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Figura 29: Foto Aérea con la Localizaciónde Componentes Temporeros del Proyecto
Finca de Viento Santa Isabel/Santa Isabel, PR
Leyenda:Hidrografía¹
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Límite Municipal³Componentes del Proyecto
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Caminos a ser Impactados
Límite del Predio
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Fuente: 1. Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, base de datos digital de los Mapas de las Tasas del Seguro de Inundación (DFIRM, por sus siglas en inglés), Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus municipios, 18 de noviembre de 2009 . Mapas 72000C1965H, 72000C1715H, 72000C2060J, y 72000C2080J.2. Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT), junio de 20063. Información provista por la Junta de Planificación de Puerto Rico4. Orto imágenes provistas por el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, noviembre de 2006 hasta febrero de 2007Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas NAD83 Puerto Rico e Islas Vírgenes FIPS 5200 (metros)
0 600 1,200300metros
1:28,000Escala:
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 90 Municipio de Santa Isabel
soterradas bajo los nuevos caminos. Otro de los componentes del sistema de líneas de
transmisión es la porción aérea que conecta el Proyecto al sistema de la AEE. Se prevé que
el impacto de las líneas de transmisión aéreas no es significativo ya que la mayor parte de
las líneas propuestas discurrirán por los caminos existentes. Las líneas y postes del
tendido eléctrico, al igual que el patio de interruptores necesarios para la conexión al
sistema eléctrico de la AEE discurrirán por fincas privadas y al igual que en los terrenos de
la ATPR se procurará acomodarlas en los caminos existentes.
A continuación se describen los impactos asociados a la perturbación y compactación de
los terrenos, los cuales están asociados a las labores de construcción.
8.1.1.1 Compactación y Perturbación de los Suelos
Otro de los posibles impactos asociados a las tareas de construcción es la compactación y
perturbación de los suelos en las áreas donde se realicen excavaciones y paso de equipo
pesado; esto en gran parte por la mezcla del subsuelo con el material orgánico o “top soil”
de la superficie. A continuación se describen los efectos asociados a la perturbación y
compactación de los suelos agrícolas existentes en el predio.
La compactación del suelo corresponde a la pérdida de volumen que experimenta una
determinada masa de suelo, debido a fuerzas externas que actúan sobre él. Comúnmente
estas fuerzas externas, durante las actividades agrícolas, tienen su origen principalmente
durante la utilización de implementos de labranza del suelo, debido a las cargas producidas
por los neumáticos de tractores e implementos de arrastre y al pisoteo o tráfico de ganado
o de animales. En este caso las actividades agrícolas realizadas en los predios de la ATPR
son de carácter intensivo, en donde se utiliza maquinaria y una variedad de implementos
durante el establecimiento de los diferentes cultivos. No obstante, estos predios son arados
frecuentemente para prevenir la compactación de los mismos.
Algunos de los factores de mayor importancia directamente relacionados a la
compactación del suelo son: el aumento en su densidad (densidad aparente), aumento en
su resistencia mecánica, y la posible destrucción de la estructura de los suelos. Los factores
antes mencionados provocan la disminución en la porosidad total y la macroporosidad
(porosidad de aireación) del suelo. Los efectos que la compactación produce, se traducen
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 91 Municipio de Santa Isabel
en un menor desarrollo del sistema radical de las plantas y, por lo tanto, un menor
desarrollo de la planta en su conjunto, lo que redunda en una menor producción. En
promedio se estima que suelos compactados bajo un peso de entre 10 a 12 toneladas
reduce el rendimiento del cultivo aproximadamente un 15% durante el primer año,
disminuyendo entre un 3 a 5% durante un periodo de compactación de 10 años. Se calcula
que el 10% de la reducción en el rendimiento es debido a la compactación del “topsoil” y la
capa superficial del subsuelo. Los efectos de compactación (sin el uso de subsolador)
pueden desaparecer en un periodo entre 5 a 10 años.
Para el Proyecto propuesto se propone la utilización de los caminos existentes y la
creación de caminos nuevos y accesos para la grúa encargada del ensamblaje de los
aerogeneradores. Estos caminos han sido compactados previamente por el tráfico
continuo de los equipos utilizados en las fincas. No obstante, en los tramos nuevos donde
sea necesario ensanchar los caminos existentes o la construcción de caminos nuevos, la
compactación del suelo será necesaria para permitir el paso de la maquinaria a ser
utilizada para las labores de construcción. La mayor parte de estos caminos serán
devueltos a su estado original, no obstante el suelo bajo los mismos que fuera compactado
podría permanecer bajo estas condiciones si no son acondicionados bajo manipulación
mecánica. Otro de los impactos asociados a las tareas de construcción es la perturbación
de los suelos y la mezcla del material superficial con material del subsuelo. En el caso de
los suelos predominantes en el área del Proyecto (Fraternidad, Jacaguas, San Antón y
Cortada) el lecho rocoso fue reportado por el USDA-NRCS debajo de los 5 pies de
profundidad. No obstante, especial cuidado se requiere durante la excavación de los
cimientos y soterrado de las líneas de transmisión para evitar la contaminación del suelo
superficial fértil con subsuelo o material rocoso. La mezcla de los suelos podría provocar
una baja en la fertilidad natural de los suelos y de ser alto el contenido de material rocoso
podría afectar los equipos de labranza utilizados. El material de superficie o “topsoil” debe
ser almacenado y separado del material excavado del subsuelo para evitar la
contaminación del mismo. Una vez finalizadas las actividades de construcción el material
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 92 Municipio de Santa Isabel
terrestre extraído del subsuelo debe ser depositado primero y luego aplicar el “topsoil” en
la capa superficial.
