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El Acuerdo para le Desarrollo Económico la Competitividad y el Empleo (ADECE 2004-07) firmado por el Gobierno del Principado de Asturias, la Federación de Empresariosde Asturias y los sindicatos UGT y CCOO, establece que el Observatorio de lasOcupaciones, dentro del marco del Servicio Público de Empleo, tiene como objetivoprioritario conocer la realidad del mercado de trabajo asturiano en cada momento, exa-minando su evolución y analizando los factores que determinen su comportamiento, loque permitirá describir el escenario previsible en materia de empleo, al objeto de adop-tar las medidas necesarias con la suficiente antelación.
En la misma dirección, La Ley del Principado de Asturias 2/2005, de 8 de julio, delServicio Público de Empleo, introduce en su Título III el Observatorio de lasOcupaciones como instrumento activo para la participación, coordinación y planifica-ción de las actuaciones ocupacionales.
El Servicio Público de Empleo, a través del Observatorio, debe realizar una labor deanálisis permanente de la actividad económica asturiana que contribuya a la toma dedecisiones adecuadas y consensuadas con objeto de contar con los recursos humanosque precisan los sectores productivos de la región.
Es en esa labor, en la que se enmarca la realización de los estudios sectoriales, frutodel trabajo de expertos, de responsables de empresas y de la colaboración de orga-nismos públicos y agentes sociales.
La forma de realizar el trabajo es una de las claves del éxito. Una vez que el ConsejoRector del Servicio Público de Empleo ha decidido los sectores o temas que se han deanalizar, el Observatorio genera una dinámica de intercambio de información y coope-ración que finaliza en un análisis y propuesta de intervención en cada sector.
El resultado facilitará la toma de decisiones del Consejo Rector del Servicio Público deEmpleo y, también, de los demás actores públicos y privados que intervienen en estecampo.
Sus trabajos serán publicados en la web Trabajastur, para lograr su máxima difusión,ya que deben ser además una referencia para orientadores laborales y formadores, y,sin duda, para todas aquellas personas que buscan información para mejorar su emple-abilidad.
Hemos sido ambiciosos con los retos que nos planteamos, pero estamos seguros deque, con la colaboración de todos, podremos mejorar en la eficacia de los recursos dis-ponibles para el empleo y la cualificación profesional de nuestros ciudadanos.
Graciano TorreConsejero de Industria y Empleo
Gobierno del Principado de Asturias
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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En este trabajo se aborda un análisis prospectivo de la actividad energética regional,con el fin de prever la evolución del empleo generado por la energía durante el perío-do 2005-2010, identificando las nuevas necesidades laborales y las competencias cla-ves que éstas llevan asociadas. Dicho objetivo resulta de gran interés teniendo encuenta el peso del sector energético en la economía asturiana (representa un 7,4% delValor Añadido Bruto a precios básicos y un 3% del empleo regional), y considerando lasimportantes transformaciones que actualmente está experimentando esta actividad,como consecuencia del desarrollo de las energías renovables, la implementación denuevas tecnologías y la puesta en marcha de medidas de eficiencia energética.
Adoptando como referencia el número de ocupados en energía estimados por elInstituto Nacional de Estadística (INE) a través de la Encuesta de Población Activa(EPA), el estudio elabora en una primera parte predicciones tendenciales de esta varia-ble, a las que se incorporan posteriormente las expectativas de creación de nuevosempleos ligados al impulso de las energías renovables y a los nuevos proyectos deciclos combinados y cogeneración, cuya estimación se ha llevado a cabo mediante pro-cedimientos analíticos.
Asumiendo como referencia un escenario basado en las políticas energéticas actuales,los empleos previstos en energía se situarían en el año 2010 en 10.391. Dada la incer-tidumbre actualmente existente en el sector energético, se consideran además otrosescenarios alternativos tanto optimista (en el que se produciría un impulso adicional delas energías renovables, junto a un aumento de la eficiencia energética) como pesi-mista (contemplando una situación más conservadora con retrasos en algunos de losproyectos regionales).
Es interesante destacar que los puestos de trabajo creados a partir de las nuevas ten-dencias energéticas, además de compensar la reducción de empleos ligados a lasindustrias extractivas más tradicionales, abren un nuevo panorama en lo que se refie-re a las competencias profesionales requeridas, por lo que resulta necesario anticiparlas necesidades formativas previstas tratando de adaptar a ellas la oferta formativaexistente en el ámbito regional.
Los resultados obtenidos muestran que el desarrollo de las energías renovables y lainstalación de ciclos combinados tendrá un importante efecto sobre el empleo en cons-trucción, hecho que -si bien no plantea problemas desde el punto de vista de las com-petencias- en cambio podría conducir a una situación de falta de profesionales dispo-nibles (teniendo en cuenta que también la actividad constructora regional se encuentraen fase de crecimiento, con los consiguientes requerimientos de empleo).
