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Cuarto Curso de Gestión Urbana y MunicipalCuarto Curso de Gestión Urbana y MunicipalC t é iC t é ipara Centroaméricapara Centroamérica
“Buscando una Gestión Urbana Inclusiva”“Buscando una Gestión Urbana Inclusiva”
GESTION DE LOS SERVICIOS DE GESTION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTOSANEAMIENTO [1][1]
presenta: presenta: Marco Aurelio JuárezMarco Aurelio Juárez
Guatemala de la Asunción, Mayo 2004Guatemala de la Asunción, Mayo 2004
[1] Derechos de propiedad Marco Aurelio Juárez. Se puede fotocopiar este material por el Banco Mundial, la Universidad Rafael Landívar en Guatemala y el Lincoln Institute of Land Policy para uso en investigación, educación u otro propósito académico. Todos los materiales están sujetos a revisión. Las opiniones e j pinterpretaciones que aparecen en este documento son las del autor y no deben atribuirse a los organizadores de este evento, ni a las organizaciones para las que el autor trabaja.
Curso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaCurso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaGestión de los Servicios de SaneamientoGestión de los Servicios de Saneamiento
CONTENIDO1. Situación Actual de Manejo de Desechos Sólidos
) P bl ió i i ta) Población y su crecimientob) Producción de Residuosc) Sistemas de Recolecciónd) Disposición Final de los Desechos Sólidos
2. Identificación de Tecnologíasa) Evaluación de tecnologías) gb) Tecnologías propuestas
3. Identificación de Sitios Aptosa) Criterios de Selección empleadosa) Criterios de Selección empleadosb) Mapa de Sitios Aptos
4. Modelos Administrativos Servicio de Aseo
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CrecimientoCrecimientoCrecimiento Crecimiento Poblacional de Poblacional de
GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala
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Crecimiento PoblacionalCrecimiento Poblacional
-81: 6,054,227 hab8000
10000
12000
-94: 8,331,874 hab4000
6000
8000
-02: 11,237,196 hab0
2000
4000
Censo 1981 Censo 1994 Censo 2002
2.49% 3.81%2.49%
Curso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaCurso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaGestión de los Servicios de SaneamientoGestión de los Servicios de Saneamiento
Departamento de GuatemalaDepartamento de Guatemala
En 1981: 1,311,192 habEn 1994: 1,813,825 hab 2000
2500
3000
- 22.6% de la población del
En 2002: 2,541,581 hab
1000
1500
2000
ppaís
- 24% de viviendas del país
0
500
C 1981 C 1994 C 2002país. - 4.1 habitantes/vivienda es
la ocupación habitacional.
Censo 1981 Censo 1994 Censo 2002
3.81% 4.31%
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11.8%12%
CRECIMIENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO (94CRECIMIENTO POBLACIONAL POR MUNICIPIO (94--02)02)
8.0%8.6%
7.5%8%
10%
6.6% 6.5%
5.2%
7.5%
4%
6%
1.7%
3.6%
2%
4%
0%
Guatemala
MixcoVilla
Nuev
aVilla
Can
ales
S.M. P
etapa
S.C. P
inulaS.J. P
inulaChinau
tlaFrai
janes
V
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Estimación de laEstimación de laEstimación de la Estimación de la Producción de Residuos Producción de Residuos
SólidosSólidosSólidosSólidos
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0 7
0.8• JICA de Octubre 1990 (época lluviosa) a Marzo 1991 (época seca)
0.5
0.6
0.71991 (época seca) encontraron:ALTA: 0.767 Kg/h-d
0.3
0.4MEDIA: 0.564 Kg/h-dBAJA: 0.549 Kg/h-d BS BAJOS: 0 296 Kg/h d
0.1
0.2BS. BAJOS: 0.296 Kg/h-d
• La Media Estimada: 0.542 Kg. per cápita por día
0Alta Media Baja BS.
Bajos
• Densidad de Producto: 0.248 Ton/m3
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COMPONENTE ALTA MEDI BAJ MUY BAJ
COMERCI MERCA EDIFIC SUPER
MERCAPROME
DIO
COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 1991.
