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Buenos Aires, 8 de abril de 2002. GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS: antecedentes. Reconocimientos. Dr. Diego González Machín Asesor en Toxicología CEPIS/OPS Dr. Ariel Freifeld (Magem David Adom- Israel) Dr. Daniel Castro (CITEFA/CONICET ARG) - PowerPoint PPT Presentation
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GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS:
antecedentes
Buenos Aires, 8 de abril de 2002
Reconocimientos
Dr. Diego González Machín Asesor en Toxicología CEPIS/OPS
Dr. Ariel Freifeld (Magem David Adom- Israel)
Dr. Daniel Castro (CITEFA/CONICET ARG)
Ing. Daniel Méndez (SFB/PFA ARG)
Desastres químicos
Emergencias con materiales
peligrosos
Emergencias ambientales
Emergencias tecnológicas
Ciclo de vida de los productos químicos
Producción o extracción
Eliminación
Importación Exportación
Depósito
Transporte
Distribución
Uso
Reciclaje
Antecedentes
Objetivos:
Reconocer peligros inherentes al ciclo de
vida de los productos químicos
Identificar errores humanos en el
planeamiento y la operación
Fundamentar decisiones políticas y
regulatorias
Se aprende de la historia, o se está
condenado a repetirla
TEXAS CITY/USA - 1947
Incendio y explosiones en un barco con
2.500 toneladas de nitrato de amonio,
fertilizante.
Demora en la obtención de recursos para
la extinción
Falta de agua
553 muertos - 3.000 heridos
SEVESO - ITALIA - 1976
Reactor de síntesis de Triclorofenol Fisura de una arandela en una válvula Liberación de grandes cantidades de
triclorofenol y pequeñas cantidades de Tetra-cloro-dibenzo-dioxina (TCDD)
DL50 de la TCDD = 3,1 x 10-9 mol/kg 250 heridos - evacuación masiva - tierras
inutilizadas
SAN CARLOS DE LA RAPITA /ESPAÑA - 1978
Contenedor de Propileno cargado con 23,5 toneladas en lugar de las 19 permitidas.
Circulaba por una carretera no habilitada para ese tipo de transporte
Fisura del contenedor, emanación de gases, incendio, explosión de vapores expandidos (BLEVE)
215 muertos de un campamento
MISSISSAUGA CANADA - 1979
Descarrilamiento de vagones de tren con Cloro y Propano.
Falta de mantenimiento adecuado Incendio y explosión de vapores
expandidos (BLEVE) Escape de cloro. 8 bomberos heridos, Miles de civiles
evacuados - Duración 11 días.
BHOPAL - INDIA - 1984 Almacenamiento de una cantidad muy grande
de Isocianato de Metilo (MIC) Introducción de agua en el tanque de MIC
(operación no autorizada) Escape descontrolado de MIC luego de la
reacción exotérmica con el agua Falta de equipamientos para la respuesta y de
cooperación con autoridades 2.000 muertos y 200.000 heridos
MEXICO DF / MEXICO - 1984
Central de distribución de GLP (gas licuado de petróleo)
Rotura de un caño entre tanques Incendio Explosiones de vapores expandidos
(BLEVE) Falta de preparación y equipamiento 500 muertos y 4,000 heridos
CHERNOBYL - UCRANIA -1986
Escape de material radiactivo durante un experimento en una usina nuclear.
Sobrecalentamiento de un reactor por disminución de la producción de vapor, sin reducir la operación del reactor, sin enfriar el núcleo, y desactivando el sistema de seguridad.
Explosiones, rotura de la defensa del hormigón, incendio y escape de material.
30 muertos. Miles de personas irradiadas. 137 Cs (análogo de Na), 131I, 90Sr ( Ca)
PIPER ALPHA / MAR DEL NORTE - 1988 Pérdida de petróleo en el área de
separación de líquidos y gases y de compresión de gases de una plataforma marina exploradora
Explosión e incendio luego del encendido de un sistema de bombeo de reemplazo (chispa).
Estallido de una sala con defectos de ventilación.