También resultan destacables las expectativas de generación de empleos ligados a lasenergías renovables, especialmente la energía solar térmica, fotovoltaica y eólica, queincluyen dos niveles bien diferenciados de especialización: el primero correspondería alos cuerpos técnicos mientras el segundo nivel, previsiblemente el más demandado, secorrespondería con instaladores, fundamentalmente de paneles solares térmicos y foto-voltaicos.
Por otra parte, es necesario tener en cuenta los perfiles profesionales de los empleosgenerados como consecuencia de la puesta en marcha de medidas de eficiencia ener-gética, en los que existirá una amplia diversidad e involucrarán a muchos sectores deactividad. En este sentido, cabe destacar, por su carácter novedoso, los empleos deri-vados de los procesos de certificación energética de edificios, cuya normativa especí-fica, cuando se realizó el estudio, aún estaba pendiente de ser aprobada.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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En el contexto descrito, Asturias afronta el reto de adaptar su sector energético al nuevoentorno caracterizado por cambios tanto en la oferta energética (impulso de energíasrenovables y de nuevas tecnologías de generación) como en la demanda (medidas deahorro y eficiencia energética) y en la reglamentación del sector. De ahí la importanciade que, tanto los responsables públicos como la iniciativa privada sean capaces deadoptar de manera suficientemente ágil las medidas necesarias para satisfacer losrequerimientos de empleo del sector, mejorando así su competitividad y generando almismo tiempo efectos positivos sobre el mercado laboral regional.
José Luis Alvarez AlonsoDirector Gerente
Servicio Público de EmpleoPrincipado de Asturias
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS:DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
1 :: FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD ENERGÉTICA REGIONAL
2 :: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ENERGÉTICA EN ASTURIAS
3 :: ANÁLISIS PROSPECTIVO DEL SECTOR
4 :: IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS CLAVE PARA EL EMPLEO ENERGÉTI-CO
5 :: CONCLUSIONES
6 :: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXO: SISTEMAS FORMATIVOS EXISTENTES EN ASTURIAS RELACIONADOSCON LAS COMPETENCIAS DE EMPLEOS EN ENERGÍA
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INTRODUCCIÓN
El objetivo de este trabajo es llevar a cabo un análisis de la actividad energética en Asturias, fun-damentalmente en lo que se refiere a sus aspectos laborales, con el objetivo de prever la evolu-ción de esta actividad en nuestra región, las necesidades laborales que surgirán y las compe-tencias claves que éstas llevarán asociadas, identificando así las correspondientes necesidadesformativas.
Teniendo en cuenta este planteamiento, el estudio se estructura en cuatro etapas diferenciadas:
- Identificación de las fuentes de información, tanto cuantitativa como cualitativa, que permitan unseguimiento continuo de la actividad energética.- Diagnóstico de la situación actual de la energía en Asturias.- Análisis prospectivo del sector energético.- Identificación de competencias clave.
En los apartados que siguen se resumen los análisis realizados en cada una de estas etapas.Así, la sección 1 describe la información estadística disponible sobre la actividad energéticaregional, prestando especial atención a la Encuesta de Población Activa (EPA), fuente de la varia-ble ocupados en energía que será adoptada como referencia en nuestros análisis.
A continuación, el segundo apartado presenta una aproximación a la situación energética regio-nal, describiendo sus principales características, que deberan ser tenidas en cuenta en la elabo-ración de escenarios de futuro que se desarrolla en apartados posteriores.
El análisis prospectivo del sector energético es el objetivo del tercer apartado, que adopta comopunto de partida las predicciones tendenciales de los ocupados en la rama de energía, para pos-teriormente incorporar a estos resultados las expectativas de creación de nuevos empleos liga-dos al impulso de las energías renovables, a los nuevos proyectos de ciclos combinados y coge-neración, a la instalación de grandes infraestructuras energéticas y a las medidas de eficienciaenergética. La cuantificación de estas expectativas se lleva a cabo mediante procedimientos ana-líticos y, teniendo en cuenta la incertidumbre existente, se acompaña a las predicciones básicasde empleo de otras alternativas asociadas a escenarios optimista y pesimista respectivamente.Dado que los empleos generados por las nuevas fuentes energéticas abren un nuevo panoramaen lo que se refiere a las competencias profesionales requeridas, el apartado cuarto analiza losperfiles profesionales emergentes en el sector y las necesidades formativas requeridas.
El documento concluye con un apartado en el que se resumen las principales conclusiones obte-nidas por el estudio y una recopilación de las referencias bibliográficas consultadas para su ela-boración.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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1 :: FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD ENERGÉTI-CA REGIONAL
Según los últimos datos facilitados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el sector ener-gético representa en Asturias un 7,4% del Valor Añadido Bruto (VAB) a precios básicos y un 3%del empleo regional. No obstante, una aproximación más precisa a la realidad regional del sec-tor exige un análisis de las fuentes estadísticas disponibles, que en ocasiones proporcionan visio-nes distintas e incluso contradictorias.