FISICO ALTA A A BAJA
ERCIAL DOS IOS MERCA
DOSDIO(%)
Peso especifico aparente (kg/l)
0.212 0.252 0.254 0.248 0.132 0.255 0.066 0.063
Basura (orgánicos)PapelTextil
PlásticoVidrio
59.715.44.97.64 4
62.414.61.89.04 3
63.814.22.48.42 8
67.411.75.47.51 3
32.738.75.89.14 1
82.910.30.54.20 3
8.374.10.49.83 3
1.773.91.3
20.71 1
47.331.52.89.52 7Vidrio
Madera, coco, hojasGoma, piel
MetalPiedra, cerámica
4.40.10.32.13.1
4.30.90.51.41.0
2.82.11.12.41.0
1.30.51.41.50.5
4.11.71.23.01.9
0.30.30.50.70.2
3.32.20.01.60.0
1.10.30.01.00.0
2.71.00.61.71.0
Otros (cenizas, tierra) 2.7 4.3 2.0 3.0 2.1 0.3 0.5 0.0 1.9
Fuente: Estudio sobre el manejo de desechos sólidos en el área metropolitana de Guatemala, Informe Final, Volumen I Resumen, Septiembre 1991, JICA.
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COMPONENTE ESTRATO SOCIO ECONOMICO PROMEDIO
COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 1998.
(%)ALTO MEDIO
ALTOMEDIO BAJO BAJO
Materia orgánica 48.8 41.8 54.7 56.4 50.4Cartón y papelEscoria, cenizas ylozasPlásticos
20.44.9
12.1
22.05.8
11.5
17.06.1
8.6
12.97.6
8.1
18.16.1
10.1Textiles y cuerosMetalesVidriosHuesos
2.32.42.50.5
5.52.51.70.5
3.52.11.30.6
6.01.81.00.4
4.32.21.60.5
Otros 6.1 8.7 6.1 5.8 6.7SUMA: 100%
Fuente: CEPIS-OMS. 1998.
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PARAMETRO ALTA MEDIA BAJ MUY COMERCI MERCAD PROMEDI
COMPOSICION QUIMICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.(1990, 1991) (Base húmeda %)
PARAMETRO ALTA MEDIA BAJA
MUY BAJ
A
COMERCIAL
MERCADOS
PROMEDIO
Contenido de agua %M t i b tibl %
66.527 3
69.125 9
59.434 8
52.533 9
47.546 0
65.327 3
61.632 3Materias combustible %
Cenizas %T-N como N %T-C como C %Relación de C/N
27.36.21.3210.848.62
25.95.11.4610.677.46
34.85.91.4013.4410.18
33.913.41.3210.978.25
46.06.61.5919.2912.58
27.37.51.2811.519.06
32.36.31.413.29.8
Capacidad Calorífica(Kcal/kg)
830 753 1,209 1,364 1,933 835 1,112
* Las muestras de arriba no contienen materias no combustibles (vidrio, (metal, piedra, cerámica, etc.)
Fuente: Estudio sobre el manejo de desechos sólidos en el área metropolitana de Guatemala, 1991, JICA.
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Producción de Residuos Producción de Residuos Sólidos por MunicipioSólidos por Municipiop pp p
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MUNICIPIO ALTA MEDIA BAJA BS. BAJOS TOTAL
Producción de Residuos por Municipio, 1990
0.767Kg/h-d 0.564Kg/h-d 0.549Kg/h-d 0. 296Kg/h-d
Guatemala 67.03 348.27 151.82 28.2 595.32
Mixco 12.61 64.92 63.19 24.34 165.05
Villa Nueva 0 13.15 12.8 0 25.96
Villa Canales 0 6.97 6.79 0 13.76
S.C. Pinula 0 7.87 2.55 0 10.42
Chinautla 0 8.18 11.94 0 20.11
Total 1991: 79.6 449.4 249.1 52.5 830.64
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300
350Aporte del Municipio de
Guatemala para 1990: 71% de la
200
250
n (T
on/d
) producción total
100
150
Prod
ucci
ón
0
50
P
AltaX 0. 767kg/C.D
MediaX 0. 564kg/C.D
BajaX 0. 549kg/C.D
Bs. bajosX 0. 296kg/C.D
Guatemala Mixco Villa Nueva Villa Canales S.C. Pinula Chinautla
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19911991: JICA estimó:: JICA estimó:0 542 K / dí / 62 5
3
61- 0.542 Kg / día / persona- 831 Toneladas por día
5.4
2761
.
