY CON PROY
29 Calidad en Servicios Públicos 15 0,83 0,92 12,50 13,73 1,23
CAMBIO NETOCA UIA
PARAMETRO AMBIENTAL UIP
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SENAGUA DHS | RESULTADOS 38
22 PERCEPCION DE RIESGO - GEOL -
HIDROL 76 0,31 0,64 23,56 48,64 25,08
23 CAPACITACIÓN 50 0,57 0,64 28,65 32,07 3,42
24 Alteración del tráfico vehicular 77 0,50 0,00 38,50 0,00 -38,50
25 Aislamiento / abandono 16 0,10 0,13 1,60 2,00 0,40
26 Integración con la naturaleza 16 0,80 0,95 12,72 15,26 2,54
27 Oportunidades de empleo 46 0,00 0,10 0,00 4,60 4,60
28 Valor de los terrenos 15 0,57 0,80 8,60 11,94 3,35
29 Seguridad en Servicios Públicos 15 0,83 0,92 12,50 13,73 1,23
IMPACTO AMBIENTAL TOTAL 226,81
4. RESULTADOS
Ambientalmente el impacto generado por el proyecto de estabilización del cerro Tamuga es positivo, el resultado absoluto indica un valor de 294,59, los principales impactos positivos generados se refieren a:
TABLA 34.- PRINCIPALES IMPACTOS POSITIVOS IDENTIFICADOS
PARAMETRO IMPACTO
ESTABILIDAD DEL CERRO TAMUGA 78,74
USO DE MATERIALES EXTRAÍDOS 73,00
EQUILIBRIO HIDRÁULICO 60,00
PERCEPCION DE RIESGO ‐ GEOL ‐ HIDROL 25,08
VISIBILIDAD Y CALIDAD PAISAJÍSTICA 11,21
Los impactos negativos se caracterizan en general por tener un bajo valor, a excepción de la alteración de tráfico vehicular por las características del sitio.
TABLA 35.- PRINCIPALES IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS
PARAMETRO IMPACTO
ALTERACION DEL TRAFICO VEHICULAR ‐38,50
PM10 ‐6,80
SUSTANCIAS SOLUBLES AL HEXANO ‐6,31
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | RESULTADOS 39
CULTIVOS ‐1,81
RUIDO ‐1,43
Varios parámetros valorados actualmente se encuentran sobre los valores
máximos permisibles para diferentes usos, especialmente el agua, pero de ninguna manera pueden ser atribuidos al proceso de estabilización del cerro Tamuga.
Los parámetros directamente vinculados con las actividades de estabilización debida a las condiciones del entorno no son incidentes en la generación de impactos.
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5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 ENFOQUE DEL PLAN DE MANEJO
Como se había indicado anteriormente el trabajo de estabilización del cerro Tamuga en sí mismo forma parte de una acción de mitigación ambiental puesto que puede ser identificado en el contexto de rehabilitación de una zona impactada por un desastre natural, de similar manera como cuando en la ciudad de Cuenca durante las inundaciones producidas por desbordamientos del río Yanuncay en 2007 se decidió entre otras medidas construir muros de escolleras en las márgenes del drenaje y prevenir que a futuro se presente nuevamente el problema.
Así, Raúl Pistone en una presentación para el colegio de ingenieros civiles del Azuay lo resume en:
La actividad extractiva necesaria para la remoción de excedentes de materiales de la zona B es en sí misma una actividad de mitigación ambiental.
Una vez producido un desastre como el de La Josefina, la intervención debidamente controlada y planificada que tienda a la minimización de la peligrosidad geológica y de los riesgos asociados es siempre una actividad de mitigación ambiental.
La actividad de extracción de material deberá ser objeto de un estudio de incidencias ambientales específico para minimizar las perturbaciones propias en el área.
Las circunstancias del estudio en el que se han definido áreas de incidencia directa e indirecta genera circunstancias especiales bajo las cuales equipo técnico sugiere un análisis por separado de las áreas con dos enfoques diferentes los cuales presentamos a continuación:
5.1.1 ÁREA DE INCIDENCIA DIRECTA
Por sus complejas características naturales, geológicas, geomorfológicas, estructurales, climáticas y de riesgo identificado sobre la posibilidad de generar un nuevo deslizamiento que impactaría de similar manera como lo hizo en 1993, sugerimos considerarlo como un pasivo ambiental de intervención urgente.
Lo que admite definir el manejo de la zona de influencia directa como un problema ambiental netamente, esto permitiría establecer claras pautas acerca de su intervención y sobre todo establecer que de ninguna manera hablamos de un conflicto de orden minero como se ha pretendido identificarlo.
5.1.1.1 ESCENARIOS
Dos escenarios entonces hemos establecido para la determinación de las acciones que se considerarán en el plan de manejo:
5.1.1.2 ESCENARIO EXTREMO NEGATIVO
En corto o mediano plazo se produce un deslizamiento de gran magnitud de la masa remanente del Tamuga que tapona el río Paute, el agua retenida forma un embalse que inunda extensas zonas aguas arriba anegando terrenos productivos, infraestructura vial, energética, productiva, etc., y posteriormente genera un desfogue violento que afecta aguas abajo y destruye terrenos de cultivo, casas, vías, puentes, etc., generando un impacto desastroso sobre la economía regional y nacional.
Este escenario nos obliga a plantearnos las siguientes interrogantes:
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¿Qué tan posible es que esto ocurra, qué magnitud presentaría y qué podemos hacer?
Resulta necesario referirnos al componente de Geología y Geotécnica de este estudio realizada por el Ing. Pfander Cazar Cadena quien indica:
…Del Estudio de Estabilidad deduzco que hasta que no se ejecute completamente la extracción de los 3´150.000 m3 estamos en un eminente y latente peligro, el mismo que subsistirá por lo menos durante siete y medio años…
Este punto resulta clave en función de asumir pronósticos de planificación pero relativos a una dinámica natural. El proyecto PRECUPA en el informe final, componente B Geología, B.5 DETECCION DE TERRENOS INESTABLES Y PELIGROSIDAD, PREPARACION Y APLICACIÓN, elabora los primeros mapas de peligrosidad de la cuenca media y baja del río Paute mismos que incluyen nuestra área de estudio.
Ilustración 26.- Mapa de peligrosidad a fenómenos de inestabilidad en la zona de influencia.
Según la metodología utilizada por PECUPA, interpretamos entonces para el ÁREA de incidencia directa la peligrosidad fue calificada de media a alta y la probabilidad de ocurrencia de fenómenos tipo derrumbe presenta probabilidades e intensidades medias y para deslizamientos y caidas de bloques probabilidades altas e intensidade medias.
En el informe de la 3ra Misión se incluye la valoración de peligro en la Ilustración 5 (adaptada de S.D.Eskesen, 2006) y se representa la valoración del riesgo en el Tamuga:
i) asociado al proyecto de 1997, clasificado como riesgo aceptable o sustentable,
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ii) riesgo inherente al proyecto de reperfilamiento de la zona B contenido en el Plan Maestro de estabilización, deberá mantenerse por lo menos en el mismo campo de la matriz de clasificación o reducirse,
iii) riesgo de eventuales intervenciones no encuadradas en el proyecto de estabilización, clasificado como riesgo inaceptable, debido a la posible gravedad de sus consecuencias.
Ilustración 27.- Valoración del riesgo en el Tamuga.
En definitiva de varios análisis de peligrosidad geológica presente en el área del estudio se concluye en que si no se realizan los trabajos de estabilización apropiados, la probabilidad de que un suceso potencialmente desastrozo vuelva a ocurrir en un mediano y largo plazo es real.
Los componentes que el plan de manejo contemple incluira principalmente:
GESTIÓN DE RIESGO.- Fortalecimiento de la gestión de riesgo en la zona de
estudio, en función de lo experimentado en 1993 y con desarrollo en las fases de prevención, actuación durante y después de ocurrido el evento desastroso.
5.1.1.3 ESCENARIO EXTREMO POSITIVO
La masa remanente deslizada en 1993 ha sido intervenida, además se han manejado de manera adecuada los factores condicionantes y desencadenantes de la estabilidad del sistema y se ha conseguido llegar a un valor de factor de seguridad que garantiza la estabilidad a largo plazo de la zona.
¿Qué tan posible es que esto pase?., y debemos manejar con cuidado de no generar sobreestimaciones de los resultados del proyecto de estabilización, dado el delicado equilibrio geológico y natural de la zona de estudio la posibilidad de mantener esta condición va a depender de la sostenibilidad que podamos dar al sistema y básicamente se condicionaría por los siguientes factores:
Usos compatibles del suelo que promuevan el equilibrio del sistema - Recuperación productiva paisajista del entorno.
Control de erosión del cauce del río Paute (equilibrio hidráulico) Monitoreo permanente
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5.1.2 ÁREA DE INCIDENCIA INDIRECTA
De los talleres, las entrevistas y las encuestas realizadas durante el desarrollo de este estudio, se ha podido establecer que existen algunos elementos a considerar para manejar la valoración de impactos en el área de influencia indirecta y son:
Percepción de riesgo real es subestimado por razones inmediatistas. Expectativas de intervenciones generadas por el desastre original han sido mal
entendidas Expectativas respecto a retribución y compensación por los beneficios
generados por el proyecto de estabilización no se han cristalizado.
