Fundamentos Basicos de La Administracion(1)

7/22/2019 Fundamentos Basicos de La Administracion(1)

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Administracin de Empresas Lic. Mara Isabel Mino Asencio

1. EVOLUCIN HISTRICA DE LA ADMINISTRACIN

La administracin como actividad inherente al hombre, tanto para sobrevivir como paraevolucionar, es tan antigua como lo es ste.

Pues a travs de la administracin el hombre ha podido satisfacer sus necesidades entodos los tiempos, slo o en colectividad primitiva como los clanes y las tribus, hastalas colectividades organizadas intencionalmente por los mismos hombres, para poderconvivir pacficamente, y que fue precisamente el origen de los actuales Estados. Estaes la razn por la que la historia de la administracin est relacionada directamentecon la administracin de los estados, en los diferentes lugares y pocas de la historiade la humanidad.

A continuacin haremos un apretado resumen, ubicados en el espacio - tiempohistrico respectivo, de algunos hechos que evidencian la aplicacin de algunascategoras administrativas inherentes.

A. EGIPTO [1300 a.c.]Segn Max Weber uno de los principales estudiosos de la sociologa aplicada a laadministracin, refiere que la informacin descifrada de los papiros evidencia la

importancia que se conceda a la organizacin y administracin del Estado, sobre todoen el reinado del faran Ramses.lll, bajo un estilo autocrtico de fuerza compulsivasobre los sbditos.

Una evidencia, hasta hoy no descifrada a cabalidad, es el referente a la construccinde las famosas PIRAMIDES que a todas luces refleja la aplicacin de criteriosorganizacionales (divisin del trabajo por ejemplo), de tcnicas ingenieriles ymatemticas, del principio de autoridad, entre otros.

Otra evidencia la encontramos en la histrica HUIDA DE EGIPTO liderado porMOISES donde podemos destacar algunas categoras administrativas, por ejemplo:Tramo de Control, puesto quo a su pueblo los organiz en grupos pequeos; Autoridad

y Liderazgo, del propio Moiss y de los Jefes de cada grupo; Asesora o staff ofrecidopor su suegro, Jetro, para ayudar a Moiss a organizar la huida, etc.

FUNDAMENTOS BSICOS DE ADMINISTRACIN


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B. CHINA [ 1000 a.c. ]

La filosofa china desde la antigedad ha sido muy til para regir la vida personal ysobre todo de los estados.Podramos postular la hiptesis que aqu nacen los principios de la administracinpblica, sobre todo con los aportes del ampliamente estudiado CONFUCIO, quien ensus famosas PARABOLAS, establece una serie de principios para el manejo delEstado, por ejemplo plantea:

La necesidad de seleccionar a los funcionarios.Establece el requisito del inters pblico, el desinters y honestidad de losmismos.

Propone la obligacin de conocer el pas como condicin para lograr laeficiencia.Recomienda mantenerse siempre ocupados en el quehacer estatal, para evitardispendios, deshonestidades, tentaciones diversas, etc.

Al filsofo CHOU se le atribuye la autora de ser el creador de la primera Constitucinpuesto que en el Manual quo escribi se plantean una serie de reglas sobre gobierno yadministracin, por ejemplo:

Organizacin y funciones del Estado.Procedimientos d trabajo.Trabajos de rutina.

Registros, controles y castigos, etc.

C. GRECIA [+/- 400 a.c.]Es indudable que la filosofa desarrollada por los griegos no slo fue pertinente y degran trascendencia para la vida personal y para la conduccin del Estado, sino quetiene plena vigencia aun en nuestros das.

Scrates seala que debemos tomar en cuenta que tanto la direccin de los asuntospblicos como de los privados, se manejan por una misma clase de hombres, dice:No desprecies a un hombre que tiene habilidad suficiente para conducir un hogar

porque la conducta que se lleva en la direccin de los asuntos privados, difiera de lade los asuntos pblicos, nicamente en la magnitud, en todos los dems aspectos sonmuy similares.

Platn en su Repblica enfatiza en la necesidad de diversas aptitudes sobre todo dela especializacin, como base para la divisin del trabajo, tan necesario en todaorganizacin y sociedad para cumplir actividades y satisfacer sus necesidades.

Segn Platn el Estado metafsicamente deviene en una entelequia, por lo que hablarde un Estado Ideal resulta utpico por lo que propone que los gobernantes seanfilsofos, es decir aquellos que ms saben; discusin que se mantiene hasta nuestrosdas y que en nuestro pas se hace ms evidente en estos tiempos al requerir de

personas con cierto nivel intelectual para representar al pas en los diversosestamentos de gobierno.