2
2.5
935
27
20022002: el Consorcio : el Consorcio estimó:estimó:
0 903 K / dí /
1935
0.90
31
1.5 19
- 0.903 Kg / día / persona- 1935.4 Tons por día 20132013 titi
831
0.54
2
0.90
3
0
0.5 831
20132013: se estima : se estima - 2761.6 Toneladas / día
1991 2002 2013
Por Persona TotalProyección
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ÓPRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN ELAREA METROPOLITANA DE GUATEMALA 2002Mixco, 18% Villa Nueva, 13%
Villa Canales, 4%
S.M. Petapa, 4%
S.C. Pinula, 2%S.J. Pinula, 2%
Chinautla, 3%Fraijanes, 1%
Guatemala, 53%
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R l ió T tR l ió T tRecolección y TransporteRecolección y Transportede Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidos
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Empresas Privadas:450 empresas privadas autorizadas por laautorizadas por la Municipalidad de Guatemala y organizadas en ARTRADESGUA yen ARTRADESGUA y URBAGUA
Camiones Privados:Autorizados por otros
i i imunicipios
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Camiones Municipales:operados por lasMunicipalidades para laMunicipalidades para larecolección en los cascosurbanos de los municipios,ejemplo: Santa Catarinaejemplo: Santa CatarinaPinula, Chinautla yFraijanes
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PARAMETRO TIPO VEHICULO
COMPARACION DE LOS VEHICULOS DE RECOLECCION UTILIZADOS EN EL AMG Y UN VEHICULO COMPACTADOR
SIN COMPACTACION (AMG) VEHICULO COMPACTADORCapacidad Capacidad para 33.6 m3
sueltos= aprox 4.7 Ton deresiduos (densidad promedio de
Capacidad de 25 m3 = puedetrasportar hasta 11.25 ton/viaje(densidad de 0 450 Ton/m³ de losresiduos (densidad promedio de
0.140 Ton/m³)(densidad de 0.450 Ton/m³ de losresiduos)
Cargue de losresiduos
Manual y requiere acomodar losresiduos dentro del contenedor.
Manual para residuos en bolsa yautomático para contenedores degran volumen.
Número deviajes
Depende de la capacidad delvehículo.
Permite reducir en dos veces elnúmero de viajes.
Descarga Descarga Man al (1 5 horas) El tiempo de descarga es deDescarga Descarga Manual (1.5 horas) yVolteo/Gravedad (15 minutos)
El tiempo de descarga es deaproximadamente 5 minutos.
Mano de obra Utiliza un conductor y 2 a 3operarios
Utiliza los mismos recursos humanos
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COBERTURA DE RECOLECCIONUsuariosUsuarios potencialespotenciales (inmuebles(inmuebles yy viviendas)viviendas) enen elelUsuariosUsuarios potencialespotenciales (inmuebles(inmuebles yy viviendas)viviendas) enen elelÁreaÁrea dede EstudioEstudio:: 617617,,442442
NNúúmeromero dede usuariosusuarios concon servicioservicio porpor parteparte dede–– NNúúmeromero dede usuariosusuarios concon servicioservicio porpor parteparte dedeempresasempresas privadasprivadas dede recolecciónrecolección:: 316316,,390390 ((5151%%))
–– CoberturaCobertura porpor parteparte dede camionescamiones recolectoresrecolectores enen laslasCoberturaCobertura porpor parteparte dede camionescamiones recolectoresrecolectores enen laslascabecerascabeceras variavaria dede unun 1818 aa 9090%% entreentre municipiosmunicipios
–– ElEl restoresto sese quedaqueda enen elel origenorigen oo sese viertevierte enen botaderosbotaderosqq ggclandestinosclandestinos:: sese estimaestima alrededoralrededor deldel 2020%% ((datodato nono
cuantificadocuantificado))..
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COSTO DEL SERVICIO DE RECOLECCION:En la ciudad de Guatemala para la recolecciónEn la ciudad de Guatemala, para la recolección se aplican las siguientes tarifas:
– Casa o habitación: Q.15.0 a Q 30.0 dependiendo de la zona (Sector socioeconómico)
– Comercios: Q. 60.0 a Q. 200.0– Bancos: Q. 60.0 a Q. 200.0
I d t i Q 60 0 Q 200 0– Industrias: Q. 60.0 a Q. 200.0
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Di i ió Fi lDi i ió Fi lDisposición FinalDisposición Finalde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidosde Residuos Sólidos
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El Decreto No. 90-97 correspondiente al Código de Salud establece que:“los Rellenos Sanitarios serán dispuestos por “los Rellenos Sanitarios serán dispuestos por las municipalidades, previo dictamen del las municipalidades, previo dictamen del Ministerio de Salud y del Ministerio de AmbienteMinisterio de Salud y del Ministerio de AmbienteMinisterio de Salud y del Ministerio de Ambiente Ministerio de Salud y del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales”y Recursos Naturales”De esta manera, se entiende que los municipiosDe esta manera, se entiende que los municipios son los responsables, planificar la localización de sitios futuros para la disposición final de los
id ti l t di i ió fi lresiduos y garantizar la correcta disposición final en términos sanitarios y ambientales.
