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GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
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INTRODUCCION
La presente Memoria de la Municipalidad Provincial de Huancayo recoge el
desenvolvimiento institucional a lo largo del año 2007, en su calidad de órgano de gobierno local,
promotor del desarrollo integral de la Provincia, que ejecuta proyectos, actividades de acuerdo a
los lineamientos señalados en el Plan Estratégico Institucional, el Presupuesto Institucional y el
Plan Operativo Institucional.
En la primera parte del documento, se describe una breve reseña histórica del desarrollo
de la Municipalidad como institución , con valiosa información basada en las Actas de Sesiones
del Concejo existentes en el Archivo Central y documentos “ de acciones administrativas ”
existentes en la Biblioteca Municipal “Alejandro O. Deustua” que datan desde los albores de la
constitución de la primera Junta Edilicia en Huancayo en 1852.
En la segunda parte se detalla los logros obtenidos y las dificultades presentadas en las
Gerencias de Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Turismo, Servicios Públicos locales,
Transito y Transportes, Planeamiento y Presupuesto, Obras Publicas, Desarrollo urbano y
ambiental, basadas en la evaluación del Plan Operativo Institucional 2007, relacionando variables
como : personal, presupuesto y resultados del trabajo. Asimismo, se incluye información
sustancial de los órganos desconcentrados como el Instituto de la Juventud y la Cultura, El
Centro Medico Municipal.
En tercer lugar se efectúa una evaluación del presupuesto de ingresos, gastos e
inversión, señalando que el Gobierno Local en estos últimos cinco años ha percibido un
incremento no solo sostenido sino trascendente de sus ingresos, y que sus gastos están siendo
proyectados con la participación ciudadana.
Al final, se inserta información sobre las obras y actividades ejecutadas por la
Municipalidad, acompañando fotografías que testimonian la ardua labor producida por la Gestión
Edil 2007-2010
La elaboración de la Memoria Anual 2007 de la Municipalidad Provincial de Huancayo
como documento de evaluación del desempeño institucional, cumple con los lineamientos que la
Directiva Nº 006-2007-EF/93.01 aprobada con Resolución Directoral Nº 017-2007-EF/93.01 de
“Cierre Contable y Presentación de Información para la elaboración de la Cuenta General de la
Republica” aprueba para su formulación.
CPC Nelly Vila Bejarano
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
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CONTENIDO
Pág.
I. BASE LEGAL DE CREACION 6
II. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA ENTIDAD 6
III. FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2007 17
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 19
V. VISION INSTITUCIONAL 19
VI. MISION INSTITUCIONAL 19
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS 19
VIII. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS 20
IX. COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES 22
X. OBJETIVOS INSTITUCIONALES 22
XI. EVALUACION DEL POI 2007 23
XII. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR GERENCIAS : 40
1. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 40 1.1. Comedores Populares
1.2. Programa Hogares y Albergues
1.3. Grupos en riesgo moral y de salud
1.4. Programa PANTBC
1.5. Programa Alimento por trabajo
1.6. Programa del Vaso de Leche
1.7. centro Integral de Atención al Adulto Mayor
1.8. Defensoria Municipal del Niño y del Adolescente
1.9. Casa de refugio de Mujeres victimas de violencia familiar
1.10. Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad
1.11. Biblioteca Municipal “Alejandro O. Deustua”
1.12. Deporte y Recreación
2. DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO 62
2.1 Área de Alquileres
2.2 Área de Ferias
2.3 Licencias de funcionamiento de negocios
2.4 Comercio informal
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2.5 Centro de promoción y Desarrollo Empresarial
2.6 Área de Turismo
3. SERVICIOS PUBLICOS LOCALES 70 3.1 Área de limpieza publica
3.2 Laboratorio Bromatológico
3.3 Laboratorio Clínico
3.4 Servicio de agua potable
3.5 Zoológico municipal
3.6 Registro civil
3.7 Serenazgo municipal
3.8 Área de Defensa civil
3.9 Participación vecinal
4. TRANSITO Y TRANSPORTES 90
4.1 Acciones operativas
4.2 Aspectos presupuestales
5. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL 93 5.1 Licencia de obras
5.2 Habilitación urbana
5.3 Aspectos presupuestales
6. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 97
6.1 Documentos de gestión
6.2 Proceso de Presupuesto Participativo 2008
6.3 Resultados del Proceso de Presupuesto participativo 2008
7. CENTRO MEDICO MUNICIPAL 105
7.1 Atención e ingresos del Centro Medico
7.2 Aspectos presupuestales
8. AREA DE INFORMATICA 107 9. INSTITUTO DE LA JUVENTUD 110
9.1 Actividades resaltantes realizadas el 2007
9.2 Aspectos presupuestales 2007
10. OBRAS PÚBLICAS 113
10.1 Área de estudios y proyectos
10.2 Oficina de Cooperación Técnica Internacional
10.3 Ejecución de obras.
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XIII. EVALUACION DEL PRESUPUESTO, INGRESOS, GASTOS E INVERSION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO. 121 13.1 Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo
13.2 Egresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo
XIV. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTION. 127
CUADROS RESUMEN ANEXOS
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I. BASE LEGAL DE CREACION
El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en
Huancayo, siendo el primer Alcalde el Sr. Modesto Herse, gestión que duró hasta el año 1859.
Siendo regidores : “Jose Maria Torres, Cosme Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan
Francisco Coz y Narciso Guerra.
Entre la obras que realizaron están las construcción de una toma de agua en Palián, varias pilas
en la ciudad y un puente sólido sobre las bases existentes en el río Shullcas.”(Huancayo,
Historia, Familia y Región de José Benigno Peñaloza Jarrín, Pág.198).
II. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA ENTIDAD
Creación de Huancayo como Provincia: Oscar Chávez, en su libro “Huancayo” dice “En 1784 una Real Cedula estableció la división
territorial de Intendencias i Partidos i en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido
de Jauja, del que fue curato o lo que es lo mismo distrito, HUANCAYO”
“Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martín, llamo Provincia a los
antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se considero como Partido a Huancayo, la
agitación política era tan grande que no permitió cumplirse…”, pero Huancayo fue un distrito
importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera Instancia y una Municipalidad
autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el
16 de noviembre de 1864. Reseña histórica de la Municipalidad
Según un Boletín Municipal y Bibliográfico publicado en 1940 “La vida del Municipio de Huancayo
no es de estos años. Pues el primer Cuerpo Concejil, con el nombre de “Junta Municipal” se
instalo, bajo el gobierno prodigo y probido del Mariscal Don Ramón Castilla, siendo el primer
Alcalde de Huancayo Don Modesto Herse. Esta Junta, con claro criterio, fundo y edito “La
Esperanza”, periódico Municipal bajo la dirección del doctor don Antonio Torres y cuyo primer
numero apareció en 1862.”
Según documentos encontrados en la Biblioteca Municipal de Huancayo, existía una primera Ley
de Municipalidades publicado en 1867.
Pero es la Ley Orgánica de Municipalidades del 14 de octubre de 1892, que consigna las
atribuciones municipales de reglamentar, administrar e inspeccionar los servicios de las
poblaciones relativos a los siguientes ramos:
Aseo y a la salubridad
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Provisión y conservación de manantiales, fuentes, depósitos de agua y su
distribución en la ciudad y el campo.
Inspección de vías publicas, caminos, calles, plazas
.Ornato de las poblaciones
Mercados, mataderos, abrevaderos, pastos, cárceles de detenidos, beneficencias
Servicios de alumbrado publico, baja policía
Instrucción primaria de la provincia: sostener a más de dos escuelas.
Fomento de empresas que tengan por objeto el fomento de las ciencias y artes
Registros del estado civil y a la estadística de la provincia
Pesos y medidas
Conservación y propagación del fluido vacuno
Reglamentar y vigilar el servicio de carruajes y otros medios de transporte
Reglamentar espectáculos públicos
Formar el presupuesto anual
Expedir reglamentos de Policía Municipal
Votar anualmente los arbitrios municipales
Aceptar donaciones
Formular y aprobar las bases de los remates para construcción de obras y prestación
de servicios.
Sin embargo antes de 1869 el Concejo Provincial de Huancayo ya cumplía atribuciones y
responsabilidades en los campos de:
• Inscripción del servicio militar • Justicia • Salud • Cárcel publica • Proceso de elecciones, censo electoral y renovación de autoridades municipales • Regulación de precios de artículos de primera necesidad
Además de velar los servicios públicos de:
• Casas de prestamos • Turismo • Serenazgo • Cultura (biblioteca, banda municipal, publicación de revistas etc.) • Iniciativa de creación de impuestos.
Una de los principales medios para la obtención de buen servicio y de recursos eran los remates
de los servicios públicos (actual licitación pública).
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Presupuesto municipal
La obtención de ingresos ha sido un tema crucial en una ciudad rural y en proceso de
formación y con una escasa cantidad de electores, y los contribuyentes que planteaban
sus reclamos, por ejemplo los ciclistas, los comerciantes, los ganaderos, los agricultores.
1869: Siendo alcalde Rafael Hostas, se observa que los ingresos municipales se basan en
impuestos por: chipa de chancaca, rones y aguardientes, coca, azúcar, chicha, por licencia
para lidia de toros, bailes, Juegos de billar, tabaco, licores extranjeros, por sello de vara.
Y como es previsible los egresos se centran en:
Reconstrucción del puente sobre el río Shullcas
Puente de la Restauración
Sueldo de Director de escuela
Subvención mensual a Escuela
Socorro de presos
Alumbrado Publico
Sueldo de Alcaide
Pago a amanuenses y alguaciles de los Juzgados.
1874.- El presupuesto municipal muestra fuerte variación en sus rubros de ingresos y egresos:
INGRESOS EGRESOS Ramos:
Aguardiente, vino, vinagre, alcohol Subvención Escuela Superior de Instrucción Bello Sexo
Coca , azúcar Para dos escuelas primaria Chancaca Para cinco escuelas de distritos Sisa de ganado y bestias Para 29 escuelas de varones de distritos Puente La Mejorada Dos escuelas de la ciudad Tabaco y licores extranjeros Manutención de presos Chicha Sueldo de serenos
Puesto de Mercachifles Para alumbrado de kerosén de la ciudad
Licencia de espectáculos públicos Apertura de calles Subvención para 35 escuelas Para Concejo departamental Contribución de alumbrado y serenazgo Para obras: puentes, iglesia, Por sello de varas, pesas y medidas Construcción de casa consistorial
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1887 :
“Algunos datos de Huancayo en 1887, tomados de la Memoria del subprefecto Andrés
Freyre :
La Casa Consistorial, estaba techada en una parte y convertida en escombros la otra.
La Beneficencia, hacía 12 años organizada, no podía llevar aun sus fines benéficos, como la
formación de un Hospital, por falta de dinero……..….
La Cárcel Publica, que había sido destruida por las fuerzas chilenas, se encontraba en
reparación….”
La Gendarmería, estaba a cargo con la misión de custodiar la Cárcel y la respectabilidad de
la ley
El Nuevo Cementerio: en noviembre de 1886 se había bendecido el nuevo cementerio
merced a la cooperación personal y pecuniaria de todo el vecindario.
Las Sementeras, que las estaciones, casi siempre irregulares, traen consigo pérdida de
cosechas y sementeras: La clase indígena es la que mas se ocupa de ella y sus sembríos
comprenden generalmente papas, trigo y cebada.
De las Escuelas, que funcionaban dos escuelas de primer grado para varones….También
habían dos escuela para niñas….Estas cuatro escuelas estaban subvencionadas con 20
soles plata cada una de la renta Municipal….”
De los Distritos, todos poseían un local propio para escuela de varones, establecidos con
cargo a la Contribución Especial , que al prohibirse su cobro en el año siguiente, tuvieron que
clausurarse 48 escuelas de varones y 7 de niñas..” (Huancayo, Historia, Familia y Región, de
José Benigno Peñaloza, pag. 293-294)
1922: Una de las obras más importantes fue la canalización de la acequia que pasaba por el centro
de la calle Real. Lo que mejoró “no solo el nivel sanitario de la ciudad, sino, además, se dio
mayor fluidez al transito motorizado iniciado en 1917(Huancayo, Historia, Familia y Región,
de José Benigno Peñaloza, pag.304)
El 20 enero de 1927 , los ciclistas presentan al Concejo Provincial de Huancayo, un
memorial acompañado con más de 142 firmas reclamando que la tasa de arbitrio subió de
0.30 c. a 1 sol.
Fin del reclamo: que siga la tarifa vigente.
Los reclamos de la población hacia el Concejo de Huancayo, se sucedieron.
En 1951 ya encontramos un Sindicato de Vendedores y comerciantes minoristas y el Gremio
de carniceros que solicitan la disminución de cobro de arbitrios de pesas y medidas.
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El 1º de diciembre de 1929 la Caja de Depósitos y Consignaciones, Sección Rentas
Municipales , Cuenta Especial de la Sección Rentas Municipales : Oficina de Huancayo,
indica, al Alcalde Sr. Alfredo Garland: “lo recaudado se le entrega”.
En 8 meses: de mayo a diciembre 1929 el tesorero del Concejo Provincial de Huancayo envió
papeletas a la Caja de Depósitos y Consignaciones- Departamento de Recaudación lo siguiente:
Rentas municipales 1929 1930
Mayo-Junio-Julio-Nov- Enero
LIBRAMIENTOS : Puente Mejorada 225.684 60.000 Mercachifles 229.276 41.125 Sisa Camal 7.770 13.600 Sisa Ganado 91.000 16.160 Suelas 15.735 2.830 Cuero crudo y chinche 16.580 2.944 Café y semilla alfalfa 0.020 1.035 Pesas y medidas 26.210 11.820 Billares 4.600 0.100 Canchon Huamanmarca 9.000 A casa de Concejo 26.016 Utilidad 40% camal 69.060 Licencias 180.290 86.290 Rodaje 83.150 199.100 Papeletas Juzgados 7.500 0.200 Multas 55.885 22.500 10% impuesto espectáculos 264.691 37.288 Copias certificadas 7.050 3.600 Contribución alumbrado publico 169.549 106.960 Cerdos degollados y jamones 13.853 4.268 Contribución Baja Policía 127.910 50.850 Derecho Certificado de salud 50.300 9.800 Sisa mercado 51.180 22.045 Oficina Huancayo 66.730 Avisos anuncios letreros 8.050 1.800 Extraordinaria 1.015 1.745 Saldo a cargo CPH 79.688 1951.792 Lp 696.060Lp
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El 15 abril de 1930 el Alcalde de Huancayo Sr. Miguel Soto Valle solicita devolución de
3464 soles a la Junta Pro mercado (el actual Coliseo Municipal) ya que concluyo la obra…...La Beneficencia de Huancayo manifiesta que “abonando al contratista Sr. Ricardo
Calixto, los 8000 soles oro anuales, por los 6 años del contrato, todo lo excedente es renta de
la Beneficencia y no del Municipio…… (dése cuenta a la Junta Especial de Presupuesto…
Alcalde).
16 abril de 1930: existe un informe sobre un préstamo que ejecutó al Concejo de 500.000
LP el Sr. Benigno Peñaloza sin intereses.
El Tesorero Municipal informa que con autorización del Alcalde titular Dr. Alfredo Garland
D’Aponte se distribuyo así:
200.000 LP en obra del parque infantil 40. LP en la instalación grifos entre Real y Giraldez. 60. LP en arreglo pavimentación de la av. Giraldez 20. LP para el pago del diario La Crónica de Lima por afiches alusivos a la “Gran Feria” 180 LP pago expropiación terreno para ampliar 2da c. Giraldez (egresos agosto 1929).
1936-1937 Siendo Alcalde el Sr. Pedro Travezan y Teniente Alcalde: Oscar Norero. El presupuesto municipal de 1937 asciende a 174,878.64 soles oro Invirtiéndose en: Servicios públicos 32,970.00 Obras Públicas 65500. Superávit 39145.13 El Municipio de Huancayo, de noviembre 1936 a marzo de 1937 ha efectuado en la ciudad
de Huancayo las siguientes obras públicas:
Vereda del Jr. Arequipa
Reconstrucción Calzada alrededores Mercado Central
Embellecimiento del Parque Constitución
Ramos Total Multas 177 Rodaje 464 Copias certificadas documentos 80 Papeletas Juzgados 122 Licencias 228 Libramientos 35 Copia Certificados salud 8 Total 1114
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Embellecimiento del Parque Huamanmarca
Instalación de un equipo de radio difusión cultural en el Parque Constitución Reparación de los servicios industriales en el Mercado Central
Inauguración de SSHH en el Mercado Central
Embellecimiento Av. Gral. Muñiz al Campo de Aviación
Embellecimiento del Parque Infantil Peñaloza
Nivelación del Jr. Cajamarca y Huanuco
Canalización de la 3era c. Jr. Huanuco con tubería de Cemento
Nivelación de cuadras de Jrs. Loreto, Giraldez
Enripiado de Giraldez, Real
Además se ha dado comienzo a las obras de agua potable y desagüe de la ciudad a cargo de la Firma Spalding-Sabogal contratados por el Supremo Gobierno, constatándose con mas de 5.000 m.l. de tuberías de distintos diámetros. Se ultiman los estudios para el nuevo contrato de los servicios eléctricos de fuerza y alumbrado de la ciudad. 1940 Los Ingresos según el manifiesto de Caja se cobran de los ramos de: Mercachifles Sisa de ganado
Sisa de suelas Pesas y Medidas
Billares Alumbrado Publico y Baja Policía
Matadero general Licencias general
Rodaje, Brevetes, revisión de carros Multas
Licencias Espectáculos e impuestos Anuncios y letreros
Carnés sanitarios Mercado central Collares para perros Transporte de carnes
Arriendos casa alto Camal Sub arriendo Casa municipal Casas de préstamo Cesantía, jubilación y Montepío
Extraordinarios (adelanto sueldos, derechos certificados)
Cuentas por cobrar
Siendo los ramos de mayor ingreso: Mercado central, alumbrado público y baja policía,
Matadero general y Licencias generales que constituyen el 47% del total.
Referente a los egresos se consigna por: Servicio administrativo (sueldos empleados) Servicio de Baja policía
Arriendo local municipal Comisiones de cobranza de las rentas
Confección de boletos y recibos Útiles de escritorio
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Gastos menudos y telegramas Publicaciones oficiales
Movilidad y enseres Uniforme de policía
Cesantía, jubilación y Montepío Pagos pendientes (cesantía) Cuentas a la Cía Industrial por alumbrado Conservación de parques
Obras Públicas
Extraordinarios e imprevistos (sueldos, amortizaciones).
El 24% de egresos son destinados al servicio administrativo, el 30% para extraordinarios e
imprevistos, el 12 % para obras publicas, considerando solo reparación de avenidas y jirones. Ya no existen las subvenciones para escuelas. 1953.- Hay un hecho que llama la atención, Huancayo tiene como Alcaldesa Accidental a la Dra. CARMELA GARCIA PORRAS, elegida en Sesión de Concejo, quien rápidamente toma
decisiones importantes:
Nombrar la Comisión de la Feria Regional y apoyar con mano de obra en la Construcción
del Estadio de El Tambo.
1960 Huancayo inicia la década de los 60 del siglo pasado siendo Alcalde el Sr. Fernando
Calmell del Solar con la ejecución de obras de envergadura para el Departamento de Junín,
uno de ellos es precisamente el actual Palacio Municipal inaugurado el 12 de abril de 1969 siendo Alcalde el Sr. Félix Ortega Arce. Se exhiben las maquetas de Centro cívico Foco Nº 1 y Foco Nº 2.
Y hay algo más, la preocupación de dotar a Huancayo de un símbolo y de un himno que lo
identifique es preocupación del gobierno local, que deciden llamar a nuevo concurso.
En los 70s la Política Gubernamental dominaría la vida de la ciudad y el campo: La reforma
agraria, las comunidades laborales, industriales, el trabajo intenso por elaborar planes de
desarrollo, la reforma de la educación, una nueva sociedad civil va surgiendo.
1980 (Ley Orgánica de Municipalidades 23853) La Municipalidad de Huancayo ensayó programas de apoyo a la población de situación
económica precaria: Panadería Municipal, Comedor Popular, Programa del vaso de leche,
Apoyo en saneamiento físico legal a 19 Asentamientos Humanos
En Planeamiento urbano :
Una de las obras mas importantes es la Remodelación de la calle Real a favor del peatón (las
veredas muy estrechas databan de 1955 aproximad.).
Catastro urbano :
800 planos de la ciudad
14
40 planos básicos
61 planos topográficos (1983)
Se reclama que la empresa: Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado pase a administración municipal con el lema “Municipalización del agua potable”. Se presentan iniciativas legislativas para reforzamiento de los puentes Centenario y Los
Andes debido a su estructura debilitada a causa de los fenómenos naturales.
En lo cultural:
El patrimonio bibliográfico municipal se incremento con 2000 ejemplares, y se adquieren los
muebles respectivos para la Biblioteca Municipal.
Apoyo social :
Sin embargo, es el programa del Vaso de leche el que adquiere relevancia histórica:
El 21 de diciembre de 1985 la Municipalidad con recursos propios inicia acciones con un
programa piloto en el Asentamiento Humano Juan Parra del Riego, dotándoles 300 raciones
diarias a niños de 0 a 13 años de edad, madres gestantes y lactantes. Siendo la primera
Presidenta del Comité la Sra. Marcelina Enríquez. También se iniciaba la organización de
Comedores populares.
Luego el programa de extendió a nivel Provincial:
A nivel provincial Año 1986 Año 1987 Enero 1988 Junio 1988 Nº Comités 236 471 471 37 comités centrales Nº beneficiarios/año 81,301 70,424 69,924 80,000
El año 1987 se cambio la modalidad de distribución directa y preparada de leche y de
productos equivalentes que se venia practicando hasta 1986 y se implantó la distribución de
productos en crudo a los Comités Centrales, los cuales se encargaban de distribuir a los
subcomités.
FUENTE: Estudio Técnico Social PVL, 1988 PVL
ALCALDES DEL CONCEJO PROVINCIAL DE HUANCAYO DESDE 1857 1857 22 junio a 1859 Modesto Herce 1860 a 1861 Baltazar Alvarado 1860 a 1861 Acc. Dr. Antonio Torres 1862 10 de abril a 1864 Manuel Avellaneda 1865 4 junio Dr. Pedro Saavedra 1865 Manuel Palomino 1866 16 enero Francisco Cevallos accidentalmente Manuel Priale 1867 10 enero Francisco Cevallos TA José Manuel Priale 1868 30 enero Francisco Garcia
15
1868 14 octubre Rafael Hostas 1872 Juan Carvo 1872 accidentalmente Pedro Granados 1872 Manuel T. Giraldez Avellaneda 1874 a 1876 Jose Maria Vega 1877 a 1878 Juan Carvo accidentalmente Mariano Giraldez Rafael Hostas 1879 Jose Manuel Marticorena Mariano Giraldez Florentino Vidalon Jose Viterbo Hostas 1880 15 de abril Vicente Murrieta 1881 marzo Manuel Falconi TA Manuel Mavila 27 mayo se reinstala Federico de la Peña 1882 10 febrero Mariano Giraldez TA Viterbo Hostas 1883 Cosme Basurto 18-mar Juan E. Valladares 14-may TA Jose Maria Vega 1884 Valentin Sedano 26-mar Tomas Avellaneda 31-jul Br Gavino Vega año 1885 Gavino Vega 1886 11 enero Gavino Vega 22-jun Tomas Avellaneda 09-ago Juan Carvo año 1887 Juan Carvo Año 1888 Federico de la Peña Año 1889 Gavino Vega 1891 Demetrio Galvez TA Vicente Palomino Juan Carvo 1892 13 febrero Andres Freire 1892 TA Ricardo Mier y Teran 1893 Vicente Murrieta 03-abr Federico de la Peña 1894 Gavino Vega 1895 14 mayo Viterbo Hostas 05-ago Crl Jose Silvestre Alvarado 1896 1º enero Benito Jaime 1897 6 julio Jacinto Cevallos TA Federico Tovar 1901 a 1903 Jose Manuel Giraldez 1904 a 1906 Rodrigo Peña Murrieta 1907 Jacinto Ceballos 1908 y 1909 Dr. Rodrigo Peña Murrieta 1910 Dr. Julio Castellanos 1911 German S. Herrera 1912 Oscar Moreno German Herrera 1913 Dr. Horacio Talavera 1914 Pdero Sixto Priale 1915 y 1916 Leonidas Ponce y Cier 1917 Dr. Andres Freire 1918 Julio Badaracco 1919 Luis Calmell del Solar
16
1920 Pdero Sixto Priale 1921 Felix Linares 1921 a 1925 Augusto C. Peñaloza TA Ovidio Vega Ortiz 1925 1º de julio a enero 1929 JF Taylor
TA Dr. Adolfo Estens Romero
1930-1931 Felipe Dorregaray 1931-1933 Luis Alcazar Miranda 1934-1935 Manuel D.Pielago 1936-1938 Pedro Travezan C. 1938-1939 Jose Parra del Riego 1941 Dr. Javier Flores Montero 1940-1942 Dr. Alberto Giles 1945 Dr Pedro Baldeon 1945-1947 Dr. Fernando Campos 1947-1948 Sr. Max Perales 1948-1950 Horacio Gutierrez Tordoya 1950-1951 Rodrigo Alonso Martinez
1951-1953 Cmdte FAP Elias Moreno
1953-1954 y 1958 German Silva Arrieta
1955-1956 Dr Jose Benza Picon 1959-1962 Dr. Manuel Gutierrez Aliaga 1962 Dr. Luis Caballero Alvarado 1962-1963 Ernesto Benavidez Iturre 1963-1966 Ing. Fernando Calmell del Solar 1967-1969 Dr. Felix Ortega Arce 1970 Ing. Julio Bonilla Garcia Oswaldo Jaime Gonzales 1976-1978 Ing. Cesar Espinoza Sueldo 1979-1980 Oscar Fernandez Febres 1981-1983 Luis Carlessi Bastarrachea 1984( asesinado en julio 84) Sr. Saul Muñoz Menacho 1984-1986 Lic. Juan Maximo Tutuy Aspauza 1987-1989 Prof. Luis Bohorquez Hernandez 1990-1998 Sr. Pedro Antonio Morales Mansilla
1999-2002 Sr. Dimas Rudy Aliaga Castro
2003-2006 Ing. Pio Fernando Barrios Ipenza
2007- Arq. Freddy Arana Velarde FUENTE: Memoria Municipalidad Provincial de Huancayo, 84-86, Biblioteca Municipal, Huancayo Rescatado por Nicolas Matayoshi.(hasta 1986)
17
III. - FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: 2007. ALCALDE: ARQ. FREDY ARANA VELARDE GERENTE MUNICIPAL (F-4 ECON. MAXIMO FUENTES GARCIA GERENTES (F-3) : GERENTE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL CPC. Eduardo Valdiviezo Ciurlizza GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO CPC. Nelly Vila Bejarano GERENTE DE PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL ABOG. Julio Del Solar Flores GERENTE DE ASESORIA LEGAL ABOG: Luis Velásquez Lazo GERENTE DE SECRETARIA MUNICIPAL ABOG. Rogelio Espinoza Espíritu GERENTE DE ADMINISTRACION CPC. Nelly Moran Privat GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL LIC. Joel Sabino Guerra Taquía GERENTE DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO SRA. Sahara Perea Valencia GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL ARQ. Daniel Salinas Vivas GERENTE DE TRANSITO Y TRANSPORTES ARQ. Tania Arge Espinoza GERENTE DE OBRAS PÚBLICAS ING. José Napan Ramos GERENTE DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES BIOL. Jorge Veliz Caballero SUBGERENTES SUBGERENTE DE PERSONAL Sr. Edwin Layme Cordova SUBGERENCIA DE PLANES DE DES. LOCAL Y OPI ECON. Paul Moreno Sandoval SUBGERENTE DE LOGISTICA ING. Saul Sihuay Arias SUBGERENTE DE TESORERIA CPC. Elvy Rutty Espinoza SUBGERENTE DE CONTABILIDAD CPC Luis Alfredo Lonzoy Ancajima SUBGER. DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL ABOG. Roy Diaz Herrera ORGANOS DESCONCENTRADOS DIRECTOR DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD: LIC. Ruben Ugarte Cueto ORGANOS DESCENTRALIZADOS GERENTE DEL INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL: ECON. Wilfredo Santiago Meza
Moreno
18
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Anexo Unico del Decreto de Alcaldía N° -2004-MPH/A
ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDIA
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
COMISIONES DE REGIDORES
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
GERENCIA DE DESARROLLO ECON.
Y TURISMO
GERENCIA DE DESARROLLO
URBANO Y AMBIENTAL
GERENCIADE OBRAS PUBLICAS
GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL
GERENCIA DE SERVICIOS
PUBLICOS LOCALES
SECRETARIA MUNICIPALPROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE PRENSA E
IMAGEN INSTITUCIONAL
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL
SUBGERENCIA DE PERSONAL
SUBGERENCIA DE LOGISTICA
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
GERENCIA DE ADMINISTRACION
SUBG. DE PLANES D. LOCAL Y DE PROGRAM. E
INVERSIONES
GERENCIA DE TRANSITO Y
TRANSPORTE
SUBGERENCIA DE
TESORERIA
IVM DE LA PROV. DE HYO.
SAT- HUANCAYO
EMSEM-HYO. CMAC-HYO.SEDAM-HYO.
INSTITUTO DE PROM. DE LA INVERSION
PRIVADA Y CTI
CENTRO MEDICO DE
ATENCION BASICA
INSTITUTO DE LA
JUVENTUD
19
La Estructura Orgánica fue aprobada con Ordenanza Municipal Nº 204-MPH/CM del 3 setiembre
2004 y está vigente hasta la actualidad.
La nueva Gestión Edil de la Municipalidad (2007-2010), con Acuerdo de Concejo Municipal Nº
021-2007-MPH/CM de fecha 26 de febrero 2007 recomienda llevar a cabo un proceso de
Reorganización Integral de la Municipalidad Provincial de Huancayo”, para lo cual se conformó un
Equipo de Soporte Técnico conformado por empleados de la Municipalidad, y representantes de
los sindicatos de empleados y obreros, dirigidos por la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
El 19 de abril 2007, con Memorando Nº 855, la Gerencia Municipal acoge una observación del
Equipo de Soporte, y decide autorizar, para proseguir el Proceso de Reestructuración
Municipal.
A los siete días de mes de noviembre 2007 el Equipo de Soporte Técnico concluye su trabajo y
da por aprobado la propuesta del Reglamento de Organización y Funciones, encargando a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto elevar a las instancias pertinentes para la prosecución
del trámite.
V. VISION INSTITUCIONAL
Gobierno local eficiente, autónomo y democrático que lidera el Desarrollo Integral de la Provincia de Huancayo.
VI. MISION INSTITUCIONAL
Administrar la ciudad generando desarrollo.