Con lo anteriormente indicado, el conflicto se genera por las implicaciones sociales presentes sobre todo en el área de incidencia indirecta, por lo que sugerimos que ésta debe tener un enfoque desde el desarrollo social, como medio de compensación a las comunidades directamente relacionadas al desastre natural y su proyecto de estabilización.
Dentro del componente socioeconómico planteamos desarrollar tres ejes:
Fortalecimiento institucional: orientado a crear las condiciones subjetivas en directivos de las instituciones a fin de lograr el compromiso interinstitucional en la gestión ambiental del cero Tamuga.
Fortalecimiento organizacional: capacitar y fomentar la organización a la población del área de influencia del proyecto con el propósito de que conozcan sobre cómo actuar y qué hacer para evitar una posible tragedia de deslizamiento del cerro
Desarrollo productivo: Contribuir a recuperar los suelos afectados por el deslizamiento y emprender actividades productivas que coadyuven a la estabilización de los suelos y diversifiquen la producción agrícola
El plan de manejo ambiental de un proyecto se describe como la estrategia a implementarse de manera de asegurar minimizar los impactos generados al ambiente y lo componen medidas de orden administrativo, técnico y social. En el caso del cerro Tamuga se habían definido algunos criterios respecto al enfoque de esta propuesta y se desarrolla de la siguiente manera:
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5.2 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Considerando la valoración de impactos efectuada, se consideran los siguientes objetivos para el plan de manejo propuesto.
Manejo adecuado de los impactos relacionados al proceso de estabilización.
Fortalecer la Gestión del Riesgo desde una autoridad competente que articule estrategias de manejo adecuado.
Implementar estrategias de compensación comunitaria mediante el fortalecimiento de sus capacidades productivas.
Contribuir al manejo adecuado de los recursos naturales.
5.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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6. PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LOS
PROCESOS DE ESTABILIZACIÓN
Medida 1.- MANEJO DE EMISIONES DE PARTÍCULAS Y GASES
Objetivo
Prevenir y reducir al máximo posible las emisiones de partículas generadas por las actividades de ingreso y salida de vehículos, almacenamiento y cargado de materiales.
Actividades que generan el impacto
Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y maquinaria fija.
Cargado y transporte de la materiales.
Impacto
Contaminación a partir de emisiones de partículas y gases por actividades de maquinaria y labores en el proceso de estabilización.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La maquinaria y equipos a ser utilizados en el proyecto deberán someterse a un programa de mantenimiento preventivo que garantice la eficiencia de operación específica.
Se procederá al humedecimiento permanente de las vías utilizadas desde la entrada en la vía Descanso Paute al sitio de estabilización, a fin de que no se levanten nubes de polvo. En este proceso se utilizaran cisternas u otros sistemas que se adaptan a las condiciones topográficas y de acceso.
Se utilizará solo la maquinaria estrictamente necesaria y con la mayor eficiencia posible, la misma deberá contar con un efectivo y eficiente mantenimiento, conforme a lo que establece la Ley de Tránsito y su Reglamento, de manera que de sus motores no produzcan emisiones que superen la norma establecida.
El proyecto utilizará solo el espacio necesario durante las labores de movimiento de materiales, de forma tal que no se maximicen los efectos ambientales hacia el aire.
A fin de que no se levanten nubes de polvo durante el movimiento de la maquinaria, la velocidad del tránsito en la zona de trabajo será 10 Km/h.
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Se dispondrá el uso obligatorio de carpas que cubran el material extraído y
transportado por los volquetes para limitar la emisión de material particulado a la atmósfera y disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes personales y de tránsito por caída de fragmentos de rocas.
Plazo de Ejecución
Permanente durante la operación el proyecto.
Responsable de su Ejecución
Contratista de Estabilización
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS - REQUERIMIENTOS
REQUERIMIENTO COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Mantenimiento preventivo de maquinaria y equipos
Planificación operativa interna
permanente 0
Humedecimiento permanente de las vías
Alquiler de cisternas 12 meses/año 12000
Utilización de maquinaria estrictamente necesaria y con la mayor eficiencia posible,
Planificación operativa interna
permanente 0
Utilización de espacio necesario durante las labores de movimiento de materiales
Planificación operativa interna
permanente 0
Control de velocidad de transito
Capacitación y control a choferes
Permanente
1200
Carpas para protección de volquetes
Lonas o carpas para cubrir los volquetes
Permanente 0
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Señalización de velocidad del tránsito en la zona
Descrita en la medida # 6
TOTAL ESTIMADO
13200,00
Medida 2.- MANEJO DE DERRAMES Y CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Objetivo
Evitar al máximo la contaminación del suelo por posibles derrames de hidrocarburos desde la maquinaria, equipo de trabajo o sitios de almacenamiento y surtido de combustible u otras sustancias perjudiciales en el área del proyecto.
Actividades que generan el impacto
Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y maquinaria fija.
Cargado y transporte de los materiales. Abastecimiento de combustible a cargadora.
Impacto
Contaminación del suelo por derrames de hidrocarburos, debidos al goteo desde la maquinaria y el equipo de trabajo.
Contaminación del agua superficial por aporte de partículas sedimentarias (turbidez).
Riesgos de trabajo por el desarrollo de labores en condiciones peligrosas.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La maquinaria y el equipo deberán contar con un efectivo mantenimiento y ajuste, de manera que desde sus motores no se produzca goteos o derrames de sustancias hidrocarburadas.
No se podrá realizar labores de mantenimiento vehicular mayor o especializado en el predio del proyecto. Las actividades de mantenimiento de instalaciones y equipamiento será planificadas y contemplarán medidas adecuadas para evitar el derrame de sustancias como detergentes, aditivos, lubricantes, grasas y otras. Los residuos generados serán recolectados y serán dispuestos dependiendo de su naturaleza en el relleno sanitario o en la planta de tratamiento de grasas de ETAPA en la ciudad de Cuenca. Los repuestos de la
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maquinaria serán embodegados en un espacio protegido con las respectivas seguridades ambientales.
El proyecto dispondrá de un sitio para la acumulación y almacenamiento de diesel requerido para la operación de maquinaria, aceites y lubricantes. El sitio en donde se almacenan los combustibles será aislado mediante una gaveta de madera e impermeabilizada con un plástico grueso. Allí mismo se dispondrá, también, de un absorbente tipo industrial ambientalmente seguro para cualquier caso de derrame goteo. En caso de derrame de liquido combustible, se siguen las siguientes recomendaciones:
o Se coloca una cinta de demarcación para advertir el peligro. o Se informa de la emergencia a las autoridades encargadas de velar por
la salud ocupacional y ambiental. o Toda fuente de ignición o calor en el área es apagada. o Se utiliza equipo de protección respiratoria con filtros apropiados para
el tipo de vapores generados por el material derramado. o El derrame es confinado o contenido para evitar que se extienda. o Se revisa la falla que ha provocado la fuga de la sustancia. o El área del derrame se limpia para posteriormente darle un adecuado
tratamiento. o Todos los elementos y tierra contaminada son recolectados y
trasladados en bolsas específicas al área destinada para su almacenamiento temporal. Esto forma parte de un plan de gestión de residuos en el proyecto.
La maquinaria y equipo mecanizado serán operados únicamente por el personal calificado designado, el cual deberá conocer los protocolos ambientales establecidos para las actividades que desempeñan.
Plazo de Ejecución
Permanente durante la operación del proyecto.
Responsable de su Ejecución
Contratista de Estabilización
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
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Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Mantenimiento preventivo de maquinaria y equipos
Planificación operativa interna
Permanente 0
Gestión de sustancias desechos de mantenimiento
Contratos de gestión con ETAPA, GAD cantón Azogues
Permanente 400
Sitio, bodega para la acumulación y almacenamiento de diesel requerido para la operación de maquinaria, aceites y lubricantes
Planificación operativa interna
Permanente 700
La maquinaria y equipo mecanizado serán operados únicamente por el personal calificado
Planificación operativa interna
Permanente 0
Equipos de protección personal
Mascarillas de protección Permanente 200
Insumos y materiales para control de derrames
Cinta para demarcación, Permanente 10
5 sacos de material absorbente
Permanente 100
TOTAL ESTIMADO
1410,00
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Medida 3.- MANEJO DE RUIDO
Objetivo
Prevenir y reducir al máximo posible la contaminación provocada por la generación de ruido y vibraciones de la maquinaria que opera en el proyecto.
Actividades que generan el impacto
Implementación de campamento, obras de infraestructura, equipo y maquinaria fija.
Construcción de obras complementarias. Cargado y transporte de materiales.
Impacto
Contaminación por generación de ruido y vibraciones originada por la maquinaria y vehículos que operará en el proyecto.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La maquinaria y equipos a ser utilizados en el proyecto deberán someterse a un programa de mantenimiento preventivo que garantice el estado mecánico de operación de los mismos.
El horario de trabajo de la estabilización del cerro será en jornada normal diurna de ocho horas diarias, de lunes a sábado en un horario de 8H00 a 16H30. Eventualmente el horario podrá ser extendido en cuyo caso se notificará con anterioridad a los pobladores del área de influencia sobre el particular y el tiempo de que demande el mismo.
Los trabajadores del proyecto en fase de operación, utilizará equipo protector, tapones u orejeras.
Plazo de Ejecución
Permanente durante la operación el proyecto.
Responsable de su Ejecución
Contratista de Estabilización
Seguimiento y Monitoreo
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Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Mantenimiento preventivo de maquinaria y equipos
Planificación operativa interna
Permanente 0
Horario de trabajo de la estabilización
Planificación operativa interna
Permanente 0
Equipos de protección auditiva.