8.1.1.2 Impacto a Cultivos Establecidos e Infraestructura de Riego
Otro de los impactos temporeros asociados a la construcción del Proyecto es la posible
remoción de cultivos que estén en producción o establecidos en las diferentes parcelas. Si
durante las actividades de construcción los predios están ocupados por cultivos, estos
podrían verse afectados por las actividades de movimiento de tierra para la construcción
de la base de concreto de la turbina y mejoramiento de los accesos propuestos. Sin
embargo, mediante el diseño cuidadoso del Proyecto se ha buscado minimizar los impactos
asociados al mismo mediante la utilización planificada de espacios que permitan el
funcionamiento adecuado de las actividades agrícolas existentes.
La mayor parte de los cultivos existentes en el predio (con excepción de frutas como el
mango y la papaya) son cultivos de ciclos cortos, los cuales son establecidos comenzando la
preparación del terreno durante el mes de septiembre hasta el mes de abril. No obstante,
ciertos cultivos o áreas pueden ser cultivadas fuera de esta época. La construcción de las
facilidades del Proyecto propuesto será realizada fuera de este periodo, procurando
impactar la menor cantidad de cultivos que estén establecidos en el campo y bajo
producción (mayo a septiembre). Sin embargo, como en todo Proyecto, ciertos factores
pueden afectar las labores de construcción y la logística del mismo, por lo cual puede ser
necesario el impacto de cultivos que estén establecidos y bajo producción en los predios.
Por ejemplo, en las áreas donde existan cultivos como el mango, la papaya y otros que estén
fuera del ciclo de septiembre a abril es probable que se impacten los ejemplares
circundantes a las obras de construcción. Si se impactan estos cultivos, al igual que los
predios utilizados para la producción de semillas y tomate, el pago de los costos asociados
a la compensación podrían elevar los costos del Proyecto si no se planifica adecuadamente
durante las actividades de construcción. Además, durante las excavaciones, de no
implementarse las precauciones necesarias, podrían impactarse tuberías soterradas de
riego o infraestructura asociada a estos fines. Especial cuidado se requiere con esta
infraestructura ya que los predios están interconectados entre sí, por lo cual el impacto a
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 93 Municipio de Santa Isabel
una finca puede ser reflejado en fincas colindantes que requieran de las líneas de riego para
irrigar sus cultivos. Todos estos factores son posibles impactos temporeros que pueden ser
mitigados mediante una coordinación efectiva durante las actividades de construcción.
Cabe mencionar que el contrato de arrendamiento dispone que Pattern cubrirá todos los
costos asociados a los impactos a la infraestructura y los cultivos establecidos antes,
durante y al finalizar los trabajos de construcción. El Apéndice D contiene las
comunicaciones enviadas a los agricultores como parte de los acuerdos entre Pattern y la
ATPR para el proyecto.
Se prevé que una vez finalicen las actividades de construcción, estás áreas serán
restablecidas a su condición original para que puedan ser utilizadas nuevamente para la
producción agrícola. Cada uno de estos impactos puede ser minimizado con planificación y
coordinación efectiva durante la etapa de construcción. No obstante, si estas áreas no son
acondicionadas a su estado original, podrían surgir efectos adversos en los suelos que
reducirían el potencial agrícola de los mismos.
8.1.1.1 Impacto a Cultivos por la Introducción de Organismos Exóticos
Debido a las condiciones ambientales de la Isla y por ser uno de los centros de
movilización de carga más grande del Caribe, Puerto Rico se ve amenazado por la
introducción de organismos exóticos (insectos, semillas, malezas, hongos, etc.). Estos
generalmente son plagas de considerable riesgo económico para los cultivos y los
productores de la Isla. Se estima que durante el periodo de 1963 a 1999 se introdujeron
entre uno a seis insectos exóticos por año.30 La mayor parte de estas introducciones
provienen de países del Caribe y Sur América así como de los Estados Unidos.
El Proyecto propuesto movilizará grandes cantidades de equipo, maquinaria y personal
que podría estar contaminado con especies u organismos exóticos, que al llegar a los
predios con amplia gama de cultivos podrían establecerse en la Isla. Esto podría resultar
en epidemias severas ya que los cultivos locales no están adaptados a estos organismos
exóticos.
30
Datos obtenidos del escrito Invasión de Insectos Exóticos en Puerto Rico: Breve Historia y Potenciales Introducciones.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 94 Municipio de Santa Isabel
Como parte de las actividades de embarque se recomienda la limpieza e inspección de los
equipos y maquinaria a ser utilizados, brindando especial énfasis a organismos patógenos
que pudieran ser transportados e introducidos a los predios agrícolas. Estos equipos
deben estar libres de suelo, material vegetal, semillas o cualquier otro residuo de
vegetación que pueda quedar atrapado en el mismo. Se prevé que los equipos y
maquinaria sean recibidos en el Puerto de Las Américas en el municipio de Ponce, por lo
cual se recomienda la inspección de los mismos por personal del Departamento de
Agricultura Federal (USDA-APHIS, por sus siglas en ingles) antes de ser introducidos a los
predios agrícolas.