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
En el marco de un proceso de modernización municipal y planeamiento estratégico, se inscribe
los siguientes objetivos estratégicos 2002-2006:
1. Elevar la calidad de los servicios municipales
2. Mejorar la imagen institucional
3. Lograr el saneamiento económico financiero
4. Mejoramiento de la capacidad operativa
Aprobados con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 003-2002-MPH/CM del 08 febrero 2002.
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VIII. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS CONCEJO MUNICIPAL
• Conducción y orientación superior ALCALDIA
• Conducción y orientación superior GERENCIA MUNICIPAL
Conducción y orientación superior
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
• Supervisión y control
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
• Gestión Administrativa
GERENCIA DE SECRETARIA MUNICIPAL
• Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL
• Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
• Gestión administrativa
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL
• Conducción y orientación superior
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Conducción y orientación superior
SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL OPI
• Conducción y orientación superior
GERENCIA DE ADMINISTRACION
• Gestión administrativa
• Apoyo comunal
• Obligaciones previsionales
SUBGERENCIA DE PERSONAL
• Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE LOGISTICA
• Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
• Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE TESORERIA
• Gestión administrativa
COMISION ESPECIAL DE PROYECTOS DE INVERSION
• Gestión administrativa
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GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
• Promoción del comercio
• Promoción del turismo interno
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
• Planeamiento urbano
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTES
• Mantenimiento vial local
• Prevención, supervisión y control de la circulación terrestre
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
• Programa del Vaso de leche
• Comedores, alimentos por trabajo, hogares y albergues
• DEMUNA
• Apoyo al ciudadano, a la familia y al discapacitado
• Apoyo al anciano
• Deporte fundamental
• Promoción e incentivo a las actividades artísticas y culturales
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
• Conducción y manejo de los registros civiles
• Promoción y desarrollo de organizaciones sociales de base
• Serenazgo
• Control sanitario
• Servicio de limpieza publica
• Mantenimiento de parques y jardines
• Mantenimiento de alumbrado publico
• Control aprovechamiento y calidad ambiental
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
• Apoyo al niño y al adolescente
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
• Atención básica de la salud
INSTITUTO DE VIALIDAD
• Mantenimiento vial local
Fuente: PEI MPH 2006-2007, aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 013-2006-MPH/A el 18 de
enero 2006.
Con Ordenanza Municipal Nº 351-MPH/CM del 17 de diciembre del 2007 se aprobó el nuevo Plan Estratégico Institucional 2008-2011.
22
IX. COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES:
Se tiene competencias exclusivas y compartidas con otras instituciones.
Organización del espacio físico –uso del suelo
Servicios publico locales
Protección y conservación del ambiente
Promoción del desarrollo y economía local
Promoción de la participación vecinal
Administrar, organizar y ejecutar servicios sociales locales
Promoción de la Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas
X. OBJETIVOS INSTITUCIONALES – 2007 OBJETIVO GENERAL 01: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL Ejecutar, monitorear y evaluar los planes y programas institucionales, a fin de asegurar el logro de los objetivos del gobierno local, la prestación de servicios públicos y desarrollar una asesoria eficiente en gestión publica al Concejo Municipal y Alta Dirección.
OBJETIVO GENERAL 02: DESARROLLO URBANO
Crecimiento ordenado de la zona urbana de Huancayo distrito y gestión eficiente de las necesidades básicas de los habitantes.
OBJETIVO GENERAL 03: SALUD INDIVIDUAL Contribuir al mejoramiento de la salud a través de programas de prevención y promoción de la salud individual.
OBJETIVO GENERAL 04: PROMOCION Y ASISTENCIA SOCIAL COMUNITARIA Mejorar de las condiciones de alimentación, salud preventiva y básica de la población en situación precaria y promover la protección e integración social del menor en abandono, del discapacitado, del anciano, de la niñez y de la mujer.
OBJETIVO GENERAL 05: CULTURA Fomentar la cultura, educación, el folklore y las manifestaciones artísticas, revalorando la identidad Wanka. OBJETIVO GENERAL 06:COMERCIO Formalizar las actividades empresariales (micro y pequeña empresa) en la jurisdicción del Cercado, promoviendo la inversión privada y la generación de empleo productivo permanente. OBJETIVO GENERAL 07: TURISMO Contribuir al desarrollo de la oferta turística y a la implementación y consolidación de los circuitos turísticos.
OBJETIVO GENERAL 08: ADMINISTRACION Gerenciar los recursos humanos, patrimoniales y económicos financieros de modo racional y transparente. Garantizar una eficiente gestión administrativa.
23
OBJETIVO GENERAL 09: TRANSPORTE TERRESTRE Administrar los procesos de autorización y prestación de los servicios locales urbanos e interurbanos de transporte y transito en el cercado y jurisdicción provincial, así como la fiscalización y control del sistema de transporte provincial.
OBJETIVO GENERAL 10: PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Disminuir los impactos ambientales negativos generados por las actividades socioeconómicas. Promover la preservación, protección y conservación del ambiente y los recursos naturales
OBJETIVO GENERAL 11: ORDEN INTERNO Gestionar y desarrollar un sistema de seguridad ciudadana con participación de la sociedad civil y la Policía Nacional.
OBJETIVO GENERAL 12: EDUCACION FISICA Y DEPORTES Promover, incentivar y difundir la practica deportiva a través de la organización de eventos deportivos y recreativos a nivel local, regional y nacional. OBJETIVO GENERAL 13:PREVISION Contribuir con el bienestar de los cesantes y jubilados de la Institución. OBJETIVO GENERAL 14: SALUD COLECTIVA Contribuir al mejoramiento de la salud de la población a través de programas de prevención y promoción de la salud colectiva. OBJETIVO GENERAL 15: SANEAMIENTO Brindar un servicio de limpieza publica, oportuno y eficiente, aplicando un adecuado tratamiento a los residuos sólidos. Fuente: PIA 2007, MPH, aprobado con Acuerdo de Concejo 131-2006-MPH/CM 27 diciembre 2006, Anexo Nº 01/GL.
XI.- EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2007 (METAS)
1. METODOLOGIA
Para la Evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, del año 2007, se tomaron en cuenta las actividades y/o tareas realmente
ejecutadas, obteniendo como resultado indicadores de eficacia para cada dependencia
municipal.
a) INDICADOR DE EFICACIA.-
Es un indicador de desempeño institucional que identifica los problemas que
ocurren durante el periodo evaluado, los mismos que han sido detectados durante
el proceso de análisis de cada una de las dependencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, en términos de eficacia por unidad orgánica (individual).
24
F O R M U L A B INDICADOR DE EFICACIA = ------------------- A
Donde:
A = actividades y/o tareas programadas para el Trimestre B = actividades y/o tareas realizadas en el curso del Trimestre B/A = Indicador de Eficacia
Respecto al indicador de eficacia, el coeficiente resultante para la evaluación de actividades y/o
tareas realizadas debe tender a uno (1.00), no se atribuye ningún valor compensatorio a
actividades cuyo indicador de eficacia supera el óptimo, en ese sentido conforme lo normado
por la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, si en la actividad se obtuvo indicadores de
eficacia por encima de lo programado, su puntuación estimada también se califica como uno
(1.00).
b) CRITERIOS DE MEDICION.-
Por tratarse de Indicadores de Eficacia, los resultados obtenidos se calificaron de
acuerdo a la siguiente tabla de criterios de medición:
RESULTADOS OBTENIDOS
CALIFICACION
0.80 -1.00
EFICIENTE (E)
0.50 - 0.79
REGULAR (R)
HASTA 0.49 DEFICIENTE (D)
25
1. RESULTADOS DE CALIFICACION INSTITUCIONAL ALCANZADA.-
A. DE LOS ORGANOS DE DIRECCION, DE DEFENSA JUDICIAL, DE CONTROL Y DE ASESORAMIENTO:
UNIDAD ORGANICA ANO 2006(%) AÑO 2007
GERENCIA MUNICIPAL 69 0.98 EJECUCION COACTIVA 45 0.70 PROC PÚBLICA MUNICIPAL 0.96 CONTROL INSTITUCIONAL 77 0.93 ORGANOS ASESORAMIENTO PLANEAMIENTO PRESUPUESTO
73 0.89
PLANES DESARROLLO LOCAL OPI
53 0.78
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL
81 0.84
B. DE LOS ORGANOS DE APOYO:
UNIDAD ORGANICA AÑO 2006 AÑO 2007
SECRETARIA MUNICIPAL 0.78
PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL
72 0.65
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
63 0.50
GERENCIA ADMINISTRACION 76 0.91
SUBGERENCIA DE PERSONAL 88 0.51
SUBGERENCIA DE LOGISTICA 74 0.73
Unidad de Adquisiciones 0.91
Unidad de Almacén de Obras 0.61
Unidad de Bienes Patrimoniales 0.35
Unidad de Mantenimiento 0.82
Unidad de Almacén Central 0.93
SUBG. DE CONTABILIDAD 79 0.96
SUBGERENCIA DE TESORERIA 89 0.99
26
C. DE LOS ORGANOS DE LINEA :
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO UNIDAD ORGANICA AÑO 2006 AÑO
2007 GER DES ECONÓMICO TURISMO 58 0.84 LICENCIAS CONVENCIONALES 63 0.98 LICENCIAS ESPECIALES 68 0.89 FERIAS 60 0.56 COMERCIO INFORMAL 31 0.76 APTITUD Y ACONDICIONAMIENTO 0.89 ALQUILERES Y CONCILIACIÓN 67 0.73 DEFENSA DEL CONSUMIDOR 54 0.61 ADM.DE PAPELETAS DE INFRACCIÓN 36 0.98 RECLAM ASESORÍA LEGAL 76 0.93 CENT PROMOCIÓN DESARR EMPRESARIAL CEPRODE 0.96 TURISMO 76 0.97 POLICÍA MUNICIPAL 87 0.90 COMPATIBILIDAD DE USO 74
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL : UNIDAD ORGANICA
AÑO 2006 AÑO 2007
GEREN. DESARROLLO SOCIAL 45 0.81
COMEDORES POPULARES MUNICIPALES 17 0.87
PANTBC 0.58
PROGRAMA VASO DE LECHE 55 0.77
DEMUNA 53
0.85 OMAPED 65
0.71 BIBLIOTECA MUNICIPAL 43 0.77
DEPORTES Y RECREACIÓN 46 1.00
PROGRAMA ADULTO MAYOR 33 0.93
CASA DE REFUGIO TEMPORAL 66
PREVENC. DEL CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS 53
MUJER 17
27
GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL, DE TRANSPORTES Y OBRAS:
UNIDAD ORGÁNICA ANUAL 2006
ANUAL
2007
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL 35 0.60
CONTROL DE EDIFICACIONES 32
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 23
PLANES URBANOS 50
GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS 62 0.58
LIQUIDACIÓN DE OBRAS 0.57
ESTUDIOS Y PROYECTOS 0.67
EJECUCIÓN DE OBRAS 0.43
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE 79 0.81
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES: UNIDAD ORGÁNICA AÑO 2006 AÑO 2007
GERENCIA DE SERV PUBLICOS LOCALES 73 0.70
PARTICIPACIÓN VECINAL 59 0.85
DEFENSA CIVIL - 0.68
AGUA POTABLE 73 0.63
ALUMBRADO PÚBLICO 60 0.89
LABORATORIO CLÍNICO 68 0.79
LABORATORIO BROMATOLÓGICO 80 0.43
PARQUES Y JARDINES 89 0.66
COMP. RECREAC. DEL CERRITO DE LA LIBERTAD 88 0.61
PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA 70 1.00
REGISTRO CIVIL 82 0.95
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE 83 1.00
LIMPIEZA PÚBLICA 55 0.80
RELLENO SANITARIO - 0.56
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D. POR ORGANOS DESCONCENTRADOS Y DESCENTRALIZADOS
INSTITUTO DE LA JUVENTUD INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y CTI CENTRO MEDICO MUNICIPAL INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA
UNIDAD ORGÁNICA ANUAL
2006 ANUAL 2007
INSTITUTO DE LA JUVENTUD 68 0.53
DIRECCION 0.60
SALUD REPRODUCTIVA DROGAS Y ALCOHOLISMO 67
0.40
CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE 60
0.66
DEMOCRACIA Y CIUDADANÍA 78
0.46
INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y CTI
- 0.65
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
- 0.46
INSTITUTO DE VIABILIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL 74 0.60
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RESUMEN DE CALIFICACIONES: 2007
UNIDAD ORGANICA
INDICADOR DE
EFICACIA
ORGANOS DE DIRECCION, DE DEFENSA JUDICIAL, DE CONTROL Y DE ASESORAMIENTO 0.87
ORGANOS DE APOYO 0.75
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO 0.85
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 0.81
DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL, OBRAS Y TRANSITO 0.61
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES 0.70
JUVENTUD, CTI, CENTRO MEDICO 0.54
TOTAL 5.13
PROMEDIO 0.73
2005: PROMEDIO DE EFICACIA: 79% REGULAR 2006 : PROMEDIO DE EFICACIA: 68% REGULAR 2007 : PROMEDIO DE EFICACIA: 0.73 REGULAR
Durante 03 años consecutivos EN PROMEDIO el indicador de eficacia de la Municipalidad Provincial de Huancayo alcanza el nivel de REGULAR. GERENCIA MUNICIPAL.- En el curso del ejercicio fiscal 2007 este ORGANO DE DIRECCION
obtuvo el resultado de 0.98 que lo ubica con la calificación de EFICIENTE (E), puntuación
excelente producto de efectuar el seguimiento del cumplimiento de metas de las distintas
dependencias de la entidad, así como prevenir y monitorear la gestión institucional con fines de
lograr una idónea utilización de los recursos.
EJECUCION COACTIVA.- Para el ejercicio fiscal 2007 la oficina de EJECUCION COACTIVA
Órgano subordinado de Gerencia Municipal alcanza como promedio 0.70, obteniendo la
30
calificación de REGULAR (R), ello responde a que en el Tercer Trimestre del ejercicio fiscal 2007
no presento ante la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, información relevante y medios
verificables de gestión que permitan proceder con la evaluación pertinente, evidenciándose que la
calificación de 0.00 obtenida en el Tercer Trimestre ha afectado su promedio anual.
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL.- Esta oficina en el primer trimestre del año alcanzó
el resultado de 0.75 (REGULAR) y a raíz de ello propició la modificación de su PLAN
OPERATIVO INSTITUCIONAL hasta en dos (02) oportunidades, la primera se produjo con
Resolución de Alcaldía Nº 168-2007-MPH/A del 24-08-2007 por haberse determinado nuevas
actividades no programadas y para corregir las sumas parciales de las actividades a ejecutar por
trimestre y la segunda se propició con Resolución de Alcaldía Nº 196-2007-MPH/A del 24-10-2007
porque la acción de control 2-0411-2007-002 fue reprogramada. Todo ello hizo que para los
siguientes trimestres evaluados esta oficina obtenga el puntaje máximo (1.00) lo cual hace que
para el periodo anual obtenga el resultado de 0.93 para una calificación global de EFICIENTE (E).
PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL.- Este Órgano de Defensa Judicial para el año fiscal
2007 obtiene 0.96 resultando la calificación de EFICIENTE (E), puntuación óptima por haber
asumido la defensa procesal y jurídica de la Municipalidad Provincial de Huancayo en un total de
545 procesos judiciales contenciosos en sus diferentes materias y haber cumplido oportunamente
las notificaciones y mandatos judiciales.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO.- En su calidad de Órgano de
Asesoramiento Institucional la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto en el año 2007 logró el
resultado de 0.89 que origina la calificación de EFICIENTE (E), al haber conducido a lo largo de
todo el año el proceso presupuestario; ejecutado el Presupuesto Participativo Municipal Provincial
(segundo trimestre), haber brindado asistencia técnica a los municipios de centros poblado del
ámbito de la Provincia y propiciar la actualización del Texto Único de Procedimientos
Administrativos TUPA tomando en cuenta la Ley Nº 29060 Ley de Silencio Administrativo y el
Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM “Lineamientos para la formulación, actualización y
justificación del TUPA en las entidades de la administración pública”.
SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y OFICINA DE PROYECTOS DE INVERSION (OPI).- Esta dependencia en el primer trimestre del año se propuso realizar 24
evaluaciones de estudios de preinversión, pero se concretaron 09, correlativo a ello de 9 estudios
de preinversión propuestos para declararse viables y establecidos como meta, sólo se produjo la
viabilidad de uno (1), situación que en los siguientes trimestres mejoro relativamente, en tanto que
para el periodo anual consigue el promedio de 0.78 obteniendo la calificación de REGULAR (R),
al parecer no haber incrementado más personal profesional a esta oficina, ha conspirado en la
obtención de una mejor calificación.
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL.- Como órgano de asesoramiento encargado de emitir
opinión legal a las gerencias y subgerencias que lo requieran y de absolver controversias en
diversas materias de índole jurídico, esta Gerencia al culminar el segundo trimestre, requirió la
31
modificación de su Plan Operativo Institucional POI 2007, produciéndose ello mediante
Resolución de Alcaldía Nº 189-2007-MPH/A del 12-10-2007 al adicionar actividades como emitir
informes propositivos y revisar contratos y convenios a suscribirse; obteniendo el promedio anual
0de 0.84, que motiva la calificación de EFICIENTE (E).
GERENCIA DE SECRETARIA MUNICIPAL.- Este órgano de apoyo del despacho de alcaldía en
el curso del ejercicio fiscal 2007 obtuvo el puntaje de 0.78 lo que conlleva a la calificación anual
de REGULAR (R), ello obedece a que en el segundo trimestre se previó la elaboración de doce
(12) actas de Concejo y se reallizò cinco (5), mientras que en el tercer trimestre de la propuesta
de archivar 1750 expedientes sólo se produjo el registro y archivo de 800 en el área de oficina de
tramite documentario y archivo central, dependiente de esta Gerencia sujeta a evaluación.
SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL.- Subgerencia que en el primer
trimestre se propuso como actividad difundir spots radiales sobre la gestión edil y sin embargo no
se realizo; mientras que en el cuarto trimestre no se ejecutaron las actividades de publicación
orientada a las juntas vecinales y el diagnostico de la percepción ciudadana sobre la prestación
de los servicios municipales, con lo cual su promedio es de 0.65 para una calificación anual
solamente de REGULAR (R)
SUBGERENCIA DE INFORMATICA.- Para el ejercicio fiscal 2007 la Subgerencia de Informática
alcanza como promedio 0.50 obteniendo la calificación de REGULAR (R), ello responde a que en
el Primer Trimestre no se emitió la Directiva para la Estandarización de Procedimientos, en el
Segundo Trimestre no formalizaron la propuesta para re potenciación de la red informática
hardware institucional, agravando aún más su situación en el Tercer Trimestre al no presentar a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, información relevante y medios verificables de gestión
que permitan proceder con la evaluación pertinente, evidenciándose que la calificación de 0.00
obtenida en el Tercer Trimestre también ha afectado su promedio anual.
GERENCIA DE ADMINISTRACION.- Este Órgano de Asesoramiento del cual dependen cuatro
subgerencias (Personal, Logística, Contabilidad y Tesorería) para el año fiscal 2007 obtiene 0.91
resultando la calificación de EFICIENTE (E), puntuación óptima por haber formulado Directivas
internas para ser aplicadas en sus sistemas administrativos subordinados y haber desarrollado
estrategias de atención a los recurrentes, generando la capacitación del personal.
SUBGERENCIA DE PERSONAL.- En el Primer Trimestre materia de evaluación no se realizo la
redistribución de equipos de soporte por unidad orgánica e implementación de la red local
Intranet, actividades que analizándolas detenidamente no corresponden a las funciones que
realiza ésta unidad orgánica; para el Segundo Trimestre no se implemento la gestión de
procesos por resultado y en el Tercer Trimestre no presento a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto su formato de evaluación con sus respectivos medios verificables de gestión, con lo
cual para el año su promedio de puntuación es 0.51 obteniendo la calificación de REGULAR (R).
32
SUBGERENCIA DE LOGISTICA.- De esta Subgerencia dependen cinco áreas, obteniéndose
como promedio anual para el área de Adquisiciones la puntuación de 0.91 con una calificación de
EFICIENTE (E) ello no quita la percepción de que se pudieron hacer mejor las cosas en el
aspecto de indagar y efectuar estudios de mercado para obtener valores referenciales ajustados a
la realidad y determinar claramente el proceso de selección. Respecto a la unidad de Almacén
General de Obras (0.61) y el Almacén Central (0.93) su desempeño se ha basado en las
normas del Sistema de Almacenamiento Institucional no encontradose mayor observación; la
Unidad de Mantenimiento cuya labor principal fue programar y ejecutar el mantenimiento
preventivo y correctivo de vehículos y maquinarias de propiedad municipal, obtuvo para el año la
puntuación de 0.82 consiguiendo la calificación de EFICIENTE (E). Mención aparte merece la
unidad de bienes patrimoniales que en el curso del año tiene el puntaje de 0.35 DEFICIENTE (D),
ello obedece a que en el primer trimestre no se produjo la Baja de bienes y la Recuperación de
Bienes Inmuebles, en el segundo trimestre no se formalizo el Remate de Bienes ni el proceso de
adjudicación de bienes de propiedad municipal en arrendamiento, en el tercer trimestre no se
realizo el inventario de infraestructura y el inventario bibliográfico; mientras que en el cuarto
trimestre no se elaboro registro de bienes adquiridos y la recuperación de bienes inmuebles,
debiéndose analizar detenidamente el desempeño de esta unidad orgánica. De modo tal que
consolidando las puntuaciones obtenidas para el curso del año, la Subgerencia de Logística
obtiene el puntaje anual promedio de 073 originando la calificación de REGULAR (R). SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y TESORERIA.- En ambas dependencias se ha trabajado
tomando en cuenta las Normas Generales del Sistema de Contabilidad (Resolución Jefatural Nº
118-80-INAP/DNA) y las Normas Generales del Sistema de Tesorería (Resolución Directoral Nº
026-80-EF/77-15) por lo cual al finalizar el año, la Subgerencia de Contabilidad y la Subgerencia
de Tesorería obtienen el puntaje de 0.96 y 0.99 respectivamente, para una calificación anual de
EFICIENTE (E).
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO.- De esta Gerencia dependen doce
(12) unidades orgánicas siendo su desempeño individual el siguiente: el Área de LICENCIAS
CONVENCIONALES en el curso del año 2007 obtuvo el puntaje promedio de 0.98 (EFICIENTE)
al haber otorgado licencias de apertura de establecimientos comerciales, industriales y de
servicios y ejecutado acciones de fiscalización y control; el Área de LICENCIAS ESPECIALES
para el periodo consiguió 0.89 (EFICIENTE) al establecer acciones de control y fiscalización a
través de operativos inopinados in situ, dirigido a establecimientos informales dedicados a la venta
de licor y esparcimiento; el Área de FERIAS sólo consiguió el puntaje de 0.56 lo que origina una
calificación de REGULAR porque en el primer trimestre no optimizo el cobro de la licencia anual a
los comerciantes de la feria dominical de la Av. Huancavelica, en tanto en el trimestre siguiente
obvio fomentar ferias de índole artesanal y en el tercer trimestre no se elaboro el padrón
actualizado de comerciantes de la feria dominical y mucho menos se otorgo carné a los feriantes
empadronados, conforme estaba previsto; respecto al Área de COMERCIO INFORMAL para el
33
año logra el puntaje promedio de 0.76 (REGULAR) al no haber cumplido con notificar con
papeletas de infracción administrativa PIA a establecimientos comerciales que ocupan la vía
pública, además de no haber regulado su uso mediante propuestas de Directivas específicas; el
Área de APTITUD Y ACONDICIONAMIENTO cumplió con su trabajo establecido al haber
otorgado el Certificado de Aptitud y Acondicionamiento hasta antes de la dación de la Ley Nº
28976 Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, oficina que se elimina para el presente año
2008; en cuanto al rubro de ALQUILERES Y CONCILIACION durante el año 2007 no controlo el
cumplimiento oportuno de pagos por concepto de alquiler de bienes de propiedad municipal, por
lo mismo la remisión de cartas notariales se hizo de manera extemporánea haciendo que los
arrendatarios usufructúen los bienes municipales sin pagar un sol y lo que es peor aun se tuvo
que recurrir a la ejecución forzosa para que abandonen dichos locales. El Área de DEFENSA DEL
CONSUMIDOR para el periodo anual tiene el puntaje de 0.61 (REGULAR) por no realizar el
control de pesas y medidas en zonas de comercio intensivo, nula conformación de comités de
defensa del consumidor y no registrar convenio alguno con instituciones afines como INDECOPI,
DIGEMID, MINSA, etc., la dependencia ADMINISTRACION DE PAPELETAS DE INFRACCION
con calificación de (EFICIENTE) procedió a la calificación de PIAs conforme a las normas legales
vigentes, ingreso a la base de datos y emisión de Resoluciones de Multa con sus respectivas
notificaciones, en cuanto al Área de RECLAMACIONES Y ASESORIA LEGAL (EFICIENTE) baso
su trabajo en absolver demandas, apelaciones judiciales y coactivas y coordinar estrategias para
la clausura de locales clandestinos de reglamentación especial de negocio. El Centro de
Promoción y Desarrollo Empresarial CEPRODE consideró que había necesidad de modificar su
Plan Operativo Institucional POI debido a que la nueva administración municipal había
establecido nuevos objetivos y metas, hecho que se produjo con Resolución de Alcaldía Nº 088-
2007-MPH/A del 03-04-2007, modificación que le hizo bien a la gestión en el curso del periodo
anual, al haber obtenido como puntaje 0.96 que lo configura como una unidad de nivel
(EFICIENTE) La Oficina de TURISMO , realizo trabajos que son verificables en el curso del año
(semana santa, fiestas patrias, aniversario de la ciudad, fiestas patronales, etc.) por lo mismo
obtuvo el puntaje de 0.97 que lo tipifica como un área EFICIENTE y por último la POLICIA
MUNICIPAL que desarrollo labores de control y ordenamiento del comercio formal e informal y
estableció acciones orientadas al cumplimiento de las normas y disposiciones municipales
vigentes alcanzó el puntaje anual promedio de 0.90 (EFICIENTE). De modo tal, que consolidando
las puntuaciones obtenidas para el curso del año por todas sus dependencias subordinadas (12),
la Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo obtiene el puntaje anual promedio de 0.84
originando la calificación de EFICIENTE (E).
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL.- De esta Subgerencia dependen ocho (08) unidades
orgánicas. El PROGRAMA DE COMEDORES POPULARES dada su condición de programa
social de apoyo alimentario dirigido a la población pobre y en extrema pobreza de los lugares
urbano marginales y distritos de la jurisdicción de la Provincia de Huancayo cumplió su POI 2007;
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en tanto el PROGRAMA PAN TBC en el primer trimestre sólo realizo una de las dos campañas
inherentes al programa y en el segundo trimestre no hizo llegar a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto su formato evaluación y medios verificables de gestión, obteniendo la media de 0.58
(REGULAR), El PROGRAMA VASO DE LECHE en el curso del año efectuó el
empadronamiento, re empadronamiento, verificación domiciliaria y distribución de raciones del
programa de acuerdo a su POI 2007 establecido La DEMUNA cuyo objetivo específico es
promover, defender y vigilar los derechos de los niños, niñas y adolescentes alimentos
desempeñó un nivel de trabajo aceptable (0.85 EFICIENTE) en el marco del presupuesto
asignado. La OMAPED, en el 2007, promovió el registro de las personas con discapacidad,
campañas de certificación gratuita para las personas con discapacidad y activa coordinación con
instituciones benéficas para el otorgamiento de apoyo social, conllevando a su calificación anual
de REGULAR (0.71). La BIBLIOTECA MUNICIPAL “Alejando O Deustua” en el año 2007
garantizo la sostenibilidad de sus servicios prestados, pero no amplio su extensión cultural, debido
a que el material bibliográfico sigue siendo el mismo desde hace diez (10) años, ello respondió a
razones de índole económico y logístico. La labor del área de Deportes y Recreación merece un
elogio bastante especial, esta dependencia acredita todas sus actividades previstas para el
ejercicio anual con innumerables medios verificables de gestión (reglamentos, tripticos, afiches,
fotografías, recortes periodísticos, informes, revistas, bases, etc.) hecho que es de elogiar, porque
eventos como el Programa de Vacaciones Útiles, Campeonato de FUTSAL, Carrera Pedestre,
Torneo Regional de Ajedrez y la XXII Maratón Internacional de los Andes fueron realizados en el
periodo de tiempo previsto y con amplio respaldo de Alta Dirección El PROGRAMA DE
ATENCION DEL ADULTO MAYOR dependencia creada recientemente oriento su trabajo a
sensibilizar a la población respecto a los derechos, trato adecuado y cultura de respeto al adulto
mayor, evitando el abuso, maltrato y exclusión, logrando para el año 2007 la puntuación de 0.93.
Consolidando el desempeño de cada uno de sus áreas, la GERENCIA DE DESARROLLO
SOCIAL obtuvo el puntaje de 0.81 para una calificación anual de EFICIENTE.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL.- Esta gerencia de línea en el primer
trimestre del ejercicio fiscal 2007 obtuvo una calificación deficiente, habida cuenta que no impulso
la supervisión de obras privadas de urbanizaciones habilitadas, incumplió la fiscalización de
expedición de declaratorias de fábrica y no formulo la Directiva de procedimientos, por lo cual de
revisión de sus quince (15) actividades previstas para desarrollar en el curso del año, requirió
modificación de su Plan Operativo Institucional POI, acción que se concretó con Resolución de
Alcaldía Nº 131-2007-MPH/A del 17-07-2007; debido a ello en sus siguientes evaluaciones
trimestrales mejoro su rendimiento, sacando la media anual de 0.60 que motiva unas calificación
anual de 0.60 (REGULAR), hecho que se hace evidente en los constantes reclamos que efectúan
los recurrentes debido a la demora inexcusable de sus tramites administrativos.
GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS.- La Gerencia de Obras Públicas tiene tres dependencias
para la consecución de sus objetivos específicos previstos, ESTUDIOS Y PROYECTOS que
35
como su nombre lo indica se encarga de la elaboración de estudios de pre inversión y formula
expedientes técnicos, oficina que en el curso del año tuvo un comportamiento regular (0.57), al
haber realizado catorce (14) de los treinta (30) estudios de pre inversión programados; en lo que
respecta al Plan Operativo Institucional POI de EJECUCIÓN DE OBRAS éste fue reformulado
con Resolución de Alcaldía Nº 220-2007-MPH/A como consecuencia de haberse incluido nuevas
obras financiadas con saldos de balance del año anterior, créditos suplementarios en la fuente 13
y 18 respectivamente; pero aun con aquella modificación este área ha tenido un comportamiento
regular en su actuación debido a que en el tercer trimestre de la meta trimestral prevista en
metros cuadrados (m2) únicamente se realizo el 89% de la obra Pavimentación cuadra 9 de la Av.