Un resumen de estas fuentes aparece recogido en la tabla 1.
Por lo que respecta a la información sobre empleo, que es el principal objetivo de nuestro traba-jo, existen algunas dificultades tanto conceptuales (asociadas a la utilización de términos simila-res pero no coincidentes), como operativas (ligadas a la realización de las correspondientesencuestas y registros). La referencia fundamental es indudablemente la Encuesta de PoblaciónActiva (EPA) elaborada desde el año 1964 por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y que hasido sometida recientemente a una importante reforma metodológica.
Si bien la variable investigada por la EPA son los ocupados del sector, existen otras fuentes esta-dísticas como el propio INE o SADEI que se centran en el empleo. Así, en la ContabilidadRegional de España se estiman los puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo, mientrasSADEI elabora anualmente un informe de Estadísticas Laborales en el que se publican datos deempleo con detalle municipal y comarcal.
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Desde la óptica productiva, Asturias se caracteriza por presentar una estructura energética muydiferente a la del resto del país, como consecuencia de la concentración de yacimientos carbo-neros en el territorio regional, que ha condicionado tanto la producción como el consumo ener-gético.
Los informes anuales de la Fundación Asturiana de la Energía (FAEN) muestran la evolución dela capacidad productora regional para los distintos de fuentes, recogiendo la tabla 2 la evoluciónde la capacidad de generación eléctrica regional.
Por lo que se refiere a la demanda, Asturias representa un 6,3% del consumo energético nacio-nal, si bien la estructura regional es significativamente distinta a la del conjunto de la nación. EnAsturias se concentra una industria básica gran demandante de energía y una importante activi-dad transformadora (numerosas centrales térmicas y baterías de coque), lo que hace que laregión presente un elevado consumo energético primario per cápita, siendo el ratio regional en2004 de 8,06 tep/hab frente a los 3,88 tep/hab de la media española.
También en la distribución sectorial de los consumos energéticos se aprecian diferencias entreAsturias y España, ya que en nuestra región la industria acapara el 68,5% de los consumos, por-centaje que se sitúa muy por encima del nacional (37,3%). Uno de los problemas fundamentalesde Asturias es un bajo grado de autoabastecimiento energético, especialmente patente en losúltimos años como consecuencia del descenso en los niveles de producción de energía primaria.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
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Capacidad de producción de Energía eléctrica en Asturias (Potencia, MW)
Tipo de central
Térmica Clásica
Hulla
Antracita
Cogeneración
Gas natural
Gases residuales
Gasóleos y fuelóleos
Hidráulica
Minihidráulica
Gran Hidráulica
Biomasa
Residuos industriales
Biogás
Eólica
Solar fotovoltaica
Total
2.737
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Fuente: Fundación Asturiana de la Energía (FAEN)
(tabla 2)
Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004
2 :: DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ENERGÉTICA EN ASTURIAS
La caracterización del sector energético en Asturias y su evolución reciente puede ser completa-da mediante un análisis de las Tablas input-output regionales elaboradas por SADEI para losaños 1995 y 2000, que permiten conocer las principales interrelaciones sectoriales.
Este análisis permite considerar a la energía eléctrica como actividad clave por sus relaciones deoferta y demanda con el resto del sistema económico. En concreto, el índice de compras inter-nas que permite conocer la dependencia productiva de cada rama de actividad con respecto alresto de la economía, muestra que la rama de energía eléctrica es la que más ha visto empeo-rar su articulación hacia atrás como consecuencia de la utilización creciente por parte de las cen-trales térmicas asturianas de carbón importado, hasta el punto de que en el período 1995-2000la necesidad de carbón para uso térmico aumentó en un 35% mientras la producción regional decarbón decrecía en un 24%.
Por su parte, las coquerías han visto reducir su índice de ventas regional (que cuantifica ladependencia que el resto de la economía tiene de la rama considerada), debido a que su pro-ducción muestra una mayor inclinación hacia la demanda final en detrimento de la intermedia,representando las exportaciones de coque un tercio aproximadamente de la producción total.
Existen otros indicadores adicionales que confirman las importantes interdependencias entre laenergía y el resto de la actividad económica regional, actuando como rama polarizadora la ener-gía eléctrica, que mantiene fuertes relaciones productivas con carbones minerales, con la side-rurgia, e incluso con ramas que en principio podrían considerarse independientes como es elcaso del comercio minorista.
Por lo que se refiere a los multiplicadores de empleo, que analizan la relación lineal entre elempleo de cada rama (Li) y su output (Xi) mediante la expresión:
los resultados obtenidos para las ramas Energía eléctrica y Coquerías se encuentran, tanto en elaño 1995 como en el 2000, entre los más bajos de la economía regional, observándose ademásque entre los dos períodos considerados los coeficientes directos de empleo se han visto redu-cidos en casi todas las ramas de actividad, con una reducción media del 25%.
