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EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. Definición de Expediente de Contratación. Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato. D.LEG. 1017: - PowerPoint PPT Presentation
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Definición de Expediente de Contratación
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato.
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D.LEG. 1017:
El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y se cierra con la culminación del contrato.
FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES
• Titular de la Entidad.•Órgano encargado de las contrataciones.• Área Usuaria.• Comité Especial.
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DL 1017: Funcionarios del órgano de compras deben estar capacitados en el manejo de las contrataciones.
Delegación de competencias Titular de la Entidad puede delegar su autoridad. Es indelegable la facultad de exonerar y nulidad de oficio. Responsabilidad solidaria entre delegante y delegado.
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DL 1017: Indelegable la aprobación de adicionales de obra y otras que establezca el Reglamento: Pronunciamiento sobre observaciones a las Bases
Expediente de Contratación
Contenido (Artículo 10º Reglamento) Características técnicas y cantidad
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Valor referencial
Disponibilidad Presupuestal
Tipo de proceso de selección
Modalidad de selección
Sistema de contratación
Modalidad de contratación
Fórmula de reajuste, de ser el caso.
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Inicio
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NECESIDADConsolidar en el
PAAC
Área Usuaria / Requerimiento DECA
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Definición de características técnicas (C.T.) y valor referencial
(V.R.)
Determinación del tipo de proceso de
selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.
Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección.
No es fraccionamiento:-Razones de presupuesto-Necesidad extraordinaria e imprevisible-Mismo proveedor diferentes contratos y regímenes-Convenio Marco
Características técnicas del objetoCompetencia:
Área usuariaEs la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras.
Órgano encargado de las contrataciones,Coordinará con área usuaria, incluso puede ajustar características de lo que contratará.
Estudio de mercado
Evaluar las posibilidades del mercado
ConceptoInvestigación y análisis previo de las condiciones del mercado, mediante la obtención de documentos técnicos, publicaciones, investigaciones de campo, etc. que permiten identificar y/o mejorar las características de lo requerido, conocer el mercado proveedor a través del volumen y monto ofertado.
El Estudio de Mercado debe proporcionar
Finalidad:Valor referencialPluralidad de marcas
y proveedoresDistribución de
buena proFactores de
evaluaciónPertinencia de
ajustes a EE.TT. Otros
Elementos a considerar:
Presupuestos y cotizaciones actualizadas (PN o PJ del giro). Portales, pag. Web, catálogos. Min. 2 fuentes.
Precios históricos Estructura de costosAlternativas existentes Desc. por volúmenesDisponibilidad inmed.Mejoras, garantías y otros
Valor referencial ejecución y consultoría de obras
Monto del presupuesto del exp. Técnico (obras)Honorarios del personal propuesto, incluyendo
gastos generales y utilidad (consultoría de obras)
Debe incluir los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la normativa vigente.
Otros conceptos que incidan sobre el presupuesto de obra.
Disponibilidad presupuestalUna vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificación de crédito presupuestario.Para su solicitud debe señalarse el período de contratación programado.Obligaciones por más de 1 año: Debe otorgarse constancia de que el gasto será considerado en el año fiscal que corresponda.
Contenido de certificación:La dependencia de presupuesto o la que haga sus veces, debe señalar:
- Fuente de financiamiento- Cadena funcional programática y del gasto- El monto de la certificación.
Expediente de Contratación
ADEMÁS SE DESPRENDE:
Sistema de contratación:Suma Alzada monto fijo integralPrecios Unitarios monto según lo ejecutadoSistema mixto Magnitud y cantidad no
definida(P.U.) y lo definido (S.A.) OBRAS
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Artículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del ReglamentoArtículo 18º de la Ley N° 29626 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19º del Reglamento
Montos de Procesos de Selección Año 2011TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000
ADJUDICACIÓN DIRECTA
PÚBLICA< de 400,000> de 200,000
< de 400,000> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA<= a 200,000>= a 40,000
<= a 200,000>= a 40,000
<= a 900,000 >= a 180,000
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
OBRAS< de 180,000> de 10,800
BIENES Y SERVICIOS
< de 40,000> de 10,800
< de 40,000> de 10,800
Expediente de Contratación
-Modalidades de ejecución contractual
Bienes y ejecución de obras:a. Llave en mano.b. Concurso Oferta.
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Además debe contener
En obras: Declaración de viabilidad SNIP Expediente técnico (planos,
especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra)
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Aprobación del ExpedienteCada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación.
Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organización interna.
Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.
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Reglamento:Contenido:
Una vez aprobado el expediente, se incorporaran todas las actuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hasta la culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras.
Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y que no fueron adjudicadas.
Aprobación del ExpedienteEn el caso de proceso de selección desiertonueva convocatoria, deberá contar con una nueva aprobación del expediente, solo en caso se haya modificado algún extremo.
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