8.1.2 Impactos Permanentes
Uno de los impactos identificados es la perdida de área o terreno productivo como
resultado de la instalación de los aerogeneradores y las facilidades necesarias para la
interconexión del Proyecto (edificio de operación y mantenimiento (O&M), subestación). A
continuación se discuten las áreas que serán ocupadas permanentemente por los
componentes del Proyecto.
8.1.2.1 Edificio Operación & Mantenimiento (O&M) y Subestación
Al igual que los aerogeneradores y la subestación propuesta, el edificio de Operación y
Mantenimiento ocupará un área bajo uso agrícola, cuyo impacto será permanente. La
huella del edificio y sus facilidades ocupará aproximadamente 1.5 cuerdas de terreno. Por
otra parte, la subestación ocupará un área aproximada de 0.5 cuerdas. El área propuesta
para la construcción de las facilidades es en el predio al este y requiere un acceso directo a
la carretera PR-153 (ver Figura 30). La pérdida permanente de estas áreas agrícolas
puede ser mitigada mediante la rehabilitación de áreas existentes en los predios de la
ATPR, que por condiciones de disponibilidad de infraestructura están en desuso. Como
ejemplo se identificó un predio de terreno al norte del predio este el cual tiene una cabida
aproximada de 90 cuerdas y está en desuso por las condiciones del sistema de riego. Al
mejorar el sistema de riego, se podría reutilizar esta área permitiendo que la perdida
permanente en área agrícola sea mitigada mediante el mejoramiento de estos predios.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 95 Municipio de Santa Isabel
8.2 IMPACTOS DURANTE LA OPERACIÓN
Se prevé que los impactos asociados a la operación sean mínimos. Como fuera presentado
en la Tabla 8, los impactos temporeros durante la construcción se estiman en unas 347
cuerdas aproximadamente. Sin embargo, una vez se restablezcan las áreas afectadas se
prevé que el impacto se reduzca a unas 21 cuerdas aproximadamente, resultando en un
promedio de 0.32 cuerdas (1,257 metros cuadrados aprox.) por turbina.
Una vez establecido el Proyecto se continuarán las actividades agrícolas como de
costumbre, permitiendo el uso intensivo de los predios. Durante la operación y
mantenimiento de los aerogeneradores los vehículos de servicio utilizarán los accesos
existentes y construidos que permiten acceso a los mismos. No obstante, de ser requerido
el impacto de algún cultivo establecido para la reparación de alguno de los equipos se
compensarán los impactos al cultivo mediante remuneración económica. Cabe mencionar
que la tecnología utilizada en los sistemas eólicos es una confiable, lo que resulta en muy
pocas fallas o reparaciones en estos equipos.
8.2.1 Posibles Impactos a las Operaciones Agrícolas
8.2.1.1 Exposición a Niveles de Ruido
Durante la operación del Proyecto el movimiento de las aspas y el ruido generado por las
turbinas producirá alteraciones sobre el nivel de ruido existente en los predios. Cabe
mencionar que las actividades agrícolas al utilizar maquinaria y equipo mecánico aportan
al aumento de los niveles de sonido ambiental o de fondo. Este valor es importante para
conocer si los trabajadores agrícolas necesitan protección auditiva mientras laboran en los
predios cercanos a las turbinas. De acuerdo a la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional de
1970 (29 CFR & 1910 et seq.), el nivel de exposición de los trabajadores para que reciban
protección es de 90 dBA durante un período de ocho (8) horas de trabajo.
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Figura 30: Foto Aérea con la Localizaciónde Componentes Permanentes del Proyecto
Finca de Viento Santa Isabel/Santa Isabel, PR
Leyenda:Hidrografía¹Carreteras²Límite Municipal³
Componentes del ProyectoTorres MeteorológicasPermanentes a serInstaladasUbicación de TorresRutas para el Soterradode la Líneas EléctricasLínea de Interconexióncon el Patio de InterruptoresLímite del PredioPatio de InterruptoresOficina de Operacióny MantenimientoSubestación
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V 9.2
Fuente: 1. Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, base de datos digital de los Mapas de las Tasas del Seguro de Inundación (DFIRM, por sus siglas en inglés), Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus municipios, 18 de noviembre de 2009 . Mapas 72000C1965H, 72000C1715H, 72000C2060J, y 72000C2080J2. Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT), junio de 20063. Información provista por la Junta de Planificación de Puerto Rico4. Orto imágenes provistas por el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, noviembre de 2006 hasta febrero de 2007Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas NAD83 Puerto Rico e Islas Vírgenes FIPS 5200 (metros)
0 800 1,600400metros
1:30,000Escala:
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 97 Municipio de Santa Isabel
Según el estudio realizado para conocer los niveles de ruido en el predio durante la
operación, se estimó que el nivel de ruido máximo en la base de las turbinas es de
aproximadamente 63 dBA.31 Este estudio concluye que el nivel máximo en las áreas
cercanas a las turbinas estará por debajo del parámetro estándar de OSHA para la
exposición a niveles de ruido por un periodo de ocho horas, por lo cual no se prevé un
impacto a los trabajadores agrícolas del predio bajo estudio. El Apéndice C muestra la
figura con los niveles de ruido estimados durante la operación del Proyecto.