También la rama de Energía eléctrica se sitúa en los primeros puestos en cuanto a multiplicado-res de empleo, presentando una merma de magnitud superior a la del propio multiplicador.
Estas conclusiones cambian si se cuantifican los multiplicadores totales, que miden la variaciónen el empleo total (directo e indirecto) originado por un cambio en la demanda final de la rama,ya que en este caso las ramas que presentan mayores multiplicadores totales de empleo sontambién las que llevan asociadas importantes mermas. El caso más extremo es Coquerías y refi-no de petróleo que tiene el mayor multiplicador total de empleo en el año 2000 y, dada la depen-dencia exterior en el aprovisionamiento de la rama apenas ve reflejados sus efectos a nivel regio-nal.
Los balances energéticos son herramientas de gran potencial que describen la situación de laoferta y la demanda energética regional recogiendo en forma de matrices bidimensionales lasdisponibilidades energéticas y los usos dados a las mismas1 . El análisis de estos balancesmuestra descensos en la extracción de carbones y la producción de energía hidráulica como con-secuencia del descenso en la pluviosidad, mientras ganan progresivamente peso otras fuentesde energía.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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(1) En el caso de Asturias FAEN publica balances energéticos para el período 2000-2004, utilizando para ello las metodolo-gías de uso habitual: la de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y la de la Oficina Estadística de la Unión Europea(Eurostat). Además, con el objetivo de unificar algunos criterios, desde el año 2004 se contempla una metodología consen-suada por la Asociación de agencias españolas de gestión de la energía (EnerAgen).
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En lo que se refiere al consumo final, todas las fuentes muestran evolución positiva si bien lasvariaciones acumuladas oscilan entre el 6,5% del petróleo y el 29,9% del gas natural.
Los balances permiten también conocer a qué sectores económicos van destinados los distintostipos de energía, destacando especialmente el peso de la industria.
La información cuantitativa disponible sobre la evolución reciente del sector energético regionalnos permite estimar modelos econométricos sectoriales que incorporan como explicativas tantovariables nacionales (que recogen la dinámica general del sector) como indicadores regionales,cuyo objetivo es incorporar los rasgos diferenciales del ámbito regional. A partir de dichos mode-los se obtienen las perspectivas de crecimiento real del PIB energético regional, que se resumenen la tabla 3 junto con las correspondientes al conjunto nacional:
Como se puede apreciar, la evolución prevista para el sector energético es poco favorable, esti-mándose una ligera caída de la producción para 2005, que previsiblemente dará paso a una cier-ta recuperación en los próximos años, si bien las tasas de crecimiento previstas para Asturias sonmuy moderadas, y significativamente inferiores a las esperadas para el conjunto nacional.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
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(tabla 3)Predicciones de crecimiento real (tasas interanuales de variación, %)
VAB Energía
PIB total
Ámbito
España
Asturias
España
Asturias
3,1%
-0,3%
3,5%
2,9%
3,2%
0,7%
3,5%
2,9%
3,3%
1,1%
3,3%
3,0%
Fuente: Hispalink, Informe semestral Febrero 2006
Año 2005 Año 2006 Año 2007
3 :: ANÁLISIS PROSPECTIVO DEL SECTOR
En esta etapa se aborda la elaboración de predicciones relativas a la energía en Asturias, espe-cialmente en lo que se refiere al empleo tanto de la propia rama como asociado a los efectos indi-rectos de la actividad energética sobre otros sectores. A la luz de los resultados obtenidos seráposible identificar también las ocupaciones emergentes y detectar las posibles dificultades paracubrir los puestos de trabajo en el mercado laboral.
Es necesario señalar que durante los últimos años han sido numerosas las investigaciones pros-pectivas realizadas en Estados Unidos y en Europa, centradas muy especialmente en el impac-to de las energías renovables, para las que se destaca su importante potencial de creación deempleo. En la tabla 4 se recoge la evolución esperada de los empleos generados en España yEuropa por el impulso de las energías renovables:
Durante los últimos años han sido numerosas las investigaciones prospectivas realizadas en dis-tintos ámbitos y centradas especialmente en el impacto de las energías renovables, para las quese destaca su importante potencial de creación de empleo. En el contexto nacional, con la recien-te aprobación del Plan de Energías Renovables en España 2005-2010 (IDAE, agosto 2005) seavanza en la propuesta del Libro Blanco de las energías renovables de la Comisión Europea decubrir con fuentes renovables al menos el 12% del consumo total de energía en el año 2010, pro-poniéndose además conseguir los objetivos establecidos en la Directiva 2001/77/CE delParlamento Europeo y del Consejo de 27 de Septiembre relativa a la promoción de la electrici-dad generada con fuentes de energía renovables en el mercado interior de la electricidad y en laDirectiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de Mayo relativa al uso de bio-carburantes u otros combustibles renovables en el transporte. En las mismas se persigue que un29,4% de la electricidad sea generada con energías renovables y que un 5,75% de los combus-tibles consumidos en transporte sean biocarburantes.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
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Unión Europea-15 España
2010 2020 2010 2020Tecnología
Solar térmica
Solar fotovoltaica
Solar termoeléctrica
Eólica
Minihidráulica
Biocarburantes
Biogás
Biomasa
Producción biocombustibles
Total
Fuente: The European Renewable Energy Study – II (TERES II)
Estimaciones de generación de empleos en Europa y en España desde 1995
7.390
-1.769
649
12.854
-995
70.168
27.582
128.395
416.538
660.812
14.311
10.231
621
28.627
7.977
120.285
37.271
165.860
515.364
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3.125
6.103
728
11.536
47.245
84.397
Dada la dificultad para analizar los factores que pueden condicionar la consecución de estosobjetivos, este plan define escenarios tanto para el sector energético general (tendencial y de efi-ciencia) como para las energías renovables en particular (actual, probable y optimista), tal y comose describe en la tabla 5. El plan contempla como situación más verosímil la correspondiente alos escenarios tendencial y probable.
