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Evaluación de los avances de adaptación y mitigación en México. Fabiola S. Sosa-Rodríguez UAM-Azcapotzalco Departamento de Economía Crecimiento y Medio Ambiente Sede: IPN, México Fecha: 23 de octubre de 2014. I. Índice. Introducción Proyecciones climáticas para México - PowerPoint PPT Presentation
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Evaluación de los Evaluación de los avances de adaptación avances de adaptación y mitigación en México y mitigación en México
Fabiola S. Sosa-RodríguezUAM-Azcapotzalco
Departamento de EconomíaCrecimiento y Medio Ambiente
Sede: IPN, México
Fecha: 23 de octubre de 2014
I. Índice1. Introducción
2. Proyecciones climáticas para México
3. Impactos del cambio climático en México
4. Análisis de las medidas implementadas para la M&A
5. Avances, limitaciones y retos
6. Reflexiones
No certeza: vel + intens + magnitud
Evidencia: Δ clima GEI no se estabilizan: Tmed~(1.1-6.4 °C)2050 GEI se estabilizan: Tmed ~(0.9°C)2100
↑Rpob al ↑ vulnerabilidad
previa
Impactos catastróficos e irreversibles
Impactos INEVITABLES
ƒ(CO2 ,CO, CH4,NO)=GEI
CC un gran desafío
1. Introducción1. Introducción
Ǝ incertidumbre sobre los impactos del CC en México
• Prioridad: Mitigación v.s. adaptación Esperanza↓ GEI Evidencia: econ. intensivas en consumo combustibles fósiles Dificulta cumplir el Protocolo Kyoto1997
37países industrializados (Anexo I) -↓ GEI en 5%1990: 2008-2012 No-Anexo I:China, India y Brasil -se sumaron, sin obj. concretos COP18 (2012): ratificó 2do periodo
(2013-2020)-falta de compromiso de países industrializados
Mayor atención Mayor atención Impactos inevitables
(aunque ↓GEI )
AD
AP
TA
CI
ON
MIT
IGA
CI
ON
SINERGIAS
↓vul. comunidades más pobres: -CC + otros Riesgos
• Proyecciones GCM y RCM: distribución desigual de impactos entre países y sus regiones + afectados: países en desarrollo-gpos + pobrespaíses en desarrollo-gpos + pobres
Restricciones económicas, falta de
acceso a serv. básicos y salud,
alta dependencia a recursos naturales
• Impactos del CC sobre la población Impactos del CC sobre la población dependerán de: dependerán de:
-localización geográfica-características económicas, sociales y
culturales -prioridades de los individuos y grupos
sociales-estilos de vida-acceso a servicios básicos y de salud-capacidades institucionales-políticas vigentesCC presión adicional-R(pob. ya vulnerable) + crear nvas condiciones de vul. p/pob. que no lo eran)
México: Convención Marco sobre el CC en 1992-1990s-M&A no fue prioritaria en las agendas
PECC (2009): guiar la M&A sect + reg.Integración PECC con estrategias/prog. existentes dirigidos ↓vulnerabilidad
PND: M&A
Política de CC exitosa
PECC: Cd. PECC: Cd. MexMexMayores impactos
(T, Precip.) Probl. Urb + amb preexistentes
SXXI: ↓ GEI en 50.7 MtCO2e 2050 –Obj. Desarrollo Nacional
Exp R(climáticos) desde su fundación:
catastróficas inund. y sequias
•Tmedanual↑ 0.5-4.8 °C2020-2100
Tmedanual>3.0°C-inv y verano (N, C, C-O) Verano: Tmedanual ↑4.5 – 5°C (zona C)
Temp en el país serán mayoresTemp en el país serán mayores Retos: atender demanda de agua, electricidad y alimentos + imp. en ecosistemas
Anomalías Tmed, 2020-2100
2. Proyecciones 2. Proyecciones climáticasclimáticas
CRU Ensamble SRES-A2, SDSM
• Muy vul. a impactos del CC 68.2% pob total + 71%
del PIB dif. sectores, gpos,
ecosistemas dif. escalas temp. y
espaciales
• Temp superficie del Mar Caribe, G.de Méx y Pacífico ↑1-1.5 °C ↑eventos hidromet. extremos (e.g., ciclones) R(inund./salud), afectar infraestructura (transporte, gen. electricidad, extrac/procesamiento
petroleo [en COSTAS]• ↑nivel del mar: 1 -5 m sobre el nivel actual
Anomalías Precip, 2020-2100
CRU Ensamble SRES-A2, SDSM
• PTanual↓ 15% inv
• PTanual↓ 5% verano• Temporada de lluvias-otoño
Precipitación en el país se reduciráPrecipitación en el país se reducirá
Retos: disponibilidad y calidad del agua, generación de electricidad, producción de alimentos
Variaciones climáticas afectarán•BosquesBosques x ∆ciclo hidrológico:incendios forestales + pérdida de serv. amb.