8.2.1.1 Parpadeo de Sombras “Shadow Flickering”
Durante la operación, las aspas del aerogenerador giran en condiciones soleadas,
generando sombras en movimiento sobre el terreno que resultan en cambios en la
intensidad de la luz. El parpadeo de la sombra puede ser una molestia para las personas
cercanas a las turbinas, por lo cual sus efectos deben tenerse en cuanto durante el diseño
de un proyecto de energía eólica. Se ha descrito que el parpadeo de sombras ocurre en
función de varios factores, entre estos, la ubicación de la persona en relación a la turbina, la
velocidad y dirección del viento, la variación diurna de luz solar, la latitud geográfica de la
ubicación, la topografía local y la presencia de obstrucciones.
De acuerdo al estudio realizado para el Proyecto, se estima que el parpadeo de sombras
en los terrenos agrícolas fluctúa entre 30 a 100 horas para la mayor parte de los predios,
no obstante, en las áreas cerca de la base de las turbinas se estimaron valores sobre las 150
horas al año. En las áreas de mayor frecuencia de parpadeo (sobre 150 hrs/año) se estimó
que durante el peor de los escenarios el efecto puede ser percibido por 3 horas continuas,
mientras que las áreas que presentan menos frecuencia (100 hrs/año) pueden
experimentar cerca de 2 horas del efecto de parpadeo.
El estudio menciona que no existen guías o regulaciones para medir la exposición al
efecto de parpadeo de sombras en los Estados Unidos o Puerto Rico e indica que
dependiendo de las actividades agrícolas en el área del Proyecto (temporada del año,
31
Acoustic Noise Analysis, RMT, 2010. Estudio Complementario de la Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Finca de Viento Santa Isabel)
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 98 Municipio de Santa Isabel
tareas estacionarias versus tareas en movimiento, etc.) el nivel de parpadeos puede
razonablemente constituir una molestia en los días en que las condiciones del clima (luz
solar, dirección y velocidad del viento) se unen para producir el máximo parpadeo de
sombras. El Apéndice C muestra la figura con las áreas del Proyecto bajo la influencia del
efecto de parpadeo de sombras.
8.2.1.1 Rendimiento de Cultivos
Como parte de los impactos que podrían ocurrir por el establecimiento de turbinas de
viento en áreas agrícolas se ha mencionado el posible cambio en las características
climatológicas del área que a su vez podrían afectar el rendimiento de los cultivos
establecidos en los predios. En los Estados Unidos existen datos sobre la velocidad del
viento y turbulencia dentro y alrededor de las fincas de viento, pero no existen datos
disponibles sobre otros parámetros climatológicos. Uno de los pocos parámetros que
existe es la toma de temperaturas en una finca de viento en el área de San Gorgonio
California durante los meses de junio a agosto de 1989. Los datos colectados reflejan que la
temperatura cerca de la superficie en las áreas a favor del viento (después de la turbina)
era más alta comparadas con las áreas en contra del viento (antes de la turbina) durante la
noche y la madrugada. Este fenómeno fue todo lo contrario durante el día, presentando
temperaturas más bajas en las áreas a favor del viento, cuando eran comparadas con las
áreas en contra del viento.32 El cambio en temperatura fluctuó entre 0.4 a 1.5oC. Como
posible explicación para este fenómeno se atribuyo a la turbulencia generada por la turbina
y la mezcla de la columna de aire a la altura de la góndola con el aire cerca de la superficie.
En otro estudio se utiliza un Sistema de Modelaje Regional Atmosférico (RAMS, por sus
siglas en ingles) para explorar el posible impacto de una finca de viento en una región de
las Grandes Planicies “Great Plains” de los Estados Unidos. El estudio se realizo simulando
una finca de viento para conocer el posible efecto en los parámetros climatológicos del
área. Los resultados muestran que la finca de viento disminuyo significativamente la
velocidad del viento a la altura de la turbina. Además, la turbulencia generada por las aspas
32
Resultados presentados en el estudio Impacts of wind farms on surface air temperatures.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 99 Municipio de Santa Isabel
puede crear turbulencia que posiblemente contribuiría a la mezcla del aire a la altura de la
turbina con el aire de la superficie. Como parte de la investigación se simulo el impacto en
la evapotranspiración, lo cual fue catalogada como mínima para el estudio.33
La mayor parte de estos estudios han sido realizados en zonas templadas donde las
características climatológicas no necesariamente corresponden a los patrones del trópico.
Como fuera mencionado anteriormente, un gran número de las fincas de viento operando
en los Estados Unidos u otras partes del mundo están localizadas en áreas bajo cultivos
extensivos (maíz, sorgo, soya, pastos, etc..). La instalación de esta finca de viento en los
terrenos agrícolas del municipio de Santa Isabel sería de las primeras (sino la primera) en
ser instalada en terrenos utilizados para la producción de hortalizas, frutas y otros cultivos
de carácter intensivo.