Uruguay (Coronel Santibáñez-Jr. Santa Isabel), 40% de la obra Pavimentación Jr. Loreto tramo
Av. Huancavelica – Jr. Carrión, 08% de la obra Pavimentación Av. Ferrocarril tramo Real-Av.
Huancavelica y 78% de la obra Pavimentación Av. Yanama tramo Av. Huancavelica – Río Chilca,
en tanto para el cuarto trimestre no se realizo la obra Construcción implementación Expoferia
Wanka II Etapa y la construcción del parador turístico artesanal de San Pedro de Saño, lo que
motiva que éste área obtiene para el periodo anual 0.43 con una calificación promedio de
DEFICIENTE, aportando a ello el hecho de que las obras no se inauguran en los plazos previstos
originando la queja justificada de los vecinos; el área de LIQUIDACION DE OBRAS en el primer
trimestre sólo consiguió liquidar técnica y financieramente en 60% la obra Pavimentación Av. San
Carlos tramo Jr. San Agustín – Av. Calmell del Solar y en 80% a la obra Construcción
Polideportivo “Familia Wanka”, en tanto que en el tercer trimestre la obra Pavimentación Jr.
Arequipa tramo Angaraes – Nemesio Raez alcanzo el 50% y la obra Pavimentación Jr. Miller
tramo Av. Ocopilla- Psje la Victoria no se elaboro, situación por la cual para el periodo anual
obtuvo el puntaje de 0.57 que lo sitúa como una dependencia de producción regular.
GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE Este órgano de línea en el curso del ejercicio fiscal 2007 obtuvo el puntaje promedio de 0.81 lo
que conlleva a la calificación anual de EFICIENTE (E), abona a ello el hecho de que se incidió en
la regulación del servicio de transporte terrestre en todas sus formas, se hizo constante
mantenimiento a los sistemas de señalización y semaforización y se estableció el principio de
autoridad ante empresas de transporte que a pesar de estar prohibida la autorización y/o
concesión de ruta, insisten en intentan ampliar, modificar, suprimir o crear nuevas autorizaciones
con recorridos ya regulados.
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS LOCALES.- Gerencia con el mayor número de
dependencias subordinadas catorce (14), las cuales tuvieron el siguiente rendimiento en el curso
del año 2007: PARTICIPACION VECINAL unidad abocada a formular diagnósticos vecinales,
conformar comités de gestión y elaborar planes vecinales de desarrollo local, a lo largo del año
cambio de mando hasta en tres oportunidades, pero sin embargo su norte ha estado tan bien
definido que se ha manejado de modo eficiente obteniendo el puntaje de 0.85, DEFENSA CIVIL si
bien es cierto ha tenido intenso trabajo por la secuela que producen las tormentas y desastres
36
propios de la naturaleza, respecto al cumplimiento del POI no estableció oportunamente el
cronograma de reuniones periódicas del Comité Provincial de Defensa Civil, como tampoco
construyo el Plan de Defensa Civil de la Provincia y no organizo brigadas suficientes de defensa
civil, por lo cual al culminar el año recabo 0.68 de puntaje para una calificación promedio de
Regular. El área de AGUA POTABLE dedicado a la operación y mantenimiento de las plantas de
agua potable de Torre Torre y la Rinconada en Ocopilla que abastece únicamente a ese sector de
la ciudad de Huancayo, mantuvo su labor (REGULAR 0.63) al tener operativas las redes de
conducción y distribución del agua potable, además de verificar el buen funcionamiento de las
piletas ornamentales de los diferentes parques de la ciudad. El Área de ALUMBRADO PUBLICO
consagrado a la labor de mantenimiento preventivo y correctivo del alumbrado en las vías del
cercado de Huancayo también mantiene su nivel de eficacia al haber obtenido para el periodo
anual 0.89. El LABORATORIO CLINICO, LABORATORIO BROMATOLOGICO y el Área de
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE unidades afines por tener que ver con la
certificación de la calidad de productos alimenticios y la supervisión y el control sanitario, en el
curso del periodo han obtenido resultados que lindan con la condición de REGULAR pudiendo ser
la razón, el magro presupuesto destinado en el ejercicio fiscal 2007. El área de REGISTRO CIVIL
que se ha visto fortalecido con la implementación de módulos de atención y el sistema
computarizado de actas de nacimiento, para el cuarto trimestre requirió la modificación de su Plan
Operativo Institucional debido a la adición de la actividad “Matrimonio Masivo” (Resolución de
Alcaldía Nº 382-2007-MPH/A), con todo y ello para el periodo anual logro el puntaje de 0.95
(EFICIENTE), En cuanto a las dependencias PARQUES Y JARDINES, COMPLEJO
RECREACIONAL DEL CERRITO DE LA LIBERTAD Y PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA que
por la afinidad de su trabajo se evalúa en bloque, para el año fiscal 2007 se abocaron a la labor
de realizar labores culturales en áreas verdes e infraestructura de parques y complejos deportivos
del cercado de Huancayo, conservar en buenas condiciones el hábitat y la alimentación de los
animales del zoológico municipal y mantener toda la infraestructura de uno de los atractivos
turísticos de la zona: el parque de la identidad wanka, actividades realizadas que han merecido la
calificación global de REGULAR; con el área de SERENAZGO ha ocurrido un hecho singular, se
ha pasado todo el año sin contar con un Plan Operativo Institucional POI 2007 debido a que por
su dirección han pasado hasta cuatro jefes, quienes poco o nada hicieron para formalizar su
documento normativo de gestión, debido a ello es que esta dependencia para el año fiscal 2007
obtiene cero (0.00) para una calificación considerada de DEFICIENTE, sanción establecida por
haber hecho caso omiso a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para formalizar su POI
2007.
El Área de Limpieza Pública que tuvo como objetivo específico minimizar los riesgos de salud
monitoreando adecuadamente los residuos sólidos de manera oportuna cumplió con aquella
premisa al supervisar el barrido de espacios públicos, control de la recolección de la basura y
transporte a los lugares pre establecidos, consiguiendo el puntaje anual de 0.80 (EFICIENTE). El
37
Área de RELLENO SANITARIO en el año 2007 se previó la supervisión y el monitoreo de
implementación y operación de Lastay y el monitoreo ambiental de zonas degradadas actividades
que por la eventualidad no se llegaron a realizar, además de que la empresa DIESTRA al no
haber cumplido con los términos del contrato en cuanto al confinamiento de la basura, con
Resolución de Alcaldía Nº 385-2007-MPH/A se procedió a la modificación del Plan Operativo
Institucional POI, resaltando el confinamiento de los residuos sólidos urbanos en la infraestructura
complementaria del botadero de Molino Sicaya, como puede verse siempre vamos a tener el
mismo problema llevando nuestra producción de basura a lugares ocasionales, hasta que no se
cuente formalmente con un Relleno Sanitario. De modo tal que consolidando cada una de los
puntajes obtenidos por cada una de las catorce (14) dependencias que integran la Gerencia de
Servicios Públicos Locales se tiene un puntaje global de 0.70 para una calificación promedio de
REGULAR (R).
INSTITUTO DE LA JUVENTUD Este Organismo Desconcentrado de la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con cuatro
(04) áreas bien definidas a saber: DIRECCION que se encargo de integrar a los jóvenes de
manera articulada a nuestra cultura huanca, el Área de SALUD REPRODUCTIVA DROGAS Y
ALCOHOLISMO que promovió el desarrollo de estilos de vida saludable, disminuyendo la
vulnerabilidad y los riesgos sociales; el Área de CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE que
propuso la participación artística, la sana recreación y el buen uso del tiempo libre de la juventud
de la Provincia y el Área de DEMOCRACIA y CIUDADANIA al promover la iniciativa juvenil y
fortalecer el parlamento juvenil institucionalizado en el año 2006, cabe mencionar que las
actividades fijadas para el año fiscal 2007 fueron materia de discusión respecto a su aplicación,
por lo mismo con Resolución de Alcaldía Nº 369-2007-MPH/A se formalizaron nuevos cuadros de
FORMATO POI 2007 para cada una de las dependencias, cabe hacer mención que respecto a su
techo presupuestal previsto de S/ 65,000.00 éste se incremento hasta por S/ 131,080.00,
concluyendo que a pesar de ello para el periodo anual consolidando las cuatro dependencias (04)
se obtiene 0.53, con una calificación para el ejercicio de REGULAR.
INSTITUTO DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA Y COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL.- En la presente gestión edil se planteo la necesidad de echar a andar éste Órgano
Desconcentrado que figura en el Reglamento de Organización y Funciones ROF de la
Municipalidad Provincial de Huancayo y que por política de gestión institucional se encontraba
desactivada, por ello con Resolución de Alcaldía Nº 390-2007-MPH/A se aprobó el Plan Operativo
Institucional POI del Instituto de Promoción de la Inversión Privada y Cooperación Técnica
Internacional a partir del Cuarto (IV) trimestre del año 2007, periodo que evaluado permite
manifestar que se esta implementando el proceso de inserción del gobierno municipal con la
cooperación técnica internacional y se esta procediendo al levantamiento de líneas de base en los
distritos de la Provincia de Huancayo, con lo cual para el cuarto trimestre obtiene el puntaje de
38
0.65 que lo configura como una oficina de rendimiento REGULAR dada su condición de reciente
creación.
CENTRO MEDICO MUNICIPAL.- Órgano Desconcentrado que por su naturaleza sus actividades están orientadas a la atención
básica de la salud, a través de los servicios de consultas en sus diversas ramas y campañas
médicas, las cuales lamentablemente ha tenido serios retrocesos en su desempeño ya que en el
curso del año ha contado sucesivamente con tres directores uno tras otro, que entraba y salía con
personal profesional que nunca se identifico con esta dependencia, otro factor que desquilibro su
normal funcionamiento fue la falta de equipos médicos los cuales no se compraron por carencias
de índole presupuestario, su calificación de DEFICIENTE es fiel reflejo de las debilidades
previamente mencionadas.
INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL PROVINCIAL.- Como único órgano descentralizado sujeto a evaluación por propia iniciativa, debido a que tiene
personería jurídica propia y autonomía técnica, administrativa, económica y financiera esta
dependencia, dedicada al mantenimiento y gestión vial permanente de los caminos rurales
transferidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC y la promoción de ejecución
de estudios y obras para el mejoramiento de la infraestructura vial provincial, obtuvo en el periodo
anual el resultado de 0.60, lo que conlleva a la calificación de REGULAR (R).
Para concluir esta Gerencia debe hacer un mea culpa en el sentido que no se ha
articulado al 100% el presente Plan Operativo Institucional POI 2007 con el Plan Estratégico
Institucional PEI 2006-2007, debido a que el documento Plan Operativo Institucional POI fue
aprobado el año anterior a su vigencia (2006), sin considerar todos los objetivos estratégicos
referidos en el PEI 2006-2007, incidiendo más nuestro trabajo en el aspecto presupuestal
(Presupuesto Institucional de Apertura PIA 2007); hecho que se esta corrigiendo en el Plan
operativo Institucional POI 2008 al considerar los Objetivos Generales del Plan Estratégico
Institucional PEI 2008-2011, las estrategias institucionales y Gerencias y Subgerencias
responsables de su cumplimiento.
Fuente: GPP, Evaluación del POI 2007.
A nivel institucional la evaluación del Plan Operativo Institucional POI 2006 y 2007 de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, tomando en cuenta los objetivos específicos propuestos,
las metas operativas realmente alcanzadas, el rango de indicadores de producto cuantitativos y
cualitativos y los medios de verificación hechos llegar a la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, alcanza el resultado promedio de cumplimiento del 73% de las metas en el
ejercicio fiscal 2007, por lo tanto, obtenemos la calificación de REGULAR.
39
Apreciación de los objetivos específicos alcanzados:
• Medios verificables de gestión : muchas áreas no presentaron sus medios verificables de
gestión
• Sobre dimensionamiento de actividades: los responsables consignaron metas operativas
que no le corresponden y presentan demasiados objetivos específicos que no se pueden
cumplir
• Inexistencia de base de datos: se ha comprobado falta de bases de datos respecto a su
propia información.
• Deficiente calidad de información: información desactualizada, no cuentan con una base
sistematizada.
• Programación deficiente: programación de actividades no acorde con los objetivos.
• Duplicidad de funciones (caso Gerencia de Desarrollo Social y el Instituto de la Juventud).
Dependencias que no alcanzaron mas del 50% de sus metas en el 2005, 2006 2007 :
Fuente: Evaluación POI 2005, 2006, 2007 MPH.
Nota: existe alta deficiencia referente a la disposición final de los residuos sólidos de la ciudad,
pero el recojo diario de los mismos si es eficiente.
Gerencias de 2005 2006 2007
Desarrollo Econ.
Turismo
Área de
compatibilidad de uso
Comercio informal,
Papeletas de
infracción
Ejecución de obras
Desarrollo Urbano y
Ambiental
Control de
edificaciones,
Acondicionamiento
Territorial
Desarrollo Social Biblioteca municipal
Comedores,
Biblioteca, Deportes,
Adulto mayor y Mujer
Centro medico
municipal
Servicios Públicos
Locales *
Defensa civil( s/i),
Laborat. clinico,
Cerrito la Libertad,
Parque Identidad
Laboratorio
bromatológico
Instituto de la
Juventud y cultura
Salud reproductiva
Democracia y
ciudadanía
40
XII. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR GERENCIAS
1. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Es la esfera social que tiene un trabajo en el campo de la lucha contra la pobreza. Para lo cual
trabaja a través de las áreas siguientes:
Programa del Vaso de leche,
Programa de Complementación Alimentaria (Comedores populares, alimentos por trabajo,
Hogares y Albergues, Grupos en Riesgo moral y de salud y PANTBC)
Deportes y Recreación,
Biblioteca Municipal,
OMAPED,
DEMUNA,
Casa de Refugio de la Mujer victima de violencia,
Centro integral de apoyo al Adulto mayor.
En esta Gerencia trabajan 23 personas nombradas y en promedio 11 contratadas.
1.1 Comedores Populares.
El programa inicio sus acciones en la Municipalidad de Huancayo en octubre 2003. Al año 2007,
en la Provincia de Huancayo existen 84 Comedores Populares que beneficia a 4405 personas
en extrema pobreza, que muestra un incremento de los beneficiarios en 2% en relación al año
2006.
Comedores Populares: Beneficiarios por distritos, MPH, 2007
21 1 1
2 2 2 21 1 1 1 1 1 1 1 1 1
24
1816
33 3 33
0
5
10
15
20
25
Huan
cayo
El T
ambo
Chilc
a
Pilco
may
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huan
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Puca
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Alto
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Sto
Dgo
Acob
amba
41
Cerca al 60% de los beneficiarios se concentran en los distritos metropolitanos de Huancayo, El
Tambo y Chilca. Y el 15% en los distritos de Pilcomayo, Pariahuanca, Cullhuas, Sapallanga y
Santo Domingo de Acobamba; y el 25% de los beneficiarios se distribuyen en los 20 distritos
restantes de la provincia de Huancayo.
CUADRO Nº 1. COMEDORES POPULARES EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
BENEFICIARIOS 2004-2007
Fuente: Comedores Populares, 2004, 2005, 2006, 2007, MPH.
Ubicación de los Comedores
Beneficiarios al 2004
Beneficiarios al 2005
Beneficiarios al 2006
Beneficiarios al 2007
Huancayo 575 675 725 775 El Tambo 790 940 1040 1040 Chilca 570 670 670 720 Pilcomayo 120 120 120 120 Pariahuanca 150 150 150 150 Pucara 50 100 100 100 Chupuro 50 50 50 50 Cullhuas 150 150 150 150 Huacrapuquio 50 50 50 50 Hualhuas 50 50 50 50 Huancan 110 110 110 110 Huayucachi 50 100 100 100 San A. Cajas 120 120 100 100 San Jeronimo 50 100 100 100 Saño 50 50 50 50 Sapallanga 50 100 150 150 Sicaya 50 50 50 50 Viques 50 50 50 50 Sto Dgo Acobamba 140 140 140
Quilcas 50 50 50 Quichuay 50 50 50 Ingenio 50 50 50 Chicche 50 50 50 Colca 50 50 50 Chacapampa 50 50 50 Chongos Alto 50 50 50 Total 3085 4125 4305 4405
42
Productos que se reparte:
Con un presupuesto de 575 011.08 soles se adquirió productos como arroz, azúcar,
menestras, pescado, tubérculos y aceite. Cada beneficiario mensualmente irroga un promedio
de 11 soles por una canasta de alimentos.
Logros obtenidos en el 2007 por el Programa de Comedores Populares :
Se elaboró la Directiva y Norma General del Sub programa Comedores Populares,
anteriormente se trabajaba con el reglamento del PRONAA. Asimismo se capacitó a la
beneficiarias en el Reglamento de Comedores Populares
Se realizó programas de capacitación de las beneficiarias de comedores en:
Formación de microempresas
Identificación de potencialidades para creación de empresa
Resultado: conformación de grupos clasificados para la elaboración de productos
alimenticios, textileria y manualidades.
Las capacitaciones también se centraron en temas claves de gestión de comedores :
Administración de comedores
Nutrición y alimentación saludable
Estas capacitaciones se plasmaron en la participación de los beneficiarios en Festivales
de Platos típicos y Ferias de manualidades con la participación de 91 comedores
populares.
El 2007 también fue el año de llegada de los Promotores a los Comedores Populares
ubicados en Comunidades muy alejadas de la ciudad de Huancayo: en los distritos de
Santo Domingo de Acobamba, Pariahuanca y Chicche.
Se organizaron 02 nuevos Comedores en los barrios de Yanama (Virgen de Cocharcas) y
el Parque Peñaloza (Mana)
Se llevó a cabo orientaciones referentes a las relaciones humanas, con la finalidad de
mejorar la comunicación y armonía entre las Presidentas de los Comedores Populares y
en la Formalización de sus organizaciones.
Hasta diciembre 2007 se conformaron 21 Comités de Gestión Local con la finalidad de
mejorar el desenvolvimiento y manejo administrativo dentro de cada Comedor.
43
1.2 Programa Hogares y Albergues La atención con productos consistentes en cereales, menestras, alimentos cárnicos, y azúcar se
continúa realizando a 445 beneficiarios de 05 albergues y hogares de niños en abandono moral
y material:
Hombres del Mañana Huancayo
Aldea Infantil SOS(175 b) Sicaya
Casa Hogar Don Bosco El Tambo
Casa de Acogida San Diego El Tambo
Niños Emmanuel Huacrapuquio
para los cuales se asignó un presupuesto de 48 733.54 soles
Se les hace entrega bimensual (cada 20 días) de 0.190 gr por persona por día (por 20 días) Vale
decir en total : 3kilos y 80 gr.
A fin de elevar la eficiencia en el control de los productos que se entregan a los beneficiarios se:
• Implementó 04 formatos para el informe de alimentos, informe nutricional, padrón de
beneficiarios, padrón de representantes.
• Se actualizo la documentación con la que deben contar los 05 Hogares y Albergues que
atiende la Municipalidad, considerando: Padrón de Beneficiarios, Copia de Ficha de
inscripción en Registros Públicos, Padrón de representantes, croquis de ubicación del
centro de atención etc.
• En octubre del año 2007, se realizan visitas a la
Casa de Acogida Don Bosco (55 niños beneficiarios).
Asociación Hombres del Mañana (100 niños beneficiarios),
Casa de Acogida San Juan Diego (55 beneficiarios),
Asociación civil Niños Enmanuel (60 beneficiarios)
Constatándose que se trata de niños en abandono moral, material, huérfanos y cuyos padres se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
Los albergues además de brindarles apoyo en la educación también amplían su apoyo en las
capacitaciones en talleres productivos: carpintería, crianza de animales, cultivo de hortalizas.
1.3 Grupos en riesgo moral y de salud
Existen 09 asociaciones que agrupan a 338 personas en situación de alto riesgo moral, de
salud y material: personas con discapacidad, en rehabilitación de alcohol y drogas, de niñas y
niños en abandono.
02 Hogares de niños
02 Asociaciones de alcohólicos
05 Asociaciones de personas con discapacidad
44
Mensualmente son merecedores de apoyo alimentario consistente en una canasta de aprox. 06
kilos de cereales, menestras, grasa, productos carnicos.
0.200 gr por persona por 25 dias (se les entrega cada 25 dias) CUADRO Nº 2 GRUPOS EN RIESGO MORAL Y DE SALUD: BENEFICIARIOS, 2007
Grupos/Asociaciones Ubicación Nº
beneficiarios
Alimentos que
reciben Presupuesto
Aldea Infantil El Rosario Huancayo 69
Cereales,
menestras,
aceite,
productos
carnicos
33 410.75
Centro Victoria Huancayo 21
Casa Hogar Francisca Mayer Huancayo 22
Asoc Fraternal Nuevo Horizonte El Tambo 52
ASPADIS El Tambo 70
Comun.Terapéutica Mi Buen
Pastor
El Tambo 35
Asoc Señor de los Milagros El Tambo 18
Asociación El Milagro El Tambo 21
Asociación Reto a la Vida El Tambo 30
Total 338
Acciones complementarias ejecutadas:
Se elaboraron lineamientos que regulan el funcionamiento del subprograma,
implementándose 04 formatos: informes de alimentos, nutrición, padrón de beneficiarios,
padrón de representantes.
Los informes de alimentos están elaborados de acuerdo al tipo de asociación beneficiaria, ya que
se cuenta con grupos de asociaciones que cocinan diariamente los alimentos como los Hogares y
Asociaciones de alcohólicos, por el contrario las Asociaciones de personas con discapacidad
reparten los alimentos en crudo bimensualmente, por la distancias domiciliarias les es imposible
reunirse a diario para consumir alimentos preparados.
45
1.4 Programa PANTBC Desde el 2006, la Municipalidad de Huancayo pása a administrar el programa el PANTBC que
mediante R.M. Nº 046-2006-MIMDES autoriza la transferencia financiera del PRONAA a las
Municipalidades.
PANTBC es un programa que nos muestra la precariedad del nivel de vida de la población: en
promedio 105 personas con TBC son atendidas con alimentos en la Provincia de Huancayo al
año 2007. En todo el año se brindó 1150 raciones mensuales. El 45% de las personas con TBC residen en el distrito de Huancayo,
25% en El Tambo y el 12% en el distrito de Chilca
41% son mujeres
Se les otorga una canasta de alimentos equivalente a 49 soles Mensual consistente en 17.7 Kg
de cereales, menestras, productos carnicos y oleaginosas.
La disminución o el incremento de los beneficiarios mensualmente, lo determina la Dirección de
Salud, de acuerdo al nivel de recuperación de los pacientes.
Edad: la mayoría son mayores de 15 años, incidiendo más en la edad de 20 a 30 años.
CUADRO Nº 3 PROGRAMA PANTBC: BENEFICIARIOS 2007
Fuente: GDS, PANTBC, 2007
Distritos Beneficiarios
2006
Beneficiarios
2007
Enero 123
Febrero 123
Marzo 0
Abril 127
Mayo 106
Junio 109
Julio 112
Agosto 119
Setiembre 60
Octubre 125 82
Noviembre 125 94
Diciembre 125 95
46
1.5 .Programa Alimentos por trabajo:
Se organizaron 37 proyectos pequeños en 14 distritos de la provincia de Huancayo, acumulando
el trabajo de 1538 personas en 752 días en todo el año 2007. Lo que se debe resaltar es, que
este programa recoge problemas cercanos de la población: descolmatacion de acequias,
construcción de graderías, rehabilitación y mantenimiento de áreas verdes, mantenimiento,
rehabilitación de caminos vecinales, limpieza de canales de irrigaciones etc. Y más del 95% de
los participantes son mujeres. Por una jornada de 4 horas reciben aproxi madamente de 2 kilos
de alimentos.
CUADRO Nº 4. ALIMENTOS POR TRABAJO: PROYECTOS Y BENEFICARIOS, 2007
PROYECTOS EJECUTADOS COMUNIDAD, ANEXO Tiempo de ejecución :
días
Participan tes
Rehabilitación caminos vecinales y descolmatacion
acequias Cullpa Alta 3 88
Producción plantones en vivero Agua de las Vírgenes 28 20
Mejoramiento vial Av., jirones, pasajes, áreas verdes
Sector A AAHH La Victoria 20 40
Produce plantones en vivero II Etapa Agua de las Vírgenes 27 21
Mantenimiento y cultivo gras Estadio Vista Alegre Pumacusma-San
Jerónimo 19 33
Instalación vivero comunal I Etapa Uñas 8 60
Construcc graderías acceso a Pje Miller y Razuri Los Libertadores 21 26
Rehabilitación y mantenim. áreas verdes Complejo Cerrito 65 24
Recuperac y mantenim áreas verdes en el parque
San Miguel San Carlos 26 20
Mejoramiento caminos vecinales Los Libertadores San José 30 30
Rehabilitac caminos vecinales Alfonso Ugarte y Tupac
Amaru Huari 20 44
Limpieza canales río Lateral 11 y 12 Huari:Huancan 23 40
Limpieza canal riego Lateral 2,3,5 Mantaro-Huancan 12 38
Mantenimiento Jr. Junin Unión-Huancan 20 43
Mantenimiento de la carretera Baquiana-Jatun Suclla Jatun Suclla-Pucara 15 28
Producción de plantones en vivero Raquina-Pucara 37 30
Rehabilitación trocha carrozable Marcavallle - Chucos Marcavalle-Pucara 18 18
Rehabilitación camino herradura Huanacabra Sta Rosa de Ilá 20 33
47
(Pariahuanca)
Reconstrucción canal de irrigacion de
Tambo(Pariahuanca) La Liberta Muchca 30 32
Rehabilitación de camino herradura Pumachaca-
Chilifruta Huanusco-Pariahuanca 7 98
Mejoramiento de acequia de Ramopata Pariahuanca La Libertad-Occoro 6 83
Rehabilitac cerco perimetrico IE 30002 Pariahuanca Santa Rosa de Erapata 3 51
Construccion Biblioteca, Almacen, Cerco CE San
Balbin San Balbin 13 66
Construcc cerco, cocina, comedor CE 555
Pariahuanca Panti Pucacocha 11 25
Saneamiento: tendido tuberias agua Pariahuanca Chalhuas 20 47
Produccion plantones en vivero San Agust Cajas 39 20
Apertura cunetas trocha carrozable hacia la Plaza en
Cajas
Cercado Tincuna
Pampa 20 46
Limpieza Canal de riego de Yanacocha Sapallanga San Martin 23 33
Producción plantones en vivero Sapallanga B. Mariscal Castilla 30 33
Rehabilitación limpieza cunetas y alcantarillado
Quilcas
Jr. Fco Bolognesi y Los
Andes 17 32
Limpieza canales riego Quichuay Quichuay: cercado 20 27
Contrucc sistema de agua potable Sto Domingo
Acobamba Cc Pampahuasi 19 47
Construcción de sistema de agua potable Santo
Domingo Cc Surcubamba 34 30
Acabado CE 1er piso Santo Domingo Acobamba Sto Domingo 8 98
Mejoramiento, ampliación sistema riego Chupuro Carhuapaccha 11 64
Reforestación Centro recreacional
Mayopampa Viques Mayopampa 20 20
Limpieza ramales irrigación Hualhuas Muchacruz 10 30
Total 752 1538
Fuente : GDS, Alimentos por Trabajo, 2007
1.6 .Programa del Vaso de Leche :
Programa viene funcionando en la Provincia desde el 21 de diciembre de 1985.
Inicialmente la Municipalidad administró el Programa a nivel de los 37 distritos de la Provincia (en
ese entonces). La entrega de productos lácteos o sus equivalentes se repartía” preparados”
directamente a los beneficiarios.
48
A partir de 1994 se administra solo en el distrito de Huancayo y la distribución de los productos
es en crudo.
Al año 2007, el programa trabaja sectorizando a Huancayo en 5 áreas:
Beneficiarios del programa del Vaso de leche
La evolución de los beneficiarios por años se muestra en el grafico siguiente:
Vaso de leche: Beneficiarios por años, Huancayo.
Raciones que brinda a la población inscrita de Huancayo :
Vaso de Leche: kilocalorías/beneficiario/años
Al año 2007, el número de los beneficiarios del programa del Vaso de Leche disminuyó en más
de 20% en relación al año 2004, pero se observa que la ración por beneficiario se incrementó. Si
antes recibía 2 tarros de leche mensuales ahora reciben 4 tarros. Además 2007 fue testigo del
alza del precio de la leche en aproximadamente 14%.
Sectores Ubicación 2006 2007
I San Carlos hasta Acopalca 1995 1948
II Leandra Torres, Av. Giraldez, Cerrrito de la L. 1618 1572
III Jose Olaya, Prol. Ica, Circunvalación. Ocopilla 1170 1125
IV Huancavelica, Olaya, Estadio Huanca 1594 1550
V Yauris, Vista Mantaro, Cajas Chico, Yanama 1405 1361
7782 7556
9500 9250 7782
17500
Beneficiarios; 7556
02000400060008000
100001200014000160001800020000
2003 2004 2005 2006 2007
49
Beneficiarios del Programa:
Al año 2007, el 86% de los beneficiarios son niños de 0 a 6 años de edad y el 14% son
madres gestantes y lactantes.
El logro mas importante de los ultimos años es el suministro oportuno de 4 tarros de leche
evaporada y 5 sachets de hojuela de quinua avena y kiwicha de 225 grs fortificada con
vitaminas y minerales, a cada uno de los 7556 beneficiarios, mensualmente. Esta ración
proporciona mas de 207 kilocalorias al beneficiario.
Según la OMS-Unidad de Nutrición, Salud de la Familia y Comunidad (1998), “La energía
necesaria proveniente de los alimentos complementarios para niños con ingesta “promedio” de
leche materna en países en vías de desarrollo es de aproximadamente 200 Kcal. al día para niños
entre los 6 y 8 meses de edad, 300 Kcal. al día para niños entre los 9 y 11 meses y 550 Kcal. al
día para niños entre los 12 y 23 meses de edad”.
207 :Kilocalorias por beneficiarios
169
207 209,71 218,79
0
50
100
150
200
250
2003 2004 2005 2006 2007
50
Vaso de Leche: Beneficiarios por edades - 2007
11
12 12 12
4
1314
1110
0
2
4
6
8
10
12
14
16
De 0 a 11m de 1 año 2 años 3 años 4 años 5 años 6 años Gestantes LactantesEdad
% b
enef
iciar
ios
Es necesario distinguir actividades importantes complementarias que realizan las Promotoras del
Programa del Vaso de Leche:
• Los meses de mayo, junio y agosto del 2007, las Promotoras del programa se centraron
en la realización de actividades de capacitación de promoción de la salud dirigida a las
beneficiarias del programa. Los temas tratados en los talleres fueron:
Valorando mi integridad física como mujer
Nutrición infantil – lactancia materna
Prevención de la diarrea-hábitos de higiene
Tuberculosis
Junio : las madres beneficiarias del Programa fortalecieron sus habilidades y destrezas
con el desarrollo de talleres para elaborar “Productos comestibles y no comestibles”
Noviembre y diciembre se aplicaron Fichas socio económicas para el empadronamiento
de los beneficiarios 2008, hecho que se realizó después de mas de 15 años,
continuando con el proceso de identificar y seleccionar a los beneficiarios del programa.