Tapones Permanente
Descritos en la medida
No7
Orejeras Permanente Descrita en la medida No7
Capacitación y señalización
Esta medida será detallada en el Programa de Capacitación
TOTAL ESTIMADO
0
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Medida 4.- RECUPERACIÓN PAISAJÍSTICA DEL ÁREA DE INCIDENCIA DIRECTA
Objetivo
Contribuir a la recuperación ambiental (recreativa - paisajística del área de incidencia directa), mediante una propuesta de usos compatibles bajo las circunstancias especiales del Tamuga.
Actividades que generan el impacto
Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y maquinaria fija.
Cargado y transporte de los materiales.
Impacto
Alteración del paisaje y calidad visual del sitio de estabilización Cambios en el uso del suelo. Cambios en la morfología y topografía del área del proyecto. Impacto visual por presencia de maquinaria y desarrollo del proyecto.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La implementación de esta medida se definirá una vez que se aseguren los factores de estabilidad del cerro Tamuga, en la perspectiva de este estudio será al menos después de tres años, debido principalmente a la incertidumbre de riesgo presente actualmente.
Cumplida la condición de estabilidad, la restauración paisajística del área de incidencia directa del Tamuga se desarrollará considerando: delimitación de cuatro zonas de intervención para recuperación, vegetativa paisajística en:
Taludes.- donde se plantea la siembra de especies arbóreas y arbustivas alternadas de manera de generar una composición paisajística en base a colores, los tonos de verde y amarillo serían los predominantes utilizando especies como la grevillá (Gravillae robusta) y el cholán (Tecoma stans) ; la superficie aproximada para esta intervención alcanza los 21,68 ha.
La siembra de Gravillae robusta y Tecoma stan, se realizará con el sistema de siembra de tres bolillo, a una distancia de 5x5 metros, entre planta y plata con una cantidad de 4997 plantas en 10,84 has de Gravillae robusta y 4997 plantas de Tecoma stan en las 10, 84 has.
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Ilustración 28.- Zonas de recuperación paisajística del cerro Tamuga
Bermas.- Aquí se propone el plantado de especies arbustivas que brinden estabilidad al conjunto como la retama (Spartium junceum), el sigsal (Cortaderia sp) o el penco (Agave sp) y básicamente pretende fortalecer la cobertura del suelo ante el impacto de las gotas de lluvia, lo que disminuiría el efecto nocivo de la erosión hídrica, la escorrentía superficial y controlaría la infiltración; la superficie aproximada es de 2,5 ha.
Para la siembra de cualquiera de estas especies se puede aplicar el sistema hilera simple.
La retama se debe sembrar a 1,20 metros entre surco y surco, y 0,50 metros entre planta y planta; mientras que el penco deberá sembrarse entre 1,50 x 1,50; y el sigsal deberá sembrarse 2,0 metros entre surcos y 2,5 entre planta y planta.
En las 2,5 ha se distribuirán entre las 3 especies de la siguiente manera:
13800 plantas de retama 3700 plantas de sigsal y 3700 plantas de penco
Las especies antes mencionadas no necesitan suelos específicos para su crecimiento puesto que se desarrollan en suelos arenosos, arcillosos y hasta en suelos pobres.
Plataforma.- Su recuperación agro productiva acarrearía un impacto ambiental elevado considerando las condiciones de estabilidad del cerro Tamuga, por lo que se sugiere los siguientes usos compatibles:
Paseo en Bicicleta Paseos – caminatas
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Para lo cual se dispone de aproximadamente 5 ha. y eventualmente se incluirían las zonas de bermas para este fin, de los usos propuestos el que menor impacto genera son los paseos y caminatas para lo que se deberá adecuar el área con senderos debidamente señalizados.
Por el fin de ser un espacio de amortiguación para posibles derrumbes y deslizamientos desde el escarpe principal, la revegetación en esta área debería ser limitada.
La finalidad de todas estas labores es la de proteger el suelo con una cobertura vegetal para evitar la erosión hídrica, como para favorecer la infiltración de las aguas lluvia.
El uso de vegetales herbáceos como el chocho, la arveja o lenteja tiene la función de ir incorporando al suelo, nitrógeno y materia orgánica y mejor la textura del suelo. El uso de arbustos como el sigsal, retama y penco, colocados al borde de las bermas es la de evitar tanto la erosión eolica, hídrica y como retenedores del suelo.
Escarpe principal.- En donde debido a sus altas pendientes se recomienda no intervenir en procura de una auto recuperación como ya se evidencia ha ocurrido desde 1993.
RECURSOS.- Costos para la recuperación de Taludes.- Precio Unitario 1: Costo de la planta de tamaño de 0.20 a 0.30m, de alto - Precio Unitario 2: Costo de la planta de tamaño de 0.50 a0.80 m. de alto - Sustrato: Tierra agrícola más fertilizante, mas abono orgánico para reposición en los hoyos.
Plazo de Ejecución
2 años posteriores a la implementación de la medida
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
Costos aproximados para la recuperación de Taludes.- TABLA 36.- COSTOS PARA LA RECUPERACIÓN DE TALUDES
Rubro Unidad Cantidad Precio Unit.1
Precio Unit. 2
Precio Total 1
Precio Total 2
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Plantas U 8000.00 0.30 1.00 2400.00 8000.00
Sustrato m3 585.00 16.11 16.11 9424.35 9424.35
Hoyado U 3828.00 0.50 0.50 1914.00 1914.00
Siembra U 3828.00 0.12 0.12 459.36 459.36
Costo Total USD 12946.11 19797.71
Costos aproximados para la recuperación de Bermas.- Plantas: Puede ser de Chocho, Arveja, Retama, Penco, Sigsal. Tierra Agrícola: En una capa de 0.10m al alto que sirve de cama para las semillas y plantas.
TABLA 37.- COSTOS APROXIMADOS PARA LA RECUPERACIÓN DE BERMAS
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario
Precio Total
Tierra Agrícola m3 3000,00 10,00 30000,00
Fertilizantes Kg 500,00 0,60 300,00
Jornales U 20,00 15,00 300,00
Plantas U 18200,00 1,00 18200,00
Costo Total USD 48800,00
Costos aproximados para la recuperación de la Plataforma.- Una vez terminada la plataforma, la misma que debe quedar rasanteada (COSTO NO INCLUIDO), se debe proceder con la siembra de un pasto perenne, mismo que puede ser el ray gras enano.
TABLA 38.- COSTOS APROXIMADOS PARA LA RECUPERACIÓN DE LA PLATAFORMA
Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario
Precio Total
Semillas pasto perenne saco 25,00 100,00 2500,00
Fertilizantes saco 15,00 30,00 450,00
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Jornales U 20,00 15,00 300,00
Costo Total USD 3250,00
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Recuperación de Taludes
Plantas, tierra agrícola Permanente 19797.71
Recuperación de Bermas
Plantas, tierra agrícola Permanente 48800
Recuperación de la plataforma
Ray grass, fertilizantes, jornaleros
Permanente
3250
TOTAL ESTIMADO
71847.71
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Medida 5.- PROYECTO TÉCNICAS DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS
Objetivo
Contribuir al manejo adecuado que promueva la conservación de suelo y disminuya los efectos nocivos de la erosión hídrica.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización del cerro Tamuga
Impacto
Elevado índice de pérdida de suelo por efecto de la erosión hídrica
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La región andina, por sus condiciones topográficas y climáticas está expuesta a procesos erosivos que pueden afectar severamente los suelos si no se aplican medidas oportunas su control.
Cuando desaparece la bioestructura del suelo se instala la erosión, las crecientes y consecuentemente la sequía. El origen de estas catástrofes naturales es un suelo desnudo, una tierra seca, grumos mal cimentados por falta de materia orgánica. El verdadero origen de la erosión es la infiltración deficiente del agua en el suelo. En el Ecuador INIAP determinó que se pierden aproximadamente 120 Tn/Ha/año de suelo.
La erosión es un fenómeno natural, pero de manera acelerada es el síntoma visible de un estado de decadencia del suelo. El verdadero origen de la erosión es la infiltración deficiente del agua en el suelo. Tipos de erosión:
Erosión geológica
Erosión eólica
Erosión hídrica:
o erosión laminar
o erosión por surcos
o erosión por cárcavas
Entre las principales prácticas de conservación de suelos que se debe considerar están:
o Construcción de zanjas de infiltración, son pequeños canales de sección rectangular o trapezoidal, que se construyen transversalmente a la máxima pendiente del terreno y siguiendo la curva a nivel, tiene como ventajas que permite interceptar el agua de escorrentía de la parte alta y mejora el crecimiento y establecimiento de cultivos.
o Terrazas de formación lenta, son una serie sucesiva de plataformas dispuestos a manera de escalones en las laderas, tienen como ventajas que controlan
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eficazmente la erosión, incrementa el área total del terreno disponible para cultivar, reduce el efecto perjudicial de las sequías, debido a que almacenan más agua en la ladera, aumenta la productividad con respecto a áreas no tratadas.
o Labranza mínima. o Cultivos en contorno, consiste en disponer de hileras de siembra en forma
transversal a la pendiente en curvas de nivel. o Barreras vivas, son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso
dispuestas con determinado distanciamiento horizontal y sembradas a través de la pendiente, casi siempre en contorno y curvas a nivel.
o Cultivos en fajas, consiste en plantar los cultivos siguiendo un orden de fajas o bandas de ancho variable, que sirven de barreras y evitan la erosión.
o Rotación de cultivos, es la renovación regular de los cultivos. Consiste en organizar los diversos cultivos de manera que cada uno de ellos se ponga, cada año, en un lugar diferente al que estuvo el año anterior.
o Policultivos. o Coberturas muertas.
