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FI-PLAN-110810 – V 5
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INFORME FINANCIERO FLUJO DE RECURSOS DEPARTAMENTO DE VALE DEL CAUCA
CORTE A 31 DE MARZO DE 2013
En el presente informe se incluye información financiera y el análisis del flujo de los recursos en las entidades territoriales. En la Gráfica No 1 se visualiza el porcentaje poblacional del Departamento.
Gráfica No 1 MAPA POLITICO Y POBLACIONAL
SANTIAGO DE CALI 51.3%
PALMIRA 6.7%
TULUA 46%
BUENAVENTURA
8.5%
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El Departamento de Valle del Cauca lo conforman 42 municipios con una población total, según el DANE 4.520.166 habitantes, Su capital Santiago de Cali tiene la mayor concentración de la población con 2.319.655 habitantes equivalentes al 51.3%, seguido de Buenaventura con 384.402 habitantes equivalentes al 8.5%. En la Tabla No 1 se presenta la clasificación etaria de la población por edades de los habitantes, al igual que el rango de edad y cantidad de hombres y mujeres.
Tabla No 1
CLASIFICACIÓN ETARIA
FEMENINO MASCULINO
2.329.071 2.191.409
52% 48% Fuente: DANE
El sexo masculino está representado en el 48% y el femenino en 52%, estando concentrada la población entre las edades de 0 a 29 años con el 50.1% de la población total del Departamento. 1. AFILIACIÓN Las fuentes de información oficiales que se tuvieron en cuenta para analizar la afiliación al SGSSS son:
DANE
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), es la entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia. El DANE tiene el conocimiento, la confianza y la cultura estadística de los colombianos, reafirmando su condición de rector de las estadísticas en el país.
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FOSYGA
De acuerdo con lo establecido en el artículo 218 de la ley 100 de 1993 y el artículo 1 del Decreto 1283 del 23 de julio de 1996 el cual reglamento el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad en Salud donde establece que el Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA) es una cuenta adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social manejada por encargo fiduciario, sin personería jurídica ni planta de personal propia, cuyos recursos se destinan a la inversión en salud. La Base de Datos Única de Afiliados, constituye la herramienta para el ejercicio de las funciones de dirección y regulación del Sistema General de Seguridad Social en Salud así como para el flujo de recursos, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. El objetivo del proceso de BDUA es Tener una Base de Datos unificada de los afiliados al sistema general de Seguridad Social en Salud y poder realizar las validaciones necesarias para la no existencia de multiafiliación y de consistencia en la información, además Poder obtener la Historia de los Afiliados en un rango de fechas determinada. Para efecto del análisis de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en salud en Colombia; En la Tabla No 2 se presenta la población censal DANE y la afiliación a los diferentes regímenes con el fin de determinar la cobertura de afiliación.
Tabla No 2
COBERTURA DE ASEGURAMIENTO
POBLACIÓN DANE 2013
AFILIADOS R.C. AFILIADOS
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
AFILIADOS R.S. TOTAL
AFILIADOS % COBERTURA
AFILIACIÓN
4.520.166 2.224.420 23.389 1.837.934 4.085.743 90,4
% Afiliación 54,4 0,6 45,0 100,0 Fuente: MSPS/Estadísticas publicadas página web
1.1 PROYECCIONES DE POBLACIÓN MUNICIPAL POR ÁREA En la Tabla No 3 correspondiente a proyección de población municipal, muestra la ubicación demográfica de la población del Departamento de Valle del Cauca, la cual está distribuida así: El 87% en cabecera municipal y el 13% en área rural.
Tabla No 3
PROYECCION DE POBLACION MUNICIPAL
MUNICIPIO 2013
CABECERA RURAL TOTAL
Cali 2.283.035 36.620 2.319.655
Buenaventura 350.189 34.213 384.402
Palmira 241.155 59.557 300.712
Tuluá 178.241 28.347 206.588
Cartago 128.759 2.068 130.827
Guadalajara de Buga 99.289 16.324 115.613
Jamundí 78.101 36.571 114.672
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MUNICIPIO 2013
CABECERA RURAL TOTAL
Yumbo 98.081 13.626 111.707
Candelaria 22.020 57.259 79.279
Florida 42.594 15.103 57.697
El Cerrito 35.106 21.784 56.890
Pradera 46.875 6.917 53.792
Sevilla 34.607 11.088 45.695
Zarzal 31.299 13.039 44.338
La Unión 28.534 7.910 36.444
Dagua 8.132 28.021 36.153
Guacarí 20.288 13.665 33.953
Roldanillo 24.739 8.415 33.154
Caicedonia 24.401 5.631 30.032
Bugalagrande 11.871 9.393 21.264
Ginebra 9.707 10.954 20.661
Alcalá 10.966 9.545 20.511
Ansermanuevo 13.073 6.693 19.766
Trujillo 8.129 10.098 18.227
Andalucía 14.583 3.281 17.864
San Pedro 6.997 10.638 17.635
Toro 9.321 6.953 16.274
Restrepo 8.999 7.142 16.141
Yotoco 8.153 7.966 16.119
Calima 9.328 6.382 15.710
Riofrío 4.948 10.244 15.192
Obando 10.876 3.958 14.834
Bolívar 3.496 10.332 13.828
La Victoria 9.452 3.976 13.428
La Cumbre 2.450 8.968 11.418
El Águila 2.639 8.343 10.982
Vijes 6.847 3.900 10.747
El Cairo 2.824 7.023 9.847
El Dovio 5.134 3.564 8.698
Versalles 3.146 4.264 7.410
Argelia 3.107 3.374 6.481
Ulloa 2.677 2.849 5.526
TOTAL 3.944.168 575.998 4.520.166
% PARTICIPACION 87% 13% 100% Fuente: DANE
1.2 COBERTURA DEL ASEGURAMIENTO POR MUNICIPIO La afiliación a los regímenes subsidiado, contributivo y de excepción del Departamento de Valle del Cauca asciende a 4.085.743 afiliados, que frente al total de la población reportada por el DANE de 4.520.166 habitantes para el año 2013, representa el 90.4% de población afiliada, la cual se encuentra representada en la Tabla No 4.