1.7 Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAAM)
Se apertura el 23 de marzo del año 2007, a partir de esa fecha el CIAAM dio inicio a la atención a
las personas adulto mayor de una manera personalizada.
Observándose las siguientes complicaciones:
Maltrato, indiferencia y omisión por parte de los familiares directos respecto a las
personas mayores.
51
Se requiere brindar orientación legal a las personas mayores, así como apoyo en
trámites administrativos ante la Beneficencia, ONP, RENIEC, Registros Públicos, Control
urbano, Defensoria del Pueblo etc.
Se inicia esfuerzos para la sensibilización de los familiares y población en general
respecto al apoyo que deben brindar a sus padres con la alimentación, vestimenta, salud
y esparcimiento.
Entre las actividades mas importantes se realizaron:
Paseo intergeneracional realizado en el mes de Mayo
Terapia TAICHI semanal como medio de prevención y recuperación de la salud
Medida de presión arterial semanal
Corte de cabello mensual
Caminata y plantación de arbustos en el Complejo del Cerrito La Libertad
denominado “Salvando el medio ambiente de Huancayo”(noviembre)
Se promovieron talleres productivos en manualidades navideñas, bisutería y
origami
Uno de los logros importantes es que el CIAAM se ha convertido en un lugar de convergencia e
intercambio entre las personas mayores independientes y pensionistas.
1.8 .Defensoria Municipal del Niño y el Adolescente (DEMUNA) Creado el 30 de diciembre del año 1993 en la Municipalidad Provincial de Huancayo; como un
servicio encargado de proteger y promover los derechos de los niños y adolescentes.
Desde 1997 está considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los
Gobiernos Locales.
Los Municipios escolares, que son organizaciones de niños, niñas y adolescentes en la escuela,
a través del cual desarrollan actividades que contribuyen a su formación integral, promoviendo
valores, ciudadanía y democracia. Para ello trabajan a través de 4 líneas de acción:
Educación, cultura y deportes
Salud y ambiente
Producción y servicios
Derechos del niño. En esta última línea de acción, las DEMUNAS ingresan a trabajar, ya que se dedican a la
capacitación en liderazgo, Defensoria escolar, campañas contra maltratos, abuso sexual,
derechos del niño y conformación de brigadas de seguridad.
52
Acciones importantes ejecutadas por la DEMUNA , 2007
Con el objeto de fortalecer las Defensorias y mejorar la calidad de servicio a favor de la niñez y
adolescencia de la Región, se organizó y desarrolló:
El IV Encuentro de DEMUNAS, los días 18 y 19 de octubre, capacitando y actualizando a
representantes de 77 Defensorias en los siguientes temas:
Protagonismo infantil y vigilancia ciudadana
Atención de casos según la Nueva Guia de Procedimientos
PROCEDENCIA DE LAS DEMUNAS PARTICIPANTES Representantes %
Chupaca 3 4
Concepción 8 10
Huancayo 24 31
Jauja 12 16
Paccha 2 3
Tarma 5 6
Zona Selva 5 6 Otros( universidades, ONGs etc) 18 23
Total 77 100
Con el fin de fortalecer y mejorar el cumplimiento de sus funciones a favor de la niñez y
adolescencia, se promovió la organización, juramentación y capacitación de 81
Municipios escolares (51 de nivel primaria y 30 de nivel secundaria) con la asistencia de
480 alumnos.
53
CUADRO Nº 5 .DEMUNA: MUNICIPIOS ESCOLARES
PARTICIPANTES, 2007
Distritos
Nº I.E
participantes
2006
Nº I. E
participantes
2007
Chilca 3
Chupuro 2
El Tambo 28
Hualhuas 2
Huancan 3
Huancayo 19
Huayucachi 2
Pilcomayo 3
Pucara 2
Quilcas 1
San A. Cajas 1
San Jerónimo 7
Saño 2
Sapallanga 3
Sicaya 1
Viques 2
Total 51 81
Fuente: GDS, DEMUNA; MPH, 2007
El año 2006 participaron 51 instituciones educativas de Huancayo, El Tambo y Chilca. Mientras
que el 2007 participaron 81 Instituciones educativas de 16 distritos de la provincia de Huancayo.
La DEMUNA de Huancayo, por primera vez organizó en tres sectores del Programa del vaso de
leche los “ Comités de vigilancia social por los derechos de los niños, niñas y adolescentes”,
conformadas principalmente por las madres del programa.
54
Atenciones de casos en la DEMUNA:
La cantidad de casos atendidos en los años 2006 y 2007 son casi similares: 1 caso cada día. Lo
que resalta es que el 2007 la cantidad de personas que desistieron de la ayuda de la DEMUNA
ha disminuido drásticamente en relación al 2006, pero se ha incrementado los casos en trámite,
principalmente debido a:
El padre del niño trabaja fuera de Huancayo y retraza sus asistencia a las conciliaciones Demora en el informe de la Psicóloga, quien realiza de 3 a 4 sesiones con una persona,
cada sesión dura aproximadamente 45 minutos.
DEMUNA: Casos atendidos, 2006 y 2007
8
81: 2007
170160
242 : 2006204
0
50
100
150
200
250
300
resueltos En trámite Desistido
Caso
s
Y lo más importantes es que, más del 86% de los beneficiarios son niños menores de 11 años, la población más vulnerable frente a los problemas de la sociedad; y el 93% de los casos se resolvió vía la conciliación. En este proceso de
A. Registro de casos Atenciones
2006 2007
Resueltos 204 160
En trámite 8 170
Desistido 242 81
Total recibidos 454 411
55
conciliación es que las profesionales de la DEMUNA brindan sus conocimientos, sus esfuerzos
cada minuto de su tiempo.
DEMUNA: Poblacion beneficiaria 2007
0
14
36
50
0
10
20
30
40
50
60
0 a 5 6 a 11 12 a 17 18 a masGrupos de edad
% ca
sos
El 43% de los problemas que se resolvieron se refieren a la pensión alimenticia
para los niños y el 39% al régimen de visitas a los niños por uno de los padres.
Estos datos nos muestran la situación de precariedad del núcleo familiar generalmente en los
sectores sociales pobres.
CUADRO Nº 6 DEMUNA: ACCIONES DE CONCILIACION , 2006 y 2007
CONCILIACIONES Cantidad
2006 % Cantidad
2007 %
Alimentos 142 38 113 43
Tenencia 108 29 38 15
Régimen de visitas 118 32 101 39
Falta de acuerdos 1 0 9 3
Sub total 369 100 261 100 Fuente: GDS; DEMUNA; MPH; 2007
56
1.9 Casa de Refugio de Mujeres victimas de violencia familiar
Creado en junio de 1999. Inicialmente estuvo ubicado en el antiguo local municipal, actual
Instituto de la Juventud. A través de convenios con el Arzobispado de Huancayo y el Ministerio
de Salud se les brindaba desayuno y almuerzo.
Ese mismo año organizaron un Comedor Popular con el apoyo de PRONAA. Las refugiadas
apoyaban en la compra de insumos, preparación y venta de los menús.
Ulteriormente, el Gobierno Regional obsequio una Cocina semi industrial y menajes, además de
bienes de dormitorio. Posteriormente el MINDES realizó el equipamiento de la Casa con bienes:
Tv, VHS, material didáctico para niños.
Actualmente su sede esta ubicada en local alquilado en el barrio de Yauris.
Es un programa único en la Región. Brinda protección física y psicológica a las victimas de
violencia familiar en momentos críticos.
Presta servicios gratuitos de:
Estadía
Alimentación
Capacitación en talleres productivos que ayudan al auto sostenimiento de la victima
Acoge a victimas de violencia no solo de la región sino de todo el país
La población es flotante debido a la temporalidad de atención.
El año 2007 se albergó a 91 persona entre madres y niños victimas directas de violencia familiar.
Se desarrollaron talleres de capacitación en actividades productivas: elaboración de alfajores y
empanadas, chocolatería, cocina, preparación de carne vegetal, huerto familiar, taller de tejido de
punto, terapia grupal.
La mayor cantidad de usuarias fueron de Junín, Lima y Huancavelica..
CUADRO Nº 7. CASA DE REFUGIO: POBLACION PROTEGIDA, 2005-2007
Años Población refugiada
Total Areas de apoyo
Madres Niños Alimentos Psicológicos
2005 46 51 97 34
2006 30 39 69 1492/197 50
2007 41 50 91 700 50
Fuente: GDS; Casa de Refugio
Este programa merece tratamiento multi sectorial , un plan de trabajo de mediano plazo y una
gestión administrativa mas dinámica.
Aquí trabajan 03 personas: una auxiliar, un guardián y una socióloga.
57
Las dificultades que se afrontó fueron escasez de presupuesto, “ ya que solo se contaba con
presupuesto para el alquiler de local y 800 nuevos soles para alimentación para todo el año” ,
según la sra. Responsable.
Infraestructura inadecuada y alejada del centro de la ciudad. Personal no capacitado (solo una
profesional). Tienen una “maquina de escribir” estropeada.
1.10 Oficina Municipal de Apoyo a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Creada el 29 noviembre del 2000, con Decreto de Alcaldía Nº 016-2000.
En esta Oficina trabajan 03 personas. Poseen un equipo de cómputo. Para el año 2007
tuvieron un presupuesto de 15 ,000 soles.
Personas con discapacidad inscritas:
Al año 2006 la OMAPED tenía 1092 personas con discapacidades inscritas, que es la tercera
parte de la población con discapacidad existente en la provincia de Huancayo.
Al 2007 existen 1161 personas inscritas en la OMAPED Huancayo.
El 55% (637 personas) están acreditados por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
(CONADIS).
CUADRO Nº 8 OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS 2002-2007
TIPO DE DISCAPACIDAD
PERIODO
TOTAL
Total acreditados/CONADIS
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Discapacidad Motora 81 146 199 104 110 37 677 396 Discapacidad Auditiva 55 55 30 12 152 92 Discapacidad Visual 58 49 24 4 135 53 Discapacidad Intelectual 63 74 44 16 197 96
TOTAL 81 146 375 282 208 69 1161 637 Fuente : GDS, OMAPED, MPH, 2007
58
OMAPED: PERSONAS POR TIPOS DE DISCAPACIDAD INSCRITAS AL 2007
58.31
13.09 11.63 16,58
0
10
20
30
40
50
60
70
Motora Auditiva Visual Intelectual
Tipos de discapacidad
%
Logros relevantes ejecutadas por la OMAPED el año 2007: 350 niños con discapacidad e hijos de personas con discapacidad, recibieron paquetes
escolares de parte de la Sociedad de Beneficencia de Huancayo (abril)
02 OMAPEDs inauguradas en las municipalidades de los distritos de Hualhuas y Chilca
de la provincia de Huancayo (abril)
22 personas con discapacidades capacitadas en preparación de chocolaterías, tofees,
caramelos, frutas confitadas y otros.(abril-mayo)
De 192 personas con discapacidad que participaron en la Clasificatoria Deportiva
Provincial y Regional “ IGUALANDO RETOS, ROMPIENDO FRONTERAS” , 60 personas
clasificaron para representar en diferentes disciplinas deportivas: atletismo, fulbito,
carreras en silla de ruedas, básquetbol etc. Las delegaciones de deportistas llegaron de
zonas alejadas como Chanchamayo, Jauja , La Oroya, Tarma, Chupaca y demás distritos
de la provincia de Huancayo (setiembre)
En noviembre 2007 se donaron 90 sillas de rueda a personas con discapacidad motora,
las sillas estuvieron valorizadas en 300 dólares cada una. Fueron concedidas por el
Rotary Internacional de Estado de California, USA y el Rotary Club de San Borja por
gestión de la OMAPED Huancayo.
En diciembre 2007, gracias al trabajo esforzado anual de Comité de Damas de
Maquinhuayo se donaron 04 sillas de ruedas a 3 niños menores de 13 años y una señora
de situación económica precarios, como lo hacen cada año.
La Navidad también fue el advenimiento de felicidad para los niños con discapacidad e
hijos de las personas con discapacidad, a quienes se les brindó 600 juguetes.
Un hecho resaltante es la identificación de la población con discapacidad con las
actividades que ejecuta la OMAPED Huancayo, lo que se observa en la participación
59
masiva en el Día Nacional de la Persona con Discapacidad, el 16 de octubre y en los
desfiles de sensibilización, donde asisten mas de 450 personas con diversa
discapacidad organizadas en sus asociaciones.
Es necesario mencionar que, se ha hecho tradición el apoyo material y moral
incondicional de empresas privadas y asociaciones como la Piscifactoría Los Andes,
Kola Real y el Comité de Damas de Maquinhuayo, durante todo el año a las personas con
discapacidad a través de la OMAPED Huancayo.
1.11 Biblioteca Municipàl “Alejandro O. Deustua”. Creado en 1940, la Biblioteca Municipal cuenta actualmente con 25,700 títulos, de los cuales el
70% corresponden a la adquisición de libros realizadas antes de 1990.
Se observa que el otorgamiento de carnés de lector en los últimos tres años ha ido en aumento,
siendo la población de instrucción secundaria los mayores demandantes del servicio bibliográfico y de la infraestructura de la biblioteca, razón por la cual, es imprescindible las
gestiones interinstitucionales sea con empresa privadas, gubernamentales, nacionales,
extranjeras y con personalidades intelectuales de nuestro medio a fin de incrementar y
enriquecer la colección bibliografica de la biblioteca.
Pero es en el año 2007, que los usuarios investigadores se incremento en casi 300% en relación
al año 2006, lo que significa que el material histórico y científico que interna la biblioteca esta
descubriéndose a los científicos.
Fuente: GDS, Biblioteca Municipal, 2007.
El año 2007 la biblioteca ensayó la promoción de la lectura de los niños de los centros
educativo de los distritos de Huancan, Saño y Pucará, a través del prestamos de 70 libros de
cuentos , fábulas, leyendas en el mes de abril , aunque la dificultad surgió en diciembre cuando
debían retornar los textos.
Dificultades:
Se debe adquirir material bibliográfico de ciencias naturales y matemáticas, Obras
generales y ciencias sociales principalmente, porque son esos temas los más solicitados
por los lectores.
CUADRO Nº 9. BIBLIOTECA MUNICIPAL: CARNES EXPEDIDOS, 2005-2007
Años Total Primario Secundario Investigadores Lectores 2005 1165 266 843 56 54324 2006 1092 142 903 47 53481 2007 1614 263 1220 131 14900
60
Es necesario dotarle de equipos de cómputo moderno.
Es necesario la capacitación del personal en Bibliotecología.
1.12 Deportes y recreación Una de las áreas mas dinámicas de la Municipalidad, encargada del deporte comunitario, se
encamina a promover la cultura física, deportiva y recreativa como una alternativa que permite el
acceso a la población principalmente de escasos recursos económicos, creando hábitos de
disciplina, logrando con esto que dicha población se vea motivada a la superación personal y la
búsqueda de nuevas expectativas de vida y desechando el uso de drogas.
Actividades deportivas promovidas
Vacaciones deportivas y recreativas
Dentro de este programa se practican cursos en las disciplinas de:
Fútbol, Voleibol, Básquetbol, Natación, Karate.
Asistieron 309 niños, niñas y jóvenes
El costo mensual fue de S/.15.00 por mes, a fin de brindar facilidades a las familias de
escasos recursos, S/.12.50 en caso de hermanos o llevar mas de un curso, pago que hicieron
a través de Caja de la Municipalidad, de igual forma los egresos para pagos a los profesores,
fueron a través del sistema administrativo y contable de nuestra Municipalidad.
Uno de los logros mas importantes del Area de Recreación y Deportes en el año 2007 es la
participación directa de mas 62,000 personas en las diversas actividades deportivas que
organizò.
Considerando tres líneas de trabajo : fútbol, futsal; atletismo y ajedrez.
La organización de los equipos de fútbol lo realizan los mismos niños interesados y
promovidos por sus padres. En Huancayo existen aproximadamente de 15 a 20 clubes
deportivos con personería estable.
Una de la actividades deportiva masivas del año 2007 fue el DIA DEL DESAFIO realizado
el 30 de mayo, organizada por el Consejo Regional del Deporte, fue una campaña de
incentivo a la practica regular de actividades físicas en beneficio de la salud y el bienestar,
cuyo propósito fue que las personas de todas las edades y condición socio económica
interrumpan sus actividades rutinarias y practiquen cualquier tipo de actividad deportiva.
Esta actividad fue encabezada por el Sr. Alcalde y alcanzó la participación de mas de
50,000 personas practicando cualquier deporte en toda la ciudad de Huancayo, para lo
61
cual incluso de interrumpió los medios de transporte masivo y privado. Otro festival deportivo organizado por el Área de Recreación y Deportes fue el ENCUENTRO DEPORTIVO DE PERSONA CON DISCAPACIDAD “DUELO DE TITANES” llevado a cabo en el Estadio Wanka. Compitieron en Atletismo, Futsal, Tenis de mesa, básquet en silla de rueda, ajedrez, participaron mas de 326 personas.
La XXIII versión de la Maratón Internacional de los Andes ha merecido una promoción
especial en los centros educativos de Huancayo, por tal razón, el 2007 se constató una
participación de mas de 4600 personas.
Las delegaciones extranjeras que participaron en la Maratón procedieron de México,
Colombia, Ecuador, Bolivia, Canadá, Holanda, Francia. Mientras que las delegaciones
nacionales sobresalientes procedieron de Puno. Huancavelica y Junín.
CUADRO Nº 10. DEPORTES Y RECREACION: ACTIVIDADE EJECUTADAS, 2007
ACTIVIDADES Categorias Disciplinas Participantes
2006 2007
Programa de vacaciones
deportivas
Damas y varones de 6 a 17
años
Futbol,voley,natacion,
basket,karate
309 276
Campeonato
Futsal”Buscando Estrellas” Del 89 al 99
Futsal 1186 750
Academia Municipal
Expreso Verde Del 90 al 2000
Futbol 300 200
Campeonato Futbol
menores “Wanka Walarsh” Del 91 al 98
Futbol 1000 1200
Carrera pedestre escolar
Miloton
Damas y varones de 11 a 14
años
5 km 3800 4350
Minimaraton infamtil
“Virgen del Pilar”
Damas y varones de 5,6,7
años
Carrera pedestre 3000 400
Dia del Desafio Población en general Todas las disciplinas 0 50000
Carrera pedestre
internacional 10 km “Nacion
Wanka”
Libre damas y varones
10 km 300 325
Torneo regional de Ajedrez Niños y jóvenes Torneo 120 70
Minimaraton de Los Andes Juveniles, master, damas y
varones
42.195 km 932 4681
Encuentro deportivo
Personas con Discapacidad Damas, varones
Atletismo, futsal,
tenis, básquet,
ajedrez
326
TOTAL 10,947 62,578
62
2.- DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
Dedicada a la promoción y fomento del desarrollo económico de la provincia.
Esta organizada por Áreas: Ferias, Comercio Ambulatorio, Alquileres, Espectáculos, Turismo y
Pymes, Licencias, Defensa del Consumidor, Policía Municipal.
En esta Gerencia trabajaron 32 personas nombradas y 63 contratadas
2.1 Área de Alquileres Al 2007, la Municipalidad cuenta con 44 locales para alquiler, ubicados en el Parque de la
Identidad, Instituto de la Juventud, Casetas turísticas, Servicios higiénicos, Coliseo
Municipal.
Locales municipales de alquiler, mensualidad y deuda total 2007 El número de establecimientos disponibles para alquiler desde el año 2005 hasta el 2007 ha
ido incrementándose.
Pero el año 2007 la morosidad se ha incrementado y como es previsible, los ingresos
disminuyeron drásticamente.
La disminución de los ingresos se debe fundamentalmente a la decisión del Concejo
Municipal de aprobar una nueva renta por arrendamiento mensual de los bienes inmuebles
de la municipalidad, acorde a un valor real de mercado teniendo en cuenta la ubicación y uso
del bien inmueble, hecho que se materializó a través de la Ordenanza Nº 331-MPH/CM del
26 abril 2007, este incremento de la renta de alquiler, afectó principalmente el pago por los
servicios higiénicos del Parque Huamanmarca, Plaza Constitución, Parque 15 de Junio,
Parque Inmaculada, Cerrito de la Libertad, cuyos arrendatarios dejaron a pagar, llevando a un
proceso con la asistencia de la Procuraduría Municipal, que culminó con la rescisión del
contrato y el correspondiente desalojo.
Otro caso de morosidad fue referente al arrendamiento de la Oficina de Migraciones (Sótano),
, quienes no contribuyeron (405 nuevos soles mensuales) desde el 2003, hecho que también
mereció la atención drástica del Concejo Municipal . En enero del 2008, este arrendatario
pago por el periodo 2003-nov.2007 la suma de 20,453 nuevos soles.
63
Area de Alquileres: ingresos y morosidad, 2005,2006,2007
44,966
6,411 Total deuda: 18,789
119,733
143,651
Ingresos : 103,889
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
2005 2006 2007
CUADRO Nº 11 ALQUILERES: LOCALES ALQUILADOS E INGRESOS 2005-2007
Años Nº puestos Vacantes
Alquilados Garantía depositada Mensualidad Total
deuda Ingresos
2005 38 4 34 29,757.76
11,588.86 44,966
119,733
2006 44 10 34 33,378.56
11,861.93 6,411
143,651
2007 54 10 44 28,074.56
22,446.80 18,789
103,889
Fuente: Área de Alquileres, MPH; 2006
2.2. Área de Ferias
Huancayo, conocida como “Capital Ferial del Perú” , titulo merecido fundamentalmente por la
tradicional forma de venta y la promoción turística cultural de los productores artesanales. Por ser
una Ciudad intensamente comercial.
Actualmente existen más de 1800 feriantes dominicales que dan empleo directo e indirecto a
casi 10,000 personas.
El 84% de los productos que se expenden en la Feria Dominical son de procedencia regional y
local : frutas, granos, plantas ornamentales, ropa hecha, tejidos, verduras, tubérculos, hortalizas,
calzados, artesanías, comida preparada, muebles.
Uno de los logros fundamentales de Área de Ferias es haber conseguido que el 46% de los
feriantes cumplieran con el pago por el derecho de puesto de venta, habiendo obtenido ingresos
64
por 90 863 nuevos soles (Fuente : Informe Nº 124-2008-MPH/GDEyT 24 enero 2008). El año
2006 la morosidad era casi generalizada.
Cuatro rubros de productos sobresalen en cantidad y calidad en la Feria dominical:
Ropa hecha
Artesanía diversa
Calzados
Muebles
Se observa una drástica disminución de la oferta de productos de “Tejidos”, y el aumento de la
oferta de “Telas”.
CUADRO Nº 12 FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO: FERIANTES POR
GIROS DE NEGOCIOS, 2005 - 2007
FERIAS 2005 2006 2007 Abarrotes 20 23 24 Artesanía diversa 319 214 320 Artículos de plástico 12 20 19 Artículos escolares 4 17 5 Calzados 218 223 209 Cassets, Dvd y otros 6 14 12 Comidas preparadas 32 49 45 Condimentos 3 5 2 Espejos, juguetes 6 5 3 Ferreterias 31 40 27 Frutas 20 32 18 Granos 6 7 Hojalatería 4 3 5 Locerias 21 25 26 Maletines 3 8 9 Mercerías, baratijas 43 59 51 Muebles 176 175 181 Panes 4 6 5 Plantas ornamentales 24 45 45 Ropa Hecha 721 700 653 Tejidos 90 113 40 Telas 5 12 37 Verduras, tubérculos 51 34 30 Otros 40 29 75 Anilinas 3 2 Total 1182 1854 1850
Fuente: GDEyT, Ferias, MPH, 2007
65
Otras actividades importantes son la promoción comercial, a través de las ferias locales:
Promoción comercial Nº participantes Ingreso
Ferias artesanales 3 134 11 215
Ferias escolares 1 80 12 000
Ferias de todos los santos 2 264 13 445
Feria navideña 1 725 84 933
Otras ferias 2 85 4 910
Total 9 1288 126503
2.3 Licencias de funcionamiento de negocios
CUADRO Nº 13. COMERCIALIZACION: LICENCIAS OTORGADAS 2003-2007
Años Licencias
otorgadas
Ingresos
obtenidos
2003 655
2004 1230
2005 1750 288,879.52
2006 2336 402,664.00
2007 2146 434 541.60
Fuente: Anuarios estadístico de la MPH, 2003, 04, 05.
Informe de la GDEyT, MPH, 2006, 2007.
El año 2007 se otorgaron 2146 licencias de funcionamiento de negocios. Se observa una leve
disminución del número de licencias en relación al año 2006, pero existe un incremento de los
ingresos, debido a que, a partir del mes de agosto se procedió a la adecuación a la Ley Marco
de Licencia de Funcionamiento Nº 28976, en la que se anuló las licencias provisionales y se
implanto el tramite automático de otorgamiento de licencias, pero el costo se incremento de 104
en el 2006 la licencia provisional a 250 soles la licencia inmediata por 100 m2.
66
El Área de Licencias ha trabajado coordinadamente con Defensa Civil en la vigilancia y ejecución
de clausuras de centros educativos por carecer de licencias de funcionamiento y en algunos
casos con el agravante de no reunir condiciones de seguridad en defensa Civil.
En materia de Transportes, ejecuto acciones de control y fiscalización a las empresas de
transportes, que trasgrediendo las Normas Municipales vienen operando como terminales
terrestres informales, emitiendo las correspondientes resoluciones de clausura, cuyas ejecuciones
en la mayoría de los casos han quedado suspendidas ante la interposición de recursos de amparo
en el Poder Judicial por parte de los propietarios de los locales.
Entre las dificultades presentadas para el transcurrir normal del procedimiento de licencias esta:
• el actual Plan de Desarrollo Urbano que presenta restricciones en la zonificacion como en el caso de los negocios de agroquímicos y similares.
• Escasa implementación logística ( equipos de computo) del Area .
2.4. Comercio Informal Según el Área de Comercio Informal de la Gerencia de Comercialización, se tiene registrado un
promedio de 3500 vendedores ambulantes que se ubican principalmente en 22 calles de la
ciudad, siendo las principales las calles Ferrocarril, Cajamarca, Ica y Piura. Entre los giros
predominantes tenemos “ venta de frutas, ropa hecha, baratijas, pescado y plásticos”.
Fuente: GDEyT, Comercio Informal, MPH, 2007
La Gerencia de Desarrollo Económico y Turismo tiene una propuesta de reubicación de 980
comerciantes ambulantes ubicados en los alrededores del Mercado Modelo hacia centros
privados autorizados por la Municipalidad de Huancayo .
Años Vendedores ambulantes
registrados
2005 4083
2006 3727
2007 3288
67
CUADRO Nº 14. COMERCIALIZACION: REUBICACION DE AMBULANTES, 2007(PROPUESTA)
Calles ocupados por ambulantes Giro de venta
Cantidad de
ambulantes
Deben trasladarse hacia Ubicado en
1
Pje Mercaderes, Jr Mantaro y 1ra c de Cajamarca
Verduras, frutas, mercería y otros 130
Centro comercial, Santa Maria y Mercado Oriente
Av. FFCC c 12 lado este
2 Av FFCC c. 13 y 14 Tubérculos, frutas y
golosinas 60 Centro Comercial Wanka
Jr. Tarapacá 164
3
Esq Av. FFCC y Prol Piura, Av. FFCC c. 12
Frutas, verduras, tubérculos 100
Mercado Oriente y CC Nueva Esperanza Av. FFCC c
12 lado este
4
Esq. Av. FFCC y Jr. Piura, Av. FFCC c. 11
Ropa hecha, mercerías 60
Mercado Nuevo Amanecer Wanka
Jr. Guido interior Ferrovial
5
Prol. Ica 1ra c, Jr. Guido y Atahualpa
CD, DvD, MPG, gorras, zapatos, ropa hecha etc. 80
Mercado Nuevo Amanecer wanka y Asoc de productores plantas y flores
Jr. Guido interior Ferrovial
6 Prol. Ica desde Jr. Guido, Huancas
Verduras, tubérculos y otros 100
Mercado La Cacerita Jr. Huancas
7
Prol.Piura hasta Jr. Huancas, Atahualpa 2da y Jr. Guido
Frutas, verduras, tubérculos y otros
300
Mercado de Colores
Jr. Huancas
8 Jr. Atahualpa 1ra c. Ropa hecha, frutas y
verduras 60
Asociación San Valentín
Jr. Guido interior ferroviarios
9 Jr. San Francisco, Huancas c. 10 y 11
Frutas, panes y jugos en triciclos 90
Mercado de choclos Jr San Francisco
TOTAL 980 Fuente: Informe Nº 224-2007-GDEyT/MPH del 5 noviembre 2007 de la GDEyT.
Ingresos registrados por el Comercio informal
El cuadro adjunto muestra que el número de vendedores ambulantes controlados y los ingresos
disminuyó al 2007.
Resumen de comerciantes informales controlados, 2007
Años Cantidad de
recibos Ingresos recaudados
2005 4083 141.904,83 2006 3727 200.414,49 2007 3262 152 158.52
Fuente: Área de Comercio Informal, MPH
68
Esta disminución de ingresos es debido a que, a partir del mes de octubre 2007 hasta la fecha
(feb 2008), la “Feria de la Cachina” que son los principales contribuyentes en este rubro, no
están pagando debido al “proceso de reubicación” que la Gerencia ha emprendido, concertando
con los vecinos del Barrio de Yanama, hacia un lugar mas adecuado en el distrito de Chilca.
2.5 Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial (CEPRODE)
CEPRODE inicia su trabajo a fines del 2003.
En esta área trabaja un solo profesional. Presupuesto anual: 30,000 soles.
El año 2007, el CEPRODE prioriza su trabajo en el campo de la capacitación, del
entrenamiento, actualización, información sobre Plan de negocios, formulación y constitución de
empresas, y gestión empresarial dirigido principalmente a las beneficiarias de los Comités del
Vaso de leche, Comedores populares y de la juventud, con la finalidad de crear, ampliar y
mejorar las posibilidades laborales, de negocios.
Otro campo de contribución al desarrollo empresarial fue la asistencia técnica a los micros y
pequeños empresarios.
