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Proyecto Andino de Competitividad
Foro de Competitividad“Inversión Extranjera Directa”
Diciembre - 2000
Introducción
La Corporación Andina de Fomento y la Universidad de Harvard, con la integración activa de las instituciones académicas de cada país, llevan adelante el Proyecto Andino de Competitividad, que tiene como objetivo elaborar una Nueva Agenda de Desarrollo de los Países Andinos.
Aspectos Macroeconómicos
Conclusiones y Recomendaciones
Aspectos MicroeconómicosEncuesta: “Atractivo del País a los Inversionistas Extranjeros”
Aspectos Macroeconómicos
Conclusiones y Recomendaciones
Aspectos MicroeconómicosEncuesta: “Atractivo del País a los Inversionistas Extranjeros”
44
1
10
100
1.000
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998
Evolución de la Inversión Extranjera Directa(millones de dólares)
Evolución de la Inversión Extranjera Directa(como porcentaje del PIB)
0
2
4
6
8
10
12
14
1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998
0
5
10
15
20
25
30
35
NorteAmérica
Europa Sud América
Centro América yEl Caribe
Oceanía Asia
Origen por Continente de la IEDAcumulado 1996-2000*
(en porcentajes)
* Al segundo trimestre de 2000
Origen por País de la IEDAcumulado 1996-2000*
(en porcentajes)
* Al segundo trimestre de 2000
0
5
10
15
20
25
30
35
EstadosUnidos
Argentina Italia Brasil Holanda España Otros (31)
-
10
20
30
40
50
60
Hidrocarburos Transporte yComunicaciones
Electricidad y Agua
Industria ServiciosFinancieros
Minería Otros Servicios
Destino de la IED por SectoresAcumulado 1996-2000*
(en porcentajes)
* Al primer trimestre de 2000
49.5%
86.4%
67.1%
-
500
1.000
1.500
2.000
Hidrocarburos Transporte yComunicaciones
Electricidad y Agua
Total Capitalizadas
IED y CapitalizaciónAcumulado 1996-2000*
(en porcentajes)
* Al primer trimestre de 2000
Empresas Capitalizadas
ELECTRICIDADGUARACACHIVALLE HERMOSOCORANI
TRANSPORTEANDINAORIENTALLAB
HIDROCARBUROSPETROLERA ANDINAPETROLERA CHACOTRANSREDES
COMUNICACIONESENTEL
Aspectos Macroeconómicos
Conclusiones y Recomendaciones
Aspectos MicroeconómicosEncuesta: “Atractivo del País a los Inversionistas Extranjeros”
44
Metodología
“La Localización de las Filiales de las Multinacionales Norteamericanas”, Howard Shatz, Universidad de Harvard.
“Atractivo del País a los Inversionistas Extranjeros”. (35 empresas representativas con capital extranjero).
0
5
10
15
20
25
30
Industria
Manufactura
Servicios
Financiera
Comercio Mineria Electricidad y
Agua
Construcción Transporte y
Comunicaciones
Empresas con IED por Sectores(en porcentajes)
0
10
20
30
40
Europa SudAmérica
NorteAmérica
Asia CentroAmérica
y elCaribe
Oceanía
Empresas con IED por Continentes(en porcentajes)
Participación por Países en Empresas con IED(en porcentajes)
0 5 10 15 20 25 30
Otros (7)
Francia
Holanda
Japón
Inglaterra
Suecia
España
Perú
Argentina
Brasil
USA
Control Accionario Promedio por Países (en porcentajes)
0 20 40 60 80 100
Otros (7)
Francia
Inglaterra
Brasil
Argentina
Perú
España
USA
Holanda
Japón
Suecia
11%
14%
20% 55%
Nacional
Extranjero
Ambos
No Respondió
Destino de las Ventas(en porcentajes)
0
5
10
15
20
25
0% - 20% 21% -40% 41% - 60% 81% - 100%
Nacional Extranjero
Participación en el Mercado(en porcentajes)
0
20
40
60
80
I n f r a e s t r u c t u r ad e C a m i n o s
Transporte porTierra
A d u a n a s yTramites de
C o m e r c i o
S e g u r i d a d e n e lTransporte
TransporteA é r e o
Mucho Peo rAlgo PeorIgual o Mejor
Factores que Inciden en el Costo del Transporte(en porcentajes)
7.- Califique los siguientes factores que inciden en el costo de transporte en comparación con los países desarrollados.
0
2 0
4 0
6 0
8 0
A c c e s o a l M e r c a d oLo c a l
A c c e s o aM e r c a d o s
R e g i o n a l e s
A c c e s o a R e c u r s o sN a t u r a l e s y
H u m a n o s
Razones que Originaron la Inversión en el País(en porcentajes)
8.- Razones que originaron la inversión.
1º Lugar
1º Lugar
2º Lugar
10.- Ordenar en importancia para la decisión de invertir en el país, los siguientes factores generales.