Tabla No 4 COBERTURA DE ASEGURAMIENTO MUNICIPAL
MUNICIPIO CONTRIBUTIVO EXCEPCIÓN SUBSIDIADO TOTAL GENERAL
SANTIAGO DE CALI 1.372.712 12.786 679.276 2.064.774
PALMIRA 174.889 1.816 131.875 308.580
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MUNICIPIO CONTRIBUTIVO EXCEPCIÓN SUBSIDIADO TOTAL GENERAL
BUENAVENTURA 88.078 1.006 217.485 306.569
TULUA 103.796 1.643 114.900 220.339
CARTAGO 67.251 1.167 57.107 125.525
BUGA 71.423 830 51.482 123.735
YUMBO 50.898 284 43.703 94.885
JAMUNDI 44.429 271 45.634 90.334
CANDELARIA 36.284 47 33.116 69.447
FLORIDA 28.096 140 36.531 64.767
EL CERRITO 24.401 127 27.000 51.528
PRADERA 21.471 186 24.847 46.504
SEVILLA 7.938 487 33.032 41.457
ZARZAL 19.189 404 21.345 40.938
DAGUA 7.985 161 25.914 34.060
ROLDANILLO 11.139 685 21.812 33.636
LA UNION 8.895 177 20.799 29.871
GUACARI 13.287 74 16.243 29.604
CAICEDONIA 8.429 346 20.549 29.324
BUGALAGRANDE 7.847 13 11.893 19.753
GINEBRA 6.437 43 12.458 18.938
ANSERMANUEVO 3.401 3 14.840 18.244
RIOFRIO 3.487 3 12.702 16.192
ANDALUCIA 5.670 19 10.383 16.072
TRUJILLO 1.823 25 14.065 15.913
RESTREPO 4.354 35 10.681 15.070
CALIMA 3.693 28 11.335 15.056
BOLIVAR 1.289 7 12.338 13.634
TORO 2.225 30 11.203 13.458
LA VICTORIA 3.547 141 8.443 12.131
YOTOCO 3.501 31 7.984 11.516
ALCALA 1.730 11 9.675 11.416
SAN PEDRO 3.729 1 7.513 11.243
OBANDO 2.524 8.122 10.646
EL DOVIO 967 106 9.499 10.572
LA CUMBRE 1.476 46 8.432 9.954
EL AGUILA 687 28 7.470 8.185
VERSALLES 1.199 86 6.857 8.142
VIJES 2.301 36 5.232 7.569
EL CAIRO 555 9 6.219 6.783
ARGELIA 556 22 4.765 5.343
ULLOA 832 29 3.175 4.036
TOTAL 2.224.420 23.389 1.837.934 4.085.743
% AFILIACION 54,4 0,6 45,0 100,0
Los afiliados al SGSSS del Departamento presentan el 45.0% de afiliados al Régimen Subsidiado, el 54.4% al Régimen de Contributivo y el 0.6% al Régimen de Excepción. El 9.6% de la población no está afiliada y al momento de presentarse atención en salud la Entidad Territorial donde se halle radicado se encuentra obligada el servicio. 1.3 AFILIADOS AL RÉGIMEN SUBSIDIADO En la Tabla No 5 de afiliación al Régimen Subsidiado, los afiliados se concentran en la EPS Emssanar con el 44.1%, seguido de Coosalud con el 16.0% y Caprecom con el 15.5%.
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Tabla No 5 AFILIADOS RÉGIMEN SUBSIDIADO
RÉGIMEN SUBSIDIADO VALLE DEL CAUCA %
E.S.S. EMSSANAR E.S.S. 810.377 44,1
COOSALUD E.S.S. 294.713 16,0
CAPRECOM EPS 285.130 15,5
CAFESALUD E.P.S. S.A. 190.047 10,3
SELVASALUD S.A. E.P.S 98.300 5,3
ASMET SALUD 76.670 4,2
AMBUQ E.S.S. 71.615 3,9
ASOCIACIÓN INDIGENA DEL CAUCA 8.430 0,5
MALLAMAS 2.619 0,1
E.P.S. CONDOR S.A. 33 0,0
Total general 1.837.934 100,0 Fuente: Página Web MSPS
Corte a 31 de Marzo de 2013
En la Tabla No 6 se relaciona la situación administrativa en la que se encuentran las EPS del Régimen Subsidiado.
Tabla No 6
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO
RÉGIMEN SUBSIDIADO VALLE DEL CAUCA %
ENTIDADES SIN ACTUACION ADMINISTRATIVA 1.179.324 64,2
E.S.S. EMSSANAR E.S.S. 810.377 44,1
COOSALUD E.S.S. 294.713 16,0
AMBUQ E.S.S. 71.615 3,9
MALLAMAS 2.619 0,1
EN TRAMITE DE ACTUACION ADMINISTRATIVA 551.847 30,0
CAPRECOM EPS 285.130 15,5
CAFESALUD E.P.S. S.A. 190.047 10,3
ASMET SALUD 76.670 4,2
ENTIDADES INTERVENIDAS PARA LIQUIDAR 98.333 5,4
SELVASALUD S.A. E.P.S 98.300 5,3
E.P.S. CONDOR S.A. 33 0,0
ENTIDADES VIGILANCIA ESPECIAL 8.430 0,5
ASOCIACIÓN INDIGENA DEL CAUCA 8.430 0,5
Total general 1.837.934 100,0 Fuente: Página Web MSPS
Corte a 31 de Marzo de 2013
Los afiliados al Régimen Subsidiado se encontraban distribuidos así: 1.179.324 afiliados en Entidades sin actuación administrativa atendidos en 4 EPS, 551.847 en Entidades en Trámite de Actuación Administrativa atendidos en 3 EPS, 98.333 en Entidades intervenidas para liquidar atendidos en 2 EPS y 8.430 en Entidades en Vigilancia Especial atendidos en 1 EPS.
1.4 AFILIADOS AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO En la Tabla No 7 de afiliación al Régimen Contributivo, los afiliados a salud se concentran en la EPS S.O.S S.A. con el 25.9%, seguido de Coomeva con el 22.5% y La Nueva EPS con el 14.4%.
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Tabla No 7 AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
RÉGIMEN CONTRIBUTIVO VALLE DEL CAUCA %
EPS S.O.S. S.A. 576.294 25,9
COOMEVA E.P.S. S.A. 500.691 22,5
LA NUEVA EPS S.A. 319.238 14,4
COMFENALCO VALLE E.P.S. 282.841 12,7
E.P.S. SALUDCOOP 207.195 9,3
EPS SURAMERICANA S.A 98.824 4,4
SALUD TOTAL S.A. E.P.S. 79.696 3,6
E.P.S. SANITAS S.A. 63.134 2,8
CRUZ BLANCA EPS S.A. 47.568 2,1
ALIANSALUD EPS S.A. 18.670 0,8
CAFESALUD E.P.S. S.A. 18.319 0,8
FERRONALES 11.861 0,5
SALUD COLPATRIA E.P.S. 58 0,0
E.P.S. FAMISANAR LTDA. 11 0,0
EPS COMFENALCO ANTIOQUIA 9 0,0
SALUDVIDA S.A .E.P.S 5 0,0
COMPENSAR E.P.S. 4 0,0
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN 2 0,0
TOTAL GENERAL 2.224.420 100,0 Fuente: Página Web MSPS
Corte a 31 de Marzo de 2013
En la Tabla No 8 se muestra la situación administrativa en la que se encuentran las EPS del Régimen Contributivo.
Tabla No 8 AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
RÉGIMEN CONTRIBUTIVO VALLE DEL CAUCA %
ENTIDADES VIGILANCIA ESPECIAL 831.109 37,4
COOMEVA E.P.S. S.A. 500.691 22,5
COMFENALCO VALLE E.P.S. 282.841 12,7
CRUZ BLANCA EPS S.A. 47.568 2,1
EPS COMFENALCO ANTIOQUIA 9 0,0
EN TRAMITE DE ACTUACION ADMINISTRATIVA 594.613 26,7
EPS S.O.S. S.A. 576.294 25,9
CAFESALUD E.P.S. S.A. 18.319 0,8
ENTIDADES SIN ACTUACION ADMINISTRATIVA 591.503 26,6
LA NUEVA EPS S.A. 319.238 14,4
EPS SURAMERICANA S.A 98.824 4,4
SALUD TOTAL S.A. E.P.S. 79.696 3,6
E.P.S. SANITAS S.A. 63.134 2,8
ALIANSALUD EPS S.A. 18.670 0,8
FERRONALES 11.861 0,5
SALUD COLPATRIA E.P.S. 58 0,0
E.P.S. FAMISANAR LTDA. 11 0,0
SALUDVIDA S.A .E.P.S 5 0,0
COMPENSAR E.P.S. 4 0,0
EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN 2 0,0
ENTIDADES INTERVENIDAS PARA ADMINISTRAR 207.195 9,3
E.P.S. SALUDCOOP 207.195 9,3
TOTAL GENERAL 2.224.420 100,0 Fuente: Página Web MSPS
Corte a 31 de Marzo de 2013
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Los afiliados al Régimen Contributivo se encontraban distribuidos así: 831.109 afiliados en Entidades en Vigilancia Especial atendidos en 4 EPS, 594.613 en Entidades en Trámite de Actuación Administrativa atendidos en 2 EPS, 591.503 en Entidades sin Actuación Administrativa atendidos en 11 EPS y 207.195 en Entidades Intervenidas para Administrar atendidos en 1 EPS. 2 INFORMACIÓN FINANCIERA Las fuentes de información oficiales que se tuvieron en cuenta para analizar la información financiera son:
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL Uno de los datos relevantes a tener en cuenta en el análisis de la información financiera corresponde a la liquidación mensual de afiliados del régimen subsidiado base de la asignación de estos recursos a las entidades territoriales, la cual es publicada por el Ministerio de Salud y Protección Social mensualmente. De otra parte en el presente informe se revisa por cada entidad territorial, en el marco del flujo de recursos del sector salud y las estrategias y políticas del Ministerio de Salud yProtección Social, el Decreto 971 de 2011 y los giros realizados a las IPS autorizadas por las EPS mediante el mecanismo de giro directo del Ministerio de Salud y Protección Social.