Por lo que se refiere a la estimación del efecto de las nuevas fuentes energéticas sobre elempleo, las metodologías utilizadas pueden ser clasificadas en dos categorías: procedimientosbasados en análisis input-output energéticos (RIOT) y métodos analíticos2. La primera de ellasexige disponer de amplia información, por lo que su aplicación en ámbitos regionales resulta muylimitada.
Por su parte, los métodos analíticos se basan generalmente en la estimación de coeficientes oratios que cuantifican el empleo creado por unidad de potencia instalada o electricidad generadaa partir de las energías consideradas.
Teniendo en cuenta el contexto en el que se desarrolla nuestra investigación, la metodología uti-lizada para cuantificar las perspectivas de empleo energético regional se basa en la realizaciónde predicciones tendenciales a partir de la serie de ocupados estimados por la EPA para el sec-tor de la energía en Asturias, cuya representación se recoge en la figura 1. Sobre estas predic-ciones incorporaremos posteriormente las expectativas de creación de nuevos empleos ligadosfundamentalmente a las energías renovables y a los proyectos de nuevas infraestructuras de gas(planta regasificadora del Musel y ciclos combinados), cuya estimación se llevará a cabo median-te procedimientos analíticos.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
20
Escenarios energéticos generales
Tendencial:
Recoge las tendencias económicas yenergéticas actuales, sin contemplarnuevas actuaciones de política energética.
Escenarios de desarrollo de energíasrenovables
Actual:
Asume las pautas de crecimiento en cadauna de las áreas renovables que se vienenregistrando desde la aprobación del plande Fomento, pero resulta insuficiente paraalcanzar los compromisos.
Probable:
Considera la evolución esperable deacuerdo con la situación actual y lasposibilidades de crecimiento en cada áreacon vistas a alcanzar los compromisosadquiridos.
Optimista:
Considera unos umbrales de crecimientomuy altos dentro de lo potencialmentealcanzable para cada una de las áreasrenovables hasta 2010.
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio- IDAE, Plan de Energías Renovables en España 2005-2010
(tabla 5)Escenarios contemplados en el Plan de Energías Renovablesen España 2005-2010
Eficiencia:
Considera mejoras de eficiencia en lossectores de consumo final que contemplala estrategia de ahorro y eficienciaenergética en España 2004-2012.
(2) En Kammen, Kapadia & Fripp (2004) se resumen un total de 13 investigaciones recientes, comparando las metodologí-as utilizadas y extrayendo las principales conclusiones.
Tal y como se puede apreciar en el gráfico, el empleo regional en energía muestra una tenden-cia claramente decreciente, asociada a la reducción de actividad de las industrias extractivas. Detodos modos, todo parece indicar que esta tendencia descendente no será tan acusada en lospróximos años y se conseguirá atenuar con el nuevo plan de la minería del carbón 2006 - 2012.Más concretamente, la modelización univariante de la serie proporciona las siguientes prediccio-nes tendenciales para los próximos años:
Como ya hemos señalado, en este contexto de empleo decreciente existen varios factores quepodrían contribuir a generar nuevos puestos de trabajo compensando así la tendencia generaldel sector: el impulso de las energías renovables, la implantación de nuevas tecnologías en losprocesos de generación de energía (centrales de ciclo combinado), el desarrollo de nuevasinfraestructuras energéticas (planta regasificadora del Musel y líneas de alta tensión) y la imple-mentación de planes de eficiencia energética.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
21
Evolución de los ocupados en Energía en Asturias
1980
(mile
s de
per
sona
s)
Fuente: INE, Encuesta de Población Activa
1985 1990 1995 2000 2005 2010
40
30
20
10
0
(gráfico 1)
Predicciones tendenciales de empleo en Energía en Asturias (tabla 6)
Año
2004
2005
2006
2007
2008-2010
10.250
9.985
9.965
9.933
9.924
Fuente: INE (EPA) e Hispalink-Asturias
Ocupados Energía (medias anuales)
Por lo que se refiere a la estimación del empleo regional derivado del fomento de energíasrenovables, aplicaremos procedimientos analíticos basados en ratios de empleo, asumiendocomo referencia un escenario basado en las políticas energéticas actuales. No obstante, tenien-do en cuenta las iniciativas sobre fomento de energías renovables desarrolladas tanto en el ámbi-to europeo como en el nacional y el regional, nos planteamos también un escenario más opti-mista, que conllevaría una mayor participación de las fuentes energéticas renovables3 y comoextremo contrario contemplamos un escenario pesimista de carácter más conservador.