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Aristteles a su vez en sus 8 libros sobre Poltica describe la estructuracin de unestado y de gobiernos ideales.

Por su parte Percles, en su famosa Oracin Fnebre a los hroes del Peloponeso,seala aspectos ticos que deben regir las actitudes de los hombres de estado, tantoen su vida pblica como privada. Nos preguntamos si los gobernantes de los paseslatinoamericanos habrn ledo la Oracin Fnebre del clebre Percles; que por algose llamo el Siglo de Percles a su perodo de gobierno.

D. ROMA [+/- 300 a.c.]Roma, como sabemos recibi un fuerte influjo la cultura griega, no obstante el afnconquistador a invasor que impuso durante mucho tiempo para prcticamenteaduearse del mundo. En este contexto los hechos significativos que caracterizan aeste perodo son:

a. La aparicin y apogeo del Imperio Romano, donde se ponen de manifiestoalgunas categoras administrativas:Organizacin militar (lineal, vertical).Los principios de jerarqua y autoridad.El principio de la disciplina y la subordinacin como ejes para lapreservacin del ejrcito.

b. La organizacin del Estado con 6 magistrados (ministerios actuales)especficos:

GanaderaTrabajoNavegacin

EducacinImpuestosQuiebras

c. La aparicin de los tribunales como organismos encargados de administrarjusticia.

E. IGLESIA CATLICA ROMANAEn Roma y en plena edad media floreci la Iglesia Catlica, (Apostlica y Romana),cuya consolidacin y desarrollo evidencia diversas caractersticas administrativas que

son incuestionables y vigentes hasta nuestros das. Entre ellas:a. La estructura orgnica de nivel mundial con un poder centralizado. Resulta elprimer ejemplo de una organizacin transnacional tan en boga en estas ltimasdcadas.

b. Una organizacin funcional, participativa, que lo diferencia de la organizacinmilitar y que le permite cumplir mltiples tareas.

c. La departamentalizacin geogrfica o regional se pone en evidencia con elestablecimiento de filiales en todos los pases del mundo.

d. La categora administrativa de la descentralizacin, que se aplica incluso anivel de cada pas.

e. El principio de estado mayor (staff) que es puesto en prctica a travs delSINODO como cuerpo colegiado de Obispos para asesorar al Papa, y de los

Consejos Episcopales Regionales y Nacionales. .


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f. El principio de autoridad del Papa recibe la condicin de nica y divina en tantoproviene directamente de Dios.

g. Aplicacin del principio de promocin desde los niveles inferiores, lo quesupone el establecimiento de una clara lnea de carrera.

h. El reconocimiento de que el factor monetario no es la principal motivacin paraque el hombre mejore.

i. Polticas fsicas y de nivel transnacional.j. Aplicacin de tcnicas difusoras de la Fe para ganar o mantener adeptos,

compatibles con las tcnicas de marketing (religioso) moderno.

La edad media se caracteriza fundamentalmente por el apogeo agrcola (1ra.Revolucin o la 1ra. Ola, segn Tofler) con gobiernos centralizados cuya autoridadrecae en el seor feudal, el terrateniente, con poderes de exaccin, contributiva y depolica.

El vasallaje, la prepotencia y el abuso son caractersticas de las formas (estilos) degobierno de este sistema, poltico y econmico llamado FEUDALISMO.

F. IMPERIO INCA.Haciendo un salto geogrfico y ubicndonos en Amrica encontramos evidencias deprcticas administrativas para el gobierno de los pueblos indgenas INCA, AZTECA YMAYA, las que indudablemente condujeron a mejores niveles de vida de suspobladores.

Las categoras administrativas, muy significativo del Imperio Incaico se puedensintetizar en las siguientes:

Aplicacin del concepto de descentralizacin geogrfica, hoy llamada

Regionalizacin, a travs de los 4 suyos.Estructuracin social de la poblacin en base al AYLLU.Establecimiento de un sistema de contabilidad y tributacin a travs delQUIPU.Establecimiento de un sistema de abastecimiento (o logstico) a travs de losSILOS. Lo cual a su vez evidencia prcticas de previsin (tan til en laplaneacin) y de racionalizacin (justicia distributiva en la asignacin derecursos).Una filosofa o paradigma de vida personal, institucional e imperial:

AMA SUA-AMA LLULLA -AMA KELLAAsignacin de funciones y responsabilidades sociales y polticas en base afamilias de 5,10 y sus mltiplos, al frente del cual se designa un jefe, condistintas denominaciones, lo que evidencian los principios de jerarqua yautoridad.Aplicacin anticipada del sistema administrativo de control (auditora) medianteel TUKUY RIKUY (ojos y odos del inca).Atencin prioritaria a la educacin con escuelas (Yachay Huasi) bien dotadascon eminentes maestros. (Amautas) bien seleccionados y muy consideradosSistemas de organizacin del trabajo agrcola, del trabajo comunal, mediante laMINKA MITA, etc.