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Recibe una 1536 Tons/díaVERTEDERO ZONA 3VERTEDERO ZONA 3
Recibe una 1536 Tons/díade los municipios de Guatemala, Mixco, Villa Nueva, Chinautla, S.C. , ,Pinula, S.J. Pinula, Villa Canales, S.M. Petapa y Fraijanes.TIEMPO DE VIDA UTILcon condiciones actuales: Febrero del 2,006R d d óRecomendado con inversión para una transición: Junio 2,007 Planta de Trilla
Area de CampamentoArea de disposición
de residuos(área rellenada)
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CARACTERISTICAS DE OPERACIÓN DEL VERTEDERO Z3• No cuenta con documentos de diseño;• No cuenta con un sistema de impermeabilización de fondo;• No cuenta con un sistema de impermeabilización de fondo;• No cuenta con sistemas de drenaje de gases y lixiviados
para su captación y evacuación hacia la parte externa del relleno;;
• No cuenta con sistemas de manejo de agua lluvia;• No cuenta con sistema de tratamiento de lixiviados;• No se controla la operación en el frente de trabajo;No se controla la operación en el frente de trabajo;• Las vías de acceso sobre el relleno no se en cuentran
delimitadas ni señalizadas. • En las zonas rellenadas no se ha realizado una adecuación
morfológica ni se ha aplicado la cobertura final;• No cuenta con un programa de monitoreo técnico que
permita evaluar la adecuada operación del relleno.
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CRITERIOS TECNICOS DEL VERTEDERO Z3La ubicación actual no reúne las condicionesLa ubicación actual no reúne las condiciones
técnicas necesarias para funcionar sin riesgos•• Centro urbano de GuatemalaCentro urbano de Guatemala•• OcupaciónOcupación dede unun cuerpocuerpo dede aguaagua oo drenajedrenaje naturalnatural•• SueloSuelo muymuy permeablepermeable
ÁÁ dd i fl ii fl i dd f llf ll t tó it tó i•• ÁreaÁrea dede influenciainfluencia dede unauna fallafalla tectónicatectónica•• SueloSuelo altamentealtamente permeablepermeable yy nono hayhay posibilidadposibilidad dede
impermeabilizaciónimpermeabilizaciónimpermeabilizaciónimpermeabilización•• ÁreaÁrea dede influenciainfluencia deldel aeropuertoaeropuerto
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Recibe unas 255 tons / VERTEDERO Kilómetro 22VERTEDERO Kilómetro 22
día de los municipios de Villa Nueva, Villa Canales S M Petapa yCanales, S.M. Petapa y Amatitlán. Administrado por la pAutoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago dela Cuenca del Lago de Amatitlán, AMSA
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RellenoSanitario
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Áreas para laVERTEDEROS LOCALESVERTEDEROS LOCALES
Áreas para ladisposición de losDesechos Sólidos
N t d l- No todos losMunicipios tienen
Se clasifican comoBotaderos a CieloAbierto y no reúnen lasAbierto y no reúnen lascondiciones mínimas
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Áreas donde laBOTADEROS CLANDESTINOSBOTADEROS CLANDESTINOS
población vierte losdesechos en formadesordenadadesordenada
En 2002 se estimó queexisten unos 315botaderos solo en elbotaderos solo en elmunicipio de Guatemala
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Consideraciones FinalesConsideraciones FinalesConsideraciones Finales Consideraciones Finales sobre la Disposición Final sobre la Disposición Final de los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidosde los Residuos Sólidos
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Existe un concepto socialsobre el manejo de lossobre el manejo de losDesechos Sólidos:
-Tirarla en Barrancos, o-Quemarla
Con riesgos sobre:-Contaminación deContaminación deFuentes de Agua-Riesgos a la SaludHHumana-Proliferación de Animales
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Aspectos Mínimos para el Manejo Seguro de losDesechos SólidosEvitar la Contaminación de Fuentes de Agua:Evitar la Contaminación de Fuentes de Agua:
- Superficiales, Subterráneas y los Cuerpos de Agua.Evitar Afectar la Salud de los Pobladores Aledaños,evitando la Proliferación de Animales Vectores:
- Moscas, Roedores, Aves y Perros.Evitar Contaminación del Aire, Generación de Olores yEvitar Contaminación del Aire, Generación de Olores yContaminación al Ambiente:
- Sellado Final y la Recuperación de Gases.E ó i t t ibl l i i iEconómicamente sostenibles por los municipios.Que no se cause Deterioro del Paisaje y Pérdida del Valor de la Tierra.