Esta medida identificará las zonas más degradadas en el área de incidencia indirecta y valorará la incidencia de la erosión para desarrollar las propuestas de conservación de suelos.
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Construcción de zanjas de infiltración
Diseño y contratación de obras
Permanente 3500
Terrazas de formación lenta
Diseño y contratación de obras
Permanente 4500
Cultivos Diseño y contratación Permanente 3500
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de obras
Barreras vivas Diseño y contratación de obras
Permanente 3500
TOTAL ESTIMADO
15000
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7. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Medida 6.- SEÑALIZACIÓN PARA EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
Objetivo
Disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito relacionados a la alteración de tráfico vehicular en la entrada y área de trabajo del cerro Tamuga.
Actividades que generan el impacto
Ingreso y salida de vehículos. Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y
maquinaria fija.
Impacto
Ocurrencia de accidentes laborales Accidentes de tránsito
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Señales de tránsito estándares deberán ubicarse 200 metros antes y después sobre la vía principal en advertencia de INGRESO / SALIDA de volquetes. De acuerdo a lo establecido en la normativa establecida para señales de reglamentación
1,10 m
0,85 m
2.50 m
PRECAUCIÓN Entrada y salida de
volquetes a 200 metros
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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61
En el interior del área de estabilización deberán ubicarse adecuadamente
letreros sobre velocidades máximas (10 Km/hora), estado de vía y señalización sobre ubicación de zonas de riesgo y precaución por actividades desarrolladas.
1,10 m
0,85 m
2.50 m
Las señales deberán recibir mantenimiento periódico para evitar su deterioro y reemplazadas si su estado lo amerita.
Deberá señalizarse también el área donde se almacenarán los aceites y combustibles, de acuerdo a lo establecido en la Norma INEN 439.
Plazo de Ejecución
3 meses
Responsable de su Ejecución
Contratista de Estabilización
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
PRECAUCIÓN V max 10 km/h
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62
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS CANIDAD REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Señales reflectivas unidireccionales incluido pegamento epóxico
Letreros estandarizados unidireccionales
10 Inicial 520
Placa restrictiva de velocidad máxima
Letreros establecidos en la medida
2 Inicial 500
Placa preventiva de velocidad (entrada y salida de volquetes)
Letreros establecidos en la medida
4 Inicial y permanente
1000
Señalización del área de almacenamiento de aceites
Letrero de acuerdo a la norma
1 Inicial 80
TOTAL ESTIMADO
2100
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Medida 7.- GESTIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
Objetivo
Prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores por el desarrollo de labores en condiciones peligrosas o molestas; procurar que el ambiente de trabajo sea satisfactorio y se tomen en cuenta adecuadas medidas de seguridad industrial y salud ocupacional. Se incluye también a otras personas relacionadas con el proyecto, como proveedores, subcontratistas y pobladores de la zona.
Actividades que generan el impacto
Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y maquinaria fija.
Cargado y transporte de los materiales. Plan de cierre.
Impacto
Riesgos de trabajo por desarrollo de labores en condiciones peligrosas. Contacto con agentes externos que producen lesiones orgánicas o
perturbaciones. Estados patológicos provocados por una acción continua de causas negativas
para la salud presentes en el trabajo. Efectos nocivos en el organismo debido a elementos tóxicos.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Se contratará la elaboración del MANUAL DE SEGURIDAD INTERNA de acuerdo a lo dispuesto por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, implementará un plan estricto de seguridad interno.
Se programarán charlas trimestrales para los trabajadores, con el fin de motivarlos y concienciarlos acerca de los beneficios que representan para ellos prevenir accidentes. Se proporcionará a los trabajadores conocimientos básicos mínimos acerca de la seguridad en el trabajo, considerando los distintos tipos de labores, los riesgos generales y específicos a que se exponen y la mejor forma para su prevención
Se proporcionará a los trabajadores las condiciones adecuadas de trabajo para conservar y mantener su salud física y psicológica.
Los trabajadores y operarios expuestos más directamente al ruido y a las partículas generadas por el desarrollo de las actividades contarán con los elementos correspondientes de seguridad industrial, adaptados a las condiciones climáticas: gafas, orejeras, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y
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64
cualesquiera otros más específicos para las funciones determinadas. Se adopta, como norma, el uso obligatorio del equipo mínimo de protección personal. Este equipo será proporcionado por el supervisor o jefe inmediato, y se sancionará a los trabajadores que no lo utilizan.
El equipo básico de protección utilizado será el siguiente: Protección ocular: lentes de seguridad con protección lateral Protección para vías respiratorias: mascarilla para polvos. Protección para los oídos: en caso de que los niveles de ruido a que se
exponen los trabajadores durante ocho horas sobrepasen los 80 dB, deben utilizar tapones anatómicos para protección auditiva. Nunca se utilizará algodón o “wipe”.
Protección para los pies: se utilizan zapatos o botas de seguridad, de preferencia con puntera de acero.
Protección de la cabeza: se utiliza casco de seguridad durante toda la jornada de trabajo.
Protección para las manos: guantes con protección de cuero en la palma de la mano. Técnica / Tecnología utilizad
El regulado procederá además a la ubicación de un botiquín de primeros auxilios debidamente señalizado en una zona segura y de fácil acceso y ubicación, el cual contendrá como mínimo los siguientes elementos:
Antisépticos
Agua oxigenada Povidin Alcohol antiséptico
Material de curación
Gaza estéril Esparadrapo Algodón
Instrumental y elementos adicionales
Tijeras Guantes quirúrgicos
Medicamentos
Antipiréticos Crema de uso tópico para quemaduras Antinflamatorios Otros
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Plazo de Ejecución
3 meses
Responsable de su Ejecución
Contratista de Estabilización
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD
INSUMOS CANTIDAD P.UNITARIO REQUERIMIENTO DE
APLICACIÓN
PRECIO TOTAL
Dotación de ropa de trabajo y protección para el personal
Protección ocular.- gafas
30 50 permanente 1500
Protección de vías respiratorias.- mascarilla para polvos
30 100 permanente 3000
Protección para los oídos.- orejeras y tapones
30 110 permanente 3300
Protección para pies.- zapatos de trabajo, caña alta, punta de acero
30 50 permanente 1500
Protección para la
30 50 permanente 1500
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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66
cabeza.- casco
Protección para manos.- guantes
30 50 permanente 1500
Elaboración del manual de seguridad interna
Manual de Seguridad Interna
------- ------- Inicial al proyecto
2000
TOTAL ESTIMADO
14300
Y APERTURA DE CAMINOS INTERNOS Y DE ACCESO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
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8. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE DESASTRES
Medida 8.- EVALUACIÓN Y CONTROL DE EXPLOTACIONES DE ÁRIDOS EN EL ÁREA DE INCIDENCIA INDIRECTA
Objetivo
Contribuir a la estabilidad y manejo ambiental de las zonas de canteras existentes en el área de incidencia indirecta.
Actividades que generan el impacto
Explotación de áridos.
Impacto
Impactos ambientales generados por los aprovechamientos mineros en la zona de influencia indirecta
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Las concesiones mineras existentes en el área de incidencia indirecta, así como las cercanas al proyecto, que pueden incidir en la estabilidad del río; por lo que deberán cumplir con todas las exigencias establecidas en la Ley de Minería vigente, y las establecidas por la declaratoria de zona especial minera, exclusivo control se realizará al cumplimento del plan de manejo ambiental requerido para el otorgamiento de la concesión.
Esta medida es necesaria porque prácticamente toda la zona baja de Pastopamba desde la Josefina está siendo intervenida por explotaciones de áridos sobre terrenos de coluvión potencialmente inestables.
La SENAGUA por medio del Comité de Operaciones Emergentes solicitará a la Subsecretaría de Minas y a la Agencia de Regulación y Control Minero, realizar un seguimiento permantene a las actividades extractivas ubicadas en un radio de 4 kilómetros desde la zona de estabilización del Cerro Tamuga , esto con el fin de verificar especialente el cumplimiento de los plandes de manejo ambiental de cada una de las concesiones ubicadas en la zona referida.
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA – Agencia de Regulación y Control Minero
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Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Control de la explotación de áridos en el área de incidencia indirecta
Planificación operativa interna
Permanente 0
TOTAL ESTIMADO
0
Y APERTURA DE CAMINOS INTERNOS Y DE ACCESO
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SENAGUA DHS | PROGRAMA DE RELACONES COMUNITARIAS 69
9. PROGRAMA DE RELACONES COMUNITARIAS
Medida 9.- PROYECTO DE HUERTOS FAMILIARES
Objetivo
Apoyar el mejoramiento y manejo adecuado de los huertos familiares que aporten a complementar y diversificar la dieta alimenticia de las familias que viven en el área de incidencia indirecta, a la vez que complementan la economía familiar.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización del cerro Tamuga
Impacto
Elevados índices de desnutrición en niños y mujeres
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La Constitución de la República del Ecuador, 2008; en su artículo 13 establece que “Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria”
La dieta alimenticia de la población del área de estudio principalmente es a base de carbohidratos encontrados en el mote, papas, arroz, fideos, yuca; mientras tanto alimentos con contenido de proteínas, vitaminas y minerales que se encuentran en legumbres, hortalizas y frutales se ve limitada obedeciendo a una cuestión cultural de hábitos de consumo.