CIRCULAR ÚNICA La Superintendencia de Salud mediante la expedición de la Circular Única (Circular externa 047 de 2007 y modificatorias), imparte instrucciones a los vigilados sobre los términos, plazos y forma de remitir información financiera, así como fija los criterios técnicos y jurídicos y los procedimientos para su cumplimiento. Con el fin de contar con información homogénea para la consolidación del presente informe fue necesario, en algunos casos, la corrección de la información reportada a valores en miles de pesos y la unificación de la cuenta contable teniendo en cuenta la naturaleza del deudor reportado, entre otros, dado que se detectaron inconsistencias en la calidad de las cifras reportadas en cumplimiento de la Circular Única.
FORMULARIO ÚNICO TERRITORIAL El formulario único territorial está diseñado para capturar la información presupuestal de las administraciones centrales departamentales y municipales. En consecuencia, las gobernaciones y alcaldías deben reportar la información de los ingresos y gastos de la respectiva entidad territorial.
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CHIP El Consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública (CHIP), es un sistema de información diseñado y desarrollado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Programa FOSIT, que con la adecuada reglamentación y estructura procedimental, canalice la información financiera, económica y social de las entidades públicas hacia los organismos centrales y al público en general bajo la administración y responsabilidad de la Contaduría General de la Nación. El objetivo del CHIP es generar y difundir información financiera confiable, oportuna y completa con el fin de reforzar la capacidad de seguimiento fiscal y financiero de las entidades gubernamentales del nivel central.
SIHO El Gobierno Nacional expidió el Decreto 2193 el 8 de julio de 2004 ante la necesidad del Ministerio de Salud y Protección Social y el Departamento Nacional de Planeación de contar con información financiera, técnica y administrativa de las Instituciones Públicas Prestadoras de Servicios de Salud que permita la toma de decisiones, en el cual se estableció las condiciones y los procedimientos para la presentación de información periódica y sistemática de la gestión desarrollada por cada una de las IPS públicas – ESE -. En este sentido se implementó un aplicativo Web para el sistema de información hospitalaria con el fin de mejorar tiempos de respuesta en la entrega de la información, permitiendo el trabajo en línea a los actores del sistema y la calidad de la información a través del desarrollo de validaciones a diferentes niveles. De esta forma, permite contar con datos coherentes y consistentes que brinden confiabilidad en el análisis de los mismos no solamente a las entidades solicitantes, sino a todos los que intervienen en este proceso. 2.1 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Para el análisis de la información presupuestal se tomó del FUT lo reportado por el Departamento correspondiente al fondo de salud. El presupuesto de ingresos de 2013 ascendió a $291.610.649 miles y el presupuesto gastos a $291.221.017 miles. En este sentido se observa un desequilibrio presupuestal. La Grafica No 2 muestra el resumen del presupuesto para la vigencia 2013, frente al recaudo y compromiso con corte a 31 de Marzo de 2013.
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Grafica No 2 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL
Fuente: FUT (Formato único territorial) Corte a 31 de Marzo de 2013
PRESUPUESTO DE INGRESOS
El presupuesto de ingresos asciende a $291.610.649 miles de los cuales se recauda a 31 de Marzo de 2013 $58.192.461 miles, equivalente al 20.0%, como se muestra en la Tabla No 9:
Tabla No 9 EJECUCION DE INGRESOS
Cifras en miles de $
NOMBRE PRESUPUESTO DEFINITIVO RECAUDO
INGRESOS FONDO DE SALUD 291.610.649 58.192.461 Fuente: Formato Único Territorial
Corte a 31 de Marzo de 2013
La Gráfica No 3 se presenta el presupuesto de ingresos de la vigencia 2013 y las fuentes de financiación a 31 de Marzo de 2013.
Grafica No 3 PRESUPUESTO DE INGRESOS Y FUENTES DE FINANCIACION
PRESUPUESTO DE INGRESOS FUENTES DE FINANCIACION
Fuente: FUT (Formato único territorial) Corte a 31 de Marzo de 2013
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
INGRESOS FONDO DESALUD
GASTOS TOTALES
PRESUPUESTO DEFINITIVO COMPROMISOS
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
PRESUPUESTODEFINITIVO
RECAUDO - 10.000.000 20.000.000 30.000.000
TRASFERENCIAS
TASAS Y DERECHOS
ESTAMPILLAS
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
IMP. CONSUMO CERVEZA
SOBRETASA CIGARRILLOS
IVA LICORES, VINOS, APERITIVOS YSIMILARES
OTROS CONCEPTOS
45,5%
16,0%
8,5%
8,5%
8,1%
5,0%
4,7%
3,7%
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El valor de las fuentes de financiación a 31 de Marzo de 2013 ascendieron a $58.192.461 miles, de los cuales las transferencias1 son las más representativas con $26.461.229 miles equivalentes al 45.5%. Entre tanto el 54.5% restante se encuentra distribuído en Tasas y derechos, Estampillas, Otros ingresos no tributarios, Impuesto al consumo cerveza, Sobretasa cigarrillos y tabaco, IVA licores, vinos, aperitivos y similares y Otros Conceptos2. PRESUPUESTO DE GASTOS El presupuesto de gastos asciende a $291.221.017 miles de los cuales a 31 de Marzo de 2013 comprometen $8.513.463 miles equivalente al 2.9%.
Tabla No 10 EJECUCION DE GASTOS
Cifras en miles de $
NOMBRE PRESUPUESTO DEFINITIVO COMPROMISOS
GASTOS TOTALES 291.221.017 8.513.463 Fuente: Formato Único Territorial
Corte a 31 de Marzo de 2013
La gráfica No 4 muestra el presupuesto de gastos de la vigencia 2013 y la aplicación en el gasto por componente, con corte a 31 de Marzo de 2013.
Grafica No 4 PRESUPUESTO DE GASTOS Y USOS
PRESUPUESTO DE GASTOS USOS
A 31 de Marzo de 2013 se destinó al Sistema General de Seguridad Social a $8.513.463 miles. Los recursos destinados a la cofinanciación del Régimen subsidiado fueron los m´s representantivos con $6.085.350 miles equivalentes al 71.5%.
1 En las transferencias se encuentran Transferencias para inversión. 2 En los Otros Conceptos encontramos Impuesto de loterías foráneas, Rendimiento por operaciones financieras, Impuesto a ganadores de sorteos ordinarios y extraordinarios y Venta de bienes y servicios.