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Identificación de Posibles Identificación de Posibles Tecnologías para el ManejoTecnologías para el ManejoTecnologías para el Manejo Tecnologías para el Manejo
de los Desechos Sólidosde los Desechos SólidosD t t dD t t dDepartamento de Departamento de
GuatemalaGuatemala
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CRITERIOS PARA EVALUAR LAS OPCIONESCRITERIOS PARA EVALUAR LAS OPCIONES•• Tecnología Conocida y ProbadaTecnología Conocida y Probada
Pl t d R f i í i il l t– Plantas de Referencia en países similares al nuestro con plantas en operación a gran escala
– Existencia de Personal con capacidad para operarlo l íen el país
•• Flexibilidad de operaciónFlexibilidad de operación– Que pueda operar con condiciones cambiantes
•• Seguridad de la tecnologíaSeguridad de la tecnología– Bajos Riesgos de Daños en la Maquinaria y
capacidad de reparación local este garantizadap p g– Mantenimiento del Equipo– Baja Necesidad de Especialización del Personal
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SeSe estudiaronestudiaron algunosalgunos sistemassistemas alternativosalternativos dedeeliminacióneliminación finalfinal::
–– PlantasPlantas dede clasificaciónclasificación dede materialesmaterialesC t jC t j–– CompostajeCompostaje
–– BiometizaciónBiometización–– IncineraciónIncineración–– PirolisisPirolisis–– GasificaciónGasificación
CC // SS–– VertederoVertedero ControladoControlado // RellenoRelleno SanitarioSanitario
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TECNOLOGIA APTITUD TECNOLO FLEXIBILID ROBUSTEZ GARANTIA
CONSIDERACIONES PARA DETERMINAR LA VIABILIDAD TECNICA DE LAS TECNOLOGIAS
TECNOLOGIA APTITUD PARA EL
TRATAMIENTO DE
RESIDUO EN MASA
TECNOLOGIA
PROBADA / PLANTAS
REFERENC
FLEXIBILIDAD
OPERACIONAL
ROBUSTEZ/ BAJA
TASA DE AVERIAS Y MANTEN
GARANTIA TECNOLO
GICAS MINIMAS
EN MASA
Separación y reciclaje
SI SI SI SI SI
Compostaje SI SI SI SI SICompostaje SI SI SI SI SI
Biometanización SI SI NO NO NO
Incineración SI SI SI SI SI
Pirólisis NO NO NO NO NO
Gasificación NO NO NO NO NO
Vertedero SI SI SI SI SI
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Del análisis realizado, se concluye que las principales opciones para el Manejo de los p c pa es opc o es pa a e a ejo de osDesechos Sólidos en el AMG:– Planta de clasificación y compostaje (que y p j (q
desde el punto de vista técnico, genéricamente pueden englobarse en el concepto de tratamiento mecánico-concepto de tratamiento mecánico-biológico).
– Disposición en vertedero, con o sin p ,aprovechamiento energético del biogás.
– Incineración.
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Recuperación de Materiales:Plásticos; Papel y Cartónlimpio; Textiles; Vidrio;limpio; Textiles; Vidrio;Zapatos; Chatarra (metalmixto) y Madera
O t b 2003 l t i lOctubre 2003, los materialesreciclables = el 28.7 % delos residuos (Zona 3).Se recicla aprox 328 Ton/dequivale a el 21% total.
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ALTERNATIVAS TECNOLÓGICASALTERNATIVAS TECNOLÓGICASSELECCIÓN SELECCIÓN -- CLASIFICACIÓN DE DESECHOSCLASIFICACIÓN DE DESECHOS
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Ó Ó
CENTRO CLASIFICACIÓN + TRANSFERENCIA CENTRO CLASIFICACIÓN + TRANSFERENCIA PRESUPUESTO INVERSIÓN PRESUPUESTO INVERSIÓN
CENTRO CLASIFICACIÓN +TRANSFERENCIA
INVERSIÓN
(US$)
Equipos Área Clasificación 1.700.000Equipos Área Clasificación 1.700.000
Equipos Área Transferencia 770.000
Total equipos 2.470.000
Maquinaria de explotación 300.000
Edificio, urbanización, obra civil 4.150.000
Instalaciones 1 200 000Instalaciones 1.200.000
Otros 100.000
TOTAL 8.220.000
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ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS PROCESOS DE COMPOSTAJE DE MATERIA ORGÁNICAPROCESOS DE COMPOSTAJE DE MATERIA ORGÁNICA
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UNIDAD COMPOSTAJE UNIDAD COMPOSTAJE PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN
PLANTA DE COMPOSTAJE ENTRINCHERAS
INVERSIÓN
(US$)TRINCHERAS (US$)
Equipos 1.500.000
Maquinaria de explotación 120 000Maquinaria de explotación 120.000
Edificio, urbanización, obra civil 950.000
Instalaciones 600 000Instalaciones 600.000
TOTAL 3.170.000
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PLANTA INCINERADORAPLANTA INCINERADORAPRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN PRESUPUESTOS INVERSIÓN
PLANTA INCINERADORA US$
Total equipos 175.700.000
Obra civil asociada, Edificio 12.000.000
I l i ili Si l 8 000 000Instalaciones auxiliares, Sistemas control,medición y regulación
8.000.000
Varios: Ingeniería, supervisión, montaje, 5.800.000control calidad, puesta en servicio.