Si bien existen numerosos estudios e investigaciones que cuantifican los ratios de generación deempleo en función de la potencia instalada, se aprecian considerables diferencias asociadastanto a la metodología empleada como al ámbito geográfico de análisis. No obstante, en elmomento actual, para el ámbito nacional se dispone de la información facilitada por el Plan deEnergías Renovables en España 2005-2010, que publica los ratios de generación de empleopara distintos tipos de energías renovables, considerando separadamente las fases deConstrucción e Instalación y de Operación y Mantenimiento, tal y como se resume en la tabla 7.
Una vez disponibles los ratios de empleo éstos deberán ser aplicados al ámbito de Asturias, paralo que resulta necesario disponer de proyecciones de potencia instalada. Una evolución orienta-tiva de cómo pueden irse desarrollando este tipo de instalaciones según los planes regionales serecoge en la siguiente tabla, donde se han considerado tres escenarios (básico, optimista y pesi-mista) según el grado de cumplimiento de los planes y del ritmo de implantación de las políticasde fomento de renovables.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
22
Ratios de generación de empleo de energías renovablesFuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio- IDAE, Plan de Energías Renovables en España 2005-2010
(tabla 7)
Empleos por Construccióne Instalación
13 hombres año por MW(25% empleos directos)
18,6 hombres año por MW (40% empleos directos)
Tipo de energía
Solar fotovoltaica
Eólica
Hidroeléctrica
Solar térmica
Solar termoeléctrica
16,64 empleos por M euros
44,4 empleos por MW
82,8 empleos por MWp
Empleos por Operacióny Mantenimiento
1,4 hombres año por MW
1,664 empleos por M euros
2 empleos por MW
0,4 empleos por MWp
1 empleo por cada 5 MW
(3)Según se estima en el proyecto MITRE, de acuerdo con este escenario los empleos de energías renovables en Españaaumentarían hasta el año 2010 un 62,4% más que en el escenario base.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
23
2005 2006 2007 2008-2010 TotalEscenario optimista
Eólica (MW)
Solar térmica (m2)
Solar Fotovoltaica (KWp)
Biocarburantes (T/año)
Hidráulica (MW)
Biomasa eléctrica (MW)
Biomasa térmica (Tep)
Biogás (MW)
50
3.000
22
0
0
0
0
0
100
3.000
364
4.000
0
0
172
1
200
6.000
594
0
0
0
258
0
406
29.810
3.020
4.000
10
35
1.200
0
756
41.810
4.000
8.000
10
35
1.630
1
2005 2006 2007 2008-2010 TotalEscenario pesimista
Eólica (MW)
Solar térmica (m2)
Solar Fotovoltaica (KWp)
Biocarburantes (T/año)
Hidráulica (MW)
Biomasa eléctrica (MW)
Biomasa térmica (Tep)
Biogás (MW)
20
1.435
16
0
0
0
0
0
40
1.435
170
0
0
0
91
0
81
2.870
275
0
0
0
136
0
164
14.260
1.539
0
0
0
633
0
305
20.000
2.000
0
0
0
860
0
Nuevas instalaciones energéticas de aprovechamiento de renovablesprevistas en el Principado de Asturias bajo distintos escenarios4
(tabla 8)
2005 2006 2007 2008-2010Escenario básico
Eólica (MW)
Solar térmica (m2)
Solar Fotovoltaica (KWp)
Biocarburantes (T/año)
Hidráulica (MW)
Biomasa eléctrica (MW)
Biomasa térmica (Tep)
Biogás (MW)
Total
40
2.218
16
0
0
0
0
0
80
2.218
255
4.000
0
0
127
1
160
4.435
415
0
0
0
190
0
325
22.035
2.314
0
5
0
883
0
605
30.905
3.000
4.000
5
0
1.200
1
Fuente: FAEN
(4) El total publicado en la tabla recoge la suma de instalaciones esperadas en los próximos años y no el total instalado enel año 2010, ya que no incluye la potencia actualmente instalada.