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
PRESUPUESTODEFINITIVO
COMPROMISOS 0 2.000.0004.000.0006.000.0008.000.000
RÉGIMEN SUBSIDIADO
OTROS GASTOS EN SALUD
71,5%
28,5%
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Otros gastos en salud compromete recursos por $2.428.113 miles equivalente al 28.5% utilizados en Gastos de funcionamiento.
RENTAS CEDIDAS
En la Gráfica No 5 se muestra que el presupuesto de rentas cedidas ascendió a $123.570.236 miles de los cuales a 31 de Marzo de 2013 se recaudan $21.665.084 miles equivalente al 17.5%.
Grafica No 5 RENTAS CEDIDAS
Fuente: FUT (Formato único territorial) Corte a 31 de Marzo de 2013
En la gráfica No 6 se observa que la fuente de rentas cedidas que generan ingreso son: Juegos 72.3%, Licores 14.2% y Cigarrillos 13.5%.
Grafica No 6
DETALLE RENTAS CEDIDAS
Fuente: FUT (Formato único territorial) Corte a 31 de Marzo de 2013
En la Tabla No 11 se relacionan los recursos recaudados por rentas cedidas a 31 de Marzo de 2013 por concepto, derechos de explotación de juegos de suerte y azar representa la mayor participación con el 13.4%, seguido de Otros ingresos no tributarios con el 22.7%.
-
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
140.000.000
DEFINITIVO RECAUDO
- 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000
JUEGOS
LICORES
CIGARRILLOS
72,3%
14,2%
13,5%
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Tabla No 11 RENTAS CEDIDAS POR CONCEPTO
Cifras en miles de $
FUENTE CONCEPTO COMPROMETIDO %
PARTICIPACIÓN
JUEGOS
DERECHOS DE EXPLOTACIÓN DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR 9.314.441 43,0
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 4.926.893 22,7
IMPUESTO DE LOTERÍAS FORÁNEAS 997.911 4,6
IMPUESTO A GANADORES DE SORTEOS ORDINARIOS Y EXTRAORDINARIOS 416.554 1,9
TOTAL JUEGOS 15.655.799 72,3
LICORES
IVA LICORES, VINOS APERITIVOS Y SIMILARES 2.718.884 12,5
PARTICIPACIÓN POR EL EJERCICIO DEL MONOPOLIO DE LICORES Y ALCOHOLES POTABLES
359.356 1,7
TOTAL LICORES 3.078.240 14,2
CIGARRILLOS IMPUESTO AL CONSUMO DE CIGARRILLOS Y TABACO 2.931.045 13,5
TOTAL CIGARRILLOS 2.931.045 13,5
TOTAL 21.665.084 100,0
Fuente: FUT (Formato Único Territorial) Corte a 31 de Marzo de 2013
2.2 FINANCIACIÓN RÉGIMEN SUBSIDIADO 2013 Para el análisis de la información de financiación de Régimen subsidiado se tomó del Ministerio de Salud y Protección Social la proyección para la vigencia 2013 que asciende a $997.913.112 miles. En la Gráfica No 7 se muestra la financiación del Régimen Subsidiado así:
Grafica No 7 FINANCIACIÓN RÉGIMEN SUBSIDIADO A 2013
Cifras en miles de $
CONCEPTO VALOR %
PARTICIPACIÓN
RECURSOS CCF - -
ESFUERZO PROPIO 101.660.127 9,9
SGP R.S. 302.400.209 29,5
FOSYGA Y PGN 593.852.776 57,9
TOTAL ESTIMADO 2013 997.913.112 100,0
Fuente: Ministerio de Salud y protección Social
Los recursos del Sistema General de Participaciones, FOSYGA y Presupuesto Nacional los gira el nivel central directamente a las EPS o las IPS en el monto autorizado por las EPS, según la normatividad expedida para tal fin. Los recursos de esfuerzo propios para la vigencia 2013 son $101.660.127 miles, siendo estos responsabilidad de las Entidades Territoriales. 2.3 LIQUIDACIONES RÉGIMEN SUBSIDIADO A 31 DE JULIO DE 2013 Para consolidar la información de liquidación del Régimen subsidiado se tomaron los reportes mensuales presentados por el Ministerio de Salud y Protección Social a 31 de Julio de 2013
RECURSOS CCF 0% ESFUERZO
PROPIO 10%
SGP R.S. 30% FOSYGA Y
PGN 60%
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por valor de $600.543.738 miles, de los cuales el 9.1% ($54.392.368 miles) son recursos de esfuerzo propio territorial que deben ser girados por la entidad territorial (Municipal y Departamental). En la Gráfica No 8 se presenta la tendencia mensual de liquidaciones del régimen subsidiado a 31 Julio de 2013.
Grafica No 8 TENDENCIA MENSUAL LIQUIDACIONES RÉGIMEN SUBSIDIADO A 31 DE JULIO 2013
FUENTE: Ministerio de Salud y Protección Social Corte a 31 de Julio de 2013
En la Tabla No 12 se observa que la liquidación mensual del régimen subsidiado refleja la siguiente participación: 62.2% Aportes del Presupuesto General de la Nación – FOSYGA -, 28.7% Recursos del Sistema General de Participaciones y 9.1% Esfuerzo Propio.
Tabla No 12 LIQUIDACIÓN MENSUAL RÉGIMEN SUBSIDIADO
Cifras en miles de$
MES RECURSOS
CCF
RECURSOS ESFUERZO
PROPIO
RECURSOS SGP
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
FOSYGA
TOTAL LIQUIDACION
2013
ENERO 0 0 28.521.682 59.658.060 88.179.742
FEBRERO 0 9.048.312 0 77.054.209 86.102.521
MARZO 0 9.052.590 47.932.704 24.532.285 81.517.580
ABRIL 0 9.087.280 23.966.352 52.049.837 85.103.469
MAYO 0 9.069.935 23.966.352 53.852.174 86.888.461
JUNIO 0 9.069.935 23.966.352 51.979.773 85.016.060
JULIO 0 9.064.317 23.966.352 54.705.237 87.735.906
TOTAL 0 54.392.368 172.319.795 373.831.574 600.543.738
PORCENTAJE 0,0 9,1 28,7 62,2 100,0 Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social Corte a 31 de Julio de 2013
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En la Tabla No 13 la Liquidación de régimen subsidiado por entidad territorial evidencia la mayor participación en Santiago de Cali con el 39.9%, seguido de Buenaventura con el 10.6% y Palmira con el 7.5%.