TOTAL 201.500.000
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CLAVES DEL NUEVO PLAN DE MANEJOCLAVES DEL NUEVO PLAN DE MANEJO
AMG se divide en AMG se divide en CINCOCINCO sectoressectores
En cada sector un centro de En cada sector un centro de RECEPCIÓN + CLASIFICACIÓNRECEPCIÓN + CLASIFICACIÓN
Desechos no reciclados a Desechos no reciclados a COMPACTACIÓN + TRANSFERENCIACOMPACTACIÓN + TRANSFERENCIA
Transporte a centro único de eliminación (Transporte a centro único de eliminación (30 %30 % volumen inicial)volumen inicial)
Utilización preferente de futuro Utilización preferente de futuro ANILLO VIAL PERIFÉRICOANILLO VIAL PERIFÉRICO
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ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS
VIABILIDAD ECONÓMICA: COSTOS POR TONELADAVIABILIDAD ECONÓMICA: COSTOS POR TONELADA( ( USUARIO/AÑO)USUARIO/AÑO)
-CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN 32 U$/t
-CLASIFICACIÓN + RELLENO SANITARIO 4 U$/t
CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN + COMPOSTAJE 33 U$/t-CLASIFICACIÓN + INCINERACIÓN + COMPOSTAJE 33 U$/t
-CLASIFICACIÓN + RELLENO SANITARIO + COMPOSTAJE 5 U$/t
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Costo Estimado para el Manejo
O ió Cl ifi ió + I i ióCantidad de desechos 360.000 540.000 750.000 900.000
Opción: Clasificación + Incineración
(t/año)Habitantes servidos 589.188 1.178.377 2.356.754 2.945.942
Pay-Back (años) 11 11 11 11
VAN 1.150.000 1.150.000 1.150.000 1.150.000TIR (%) 8,1 8,1 8,1 8,1Coste/t (US$/t) 35,8 33,5 32,3 31,8
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ALTERNATIVA I: PST+INCINERACIÓNHORIZONTE AÑO 2.012
42,0
38,5
39,0
39,5
40,0
40,5
41,0
41,5
35 0
35,5
36,0
36,5
37,0
37,5
38,0
/tone
lada
(US$
/t)
32,0
32,5
33,0
33,5
34,0
34,5
35,0
Cos
te/
30,0
30,5
31,0
31,5
0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2.750.000 3.000.000
Habitantes servidos
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Costo Estimado para el Manejo
O ió Cl ifi ió + V t dCantidad de desechos 360.000 540.000 750.000 900.000
Opción: Clasificación + Vertedero
(t/año)Habitantes servidos 589.188 1.178.377 2.356.754 2.945.942
Pay-Back (años) 11 11 11 11
VAN 1.150.000 1.150.000 1.150.000 1.150.000TIR (%) 8,4 8,3 8,2 8,2Coste/t (US$/t) 9,00 5,48 4,47 3,80
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ALTERNATIVA II: PST+DEPÓSITO CONTROLADOHORIZONTE AÑO 2.012
16 517,0
12,012,513,013,514,014,515,015,516,016,5
7 07,58,08,59,09,5
10,010,511,011,5
/tone
lada
(US$
/t)
2,53,03,54,04,55,05,56,06,57,0
Cos
te/
0,00,51,01,52,0
,
0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2.750.000 3.000.000
Habitantes servidos
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ALGUNOS EJEMPLOS DE MANEJO ADECUADO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
LA CARPIO; San José, Costa Rica
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Preparación e Impermeabilización de
las Celdas
LA CARPIO; San JoséLA CARPIO; San José, Costa Rica
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Sellado e Impermeabilizado de Lagunas de Oxidación de Lixiviados
LA CARPIO San JoséLA CARPIO, San José
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Proyecto NEJAPA, San Salvador, El Salvador
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La Juana, Colombia
CHIMENEACHIMENEA
CONDUCCIONEXTRACCION
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Planta de Incineración con Recuperación Energética en p g
ESPAÑA
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PLANTA INCINERACION DE TOKIOPLANTA INCINERACION DE TOKIO
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Identificación de Posibles Identificación de Posibles Sitios para Instalar Sitios para Instalar
Soluciones para el ManejoSoluciones para el ManejoSoluciones para el Manejo Soluciones para el Manejo y Disposición Final de los y Disposición Final de los
Desechos SólidosDesechos SólidosDesechos SólidosDesechos SólidosDepartamento de Departamento de
GuatemalaGuatemala