Se agrava x urbanización y ↑ asentamientos irregulares
• Agricultura: Agricultura: Afectará áreas de riego temporal R(seguridad alimentaria) Prácticas de riego poco eficientes
riego x gravedad v.s. técnicas menos intensivas en agua
3. Otros impactos del cambio climático en México
• ↑Tmax hasta 6°C: sequías + frec y severas, olas de calor• impactos en la gen. de eléctricidad y act. industrial• ↑ D(energía y agua) y ↓producción agrícola: R(ingresos de
agricultores + seguridad alimentaria)• ¿Por qué esta concentración en una región de elevado estrés
hídrico?
• CC ↑vul previas: concentración pob/econ., crec. urbano desordenadoe imp. amb.
• ↓Precip/↑Temp: ↓disponib. del agua y prod. agrícola; ↑D(energía y agua)
• ↑competencia entre sectores-↑conflictos• Tmedanual ↑ hasta 2.8 °C y Precip ↓en 10.4% (algunos
modelos ↓50%-R(seguridad hídrica)
• ↓baja en Precip/↑no severo en Temp• brotes de vectores y ↑enfermedades
gastrointestinales• Eventos hidromet.↑frec e intensidad• costas afectadas x↑nivel del mar
NORTENORTE
SURSURCENTROCENTRO
4. Respuestas gubernamentales 4. Respuestas gubernamentales • Colaboración Federal y Regional• ↓Conflictos entre agencias• Representantes de diversas secretarias:
Medio Ambiente, Salud…
Prog. Especial de CC (2009)
Comisión Intersecretarial de CC (2005)
Estrategia Local de Acción Climática (ELAC) (2004)
Coord., dar seguimiento y evaluar
• Fomentar el uso de tecnologías renovables P.Nacional p/el Aprovechamiento Sustentable de
la Energía y el Plan de Acción Nacional de Energías Renovables2009: Solar, eólica, biocombustibles, etc.