Estas actividades se desarrollaron en convenio con la Dirección Regional de Trabajo ,
PROMPERU, ONGs Manuela Ramos y empresas privadas (Helados ARTIKA)
CUADRO Nº 15 CEPRODE: ACTIVIDADES EJECUTADAS EL AÑO 2007
TEMAS DE
CAPACITACION PARTICIPANTES
PROCEDENCIA DE
PARTICIPANTES
MESES DE
EJECUCION
Formulación y
constitución de
empresas
57 beneficiarias De 12 comités de Vaso de
leche Marzo y abril
Plan de negocios
385 beneficiarios De 5 sectores de
comedores populares Marzo, abril y mayo
84 jóvenes
Institutos José Maria
Arguedas y Jaime Cerro
Palomino
Agosto, Setiembre
Asistencia técnica 990
Publico en general llevado
a cabo en la plaza
Huamanmarca
Abril, mayo, junio,
julio, agosto,
noviembre, diciembre
Talleres artesanales
productivos 73 asistentes
De Juntas vecinales Santa
Isabel, Torre Torres
12 días en octubre y
noviembre
TOTAL 1589
69
Complementariamente, el CEPRODE apoya la promoción de ferias : industrial, agroindustrial,
artesanales, de productores y la Feria Navideña, en las que participaron mas de 760
comerciantes.
La mayor dificultad que el personal encuentra es “la falta de apoyo de la misma municipalidad”,
por ejemplo de sus ambientes para realizar las reuniones y capacitaciones, por eso utiliza la
infraestructura de la Dirección Regional de Trabajo.
2.6 Area de Turismo
El Área de Turismo el año 2007 priorizó su trabajo en el fomento de la información sobre los
itinerarios de circuitos turísticos de la región y a nivel nacional : salidas del tren Lima-Huancayo,
Huancayo-Huancavelica, información turística de la provincia y del Valle del Mantaro, tarifas,
lugares adecuados de hospedaje, Agencias de viajes formales.
Otras actividades de promoción turística de importancia fueron las:
• Capacitaciones de Operadores turísticos, hoteles, agencias de viaje, restaurantes
realizado los días 6, 7 y 8 de septiembre, en la cual participaron 120 personas.
• La capacitación de 160 conductores de taxis en “Turismo, idoneidad en el servicio de
transporte, leyes de transito y accidentes”, llevado a cabo conjuntamente con la Policía
de Turismo de Huancayo.
• Operativos Multi sectorial de control de calidad del servicios de lugares de hospedaje,
agencia de viajes y turismo : constatándose que en Huancayo distrito hay 18 centros de
hospedaje y 17 agencias de viajes merecedores de ser promovidos por la Municipalidad
Una de las más graves dificultades que afronta esta área de trabajo es la escasa o casi nula
implementación de equipo logístico mínimo de trabajo.
70
3.-SERVICIOS PUBLICOS LOCALES:
Tiene como objeto brindar los Servicios Públicos locales de Limpieza Publica, Parques y jardines,
Policía Municipal, Serenazgo, Defensa Civil y Participación Vecinal. En esta Gerencia trabajan
98 personas.
3.1 Área de Limpieza Publica : Una de las áreas cruciales de trabajo de la Municipalidad.
Cuenta con 115 trabajadores: 60 a cargo de la Municipalidad y 55 a cargo de la empresa
DIESTRA.
Mensualmente se recoge 2790 toneladas de residuos urbanos: 65 % residuo orgánico y 35%
inorgánico, y son entregados por los volquetes recolectores en el botadero controlado.
El equipo mecánico : consiste en :
Fuente: Mem. Nº 277-2008-MPH/GSPL 13/2/2008
Zonificacion del servicio de recolección, barrido y transporte de residuos sólidos:
Para una mejor recolección de residuos sólidos, Huancayo fue zonificado de la
siguiente manera:
Equipos 2006 2007
Vehiculo compactador 06 06
Camion de 4 toneladas 01 01
Camioneta supervision 01 01
Triciclos 09 09
Capacheros 41 38
Carretillas 34 35
Tacho rodantes 32 32
Tachos de plastico 64
71
TIPO DE RESIDUO ZONA SECTORES URBANOS
Domiciliario 01 Madre Wanka, Haya de la Torre, Ramiro Priale, Constitución
Domiciliario 02 JC Mariategui, Señor de los Milagros, Sra del Rosario, El Carmen
Domiciliario 02B Palian, Uña, Vilcacoto
Domiciliario 03 San Carlos, Pichcus, Chorrillos, Salcedo
Domiciliario 04 Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito L., Torre Torre
Domiciliario 05 Yauris, Cajas Chico, Solidaridad, Yanama
Domiciliario Centros 06 Puntos de acumulación
Domiciliario Centros 07 Mercado Modelo
Comerciales 08 Mercado Mayorista
Limpieza de espacios públicos
09 Distrito de Huancayo
Actividades especiales 10 Distrito de Huancayo
Para el servicio de barrido de residuos sólidos de los espacios públicos se ha
zonificado:
TURNO DIA
RUTA LIMITES
Monumental A Calle Real-Av. Ferrocarril –rio Shullcas
Monumental B Calle Real-Av.Huancavelica - Rio Shullcas-Rio Chilca
Periferia A Av. Ferrocarril-Cooperativa-Santa Isabel-Rio Florido-Rio Chilca
Periferia B Av. Huancavelica-Vista Al Mantaro-Rio Chilca-Rio Shullcas
Periferia C Av. Ferrocarril-Colegio Asunción de palian-Rio Sullcas-Rio Florido
TURNO - RUTA OTRAS VIAS, PASAJES Y PERIFERIA EN EXPANSION
Monumental A Mdo Modelo Calle Real-Av. Ferrocarril Río Shullcas
Monumental B Calle Real-Av. Huancavelica. Río Shullcas-Rio Chilca
Mercado Mayorista Jr. Tarapacá, Giradles, José Olaya y Av. Ferrocarril
Existen zonas ubicada en la parte alta de Huancayo:
Palian(Muruhuay, Oquevado), Uñas, Las Rosas y Tupac Amaru en Cerrito de La Libertad;
Cocachuasi, Miraflores, Francisco de Asis en Ocopilla,;
Soto Valle, Los Libertadores en Torre Torre;
Asoc. Juan Pablo II(ex fundo Collpa) en la parte alta de la Cooperativa Santa Isabel,
72
Paraje Tinyapuquio en Cajas Chico
que no reciben servicio de limpieza ni barrido debido a su inaccesibilidad . Esta área constituye
aproximadamente un 10% del total.
La disposición final de los residuos sólidos de la ciudad, es un problema que en los últimos 20
años se ha constituido en dificultoso.
En la anterior gestión, se ha hecho el esfuerzo de solucionar con la construcción del relleno
sanitario en el Anexo rural de Paccha, pero el deficiente manejo técnico del mismo, ha impulsado
la desconfianza y oposición de la población a todo tipo de disposición de basura en su territorio.
Actualmente, existen planes y programas en ejecución para la futura Planta de Tratamiento de
Residuos sólidos en el Anexo de Lastay (Quichuay), cuyo horizonte de vida esta planteado para
20 años.
Aspectos Presupuestales del área de Limpieza publica: Huancayo tiene un universo de 22 315 contribuyentes por Limpieza Pública (Fuente: Oficio Nº 01-013-000001227 del 16 nov. 2007)
CUADRO Nº 16. LIMPIEZA PÚBLICA: EJECUCION PRESUPUESTAL 2004-2007
Años PPTO aprobado
en el PIA Ingresos
ejecutados Egresos
ejecutados Diferencia
2004
1,600,000.00
1,000,999.65
3,151,329.24 2,150,329.59
2005
2,100,000.00
1,376,759.76
4,218,147.29 2,841,387.53
2006
1,400,000.00
1,312,986.12
3,919,453.89 2,606,467.77
2007
1,530,000.00
1,553,045.83
3,742,555.30 2,189,509.47
Total 6,630,000.00 5,243,791.36 15,031,485.72 9,787,694.36
Fuente: Informes Nº 04-2006; 09-2005; 22-2007; 07-2008, Subgerencia de Contabilidad, MPH
Según los informes de la Subgerencia de Contabilidad, los egresos ejecutados en los últimos 4
años se incrementaron el doble de los ingresos, y los ingresos no han variado sustancialmente.
En promedio, la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los últimos cuatro años ha gastado un
monto consistente en dos veces los ingresos por limpieza pública.
73
LIMPIEZA PUBLICA: Ejecucion presupuestal promedio 2004, 2005, 2006, 2007
15,031,485.72
5,243,791.36
6,630,000.00
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
16000000
PPTO aprobado en el PIA Ingresos ejecutados Egresos ejecutados
Soles
El año 2007, los gastos se ejecutaron de la siguiente manera: 65% del total de egresos se destinaron a la empresa de servicios DIESTRA y el 29% para mano de obra. El resto de gastos son insignificantes.
VARIABLES GASTOS % Mano de obra 1,095,181.01 29.26 Materiales 3,340.50 0.09 Combustibles 5,957.78 0.16 Serv. De reparaciones 9,637.45 0.26 Gastos administrativos 15,285.84 0.41 Material de escritorio 2,842.30 0.08 Vestuario - 0.00 Alimentos de persona 260.00 0.01 Pasaje/gastos de transporte - 0.00 Servicio s de consultoría 16,000.00 0.43 Publicidad - 0.00 Materiales de construcción - 0.00 Viáticos y asignación - 0.00 Contrato empresa de servicios 2,438,745.00 65.16 Equipamiento y bienes - 0.00 Comisión para SATH 155,304.52 4.15 Ejercicios anteriores - 0.00 Total 3,742,554.40 100.00
Fuente: Informe N 07-2008-MPH-GA/SGCON del 28 enero 2008
74
Además de las actividades cotidianas, el Área de Limpieza Publica también ejecuta acciones de
promoción y sensibilización de la población para mantener limpia la ciudad.
Otra de las causas del desequilibrio presupuestal se encuentra en:
Alta morosidad en el pago (25%)
Se está cuidando la tarifa baja por el servicio de limpieza pública a la población.
3.2 Laboratorio Bromatológico: Es un área especializada en el análisis de la calidad de los alimentos y productos de consumo
que se comercializa en la ciudad, a fin de resguardar la salud de la población que consume.
En el cercado de Huancayo se toma muestras de aproximadamente 200 centros de negocios de
todo giro. En el Area monumental de Huancayo (Huancavelica-Ferrocarril: Ayacucho-Tarapaca)
se visitan los centros comerciales cada mes, o mes y medio, a fin de proceder con la obtención de
las muestras de los productos, debido a que esta zona es de mayor afluencia de las personas.
En las zonas alejadas como Palian, Ocopilla, las visitas por los profesionales de la Municipalidad,
a los comercios se realiza cada 2 meses.
Las muestras de los productos son analizadas en el Laboratorio Bromatológico, obteniéndose
resultados de buena, mala y regular calidad, de acuerdo a los parámetros que los profesionales
disponen.
Los giros de mayor control son los de “venta de abarrotes”, “Comidas preparadas: pollerias,
chifas, restaurantes, juguerias”.
75
CUADRO Nº 17. LABORATORIO BROMATOLOGICO: MUESTRAS ANALIZADAS 2004-2007
Giros (muestras analizadas) 2004 2005 2006 2007 % 2007
Abarrotes 753 1130 1068 1535 42.01
Confitería 77 117 115 155 4.24
Chifa 84 31 44 1.20
Mercados, carnes, condimentos 127 1089 53 42 1.15
Gaseosas 22 22 0.60
Juguerias 343 233 254 6.95
Helados 1 5 5 2 0.05
videos pub, bar,vta de licores 172 187 127 109 2.98
Agua de Linaza, manzanas 68 70 0
Panaderias 139 114 136 131 3.59
Polleria 134 122 122 3.34
Restaurantes, comidas prepar. 2043 1184 999 835 22.85
Turrones 35 37 29 0
Otros 877 403 11.03
Total muestras 4292 4494 2939 3654 100
Fuente: Laboratorio bromatológico : 2004,2005,2006,2007 GSPL
Nota: sin “otros”.
El tipo de análisis que realiza es el “Análisis cualitativo” que a través del uso de reactivos químicos se
observa “el vire de color” o la “formación de precipitados”. Además se observa escrupulosamente “la
fecha de vencimiento” y “el registro sanitario” del producto
Debido a que ésta área tan delicada que resguarda la salud publica está escasamente implementado
con los equipos adecuados, el trabajo del personal es mas perspicaz y delicado.
CUADRO Nº 18. LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS DE LOS ANALISIS DE
MUESTRAS, 2004-2007
CALIFICACION %2004 % 2005 % 2006 % 2007
Bueno 52 24.41 64.17 84.84
Regular 15 59.15 8.24 9.47
Malo 32 16.44 27.59 5.69
Total 100 100 100 100
Fuente : Laboratorio Bromatologico, 2006
76
CUADRO Nº 19. LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS DE LAS MUESTRAS
ANALIZADAS, 2007
CALIFICACION MUESTRAS ANALIZADAS
2007
Bueno 3100
Malo 208
Regular 346
Total 3654
Como se observa en el cuadro adjunto, el 84% de los productos analizados guardaron la calidad
óptima para el consumo humano. Es debido a la intensificación del control de calidad de los productos
principalmente en las áreas de mayor afluencia de público.
Pero se observó más de 550 muestras comerciales y de servicios que arrojaron calificación “malo”
para el consumo, a estos establecimientos identificados, se debe extender una intensa capacitación y
sensibilización a fin de elevar drásticamente la calidad del servicio a la ciudadanía.
3.3 Laboratorio Clínico: Otra área encargada de defender la salud de los consumidores, es el laboratorio clínico, encargada de vigilar que las personas que directamente atienden y manipulan los productos en los lugares de venta, guarden buena salud, registrados en los carnés de salud que portan. El otorgamiento de carnés de sanidad principalmente a los comerciantes se ha incrementado
sostenidamente en estos últimos 4 años, y paralelamente los ingresos han crecido en 24% en
relación al año 2004.
CUADRO Nº 20. LABORATORIO CLINICO: CARNETS EXPEDIDOS,2004-2007
Años Carnés nuevos y duplicados % Ingresos (soles)
2004 4278 20.85 85 750
2005 5327 25.97 105 330
2006 5470 26.66 109 210
2007 5440 26.52 106 619
Total 15075 100 300 290
Fuente: Laboratorio clínico, MPH.
77
Como ya explicamos, esta área tiene el objetivo de garantizar que las personas directamente
relacionadas con el servicio al público en bodegas, restaurantes, juguerias, carnicerías etc certifiquen
su buena salud y no constituyan peligro de contagio de alguna enfermedad.
El año 2007 se ha detectado 02 personas con enfermedades infecto contagiosas, procediendo a su
resolución.
Servicio de agua potable Desde su creación la Institución edil estuvo destinado a brindar servicios básicos a la población, entre ellos el agua. Actualmente, aun existe un sostenido número de clientes de agua potable administrado directamente
por la Municipalidad, y son poblaciones ubicadas en barrios de condición socio económico precario.
Usuarios de agua potable administrado por la Municipalidad de Huancayo
CUADRO Nº 21. AGUA POTABLE: USUARIOS , 2004-2007
Planta de tratamiento
Capacidad USUARIOS POR AÑOS
2006 (m3)
2004 2005 2006 2007
Torre Torre 1300
Rinconada de Ocopilla 150
BARRIOS :
Los Libertadores 250 336 300 309
Pultuquia Alta 150 130 119 247
Cerrito de la Libertad 428 432 463 433
Pampas Ocopilla 933 820 871 1004
Ocopilla 434 240 276 127
La Esperanza(Chilca) 229 463 474 498
Total 2424 2421 2503 2618
Fuente: Área de Agua Potable, GSPL, 2006
78
La Municipalidad es responsable del mantenimiento y operatividad de 02 plantas de tratamiento de agua potable , y atiende a 2,618 usuarios de seis barrios. Dada la antigüedad de las tuberías requiere renovar o cambiar algunas tuberías. Aspectos presupuestales Desde el año 2005 hasta el 2007, los ingresos por concepto de agua potable son casi 100% superiores a los egresos, lo que demuestra la buena administración de este servicio y la morosidad casi nula.
CUADRO Nº 22. AGUA POTABLE: EJECUCION PRESUPUESTAL 2005-2007
PresupuestoTotal
2005 a 2007
Ingresos 937 836.20
Egresos 488 619.87
Fuente: Mem 351-2008-MPH/GSPL del 21 feb 2008
AGUA POTABLE: Ingresos y egresos, MPH.
Ingresos, 319,992.70 306,047.63 311,795.90
167,962.25 158,245.37 Egresos, 162,412.25
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2005 2006 2007Años
Sol
es
79
3.5 Zoológico Municipal Creado aproximadamente en 1940, es considerada como uno de los atractivos turísticos de
Huancayo. Actualmente cuenta con 399 animales de las Especies Mammalia, Aves y reptilio, se
observa un incremento de 29% en relación al año 2006. El incremento se debe que fueron acogidos
las especies victimas del terremoto en el departamento de Ica.
Año Nº animales2005 217 2006 272 2007 399
Fuente: GSPL, Zoológico, 2005, 2006, 2007
Afluencia del publico al Complejo Cerrito de la Libertad
El zoológico es receptora del 81% de los visitantes al Complejo del Cerrito de la Libertad.
Contabilizado solo el Zoológico Municipal y la Piscina, la afluencia de personas muestra un
incremento sostenido en estos últimos 04 años. El año 2006 se registraron 189,963 visitas., y el
2007 se registraron 195 743 visitantes (3% superior).
CUADRO Nº 23. CERRITO DE LA LIBERTAD : AFLUENCIA DE PÚBLICO AL COMPLEJO, 2004-2007
Fuente: GSPL, Zoológico Municipal, 2004, 2005, 2006 y 2007.
Rubros Afluencia de personas
ZOOLOGICO 2004 2005 2006 2007 2006% 2007%Niños
33923 47552 49441 Jóvenes
16833 16338 11758 Adultos
89521 90637 105112 Sub total
139437 140277 154527 166311 81 85 PISCINA
Niños
9342 24619 20226 Jóvenes
3509 6526 5678 Adultos
3124 4291 3528 Sub total
13495 15975 35436 29432 19 15 TOTAL
152 932 156 252 189 963 195 743 100 100
80
El crecimiento de afluencia de visitantes al Complejo del Cerrito de la Libertad fue de 28% el 2007 en
relación al 2004, se observa un crecimiento sostenido de afluencia del público al zoológico municipal,
y lo más importante, se generó un ingreso de 269,549.50 soles el año 2007.
Acciones realizadas 2007
• Mantenimiento , construcción y mejoramiento de los hábitat de la aves carroñeras : 06
ambientes para condor macho y hembra, águilas moras, guaraguaos, águila carretero,
gallinazos de cabeza roja y cabeza negra, 03 ambientes de felinos (pumas y tigrillo)
• Mantenimiento constante de los hábitat de camélidos, roedores, monos, aves, herpetario así
como la limpieza integral de los jardines, cercos de protección.
• Tratamiento sanitario preventivo de enfermedades infecciosas y de antiestrés de los animales
del Zoo, complementado con la alimentación balanceada.
• Se implemento el Tópico Veterinario con la compra de un conservador de alimentos, 01
microscopio electrónico y una cocina semi industrial para cocinar los alimentos.
• En merito al manejo adecuado y el tratamiento clínico a los animales se obtuvo crías de
alpaca suri 04 unidades, híbrido de vicuña macho con alpaca suri obteniendose 01 unidad de
paco vicuña, 01 cria de mono machín negro y 01 ganso americano.
• Los primeros días de enero 2007, por el mejoramiento de los ambientes del Zoo de Huancayo
nos entrega con RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 185-2006-INRENA-ATFFS-SIERRA
CENTRAL RESUELVE : APROBAR EL PROYECTO ZOOLOGICO DENOMINADO “ZOO
HUANCAYO” ubicado en el sector Cerrito de La Libertad con una superficie de 1.40 ha.
• Se participio en la XLII FERIA NACIONAL AGROPECUARIA DEL CENTRO Y XXV EXPO
2007 con la participación de nuestros ejemplares.
• En atención a las buenas condiciones del Zoo nos dotan de animales para albergar :
o INRENA ICA nos concede 12 animales del zoologico de Ica (3 zorros andinos, 2
pumas andinos, 2 musmuquis y 5 caimanes)
o INRENA LIMA y EL PARQUE ZOOLOGICO DE HUACHIPA nos dota de 35 animales:
32 pihuichos, 02 tigrillos y 01 tayra.
Actualmente el ZOO DE HUANCAYO alberga de acuerdo a la clasificación taxonómica:
• 16 tipos de ordenes
• 32 familias
• 73 especies
Total: 399 animales.
81
Referente a la piscina municipal:
• Se realizo un mantenimiento integral considerando reparación, pintado, cerco perimétrico,
servicios higiénicos, duchas, equipos de bombeo, recirculación y se adquirió una aspiradora
de 12 ruedas para la aspiración del agua.
• En merito al buen tratamiento y a la presentación del Expediente Técnico de la Piscina
Municipal, la Dirección Regional de Salud Junín con Resolución Directoral Nº 621-2007-
DRSJ/OEGDRRHH : APRUEBA Y REGULARIZA EL PROYECTO DE PISCINA PUBLICA DE
USO COLECTIVO DE LA PISCINA MUNICIPAL “CERRITO DE LA LIBERTAD” de fecha 04
setiembre 2007.
Además, es necesario resaltar la gestión municipal y su relación con el entorno institucional y con la
población de la zona:
• A través del PROGRAMA ALIMENTOS POR TRABAJO se ejecutó el proyecto “Rehabilitación
y Mejoramiento de las Áreas Verdes del Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad”.
Proyecto en la que trabajaron madres de familia de la zona, en un área de 7000 m2,
realizando labores culturales en el parque, mirador, laberinto, concha acústica, piscina,
viandera, vivero forestal, mejoramiento del zoológico.
Referente a los ingresos monetarios: el Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad registra al año
2007 un incremento de 86% en relación al año 2003. Observándose un incremento sostenido en los
05 años de gestión municipal.
CUADRO Nº 24. CERRITO DE LA LIBERTAD: INGRESOS
CAPTADOS 2003-2007
Años Recaudación en soles %
2003 158,349.00 14.09 2004 180,534.50 16.06 2005 228,273.50 20.31 2006 261,852.00 23.30 2007 294,801.50 26.23 Total 1,123,810.50 100.00
Fuente: Informe Nº 002-2008-MPH-SGL/UBP-EMRA 15/2/2008
82
3.6 Registro civil
Una de las áreas más antiguas de la Municipalidad. Data su existencia cuando el 23 de marzo de
1874 el Concejo Municipal aprueba la “Organización y formación del Registro Civil de la Provincia”.
A inicios del 2006 concluyó con ser dotada de equipos modernos para la atención al público en el
registro de hechos vitales: nacimiento, defunción, matrimonios, divorcios; y por ende para expedir
partidas de nacimientos, defunciones y otros.
CUADRO Nº 25 REGISTRO CIVIL: DOCUMENTOS EXPEDIDOS, 2005-2007
Fuente: Registro civil, MPH
El cuadro nos muestra un incremento en la expedición de las partidas de nacimiento en 47% en
relación al 2004.
El año 2006 se otorgó 109 partidas de nacimiento por día. Actualmente se expide en promedio 124
partidas de nacimiento diarios en un tiempo promedio de 5 minutos cada uno.
Registro de hechos vitales Se observa que en 4 años se registró 18, 243 nacimientos. Lo preocupante es que el 21% tuvieron
una inscripción extraordinaria.
Referente a los matrimonios que reflejan el compromiso de protección mutua, de la descendencia y
la estabilidad familiar, se registra importante incremento, y los divorcios muestran una disminución
sustancial en relación al año 2006.
Documentos que se expiden Años
2004 2005 2006 2007
Partidas de nacimiento 30577 30949 39917 44819
Partidas de matrimonio 965 1029 1219 1525
Partidas de defunción 1666 1795 2106 2674
Legalización de partidas/alcalde 848 930 905 917
Filiación recon legitimación 0 0 0 97
83
CUADRO Nº 26. REGISTRO CIVIL: HECHOS VITALES REGISTRADOS, 2004-2007
Hechos vitales registrados 2004 2005 2006 2007 Total Nacimientos 4265 4395 5025 4558 18243 Defunciones 774 923 919 917 3533 Matrimonios 150 186 223 256 815 Divorcios 17 50 50 23 140 Total 5206 5554 6217 5754 22731
Fuente: Registro civil, MPH.
Entre los logros más importantes obtenidos por el Area de Registro civil se observa:
• El otorgamiento de las partidas de nacimiento, defunciones, matrimonios y otros en un
periodo de 05 minutos.
• La digitalización de los documentos de hechos vitales tiene un avance de 45% a partir de
la fecha hasta el año 1970.
• Las inscripciones extemporáneas de partidas, los reconocimientos, la rectificación de
partidas, anotaciones marginales y adopciones se realizan en un tiempo máximo de 48
horas (antes se realizaban de 15 a 20 días).
84
3.7 Serenazgo Municipal El Serenazgo Municipal es un servicio público tan antiguo como la Municipalidad.
En su nueva faceta fue creada el 4 de abril del año 2004. A diciembre del 2007 trabaja con 64
agentes serenos, 4 profesionales de apoyo (abogado, periodista, psicóloga) y con radio portátiles casi
obsoletos.
PERSONAL 2005 2007
Jefe de Serenazgo 1 1
Promotor social…………………….Psicólogo 1 1
Secretaria 1 1
Jefe de operaciones 1 1
Supervisores 2 2
Radio telefonistas 2 0
Informática 1 1
Agentes serenos 35 58
Efectivos PNP 5 0
EQUIPOS
Camionetas…………………..autos 3 6
Motocicletas 3 3
Radio portátiles operativos 50 39
Central de comunicaciones con su torres de 30 m 2 0
Computadoras 2 2
Abogados 2
Periodista 1
Escenario de Intervención
Huancayo Cercado a diferencia de El Tambo y Chilca se constituye en un centro urbano muy singular,
por las siguientes características:
Es el núcleo urbano de mayor dinamismo económico, social y financiero de la Región Junín e
inclusive de la Macro región central del país.
Cuenta con 950 manzanas donde habitan más de 100,000 habitantes.
Se concentra el mayor número de establecimientos comerciales, de servicios, productivos,
financieros.
85
Esta alta concentración de servicios hace que tanto la población de El Tambo y Chilca así
como de los demás distritos de la provincia y del Valle del Mantaro confluyan en Huancayo en
demanda de la satisfacción de sus principales actividades sociales y económicas.
En Huancayo distrito se concentran las más importantes instituciones de gobierno: Gobierno
Regional de Junín, Municipalidad Provincial de Huancayo.
Si tenemos en cuenta que la mayoría de los establecimientos comerciales se hallan situados en un
área definida como Zona monumental, en esta zona se llevan a cabo gran cantidad de transacciones
comerciales al por menor y mayor, consecuentemente, allí también se concentra la actividad
delincuencial, haciendo por tanto que, el Servicio de Serenazgo haya priorizado su intervención en
esta zona a favor de la ciudadanía de Huancayo.
Intervenciones realizadas
El número de intervenciones realizadas por el Serenazgo Municipal en Huancayo distrito, se ha incrementado en 69% en relación al año 2005. Debido a las siguientes razones:
El Servicio de Serenazgo es más amplio y escrupuloso. El proceso de descentralización del servicio a través de puestos de auxilio en los
barrios de Torre Torre, Ocopilla, Madre Wanka, Corazón Wanka, Cajas Chico (que ha motivado mayor seguridad de la población).
Su progresiva especialización en la prevención y proceso de punición de la delincuencia común
Para estas acciones, el Servicio de Serenazgo actualmente cuenta con un Abogado y un equipo de Psicología. El abogado trabaja con los delincuentes comunes encontrados in fraganti o capturados por la victima, luego del traslado a la Comisaría, se encarga de su páse a la Fiscalia hasta su juzgamiento. El Area de Psicología, realiza el trabajo preventivo con los niños, jóvenes, adultos trabajadores de la calle, y con los padres de familia, a fin que no sean fácilmente seducidos por los delincuentes.
86
CUADRO Nº 27. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES Y SUS CAUSAS, 2005-2007
Años Accidente
e infracción transito
Contra el patrimo
nio
Contra la
familia
Contra la moral y buenas
costumbres
Contra la tranquilidad
y orden publico
Contra la vida, el
cuerpo y salud
Servicio a la
colectividad
Trafico de
drogas Total
2005 443 3444 1504 3125 1431 1938 1072 6 12963
2006 413 4284 1529 5747 2131 369 2665 3 17141
2007 532 3780 1700 7303 2974 480 5176 0 21945
Total 1388 11508 4733 16175 6536 2787 8913 9 52049
% 2.67 22.11 9.09 31.08 12.56 5.35 17.12 0.02 100 En promedio en los tres años de su creación, los motivos de mayor intervención realizados por el Serenazgo Municipal son: Contra la moral y las buenas costumbres y contra el patrimonio. El problema es que “Huancayo” está siendo testigo distante del incremento de “discotecas, bares, lugares de consumo de licores, hostales clandestinos “y sus secuelas impropias e indecentes “en su propio territorio” “y con su propia niñez y juventud” Pero también el Servicio a la Colectividad que realiza el Serenazgo se ha elevado siete veces en relación al año 2005. El 50% de las intervenciones del Serenazgo se concentran en los sectores urbanos de Inmaculada, Ramiro Priale, Pultuquia y Constitución, Corazón Wanka, debido a que en estos barrios están los mercados de la ciudad y son zonas de aglomeración de vendedores ambulantes, desorden, caos. Referente a las llamadas telefónicas de auxilio o de aviso de hechos irregulares en la sociedad, así como los hallazgos de menores y ancianos extraviados, se observa tendencia decreciente, es seguro que el deficiente apoyo logístico refuerza la debilidad en la asistencia oportuna a las llamadas de auxilio al Serenazgo.
LLAMADAS TELEFONICAS AL SERENAZGO
Años Llamadas %
2004-5 9907 38
2006 9583 36
2007 6883 26
Total 26373 100
87
Presupuesto del Serenazgo Municipal En los 4 años de existencia del Serenazgo Municipal se observa cierto equilibrio entre los ingresos y gastos, siendo ésta demasiado restringida, a pesar que el servicio genera sus propios ingresos, aunque la dilación en el pago por el servicio es un problema.
El autofinanciamiento es interesante. Con un universo de 17 803 contribuyentes según el SATH al año 2007(Fuente: Oficio N1-013-00001227 del 16 nov. 2007).
CUADRO Nº 28. SERENAZGO MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2004-2007
Años Ingresos
ejecutados Egresos
ejecutados
2004 270,571.90 288,906.94
2005 690,394.80 379,154.56
2006 736,497.92 768,971.41
2007 830,874.69 665,989.01
Total 2,528,339.31
2,103,021.92
Fuente: Evaluación PIAs hasta el 2006. Informe 18-2008-MPH/GA-SAC,
Informe 24-2008-GA/SGC del 28 enero 2008, MPH
3.8 Area de Defensa Civil
2007 para el Área de Defensa Civil fue crucial, porque además de sus labores de supervisión,
educación, apoyo y prevención de desastres causados por la naturaleza y por el hombre, intensifica su
trabajo en las Inspecciones técnicas que son requisito básico para la obtención de la Licencias de
Funcionamiento de comercio y servicios.