En lo que se refiere a las nuevas tecnologías de generación de energía se ha contemplado eldesarrollo de centrales de ciclo combinado y de nuevas plantas de cogeneración, habiendo unmayor o menor número de ellas en operación o en construcción en función del escenario consi-derado. Además se ha tenido en cuenta la construcción de algunas infraestructuras de la redbásica de transporte de energía que van a tener una incidencia importante sobre el empleo, comola regasificadora del Musel, que en los escenarios básicos y optimista se contempla su entradaen funcionamiento al final del intervalo considerado, tal y como viene recogido en la revisión dela Planificación de los Sectores de Electricidad y gas, y que en el escenario pesimista se supo-ne que sus plazos de construcción se retrasan y aún se encuentra en ejecución cuando finalizael periodo considerado.
Para las políticas de eficiencia energética, bajo el escenario más optimista se espera que losefectos de la Estrategia de Eficiencia Energética de España 2004-2012 comiencen a tener efec-to en 2007, mientras la alternativa pesimista asume que estas medidas no comenzarán a serefectivas antes del año 2010.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
24
Nuevas instalaciones energéticas previstas en el Principado de Asturiasbajo distintos escenarios
(tabla 9)
Fuentes: FAEN
2005 2006 2007 2008-2010 TotalEscenario básico
Ciclos combinados (MW)
Operación
Construcción
Cogeneración (MW)
Planta regasificadora
0
0
0
-
0
400
0
-
0
800
0
-
800
1.200
10
800
2.000
10
construcción operación
2005 2006 2007 2008-2010 TotalEscenario optimista
Ciclos combinados (MW)
Operación
Construcción
Cogeneración (MW)
Planta regasificadora
0
0
0
-
0
400
0
-
0
800
0
-
1.200
800
169
1.200
2.000
169
construcción operación
2005 2006 2007 2008-2010 TotalEscenario pesimista
Ciclos combinados (MW)
Operación
Construcción
Cogeneración (MW)
Planta regasificadora
0
0
0
-
0
400
0
-
0
400
0
-
400
1.600
0
400
2.000
0
construcción operación
De acuerdo con esta evolución prevista, la situación energética regional cambiaría significativa-mente a lo largo de los próximos años, tal y como se resume en la tabla 9.
Adoptando como referencia la información anterior y los ratios de empleo suministrados por elPlan de Energías Renovables (PER) y la Fundación Asturiana de la Energía (FAEN), el empleogenerado a partir de la actividad energética sería el recogido en la tabla 11.
En relación a los resultados de empleos generados por la energía eólica, conviene tener presenteque, aunque muy probablemente la construcción de plantas afectará directamente al ámbitoregional no es posible garantizar lo mismo para los empleos indirectos.
En lo que respecta a la energía hidráulica es necesario tener en cuenta que el empleo recogidoen estas tablas ha sido calculado adoptando como referencia los ratios publicados en el PER, sibien los proyectos contemplados en el escenario básico son de rehabilitación (5 MW).
En las predicciones de empleo elaboradas se aprecia que los nuevos empleos generados comoconsecuencia del desarrollo de las energías renovables corresponden principalmente a la cons-trucción e instalación, mientras que los empleos asociados al mantenimiento (que son cuantitati-vamente mucho menos relevantes) irán estrictamente referidos a la rama energética y permitiráncompensar parcialmente las pérdidas graduales de empleo en las industrias extractivas tradicio-nales.
La incorporación de estos resultados de empleo, junto con los correspondientes a la puesta enmarcha de los ciclos combinados, cogeneraciones y la planta regasificadora, a las prediccionestendenciales anteriormente elaboradas conduce a las cifras resumidas en la tabla 12.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
25
Situación a31/12/2004
2005-2010
144 MW
9.022 m2
349 KWp
3.600 T/año
87 MW
114.354 tep
26 MW
8 MW
100 MW
0 MW
0 MW
0 MW
básico optimista pesimista
Eólica
Solar Térmica
Solar Fotovoltaica
Biocarburantes
Hidráulica
Biomasa Eléctrica
Biomasa Térmica
Biogás
Ciclos combinados
Cogeneración
Operación
Construcción
Planta regasificadora
Fuente: Revisión Planificación de los sectores de electricidad y gas, Plan de Energías Renovables (PER) y FAEN
Evolución prevista para cada escenario periodo 2005-2010 (tabla 10)
605 MW
30.905 m2
3.000 KWp
4.000 T/año
5 MW
1.200 tep
0 MW
1 MW
10 MW
800 MW
1.200 MW
Operación
756 MW
41.810 m2
4.000 KWp
8.000 T/año
10 MW
1.630 tep
35 MW
1 MW
169 MW
1.200 MW
800 MW
Operación
305 MW
20.000 m2
2.000 KWp
0 T/año
0 MW
860 tep
0 MW
0 MW
0 MW
400 MW
1.600 MW
Construcción