De otro lado y de manera similar a la cultura egipcia, en el Imperio Incaico existenobras "faranicas como son los monumentos arqueolgicos de Macchu Picchu y

Sacsayhuaman, y otros, que evidencian la aplicacin de conceptos, teoras y tcnicastan sofisticadas, alguno de ellos vigentes y otros aun no descifrados.


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G. EUROPA [ SIGLOS XVIXVIII]Durante este perodo en los pases europeos se desarrollaron y pusieron en prcticadiversas teoras econmicas conducentes al desarrollo de sus respectivos pases, porlo que la administracin se orient tambin en tal sentido.

En Inglaterra aparece la teora Mercantilista que sostiene que la riqueza del pasradica en comercio, en el intercambio de mercancas, lo que obliga al desarrollo de suindustria naval, tanto para fines comerciales como para fines blicos (ArmadaInvencible) para conquistar y dominar territorios y pases de otras latitudes.

En Francia se desarroll la teora Fisiocrtica que a diferencia de la anterior refiere queel desarrollo de un pas radica en su riqueza material, es decir en sus recursosnaturales, razn por la cual sostienen que para incrementar la riqueza del estado sedebe maximizar la riqueza material, mediante el desarrollo de industrias extractivasbsicamente mineras.

En Alemania y Austria, en cambio consideran que lo ms importante para el desarrollode los pases es el establecimiento de una tecnologa administrativa y financieratomando en cuenta los aportes de las dos escuelas referidas. A este enfoque se ledenomin el Cameralismo.

H. LA REVOLUCION FRANCESAEl hecho histrico ms importante de fines del siglo XVIII (1879) lo constituyeindudablemente la Revolucin Francesa a consecuencia de la cual se gener eldenominado movimiento del derecho administrativo a partir de los aportes tericos delos precursores de la revolucin, as como de sus posteriores propulsores

intelectuales.

Uno de los aportes ms significativos lo constituye la propuesta de Montesquieu sobrela base de los trabajos de John Locke al proponer en su ensayo "El Espritu de lasLeyes la divisin de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y otros lineamientossobre la separacin funcional de las actividades estatales o de gobierno de las delsector privado.

Resulta indiscutible la importancia histrica de la revolucin francesa y de su productoacadmico, el derecho administrativo, que ha servido, en casi todos los paseslatinoamericanos y posiblemente en la mayora de los desarrollados, para fundamentarla actuacin de los profesionales del derecho en actividades de responsabilidad

directiva en casi todos los sectores y niveles de la estructura del Estado. No es menosrelevante indicar la importancia de esta escuela, que aun hoy en da se consolidacomo una especialidad de mucho prestigio dentro del espectro de las especialidadesdel Derecho.

I. FINES SIGLO XIX- INICIO XXA este perodo de la humanidad podramos considerarlo como el ms significativo parala historia de la administracin, pues es en este perodo en que se genera elmovimiento hacia la Administracin Cientfica con aportes tericos y empricos desdedistintas partes del mundo.


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Woodrow Wilson en 1886 propone en los EE.UU. la necesidad del estudio de laadministracin pblica como herramienta del gobierno para llevar adelante los planes yobjetivos pertinentes.

Por esta misma poca aparecen los aportes de Frederick Taylor (EE.UU.) y HenryFayol (Francia) traducidos en el famoso libro Administracin General e Industrial yPrincipios de Administracin Cientfica.

Baste decir que a Taylor se le considera un estudioso del trabajo en s, por eso sunfasis en el estudio de tiempos y movimientos para incrementar la productividad y aFayol a un estudioso de la administracin en s a travs de su propuesta de:

Las 6 funciones empresariales.Las 5 funciones administrativas.Los 14 principios administrativos.Las caractersticas o perfil del administrador.

Complementariamente se debe destacar tambin la experiencia de Alexis Stajanov (en

Rusia) quien trat de adaptar los aportes de Taylor al sistema productivo de su pas,fundamentalmente mediante la aplicacin de castigo y sanciones.

J. PERIODO 1930- 1950A esta etapa histrica de la administracin le corresponde el surgimiento delmovimiento de las Relaciones Humanas, a la revalorizacin de factor humano en eltrabajo, como una respuesta a los enfoques mecanicistas y productivistas de losinicios del siglo, propugnados por Taylor y Fayol.