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• LOCALIZACION• UBICACIÓN GEOGRAFICA• EXTENSION DE LOS SITIOS APTOS
• POSIBILIDADES DE
ASPECTOS GENERALESDEFINICION DE
CRITERIOS Y ELABORACION
• AREAS URBANAS Y VIVIENDAS
• LINEAS DE ENERGIA ELECTRICA
INFRAESTRUCTURA
POSIBILIDADES DE COMUNICACIÓNDE MAPAS
APLICA
• TOPOGRAFIA Y ACCIDENTESASPECTOS FISICOS
ELECTRICA• VIAS DE ACCESO• AEROPUERTO• POZOS DE AGUA SUBTERRANEA
APLICA-CIÓN DE
UN MODELO
• USO DEL SUELO YASPECTOS
TOPOGRAFIA Y ACCIDENTES GEOGRAFICOS
• CUERPOS DE AGUA• SUSCEPTIBILIDAD A
INUNDACIONES
ASPECTOS FISICOS
VERIFICACION
O O
•URBANISMOASPECTOS SOCIALES
• USO DEL SUELO Y COBERTURA VEGETAL
• ESTABILIDAD GEOTECNICA
ASPECTOS AMBIENTALES
VERIFICACION DE CAMPO
Curso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaCurso Gestión Urbana y Municipal para CentroaméricaGestión de los Servicios de SaneamientoGestión de los Servicios de SaneamientoEXCLUSIONEXCLUSION PREVENCIONPREVENCION
GEOLOGIA Sedimentos cuaternarioscubierta aluvial
Zonas inestables
Contaminación agua subterránea
Deslizamientosriesgos geotécnicos
CURVAS NIVEL
Fallas
Pendiente > 32%
Riesgos geotécnicoscontaminación agua subterránea
Estabilidad, excavacionesCostos de adecuación
COBERTURA VEG
CUERPOS AGUA
Bosques en zonasde captación hídrica
Ronda < 50 m
Costos de adecuación
Recurso aguasalud pública, contaminación
Recurso aguaCUERPOS AGUA
INFRAESTRUCT
Ronda 50 m
Red vial >100 y <4000 m
> 250 m zonas urbanas
contaminación
Salud públicaAceptación social
AREAS PROTEG
> 4 Km Aeropuerto
Areas protegidas,inundación
Aceptación social(Conflictos)
Recurso aguariesgos ambientalesAREAS PROTEG inundación riesgos ambientales
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Identificación de PosiblesIdentificación de PosiblesIdentificación de Posibles Identificación de Posibles Modelos para el Manejo y Modelos para el Manejo y Di i ió Fi l d lDi i ió Fi l d lDisposición Final de los Disposición Final de los
Desechos SólidosDesechos SólidosDepartamento de Departamento de
GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala
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1. Centralizado
TODOS LOSMUNICIPIOSMUNICIPIOSMANEJAN YDISPONEN DE LOSDESECHOS SÓLIDOSEN UN SOLO SITIO
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2. Individual
DE ACUERDO A SUSPOSIBILIDADES,,CADA MUNICIPIOPUEDE TRABAJAR
SQEN LA BUSQUEDADE SU SOLUCION
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3. CoordinadoPUEDE TRABAJARSE
ST/
STPUEDE TRABAJARSEDE ACUERDO A LASPOSIBILIDADES DED
ST
POSIBILIDADES DECADA MUNICIPIO,PERO BUSCANDO
STUNA SOLUCION ENCOMUN DE MANEJO
S OS C OST Y DISPOSICION FINALDE LARGO PLAZO
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4. Otras Alternativas
DEPENDIENDO DELAS PRIORIDADES YPOSIBILIDADES DELOS MUNICIPIOS,PUEDEN BUSCARSEPUEDEN BUSCARSEOTRASALTERNATIVAS
STALTERNATIVAS
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•• OptimizarOptimizar usouso deldel suelosueloOBJETIVOSOBJETIVOS
pp•• AumentarAumentar lala coberturacobertura dede recoleccirecoleccióónn yy disposicióndisposición finalfinal•• ImplementarImplementar unun sistemasistema eficienteeficiente yy eficazeficaz
M jM j di idi i dd l dl d úbliúbli id did d i d t i li d t i l•• MejorarMejorar condicionescondiciones dede saludsalud pública,pública, seguridadseguridad industrialindustrialee higienehigiene
•• EstablecerEstablecer unun sistemasistema factiblefactible aa largolargo plazoplazogg pp•• GarantizarGarantizar lala participaciónparticipación dede privados,privados, transportistas,transportistas,
guajerosguajeros yy municipalidadesmunicipalidadesR d iR d i di t idi t i dd t tt t•• ReducirReducir distanciasdistancias dede transportetransporte
•• ReducirReducir impactosimpactos ambientalesambientales•• ImplementarImplementar unun planplan flexibleflexible adaptableadaptable aa cambioscambios futurosfuturospp pp pp
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RSU
RSU RR
CLASIFICACION yTRANSFERENCIA
REC
ICR
ECIC
REC
ICR
ECIC
TRANSFERENCIA
TRATAMIENTOY DISPOSICION FINAL
RSU
REC
ICR
ECIC
CLASIFICACIONSIN
TRANSFERENCIARSU
REC