Durante la búsqueda de casos o estudios que presentaran otro tipo de cultivo a los
mencionados anteriormente, se identifico el establecimiento de una finca de viento en el
condado de Chautauqua en New York, la cual está localizada cercana a un área ocupada por
viñedos. Un estudio fue realizado para identificar los posibles impactos a los viñedos
colindantes, el cual reportó que no hay evidencia para asegurar que el incremento en
turbulencia generado por las turbinas pueda resultar en áreas generalmente más frescas
cerca de la superficie de los viñedos durante el transcurso de un año.34
Como parte de la investigación para el Proyecto, se consulto con varios profesionales de
la Universidad de California en la ciudad de Davis (UC Davis) en relación al posible impacto
de la instalación de las turbinas en el rendimiento de los cultivos existentes en el área bajo
estudio. El Dr. Robert Gilberson, profesor del Departamento de Patología de Plantas
aseguro que no prevé un impacto que afecte el crecimiento o rendimiento de los cultivos
identificados en los predios. El Dr. Hartz de UC Davis concurre con el Dr. Gilbertson cuando
señala que “no puede identificar un escenario en el cual se presente un efecto significativo
33
Resultados presentados en el studio Can large wind farms affect local meteorology? 34
Chautauqua Windpower Project-Report on Potential Microclimatic Impacts to Vineyards.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 100 Municipio de Santa Isabel
en los cultivos por la operación de turbinas de viento.”35 En una visita que realizara el Dr.
F.J. Sundstrom a los predios del Proyecto y luego de haber evaluado las características del
área, este concluye que al igual que se ha demostrado en otras regiones similares a la costa
sur de la Isla, los impactos del parque eólico propuesto no tendrán efectos significativos (ni
beneficiosos o adversos) que puedan ser identificados en el rendimiento de los cultivos
existentes en el área.
8.3 IMPACTOS DURANTE LA REMOCIÓN “DECOMMISSIONING”
Los aerogeneradores poseen una vida útil de larga duración, la cual puede estar entre 25
a 35 años promedio. Durante la rehabilitación o remplazo de las turbinas, podrían
ocasionarse impactos similares a aquellos relacionados a la etapa de construcción. Para
efectos de este estudio, los impactos durante las actividades de remplazo o remoción del
sistema se estima serán similares a los descritos para la etapa de construcción.
35
Dr. Tim K. Hartz es professor del Departamento de Cultivos Vegetales de la Universidad de California en la ciudad de Davis (UC Davis)
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 101 Municipio de Santa Isabel
9 MITIGACIÓN DE IMPACTOS Y RECOMENDACIONES
Los posibles impactos antes mencionados pueden ser evitados y/o mitigados si se realiza
una planificación y coordinación efectiva durante las actividades de construcción. A
continuación se describen algunas recomendaciones que evitarán y/o minimizarán el
impacto a los suelos agrícolas durante las actividades de construcción.
9.1.1 Pre Construcción
Antes de comenzar con las actividades de construcción, se recomienda identificar
y localizar los sistemas de riego y cualquier otra infraestructura existente en los
predios, buscando de esta forma minimizar el posible impacto de esta o cualquier
otra infraestructura que pueda ser afectada durante las actividades de
construcción.
Coordinar con los agricultores, y la ATPR previo a dar comienzo a la movilización y
las actividades de construcción para ajustar el itinerario de acuerdo a las
actividades agrícolas existentes al momento de la construcción. Actividades de
aplicación de plaguicidas, fertilizantes o cualquier otro químico que pueda ser
nocivo a la salud pueden estar presentes en los predios, por lo cual requieren un
manejo especial de las áreas.
Identificar y rehabilitar las áreas agrícolas en desuso para promover el
establecimiento de cultivos de forma temporera durante las actividades de
construcción. Una vez finalizadas las tareas de construcción, estos predios podrán
permanecer bajo labranza proveyendo espacios adicionales para la producción
agrícola.
Se debe orientar a los contratistas que participen en las tareas de construcción
para que de ninguna forma tomen frutos o producto de los predios. Igualmente,
los agricultores deben ser orientados sobre cuáles serán las actividades de
construcción y el itinerario de las mismas.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 102 Municipio de Santa Isabel
Se recomienda medir el grado de compactación de los predios agrícolas para tener
un parámetro inicial antes de comenzar las labores de construcción.
Con relación a la posible entrada de organismos exóticos, es imperativo conocer
de donde provienen los equipos y maquinaria a ser utilizada en los predios,
además de preparar y mantener un listado de los patógenos u organismos exóticos
de potencial introducción. Se debe incluir como parte de los documentos la forma
de diseminación, los cultivos que ataca y los síntomas asociados con su presencia.
Se debe circular esta información a los agricultores del área para que presten
especial atención a sus cultivos durante la etapa de construcción.
Asegurarse de que todos los vehículos, incluyendo los camiones que transportaran
los equipos y componentes hasta los predios sean lavados para remover cualquier
organismo exótico que pueda lograr acceso a los terrenos agrícolas.
Inspeccionar los vehículos que tendrán acceso a los predios para detectar algún
derrame de combustible o aceites que puedan contaminar los predios.