Por ejemplo, entre los meses de julio, agosto, setiembre resolvieron 52 expedientes de inspecciones
técnicas, un promedio de 2 por día, de los cuales el 42% fueron expedientes que solicitaron licencias
para giros comerciales y restaurantes; y el 12% fueron requeridos para instituciones educativas.
Sin embargo, una de las acciones mas trascendentes de Área de Defensa civil, fueron las
Inspecciones de los centros educativos, puentes, mercados, hospitales, iglesias y otra instituciones de
la ciudad luego de producido el sismo con epicentro de la región Ica.
88
Estas inspecciones se llevaron a cabo con la participación de los señores regidores y profesionales
municipales organizados en Brigadas.
Brigada 1 : Inspección de Instituciones educativas :
• IE Asunción de Palian (que data de 1953), declarando en “Alto riesgo” la infraestructura.
• IE Santa Isabel (no sufrió serios daños)
• Santa Rosa de Lima (de la Cooperativa Santa Isabel) se dispuso la delimitacion de un área de
seguridad.
Brigada 2 : Inspección de los puentes de ingreso a la ciudad
• Quebrada Honda (necesita rehabilitación o construir un nuevo puente)
• Los Andes (Falta señalización)
• Huancavelica(Falta señalización)
• Huancas (no percibe daño)
• Centenario (quitar avisos que afectan visibilidad para transportistas)
• Santiago Antunez de Mayolo en San Antonio (no percibe daño)
• Daniel A. Carrión (falta señalización)
Brigada 3 : Inspección de centros educativos de :
• Alfonso Ugarte del distrito de Huancan , declarado en emergencia
• Enma Calle Vergara también declarado en emergencia
Brigada 4 : Inspección de Hospitales
• Hospital El Carmen (ha sufrido daños en los elementos estructurales que ponen en riesgo la
integridad de los usuarios)
• Daniel A. Carrión (construcción con antigüedad de mas de 49 años) no existen daños pero no
cuenta con ascensos.
• Virgen de Fátima del barrio de Yanama , presenta fisuras y grietas diagonales en el muro
posterior.
Brigada 5 : Inspección de centros educativos
• Nuestra Señora de Cocharcas : carece de señalización, alto riesgo de pasadizos y aulas.
• San Judas Tadeo : carece de señalización
• San Francisco de Asís : requiere resanar cielorraso y priorizar señalización
• IEI Nº 396 carece de señalización
Brigada 6: Inspección de mercados e Iglesias
• Raez Patiño.- constatándose que las vías de evacuación y circulación están congestionadas
con flujo peatonal y de productos. Carece de señalización
• Mercado Modelo .- no se encontró daños materiales ni personales
• Iglesia Inmaculada .- no se observan daños materiales
• Coliseo Municipal: por ser una construcción antigua, el peligro es latente.
89
Y otra de las acciones que mereció atención fue el río Shullcas de la ciudad: aquí se realizaron
inspecciones técnicas minuciosas, a fin de determinar las zonas críticas y para realizar labores de
descolmatacion.
Las actividades de capacitación en Defensa civil se extendió hacia los alumnos de los centros
educativos “Mantaro, La Asunción de Palian, Claretiano, donde los alumnos aprendieron con ejemplos
prácticos “El manejo de extintores” y “Primeros auxilios”; así como a las madres de Comedores
populares de la ciudad.
3.9 Participación vecinal
Actualmente Huancayo distrito esta dividido en 23 sectores urbanas, cada sector constituye una Junta
vecinal dirigido por un Alcalde Vecinal. Además Huancayo también trabaja con 03 anexos: Vilcacoto,
Uñas y Palian.
Entre las actividades más representativas del trabajo de esta Área, se observa la organización del
APOYO COYUNTURAL A DIFERENTES VECINOS E INSTITUCIONES EN SITUACION PRECARIA:
el 62% de las actividades se concentran en mantenimiento, refacción, pintado, culminación de
instituciones educativas de la provincia de Huancayo.
DIFICULTADES:
Constante cambio del personal que trabaja en el Área de Participación Vecinal.
90
4. TRANSITO Y TRANSPORTES
En la Gerencia de Transito y Transportes de la Municipalidad Provincial de Huancayo se encuentran
registrados al 2007: 6927 medios de transporte; de los cuales :
el 72% son automóviles utilizados sea como taxi o como autos colectivos y
el 20% son camionetas rurales y solo
el 8% son medios de transporte masivo.
A partir del año 2003 el uso de automóviles como medio de transportes público se masificó, hecho
que fue facilitado porque al año 2005, el 65% de las vías locales y peatonales de Huancayo
metropolitana estuvieron habilitadas.
TRANSITO Y TRANSPORTES DE HUANCAYO : Medios de transportes, MPH, 2007
21
7
16
57
0
10
20
30
40
50
60
Serviciosinterdistritales(omnibus)
Autos colectivos Camionetas rurales Taxis
% d
e m
edio
s
91
CUADRO Nº 29. TRANSITO Y TRANSPORTES: MEDIOS DE
TRANSPORTE REGISTRADOS, 1998-2007.
.
Medios de Transporte registrados al 2007
Años
1988 1991 2003 2004 2005 2006 2007 Servicios interdistritales (ómnibus) (*) 65 71 491
Microbuses urbanos 125 163 436 465 463 543 Emp. Cooperativa Transporte urbano 64
Camionetas rurales 70 122 1215 1393 1377 1533 1434 Servicio Urbano de automóviles (**) 254 897 1105 1147 1298 1077
Taxi empresas (***) 540 1008 1281 1498 3925
Taxis independientes 1049 1981 2523 2025
Total 324 610 4137 5952 6791 6897 6927
Nota : Valido en la información 2007 :
(*) igual a medios de transporte masivos
(**) igual a autos colectivos
(***) igual a todo tipo de taxis
92
2.5. Acciones operativas :
En el aspecto de fiscalización y mejora del servicio de transporte publico de
pasajeros , la gerencia realizó diversas actividades :
Actividades ejecutadas 2005 2006 2007 Vehículos infraccionados
Señalización vertical 165 78 60
Señalización horizontal 5228 m2 6947 m2 11450 m2
Instalación de semáforos 26 12 78
Operativos 117 1660 1947 (1393 internados)
Operativos por zona rígida 8 87 84 vehic intervenidos
• El cuadro nos muestra que en el año 2007, los operativos de inspección de las normas de
transito y transporte fueron intensivos y urgentes, y las sanciones a los infractores drásticas;
razón por la cual, las infracciones al reglamento de transito fueron la primera fuente de
ingresos.
• Ordenamiento de transito en zonas criticas: Av. Giraldez, Jr. Omar Yali, Prolong. Ica, Jr.
Huancas.
• Establecimiento de paraderos para el Servicio de Transporte Publico Urbano, a lo largo de
la Av. Giraldez y el Paseo La Breña, eliminándose los paraderos no autorizados en la Plaza
Constitución
• Asignación de un pequeño camión de bajo tonelaje a la Gerencia, lo que permite presencia
permanente en labores de fiscalización y control.
Una de las dificultades grandes es la falta de un Plan Integral de Rutas, Plan de Desarrollo de Transporte
4.2 Aspectos Presupuestales
Otro hecho fundamental de la Gerencia de Transito y Transportes es su condición de fuente
importante de ingresos:
Los rubros “Infracción al reglamento de transito” y los impuestos al “Patrimonio vehicular”
constituyen el 71% de los ingresos de la Gerencia.
La tercera parte de los ingresos totales se traduce en actividades de mantenimiento vial y
circulación terrestre en el área urbana.
Pero la inversión en proyectos durante los años 2006 y 2007 , es casi similar al ingreso total. Se
trata de proyectos de rehabilitación, mantenimiento, mejoramiento, construcción, culminación de
vías, pistas y veredas tanto en el área urbana como rural de la provincia de Huancayo.
93
CUADRO Nº 30. TRANSPORTES Y TRANSITO: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2000-2007
Fuente: Evaluación de PIAs 2000-2006; Informe Nº 24-2008-GA/SGC 30 enero 2008,
Informe Nº 18-2008-MPH/GA/SGC del 28 enero 2008.
5. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL Encargada del planeamiento urbano con el fin de garantizar un crecimiento equilibrado y
sostenible de la ciudad. A diciembre 2007, en la Gerencia trabajaron 18 empleados y obreros.
5.1 Licencia de obras Entre sus actividades habituales tenemos la expedición de las licencias de obras a los
solicitantes:
Años
Ejecución presupuestal
Ingresos Egresos en actividades
Egresos en proyectos
2000 1,595,953.00 291,273.00 6,704,973.00
2001 1,588,149.00 1,319,036.00 9,276,914.00
2003 998,561.78 484,995.36 4,945,830.26
2004 2,334,762.70 359,988.50 5,962,354.53
2005 2,915,811.10 148,562.59 11,431,264.00
2006 4,007,329.09 877,491.45
4,886,177.59
2007 4,503,331.69 1,046,678.07 4,987,501.61
Total
17,943,898.36 4,528,024.97 48,195,014.99
94
CUADRO Nº 31. DESARROLLO URBANO: LICENCIA DE OBRAS OTORGADAS 2003-2007
Licencia de obras Años
Total % 2003 1/ 2004 2005 2006 2007 Viv. multifamiliar 27 9 9 27 16 88 7.06 Viv. bifamiliar 8 10 17 22 14 71 5.70 Viv. unifamiliar 62 100 136 110 81 489 39.25 Viv.- comercio 73 64 71 81 60 349 28.01 Comercio 12 20 6 26 24 88 7.06 Local institucional 1 1 7 6 15 1.20 Usos especiales 1 7 10 4 22 1.77 Oficina 2 2 0.16 Demolicion 13 18 38 10 79 6.34 Otros 8 23 12 43 3.45 Total 184 227 264 344 227 1246 100.00 1/ información entregada al RENAMU.
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, MPH.
En un lustro, la Municipalidad de Huancayo otorgó 1246 licencias de construcción, de los cuales el
67% son construcciones de vivienda unifamiliar y vivienda comercio.
La tradición de la familia Huancaína es la construcción de vivienda unifamiliar, por ello el
crecimiento de la ciudad es horizontal, aunque la construcción vertical va progresiva y lentamente
aplicándose, en atención a los estímulos de los programas de vivienda que el Gobierno central
promueve.
El área de construcción de viviendas es una variable importante para medir el crecimiento de la
ciudad: durante 2003-2007 Huancayo construyó aproximad. 337,621.94 m2.
5.2 Habilitaciones Urbanas El año 2007 se consignaron 36 resoluciones de habilitaciones urbanas; de los cuales el 71% Señalan “Regularización de las habilitaciones”. El 44% de las habilitaciones fueron declarados no afectas o para pagar en dinero los aportes que deben dejar a la Municipalidad. Acciones importantes ejecutadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano-2007
• Ampliación del área de Archivo, dándole una imagen al ingreso, permitiendo dar un confort al personal que trabaja mas de 10 horas.
• La Gerencia fue implementada con 04 motocicletas que facilitan el trabajo de los inspectores urbanos
95
• Equipamiento con 06 computadoras Corel Duo 2, 02 impresoras Laser a color y negro, además se instaló un routher de 24 puertos para que todas máquinas de la Gerencia estén en red y se agilice los tramites e información
• Se intensificó la fiscalización de predios a fin de ubicar las construcciones sin licencia de obra (cumplimiento de la Ley 27157 y 26878) y aplicar el Principio de autoridad: Como resultado de ello y en coordinación con el Ejecutor Coactivo Municipal se llegaron a demoler:
20 viviendas de material rustico en la zona de Torre Torre 01 demolición en la Av. Santibáñez 01 demolición en la Av. Ferrocarril 01 demolición del cerco perimétrico en el área de aporte de la urbanización
Chorrillos-vivienda propia San Antonio. Se promovió el saneamiento técnico legal de las edificaciones en
cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº 340-MPH-2007 que resuelve que hasta el 31 de diciembre 2007 y hasta el 28 de febrero 2007 la ciudadanía tenga facilidades para regularizar las obligaciones tributarias y las licencias de obra respectivamente.
La atención eficiente y ágil al público, cuando el trámite es procedente, se manifiesta en el
otorgamiento en 24 horas de los :
Certificados de parámetros urbanos,
Visacion de planos,
Numeración de finca,
Certificado de zonificacion y
Vía y ocupación de vía.
Otro hecho trascendente es la formulación del Perfil de Catastro para Huancayo, ya que es
una información primordial, de la cual carece y adolece Huancayo.
Con la formulación del perfil se busca contar con un Plan de desarrollo Urbano con sustento
catastral, promotor de desarrollo del urbanismo de fácil aplicación, con estrategias de acción y
que tienda a la densificación de la ciudad, especialmente de la zonas centrales e intermedias
que cuentan con servicios y accesibilidad adecuada, redimensionamiento de los servicios y
equipamientos urbanos con proyección a futuras demandas metropolitanas y regionales.
96
5.3 Aspectos presupuestales :
Teniendo un universo de 22,879 contribuyentes al 2007, se observa que mas del 82% de los
ingresos por Desarrollo Urbano son por los impuestos prediales y alcabalas; y menos del 18% son
contribuciones que genera la Municipalidad.
Pero definitivamente ésta área, es la fuente mas importante de ingresos que posee la
Municipalidad.
Paradójicamente la relación egresos/ingresos es a razón de 1 a 45.
CUADRO Nº 32 DESARROLLO URBANO: EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS
2005-2007
Rubros 2005 2006 2007 Total %
Predial 3,504,450.90 4,041,940.51 4,556,083.59 12 102 475. 67.2 de alcabala 971,319.56 832,137.18 970,577.22 2,774,033.96 15.4 Licencia de construcción 526,925.05 546,913.25 524759 1,598,597.30 8.9 Estudios urb. y saneam. físico - 34.00 0 34.00 0.0 Urbanizaciones 355,171.56 361,420.35 257,281.40 973,873.31 5.4 Especial por obras publica 207,626.34 82,281.63 55,217.36 345,125.33 1.9 Nomenclatura y numeración de inmuebles 30,082.80 28,555.00 37,571.10 96,208.90 0.5 PIA Licencia de construcción 26,133.67 26,133.67 0.1 Recua. Justiprecio JPV 99,407.99 99,407.99 0.6
TOTAL INGRESOS 5,595,576.21 5,893 281.92 6,527 031.33 18 015 889.46 100
TOTAL EGRESOS 323,276.86 289,710.51 142, 301.11 755,288.48
Fuente: Informes de la GDUA, Memorando Nº 074-2008-MPH/GDUA 23 enero 2008
97
6. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
6.1 Documentos de Gestión Son los documentos de apoyo que regulan el funcionamiento y organización de la
Municipalidad. La Gerencia de Planeamiento y presupuesto a través del Área de
Racionalización promueve su elaboración y aprobación.
Al año 2007 se tiene vigente los siguientes documentos de gestión:
Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Municipal Nº
204-MPH/CM aprobado el 3 septiembre 2004
Manual de Organización y Funciones aprobado con resolución de Alcudia Nº 282-
2005-MPH/A aprobado el 10 nov 2005
Cuadro de Asignación de Personal aprobado el 3 septiembre 2004.
Texto Único de Procedimientos Administrativos aprobado con Decreto de Alcaldía
Nº 010-2007-MPH/A del 17 de diciembre 2007. En el marco de la Ley 29060 de
Silencio Administrativo y el Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM la Municipalidad
Provincial de Huancayo justificó en Formatos de sustentación lega, técnico y de
costos su TUPA vigente, según oficio Nº 483-2007-MPH/A del 27 de diciembre
2007, inclusive mucho antes del periodo de vencimiento.
En este contexto cabe mencionar que la Municipalidad de Huancayo a nivel regional fue la
primera institución injustificar su TUPA ante la Presidencia del Concejo de Ministros; de igual
modo, es conveniente mencionar que a nivel del departamento de Junín, nuestra Institución es
la única que ha publicado en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas SEACE su Texto
Único de Procedimiento Administrativos.
Plan Operativo Institucional 2007 aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 190-2006-MPH/A el
20 dic 2006
Plan estratégico Institucional 2006 2007, aprobado con Resolución de Alcalde Nº 013-2006-
MPH/A aprobado el 18 enero 2006
Manual de Procedimientos de los Sistemas administrativos de Tesorería, Personal, Logística y
Contabilidad aprobado con Resolución de Gerencia Municipal Nº 231-2006-MPH/GM el 19 dic
2006
Mejoramiento y actualización del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2015 aprobado con
Ordenanza Municipal Nº 334-MPH/CM del 12 de junio 2007
Programa Multi anual de Inversión Publica 2006-2007
Reglamento interno del Concejo (modificado) aprobado con ordenanza Municipal Nº 263-
MPH/CM del 7 noviembre 2005
98
Cuadro Tarifario de la MPH aprobado con Ordenanza Municipal Nº 235-MPH/CM del 4 mayo
2005
Cuadro de distribución de Transferencias para las Municipalidades de Centros Poblados Año
fiscal 2007 aprobado con Resolución Gerencial Nº 028-2007-MPH del 7 de febrero 2007.
PIA 2007 aprobado con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 131-2006-MPH/CM del 27 de
diciembre 2006 y promulgado con Resolución de Alcaldía Nº 210-2006-MPH/A del 29 de
diciembre 2006.
6.2 .Proceso de Presupuesto participativo 2008
En cumplimiento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo 28058 y su reglamento, la Municipalidad Provincial de Huancayo, con Ordenanza Nº 329-MPH/CM del 26 de abril 2007 aprueba el Reglamento de Presupuesto Participativo Año Fiscal 2008, el mismo que incluye los mecanismos de acreditación de los agentes participantes, el desarrollo del proceso de presupuesto participativo (talleres), el cronograma de acciones, la conformación del equipo técnico y del Comité de Vigilancia.
Como es de conocimiento, el Concejo de Coordinación Local Provincial esta conformado por 57 miembros: 28 Alcaldes, 13 Regidores provinciales, 16 representantes de la sociedad civil (Juntas vecinales, Campesinos, Deportes, Iglesia, Colegio profesional, Juventud, Jubilados).
CUADRO Nº 33. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: AGENTES PARTICIPANTES, 2006-2007
AGENTES PARTICIPANTES EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2006 2007
Colegios profesionales 3 1
Instituciones educativas y Apafas 6 10 Sociedad rural(campesinos, Municipalidades de Centros Poblados) 6 7
ONGs 5 9
Junta vecinales, comités vecinales 24 47
Asociaciones, sindicatos de trabajadores 6 5
Asociación de desplazados 5 9
Instituciones publicas 3
Asociación de productores, empresas 2
Personas con discapacidad 1
Universidades 1
Otros 10 Total 55 105
99
La participación de la sociedad civil organizada en este proceso fue masiva: 105 representantes debidamente acreditados por sus organizaciones.
DESARROLLO DE LOS TALLERES:
El 13 de junio se dio inicio al I Taller de trabajo; Desarrollo Temático territorial y elección del Comité de Vigilancia
Cuyos resultados fueron :
• Elección del Comité de Vigilancia para el periodo 2007-2008
• Actualizacion del Plan de Desarrollo Local Concertado 2007-2015
COMITÉ DE VIGILANCIA ELEGIDO PARA EL PERIODO 2007-2008
ENTIDAD QUE REPRESENTA NOMBRES
Junta de Compradores Pro viv. Leandro Lora Revollar Hugo R Nuñez Meza
Junta Vecinal de Chorrillos Rodrigo L Arroyo Yance
Asociación Desplazados Construyendo Paz, Solidaridad y Trabajo
Irma Muñoz Delgado
APAFA “Rosa de América” Rubén D. Franco Guevara
ONG Participación Raúl Ramos Toscazo
Comité de Gestión Leoncio Prado Ana I. Contreras Vda de Patiño
Municipalidad Centro Poblado Sta Rosa de Chaquicocha José Luis Sánchez Vicente
II Taller: Definición de criterios y de priorizacion de acciones.
Resultado: se aprobó la matriz de criterios y puntajes de priorizacion de proyectos por ejes estratégicos
100
III Taller : Formalización de acuerdos y compromisos.
Resultado: Se aprobó acta de acuerdos y compromisos del Presupuesto Participativo 2008
Todo éste proceso está debidamente aprobado en el Libro de Actas del Proceso de Presupuesto Participativo.
6.3.- Resultados del Proceso de Presupuesto Participativo año fiscal 2008 :
Con la participación de los Agentes participantes, por consenso se llegó a determinar:
LA VISIÓN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
“Provincia moderna, limpia, eco turística artesanal con circuitos y política de protección del medio
ambiente, con articulación vial integral entre sus distritos, infraestructura social eficiente en
saneamiento, educación, salud y seguridad, integrada a las cadenas productiva interregionales con
productos agro ecológicos, industriales y pecuarios, con crecimiento sostenible, impulsadota de
pequeñas y microempresas competitivas reflejadas en el fortalecimiento democrático de las
organizaciones e instituciones con identidad cultural y propulsora de la participación y concertación”.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
• Provincia con un Plan de Desarrollo Urbano que contempla un equilibrio entre lo urbano y rural, articulando vías con sus distritos, centros poblados: con un sistema de comunicación eficiente.
• Provincia integrada a las cadenas productivas interregional, elevando los niveles de
productividad, desarrollando un turismo ecológico con calidad dinamizando los sistemas de
comercialización.
• Mejorar las condiciones de vida de la población dotándole de los servicios de saneamiento
básico, fortaleciendo e implementando los centros de salud y educación
• Provincia con un gobierno autónomo y transparente, que gestiona el desarrollo local en
forma democrática, concertado participativo e igualdad de oportunidades con la sociedad civil.
101
PROYECTOS DE INVERSION PRIORIZADOS Y SELECCIONADOS EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2008
Nº PROYECTOS SNIP PUNTAJE INVERSION
1 Mejoramiento. de vías adyacentes a los mercados Malteria, Mayorista y Raez Patiño 54472 37 2,300,000.00
2 Circuito turístico Catalina Wanka(El Tambo, SA Cajas, Hualhuas, Saño, Quilcas, San Jerónimo, Ingenio) I Etapa. 51557 37 1,000,000.00
3 Mejoramiento infraestructura vial Av. Ferrocarril, tramo: Real, Av.Huancavelica, distritos de Huancayo y Chilca. 54410 36 3,000,000.00
4 Construcción y mejoramiento de complejos deportivos para El Tambo, Huancayo y Chilca y distritos. ELAB. 36 500,000.00
5 Puesta en valor de las riberas del rio Shullcas en el area urbana I Etapa. 51564 35 1,000,000.00
6 Construcción via Expresa tramo: Quebrada Honda-terminal terrestre, cruce Rio Shullcas, Rio Chilca, Ali, Encuentro Huancan I Etapa. ELAB. 33 1,000,000.00
7 Elaboración de perfiles y expedientes ELAB. 500,000.00
8 Obras a nivel provincial ( DISTRITOS) ELAB. 1,000,000.00
PROYECTOS SELECIONADOS
9 Circuito turístico Mamacha Cocharcas (Pucara, Sapallanga, Chilca, Huancan) 33
10 Puesta en valor Circuito Turístico Huaytapallana, Huancayo, El Tambo. 33
11 Construcción e instalación de redes de desagüe II Etapa Saños Grande 32
12 Fortalecimiento Institucional de la MPH 32
13 Circuito arqueológico y artesanal Huacrapuquio, Viques, Chupuro, Huayucachi, Sapallanga. 31
14 Instalación de modulo de camélidos sudamericanos alpaca en la Zona Altima Canipaco 30
15 Instalación Módulos lecheros de ganado y vacunos Brown swiss 30
16 Centro turístico recreacional Tigre Diente de Sable. Huacrapuquio 30
17 Mejoramiento pistas veredas Jr. Ancash c 14 y 15, Mantaro c 9 y 10, Montani, Prol. Amazonas, Pje Sotelo, Arica, Garibaldi, cesar Vallejo; Mendoza, Huancayo, Parque Cesar Vallejo y Arica c 2 y 3.
29
18 Mejoramiento pistas y veredas jr. Panamá c1 al 5, Jr. San Martín c 1-4, Jr. San Martín c 1,4 y 5, Jr. Loreto c9 al 13, Cajas Chico. 29
19 Mejoramiento y tratamiento de las áreas de aporte de la MPH 29
20 Construcción del Parque Ecológico de la provincia de Huancayo 29
21 Mejoramiento circuito turístico Yauricocha para la promoción y desarrollo de nuevos segmentos turísticos. 29
22 Mejoramiento y ampliación de Red del sistema de agua potable y desagüe Chongos Alto 29
23 Construcción del criadero de truchas y ranas en el anexo de Carhuapaccha. 28
24 Feria agro turística de Uñas y Festival del Santiago (10 de agosto) 28
102
25 Prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcoholismo en la provincia de Huancayo. 28
26 Mejoramiento pistas y veredas Av. José Olaya, tramo: José Galvez-Los Fresnos. 27
27 Mejoramiento pistas y veredas prolongación Taylor con Torre Torre, Cerrito La Libertad 26
28 Producción de animales menores para la Asociación Desplazados Jatari Huamanguilla. 26
29 Instalación de riego tecnificado en Viques 26
30 Construcción canal irrigación Mayopampa, Viques 26
31 Mejoramiento y ampliación de canal de irrigación nivel 400 de la zona Altina del Canipaco 26
32 Mejoramiento Rehabilitación de la IE San Francisco de Asis, Ocopilla 26
33 Mejoramiento pistas y veredas via estructural Jr. Angaraes y prol Angaraes 25
34 Implementación de viveros para la forestación y reforestación del Canipaco. 25
35 Ordenamiento integral de transporte en la provincia de Huancayo. 25
36 Mercado para los desplazados internos por violencia política de 1980 a 2000. 25
37 Sistema de riego tecnificad integral en Chupuro. 25
38 Gruta y fuente de los misterio en Uñas 25
39 Fortalecimiento de capacidades en la industria de construcción civil para desplazados por la violencia política del Valle del Mantaro. 25
40 Mejoramiento pistas y veredas Av. Yanama: Av Hvelica-Rio Chilca. 24
41 Implementación del sistema de acopio, tratamiento y mejoramiento genético semillas para la comercialización en la prov. De Huancayo. 24
42 Implementación de módulos de ovinos Hamshire para el mejoram genético de ovinos criollos prov. Huancayo 24
43 Ampliación . Red de agua y agua circuito turístico artesanal Hualhuas 24
44 Promoción y capacitación de negocios y talleres personas con discapacidad 24
45 Fortalecimiento de capacidades organizaciones del Anexo de Uñas 24
46 Const. Implementac y centro de acopio Planta Procesadora de Productos lácteos para Chongos Alto, Chicche.. 23
47 Mejoram de la infraestructura e implementación de la IE Enma Calle Vergara 23
48 Ampliación infraestructura y servicios del Centro de salud de la Micro Red del Canipaco 23
49 Mejoramiento via Arterial, Jr. Cusco c. 10 a 14, Sector CD Sub sector 4 Huancayo. 22
50 Mejoramiento pistas y veredas Jr. Cusco, tramo:Av. Fco Solano-Los Libertadores. 22
51 Mejoramiento De pistas y veredas de los Jr. Los Sauces, Los Nogales, Los Fresnos, Quinuales y Pje Los Alamos CCHH Ramiro Priale Priale. 22
52 Mejoramiento vias locales adyacentes a lado norte de Av. Ferrocarril, tramo: Real-Huancavelica 22
53 Fortalecimiento de la cadena productiva 22
54 Producción de maíz amiláceo 22
103
55 Sustitución del muro de contención y cerco perimétrico de la IE 31501 Sebastián Lorente 22
56 Const talleres productivos para personas con discapacidad de Huancayo 22
57 Ampliac y mejoram de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los barrios: Centro, Florida, Libertad y Jose Olaya: Miluchaca, Sapallanga
22
58 Mejorm vial Jr.Miraflores, Tramo: Av Cahuide, Circunvalación, Pultuquia 21
59 Mejoram de pistas y veredas y jardinería del entorno del Parque de Identidad, Jr.-San Jorge, Jr. San marcos, Jr. San Agustín 21
60 Preservación y manejo de los Rec Hídricos de la sub cuenca del río Chanchas 21
61 Organización y capacitac para transformación primaria de cereales 21
62 Auditórium de la IE Nº 372 San Antonio 21
63 Mejoram. Pistas y veredas c. San Sebastián-Don Bosco, Tramo:San Agustín-Mártires del Periodismo. 20
64 Mejoram de pistas y veredas Jr. Inca Pachacutec Tramo: Jr. Miller, Sanchez Cerro y prol Piura, T: Av. Circunvalación-Ovalo ultimo paradero Emp Pio Pata.
20
65 Mejoramiento de prol Piura antigua, c 4,5, 6 del Jr. José Galvez 20
66 Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Ica Antigua c 13 y 14, Cajas Chico 20
67 Pavimentación del Pje Baldeon 20
68 Const. Pistas y vereda del Jr. Cajamarca- Barrio Yanama 20
69 Asfaltad Jr. Panamá y San Martín y veredas - Yanama 20
70 Mejoram de pistas y veredas Jr. Comuneros (tramo Av. Ocopilla-Jr. Tarapaca) 20
71 Pavimentación prol. Av.Yanama(Incas), Auquimarca, Tramo Puente Yanama-Av. Leroncio Prado, Chilca. 20
72 Mejoram pistas y veredas Av. Circunvalación tramo: Av. Orion, Jr Centenario, Torre Torre 20
73 Mejoramiento vial de la Av. Circunvalación, tramo: Av Ocopilla, Libertadores. 20
74 Mejoramiento de pistas y veredas AAHH Saul Muñoz Menacho 20
75 Pav. Jr. Cusco, Pje Geraneos y Huaytapallana, tramo: DA Carrion, Las Retamas, Barrio Yauris 20
76 Comité pro pavimentación del pje Inmaculada(acceso a la puerta de la IE Santa Isabel) 20
77 Mejoramiento de pistas y veredas Jr. San Fernando, c 1 tramo Av.Av. San Carlos-Calmell del Solar 20
78 Asfaltado de vias externa de la Asoc de4 Viv Magisterial El Trebol(acceso principal, Jr. Ciro Alegria, Av. Alameda Universitaria, tramo: puente Huayruna-puente Grau, Urbaniz El Bosque
20
79 Asfaltado de vías internas de la asoc de viv. Magisterial El Trebol(Pje Reich, Pje Heraud y Pje Palian) 20
80 Fortalecimiento de capacidades múltiples para generación de empleo para los desplazados del Valle del Mantaro y de la Región. 20
81 Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Huanuco, tramo:Av. Hvelica-Rio Florido 20
82 Programa municipal "Barrios Sostenibles" en la provincia de Huancayo 20
104
83 Construcción de Boulevar Wanka 20
84 Mujer emprendedora para la competitividad y el desarrollo humano en la prov de Huancayo y sus 28 distritos. 20
85 Red de Bibliotecas rodantes para la prevención primaria del consumo de drogas y para la promoción de la lectura en la provincia de Huancayo
20
86 Programa municipal "Pueblos Sostenibles" en la provincia de Huancayo 20
87 Programa municipal de vivienda 20
88 Implementación de perrera municipal 20
89 Mejoramiento de pistas y veredas de las vías comprendidas en la asociación mutual de vivienda de trabajadores Huancayo "AMUVITH"Juan Goyzueta.