La propuesta pretende impulsar la implementación y mejoramiento de huertos familiares con 50 familias de las comunidades de Pastopamba, la Josefina y Tushpo, como estrategia para mejorar la dieta alimenticia que garantice salud de la familia, especialmente para las mujeres y niños que son quienes más necesitan de una dieta balanceada, además apoyará iniciativas de comercialización de productos limpios a nivel de grupos organizados con el objetivo de mejorar los ingresos económicos de la familia.
Entre las actividades prioritarias se deberán considerar:
o Diseño de la parcela productiva en base a la capacidad de uso del suelo
o Asociación y rotación de cultivos
o Asistencia técnica en el manejo adecuado de los desechos orgánicos para la obtención del humus y biopreparados.
o Nutrición y seguridad alimentaria
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Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Implementación y mejoramiento de huertos familiares a 50 familias de Pastopamba, la Josefina y Tushpo.
Planificación operativa interna con el desarrollo del proyecto de huertos familiares
Permanente 12000
TOTAL ESTIMADO
12000
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Medida 10.- PROYECTO ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN MANEJO DE PARCELAS PRODUCTIVAS
Objetivo
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población mediante capacitación, asistencia técnica y seguimiento continuo a la producción agrícola de las áreas de incidencia indirecta.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización del cerro Tamuga
Impacto
Baja productividad de parcelas agrícolas
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
El mundo actual se caracteriza por una creciente conciencia acerca de la escasez de los recursos naturales. Es por ello que, resulta imprescindible lograr una adecuada gestión de estos recursos.
Las parcelas productivas familiares y comunales generalmente cuentan con muchos recursos como son: cultivos, pastos, árboles maderables y arbustivos, animales, el suelo, aguas, energía solar, el capital y la mano de obra. En la mayoría de los casos estos recursos no están suficientemente aprovechados, debido a una serie de factores como: la falta de conocimiento técnico de los productores, políticas gubernamentales inadecuadas, o bien a causa de la aplicación de sistemas de producción que no consideran el verdadero potencial de la Chakra, se están olvidando de la relación del ser humano con la naturaleza y el cosmos y finalmente porque la producción carece de apoyo para la comercialización. Cuyos efectos son: el deterioro de los recursos naturales, el cual unido a una gestión deficiente lleva a una disminución de la producción y a una permanente crisis de la economía familiar campesina.
El conocimiento y la sabiduría ancestral, por miles de años han venido sustentando la alimentación de nuestros pueblos, de allí que es fundamental potenciar la comunión entre éste saber y el conocimiento científico, que permita incorporar propuestas productivas y tecnologías, acordes a los ecosistemas a la realidad de la zona, generando el máximo beneficio y el mínimo impacto en el uso y manejo de los recursos naturales (suelos, cultivos, crianzas, agua y forestales).
Para el manejo de las parcelas será necesario realizar:
El diagnóstico, ya que es una herramienta fundamental, que ayuda a identificar los principales factores que limitan o potencian la productividad agropecuaria y a especificar las posibles acciones.
La planificación de la finca en base a la pendiente, textura, estructura y materia orgánica del suelo. Además se deberá considerar las necesidades de la familia y realidad de la zona.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PROGRAMA DE RELACONES COMUNITARIAS 72
Priorización de acciones y actividades a realizar en la finca.
Determinación de necesidades técnicas y económicas para el mejoramiento productivo.
Se contratará un extensionista agropecuario para que realice la asistencia técnica y seguimiento productivo a 50 parcelas de las comunidades de Pastopamba, Tushpo, Sulcay, Guachun y centro parroquial de San Cristóbal.
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Contratación de extensionista agropecuario
Movilización y semillas 1 vez por mes 19200
TOTAL ESTIMADO
19200
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SENAGUA DHS | PROGRAMA DE RELACONES COMUNITARIAS 73
Medida 11.- PROYECTO RECUPERACIÓN Y REFORESTACIÓN DE ÁREAS BOSCOSAS
Objetivo
Contribuir a recuperar y conservar las áreas boscosas en donde se ubican las fuentes de agua para las comunidades de Tushpo, Pastopamba y la Josefina, para que brinden el servicio ambiental de conservación de la cuenca hidrográfica del río Paute.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización del cerro Tamuga Tala excesiva Incendios forestales
Impacto
Pérdida persistente de cantidad y calidad de agua para consumo humano de las comunidades del área de incidencia indirecta.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Los bosques y ecosistemas naturales a más de brindar belleza escénica o paisajística brindan bienes y servicios de los cuales todos dependemos por completo, entre ellos el agua, los alimentos, la regulación del clima. Según la Evaluación de Ecosistemas del Milenio (EM, 2005) todos los ecosistemas de la tierra han sido transformados de forma significativa por las actividades humanas, en gran parte para resolver rápidamente las demandas crecientes de alimentos, agua dulce, madera, fibra y combustibles. Esto ha generado una pérdida considerable y en gran medida irreversible de la diversidad de la vida sobre la tierra.
Algunos de los cambios más importantes han sido la transformación de los bosques y praderas en tierras de cultivo, lo cual ha ocasionado la pérdida de los servicios ambientales antes mencionados, es así que en el área de incidencia indirecta ha disminuido los caudales de las fuentes de agua y desaparecido especies de flora y fauna, lo cual a la larga trae como consecuencia la acentuación de la pobreza de muchos grupos de personas que sufren de una ó más enfermedades relacionadas con la insuficiencia del suministro de agua.
La tala de bosques también trae como consecuencia la pérdida de fuentes de alimento ya que al ser utilizadas estas tierras en actividades agropecuarias, pronto se tornan en áreas improductivas como consecuencia de la erosión y degradación de los ecosistemas, lo cual afecta de manera directa a la calidad del agua.
En base a lo antes mencionada es fundamental la restauración y conservación de los bosques existentes, para lo cual se deberá realizar las siguientes actividades prioritarias:
Determinar las áreas boscosas frágiles a ser recuperadas Selección de especies desde criterios de restauración paisajística
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 74
Restaurar las áreas de bosque que han sido intervenidas para que aporten a la generación de servicios hidrológicos como mantenimiento de la calidad y cantidad de agua.
Implementación de un sistema de información geográfico para acompañamiento, seguimiento y evaluación en la recuperación de las áreas boscosas.
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Recuperación de áreas boscosas
Especies nativas Permanente 22000
TOTAL ESTIMADO
22000
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SENAGUA DHS | 75
Medida 12.- PROYECTO VIVEROS COMUNITARIOS
Objetivo
Impulsar la producción de especies forestales para el establecimiento de sistemas agroforestales y protección de fuentes hídricas de las comunidades de Tushpo, Pastopamba y la Josefina.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización del cerro Tamuga Tala excesiva Incendios forestales
Impacto
Contaminación y calidad ambiental del agua de ríos y quebradas
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
La producción de plantas comprende la instalación de viveros comunales, recolección de semillas y material vegetativo a partir del cual se producirán las especies forestales que se requieran para la protección de las fuentes y cursos de agua así como para la implementación de sistemas agroforestales pecuarios en las parcelas de las familias involucradas en la propuesta.
La producción de plantas se la realiza en fundas y platabandas. Se recomienda que, de acuerdo a la altura a la que se instalen los viveros y de acuerdo a las especies que se vayan a producir, se inicie en los meses de febrero o marzo para de esta manera tener planta de calidad y a tiempo para el período de plantación. Esta actividad se la deberá realizar de acuerdo al calendario forestal, mismo que se ha construido desde el calendario agrícola y fenológico.
En la producción de plantas se debe considerar que las especies a producir deben ser de múltiples propósitos ya que serán utilizadas tanto para la protección de fuentes hídricas como para la implementación de sistemas agroforestales pecuarios en las parcelas de los habitantes de la cuenca media y baja, por lo tanto se debe considerar que a más de especies forestales es necesario producir frutales, ornamentales y medicinales.
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 76
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Instalación de viveros comunitarios
Diseño y contratación de obras
Permanente 25000
TOTAL ESTIMADO
25000
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 77
Medida 13.- PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Objetivo
Sensibilizar y concienciar a la población del área de incidencia indirecta en materia ambiental.
Actividades que generan el impacto
Sobrepastoreo Tala de árboles Erosión del suelo
Impacto
Contaminación y calidad ambiental del agua en fuentes para consumo humano Degradación del suelo
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Se llevará a cabo un programa de educación ambiental que involucra tanto a los trabajadores y colaboradores del proyecto como a los vecinos de este.
El proyecto será implementado en las comunidades de Tuzhpo, Sulcay y Pastpamba; los mismos que recibirán seis talleres de capacitación.
Los temas a ser tratados son los siguientes:
Prevención y control de incendios forestales
Alternativas para la protección y manejo de fuentes de agua
Manejo de desechos sólidos y excretas.
Plazo de Ejecución
6 meses
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 78
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
6 talleres de capacitación dirigida a 100 personas
Facilitador 6 meses 1500
6 talleres de capacitación dirigida a 100 personas
Diseño, edición e impresión de material para capacitación
Una sola vez al inicio del proyecto
1000
6 talleres de capacitación dirigida a 100 personas
Logística Una sola vez al inicio del proyecto
4500
TOTAL ESTIMADO 7000
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 79
Medida 14.- PROYECTO DE GESTIÓN SOCIAL
Objetivo
Promover una adecuada gestión social del proyecto, con el fin de evitar la generación de falsas expectativas, conflictos de intereses, externalidades del proyecto que pueden provocar oposición y otros conflictos potenciales debidos a su inapropiada socialización.