Tabla No 13
LIQUIDACIÓN RÉGIMEN SUBSIDIADO POR ENTIDAD TERRITORIAL
Cifras en miles de $
ENTIDAD TERRITORIAL
RECURSOS CON CARGO A
CAJAS DE COMPENSACION
FAMILIAR
RECURSOS ESFUERZO
PROPIO
RECURSOS SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA Y/O APORTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
TOTAL LIQUIDACION
ENERO DE 2013
% PARTICIPACIÓN
SANTIAGO DE CALI 0 33.902.901 62.709.741 142.768.547 239.381.189 39,9
BUENAVENTURA 0 3.850.554 19.636.084 40.261.790 63.748.428 10,6
PALMIRA 0 3.832.600 10.747.150 30.581.496 45.161.246 7,5
TULUA 0 2.983.488 10.070.029 26.409.207 39.462.724 6,6
CARTAGO 0 1.008.886 6.047.540 11.689.271 18.745.696 3,1
BUGA 0 641.219 4.767.723 10.769.387 16.178.329 2,7
JAMUNDI 0 491.354 3.824.358 9.204.804 13.520.517 2,3
YUMBO 0 380.124 3.798.023 8.866.995 13.045.142 2,2
SEVILLA 0 155.032 3.040.564 7.386.325 10.581.921 1,8
FLORIDA 0 525.961 2.882.202 6.366.443 9.774.606 1,6
CANDELARIA 0 177.710 2.858.381 6.610.971 9.647.062 1,6
DAGUA 0 137.233 2.983.606 4.969.233 8.090.073 1,3
EL CERRITO 0 337.107 2.046.344 5.245.070 7.628.521 1,3
PRADERA 0 176.158 2.857.197 4.007.939 7.041.294 1,2
ROLDANILLO 0 156.521 1.954.310 4.811.535 6.922.366 1,2
CAICEDONIA 0 520.206 2.329.500 3.742.427 6.592.133 1,1
LA UNION 0 248.495 2.329.250 3.943.339 6.521.085 1,1
ZARZAL 0 466.693 2.180.741 3.682.199 6.329.632 1,1
GUACARI 0 369.160 1.413.045 3.167.903 4.950.108 0,8
TRUJILLO 0 119.115 1.629.595 2.763.645 4.512.356 0,8
ANSERMANUEVO 0 148.632 1.650.849 2.711.432 4.510.913 0,8
RIOFRIO 0 294.170 1.217.986 2.349.569 3.861.725 0,6
BOLIVAR 0 190.178 1.464.757 2.126.152 3.781.087 0,6
BUGALAGRANDE 0 685.940 1.240.662 1.843.676 3.770.278 0,6
GINEBRA 0 183.133 1.044.339 2.504.572 3.732.044 0,6
TORO 0 82.678 1.449.763 2.017.556 3.549.998 0,6
CALIMA 0 156.283 1.270.396 1.958.592 3.385.271 0,6
RESTREPO 0 139.387 996.908 2.228.802 3.365.098 0,6
ANDALUCIA 0 84.451 1.035.761 2.102.688 3.222.901 0,5
ALCALA 0 116.047 1.136.268 1.731.825 2.984.140 0,5
EL DOVIO 0 158.243 1.179.068 1.478.210 2.815.522 0,5
LA CUMBRE 0 94.306 1.001.791 1.685.881 2.781.979 0,5
LA VICTORIA 0 152.917 907.575 1.686.979 2.747.471 0,5
OBANDO 0 269.523 952.957 1.386.483 2.608.963 0,4
YOTOCO 0 119.431 857.417 1.589.064 2.565.912 0,4
SAN PEDRO 0 43.107 732.472 1.555.611 2.331.190 0,4
EL AGUILA 0 104.946 975.144 1.240.455 2.320.544 0,4
VERSALLES 0 556.087 796.201 787.119 2.139.408 0,4
EL CAIRO 0 68.516 774.972 1.097.532 1.941.020 0,3
VIJES 0 63.675 629.875 1.065.683 1.759.233 0,3
ARGELIA 0 30.435 571.494 918.174 1.520.103 0,3
ULLOA 0 169.765 327.756 516.989 1.014.510 0,2
TOTAL LIQUIDACION 0 54.392.368 172.319.795 373.831.574 600.543.738 100,0
PARTICIPACIÓN 0,0% 9,1% 28,7% 62,2% 100,0% Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
Corte a 31 de Julio de 2013
En la Tabla No 14 se comparó la financiación para la vigencia 2013 y la liquidación de régimen subsidiado, muestra que a 31 de Julio de 2013 se han liquidado recursos del orden del 60.2%.
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Tabla No 14 COMPARATIVO PROYECCION FINANCIACION Vrs LIQUIDACION RÉGIMEN SUBSIDIADO
Cifra en miles de $
CONCEPTO PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN A 31 DE JULIO DE 2013
VARIACIÓN % VARIACIÓN
RECURSOS CCF 0 0 0 0,0
ESFUERZO PROPIO 101.660.127 54.392.368 47.267.759 53,5
ESTIMADO SGP R.S. 302.400.209 172.319.795 130.080.414 57,0
FOSYGA Y PGN 593.852.776 373.831.574 220.021.202 63,0
TOTAL 997.913.112 600.543.738 397.369.374 60,2 Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
Corte a 31 de Julio de 2013
2.4 GIRO DIRECTO DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO A 31 DE JULIO DE 2013 La presente información se realizó con los reportes mensuales publicados por el Ministerio de Salud y Protección Social a 31 de Julio de 2013 que ascendieron a $131.598.459 miles, siendo girado el 7.0% a IPS Privadas y el 93.0% a IPS Públicas. En la Tabla No 15 se presenta el giro realizado por mes y clasificado por tipo de entidad.
Tabla No 15 GIRO DIRECTO MENSUAL
Cifras en miles de $
MES IPS PÚBLICAS IPS PRIVADAS Total general
ENERO 18.208.059 1.332.778 19.540.837
FEBRERO 12.282.904 1.142.999 13.425.903
MARZO 13.738.985 1.077.826 14.816.811
ABRIL 18.820.303 1.363.674 20.183.977
MAYO 19.204.938 1.624.575 20.829.513
JUNIO 19.117.741 1.375.383 20.493.124
JULIO 21.068.642 1.239.652 22.308.294
TOTAL 122.441.573 9.156.886 131.598.459
% PARTICIPACIÓN 93,0 7,0 100,0 Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social Corte a 31 de Julio de 2013
En la Gráfica No 9 se visualiza el comportamiento del giro de régimen subsidiado por mes.
Grafica No 9 GIRO DIRECTO RÉGIMEN SUBSIDIADO A 31 DE JULIO DE 2013
Cifras en miles de $
VALLE DEL CAUCA
MES GIRO
ENERO 19.540.837
FEBRERO 13.425.903
MARZO 14.816.811
ABRIL 20.183.977
MAYO 20.829.513
JUNIO 20.493.124
JULIO 22.308.294
TOTAL 131.598.459
Fuente: Ministerio de la Protección Social
-
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
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En la Tabla No 16 se presentan los giros directos efectuados por el Ministerio de Salud y Protección Social por EPS, los más representativos son Emssanar recaudó el 39.5%, Caprecom el 17.9%, Coosalud el 12.9% y Selvasalud el 12.3%.
Tabla No 16
GIRO DIRECTO POR EPS Cifras en miles de $
EPS TOTAL %
EMSSANAR 51.918.640 39,5
CAPRECOM 23.496.002 17,9
COOSALUD 16.958.743 12,9
CAFESALUD 16.168.735 12,3
SELVASALUD 11.971.280 9,1
AMBUQ 5.597.268 4,3
ASMET SALUD 3.436.568 2,6
CONDOR 1.859.487 1,4
MALLAMAS 142.127 0,1
A.I.C. 49.609 0,0
TOTAL VALLE 131.598.459 100,0 Fuente: Ministerio de la Protección Social Corte a 31 de Julio de 2013
Por la cantidad de IPS que recibieron giros directos efecuados por el Ministerio de Salud y Protección Social, se establecen rangos para el análisis de la información. En la Tabla No 17 correspondiente a los giros directos efectuados por IPS, en el 1er Rango las entidades recibieron $36.558.830 miles, en el 2do Rango $58.478.255 miles y en el 3er Rango $36.561.374 miles.
Tabla No 17 GIRO DIRECTO POR IPS POR RANGO
Cifras en miles de $
RANGO VALOR % PARTICIPACIÓN
1er RANGO MAYORES DE 5.000.000 36.558.830 27,8
2do RANGO 1.000.000 HASTA 4.999.999 58.478.255 44,4
3er RANGO MENORES DE 999.999 36.561.374 27,8
TOTAL 131.598.459 100,0 Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
Corte a 31 de Julio de 2013
En la Tabla No 18 se relacionan los giros directos por IPS, en el 1er Rango se encuentran el 27.8% con 4 IPS, en el 2do Rango se encuentran el 44.4% con 25 IPS y el 3er Rango con el 27.8% con 174 IPS.