Decisión de Invertir en el País(en porcentajes)
0
2 0
4 0
6 0
8 0
1 0 0
Acceso a
Mercados
Acceso a
Insumos
Claves
Recursos
Humanos
Sistema
Tributario
Condiciones
Generales del
País
1º Lugar
2º Lugar 3º Lugar4º Lugar
5º Lugar
0
2 0
4 0
6 0
S a l a r i o s C o s t o s N o
S a l a r i a l e s
C a p a c i d a d d e
l o s
E m p l e a d o s
D i s p o s i c i ó n a
A p r e n d e r
D i s c i p l i n a
L a b o r a l
C a p a c i d a d d e
E j e c u t i v o s
M u c h o P e o r A l g o P e o r I g u a l o M e j o r
12.- Califique en relación a otros países de la región, los siguientes factores vinculados a los recursos humanos del país.
Recursos Humanos vs. Países de la Región(en porcentajes)
Régimen Fiscal vs. Países de la Región(en porcentajes)
14.- Califique en relación a otros países de la región, los siguientes factores vinculados alrégimen fiscal general e incentivos especiales.
0 10 20 30 40 50 60
Convenios de DobleTributación
Régimen General deSubsidios
Capacidad para RemitirDividendos
Acceso al MercadoCambiario
Tasas Generales deImpuestos
Igual o Mejor
Algo Peor
Mucho Peor
Condiciones Generales vs. Países de la Región(en porcentajes)
16.- Califique en relación a otros países de la región, los siguientes factores vinculados a las condiciones generales del país.
0
2 0
4 0
6 0
E f i c i e n c i a d el a s
In s t i t u c i o n e sEs t a t a l e s
A u s e n c i a d eC o rrupció n
Ef i c i enc ia de l aA d m i n i s t r a c i ó n
d e J u s t i c i a
S e n t i d oGenera l deS e g u ridadP e rs o n a l
M u c h o P e o r A l g o P e o r Ig u a l o M e j o r
Regulaciones vs. Países de la Región(en porcentajes)
18.- Califique en relación a otros países de la región, los siguientes factores vinculados a las diferentes regulaciones que se aplican en el país.
36
40
44
48
Diferentes Regulaciones Trámites para iniciarnegocios
AlgoPeor
MuchoPeor
Idioma y Comunicación(en porcentajes)
19.- ¿Tuvieron influencia en la decisión de invertir en el país el lenguaje del país y lafacilidad para comunicarse? (si / no).
26%
74%
Si No
Aspectos Macroeconómicos
Conclusiones y Recomendaciones
Aspectos MicroeconómicosEncuesta: “Atractivo del País a los Inversionistas Extranjeros”
44
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Actividad Económica y Fuente de la IED
Existen sectores que no fueron considerados por capitalistas extranjeros.
Los flujos más importantes de capital provienen del continente.
Promover la región y el país en el resto del mundo (CAF y los Países Andinos).
Mercado de Destino y Participación
Principal destino de la producción: Mercado Interno.
Estimular las condiciones para exportar esta producción (Desarrollo Económico).
Buscar productos exportables (quinua).
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Costos de Transporte
La infraestructura caminera necesita modificaciones importantes.
Institucionalizar el Servicio de Caminos.Promover la mejora de las condiciones del servicio detransporte.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
0 , 0 1 , 0 2 , 0 3 , 0 4 , 0 5 , 0 6 , 0
E s p a ñ a
P e r ú
J a p ó n
Franc ia
Chi le
E s t a d o s U n i d o s
B é l g i c a
M é x i c o
Inglaterra
C o l o m b i a
Italia
C o s t a R i c a
B r a s i l
A r g e n t i n a
B o l i v i a
V e n e z u e l a
E c u a d o r
Es la Inversión en Infraestructurauna Prioridad en el Gasto del Gobierno ?
(1: fuertemente en desacuerdo, 7: fuertemente en acuerdo)
0 1 2 3 4 5 6 7
Francia
Estados Unidos
Japón
Bélgica
Inglaterra
España
Italia
México
Argentina
Chile
Brasil
Perú
Venezuela
Costa Rica
Colombia
Ecuador
Bolivia
La Calidad de la Infraestructuraes una de las Mejores del Mundo ?
(1: fuertemente en desacuerdo, 7: fuertemente en acuerdo)
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
América Latina
Europa del Este
Asia del Este
Desarrollados
Ecuador
Colombia
Perú
Bolivia
Brasil
México
Chi le
Argentina
Paraguay
Uruguay
Indice de Fragmentación Geográfica(1 fragmentada totalmente)
Costos de Transporte
La reglamentación vigente es incompleta y burocratizada.
Modernizar los procedimientos administrativos para acelerar los trámites.