Se considera entonces muy importante estudiar y aplicar principios y tcnicasinherentes al comportamiento humano y a las relaciones interpersonales a

intergrupales que condicionan la armona laboral, para propiciar mejores niveles dedesempeo y de produccin.

En este perodo justamente se desarrollan y aplican los aportes de las cienciassociales a la administracin, fundamentalmente la Psicologa y la Sociologa con lostrabajos de Elton Mayo, Amitai Etzioni, Chester Barnard, Kurt Lewin, Herbert Simn,Abraham Maslow, Douglas Mac Gregor y otros. Conceptos como los de motivacin,liderazgo, actitudes, estructuras, organizacin formal a informal, poder, etc. sonintroducidos en el campo doctrinal de la teora administrativa.

K. PERIODO 1950- 1970Arbitrariamente establecemos este perodo, para destacar que es a partir de los aos50 en que aparece lo que se ha venido en denominar el Movimiento Ciberntico de laAdministracin, mediante el use cada vez mas intensivo y sofisticado de losordenadores, inicialmente en los EE.UU. y dems pases desarrollados yposteriormente, en las ltimas dcadas, en todos los dems pases del mundo.

Los sistemas cibernticos posibilitan la automatizacin, el autocontrol o autoregulacin y la rapidez en el flujo de informacin por lo que permiten una mayoreficiencia en las empresas; caractersticas que facilita enormemente sobretodo alproceso de toma de decisiones que actualmente se hace con mayor objetividad,oportunidad y racionalidad.

Debemos destacar que esta aplicacin tiene como mentor inicial al bilogo alemnLudwig Von Bertalanfy, quien aporta los fundamentos tericos del enfoque sistmico


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para luego ser operacionalizados a travs del instrumental informtico en casi todaslas actividades empresariales, es decir, tanto en los procesos productivos u operativospara lograr los bienes o servicios como en los procesos administrativos que van enapoyo de los anteriores.

No es dems decir que el progreso, en este caso tecnolgico, es positivo desdediversos puntos de vista, sin embargo, tiene un impacto negativo en cuantopaulatinamente desplaza la mano de obra de manera muy significativa generandoserios problemas sociales como l desempleo, problema aun no resuelto incluso enalgunos pases.

Paralelamente al movimiento ciberntico apareci el gur de la administracin, el Sr.Peter Drucker, quien por la dcada de los cincuentas desarroll su modelo deAdministracin por Objetivos,APO, que ha tenido mucha repercusin, incluso hastanuestros das.

L. FINES SIGLO XX- INICIOS XXILas ltimas dcadas del siglo XX han sido catalogadas por muchos estudiosos cmolas de mayor riqueza conceptual - paradjicamente- tan similar a las dcadas iniciales,en que aparece la Administracin Cientfica, pues hoy, ya en el nuevo siglo, losconceptos de Administracin del Conocimiento y de Administracin Estratgica, entreotros, no solo estn en plena vigencia sino que sern de gran trascendencia aca-dmica y empresarial.

Los fenmenos de globalizacin, de informatizacin, de libre competencia, apertura demercados, de reduccin de los Estados, del incremento constante de informacin, y deuna serie de cambios que van sucedindose da a da, obligan a que la teora yprcticas administrativas vayan desarrollndose y perfeccionndose cada vez ms con

el aporte dedistintos estudiososde esta disciplina, que en algunos casos iniciaronsusestudios y aportes desde dcadas anteriores.

Entre los ltimos aportes, que significativamente han contribuido al fortalecimiento dela teora administrativa podemos destacar a los siguientes pensadores:

A Edward Deming, con sus aportes sobre la Calidad Total, como una Filosofa degestin empresarial para garantizar cambios continuos y permanentes en busca de laexcelencia y de la satisfaccin plena de los clientes. Es una filosofa con muchosustento conceptual y metodolgico que viene revolucionando la marcha empresarialde todas las empresas del mundo, no obstante que su origen responde a una culturatan diferente como es la japonesa.

El Desarrollo Organizacional, DO, paralelo al anterior pero desarrollado en los EE.UU.por los psiclogos Edgar Schein, Warren Bennis, Richard Beckhard y Robert Blake,entre otros, concebido como un proceso de cambio organizacional a largo plazo, conel uso de las teoras y tcnicas inherentes a las ciencias del comportamiento, porquese parte del supuesto que todo cambio organizacional o de procesos, tiene como pre-requisito el cambio de actitudes o de conductas de los que la ejecutan.