9.1.2 Durante la Construcción
Los cultivos que puedan ser impactados durante las actividades de construcción
serán compensados a los agricultores mediante remuneración económica. Una
vez finalizadas las tareas de construcción se podrá continuar con la siembra en los
alrededores de los aerogeneradores.
Durante las excavaciones en las áreas identificadas para instalación de los
aerogeneradores y durante el soterrado de las líneas de transmisión es
imprescindible la clasificación y almacenaje del “topsoil” y el material del subsuelo
para evitar la mezcla de uno y otro. El “topsoil” debe estar libre del material que
compone el subsuelo. Áreas temporeras dentro del predio pueden ser
identificadas para el almacenaje del material superficial. Este debe ser
almacenado fuera de áreas donde la escorrentía superficial pueda arrastrar el
material durante un evento de lluvia.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 103 Municipio de Santa Isabel
Un Plan de Control de Erosión debe ser desarrollado para evitar la salida de
sedimentos o suelo de los terrenos agrícolas. Este plan forma parte de los
permisos solicitados por la Junta de Calidad Ambiental antes de comenzar las
actividades de construcción.
Durante la construcción de las zapatas o bases de concreto se debe prestar
especial cuidado en el manejo de los residuos de materiales de construcción
(concreto, acero y madera) para que estos no queden sepultados o mezclados con
los suelos agrícolas. Antes de entregar las áreas colindantes a cada turbina se
debe cernir y acondicionar el terreno para que presente condiciones iguales o
mejores a las presentadas antes de comenzar la construcción.
Para evitar que las líneas de transmisión puedan impactar las labores agrícolas en
el predio, deberán ser soterradas a una profundidad de entre 4 a 5 pies. Esto es
necesario ya que los predios utilizados para cultivo son arados hasta una
profundidad aproximada entre 36 a 40 pulgadas. En las áreas donde el material
del subsuelo es alto en el contenido de roca se debe prestar especial cuidado de no
mezclar el subsuelo con el suelo fértil de la superficie. De seguir esta
recomendación, se prevé que los impactos a los terrenos agrícolas por la
instalación de las líneas soterradas serán mínimos y de carácter temporero.
Durante el ensanche y rehabilitación de los caminos existentes es importante que
el tráfico de la maquinaria de construcción se mantenga dentro de los caminos
existentes o propuestos. El paso de maquinaria por los predios debe ser evitado
en todo momento para evitar la compactación de estos.
De ser necesaria la aplicación de material terrestre para estabilizar los caminos
nuevos y existentes, este no debe ser colocado en los predios agrícolas. Se debe
almacenar en áreas designadas para este uso. Este material puede mezclarse con
los suelos existentes y resultar en un manejo dificultoso del área una vez sea
removido.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 104 Municipio de Santa Isabel
Se deben mantener los niveles topográficos existentes en los predios para permitir
el movimiento adecuado de las aguas de escorrentía que se generen durante
eventos de precipitación en el área.
Los desagües protegidos o “grassed waterways” existentes en los predios deben
ser respetados y no deben ser alterados. Además, se recomienda no transitar los
mismos si no es necesario, con equipo pesado o maquinaria de construcción.
Estos desagües han resultado ser efectivos para canalizar las aguas de escorrentía
generadas en los predios.
No se depositará basura ni residuos de materiales de construcción en los lagos de
infiltración, así como cualquier residuo de material terrestre.
Se deben establecer límites de velocidad (5 a 10 mph) dentro del predio para
evitar la generación excesiva de polvos fugitivos durante las operaciones de
construcción. Esto puede afectar el rendimiento de los cultivos existentes en los
predios.
De ser necesaria la instalación de postes del tendido eléctrico, se recomienda que
sean del tipo “self supported” y que discurran colindantes a los caminos existentes
para evitar el uso de anclajes que ocupen un área mayor y pueden afectar la
eficiencia de las operaciones agrícolas en los predios.
9.1.3 Post Construcción
Una vez se remuevan los accesos para la grúa, caminos nuevos y áreas de acopio,
será necesario el restablecimiento de los suelos y la descompactación de los
mismos. De ser necesario, se debe traer material o “topsoil” para restablecer las
condiciones anteriores a las actividades de construcción. Referirse a pruebas de
compactación realizadas previamente.
La descompactación de los suelos debe ser realizada utilizando un subsolador de
acuerdo a la profundidad a la que este compactado el suelo. El grado de
compactación del suelo debe ser analizado para de esta forma hacer las
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 105 Municipio de Santa Isabel
recomendaciones pertinentes de equipo y profundidad del tratamiento. El uso de
subsolador u otros implementos que permitan el acondicionamiento del suelo una
vez finalizadas las tareas de construcción es recomendado. La práctica del
subsolado consiste en soltar o romper el suelo bajo la profundidad normal de
cultivo, usando un arado de uno o más brazos rígidos, con el objetivo de
fragmentar capas de suelos compactadas. Los subsoladores normalmente trabajan
a profundidades de 12 a 36 pulgadas. Existe también la alternativa de usar algún
tipo de arado de vertedera, teniendo en consideración que la capacidad de
profundizar es menor y que tiene mayores requerimientos de potencia.