Actividades que generan el impacto
Promoción y socialización del proyecto. Contratación y capacitación del personal. Limpieza y remoción de la cobertura vegetal. Implementación de campamentos, obras de infraestructura, equipo y
maquinaria fija. Cargado y transporte de los materiales.
Impacto
Generación de expectativas laborales y económicas en las comunidades cercanas.
Generación de incertidumbre en las comunidades locales acerca de las ventajas o desventajas del proyecto.
Generación de plazas de trabajo y utilización de bienes y servicios. Riesgos de trabajo por desarrollo de labores en condiciones peligrosas.
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Se deberá informar a las empresas locales y comunidades vecinas al área del proyecto sobre las actividades por desarrollar, mediante folletos de información distribuidos particularmente, medios de comunicación (periódico o radio). Se realizará el proceso de socialización del proyecto dando cumplimiento a lo que establece la ley de acuerdo al proceso de socialización y veeduría pública especialmente a lo especificado en el Decreto 1040.
En la entrada al área del proyecto, junto a la vía Cuenca-Gualaceo, se instalará un rótulo de una dimensión mínima de 1.20 x 1.80 m, que contendrá por lo menos, la siguiente información:
o Nombre del proyecto. o Características resumidas del proyecto. o Número de licencia ambiental obtenida. o Plazo del desarrollo del proyecto (fechas previstas para construcción). o Dirección y teléfonos a los que se puede dirigir la comunidad.
En caso de interferencia prevista de los servicios públicos, se comunicará con un mínimo de tres días recomendablemente, de anticipación a la comunidad y se implementa un plan de contingencia para minimizar las molestias que esto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 80
genera. Este plan define las alternativas para asegurar la permanencia de los servicios públicos.
Si existieran infraestructura o equipos que pueden ser afectados accidentalmente en el transcurso de las obras del proyecto y generen una situación de riesgo para la comunidad, antes del inicio de los trabajos se presentará un plan de emergencia, para ser aprobado por las diferentes dependencias municipales.
SENAGUA dentro de su estructura administrativa identificará un responsable de seguridad, gestión social y ambiental del proyecto, el mismo entre otros trabajará en los componentes de esta medida y las relaciones comunitarias de responsabilidad social.
El personal contratado deberá cumplir con el Código de Trabajo, en la misma que estipula el deber de los contratantes de asegurar a sus empleados.
Los horarios de trabajo deberán ser en horas que no alteran la tranquilidad pública, tanto para la jornada laboral del personal como para los momentos de carga, transporte y elaboración de hormigón.
Se consultará a los vecinos, en forma periódica, acerca de la percepción de molestias a partir del desarrollo de las actividades del proyecto, y se tomarán las medidas correctivas pertinentes en caso de que se detecten. Las consultas y respuestas deberán registrarse, sistematizarse e incorporarse a la gestión ambiental del proyecto.
Se dará prioridad a la oferta local de mano de obra para su contratación.
Se aplicará en el proyecto un programa de seguridad, higiene y salud ocupacional, incluyendo la prevención de riesgos, la respuesta ante situaciones de emergencia y el cumplimiento de las normas citadas.
Plazo de Ejecución
Durante todo el proyecto.
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | 81
Seguimiento y Monitoreo
Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Elaboración e impresión de material promocional, incluyen letreros y rótulos.
Letrero informativo Al inicio del proyecto
300
1000 Trípticos informativos
permanente 500
Contratación de responsable de seguridad, gestión social y ambiental del proyecto
Planificación operativa interna
permanente 0
TOTAL ESTIMADO
800
LABORAL E
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 82
10. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Medida 15.- PROYECTO DE CAPACITACIÓN PERMANENTE
Objetivo
Realizar capacitación periódica del personal que laborará en la Estabilización del Cerro Tamuga
Actividades que generan el impacto
Estabilización del cerro
Impacto
Riesgos de accidentes laborales
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Se realizará la capacitación permanente a los trabajadores del proyecto de estabilización, de acuerdo a la siguiente planificación:
CAPACITACIÓN ASPECTO TEMAS A TRATAR DURACIÓN
1 Seguridad y Salud Ocupacional
Primeros auxilioos 4 horas por 6 jornadas, una vez al año. Organización de
brigadas
Uso y manejo de equipos de seguridad
Normas de comportamiento en el trabajo
Normas para el manejo de combustibles
2 Gestión Ambiental Gestión de desechos sólidos
4 horas, una vez al año
Contaminación por ruido
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 83
Plazo de Ejecución
1 año
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Capacitación en seguridad industrial y salud ocupacional
Planificación operativa interna
Permanente 1200
Gestión Ambiental Planificación operativa interna
Permanente 350
TOTAL ESTIMADO
1550
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PLAN DE CONTINGENCIAS 84
11. PLAN DE CONTINGENCIAS
Medida 16.- DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE CONTIGENCIAS INTERNO PARA EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
Objetivo
Disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes en el área de estabilización del Cerro Tamuga
Actividades que generan el impacto
Estabilización del cerro.
Impacto
Posibilidad de ocurrencia de accidentes
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Se divulgará y aplicará en el área del proyecto un plan de contingencias y se capacitará al personal en la respuesta a emergencias, atención de accidentes y los procedimientos para el trámite y denuncia ante autoridades de salud y aseguradoras. Este plan deberá estar al alcance de todo aquel que desea consultarlo.
La empresa contratada para la estabilización del Cerro Tamuga deberá aplicar el Plan de Contingencias y Riesgos que se detalla a continuación:
El contratista de la estabilización, será responsable de LA ORGANIZACIÓN de las brigadas para la atención de contingencias.
Los Planes de contingencia aplican a la emergencia esperada y se detallan a continuación:
ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS
Estarán integradas por el personal contratado para la estabilización, los cuales recibirán el adiestramiento necesario para que pueda responder adecuadamente ante la ocurrencia de una emergencia.
Brigada de primeros auxilios, es competencia:
1. Conocer la ubicación del botiquín en la instalación y estar pendiente del buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PLAN DE CONTINGENCIAS 85
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras. 3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más
cercanos a las instalaciones. 4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Es competencia de las brigadas contra incendio y sus integrantes:
Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia de la ocurrencia de un incendio.
Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles).
Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio. Activar e instruir en el manejo de las alarmas contra incendio colocadas en lugares
estratégicos de las instalaciones. Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en
el lugar siniestrado. Iniciado el fuego se evaluará la situación. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el
incendio. Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal para los
integrantes que realicen las tareas de extinción. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las
tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
Brigada de evacuación, es competencia:
1. Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencia del inicio del proceso de evacuación.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a la perfección.
3. Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si ésta se encuentra cerrada.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones. 5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. 6. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y
tanques de combustibles. 7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
Es competencia de la brigada contra fugas/derrames
1. Comunicar de manera inmediata al Director de Emergencias de la ocurrencia de una fuga ó derrame.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los recipientes con arena, paños absorbentes y tierra.
3. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir la fuga ó derrame.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PLAN DE CONTINGENCIAS 86
4. Al arribo del Cuerpo de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
ACCIONES DE RESPUESTA:
Acciones de respuesta frente a sismos:
La probabilidad de ocurrencia de este evento adverso significa un riesgo para la vida y la integridad de las personas, su patrimonio y el medio ambiente; además generaría la interrupción de los servicios públicos esenciales y de las actividades normales de la población, por lo tanto se seguirán los siguientes pasos:
1. Cuando comiencen los temblores el personal dejará de trabajar de inmediato, y apagando rápidamente las máquinas que están siendo utilizadas y se dirigirá en primera instancia a los puntos de concentración o reunión preestablecidos llevando a toda la gente que se encontrare en el sitio.
2. En caso de no lograrse tal cometido, se desplazarán para protegerse en áreas seguras (marcos de puertas, debajo de mesas o escritorios fuertes si se está dentro de oficinas, de no existir muebles con esas características, deberán desplazarse hacia una esquina del ambiente o pasillo; son válidas también aquellas zonas abiertas, libres de cables eléctricos o escombros, etc.).
3. La Brigada de emergencia, verificarán la existencia de heridos. No se moverán las personas con heridas graves a menos que estén en peligro. Se realizarán los primeros auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales consecuencia del hecho.
4. Se verificará si hay escapes de gas, de detectarse pérdidas se procederá a cerrar las llaves de paso correspondientes, de igual de forma se hará con los servicios de agua y electricidad.
5. Se limpiarán posibles derrames de líquidos combustibles, inflamables, tóxicos, medicamentos, etc.
Acciones de respuesta frente a derrames:
1. Identifique el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible. 2. Rodear con tierra, arena o aserrín el derrame o cualquier otro elemento a su
alcance que le permita evitar su desplazamiento a fuentes de agua superficiales, canales y/o drenajes.
3. Bloquee los drenajes y canales próximos al derrame evitando la contaminación de aguas.
4. Utilice telas absorbentes como estopas y/o tela oleofílica. 5. Recoja el material (arena, aserrín, tierra) utilizado para contener el derrame y
la capa del suelo contaminado con palas, picas, carretillas y demás herramientas menores.