REC
RSU
CIC
CIC
REC
IR
ECIICIC
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PREMISAS PLANTEADAS DEL NUEVO PREMISAS PLANTEADAS DEL NUEVO MODELOMODELO
Soluciones ambientalmente Soluciones ambientalmente ACEPTABLESACEPTABLES
Eliminación final Eliminación final DESPLAZADADESPLAZADA del Centro Urbanodel Centro Urbano
Máxima Máxima REDUCCIÓN VOLUMENREDUCCIÓN VOLUMEN desechos a verterdesechos a verter
ÚNICAÚNICA infraestructura de eliminación finalinfraestructura de eliminación final ÚNICA ÚNICA infraestructura de eliminación finalinfraestructura de eliminación final
OPTIMIZACIÓN OPTIMIZACIÓN recorridos de transporte desechosrecorridos de transporte desechos
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Posibles ModelosPosibles ModelosPosibles Modelos Posibles Modelos Administrativos para el Administrativos para el
M j Di i ió Fi lM j Di i ió Fi lManejo y Disposición Final Manejo y Disposición Final de los Desechos Sólidosde los Desechos Sólidos
Departamento de Departamento de GuatemalaGuatemalaGuatemalaGuatemala
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Existen dos formas de evaluar la prestación deservicios :
S úS ú á bitá bit t it i lt it i lSegúnSegún enen ámbitoámbito territorialterritorial– Que se efectúe en forma individual– Que se efectúe sumando esfuerzos, bajo laQue se efectúe sumando esfuerzos, bajo la
modalidad de Mancomunidad de MunicipalidadesSegúnSegún loslos ServiciosServicios aa PrestarPrestar
En Forma directa por la M nicipalidad s s– En Forma directa por la Municipalidad, susdependencias administrativas, unidades deservicio y empresas públicas;P E M i i l– Por Empresas Municipales;
– Concesiones a Operadores Especializados.
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TERRITORIALTERRITORIAL DE SERVICIOSDE SERVICIOS
MUNICIPALIDADES
INDIVIDUALES
PRESTACION
DIRECTAINDIVIDUALES
EMPRESAS
C S
MANCOMUNIDAD DE
MUNICIPALIDADES
PUBLICAS
MUNICIPALIDADESCONCESIÓN A OPERADORES
ESPECIALIZADOS
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MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES
M1 M2 M3 M4 Mn
RECOLECCION y TRANSPORTE
DISPOSICION FINAL
Regulación y Concesión
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Fuentes de Recursos para la Operación del Sistema:– La generación interna de recursos;– El establecimiento de tarifas;– La transferencia de recursos públicos.
Ello implica el establecimiento de tres tarifasdiferenciales:R l ió t t t t d• Recolección y transporte: transportadores;
• Disposición Final: operador del sistema dedisposición final;
• Tarifa al Usuario Final del Servicio: recuperadapor la entidad responsable del servicio de aseo enel AMG.
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Conclusiones FinalesConclusiones Finales
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• No toda la población del Área Metropolitana deGuatemala cuenta con un servicios de
l ió d D h Sólid lrecolección de Desechos Sólidos en laactualidad;
• Los sitios de disposición final de los Desechos• Los sitios de disposición final de los DesechosSólidos no reúnen las condiciones mínimas paraevitar contaminación y daños a la saludhhumana;
• El modelo de manejo actual cuenta con unperíodo de vida corto y no es sostenible superíodo de vida corto y no es sostenible suoperación, ademas de no contar con un modelode largo plazo;
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• Las tecnologías para el manejo y la disposiciónfinal recomendadas para el AMG son: el Uso deV t d C t l d l Pl t dVertederos Controlados o las Plantas deIncineración con recuperación energética;
• En el AMG y en todos sus municipios existen• En el AMG y en todos sus municipios existensuficientes áreas para la instalación desoluciones de manejo de DS;
• Existen varios modelos de administración quepueden emplearse, de acuerdo a las
ibilid d i id d d l dif tposibilidades y prioridades de los diferentesmunicipios del AMG.
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G R A C I A SG R A C I A S
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