9.1.4 Durante la Operación
Establecer mayores controles de acceso y vigilancia a los predios. El vandalismo y
hurto de las cosechas es un asunto de suma importancia para los agricultores por
lo cual debe ser atendido. Se prevé que el Proyecto propuesto provea mayores
controles de acceso y vigilancia en los predios, lo que resultará en una
disminución en las actividades delictivas en el área.
Coordinar con los agricultores, y la ATPR durante la operación de las facilidades el
acceso a los predios para conocer el itinerario de siembra y posibles aplicaciones
de plaguicidas, fertilizantes o cualquier otro químico que pueda ser nocivo a la
salud del personal que requiera accesar los predios para el mantenimiento a las
turbinas o equipos.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 106 Municipio de Santa Isabel
10 CONCLUSIÓN
El área propuesta para el desarrollo del Proyecto Finca de Viento -Santa Isabel está
ocupada por varias compañías agrícolas e individuos que producen una diversidad de
cultivos, pero especialmente hortalizas, frutas y semillas especializadas. Luego de haber
evaluado los predios agrícolas y las áreas identificadas para el desarrollo del Proyecto, se
prevé que la mayor parte de los impactos estén asociados a la etapa de construcción. Sin
embargo, el área ocupada por las turbinas y sus componentes reflejará una pérdida neta en
las áreas productivas, la cual puede ser mitigada mediante la rehabilitación de áreas que
están en desuso por falta de infraestructura de riego.
Las tareas de construcción posiblemente tengan un efecto en las actividades agrícolas
cotidianas, lo cual hace sumamente importante la coordinación efectiva entre los
contratistas y agricultores para minimizar los impactos antes mencionados. De seguir las
recomendaciones en el manejo de los suelos, el impacto por la perturbación y
compactación pueden ser mitigados una vez finalizadas las tareas de construcción. Se
prevé que una vez finalizadas estas actividades, las áreas impactadas serán restauradas a
su estado original permitiendo el restablecimiento de las actividades agrícolas.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 107 Municipio de Santa Isabel
11 REFERENCIAS
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Universidad de Puerto Rico, Marzo 2000, Conjunto tecnológico para la producción de sandía.
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Universidad de Puerto Rico, 2003. Updated Taxonomic Classification of the Soils of Puerto Rico, 2002
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Geophysical Research, Vol. 109, D19101, doi:10.1029/2004JD004763, 2004
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of the National Academy of Sciences of the United States. 2010
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Investigations Report 03-4303.
Finca de Viento- Santa Isabel Septiembre 2010
Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 109 Municipio de Santa Isabel
CERTIFICACIÓN
Yo, Rubén A. Rivera Rosario, agrónomo, con licencia Núm. 4201 y responsable de la
preparación de este documento; certifico que he revisado la información suministrada
como parte de este documento el cual presenta los Posibles Impactos al Uso Agrícola de los
Terrenos Propuestos para el Desarrollo del Proyecto Finca de Viento – Santa Isabel,
localizado en predios de la Autoridad de Tierras de Puerto Rico en el municipio de Santa
Isabel.
Con relación a la información recopilada y presentada en este estudio de los posibles
impactos a los terrenos agrícolas y su correspondiente documento, CERTIFICO QUE:
Toda la información vertida en este documento es CIERTA, CORRECTA Y COMPLETA a
mi mejor saber y entender.
AFIRMO Y RECONOZCO las consecuencias de incluir y someter información
incompleta, inconclusa o falsa en dicho documento.
Y para que así conste, firmo la presente certificación en ____________ de Puerto Rico, hoy
día _________________.
__________________________
Agro. Rubén A. Rivera Rosario Lic.4201
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Posibles Impactos a los Terrenos Agrícolas 110 Municipio de Santa Isabel
Apéndice A. Distribución Teórica del IBA por Región y Municipio