20
BALANCE DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO:
Aspectos negativos :
• Escasa participación de los Alcaldes distritales, Regidores y del Sector Publico.
• Mínima contribución del Concejo de Coordinación Local en la promoción de acción en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Local Concertado.
• Muy escasa participación de los Colegios Profesionales, Universidades así como del Sector privado.
ASPECTOS POSITIVOS:
• Cumplimiento del Proceso Participativo acorde al Instructivo Nº 001-2007-EF/76.01 aprobado mediante Resolución Directoral Nº 08-2007-EF/76.01 y a la Ordenanza Municipal Nº 329-MPH/CM
• Participación masiva y de diversos sectores de los representantes de la sociedad civil.
• Mayor compromiso y calidad de las intervenciones de la Sociedad Civil en relación a los procesos anteriores.
Es necesario observar que el 40% de los perfiles presentados por los agentes participantes, se refieren a mejoramiento, construcción de avenidas, pistas, veredas.
El 19% se refiere a proyectos relacionados con la producción: mejoramiento de sistemas de irrigación, instalación de módulos agropecuarios.
El 13% se refiere a la construcción, ampliación, mejoramiento de sistemas de saneamiento, infraestructura de salud y educación.
105
El 10% se centra en requerir la potenciación de los recursos turísticos.
Generalmente son los sectores rurales los que priorizan el desarrollo productivo y turístico, mientras que los agentes urbanos priorizan proyectos relacionados con las vías locales.
Y precisamente los puntajes mayores fueron atribuidos a 04 proyectos relacionados con vías locales y la vía expresa:
• Mejoramiento de vías adyacentes a los mercados de la ciudad;
• De la av. Ferrocarril (tramo: Real-Av. Huancavelica) y la construcción de la Vía Expresa, I Etapa; y el
• Mejoramiento del circuito turístico de los distritos de tradición artesanal(Cajas, Hualhuas, Saño, Quilcas, San Jerónimo, Ingenio)
También se consideró una oferta del Sr. Alcalde, “ la promoción y masificación del deporte” a través de la construcción y mejoramiento de complejos deportivos en Huancayo, Chilca, El Tambo y los distritos de la provincia.
Y finalmente un sueño Huancaíno bastante anhelado: la redención del río Shullcas a través de un proyecto denominado “Puesta en valor de las riberas del río Shullcas en el área urbana”.
7.- CENTRO MEDICO MUNICIPAL Su antecesor, el Centro Medico Municipal fue creado el 14 de julio 2003 mediante Ordenanza
Municipal Nº 138-2003-MPH/CM.
El actual Centro medico Municipal viene funcionando en la c. 13 de la Av. Calmell del Solar,
inaugurada el 18 de mayo del 2006. Tiene 10 ambientes: consultorio externo de medicina general,
de cirugía, de odontología, de emergencia, Sala de parto, de Operación y hospitalizaciones.
El personal profesional esta conformado por:
05 médicos, 10 personal asistencial, 04 personal administrativo, 04 personal de vigilancia y servicio.
Los servicios que brinda son:
• Medicina general
• Pediatría
• Obstetricia
• Odontología
• Laboratorio
• Ecografía y Rayos X
106
• Farmacia
Además se realiza Campañas Integrales de Salud
7.1 Atenciones e ingresos del Centro Medico Municipal
Las atenciones médicas tanto a través de Consultas como en Campañas de salud tuvieron una
ligera disminución en relación al 2006, sin embargo los ingresos aumentaron en 53%.
Lo interesante es la asistencia amplia de la población joven de 20 a 34 años de edad en busca de
tratamiento medico, siendo las principales enfermedades la respiratoria y digestiva.
El 80% de los pacientes que acuden a este Centro Medico provienen de los barrios de San Carlos,
San Antonio, Chorrillos. La mayoría son de sexo femenino. Las consultas son a razón de 28
atenciones diarias.
7.2 Aspectos presupuestales:
El cuadro siguiente, muestra en promedio un sostenido desequilibrio entre ingresos y gastos, a
razón de 5 veces mayor en gastos en relación al ingreso, debido principalmente a que los años
2003, 2004, 2005 se invirtieron en obras construcción de la infraestructura actual.
CUADRO Nº 34. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES Y EJECUCION
PRESUPUESTAL, 2003-2007
Años Consultas Medicas Campañas Total Ingresos Egresos
2003 (julio-diciembre) 5886 2246 8132 23,637.00 61,116.00
2004 12903 2456 15359 59,666.59 150,064.00
2005 14063 3784 17847 56,917.04 545,490.00
2006 9685 1572 11257 58,872.00 233,494.00
2007 7188 2893 10081 90,283.00 227,479.92
Total 49725 12951 62676 289,375.63
1,217,643.92
2007, si bien la brecha entre ingresos y egresos disminuye, sin embargo aún sigue amplia el
desequilibrio presupuestal. Las consultas médicas disminuyeron en 26% en relación al 2006, pero
los ingresos se incrementaron en 53%, debido a la política de transparencia: “una consulta es una
atención”, y a los servicios de terceros (laboratorio, farmacia).
107
8. AREA DE INFORMATICA
Una de las áreas más importantes de la municipalidad es la subgerencia de informática. Para una
institución que trabaja para aproximadamente medio millón de habitantes, se ha tornado
imprescindible el tratamiento automático de la información.
La Subgerencia de Informática por la magnitud del volumen de datos que requieren organización,
almacenamiento, procesamiento, es decir, manipulación rápida de información, se ha estado
equipando en forma constante pero pausadamente.
Al 2007 la Municipalidad cuenta con los siguientes equipos de cómputo:
CUADRO Nº 35. INFORMATICA: EQUIPOS DE
COMPUTO DE LA MUNICIPALIDAD,2007
Fuente: SG Informática, 2008
PROCESADOR Cantidad Memoria RAM Situación
AMD 11 950 MHz Regular Celeron 1 2.8 GHz Regular
Core 2 Duo 27 2.33 GHz Muy buena
Core 2 Duo 7 2.36 GHz Muy buena
Pentium 1 66 MHz Regular Pentium I 7 100 MHz Regular Pentium II 1 133 MHz Regular Pentium III 5 1.8 GHz Regular
Pentium IV 11 2.13 GHz Buena
Pentium IV 36 1.9 GHz Buena
Pentium IV 15 2.26 GHz Buena
Pentium IV 19 2.4 GHz Buena Pentium IV 30 2.6 GHz Buena Pentium IV 4 2.8 GHz Buena Pentium IV 6 3.0 GHz Buena Pentium IV 4 3.2 GHz Buena Pentium IV 4 3.4 GHz Buena Para descartar 24 Mala 213
108
Logros importantes del Área de Informática:
La adquisición de 34 computadoras nuevas para reemplazar el 30% de los equipos
obsoletos e implementar las áreas de la Municipalidad que necesitaban.
Configuración del INTERNET PROTOCOL en todo el sistema de la Municipalidad
provincial de Huancayo.
Análisis, diseño e implementación del sistema de trámite documentario: el crecimiento de
las atenciones en la institución hace que los administrados pierdan tiempo en averiguar el
estado situacional de sus expedientes. Este sistema esta diseñado para que a través de
Internet los ciudadanos puedan realizar consultas que requieran respuesta de forma
inmediata.
Análisis y diseño del sistema de transportes: el sistema anterior desarrollado en plataforma
DOS no garantizaba la seguridad de la información, el nuevo sistema se encuentra en su
etapa de diseño y codificación la que permitirá conexión en forma directa con el SATH y
sobre todo tener la seguridad de la información infranqueable.
Instalación de cableado estructurado de la gerencia de administración y de desarrollo
urbano, a fin de mantener trafico fiable de los datos conservando velocidades aceptables.
Sin embargo se constatan las siguientes dificultades:
Exitencia de servidores discontinuados, con poca velocidad y muy poca capacidad de
almacenamiento, siendo las causas de la lentitud en algunos puntos de atención.
La Red informática con ciclo de vida concluida que genera puntos de saturamiento.
Existencia de software sin licencias para la aplicación y desarrollo, siendo pasibles de
cualquier infracción que se pueda presentar.
Referente a la distribución de las computadoras, la eficiencia aun avanza en forma acompasada.
109
CUADRO Nº 36. INFORMATICA: EQUIPOS DE
CÓMPUTO POR AREAS, 2007
GERENCIAS/AREAS Cantidad de
computadoras % Geren. Desar. Económico y T. 12 6 Geren. de Desar. Urbano y A. 19 9 Instituto de la Juventud 14 7 Subgerencia de Contabilidad 10 5 Oficina de Control Institucional 9 4 Subgerencia de Informática 8 4 Subgerencia de Logística 8 4 Subgerencia de Tesorería 8 4 Transportes y Transito 8 4 Bienes Patrimoniales 7 3 Subgerencia de Personal 7 3 Gerencia de Planeamiento y P. 6 3 Registro Civil 6 3 Gerencia Municipal 5 2
Instituto de Vialidad Provincial 5 2
Licencias de Funcionamiento 5 2 Prensa e Imagen Institucional 5 2 Procuraduría Municipal 5 2 Secretaria General 5 2 Servicios Públicos Locales 5 2 Asesoria Legal 4 2 Participación Vecinal 4 2 Sub gerencia de Planes y OPI 4 2 Caja 3 1 Centro Medico 3 1 Estudios y Proyectos 3 1 Gerencia de Desarrollo Social 3 1 Gerencia de Obras 3 1 Unidad Formuladora 3 1 Alcaldía 2 1 Deporte y Recreación 2 1 Liquidación de Obras 2 1 Serenazgo 2 1 Tramites 2 1 Otros 16 Total 213
110
De las 213 computadoras existentes en la Municipalidad:
El 25% son utilizados por las gerencias y áreas generadoras de ingresos : desarrollo
económico, urbano, transportes y transito, servicios publico locales, Centro Medico y
Serenazgo;
El 35% por las gerencias y áreas de administración y gestión.;
El 11% por las áreas dedicadas a la promoción social y
el 8% por las gerencias y áreas relacionadas con el control institucional, procuraduría y
asesoria legal.
Posiblemente una mejor distribución de las computadoras dinamizaría algunas áreas
generadoras de ingresos y promotoras de proyectos de desarrollo.
9. INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Construido en los ambientes del ex local municipal, con una inversión de 1, 589,910.65 nuevos
soles, en un área de 1480 m2, e inaugurada el 16 de noviembre del 2004, con los siguientes
ambientes:
Primer piso Sala de Proyección audiovisual (mayor)
Sala de Proyección audiovisual(menor)
111
Café Concert con mezanine (capacidad 21 mesas, 84 personas)
Anfi teatro
Segundo piso Terraza Multiuso (capacidad 200 sentados, 300 parados)
Cabinas de Internet (capacidad 68 personas)
Tercer piso Cine cabinas (capacidad 52 personas)
Taller de Danza (capacidad 12 parejas)
Sala de debates (actividades internas capacidad 16 personas)
Sala de reuniones (actividades internas capacidad 15 personas)
Sala administrativa con espera (actividades internas-dirección y secretaria)
Cuarto piso Biblioteca virtual (12 terminales, 18 cabinas de lectura)
Plaza de la Juventud (área techada)
Ambiente para exposiciones o conferencias (100 circulando)
Creada como un órgano desconcentrado de la Municipalidad, teniendo como finalidad promover el
desarrollo humano y la formación de capital social para impulsar el desarrollo local sostenido.
Organizada en las siguientes áreas:
• Salud reproductiva, droga y alcoholismo
• Empleo y desarrollo productivo
• Cultura, recreación y deportes
• Democracia y ciudadanía
9.1.- Actividades resaltantes realizadas el 2007
Entre las mas importantes que realizó el Instituto de la Juventud son los actividades
tradicionales relacionados con la organización y desenvolvimiento de :
• Vacaciones Útiles
• Ño Carnavalon
• XVII Versión del Concurso Oficial de Huaylash “Nación Wanka 2007”
• Santiago Wanka
Sin embargo, hay un hecho sumamente resaltable : la reanudación del patrocinio de la Orquesta
Sinfónica Infantil y Juvenil de Huancayo, creada por la misma municipalidad el año 2002,
actualmente dirigida por uno de sus profesores.
112
Esta Orquesta está integrada por 29 niños y jóvenes y 27 niños y jóvenes en proceso de integrarse;
quienes como es tradicional desde hace 6 años, ofrecieron al público Huancaíno, el 22 de
diciembre del 2007 la “Navidad Sinfónica” en el auditorio Nuestra Señora del Valle. Y también
fueron protagonistas de un “Concierto de Solidaridad” con la Compañía de Bomberos de Huancayo
(28 setiembre)
La creación y desarrollo de esta Orquesta Municipal de niños y jóvenes, promovió la fundación
de orquestinas estudiantiles en las principales instituciones educativas de Huancayo:
• Salesiano Santa Rosa actualmente con 80 integrantes
• Ingeniería con 25 integrantes
• Andino con 20 integrantes,
• Maria Auxiliadora con 20 integrantes
• Maestro Redentor como curso imprescindible desde inicial hasta secundaria
Otro hecho importante es la promoción de la conexión con las instituciones artísticas de
música:
• Orquestas típicas (53),
• Bandas de músicos (13)
• Instituciones de enseñanza de música (7).
Es necesario que el ejemplo de promover la música en los niños y jóvenes sea desarrollado en otros campos del arte: teatro, música andina, artes plásticas, artes marciales etc. y vincularlos también a la investigación.
9.2.- Aspectos presupuestarios 2007 :
Fuente: Informe Nº 48-2007-MPH-GA/SGCON
del 15.2.2007 Reporte.
El presupuesto del Instituto de la Juventud demuestra grave desequilibro entre ingresos y
egresos:
Los egresos fueron nueve veces mayor que sus ingresos el año 2006, y el año 2007 si bien la
brecha disminuyó, los egresos fueron 55% mayor que los ingresos.
Cerca al 50% de los egresos se deben al pago de personal contratado por servicios no personales y
el 15% a Otros Servicios de terceros.
Presupuesto 2006 2007 Ingresos 31,395.70 74,829.66 Egresos 282,345.10 116,281.50
113
El problema radica según el Sr. Director del Instituto de la Juventud, en la escasa conexión con las
instituciones artísticas de toda índole, sus funciones restringidas y principalmente es necesario
dotarle de personal especializado.
10.- DE OBRAS PÚBLICAS:
Organizada en dos áreas:
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
La Unidad Formuladora encargada de realizar los estudios de Pre inversión.
La Unidad ejecutora encargada de elaborar los estudios definitivos y la ejecución de obra.
10.1.- Área de estudios y proyectos (Unidad Formuladota)
El año 2007 la Unidad Formuladora adquirió mayor maestría para la elaboración de perfiles de
inversión pública. Razón por la cual, elaboraron 35 perfiles. De los cuales:
17 fueron declarados viables por la OPI
13 están concluidos y en evaluación
1 aprobado
3 en proceso de levantamiento de observaciones
1 rechazado
57% de los perfiles elaborados se refieren a Rehabilitación, mejoramiento, construcción de vias,
pistas, veredas .
11% se refiere a la construcción de losas deportivas.
Respecto a la ubicación geográfica de los perfiles elaborados:
El 75% de los perfiles se centran en el distrito de Huancayo, y solo 01 perfil tiene carácter
provincial: “Implementación del Centro de Servicios de Desarrollo Pecuario y Genético de
Huancayo”
El 9% de los perfiles se ubican en El Tambo y Chilca.
Y solo 5 perfiles se ubican en los distritos de la provincia de Huancayo: Quichuay, Pilcomayo,
Hualhuas, Sicaya.
114
10.2.- Oficina de Cooperación Técnica Internacional En mayo del 2007, se reactiva como Oficina de Cooperación Técnica Internacional que también incursiona en la elaboración de perfiles de proyectos de inversión pública: 15 perfiles. De los cuales, 7 perfiles fueron presentados al Fondo Italo Peruano:
• “FORTALECIMIENTO DE LAS MUJERES EMPRENDEDORAS TEXTILERAS EN LA ZONA
SUR, NORTE Y OESTE DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN” :
Alcance: distritos de Chupuro, Pucara, San Jerónimo de Tunan, Quilcas, Saño, Hualhuas, San
Agustin de Cajas, Sicaya, Pilcomayo”
Nº de beneficiarios : 841 personas de 18 a 50 años de edad.
Diagnostico: Las mujeres rurales tienen conocimiento elemental en cuanto a tejido a punto, pues
ellas tejen esporádicamente las prendas de vestir; chompas, chalina, guantes con lana sintética,
en sus momentos libres o cuando dicho producto lo requiera su familia, por lo que su producción
lo destina prioritariamente para consumo familiar y no para el mercado, y que dichos productos no
cuentan con los diseños y acabados de calidad que exige el mercado. Además no están
organizadas ni preparadas, desconociendo técnicas de producción y comercialización.
Objetivo:
Mejora de oportunidad de las mujeres rurales para generar ingresos económicos de manera
sostenida en los distritos de la zona sur, norte y oeste de la provincia de Huancayo.
Costo total 1 690 496.
Problema: Limitadas oportunidades de las mujeres rurales para generar ingresos económicos de
manera sostenida en los distritos de la provincia de Huancayo.
Causas indirectas:
Desinterés de las instituciones privadas y estatales en el fortalecimiento de capacidades y
habilidades de mujeres rurales
Escasa formación en actividades articuladas al mercado
Desconocimiento de tejidos a punto y a maquina con técnicas modernas orientadas al
mercado
Desconocimiento de organización por parte de mujeres rurales.
• INSTALACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE SERVICIOS Y DESARROLLO PECUARIO Y MEJORAMIENTO GENÉTICO EN LOS DISTRITO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO : Consistente en :
Poner a disposición de las familias campesinas el servicio de asistencia técnica pecuaria en
producción, sanidad, manejo del ganado y alimentación del ganado, así mismo este programa
115
dará asesoramiento en comercialización de las diferentes especies pecuarias, gestión básica
empresarial, organización y capacitación continua con la metodología de escuelas de campo de
la FAO, buscando mejorar las condiciones de sus crianzas en campo
Se pone al alcance de los productores pecuarios de los distritos, el servicio de inseminación
artificial del ganado vacuno, como un sistema de mejoramiento genético a mediano plazo
buscando mejorar la calidad del ganado, su producción y productividad
Ambos componentes se acompaña de fortalecimiento de capacidades pecuarias (producción,
sanidad, mejoramiento genético, post producción, comercialización, gestión empresarial,
organización)
Alcance : los distritos de Carhuacallanga, Chacapampa, Chicche, Chongos Alto, Colca,
Huasicancha, Chupuro, Cullhuas, Huacrapuquio, Huancan, Viques, Huayucachi, Pariahuanca,
Santo Domingo de Acobamba.
Población beneficiaria : 33 895 (7532 familias rurales)
Diagnostico:
El proyecto se formula a partir de la situación que atraviesan los productores pecuarios de la
provincia de Huancayo, situación que se refleja en la baja rentabilidad, bajo índices de
producción, ganado de baja calidad genética, escasa asistencia técnica orientada a la producción
para el mercado y con ellos bajos ingresos económicos de su actividad productiva.
Problema: productividad pecuaria familiar insuficiente y de baja calidad en los distritos de la
provincia de Huancayo
• MEJORA MIENTO Y RECUPERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE CON LA FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN EN SEIS DISTRITOS DEL CANIPACO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO-
JUNIN
Alcance: distritos de Huasicancha, Chongos Alto, Chicche, Colca, Chacapampa, Carhuacallanga :
7619 habitantes.
Diagnostico:
La situación actual en el ámbito del proyecto se observa un medio ambiente degradado a causa de
la permanente presión de las actividades socioeconómicas sobre el recurso agua y suelo. Donde el
territorio total de los seis distritos es de 104,035 has, de los cuales, las tierras de protección y de
aptitud forestal representan el 44%, con una evidente disminución del caudal hídrico de los
manantiales, ríos y la erosión de los suelos como se observa los bosques potenciales constituyen
uno de los recursos naturales importantes de la región y la nación por su valor de producción y por
los servicios que estos proveen, madera, leña, son algunos de los usos directos de los bosques. La
población percibe que el microclima local y las lluvias estacionales son irregulares. La erosión de los
suelos, los bajos ingresos económicos, la desregulación hídrica y el desconocimiento de los
beneficios ambientales que trae la forestación y reforestación.
PROBLEMA: Degradación sistemática del medio ambiente por la deforestación y el uso inadecuado
del suelo en la zona Altina del Canipaco.
116
Causas:
Ausencia de áreas forestadas y reforestadas y presencia de suelos degradados en la Zona
Altina del Canipàco.
Escaso conocimiento de los población en la conservación de los suelos, forestación y
reforestación
Inexistencia de comités organizados de gestión local de la cuenca de la Zona Altina de
Canipàco
El proyecto cubrirá la demanda de la forestación y reforestación en una superficie de 1000 has, que
representa el 2.2 de la demanda potencial de la forestación y reforestación en el ambiento del ZAC,
de las cuales 600 has serán reforestadas con especies exóticas y 400 has con especies nativas,
con fines de conservación de suelos y la recarga de los mantos acuíferos.
Inversión: 2331906.48 a precio de mercado
1633754.85 a precio social
• PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOLISMO EN LA
PROVINCIA DE HUANCAYO (observado)
• Tres perfiles relacionados con la construcción y mejoramiento de aulas de Instituciones
Educativas en los distritos de Chacapampa y Colca.
Como se observa, 03 perfiles viables tienen carácter provincial.
10.3.- Ejecución de obras.- El año 2007 fueron concluidos 06 proyectos de inversión que fueron obras iniciadas el año 2006:
• 03 obras de pavimentaciones de avenidas y jirones,
• 01 obra de tratamiento paisajístico del histórico puente Centenario,
• 01 obra del Polideportivo en la Urbanización Chorrillos y la
• I etapa de la Construcción de la Expo Feria Wanka en el barrio de Yanama.
Además se concluyeron 14 obras con una inversión de 3 360 053.24 nuevo soles.
El 86% de las obra están ubicadas en el distrito de Huancayo, en el área urbana, y el 14% en los
distritos de Quilcas y Sicaya, ésta última afectada con la dificultad de la disposición de los residuos
sólidos por parte de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Cerca al 80% de las obras representan pavimentación, construcciones de Avenidas, jirones,
pasajes, alcanzando una meta de 34 226.80 m2.
117
En conclusión, el 2007, la Municipalidad Provincial de Huancayo, terminó 20 obras afectando
una inversión de 4 387 948.43 nuevos soles y tienen como beneficiarios directos a 38,500 habitantes de la Provincia.
CUADRO Nº 37. GERENCIA DE OBRAS: PROYECTOS EJECUTADOS 2003-2007
Años
Obras/Proyectos
ejecutados
(100%)
Inversiones
ejecutadas
Pertenecientes al
sector de Transportes
(%)
2003 17 70
2004 24 2 271 732.88 75
2005 18 12 087 603 61 89
2006 17 9 162830.00 59
2007 20 6 291 451.37 80
Total 96 36 257 942.43 75
Fuente: Evaluación de PIAs, Informes de la Gerencia de Obras Publicas, MPH.
MUNICIPALIDAD PROV. DE HUANCAYO: INVERSIONES EN OBRAS 2004-2007
9,162,830.00
2,271,732.88
6,291,451.37
12,087,603.61
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
2004 2005 2006 2007Años
s/.
118
CUADRO Nº 38 Obras públicas: proyectos de inversión ejecutados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, 2007
Presupuesto METAS Periodo Ejec.
Vida
No. Benef
ITEM OBRA O PROYECTO UBICACIÓN Ejecut - 2007 cantidad UND Inicio Culm. Util SECTOR Directos
(S/) PISTAS VEREDA
S TOTAL años Aprox.
1
Mejoramiento de Infraestructura Vial y Trat. Paisajístico Puente Centenario
Av. Real sobre el Río Shullcas - Huancayo 19,693.31 1512.00 720.00 2232.00 m2 20-03-06 10-01-07 30 Transporte 25000
2 Construcción Polideportivo Familia Wanka Urbanización Chorrilllos 629,143.59 15500.00 m2 25-01-06 02-06-07 25
Educación y Deporte 8000
3 Construcción e implementación Expo Feria Wanka - I Etapa
Jr. Piura cdra. 11-Yanama 128,457.52 860.10 m2 25-09-06 24-05-07 25
Vivienda y desarrollo 1250
4 Pavimentación Av. San Carlos - I Etapa
Jr. San Agustín - Santa Lucia 174,208.61 4080.00 1768.00 5848.00 m2 10-08-06 26-05-07 12 Transporte 480
5 Pavimentación Jr. Tarapaca (Av. Hvca-Jr. Panama)
Tramo: Av. Huancavelica - Jr. Panama 85,973.16 1539.00 898.00 2437.00 m2 30-Nov-06 19-Ene-07 12 Transporte 160
6 Pavimentación Jr. Huanuco (Jr. Atahualpa-José Olaya)
Tramo: Jr. Atahualpa - Av. Jose Olaya 4,407.00 2067.00 1113.00 3180.00 m2 04-Dic-06 08-06-07 12 Transporte 400
7 Pavimentación Jr. Montani tramo: Jr. Tarapaca - Av. Arica
Entre Jr. Tarapacá y Av. Arica. 207,169.22 1612.80 1,075.20 2688.00 m2 20-03-07 23-06-07 12 Transporte 150
8 Pavimentación Jr. Arequipa tramo: Jr. Angaraes - N. Raéz
Entre Jr. Angaraes y Nemesio Ráez 188,752.25 1218.00 522.00 1740.00 m2 05-03-07 25-06-07 12 Transporte 180
9 Mejoramiento de Accesos Polideportivo Familia Wanka Urbanización Chorrillos 93,905.30 4800.00 m2 15-03-07 30-04-07 1 Transporte
10 Pavimentación Prolg. Amazonas Tramo: Jr. Tarapaca - Av. Arica
Junta Vecinal Madre Wanka 149,506.21 1485.00 1,215.00 2700.00 m2 27-06-07 27-10-07 12 Transporte 180
11 Pavimentación Prolg. Amazonas Tramo: Av. Arica - Jr. Manco Cápac
Junta Vecinal Madre Wanka 92,618.21 850.74 696.06 1546.80 m2 27-06-07 27-10-07 12 Transporte 180
12 Pavimentación Jirón Montani Tramo: Av. Arica - Jr. Manco Cápac
Junta Vecinal Madre Wanka 107,460.00 810.81 663.39 1474.20 m2 27-06-07 27-10-07 12 Transporte 160
119
13 Mejoramiento de pistas y veredas Jr. Tarapaca
(tramo: Jr. Panama - Av. Yanama) 317,424.02 2135.64 1,149.96 3285.60 m2 13-07-07 26-10-07 12 Transporte 140
14 Pavimentación Pje. Cisneros Tramo Av. San Carlos-
Jr. San José. 52,594.68 725.75 435.45 1161.20 m2 03-09-07 30-10-07 12 Transporte 80
15 Pavimentación Cdra 9 de la Av. República de Uruguay
(Jr. Santa Isabel - Av. Crnel Santivañez) 287,432.06 2314.2 1,542.80 3857.00 m2 05-30-07 19-11-07 10 Transporte 640
16 Pavimentación Jr. Miller (Av. Ocopilla - Pje. La Victoria) - Ocopilla 1,452,816.74 7555.80 7645.80 m2 05-03-07 25-11-07 7 Transporte 750
17 Construcción veredas Jr. Miller (Av. Ocopilla - Pje. La Victoria) - Ocopilla 132,356.23 3238.20 3328.20 m2 13-11-07 10-12-08 15 Transporte 750
18 Construcción Vivero Forestal Municipal Huancayo 8,431.73 Ejecutado por Gerencia de Servicios Públicos locales 2
Salud y medio ambiente
19 Pavimentación Circuito San Sebastián II Etapa Sicaya 152,982.60 Ejecutado por la Municipalidad Distrital de Sicaya, Por Encargo 15 Transporte
20 Construcción Auditoruim I.E. 27 de Mayo Quilcas 20,220.00 Ejecutado por la Municipalidad Distrital de Quilcas, Por Encargo 20
Vivienda y desarrollo
120
Proyectos de inversión en ejecución, 2007
Presupuesto METAS Periodo Ejec. Vida
No. Benef
ITEM OBRA O PROYECTO UBICACIÓN Ejecut - 2007 cantidad UND Inicio Culm. Util SECTOR Directos
(S/) PISTAS VEREDAS TOTAL años Aprox.
Obras en proceso de construccion
21 Pavimentación Av. San Carlos - II Etapa
Tramo Jr. Santa Lucía - Av. Calmell del Solar 438,003.07 14320.72 14410.72 m2 18-06-07 Transporte 640
22 Mejoramiento de pistas y veredas Jr. Loreto Cdras. 9 - 13
Tramo: Av. Huancavelica - Jr. Carrión. 510,199.54 3992.08 2900.72 6892.80 m2 29-08-07 Transporte 450
23 Mejoramiento de pistas y veredas Av. Yanama
(tramo: Av. Hvca - Puente Rio Chilca) 231,819.60 13012.00 5,288.00 18300.00 m2 27-08-07 Transporte 720
24 Mejoramiento de pistas y veredas Av. Ferrocarril (Ancash - Real) Tramo: Ancash - Real 460.00 3600.00 2340 5940.00 m2 24-09-07 Transporte 2800
25
Mejoramiento de pistas y veredasAv. Ferrocarril I Etapa
Tramo: Real Av. Huancavelica - Chilca-Hyo 81,700.70 11261.2 6505.4 17766.60 m2 24-09-07 Transporte 6000
26 Pavimentación Circuito San Sebastian III Etapa Sicaya 250,000.00 Transporte
27 Construcción Ponton Socchac - Sicaya Sicaya 25,000.00 Transporte
28 Construcción Ponton Huacraquian - Sicaya Sicaya 25,000.00 Transporte
Obras No Ejecutadas
29 Construcción implementación Expoferia Wanka Huancayo, II Etapa -Junín
Jr. Piura cdra. 11-Yanama 0.00 M2
Vivienda y desarrollo 5400
30 Elaboración de perfiles y expedientes técnicos 423,716.02
TOTAL S/. 6,291,451.37 Fuente : Mem.Nº 106-2006-MPH/GOP 11/1/2008
121
XIII. EVALUACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS E INVERSION DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO De acuerdo a los documentos “Evaluación Presupuestaria “de los años 2003, 2004, 2005 y 2006, y de acuerdo al Informe Nº 24-2008-GA/SGC e Informe Nº 18-2008-MPH/GA_SGC, la ejecución de ingresos siempre fueron superiores a los egresos, y el 2007 la brecha fue bastante amplia. CUADRO Nº 39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION PRESUPUESTAL
2003-2007
2003 2004 2005 2006 2007
Ingresos 27,873,114.47 41 809 765.48 45,206,748.00 45 371 498 51 319 390.14
Egresos 26,237,989.73 39 577 613. 42,248,140.02 43 269 341.80 36182 398.59
Fuente: Evaluación de PIAs 2003,2004,2005,2006 e Informe 24 y 18 de la subgerencia de Contabilidad
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS POR AÑOS
Egresos
Ingresos
-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
2003 2004 2005 2006 2007Años
s/
122
13.1 Ingresos de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
CUADRO Nº 40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION DE INGRESOS
POR ESPECIFICACION, 2003-2007
Fuente: Evaluación de PIAs 2003,2004,2005,2006 e Informes 18 y 24 de la Subgerencia de
Contabilidad.