Tabla No 18
GIRO DIRECTO POR IPS Cifras en miles de $
RANGO IPS TOTAL %
PARTICIPACIÓN
MAYORES DE 5.000.000
RED DE SALUD DEL ORIENTE 15.583.227 11,8
HOSPITAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO 8.367.263 6,4
RED DE SALUD DE LADERA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO 7.352.649 5,6
E.S.E. RED DE SALUD DEL CENTRO EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL PRIMITIVO IGLESIAS 5.255.691 4,0
1er RANGO MAYORES DE 5.000.000 36.558.830 27,8
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Cifras en miles de $
RANGO IPS TOTAL %
PARTICIPACIÓN
ENTRE 1.000.000 Y 4.999.999
E.S.E. HOSPITAL RAUL OREJUELA BUENO 4.260.932 3,2
Hospital Ruben Cruz Velez ESE 4.138.615 3,1
HOSPITAL RUBEN CRUZ VELEZ 4.114.589 3,1
FARMART LTDA IPS 3.659.502 2,8
HOSPITAL LA BUENA ESPERANZA ESE 3.594.263 2,7
RED DE SALUD DEL NORTE EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO 3.225.545 2,5
E S E RED DE SALUD DEL CENTRO EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL PRIMITIVO IGLESIAS 2.642.358 2,0
IPS DEL MUNICIPIO DE CARTAGO ESE 2.480.661 1,9
RED DE SALUD DE LADERA ESE 2.478.904 1,9
ESE HOSPITAL PILOTO JAMUNDI 2.452.221 1,9
HOSPITAL MUNICIPAL LUIS ABLANQUE DE LA PLATA ESE 2.423.898 1,8
ESE HOSPITAL RAUL ORJUELA BUENO 2.387.350 1,8
IPS DEL MUNICIPIO DE CARTAGO E S E VALLE DEL CAUCA 2.116.018 1,6
Red De Salud Del Suroriente Ese 2.038.270 1,5
HOSPITAL LOCAL JOSE RUFINO VIVAS ESE 2.007.381 1,5
ES.E. HOSPITAL DIVINO NIÑO 1.825.278 1,4
RED DE SALUD DEL SURORIENTE ESE - HOSPITAL CARLOS CARMONA M. 1.790.055 1,4
HOSPITAL DIVINO NINO ESE 1.603.841 1,2
ESE HOSPITAL SAN RAFAEL 1.512.578 1,1
RED_DE_SALUD_DEL_ORIENTE_ESE_ 1.483.556 1,1
Hospital Luis Ablanque de la Plata ESE 1.390.150 1,1
HOSPITAL DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO 1.379.626 1,0
Hospital Raul Orejuela Bueno ESE 1.181.384 0,9
HOSPITAL BENJAMIN BARNEY GASCA 1.162.061 0,9
Red_De_Salud_Del_Centro_Ese 1.129.221 0,9
2do RANGO 1.000.000 HASTA 4.999.999 58.478.255 44,4
MENORES DE 999.999
174 ENTIDADES 36.561.374 27,8
3er RANGO MENORES DE 999.999 36.561.374 27,8
TOTAL 131.598.459 100,0
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social Corte a 31 de Julio de 2013
La IPS que han recibido mayor cantidad de recursos Red Salud del Oriente con $15.583.227 miles equivalentes al 11.8% y el Hospital Luis Ablanque de la Plata ESE con $8.367.263 miles equivalentes al 6.4%. 2.5 SALDOS CUENTAS MAESTRAS
La información de cuentas maestras de analizó con los reportes realizados por las entidades bancarias al Ministerio de Salud y Protección Social y las entidades territoriales a la Superintendencia Nacional de Salud en cumplimento de la Circular Única.
2.5.1 REPORTADAS AL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
El Ministerio de Salud y Protección Social informa saldos en las cuentas maestras del régimen subsidiado por valor de $35.867.158 miles con corte a 31 de Marzo de 2013.
En la Grafica No 10 se observa el detallado de los saldos por entidad territorial.
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Grafica No 10 CUENTAS MAESTRAS RÉGIMEN SUBSIDIADO REPORTADAS AL MSPS
Cifras en miles de $
MUNICIPIO SALDO FINAL
TULUA 11.556.977
CALI 10.206.996
DAGUA 1.694.584
BUGA 1.459.433
BUENAVENTURA 1.428.119
CARTAGO 1.132.812
JAMUNDÍ 1.010.299
BUGALAGRANDE 892.930
LA UNIÓN 743.187
FLORIDA 605.066
SEVILLA 559.536
ULLOA 412.047
ANSERMANUEVO 343.480
RESTREPO 335.547
LA VICTORIA 324.942
ZARZAL 318.244
ARGELIA 266.442
EL DOVIO 253.357
EL ÁGUILA 238.035
YUMBO 211.665
GUACARÍ 206.399
RIOFRÍO 194.949
OBANDO 194.372
CALIMA 165.257
LA CUMBRE 150.566
ROLDANILLO 126.996
PALMIRA 121.713
YOTOCO 110.524
BOLÍVAR 106.913
EL CAIRO 101.192
CANDELARIA 79.168
TRUJILLO 66.958
GINEBRA 59.000
ANDALUCÍA 48.465
CAICEDONIA 45.970
VIJES 30.490
PRADERA 26.463
ALCALÁ 23.607
VERSALLES 11.494
TORO 2.957
EL CERRITO La entidad financiera no reporto información
SAN PEDRO La entidad financiera no reporto información
TOTAL 35.867.158
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social Corte a 31 de Marzo de 2013
Tuluá reporta el mayor saldo en cuenta maestra con $11.556.977 miles, equivalente al 32.2%, seguido de Santiago de Cali con $10.206.996 miles, equivalente al 28.5% y Dagua con $1.694.584 miles, equivalente al 4.7%. 2.5.2 REPORTADAS EN CIRCULAR ÚNICA Los municipios del Departamento de Valle del Cauca reportan saldos en las cuentas maestras que ascienden a $1.525.715.565 miles de pesos; en la Grafica No 11 se observan los saldos por destino de cuenta.
- 10.000.000
TULUA
CALI
DAGUA
BUGA
BUENAVENTURA
CARTAGO
JAMUNDÍ
BUGALAGRANDE
32,2%
28,5%
4,7%
4,1%
4,0%
3,2%
2,8%
2,5%
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Grafica No 11 CUENTAS MAESTRAS REPORTADAS EN CIRCULAR ÚNICA
Cifras en miles de $
Destino Cuentas Maestras SALDO FINAL
SUBSIDIO A LA DEMANDA 967.083.210
PPNA 320.408.241
SALUD PÚBLICA 238.224.114
TOTAL 1.525.715.565 Fuente: Circular Única
Corte a 31 de Marzo de 2013
Los municipios del Departamento de Valle del Cauca reportaron cuentas maestras de Subsidio a la demanda con un saldo de $967.083.210 miles a 31 de Marzo de 2013.
En las cuentas maestras de Prestación de servicios a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y poblaciones especiales reportaron un saldo final de $320.408.241 miles.
En las cuentas maestras de Acciones en Salud Pública reportaron un saldo final de $238.224.114 miles.
En la Grafica No 12 se observa el detalle del saldo en la cuenta subsidio a la demanda por municipio, de acuerdo con lo reportado por cada uno en cumplimiento de la Circular Única.