George Steiner, propone y desarrolla una metodologa integral, novedosa y didcticapara efectuar el Planeamiento Estratgico, sin la cual resultara muy difcil, por no decirimposible, que las empresas se enfrenten al futuro, se adecuen a los cambios y haganfrente a las amenazas de la competencia y a los riesgos del entorno, de maneraexitosa.


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A Michael Hammer y James Champy, les corresponde aportar los conceptos ytcnicas de un proceso de cambio radical en los procesos operativos de una empresa,la denominada REINGENIERIA, con el fin de reducir costos, incrementar laproductividad y ofrecer un mejor servicio al cliente.

Finalmente, no podemos concluir este periplo acadmico por la historia de laadministracin sin por lo menos mencionar los aportes tericos de Meter Senge, AlvinTofler, John Naishbit, David Goleman, y otros, que con sus estudios acerca de laAdministracin del Conocimiento o de Organizaciones Inteligentes, de la tercera ola,de la flexibilidad empresarial, de las megatendencias, de la inteligencia emocional y dela quinta disciplina, etc. que en el fondo reconocen que hoy en da lo ms significativo,lo que mayor valor agregado ofrece en cualquier actividad empresarial (e individual) esla seleccin, asimilacin y mejor utilizacin del conocimiento, en la necesariaaplicacin de un proceso secuencial de aprender -desaprender- y reaprendercontinuamente.

2. DEFINICIN ETIMOLGICA DE LA ADMINISTRACIN.

Se origin del trmino ministrare del latn clsico que significaba servir unencargo y se refera al trabajo delegado a un capataz. Administratio se formalizaen la Edad Media como la actividad responsable de cuidar el manejo de. De estevocablo se derivaron ministere, ministerialis, ministro, que en el medioevosignificaba funcionario dirigente.

Administrare, administrator, ministro, administratio se refirieron a laactividad del asistente, del consejero auxiliar, posteriormente signific la actividad degobernar, gestionar, dirigir, manejar, controlar bienes, servicios, acciones de guerra,

negocios.

Durante el siglo XIX administracin adquiri el significado de quien ejecuta la accinde conducir el Estado, debido a que en la mayora de los pases europeos el vocabloAdministracin se refera exclusivamente al concepto de administracin del Estadoo de administracin pblica, durante todo el siglo XIXCiencia de la Administracinsignificaba en esos pases ciencia del gobierno.

3. DIFERENTES CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN

La administracin ha sido estudiada y analizada por varios autores, a continuacinveremos el aporte de estos autores sobre sta importante disciplina:

George Terry : La administracin es un proceso social que mediante el usoadecuado de los recurso se logran los objetivos propios de la empresa.

Harold Koontz : Es un proceso distintivo que consiste en planear, organizar, dirigir ycontrolar para lograra objetivos empresariales mediante el uso de gentes y recursos.

W. Jimnez Castro : Es una ciencia social compuesta de principios, tcnicas yprcticas; y cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas

racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los cuales se pueden alcanzarpropsitos comunes que individualmente no es factible lograr.


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Idalberto Chiavenato : La administracin representa no solo el gobierno y laconduccin de la empresa, sino tambin todas las actividades relacionadas con laplaneacin, organizacin, direccin y control de la actividad empresarial.

James Stoner : Proceso de planificacin, organizacin, direccin y control de deltrabajo de los miembros de la organizacin y de usar los recursos disponibles de laorganizacin para alcanzar las metas establecidas.

De stas definiciones podemos inferir las siguientes ideas :

La administracin es bsicamente un proceso. La administracin implica el uso de recursos. La administracin se orienta al logro de objetivos.

La administracin se hace bsicamente con personas.

Mas definiciones sobre Administracin :

Isaac Guzmn ValdiviaEs la direccin eficaz de las actividades y la colaboracin de otras personas paraobtener determinados resultados.

Jos A. Fernndez ArenaEs una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales pormedio de una estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado.

Henry Siso y Mario SverdlikEs la coordinacin de todos los recursos a travs del proceso de planeacin, direcciny control, a fin de lograr objetivos establecidos.

Robert F. BucheleEl Proceso de trabajar con y a travs de otras personas a fin de lograr los objetivos deuna organizacin formal.

American Management AssociationLa administracin es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados atravs del esfuerzo y la cooperacin de otros.

Joseph L. MassieMtodo por el cual un grupo de cooperacin dirige sus acciones hacia metascomunes. Este mtodo implica tcnicas mediante las cuales un grupo principal depersonas (los gerentes) coordinan las actividades de otras.

3.1 Elementos del concepto de AdministracinLa mayora de los conceptos de administracin utilizan los siguientes trminos:

Objetivo:la administracin siempre esta enfocada a lograr determinados fineso resultados.