157 muertos
EXXON VALDEZ / ALASKA - 1989
Carguero petrolero Colisión con una roca y derrame de
petróleo al mar. Atrapamiento y muerte de miles de
animales Contaminación de costas y perjuicio
económico (pesca del salmón) Catástrofe ecológica
FEYZIN / FRANCIA - 1996
Explosión e incendio de un tanque de
propano bajo presión en una refinería
El incendio se produjo por una chispa
generada por un auto
No se refrigeró el tanque que quemaba
confiando en la válvula de presión
15 muertos. 80 heridos
Algunas
conclusiones:
Túnel de Mont Blanc
Incendio 39 muertos
son previsibles
Dormagen / Alemania, 1999 Explosión al cargar 2000 ton de gasolina 3 Heridos
Los riesgos no fueron
debidamente identificados
Pérdida en cañerías Nigeria, 1998 Explosión650 personas muertas
Los riesgos no fueron
tomados con seriedad
Tauern Tunnel, 1999 14 personas muertas
Wuppertal, Alemania, 1999Explosión en una planta química
94 personas lesionadasDaños por US$ 35 millones
Déficit en la capacidad de respuesta
(infraestructura, organización; capacitación)
Bhopal, India, 1984
La población afectada no era consciente de
los riesgos ni sabía cómo reaccionar
Desigualdad en la División Internacional de los Riesgos
Países industrializados
Regulaciones ambientales e industriales muy severas
Costos laborales altos
Movimientos “verdes”
Países en desarrollo Política
industrializadora Regulaciones
industriales y laborales, deficientes o ausentes
Bajo costo laboral Desempleo Moneda local débil
Amplificación socio- política del riesgo
Procesos de industrialización caóticos (rápidos y desordenados)– insuficiencia de regulaciones específicas – estrategias de fiscalización y control
inadecuadas Procesos de urbanización descontrolados
– gran flujo migratorio desde zonas rurales pobres a centros urbanos industriales
– no se acompañó de una expansión de la infraestructura sanitaria básica
GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS:
actores: responsabilidades
Buenos Aires, 8 de abril de 2002
Prevención(amenaza)
Mitigación (vulnerabilidad)
Respuesta
Investigación
Estrategias de acción en las distintas etapas
Rehabilitación
Seguimiento
Gerenciamiento de los riesgos
Emergencia
Prevención Protección
Reducción de lasfrecuencias
Reducción de lasconsecuencias
Gerenciamientode los riesgos
Reglas básicas
1ro. Eliminar la amenaza a través de la
sustitución por productos menos
peligrosos
2do. Modificar los procesos a los fines de
aislar o minimizar los peligros
3ro. Proteger a la población
Gerenciamiento de las emergencias
Prevención
Identificación de peligros
Evaluación de los riesgos
Reducción de los riesgos
Plan de emergencia
Entrenamiento
Intervención
Evaluación de la emergencia
Comunicación
Movilización
Respuesta
Recuperación
Identificación de las amenazas
Producción o extracción
Eliminación
Importación Exportación
Depósito
Transporte
Distribución
Uso
Reciclaje
¿Qué?
¿Cuánto?
¿Dónde?
• Cifras de Producción, Comercio y Uso
• Problemas prioritarios
• Marco regulatorio
• Organismos gubernamentales y no gubernamentales
• Acceso a información
• Concientización
• Infraestructura técnica
• Recursos disponibles y necesarios
Perfil Nacional deGestión de SustanciasQuímicas
Argentina
Foro Intergubernamental de Seguridad Química United Nation International Training and Research
Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación
1997
Perfiles Nacionales
ESTADO
COMUNIDADINDUSTRIA
EXPERTOS
Identificar responsables y posibles actores
Autoridades públicas
Establece objetivos de seguridad y garantiza que sean alcanzados– dicta un marco regulatorio y define
estructuras de fiscalización y control– fomenta la investigación, la
capacitación y la comunicación (“derecho a saber”)
– garantiza la respuesta
Autoridades públicas
Medio ambiente Trabajo Salud Industria y
Comercio– Aduanas– Agricultura y
ganadería– Energía
Relaciones internacionales
Transporte Defensa Seguridad Interior
– Policía– Defensa Civil– Bomberos
Universidades
Industria
Administración segura del producto peligroso
Diseño, construcción y operación de las instalaciones peligrosas en forma segura para la salud yel ambiente
Acompañamiento del producto en todo el ciclo de vida
Planes de contingencia para emergencias
Industria
Desarrollo e Investigación en procesos más seguros
Capacitación de los trabajadores Facilitación de información a las
autoridades gubernamentales y a la comunidad
Programas de “CUIDADO RESPONSABLE” del Ambiente
Organizaciones comunitarias
Contribuyen al desarrollo de políticas de seguridad
Participan de la elaboración de planes de contingencia
Vehiculizan inquietudes de la comunidad no organizada hacia tomadores de decisiones
Multiplican la información disponible hacia la comunidad
TU IGNORANCIA ES VENENO SILENCIOSO
LA INFORMACIÓN ES TAN IMPORTANTE COMO TU
HABILIDAD PARA EXIGIRLAColectivo Ecologista Jalisco. Guadalajara.
México
CCA
CCE
CEC
Asociaciones de trabajadores / sindicatosOrganizaciones vecinales Organizaciones ambientalistasAsociaciones de consumidoresUniversidades e Institutos de
InvestigaciónAsociaciones científicasMedios de comunicación
Organismos Internacionales y Agencias de ayuda financiera
Fortalecimiento de las capacidades Capacitación y asistencia técnica Elaboración de guías y manuales de
procedimientos Diseminación de información Desarrollo de bancos de datos, directorios,
bibliotecas virtuales Estandarización de reportes Intercambio de experiencias e información
Identificación de recursos
Ministerio de Salud y Acción SocialSecretaría de Programas de Salud
Subsecretaría de Atención ComunitariaDirección Nacional de Medicina Sanitaria
Dirección de Promoción y Protección de la Salud
Guía deCentros de Información,
Asesoramiento y Asistencia Toxicológicay
Laboratorios de AnálisisClínicos Toxicológicos
de laRepública Argentina
Buenos Aires, Septiembre 1999
Coordinación intersectorial
COMUNIDADINDUSTRIA
GOBIERNO
Plan de Gestión de Sustancias Químicas
PROCESOPROCESOAPELLAPELL
PROCESOPROCESOAPELLAPELL
PLAN DE PLAN DE RESPUESTA A RESPUESTA A EMERGENCIAS EMERGENCIAS
INTEGRADO A LA INTEGRADO A LA COMUNIDADCOMUNIDAD
Gobierno Local
Industria
Comunidad
APELL
GRACIAS GRACIAS
POR SU POR SU
AMABLE AMABLE
ATENCIÓNATENCIÓN
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