6. Este material se recoge en bolsas plásticas, posteriormente se almacenará transitoriamente y se efectuará su ulterior gestión de deposición especializada.
7. Después del derrame acordonar o restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido y confinado el derrame.
8. Remover con palas el material contaminado y colocarlo en tambores o contenedores.
9. Disponer el residuo contaminado en un acopio transitorio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | PLAN DE CONTINGENCIAS 87
10. La disposición final de materiales contaminados o impregnados de combustibles deberá ser realizada a través de empresas autorizadas para dicho fin, para lo cual serán contratadas por el administrador de los talleres.
11. Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda.
Plazo de Ejecución
Inmediato y permanente durante el tiempo que dure el proyecto de estabilización.
Responsable de su Ejecución
SENAGUA
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Conformación del Plan de Contingencia
Planificación operativa interna
Permanente No tiene costo
adicional
TOTAL ESTIMADO
0
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Medida 17.- ELABORAR EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGO GEOLÓGICO PARA LA CUENCA MEDIA DEL PAUTE
Objetivo
Disminuir la vulnerabilidad social de la población ante eventuales desastres naturales en la zona de estudio.
Actividades que generan el impacto
Trabajos de estabilización en el cerro Tamuga
Impacto
Elevada vulnerabilidad social ante el riesgo geológico
Descripción de la Medida – Actividades a cumplir
Esta medida busca el fortalecimiento de la gestión de riesgo en la zona de estudio, en función de lo experimentado en 1993 y con desarrollo en las fases de prevención, actuación durante y después de ocurrido un evento desastroso.
Reacciones, Respuestas y Propuestas3.- Luego de la atención y solidaridad que concitó el desastre, ha cundido una sensación de abandono y desánimo en la población, principalmente por la lentitud de la reconstrucción. Se comenta que la región cuenta con el triste récord de encabezar el índice de pesimismo en el país (Diario Hoy, 10 de octubre de 1994).
La cita anterior hace referencia a la situación emocional de la población afectada por el desastre de la Josefina de 1993 y sigue persistiendo hoy de acuerdo a los talleres realizados para este estudio.
Es oportuno citar algunas reflexiones que servirán de pautas y criterios para la correcta elaboración del plan de gestión de riesgo propuesto en esta medida.
En 1991 (Tusa y Ampuero), habían advertido sobre la posibilidad de ocurrencia de deslizamientos y represamiento de río paute a causa de una explotación anti técnica de áridos en el sector y ningún organismo o institución trabajo para evitarlo. Hoy tenemos las mismas advertencias basadas en estudios técnicos sobre el riesgo de ocurrencia de un nuevo desastre como el ocurrido, el cometer el error nuevamente es improcedente.
La ocurrencia de un fenómeno geológico, que inestabilice un terreno, es una consecuencia directa de su naturaleza geológica (causas condicionantes como: geología, morfología, geotecnia, hidrogeología) y del impacto de factores externos (causas desencadenantes como saturación, erosión, actividad antrópica,
3 TOMADO DE Desastres y Sociedad / No.3 / Año 2 DESBORDES, INUNDACIONES Y DILUVIOS - Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina - http://www.desenredando.org 22 - LA JOSEFINA: LECCIONES APRENDIDAS EN ECUADOR - Galo Plaza Nieto - Othón Zevallos Moreno - Escuela Politécnica Nacional Quito
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sismicidad). Los factores remarcados pueden ser intervenidos para de alguna manera cambiar las condiciones existentes y mejorarlas, el proyecto de estabilización del cerro Tamuga incide en la morfología y la erosión, siendo la actividad antrópica en factor sobre el cual podemos incidir de manera directa.
La estructura y organización para la atención de desastres en el Ecuador ha sido el punto débil de acuerdo a las experiencias vividas, la Josefina en 1993, las inundaciones por el fenómeno del Niño en 1998, las repetitivas erupciones del Reventador y Tungurahua en los últimos años; pero la actual Constitución del 2008 establece:
Art 389.- El estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objeto de minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbito local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la Ley. Tendrá como funciones principales, entre otras: 1.- Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. 5.- Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, a si como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre. 6.- Realizar y coordinar las acciones necesaria para disminuir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.
Lo que fortalece en gran medida la estructura funcional de la gestión de riesgo encargada por ley a la Secretaría Nacional de Gestión de Desastres, anteriormente Defesa Civil.
Durante la emergencia de 1993 en el Tamuga, la población afectada fue tratada como un objeto pasivo, no incidente ni importante en la gestión del problema, por lo que durante la elaboración del plan de gestión de riesgo del Tamuga serán los actores principales del mismo, la vulnerabilidad social establece la diferencia entre un DESASTRE vs. un EVENTO GEOLÓGICO.
Como citan Galo Plaza y Othón Zevallos en la publicación LA JOSEFINA: LECCIONES APRENDIDAS EN ECUADOR - El deslizamiento de La Josefina demostró la necesidad de ampliar la responsabilidad en la prevención, mitigación, preparación, atención y reconstrucción de los efectos de un desastre en toda la comunidad y principalmente en las estructuras de poder local. Se demostró también la necesidad de prepararnos para convivir con los desastres. Esta declaración se enmarca
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en el escenario extremo negativo planteado como enfoque para el desarrollo de este plan de manejo y define el alcance de la medida propuesta.
OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA:
Elaborar la propuesta de Gestión que procure la disminución del riesgo geológico en el área del Tahual, la Josefina, Shishio y Mishquiyacu.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Actualizar los estudios de estabilidad en los deslizamientos activos y latentes del área de estudio
Desarrollar propuestas específicas para la estabilización y control de zonas inestables
Elaborar la propuesta de control hidráulico en el río Paute
EQUIPO TÉCNICO REQUERIDO:
1 ingenireo geotécnico 1 ingeniero civil 1 geólogo 1 hidrogeólogo
Plazo de Ejecución
6 meses
Responsable de su Ejecución
SENAGUA – Secretaria Nacional de Gestión de Desastres – H. Gobierno Provincial del Azuay – I. Municipalidad de Paute - I. Municipalidad de Gualaceo - I. Municipalidad de Cuenca.
Seguimiento y Monitoreo
SENAGUA – Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente
Costos
ACTIVIDAD INSUMOS REQUERIMIENTO DE APLICACIÓN
COSTO ESTIMADO
USD/AÑO
Elaboración del Plan Integral de Riesgo Geológico
Planificación operativa interna
Al inicio del proceso de estabilización
68420
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TOTAL ESTIMADO
68420
Y APERTU
RESUMEN DE COSTOSA DE CAMINOS INTERNOS Y DE ACCESO
CONCEPTO VALOR
(DOLARES) A. HONORARIOS 1. PERSONAL TECNICO 25.500,00 2, PERSONAL ADMINISTRATIVO 7.500,00 TOTAL HONORARIOS 33.000,00 B. VIAJES Y VIATICOS 5.000,00 C. GASTOS ADMINISTRATIVOS 4.000,00
SUBTOTAL GENERAL (A+B+C) 42.000,00
D. GASTOS ADMINISTRATIVOS (12% DE A) 3.060,00 E. IMPREVISTOS + UTILIDADES (8% DE (A+B+C)) 3.360,00
TOTAL GENERAL (A+B+C+D+E) 48.420,00
F. SUBCONTRATOS: Ensayos de mecánica de rocas Ensayos de mecánica de sueos Topografía Cartografía 20.000,00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (DOLARES) 68.420,00
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12. MATRIZ DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA TIPO OBJETIVO IMPACTO INDICADOR RESP. PLAZO EJEC.
COSTO
MANEJO DE EMISIONES DE PARTÍCULAS Y GASES
PREVENTIVA Prevenir y reducir al máximo posible las emisiones de partículas generadas por las actividades de ingreso y salida de vehículos, almacenamiento y cargado de materiales.
Contaminación a partir de emisiones de partículas y gases por actividades de maquinaria y labores en el proceso de estabilización.
1. Al primer año de estabilización se verifica los documentos de cumplimiento del plan de mantenimiento.
2. Al arranque de la estabilización se verifica el contrato de operación de cisterna para humedecimiento de vías.
3. Al arranque de la operación del proyecto se verifica in situ la señalización de restricción de velocidad instalada.
4. Al arranque de la operación del proyecto se verifica in situ la protección de los volquetes con lonas o carpas
Contratista de Estabilización
Permanente durante la operación del proyecto
13200
MANEJO DE DERRAMES Y CONTAMINACIÓN DEL SUELO
PREVENTIVA Evitar al máximo la contaminación del suelo por posibles derrames de hidrocarburos desde la maquinaria, equipo de trabajo o sitios de almacenamiento y surtido de combustible en el área del proyecto.
§Contaminación del suelo por derrames de hidrocarburos §Contaminación del agua superficial por aporte de partículas sedimentarias (turbidez). § Riesgos de trabajo por el desarrollo de labores en condiciones peligrosas.
5. Al primer año de operación se revisarán los certificados de capacitación y aptitud de personal en el proyecto.
6. Al primer año de operación se revisará el contrato con ETAPA para la entrega de desechos de mantenimiento
7. Al inicio de la operación proyecto se verificará in situ el sitio destinado para almacenamiento de aceites y lubricantes
8. Al inicio de la operación del proyecto se verificará in situ en la bodega los insumos necesarios para el control de derrames
Contratista de Estabilización
Permanente durante la operación del proyecto
1410
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93
MANEJO DE RUIDO
PREVENTIVA Prevenir y reducir al máximo posible la contaminación provocada por la generación de ruido y vibraciones de la maquinaria que opera en el proyecto.