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Eficacia:se refiere a lograr los objetivos satisfaciendo los requerimientos delproducto o servicio en trminos de cantidad y tiempo.

Eficiencia:esto es hacer las cosas bien. Es lograr los objetivos garantizandolos recursos disponibles al mnimo costo y con la mxima calidad.

Grupo social: es necesario que exista un grupo social para que se de laadministracin.

Coordinacin de recursos: en la administracin se requiere combinar,sistematizar y analizar los diferentes recursos que intervienen en el logro de unfin comn.

Productividad: es la relacin entre la cantidad de insumos necesarios paraproducir un determinado bien o servicio. Es la obtencin de los mximosresultados con el mnimo de recursos, en trminos de eficiencia y eficacia.

Con estas definiciones podemos decir que la administracin es el proceso cuyoobjeto es la coordinacin eficaz y eficiente de los recursos de un grupo socialpara lograr sus objetivos con la mxima productividad.

Pero podemos decir ms sobre Administracin:

La Administracin se define como el proceso de disear y mantener un medioambiente en el cual los individuos, que trabajan juntos en grupos, logreneficientemente los objetivos seleccionados. Es tambin el proceso de obtencin yorganizacin de recursos y de cumplimiento de metas a travs de otras personas.

La Administracin es dinmica, no esttica. Administracin tambin significa una

teora o disciplina que surgi en relacin con el estudio sistematizado de la planeacin,organizacin y control del trabajo, recursos y resultados en las organizacionesproductoras de bienes y servicios.

La Administracin es una de la actividades humanas ms importantes y tan antiguacomo las organizaciones tradicionales: el Estado, el ejrcito, la iglesia. Desde que losseres humanos comenzaron a formar grupos para alcanzar objetivos que no podanlograr como individuos, la administracin ha sido esencial para asegurar lacoordinacin de los esfuerzos individuales.

A medida que la sociedad ha venido a confiar cada vez ms en el esfuerzo del grupo y

a medida que muchos grupos organizados se han vuelto grandes, la tarea de losadministradores ha cobrado cada vez ms importancia.

Los administradores tienen la responsabilidad de emprender acciones que permitanque los individuos hagan sus mejores aportes a los objetivos del grupo.

Administrar es observar lo que nos rodea. Es una serie de actividadesinterdependientes destinadas a lograr que una cierta combinacin de medios puedangenerar una produccin de bienes econmicos o socialmente tiles.

A la administracin tambin se le ha llamado el arte de lograr que se hagan ciertascosas a travs de las personas. Esta definicin de Mary Parker , se centra en el

hecho de que los gerentes cumplen las metas organizacionales haciendo que otros


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desempeen las tareas que se requieren , no desempeando ellos mismos esastareas.

La administracin es eso y mucho mas, y de ah que ninguna definicin haya sidoaceptada en forma unnime. Por esto se puede decir que la administracin es elproceso de planear, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de laorganizacin, y de aplicar los dems recursos de ella para alcanzar las metasestablecidas.

El proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Definimos la administracincomo un proceso porque todos los administradores, prescindiendo de sus habilidadeso aptitudes, realizan ciertas actividades interrelacionados con el fin de lograr susmetas deseadas.

La definicin indica asimismo que los administradores utilizan todos los recursos de laorganizacin para alcanzar sus metas. Las personas son el recurso ms importante decualquier organizacin, pero los administradores limitaran sus logros si no recurrieran

adems a otros recursos disponibles. Por ultimo se afirma que la administracinconsiste en cumplir con las metas formuladas de la organizacin. Ello significa que losgerentes de cualquier organizacin tratara de conseguir finalidades especificas. Desdeluego estos fines son peculiares de cada organizacin. La meta establecida de unauniversidad ser dar a los estudiantes una educacin integral en una comunidadacadmica. Cualquiera que sean las metas de una organizacin particular, laadministracin es el proceso en virtud del cual se consiguen esos objetivos.

La administracin nace con la humanidad por lo cual su carcter universal, seencuentra presente en todas partes, y en todos los mbitos, esta imparte efectividad alos esfuerzos humanos, y en general es esencial para cualquier organismo social. Acontinuacin se vern algunas de sus caractersticas y su importancia.

4. CARCTERSTICAS

Universalidad: El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe unorganismo social ya que dentro de estos siempre tiene que existir unacoordinacin sistemtica de medios.

Especificidad: La administracin siempre se encuentra acompaada deciencias de diferente ndole como: la economa, la contadura, la ingeniera

entre otras, sin embargo esta mantiene su especificidad a pesar de su estrecharelacin en los diferentes procesos.