Analizando los ingresos corrientes del 2007, se tiene que, cerca al 50% de los ingresos provienen
de los impuestos creados por Ley y de la rentas a la propiedad (canon), el restante 50% son tasas,
contribuciones creadas por la administración municipal, que pueden optimizarse ampliamente,
principalmente en las áreas de limpieza pública, alquiler de inmuebles, las multas e infracciones a las
normas municipales, ampliar la base tributaria, disminuir la morosidad, y tranquilamente podemos
emular a la administración de la Municipalidad de Arequipa y superar ampliamente al de Piura en
cuanto a ingresos corrientes. No dependemos del canon como otras ciudades importantes del país.
En términos generales, el 2007, los ingresos totales de la Municipalidad se han incrementado en
9% en relación al 2006, sin considerar la Fuente 00, este incremento marca un hito, luego que los
años 2004, 2005, 2006 fue casi estacionario los ingresos municipales.
Se puede afirmar con seguridad, que los ingresos corrientes de la Municipalidad de Huancayo han
ido creciendo sostenidamente en estos últimos 5 años, por la fuerza del crecimiento económico
continuo de la ciudad y por la constante mejora de la administración municipal.
Partida Especificación
Ingresos acumulado neto al
2003 2004 2005 2006 2007
1 Ingreso corriente
15.736.174,08
17.720.911
19.504.084 22.021.981
23,236,032.17
3 Transferencias
11.123.521,36
19.472.437
17.710.343 20.392.017 23,176,285.40
4 Financiamiento 627.236,57
4.616.419
7.992.321 2.957.500 3,455,159.00
Total
27.873.114,47 41809765.48
45.206.748 45.371.498 49,867,476.57
123
CUADRO Nº 41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: FUENTES DE INGRESOS
CORRIENTES, 2007
Fuente: Informe Nº 24-2008-GA/SGC 30 enero 2008.
Y desde el año 2005, los ingresos corrientes municipales han superado a las Transferencias
CUADRO Nº 42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR FUENTES
DE FINANCIAMIENTO 2006-2007
Fuentes de financiamiento 2006 2007 2006(%) 2007(%)
1 Canon y sobre canon 1,246,153.70 3,088,900.29 2.67 6.02
7 Fondo de Comp. Municipal 15,843,694.58 19,761,635.99 33.91 38.51
8 Impuestos municipales 9,855,000.41 9,063,171.12 21.09 17.66
9 Recursos directamente recaudados 11,000,209.56
12,190,852.29 23.55 23.75
11 Rec por operac ofic crédito 373,502.60 19,419.00 0.8 0.04
13 Donaciones y transferencia 7,052,937.36 5,743,497.88 15.1 11.19
00 Recursos ordinarios 1,347,372.45 1,451,913.57 2.88 2.83
Total 46,718,870.66 51,319,390.14 100 100
Nota: incluido los saldos de balance
Indudablemente el Fondo de Compensación Municipal es la fuente de ingresos mas importante de la
Municipalidad, que en el ultimo año se vió incrementada en 24% en relación al 2006
Fuentes Ingresos %
1.1 Impuestos 8,807,088.35 37.90
1.2 Tasas 6,034,891.57 25.97
1.3 Contribuciones 105,841.56 0.46
1.4 Venta de bienes 322,499.40 1.39
1.5 Prestación de servicios 1,085,243.26 4.67
1.6 Rentas de propiedad* 2,862,321.13 12.32
1.7 Multas, sanciones y otros 3,822,452.44 16.45
1.8 Otros ingresos corrientes 195,694.46 0.84
Total 23 236 032.17 100.00
124
13.2 - Egresos de la Municipalidad
El año 2007 la ejecución del gasto disminuyó en más de 16% en relación al 2006.
La explicación radica en que la nueva gestión edil, razonablemente, aplicó el presupuesto, los
planes, programas y el presupuesto participativo sancionado por la anterior gestión.
Las obras que debían concluirse se ejecutaron escrupulosamente de acuerdo a Ley, además se
plantearon y realizaron nuevas obras de desarrollo urbano.
CUADRO Nº 43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS
EJECUTADOS DURANTE 2003-2007
GASTOS 2003 2004 2005 2006 2007
Gastos corrientes 19819086.94 25036215 26559483.65 28,480,720.64
29,275,689.00
Gastos de capital 6,048,945.44 13678992.04 12219402.43 9,888,416.87
6,481,464.46
Servicios de la deuda
369,957.72 862,406.45
3,469,253.94 4,900,204.29
425,245.13
Total 26237990.10 39577613.49 42248140.02 43,269,341.80
36,182,398.59
Fuente: Evaluación de PIAs 2003, 2004, 2005, 2006 e Informe 18 y 14 de la SGC.
El cuadro nos muestra el ligero pero continuo incremento de los gastos corrientes desde el 2004
hasta el 2006 a una tasa de 6% promedio anual, pero al 2007 aumento solo en 2% en relación al
año anterior.
Como se observa en el cuadro 43, el intervalo de gastos entre actividades y proyectos desde
hace mas de 8 años ha mostrado una brecha muy amplia, pero en el año 2007, el gasto en
actividades alcanzó el 83% del egreso total de la institución, a corta diferencia al del año 2002.
Cinco actividades concentran el 76% de los gastos en actividades:
Gerenciar recursos (s/.12938649.75)
Pago de pensiones 021 (4084224.11)
Limpieza pública (2182928.38)
Administración de recursos municipales SATH (2404917.10)
Programa del Vaso de leche (1143263.49)
125
CUADRO Nº 44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y
PROYECTOS/, 2000-2007
Año Gastos en % Total gastos
Actividades Proyectos
2000 68.35 31.65
34.887.545,00
2001 81.15 18.85
28.420.574,00
2002 85.83 14.17
28.786.359,78
2003 79.46 20.54
26.237.989,57
2004 77.84 22.16
39.452.883,83
2005 71.4 28.6
42.248.140,02
2006 77.73 22.27
43.269.341,80
2007 82.61 17.39
36,182,398.59
Fuente: Evaluación de los PIAs , e Informe de la Sub G. de Contabilidad 2007.
Referente a los gastos en proyectos, se ha explicado su drástica disminución en relación a los años
anteriores, en el ítem correspondiente a Obras Públicas.
.
126
XIV. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTION
A. LIQUIDEZ
30’ 502, 059.08 / 3’ 961, 710.40 = 7.70
Nos indica que por cada s/. 1.00 (un nuevo sol) de deuda que tiene la Municipalidad, se cuenta
con un respaldo suficiente de s/7.70 (siete y 70/100 nuevos soles).
B. SOLVENCIA
15’ 779, 705.98 / 190’ 409, 404.53 = 0.08
El patrimonio de la Municipalidad respalda de manera suficiente las obligaciones
contraída a corto y largo plazo, lo que significa que la solvencia es bastante óptima para
las decisiones de nuevos endeudamiento o créditos.
C. RENTABILIDAD Generalmente en el sector público hablar de rentabilidad no es casi frecuente, por
razones que el objetivo principal es la prestación de servicios a la colectividad, por ellos
generalmente proyecta déficit.
A nivel financiero, los ingresos diversos no cubren de manera suficiente los gastos
operacionales, ya que las provisiones del periodo que prácticamente son cálculos
eminentemente no monetarios arrojando finalmente resultados de operación negativo.
D. GESTION Los ingresos tributarios durante el periodo presenta una baja del 2.52%, siendo el factor
influyente la falta del reventón de la tinka, seguida por los ingresos de ejercicios
anteriores, así como los ingresos financieros entre otros en menor porcentaje,
asimismo, respecto a los gastos, existe incrementos en porcentajes bastante mínimas
en gastos administrativos y gastos de personal, ello debido fundamentalmente a
compromisos pendientes de la gestión anterior.
127
CUADROS
CUADRO Nº 1 COMEDORES POPULARES EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO:
BENEFICIARIOS 2004-2007
CUADRO Nº 2 GRUPOS EN RIESGO MORAL Y DE SALUD: BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 3 PROGRAMA PANTBC : BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 4 ALIMENTOS POR TRABAJO: PROYECTOS Y BENEFICIARIOS 2007
CUADRO Nº 5 DEMUNA: MUNICIPIOS ESCOLARES PARTICIPANTES, 2007
CUADRO Nº 6. DEMUNA : ACCIONES DE CONCILIACION. 2006, 2007
CUADRO Nº 7. CASA DE REFUGIO: POBLACION PROTEGIDA, 2005-2007
CUADRO Nº 8. OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD REGISTRADAS, 2002-
2007
CUADRO Nº 9. BIBLIOTECA MUNICIPAL: CARNÉS EXPEDIDOS, 2005-2007
CUADRO Nº 10. DEPORTES Y RECREACION: ACTIVIDADES EJECUTADAS 2007
CUADRO Nº 11. ALQUILERES : LOCALES ALQUILADOS E INGRESOS 2005- 2007
CUADRO Nº 12. FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO: FERIANTES POR GIRO
DE NEGOCIOS 2005-2007
CUADRO Nº 13. COMERCIALIZACION: LICENCIAS OTORGADAS, 2003-2007
CUADRO Nº 14. COMERCIALIZACION: REUBICACION DE AMBULANTES, 2007
CUADRO Nº 15. CEPRODE: ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2007
CUADRO Nº 16. LIMPIEZA PUBLICA: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2004-2007
CUADRO Nº 17. LABORATORIO BROMATOLOGICO: MUESTRAS ANALIZADAS,
2004-2007
CUADRO Nº 18. LABORATORIO BROAMATOLOGICO: RESULTADOS DE LOS
ANALISIS DE MUESTRAS 2004-2007
CUADRO Nº 19. LABORATORIO BROMATOLAOGICO: RESULTLADOS DE LAS
MUESTRAS ANALIZADAS, 2007
CUADRO Nº 20. LABORATORIO CLINICO: CARNES EXPEDIDOS, 2004-2007
CUADRO Nº 21. AGUA POTABLE: USUARIOS, 2004-2007
CUADRO Nº 22. AGUA POTABLE: EJECUCION PRESUPUESTAL 2005-2007
128
CUADRO Nº 23. CERRITO DE LA LIBERTAD: AFLUENCIA DEL PUBLICO AL
COMPLEJO, 2004-2007
CUADRO Nº 24. CERRITO DE LA LIBERTAD: INGRESOS, 2003-2007
CUADRO Nº 25. REGISTRO CIVIL: DOCUMENTOS EXPEDIDOS, 2005-2007
CUADRO Nº 26. REGISTRO CIVIL: HECHOS VITALES REGISTRADOS, 2004-2007
CUADRO Nº 27. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES Y SUS CAUSAS
2005-2007
CUADRO Nº 28. SERENAZGO MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2004-
2007
CUADRO Nº 29. TRANSITO Y TRANSPORTES: MEDIOS DE TRANSPORTE
REGISTRADOS, 1998-2007
CUADRO Nº 30. TRANSPORTES Y TRANSITO: EJECUCION PRESUPUESTAL, 2000-
2007
CUADRO Nº 31. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE OBRAS OTORGADOS
2003-2007
CUADRO Nº 32 DESARROLLO URBANO: EJECUCION PRESUPUESTARIA DE
INGRESOS, 2005-2007
CUADRO Nº 33 PRESUPUESTO PARTICIPTIVO: AGENTES PARTICIPANTES, 2006-
2007
CUADRO Nº 34. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES Y EJECUCION
PRESUPUESTAL, 2003-2007
CUADRO Nº 35.INFORMATICA: EQUIPOS DE COMPUTO DE LA
MUNICIPALLIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2007
CUADRO Nº 36. INFORMATICA: EQUIPOS DE COMPUTO POR AREAS, 2007
CUADRO Nº 37. GERENCIA DE OBRAS: PROYECTO EJECUTADOS, 2003-2007
CUADRO Nº 38. OBRAS PUBLICAS: PROYECTOS EJECUTADOS 2007
CUADRO Nº 39. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION
PRESUPUESTAL 2003-2007
CUADROS Nº 40. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EJECUCION DE
INGRESOS POR ESPECIFICACIONES, 2003-2007
CUADRO Nº 41. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: FUENTE DE
INGRESOS CORRIENTES, 2007
129
CUADRO Nº 42. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR
FUENTES DE FINANCIAMIENTO, 2006-2007
CUADRO Nº 43. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS
EJECUTADOS DURANTE 2003-2007
CUADRO Nº 44. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN
ACTIVIDADES Y PROYECTOS, 2000-2007.
130
RESUMEN SOBRE LA GESTION MUNICIPAL 2007
EN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL La Municipalidad como institución provincial rectora de la lucha contra la pobreza, el año
2007 ha abarcado su atención a 14,387 personas a través de sus programas de: Comedores Hogar y Albergues Grupos en riesgo moral y de salud PANTBC Alimentos por trabajo Programa del Vaso de leche
Además a través de las Áreas de
Centro integral de Atención al Adulto Mayor DEMUNA OMAPED Biblioteca Municipal Recreación y deportes
Ha extendido su campo de acción a mas de 80 000 personas Pero, son las áreas de Recreación y Deportes, y Biblioteca Municipal las que discretamente tienden a masificar su intervención en la sociedad, uno en deportes y otro en cultura.
EN PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO
El difícil rendimiento en la promoción municipal del desarrollo económico de la
localidad, es reflejo de la propia debilidad de los factores económicos de la provincia. Por eso, el Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial (CEPRODE) de la
Municipalidad ha centrado todo su esfuerzo en el desarrollo de capacidades: 1589 personas fueron capacitadas en :
Formulación y constitución de empresas, Plan de negocios, Talleres artesanales productivos.
En esta área trabaja una sola persona.
131
EN SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
Un área crucial es la Limpieza Pública. Un problema perentorio: la disposición final de los residuos sólidos.
Huancayo ha sido cabalmente zonificada para el barrido y para el recojo de residuos sólidos, aunque existe un 10% del área urbana que aun no recibe este servicio por su inaccesibilidad. La ejecución presupuestal en esta área es a razón de 1/3 de ingresos y egresos.
La defensa del consumidor se ha tornado en importante: 5440 carnés de sanidad otorgados a las personas que atienden directamente en los establecimientos comerciales y de servicios, resguardando de esta manera la salud publica.
El Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad se ha convertido en un obligado lugar de esparcimiento. Muestra un sostenido crecimiento de visitantes. Siendo el zoológico uno de sus atractivos mas significativos: 195,743 visitas recibió el año 2007.
Serenazgo Municipal: 21,945 intervenciones se registró el año 2007. En promedio: 60 intervenciones diarias.
Siendo las causas principales: Contra la moral y las buenas costumbres y de servicios a la colectividad
Una de las acciones que se debe consolidar es la descentralización del Serenazgo por sectores urbanos y que se especialicen en prevención y proceso de punición de la delincuencia común.
TRANSITO Y TRANSPORTES.- Al 2007, se registraron 6927 diversos medios de transporte terrestre. El 73% son automóviles que brindan servicios sea como “colectivos o como taxis”. Si bien el sistema de transito no es lo optimo en la ciudad, requiere obligatoriamente el Plan Estratégico de Transito y Transporte de la Provincia y mínimo aplicar el Plan Vial Provincial vigente. La ejecución presupuestal es positiva, principalmente debido a multas por “Infracciones a las normas de transito y transportes”; razón por la cual, requiere un intenso proceso de capacitación a los conductores y peatones en las reglas de transito y transporte.
132
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO URBANO Una de las áreas importantes en la captación de ingresos municipales. Año: 2007 Ingresos: 6 527 031.33 Egresos: 142 301.11 A razón de 45/1 Sin embargo, requiere construir algunos instrumentos de trabajo indispensables, por ejemplo El catastro urbano, a fin de optimizar el control de construcciones, elevar aun más la captación de ingresos. AREAS DIFICULTOSAS DE LA MUNICIPALIDAD Instituto de la Juventud y la Cultura: Insuficiencia en promoción cultural y de la juventud y captación de ingresos. Centro Medico Municipal Insuficiencia en optimizar los servicios de salud y en captación de ingresos Servicios de Limpieza Publica Requiere urgentemente solucionar el problema de la disposición final de los residuos de la ciudad y mejorar ampliamente la captación de ingresos. Desarrollo Social En los programas de lucha contra la pobreza, se restringen al reparto de alimentos.
133
ANEXOS
134
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES OBRAS EJECUTADAS EL 2007
OBRA : PAVIMENTACION PROL. AMAZONAS (Tramo: Jr. Tarapacá – Av. Arica)
(Tramo: Av. Arica – Jr. Manco Cápac)
1.0 Antecedentes:
Por iniciativa del Comité Pro-Pavimentación del Jr. Amazonas, la actual gestión edil ha dispuesto
la ejecución de la obra: “PAVIMENTACION PROL. AMAZONAS” en los tramos Jr. Tarapacá - Av.
Arica y tramo: Av. Arica – Jr. Manco Cápac para beneficio de los vecinos de esta vía en los
tramos descritos y para la población en general.
2.00 Ubicación: Departamento Junín Provincia Huancayo Distrito Huancayo Ubicación Prol. Amazonas Cuadra 10 y 11 Tramo Jr. Tarapacá y la Av. Arica Tramo Av. Arica y Jr. Manco Capac
Características:
Longitud: Tramo Jr. Tarapacá y la Av. Arica Longitud = 225.00 ml. Tramo Av. Arica y Jr. Manco Capac Longitud = 128.90 ml. Longitud total = 353.90 ml.
Area Total: 4,246.80 m2.
4.00 Objetivos: • Pavimentación Flexible para la Calzada Vehicular 2” • Sardinel de Confinamiento en la Boca-calle • Losa de Concreto Simple fc=175 kg/cm2, e=0.10 m en Aceras Peatonales • Alcantarillado Pluvial con tubería PVC de 10” y 8”, incluye buzones de inspección y cámaras
de sumideros • Sardineles expuestos de fc=175 kg/cm2, Inexpuestos fc= 210 kg/cm2 • Cunetas laterales tipo triangulo rectangular de fc= 210 kg/cm2
5.00 Duración de la obra:
El tiempo estimado para la ejecución de la obra es 90 días calendario. 6.00 Costo de la obra:
Tramo Jr. Tarapacá y la Av. Arica S/. 224 977.57 Tramo Av. Arica y Jr. Manco Capac S/. 129 921.12
S/. 354 898.69
135
Vaciado de veredas. Jr. Amazonas
136
OBRA : PAVIMENTACION JR. AREQUIPA TRAMO: JR. ANGARAES – JR. NEMESIO RAEZ
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía y a iniciativa del Comité Pro-pavimentación del Jr. Arequipa ha
dispuesto el inicio de la obra: Pavimentación Jr. Arequipa en el tramo comprendido entre el Jr.
Angaraes y el Jr. Jr. Nemesio Raez la misma que permitirá una mejor circulación vehicular por
este sector y contribuirá a mejorar el nivel de vida de los vecinos.
La presente Programación de obra se realiza en base al Expediente Técnico Aprobado Con
Resolución de Gerencia de Obras No. 12-2007-MPH/GOP
2.0 OBJETIVOS
• Mejorar el tránsito vehicular en el Jr. Arequipa y en el tramo descrito.
• Dar continuidad a la mencionada vía uniendo el distrito de Huancayo y el Distrito de
Chilca, como via alterna a la Calle Real.
• Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
• Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3.0 AREA
La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 1 740.00 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 145.00 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 185 377.86 Nuevos Soles
5.0 MODALIDAD DE EJECUCIÓN y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
La obra se ejecutará bajo la modalidad de Administración Directa. Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de Compensación Municipal.
6.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución de considera un periodo de 60 días calendario. Fecha de Inicio: 05 de Marzo del 2007.
Huancayo, Febrero del 2007.
137
OBRA: Pavimentación Av. San Carlos Tramo: Santa Lucía – Av. Calmell del solar - II Etapa.
1.0 ANTECEDENTES
Atendiendo el clamor de la Comunidad, la Municipalidad Provincial de Huancayo a
incluido en su Plan de Trabajo Institucional Año 2007 la ejecución de la segunda Etapa de
la obra Pavimentación Av. San Carlos Tramo: Santa Lucía – Av. Calmell del Solar la
misma que permitirá un mejor acceso a la ciudad por el lado Nor-Este.
La presente programación se elabora en base al expediente técnico de la obra, para su
ejecución por Administración Directa.
2.0 UBICACIÓN La ubicación de la obra es el siguiente:
Lugar : Av. San Carlos entre Jr. Santa Lucía y la Av. Calmell del Solar
Distrito : Huancayo
Provincias : Huancayo
Departamento : Junín
3.0 OBJETIVOS
Implementar la Infraestructura Vehicular de la zona. 4.0 AREAS
La superficie total del terreno comprendida entre Jr. Santa Lucía y la Av. Calmell del Solar es 14,310.40 Sección de vía : 17.20 ml. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 832.00ml.
5.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 1’ 561 301.87. Presupuesto para ejecución por Administración Directa: S/. 1’491, 600.89 según presupuesto analítico adjunto.
6.0 FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de Compensación Municipal
7.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución total de la obra según expediente técnico es de 210 días calendario.
8.0 RESPONSABLE
La Responsabilidad estará a cargo del Ing. Humberto Gonzales Palomino como Residente de la obra.
9.0 SUPERVISION
Estará a cargo del Profesional que designe la Gerencia de Obras Públicas.
Huancayo, 13 de Junio del 2007.
138
OBRA : VEREDAS JR. MILLER TRAMO: AV. OCOPILLA –PJE. LA VICTORIA
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía ha dispuesto la construcción de las veredas del Jr. Miller en el tramo
comprendido entre el Av. Ocopilla y el Pasaje La Victoria la misma que permitirá una mejor
circulación peatonal por este sector y contribuirá a mejorar el nivel de vida de los vecinos
beneficiarios directos complementando con la obra de Pavimentación.
2.0 UBICACION
Departamento : Junín Provincia : Huancayo Distrito : Huancayo Ubicación : Jr. Miller Tramo : Av. Ocopilla – Pje. La Victoria
3.0 OBJETIVOS
• Mejorar el tránsito peatonal en el Jr. Miller en el tramo descrito. • Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos. • Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
4.0 AREAS La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 3238.00 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 899.50 ml.
5.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto base según expediente técnico es de S/. 231 002.43 El Presupuesto para ejecución por Administración Directa es S/.205,382.43 según presupuesto analítico Adjunto, considerando que los vecinos asumirán con el 50% de cemento Pórtland a utilizar.
7.0 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La obra se ejecutará bajo la modalidad de Administración Directa.
8.0 FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento 07 : Fondo de compensación Municipal
9.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución de considera un periodo de 30 días calendario.
Huancayo, Octubre del 2007.
139
JR MILLER
PINTADO DE LA SEÑALIZACION HORIZONTAL
PINTADO DE LA SEÑALIZACION HORIZONTAL
140
OBRA: PAVIMENTACION JR. MONTANI TRAMO: JR. TARAPACA – AV. ARICA
1.0 UBICACION
Departamento : Junín Provincia : Huancayo Distrito : Huancayo Ubicación : Jr. Montani Tramo : Jr. Tarapacá - Av. Arica
2.0 OBJETIVOS
• Mejorar el tránsito vehicular en el Jr. Montani y en el tramo descrito.
• Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
• Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3.0 AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 2 692.20 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 224.35 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto según expediente técnico es S/. 266 786.28 Nuevos Soles
Compactación de Sub-base Jr. Montani
141
OBRA : PAVIMENTACION JR. TARAPACA" (Tramo: Jr. Panamá – Av. Yanama)
1.0 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo cumpliendo con su Plan de trabajo en beneficio de la
colectividad y con las Normas del Presupuesto Participativo ha ejecutado la obra:
"PAVIMENTACION JR. TARAPACA" del tramo: Jr. Panamá – Av. Yanama.
La misma que permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar el
nivel de vida de los vecinos.
2.0 OBJETIVOS
• Mejorar el tránsito vehicular en la zona Oeste de la ciudad específicamente en el barrio
de Yanama.
• Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
• Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
3..0 AREAS La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 3285.48 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 273.79 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El presupuesto según expediente técnico es: 398 190.92
Monto asumido por los vecinos en combustible y otros: S/. 20 058.24
Presupuesto real ejecutado (MPH) S/. 318 400.00
Huancayo, Noviembre del 2007.
142
Colocado de carpeta asfáltica Jr. Tarapacá
OBRA: "MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS JR. LORETO TRAMO: AV. HUANCAVELICA – JR. CARRION
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal ha programado la ejecución de la obra: Mejoramiento de
Pistas y Veredas Jr. Loreto en el tramo comprendido entre el Av. Huancavelica – y el Jr. Carrión
la misma que permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la
calidad de vida de los vecinos beneficiarios del Jr. Loreto.
2.0 OBJETIVOS
Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en el Jr. Loreto en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo.
143
3.0 AREAS La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista = 3 912.77 m2
Veredas y sardineles = 3 083.42 m2
Total: = 6 996.19 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 574.40 ml.
. 4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 812 109.92
5.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento: Fondo de Compensación Municipal, Donaciones y Transferencias.
6.0 TIEMPO DE EJECUCION
Para la ejecución el expediente técnico considera un periodo de 105 días calendario. Fecha de inicio: 29 de Agosto del 2007.
Corte de terreno. Jr. Loreto
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OBRA: "CONSTRUCCION DE PAVIMENTO PJE. CISNEROS TRAMO: AV. SAN CARLOS – JR. SAN JOSE
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal cumple con entregar la obra: Construcción de Pavimento
Pje. Cisneros en el tramo comprendido entre la Av. San Carlos y el Jr. San José la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la calidad de
vida de los vecinos beneficiarios.
2.0 OBJETIVOS Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en el Pje. Cisneros en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo. 3.0 AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista = 725.75 m2
Veredas y sardineles = 435.45 m2
Total: = 1161.20 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 145.15 ml.
4.0 PRESUPUESTO El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 96 069.43
Presupuesto real ejecutado S/. 75 750.00
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Colocación de carpeta asfáltica Pav. Av. San Carlos I Etapa.
Colocación de carpeta asfáltica Av. San Carlos I Etapa.
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OBRA: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS CUADRA 9 AV. REPUBLICA DE URUGUAY
(Tramo: Jr. Santa Isabel – Av. Coronel Santibáñez)
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Inversiones del II
Semestre del presente Ejercicio Fiscal ha ejecutado la obra: Mejoramiento de Pistas y Veredas
Cuadra 9 Av. República de Uruguay tramo: Cruel. Santibáñez – Jr. Santa Isabel” la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular y peatonal sobre todo de los alumnos Isabelinos, por
ser una vía de acceso al glorioso Colegio Santa Isabel.
2.0 OBJETIVOS
Mejorar sustancialmente el tránsito vehicular de la zona.
Brindar las facilidades y mejorar las condiciones de transitabilidad de los peatones,
especialmente de los alumnos que se desplazan a los diferentes centros educativos.
Reducir significativamente los costos horas – hombre, horas máquina y el costo al
mantenimiento vehicular.
Crear fuente de trabajo temporal directa e indirecta.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
3.0 AREAS La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista = 2 314.20 m2
Veredas y sardineles = 1 542.80 m2
Total: = 3 857.00 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 192.85 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Costo de obra es de S/. 425 003.00 Gasto Real S/. 323 500.00
5.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Fuente de Financiamiento: Fon común, Donaciones y transferencias.
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OBRA: "MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA AV. YANAMA, TRAMO: AV. HUANCAVELICA - RÍO CHILCA,
1.0 GENERALIDADES La Municipalidad Provincial de Huancayo, Cumpliendo con su Plan de Trabajo Institucional en
beneficio de la ciudadanía ha dispuesto el inicio de la obra: Mejoramiento de Pistas y Veredas
Av. Yanama en el tramo comprendido entre el Av. Huancavelica – Rio Chilca la misma que
permitirá una mejor circulación vehicular por este sector y contribuirá a mejorar la calidad de
vida de los vecinos beneficiarios directos del Barrio de Yanama.
2.0 OBJETIVOS
Mejorar el tránsito vehicular y peatonal en la Av. Yanama en el tramo descrito.
Lograr un sistema de alcantarillado pluvial óptimo que alivie las condiciones de drenaje
superficial.
Elevar el nivel socio – económico de los vecinos beneficiarios directos y la plusvalía de sus
predios.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector.
Generar empleo temporal a los ciudadanos de Huancayo. 3.0 AREAS
La superficie total del terreno es la siguiente:
Pista = 13 012.00 m2
Veredas y sardineles = 3 294.00 m2
Jardinería lateral = 1 648.00 m2
Bocacalles = 358.00 m2
Total: = 18 312.00 m2. Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 915.63 ml.
4.0 PRESUPUESTO
El Presupuesto de obra según expediente técnico es de S/. 1 917 768.83
5.0 FUENTE DE FINANCIAMIENTO Fuente de Financiamiento: Fondo de Compensación Municipal, Canon y Transferencias
6.0 TIEMPO DE EJECUCION Para la ejecución el expediente técnico considera un periodo de 210 días calendario.
Fecha de inicio: 27 de Agosto del 2007.
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CENTRO DE PROMOCION Y DESARROLLO EMPRESARIAL (CEPRODE)
CAMPAÑA DE SALUD EN DISTRITO SAN JERONIMO
149
OFICINA MUNICIPAL DE ATENCION A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED) 2007
ENTREGA DE SILLAS DE RUEDAS:
TOMA LA PALABRA EL PRESIDENTE DE LA FEDERACION DE ASOCIAC. DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, HUANCAYO: ING. LUIS NIETO TINOCO
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DEPORTE Y RECREACION
Mini maratón 2007
XXIII Maratón de los Andes : 42 Km. 195m, a mas de 3200 msnm
151
PROMOCION DEL DEPORTE: BASKET EN SILLA DE RUEDAS, 2007
152
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO MEMORIA ANUAL 2007
ARQ. FREDDY ARANA VELARDE ALCALDE PROVINCIAL
CPC. RICARDINA NELLY VILA BEJARANO GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
ELABORACION DEL DOCUMENTO
LIC. BASILISA MORALES ZUBILETE
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