Contaminación por generación de ruido y vibraciones originada por la maquinaria y vehículos que operará en el proyecto.
9. Al arranque de la operación del proyecto se verifica el registro de ingreso / salida de trabajadores para horario normal de labores.
10. Al arranque de la operación del proyecto se verifica las facturas de compra de equipos de protección auditiva para trabajadores.
Contratista de Estabilización
Permanente durante la operación del proyecto
0
RECUPERACION PAISAJISTICA DEL ÁREA DE INCIDENCIA DIRECTA
MITIGACIÓN Contribuir a la recuperación ambiental (recreativa - paisajística del área de incidencia directa), mediante una propuesta de usos compatibles bajo las circunstancias especiales del Tamuga
Alteración del paisaje y calidad visual del sitio de estabilización
En dos años posteriores a la implementación de la medida se ha conseguido un cambio cualitativo importante en la calidad paisajística y visual del Cerro Tamuga.
SENAGUA 2 años posteriores a la implementación de la medida
71847.71
PROYECTO TÉCNICAS DE MANEJO Y CONSERVACION DE SUELOS
MITIGACIÓN Contribuir al manejo adecuado que promueva la conservación de suelo y disminuya los efectos nocivos de la erosión hídrica
Elevado índice de pérdida de suelo por efecto de la erosión hídrica.
En un año cien hectáreas altamente degradadas han sido intervenidas con prácticas de manejo y conservación de suelos.
SENAGUA 1 año 15000
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SEÑALIZACIÓN PARA EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
PREVENTIVA Disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes de tránsito relacionados a la alteración de tráfico vehicular
Accidentes de tránsito debido a alteración de tráfico vehicular en el área del proyecto
11. En tres meses han sido colocadas 10 señales de tránsito tipo preventivas sobre la vía principal (El Descanso – Chaquilcay) y en los accesos al sitio de estabilización.
12. Al arranque de la operación del proyecto deberán estar instalados 2 letreros de velocidad máxima en el área de estabilización y un letrero en el área donde se almacenan los aceites.
Contratista de Estabilización
3 meses 2100
GESTIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO
PREVENTIVA Prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores por el desarrollo de labores en condiciones peligrosas o molestas.
Accidentes laborales ocurridos en el proceso de estabilización del cerro Tamuga
1. En tres meses los trabajadores que laboran en el proceso de estabilización del cerro Tamuga cuentan con prendas de protección adecuadas para el desempeño de sus tareas
2. En dos meses se cuenta con el MANUAL DE SEGURIDAD INTERNA de acuerdo a lo establecido por el IESS.
3. Al arranque de la operación del proyecto se verifica in situ la implementación del botiquín de primeros auxilios
Contratista de Estabilización
3 meses 14300
EVALUACIÓN Y CONTROL DE EXPLOTACIONES DE ÁRIDOS EN EL ÁREA DE INCIDENCIA INDIRECTA
COMPENSACIÓN
Contribuir a la estabilidad y manejo ambiental de las zonas de canteras existentes en el área de incidencia indirecta
Impactos ambientales generados por los aprovechamientos mineros en la zona de influencia indirecta
Las concesiones mineras que aprovechan materiales de construcción en la zona de incidencia indirecta así como de las zonas cercanas al proyecto dan cumplimiento de su plan de manejo ambiental.
SENAGUA – Agencia de Regulación y Control Minero
1 año 0
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PROYECTO DE HUERTOS FAMILARES
PREVENCIÓN Apoyar el mejoramiento y manejo adecuado de los huertos familiares que aporten a complementar y diversificar la dieta alimenticia de las familias que viven en el área de incidencia indirecta, a la vez que complementan la economía familiar
Elevados índices de desnutrición en niños y mujeres
En un año cincuenta familias de las comunidades de Pastopamba, la Josefina y Tushpo han emprendido el proyecto huertos familiares.
SENAGUA 1 año 12000
PROYECTO ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN MANEJO DE PARCELAS PRODUCTIVAS
COMPENSACIÓN
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población mediante capacitación, asistencia técnica y seguimiento continuo a la producción agrícola de las áreas de incidencia indirecta
Baja productividad de parcelas agrícolas
En tres meses se ha contratado un extensionista agropecuario para dar la asistencia técnica productiva a comunidades de Pastopamba, Tushpo, Sulcay, Guachun y centro parroquial de San Cristóbal.
SENAGUA 1 año 19200
PROYECTO RECUPERACIÓN Y REFORESTACION DE ÁREAS BOSCOSAS
COMPENSACIÓN
Contribuir a recuperar y conservar las áreas boscosas en donde se ubican las fuentes de agua para las
Pérdida persistente de cantidad y calidad de agua para consumo humano de las comunidades del área de incidencia indirecta.
En un año cincuenta hectáreas de zonas boscosas han sido reforestadas.
SENAGUA 1 año 22000
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comunidades de Tushpo, Pastopamba y la Josefina, para que brinden el servicio ambiental de conservación de la cuenca hidrográfica del río Paute
PROYECTO VIVEROS COMUNITARIOS
COMPENSACIÓN
Impulsar la producción de especies forestales para el establecimiento de sistemas agroforestales y protección de fuentes hídricas de las comunidades de Tushpo, Pastopamba y la Josefina
Contaminación y calidad ambiental del agua de ríos y quebradas
En un año se ha implementado dos viveros comunitarios en Pastopamba y Tushpo.
SENAGUA 1 año 25000
PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
PREVENTIVA Sensibilizar y concienciar a la población del área de incidencia indirecta en materia ambiental.
Contaminación y calidad ambiental del agua en fuentes para consumo humano
Degradación del suelo
En seis meses se han ejecutado 6 talleres de capacitación para 100 personas con tres temas diferentes.
SENAGUA 6 meses 7000
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GESTIÓN SOCIAL
Compensación Promover una adecuada gestión social del proyecto, con el fin de evitar la generación de falsas expectativas, conflictos de intereses, externalidades del proyecto que pueden provocar oposición y otros conflictos potenciales debidos a su inapropiada socialización.
Generación de expectativas laborales y económicas de la comunidades cercanas
Generación de plazas de trabajo
1. En un tres meses se han entregado 1000 folletos informativos de la ejecución del proyecto
2. Al arranque de la operación del proyecto se verifica in situ la implementación de un letrero informativo.
3. Al mes de iniciada la operación del proyecto, se cuenta con el responsable de seguridad del proyecto.
4. Al arranque del proyecto se verifica en la nómina del personal a los pobladores del sector.
SENAGUA 3 meses 800
PROYECTO DE CAPACITACIÓN PERMANENTE
PREVENTIVA Realizar capacitación periódica del personal que laborará en la Estabilización del Cerro Tamuga.
Riesgos de accidentes laborales
En un año se han realizado talleres de capacitación en gestión ambiental y seguridad y salud ocupacional para el personal que labora en la Estabilización del Cerro Tamuga
SENAGUA 1 año 1550
DIFUSIÓN Y APLICACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS INTERNO PARA EL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
PREVENTIVA Disminuir el riesgo de ocurrencia de accidentes en el área de estabilización del Cerro Tamuga.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes
Al inicio de las actividades de Estabilización todo el personal de la empresa contratada ha recibido una capacitación y adiestramiento en la aplicación del Plan de Contingencia establecido. Todo el personal conoce los procedimientos a aplicarse en caso de ocurrencia de una emergencia.
SENAGUA Permanente 0
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | MATRIZ DE LA PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
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ELABORAR EL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DE RIESGO GEOLOGICO PARA LA CUENCA MEDIA DEL RIO PAUTE
PREVENTIVA Disminuir la vulnerabilidad social de la población ante eventuales desastres naturales en la zona de estudio
Elevada vulnerabilidad social ante el riesgo geológico
En un año se cuenta con un Plan Integral de Gestión de Riesgo Geológico para la zona de la cuenca media baja del río Paute.
SENAGUA – Secretaria Nacional de Gestión de Desastres – H. Gobierno Provincial del Azuay – I. Municipalidad de Paute - I. Municipalidad de Gualaceo - I. Municipalidad de Cuenca.
6 meses 68420
TOTAL ESTIMADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 273827.71
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTABILIZACIÓN DEL CERRO TAMUGA
SENAGUA DHS | DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD 99
13. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD
El equipo técnico de consultoría y el representante legal de SENAGUA DHS, asumen la responsabilidad de la información constante en el estudio presentado, así como del cumplimiento total del Plan de Manejo Ambiental propuesto dentro del plazo establecido en cada una de las medidas.
NOMBRE FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
PARTICIPACIÓN EN EL ESTUDIO
FIRMA
Fernando Valencia Guaricela
Tecnólogo en minas
Ingeniero en Minas
Especialista en Sistema de Información Geográfica aplicados a Gestión Territorial y Ambiental
Director del proyecto
Pfander Cazar Ingeniero Civil
Master en Mecánica de Suelos
Diplomado en Mecánica del Suelo e Ingeniería de Cimentaciones
Evaluación geológica, geotécnica y elaboración del plan de manejo ambiental
Paula Lituma Vintimilla
Ingeniera Ambiental
Línea base y plan de manejo ambiental
Pedro Alvarez Biólogo
Diagnóstico de línea base
Silvana Sánchez Cárdenas
Tecnóloga Ceramista
Estudiante de Ingeniería y Gestión Ambiental
Apoyo de campo y componente social
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