Unidad del proceso: A pesar de que el proceso administrativo este compuestopor diferentes etapas, este es nico, este es constante, lo que varia es sugrado de aplicacin en los diferentes procesos en los cuales se desee aplicar.Siempre se debe mantener la interaccin de sus elementos: planeacin,ejecucin, control, re direccionamiento.

Unidad jerrquica: Todas las personas que tienen carcter de jefes en unorganismo social, tienen un nivel de participacin, este lgicamente esta dado

en distintos grados y modalidades, forman "un solo cuerpo administrativo,desde el Gerente General, hasta el ltimo mayordomo.


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Tambin podemos sealar algunas caractersticas que diferencian a la administracinde otras actividades humanas:

Es un actividad eminentemente social, es decir, esta hecha por, cony para las personas.

Busca un propsito, un objetivo que se traduce fundamentalmenteen el progreso personal, empresarial y nacional.

Estos propsitos y objetivos se logran con el esfuerzo cooperativo yarmnico de todas las personas que lo integran.

Si bien los objetivos se logran mediante las personas, sin embargose debe diferenciar que la administracin es la actividad en s y nolas personas que la cumplen.

Por la caracterstica anterior debemos sealar que la administracines responsabilidad de todos, en todo nivel, y no slo del grupodirectivo, menos de los propietarios (inversionistas).

La administracin al ser ejecutada por las personas, para que seaeficiente y efectiva, requiere de conocimientos, habilidades y

actitudes de parte de las personas que la integran. Finalmente siendo una actividad, por si misma no se puede valorarcomo buena o como mala, sino a travs de los resultados queobtienen.

5. IMPORTANCIA

La administracin brinda el xito a cualquier organismo social ya que estosdependen directa o indirectamente de esta, porque necesitan administrardebidamente los recursos humanos y materiales que poseen.

Una adecuada administracin hace que se mejore el nivel de productividad.

La administracin se mantiene al frente de las condiciones cambiantes delmedio, ante esta situacin proporciona previsin y creatividad.

Indudablemente su gran emblema es el mejoramiento constante.

La eficiente tcnica administrativa promueve y orienta al desarrollo de cualquierorganismo social.

Imparte efectividad a los esfuerzos humanos.

Posibilita hacer mejor uso de los recursos, evitando desperdicios y sobrecostosinnecesarios.

Permite aprovechar y desarrollar las potencialidades del factor humano.

Siendo un actividad humana proporciona previsin e imaginacin, evitando larutina y la improvisacin.

Permite mantenerse alerta y salir al frente ante las situaciones cambiantes.

La administracin directamente relacionada al manejo y desarrollo de lasempresas genera un fuerte impacto en la vida humana puesto que:


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Satisface necesidades espirituales y materialesfundamentales, principalmente de sus integrantes.Posibilita una mejor y mayor produccin, por lo que seconstituye en una fuente de riqueza para el pas.Satisface adecuadamente las necesidades de la comunidad

(consumidores).Mejora las condiciones ambientales, dando valor agregado alentorno socia y geogrfico.En general busca la superacin y bienestar de la sociedad. (1)

En toda empresa la nica posibilidad de competir, es aplicando una efectivaadministracin.

6. LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA, TCNICA Y ARTE

Para saber si la administracin es arte, ciencia o tcnica se definir cada uno y luego

se mostrarn algunas posiciones referentes a esta temtica como la de ValladaresRivera y la de Kliksberg.

Ciencia:

o Definicin: Conjunto de conocimientos ordenados ysistematizados, de validez universal, fundamentados enuna teora referente a verdades generales.

o Objeto: Conocimiento del mundo bsqueda de la verdad.o Mtodo: Investigacin, observacin, experimentacin,

encuesta.o

Fundamento: Leyes generales, principios.Tcnica:

o Definicin: Conjunto de instrumentos, reglas,procedimientos y conocimientos, cuyo objeto es laaplicacin utilitaria.

o Objeto: Aplicacin o utilidad prctica.o Mtodo: Instrumentos, procedimientos, conocimientos

cientficos.o Fundamento: Principio y reglas de aplicacin prctica.

Arte:

o Definicin: Conjunto de tcnicas y teoras, cuyo objetoes causar un placer esttico a travs de los sentidos.Tambin se dice de la virtud, habilidad o disposicin parahacer bien una cosa.

o Objeto: La belleza, la habilidad de Expresin.o Mtodo: Tcnicas, teoras, emotividad, creatividad.o Fundamento: Reglas.