Grafica No 12 CUENTAS MAESTRAS SUBSIDIO A LA DEMANDA REPORTADAS CIRCULAR ÚNICA
Cifras en miles de $
MUNICIPIO SALDO FINAL
FLORIDA 605.065.814
YUMBO 210.961.405
BOLIVAR 106.912.878
TULUA 11.520.371
VERSALLES 11.494.494
SANTIAGO DE CALI 10.206.997
DAGUA 1.694.584
GUADALAJARA DE BUGA 1.455.456
CARTAGO 1.132.811
BUGALAGRANDE 892.930
JAMUNDI 752.904
LA UNION 743.187
SEVILLA 559.537
ULLOA 378.507
ANSERMANUEVO 343.585
RESTREPO 335.549
LA VICTORIA 324.942
ZARZAL 318.243
ARGELIA 266.441
EL DOVIO 253.357
EL AGUILA 238.035
RIOFRIO 194.948
OBANDO 194.372
LA CUMBRE 150.566
CANDELARIA 149.427
ROLDANILLO 126.996
YOTOCO 110.524
TRUJILLO 66.958
SAN PEDRO 65.974
VIJES 58.401
CAICEDONIA 45.970
PRADERA 26.440
ALCALA 23.607
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE 14.043
TORO 2.957
TOTAL 967.083.210 Fuente: Circular Única Corte a 31 de Marzo de 2013
SUBSIDIO A LA
DEMANDA 63%
PPNA 21%
SALUD PÚBLICA
16%
- 1.000.000.000
FLORIDA
YUMBO
BOLIVAR
TULUA
VERSALLES
SANTIAGO DE CALI
DAGUA
GUADALAJARA DEBUGA
62,6%
21,8%
11,1%
1,2%
1,2%
1,1%
0,2%
0,2%
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Los municipios Andalucía, Buenaventura, Calima, El Cairo, El Cerrito, Ginebra , Guacarí y Palmira presentaron información ante el Ministerio de Salud y Protección Social y no ante la Superintendencia Nacional de Salud. La Secretaria Departamental de Salud reportó información ante la Superintendencia y no reportó ante el Ministerio de Salud y Protección Social.
Los datos sobre saldos en la cuenta maestra, presentados por las entidades bancarias al Ministerio de Salud y Protección Social ascienden a $35.867.158 miles y lo informado por las entidades territoriales a la Superintendencia Nacional de Salud a través de la Circular Única asciende a $967.083.210 miles. La diferencia se presenta en la cantidad de entidades territoriales que presentaron información, ante el Ministerio de Salud y Protección Social 42 entidades territoriales y ante la Superintendencia Nacional de Salud 35 entidades territoriales.
2.6 CUENTAS POR PAGAR Para realizar el análisis de las cuentas por pagar se toma la información de la Circular Única presentada por las entidades territoriales y EPS. 2.6.1 CUENTAS POR PAGAR ENTIDAD TERRITORIAL A FAVOR DE LAS EPS En la Gráfica No 13 se observa que las entidades territoriales con mayor cuenta por pagar a favor de las EPS con corte a 31 de Marzo de 2013.
Grafica No 13
CUENTAS POR PAGAR ENTIDAD TERRITORIAL A FAVOR DE LAS EPS
Fuente: Circular Única Corte a 31 de Marzo de 2013
En la Tabla No 19 se reportan las cuentas por pagar por cada entidad territorial a favor de las EPS que asciende a $2.281.838 miles de pesos.
0 200.000 400.000 600.000 800.000
VIJES
CAICEDONIA
ALCALA
TORO
LA CUMBRE
BOLIVAR
EL DOVIO
CARTAGO
33,5%
19,7%
10,0%
9,1%
6,8%
5,9%
5,2%
3,0%
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Tabla No 19 CUENTAS POR PAGAR ENTIDAD TERRITORIAL A FAVOR DE LAS EPS
Cifras en miles de $
Entidad Territorial Total CxP de Ent
Territorial %
VIJES 765.007 33,5
CAICEDONIA 449.048 19,7
ALCALA 227.192 10,0
TORO 208.114 9,1
LA CUMBRE 155.619 6,8
BOLIVAR 133.675 5,9
EL DOVIO 118.696 5,2
CARTAGO 67.952 3,0
JAMUNDI 60.464 2,6
LA UNION 52.151 2,3
RESTREPO 14.276 0,6
ROLDANILLO 13.952 0,6
GUADALAJARA DE BUGA 8.000 0,4
OBANDO 3.177 0,1
ARGELIA 2.508 0,1
LA VICTORIA 2.007 0,1
Total 2.281.838 100,0 Fuente: Circular Única
Corte a 31 de Marzo de 2013
Reportaron información en ceros los municipios Candelaria, Yumbo, El Águila, Tulua, Pradera, Dagua, Bugalagrande, Trujillo, Riofrio, Ulloa, Versalles, Ansermanuevo, Yotoco, San Pedro, Zarzal, Santiago de Cali y Sevilla.
2.6.2 CUENTAS POR PAGAR ENTIDAD TERRITORIAL A FAVOR DE LAS IPS En la Tabla No 20 se evidencia que reportaron las entidades territoriales: Florida, el Departamento del Valle, Vijes y Pradera cuentas por pagar a favor de las IPS con corte a 31 de Marzo de 2013. El reporte de cuentas por pagar de la entidad territorial a favor de las IPS asciende a $112.500.496 miles de pesos.
Tabla No 20 CUENTAS POR PAGAR ENTIDAD TERRITORIAL A FAVOR DE LAS IPS
Cifras en miles de $
Entidad Territorial Total CxP de Ent
Territorial %
FLORIDA 112.500.496 100,0
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE 0 0,0
VIJES 0 0,0
PRADERA 0 0,0
Total 112.500.496 100,0 Fuente: Circular Única
Corte a 31 de Marzo de 2013
La Secretaría de Salud Departamental del Valle, Vijes y Pradera presentan información en ceros.
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Las demás entidades territoriales del departamento están incumpliendo con la presentación de la información de Circular Única.
2.6.3 CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A FAVOR DE LAS IPS En la Gráfica No 14 se muestran las EPS más representativas que tienen cuentas por pagar del Régimen Subsidiado a favor de las IPS con corte a 31 de Marzo de 2013.
Grafica No 14 CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A FAVOR IPS
Fuente: Circular Única Corte a 31 de Marzo de 2013
Emssanar es la entidad que más adeuda a las IPS por concepto de régimen subsidiado con el 65.3%, seguido de Cafesalud con 7.3% y Asmet Salud con 6.5%. En la Tabla No 21 se relacionan las cuentas por pagar EPS régimen subsidiado a favor de las IPS que ascienden a $200.589.633 miles de pesos.