Aprovechar la reforma de la aduana para modificar las normas administrativas relativas a trámites de importación y exportación.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Costos de Transporte
La operación de puertos y el transporte por mar no son eficientes.
Dinamizar las relaciones económicas con Chile.
Promover puertos alternativos y la hidrovía.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Factores que Originaron las Inversiones
Las razones que determinaron la decisión de invertir en el paísson: acceso a mercados, acceso a insumos claves y acceso a
recursos humanos.
Adopción de una estrategia agresiva de busqueda de mercados para el gas natural y otros insumos.
Acelerar la Reforma Educativa.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Factores que Originaron las Inversiones
Las razones menos importantes son: el sistema tributario y las condiciones generales del país.
Orientar la estrategia y lineamientos de política económica alos factores anteriores.
Acelerar la Reforma Educativa y buscar oportunidades denegocio.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recursos Humanos en Bolivia
Los costos salariales son competitivos, los costos no salarialesson ineficientes.
Orientar la Reforma y Flexibilización Laboral a la estructurade costos no salariales.
Eliminar aportes obligatorios ineficientes.
Mejorar los niveles salariales directos.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recursos Humanos en Bolivia
Baja formación y capacidad laboral. Poca disposición a aprendery mejorar la capacidad.
Acelerar y fortalecer la Reforma Educativa.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
0 2 4 6 8 1 0 1 2
C h i l e
A r g e n t i n a
U r u g u a y
Perú
V e n e z u e l a
Ecuador
C o s t a R i c a
M é x i c o
C o l o m b i a
B o l i v i a
P a r a g u a y
B r a s i l
H o n d u r a s
N i c a r a g u a
G u a t e m a l a
Años de Educación Promedio de la PEA(en años)
Régimen Fiscal en Bolivia
Las tasas de los impuestos, el acceso a mercados cambiarios y la remisión de dividendos son competitivos.
Acelerar la Reforma Tributaria y eliminar los regímenesespeciales.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Régimen Fiscal en Bolivia
Los incentivos y subsidios no son competitivos.
Percepción “natural” por parte del sector privado que no serefleja en la situación a nivel mundial y regional de Bolivia.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
0 1 2 3 4 5
Estados Unidos
Inglaterra
Chile
España
Costa Rica
Japón
México
Bolivia
Venezuela
Perú
Bélgica
Colombia
Argentina
Brasil
Italia
Francia
Ecuador
El Sistema Impositivo Promueve laInversión Productiva y el Riesgo ?
(1: fuertemente en desacuerdo, 7: fuertemente en acuerdo)
0 1 2 3 4 5 6
Colombia
México
Inglaterra
Bélgica
España
Estados Unidos
Brasil
Francia
Costa Rica
Chile
Italia
Bolivia
Argentina
Perú
Japón
Venezuela
Ecuador
Reciben las Compañías un Soporte Activo del GobiernoCuando Desean Exportar ?
(1: fuertemente en desacuerdo, 7: fuertemente en acuerdo)
Condiciones Generales del País
Consenso absoluto sobre los principales factores negativos: corrupción, ausencia de institucionalidad e ineficiencia del sistema judicial.
Iniciar las Reformas de Tercera Generación.
Institucionalizar las entidades claves.
Concluir con la Reforma Judicial.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Condiciones Generales del PaísOtros factores negativos: condiciones sanitarias, costos elevados
en las comunicaciones y poca confiabilidad en el suministro de energía eléctrica.
Orientar la Inversión Pública a los sectores de Salud y de Servicios Básicos.
Eliminar el monopolio en telecomunicaciones.
Elaborar normativa específica para mejorar la eficiencia delsector eléctrico.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Condiciones Generales del País
Factor positivo: niveles de seguridad personal.
Apoyar los programas de seguridad ciudadana en las principales capitales.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Normativa y Regulación en el País
La normativa general y específica es peor que la de nuestros vecinos andinos. Resultan de la reciente implantacion de las reformas de segunda generación.
Continuar con el proceso de fortalecimiento institucional enlas diferentes instancias del Poder Ejecutivo.
Completar reglamentos específicos en varios sectores claves.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
Dominiode la ley
Corrupción Efectividaddel Gobierno
MarcoRegulatorio
Desarrollados
América Latina
Bolivia
Indice de Calidad Institucional(-2.5: peor, 2.5: mejor)
La encuesta ha revelado que los principales escollos que frenan el desarrollo en el país son:
Inseguridad Jurídica.
Inestabilidad Política y Social.
Corrupción.
Normativa Deficiente e Inadecuada.
Bajo Nivel de los Recursos Humanos.
Infraestructura Caminera Insuficiente.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Estas son sólo las condiciones necesarias para atraer la IED. Las condiciones suficientes son:
Oportunidades reales de negocios.
Acceso a mercados nacionales y regionales.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Proyecto Andino de Competitividad
Foro de Competitividad“Inversión Extranjera Directa”
Diciembre - 2000
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