18
Apéndice C:
Simple Acumulado Simple Acumulado
Puerto Rico 78 793.97 793.97 100.00 100.00
2 Region Arecibo 12 212.04 212.04 26.71 26.71
5 Region Ponce 7 155.14 367.18 19.54 46.25
1 Region Caguas 29 125.22 492.40 15.77 62.02
6 Region Naranjito 6 78.15 570.55 9.84 71.86
8 Region Lares 4 66.04 636.58 8.32 80.18
4 Region Sán Germán 9 58.22 694.81 7.33 87.51
3 Region Mayagüez 7 49.97 744.77 6.29 93.80
7 Region Utuado 4 49.20 793.97 6.20 100.00
1 Hatillo 2 68.43 68.43 8.62 8.62
2 Santa Isabel 5 56.56 124.99 7.12 15.74
3 Arecibo 2 50.21 175.21 6.32 22.07
4 Camuy 2 40.64 215.85 5.12 27.19
5 Coamo 5 33.27 249.11 4.19 31.38
6 San Sebastían 8 32.94 282.05 4.15 35.52
7 Aibonito 5 29.69 311.74 3.74 39.26
8 Isabela 3 20.15 331.89 2.54 41.80
9 Morovis 6 20.03 351.92 2.52 44.32
10 Láres 8 18.10 370.02 2.28 46.60
11 Salinas 5 17.78 387.80 2.24 48.84
12 Adjuntas 7 17.29 405.09 2.18 51.02
13 Manatí 2 16.71 421.81 2.10 53.13
14 Barranquitas 6 16.61 438.41 2.09 55.22
15 Cidra 1 15.78 454.20 1.99 57.21
16 Utuado 7 15.57 469.77 1.96 59.17
17 Quebradillas 2 14.70 484.47 1.85 61.02
18 Moca 3 13.14 497.60 1.65 62.67
19 Lajas 4 12.84 510.45 1.62 64.29
20 Corozal 6 12.83 523.27 1.62 65.91
21 Orocovis 6 12.17 535.44 1.53 67.44
22 Yauco 4 12.16 547.60 1.53 68.97
23 Yabucoa 1 11.83 559.43 1.49 70.46
24 Naguabo 1 10.60 570.03 1.34 71.80
25 Naranjito 6 10.18 580.21 1.28 73.08
26 Aguas Buenas 1 10.13 590.35 1.28 74.35
27 Ponce 5 10.02 600.37 1.26 75.62
28 Las Piedras 1 9.89 610.26 1.25 76.86
29 Humacao 1 9.75 620.01 1.23 78.09
30 Jayuya 7 8.39 628.40 1.06 79.15
31 Maricao 8 8.23 636.63 1.04 80.18
32 Guayanilla 4 8.08 644.71 1.02 81.20
33 Dorado 2 8.03 652.74 1.01 82.21
34 Ciales 7 7.95 660.69 1.00 83.21
35 Juncos 1 7.77 668.46 0.98 84.19
36 Cayey 1 6.91 675.37 0.87 85.06
37 Las Marías 8 6.77 682.13 0.85 85.91
38 Cabo Rojo 4 6.66 688.79 0.84 86.75
39 Comerio 6 6.34 695.13 0.80 87.55
40 San Germán 4 6.28 701.41 0.79 88.34
(Millones de dólares) Por Ciento
Distribución Teórica del Ingreso Bruto Agrícola por Región y Municipio 1
En Orden de Importancia Económica
2008/09
Ingreso Bruto Total Por Municipio y Región Ingreso Bruto
19
Apéndice C: Continuación
Simple Acumulado Simple Acumulado
41 Guánica 4 5.79 707.20 0.73 89.07
42 Añasco 3 5.58 712.78 0.70 89.77
43 Juana Diaz 5 5.16 717.94 0.65 90.42
44 Cagüas 1 5.12 723.06 0.64 91.07
45 San Lorenzo 1 4.84 727.90 0.61 91.68
46 Vega Baja 2 4.82 732.72 0.61 92.29
47 Aguadilla 3 4.77 737.48 0.60 92.89
48 Gurabo 1 3.70 741.18 0.47 93.35
49 Trujillo Alto 1 3.55 744.73 0.45 93.80
50 Rio Grande 1 3.32 748.04 0.42 94.22
51 Patillas 1 3.14 751.19 0.40 94.61
52 Hormigueros 4 3.02 754.20 0.38 94.99
53 Aguada 3 2.94 757.14 0.37 95.36
54 Canóvanas 1 2.92 760.06 0.37 95.73
55 Fajardo 1 2.81 762.87 0.35 96.08
56 Villalba 5 2.66 765.53 0.34 96.42
57 Maunabo 1 2.49 768.02 0.31 96.73
58 Toa Alta 2 2.35 770.37 0.30 97.03
59 Sabana Grande 4 2.12 772.49 0.27 97.29
60 Mayagüez 3 1.95 774.44 0.25 97.54
61 Arroyo 1 1.95 776.39 0.25 97.79
62 Barceloneta 2 1.91 778.30 0.24 98.03
63 Vega Alta 2 1.79 780.10 0.23 98.25
64 Guayama 1 1.78 781.88 0.22 98.48
65 Carolina 1 1.66 783.54 0.21 98.69
66 Luquillo 1 1.55 785.09 0.19 98.88
67 Rincón 3 1.44 786.54 0.18 99.06
68 Toa Baja 2 1.37 787.91 0.17 99.24
69 Peñuelas 4 1.27 789.18 0.16 99.40
70 Ceiba 1 1.26 790.43 0.16 99.55
71 Florida 2 1.07 791.50 0.13 99.69
72 Loiza 1 0.86 792.36 0.11 99.80
73 Culebra 1 0.62 792.98 0.08 99.87
74 Guaynabo 1 0.38 793.36 0.05 99.92
75 Vieques 1 0.23 793.59 0.03 99.95
76 Bayamón 1 0.22 793.81 0.03 99.98
77 San Juan 1 0.16 793.97 0.02 100.00
78 Cataño 1 0.00 793.97 0.00 100.00
¹ Se utilizó la relación porcentual de cada municipio respecto al valor total de las ventas según la Tabla 36.
"Market Value of Agricultural Products Sold" del Censo de Agricultura Federal de 2007.
Se aplicó dicha relación porcentual de cada municipio al total del Ingreso Bruto Agrícola.
(Millones de dólares) Por Ciento
Distribución Teórica del Ingreso Bruto Agrícola por Región y Municipio 1
En Orden de Importancia Económica
2008/09
Ingreso Bruto Total Por Municipio y Región Ingreso Bruto
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