Tabla No 21
CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A FAVOR IPS
Cifras en miles de $
ADMINISTRADORA TOTAL %
EMSSANAR 130.977.775 65,3
CAFESALUD 14.555.317 7,3
ASMET SALUD 13.090.492 6,5
COOSALUD 12.772.537 6,4
SELVASALUD 9.787.731 4,9
CAPRECOM 5.981.151 3,0
CONDOR 3.451.750 1,7
AMBUQ 2.983.868 1,5
COMPARTA 2.057.551 1,0
AIC 1.858.037 0,9
EMDISALUD 719.858 0,4
MALLAMAS 536.483 0,3
CONVIDA 417.630 0,2
SOLSALUD 387.012 0,2
SALUDVIDA 225.066 0,1
COMFABOY 181.274 0,1
PIJAOS 163.133 0,1
CAPRESOCA 150.496 0,1
0 50.000.000 100.000.000 150.000.000
EMSSANAR
CAFESALUD
ASMET SALUD
COOSALUD
SELVASALUD
CAPRECOM
CONDOR
AMBUQ
65,3%
7,3%
6,5%
6,4%
4,9%
3,0%
1,7%
1,5%
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Cifras en miles de $
ADMINISTRADORA TOTAL %
COMFAMILIAR CARTAGENA 118.970 0,1
COMFAMA 94.851 0,0
COMFANORTE 34.387 0,0
CAFAM 18.425 0,0
COMFAORIENTE 11.636 0,0
CAPITAL SALUD 7.405 0,0
MUTUAL SER 3.832 0,0
CAJACOPI ATLÁNTICO 776 0,0
COMFAMILIAR HUILA 637 0,0
CCF DE NARIÑO 585 0,0
CCF DE LA GUAJIRA 498 0,0
CCF DE SUCRE 305 0,0
COMFACUNDI 165 0,0
TOTAL 200.589.633 100,0 Fuente: Circular única
Corte a 31 de Marzo de 2013
2.6.4 CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO A FAVOR DE LAS IPS En la Gráfica No 15 se muestran las EPS más representativas que tienen cuentas por pagar del Régimen Contributivo a favor de las IPS con corte a 31 de Marzo de 2013.
Grafica No 15
CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO A FAVOR IPS
Fuente: Circular Única Corte a 31 de Marzo de 2013
Coomeva es la entidad que más adeuda recursos del régimen contributivo a IPS con el 53.4%, seguido de S.O.S. con 21.4% y Nueva EPS con 8.2%. En la Tabla No 22 se presentan las cuentas por pagar EPS régimen contributivo a favor de las IPS que asciende a $315.074.659 miles de pesos.
Tabla No 22
CUENTAS POR PAGAR EPS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO A FAVOR IPS
Cifras en miles de $
ADMINISTRADORA TOTAL %
COOMEVA 168.118.095 53,4
S.O.S. EPS 67.390.373 21,4
0 50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000
COOMEVA
S.O.S. EPS
NUEVA EPS
SALUDCOOP
SANITAS
CRUZ BLANCA
CAFESALUD
FAMISANAR
53,4%
21,4%
8,2%
7,6%
4,3%
2,0%
1,2%
0,5%
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Cifras en miles de $
ADMINISTRADORA TOTAL %
NUEVA EPS 25.834.405 8,2
SALUDCOOP 24.010.824 7,6
SANITAS 13.591.093 4,3
CRUZ BLANCA 6.299.915 2,0
CAFESALUD 3.850.981 1,2
FAMISANAR 1.442.186 0,5
SALUD TOTAL 1.434.190 0,5
EPS SURA 1.422.459 0,5
ALIANSALUD 932.923 0,3
SOLSALUD 363.665 0,1
SALUD COLPATRIA 193.863 0,1
COMFENALCO ANTIOQUIA 114.802 0,0
SAUD VIDA 72.753 0,0
GOLDEN GROUP 2.132 0,0
TOTAL 315.074.659 100,0 Fuente: Circular única
Corte a 31 de Marzo de 2013
2.7 CUENTAS POR COBRAR Para realizar el análisis de las cuentas por cobrar se toma la información de Circular Única presentada por EPS e IPS privadas y para la información de cartera de IPS públicas la información de SIHO. 2.7.1 CUENTAS POR COBRAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A CARGO DE LAS
ENTIDADES TERRITORIALES En la Gráfica No 16 se muestran las EPS que reportan cuentas por cobrar a las Entidades Territoriales. Caprecom reporta la mayor cuenta por cobrar con el 52.8%, seguido de Emssanar con el 27.8% y Coosalud con el 5.1%.
Grafica No 16 CUENTAS POR COBRAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A CARGO DE ENTIDADES TERRITORIALES
Fuente: Circular Única Corte a 31 de Marzo de 2013
0 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000
CAPRECOM
EMSSANAR
COOSALUD
ASMET SALUD
SELVASALUD
SALUD CONDOR
AMBUQ
CAFESALUD
52,8%
27,8%
5,1%
4,1%
3,9%
2,4%
2,0%
1,5%
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En la Tabla No 23 se relacionan por EPS las cuentas por cobrar de Régimen subsidiado a cargo de las entidades territoriales que asciende a $110.067.816 miles; el 25% pertenece a vigencias anteriores y el 75% pertenece a contratos vigentes.
Tabla No 23 CUENTAS POR COBRAR EPS RÉGIMEN SUBSIDIADO A CARGO DE ENTIDADES TERRITORIALES
Cifras en miles de $
EPS VIGENCIAS
ANTERIORES CONTRATOS
VIGENTES TOTAL %
CAPRECOM 2.910.920 55.196.607 58.107.527 52,8
EMSSANAR 11.441.706 19.186.725 30.628.431 27,8
COOSALUD 5.228.205 437.271 5.665.476 5,1
ASMET SALUD 3.391.639 1.077.217 4.468.856 4,1
SELVASALUD 0 4.313.018 4.313.018 3,9
SALUD CONDOR 2.097.218 597.593 2.694.811 2,4
AMBUQ 1.154.847 1.053.605 2.208.452 2,0
CAFESALUD 1.561.738 39.882 1.601.620 1,5
AIC EPS 147.528 131.485 279.013 0,3
MALLAMAS 74.043 0 74.043 0,1
SALUDVIDA 26.569 26.569 0,0
TOTAL 28.034.413 82.033.403 110.067.816 100,0
% PARTICIPACION 25 75 100 Fuente: Circular única
Corte a 31 de Marzo de 2013
Caprecom reporta cuentas por cobrar por $58.107.527 miles, que representan el 52.8%, seguido de Emssanar con $30.628.431 miles, que equivalen al 27.8% y Coosalud con $5.665.476 miles, equivalente al 5.1%. 2.7.2 CUENTAS POR COBRAR IPS PÚBLICAS En la Grafica No 17 se encuentran las cuentas por cobrar de IPS públicas con corte a 31 de Marzo de 2013, que ascienden a $397.125.911 miles, de las cuales no se encuentran vencidas 13% y en mora el 87%.
Grafica No 17 CUENTAS POR COBRAR IPS PÚBLICAS
Cifras en miles de $
EPS CxC No Vencidas
CxC en Mora
Total CxC %
SUBSIDIADO 32.268.254 157.119.164 189.387.419 47,7
CONTRIBUTIVO 4.582.863 17.672.358 22.255.221 5,6
ENTIDADES TERRITORIALES
7.695.841
58.572.203
66.268.044
16,7
OTROS CONCEPTOS
6.985.724
112.229.503
119.215.227
30,0
TOTAL 51.532.682 345.593.229 397.125.911 100,0
PARTICIPACION 13% 87% 100% Fuente: SIHO
Corte al 31 de Marzo de 2013
- 100.000.000 200.000.000
SUBSIDIADO
OTROS CONCEPTOS
ENTIDADESTERRITORIALES
CONTRIBUTIVO
47,7%
30,0%
16,7%
5,6%
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Las cuentas por cobrar de IPS públicas se concentran en EPS régimen subsidiado con el 47.7%, seguido por otros conceptos con el 30.0%.
Al consolidar las cuentas por cobrar se evidencia que el mayor valor se encuentra en las entidades del Nivel 3 con el 54.7%, seguido del Nivel 2 con el 26.2% y Nivel 1 con el 19.1%. A la entidad que más se le adeuda es el Hospital Universitario del Valle “Evaristo García” ESE con $217.360.113 miles equivalente al 54.7%, seguido del Hospital Departamental Psiquiátrico Universitario del Valle $28.977.967 miles equivalente al 7.3% del total.
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