• Eficiencia energética Eficiencia en el transporte e industria ↓ consumo combustibles fósiles (e.g., vehículos híbridos-
eléctricos) aislamiento térmico de los hogares, el aire acondicionado de alta
eficiencia y la instalación de las lámparas fluorescentes
MITIGACIÓN
• ↓GEI: industria y transporte limpio Sustitución de combustibles (gasolina/diesel x gas natural) Vehículos menos contaminantes (con convertidores catalíticos) ↑ calidad de combustibles Inventarios de emisiones1995-P. Reporte Voluntario de Emisiones de
GEI (155 empresas) Cap&trade de Petróleos Mexicanos (PEMEX)1999
• Conservar bosques, areas verdes y SA Integra el P. ANP1996 + P. Desarrollo Forestal1997 + ProÁrbol2007
ProÁrbol: P.SAHidrológicos2003+ P. Mdos SA Captura de Carbono2004
Gestión sustentable del suelo
MITIGACIÓN
ADAPTACIÓN
• Evaluar la vul. de dif. sectores al CC-fortalecer sus cap. de adaptación
• Mejorar sist. alerta temprana y mecanismos de respuesta Vigilancia incendios forestales, event.hidromet., brotes epidemiológicos
y predicción del clima Atención gpos vul. en eventos climáticos extremos (calor y frio) Promover el uso de información climática
• Manejo forestal sustentable Selección de cultivos resistentes a temperaturas extremas Evaluación impactos de CC en biodiversidad
Art. 8 y 9 de la Ley General de CC
• México genera 1.5% del total de las emisiones de GEI a nivel mundial 711.6 MtCO2e posición 12 China, Estados Unidos, Unión Europea, Rusia e India
• 1990 a 2006: ↑GEI- 507.3 a 711.6 MtCO2e
5. Avances, limitaciones y retos5. Avances, limitaciones y retos
Procesos Industriales 6%
Energía 60.4% Transporte 20.3% Procesos
industriales 8.9%
Agricultura 6.4% Residuos 14.4%
Cambio de uso de suelo 9.9%
GEI generados por sector 2006 #1- consumo comb. fósiles (53.8%)-
↓ 4% GEI
#2- transporte privado y ↑ flota vehicular y ↑ 38.2% - mejora en sustitución combustibles + eficiencia
#3 -↑ doble, crecimiento demográfico
#4- ↓ 11.3%- Subestimado- no se cuenta con la información ni herramientas para su medición, no contabilizado en inventarios
#5- ↑ 83.1% - por ↑ producción
#6-↓ 4% GEI pero ↓ producción-seguridad alimentaria
• CC es uno de los mayores desafíos- oportunidad
• En general, Temp en el país sean mayores (> 3°C) (invierno + verano)
• Precip ↓ 15% inv y ↓ hasta 30% verano (1/2 oriente del país)
• Prioridad Mitigación v.s. adaptación
6. Reflexiones 6. Reflexiones
• Avances modestos en términos de la reducción de GEI, el uso más intensivo del gas natural + energía solar puede reducir la tasa de
crecimiento de la intensidad energética anual (de 51.3 a 30.2%) [Energía/unidad de PIB]
reducir la tasa de crecimiento anual de la intensidad de emisiones de GEI (de 55.8 a 34.1%) [GEI/unidad de PIB]
• Subestimado la contribución del cambio de uso de suelo en la generación de GEI elevadas tasas de deforestación + acelerada urbanización proliferación de los asentamientos informales no se cuenta con mecanismos administrativos, normativos y de monitoreo que
eviten y sancionen la explotación ilegal y asentamientos humanos ilegales falta de confiabilidad en la información asociada con la pérdida de los bosques México: 5ta posición con las mayores tasas de deforestación no se considera si los arboles usados en la reforestación sobreviven después de un
año no se involucra efectivamente a las comunidades locales en la gestión sustentable Bosques Mexicanos son generadores netos y no sumideros
6. Reflexiones 6. Reflexiones
• Las mejoras en la eficiencia energética en el país han sido insuficientes para reducir de manera efectiva el consumo de combustibles fósiles; esto ha incrementado la generación de emisiones de GEI
• Repensar el modelo de urbanización de México
• PECC-enfoque regional (avance) PERO Se requiere CONSIDERAR LAS CONDICIONES LOCALES
6. Reflexiones 6. Reflexiones
f. Referencias
• Esta investigación se realizó con el apoyo financiero del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), el Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, y el Consejo Mundial de las Ciencias Sociales (WSSC).
g. Agradecimientos
Sosa-Rodriguez FS (2013). From Federal to City Mitigation and Adaptation: Climate Change Policy in Mexico City. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change Journal. ISSN: 1381-2386 (Print) 1573-1596 (Online). Springer Netherlands. DOI: 10.1007/s11027-013-9455-1
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