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Segn Valladares Rivera "La administracin es indudablemente un arte y que laaplicacin artstica de los conocimientos seguir siendo tal vez la mayor pericia de ungerente. Aunque el estado de la ciencia en la administracin puede llamarse inexacto,tambin es una ciencia aunque no en el sentido lato de las ciencias fsicas onaturales".

Segn Kliksberg:

1. Existe la posibilidad de un conocimiento cientfico de las organizaciones,o sea, de estructurar una ciencia de la administracin. Dicha cienciapartira de una premisa: las organizaciones, como otro fenmeno delmundo de lo natural y de lo social encausan su comportamiento dentrode determinadas regularidades y se propondra la explicacin de dichasregularidades. Tendera a crear teoras explicativas del comportamientode la organizacin.

2. Existe tambin la posibilidad de un conocimiento tcnico de lasinstituciones, o sea, de una tecnologa administrativa. Las tcnicas de

administracin deberan basarse en las conclusiones alcanzadas por elconocimiento cientfico, y su objetivo sera el de orientar elcomportamiento global de las organizaciones y el de cada una de susreas y componentes, hacia los objetivos deseados. Las tcnicas seintegraran con cuerpos de normas, conformadas a nivel de los distintostipos de problemas de la organizacin.

3. Las caractersticas de conocimiento artstico no guardan relacin con elcontenido de la administracin. La administracin no entraa unaactitud de carcter espiritual, desarrollada por mtodos intuitivos-vivnciales, ni su objeto es desde ya la creacin artstica. Los errorescometidos por diversos autores al asignarle la calificacin de arte,

obedecen al desconocimiento lingstico o conceptual de las diferenciasque guarda con el conocimiento artstico.

Entonces...Ciencia, tcnica o arte?La administracin es en parte una ciencia porque se fundamenta en principios ymtodos. Tiene su parte de tcnica en la aplicacin o utilidad practica. Y es en partearte porque en la administracin se necesita de creatividad para poder alcanzar losobjetivos exitosamente. Por lo tanto la administracin es un conjunto de las tres.

Elementos Ciencia Tcnica Arte

Definicin

Conjunto de conocimientosordenados y sistematizados,de validez universal,fundamentados en unateora referente a verdadesgenerales.

Conjunto de instrumentos,reglas, procedimientos yconocimientos cuyo objetoes la aplicacin utilitaria.

Conjunto de tcnicas yteoras, cuyo objeto escausar un placer esttico atravs de los sentidos.Tambin se dice de la virtud,habilidad o disposicin parahacer bien una cosa.

Objeto Conocimiento del mundo:bsqueda de la verdad.

Aplicacin o utilidad prctica.Belleza.Habilidad.Expresin.

Mtodo

Investigacin.Observacin.Experimentacin.Encuestas.

Instrumentos.Procedimientos.Conocimientos cientficos.

Tcnicas.Teoras.Emotividad.Creatividad.

FundamentoLeyes generales.Principios.

Principios y reglas deaplicacin prctica.

Reglas.


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7. RELACIN DE LA ADMINISTRACIN CON OTRAS CIENCIAS

La administracin tiene relacin con las siguientes ciencias:

La economa : aporta conceptos y tcnicas como los de valor, capital, costo,rentabilidad, riesgos, etc. temas fundamentalmente en la administracin de lasempresas.

La sociologa: le ofrece la aplicacin de categoras tales como: autoridad, jerarqua,conflictos, grupos,, poder. idiosincrasia, etc. que siempre estn presentes en laprctica administrativa.

La psicologa : quizs la ms pertinente, le ofrece sus aportes sobre motivacin,caracteres, personalidad, expectativas. complejo, etc.

La geografa : y dentro de ella prioritariamente la ecologa la permiten a la

administracin conocer y aplicar las caractersticas inherentes para crear, establecer yhacer funcionar una empresa en algn lugar especfico.

La tica :resulta en estos tiempos quizs la ms importante, donde la corrupcin ofalta de valores constituyen la caracterstica predominante y constante de la prcticaadministrativa a todo nivel.

La matemtica :en cuanto ayuda, mediante los algoritmos, a la solucin precisa demltiples y complejos problemas que se presentan diariamente en las actividadesadministrativas.

El derecho :entendido como el conjunto de normas que rigen la convivencia humana,evidentemente concibiendo la norma como medio.

La poltica :en cuanto define, orienta, la actividad de los dems (individuos y grupos)para lograr el bienestar comn.

ADMINISTRACIN

ECONOM A

SOCIOLOGAPOLTICA

TICA

GEOGRAF A

PSICOLOGIA

MATEM TICA

DERECHO

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