Cabe además señalar que la previsible puesta en marcha de medidas de eficiencia energéticallevará asociada la creación de empleos indirectos ligados a la práctica totalidad de los sectoreseconómicos, cuya cuantificación resulta sumamente compleja. A título orientativo, la aplicaciónde la metodología utilizada en el proyecto MITRE conduciría a cifras superiores a los 5.000empleos, en sectores tan diversos como diseño y fabricación de equipos, instalación, manteni-miento, formación, asesoramiento y consultoría o información.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
26
Predicciones de empleo en Energía en Asturias (tabla 12)
Año
2004
2005
2006
2007
2008-2010
Fuente: Hispalink-Asturias y FAEN
Escenario optimistaEscenario básico Escenario pesimista
10.250
10.004
10.025
10.060
10.511
10.250
10.011
10.042
10.105
10.707
10.250
9.996
9.993
9.994
10.198
Previsiones de empleo regional generado en el período 2005-2010
Fuente: Hispalink-Asturias y FAEN
Eólica
Solar Térmica
Solar Fotovoltaica
Biocarburantes
Hidráulica
Biomasa térmica
Biomasa eléctrica
Biogás
Ciclos combinados
Construcción e Instalación
Operación y Mantenimiento
Cogeneración
Planta regasificadora
Construcción e Instalación
Operación y Mantenimiento
7.986
181
67
26
93
43
0
31
2.660
2.600
60
10
1.120
1.000
120
9.997
247
99
85
186
58
405
31
2.700
2.600
100
87
1.120
1.000
120
4.026
115
52
0
0
33
0
0
2.640
2.600
40
0
1.000
1.000
0
Básico Optimista Pesimista
4 :: IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS CLAVE PARA EL EMPLEOENERGÉTICO
Como hemos visto en los apartados anteriores, las perspectivas del sector energético abren unnuevo panorama en el empleo regional, aconsejando un análisis de las competencias profesio-nales requeridas.
Así, por una parte, los empleos previstos en el subsector de energías renovables presentancaracterísticas diferenciales a las asociadas a las industrias extractivas tradicionales, por lo queresulta necesario anticipar las necesidades formativas comparándolas con la oferta actualmenteexistente en el ámbito regional.
Por otra parte, desde una óptica más amplia, hemos constatado los efectos indirectos que el des-arrollo de energías renovables, las nuevas tecnologías de generación de electricidad, las medi-das de eficiencia energética y la construcción de nuevas infraestructuras energéticas, tendránsobre otras actividades económicas, incluyendo tanto la industria (fabricación de bienes interme-dios, de equipo y de consumo) como la construcción y los servicios.
Teniendo en cuenta la definición de competencia profesional como “la combinación de conoci-mientos, habilidades y actitudes necesarios para llegar a los resultados requeridos”, o “la capa-cidad real del individuo para dominar un conjunto de tareas que configuran una función concre-ta”, conviene delimitar cuáles son las competencias requeridas por los nuevos empleos ligadosa energías renovables, examinando si existen en la región suficientes personas adecuadas a losperfiles requeridos.
Diversos estudios recientes analizan el impacto de las energías renovables en el ámbito euro-peo, estableciendo las competencias y habilidades necesarias para conseguir los objetivos fija-dos en cuanto a su desarrollo en los próximos años5 .
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
27
(5) Entre estos estudios se encuentran ETA (2003): Job categories and skills required to meet the UK growth in renewables to2010 y Alfano, Weidlich, Manolakaki y Ciampa (2003): New jobs in the field of renewable energy and rational use of energy inthe European Union.
Por lo que se refiere al ámbito nacional, el desarrollo de la energía eólica en España se ha pro-ducido en numerosas regiones, destacando entre ellas Navarra por su planificación, considera-ción de los factores ambientales y participación social. Según un estudio de la empresa EHN,promotora de los 265 MW que se están instalando en esa región, se estima en 2.043 los pues-tos de trabajo generados en los cuatro años de instalación de los parques eólicos previstos parauna primera fase6, ajustándose sus perfiles profesionales a los representados en la figura 2.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
28
(tabla 13)Competencias y categorías profesionales ligadas a las energías renovables
Ser
vici
os d
em
ante
nim
ient
o,au
dito
ría
ein
spec
ción
Desarrollar proyectos
Proporcionar asistencia legal
Facilitar asistencia financiera
Realizar tareas de administración ygestión
Realizar la planificación espacial
Proporcionar asesoramiento científicoy técnico
Supervisar los proyectos
Realizar tareas de administración ygestión
Gestionar la captación de fondos
Realizar análisis de mercados
Realizar tareas de consultoría
Proporcionar asistencia legal
Realizar tareas de administración ygestión
Garantizar mantenimiento y serviciosde emergencia
Supervisar y auditar proyectos
Inspeccionar instalaciones y elaborarinformes
Ingenieros, licenciados en ciencias
Fuente: Elaboración propia a partir de ETA (2003)
Competencias Perfiles profesionales
Pro
veed
ores
ener
gétic
os
Ofic
inas
de
plan
ifica
ción
eól
ica
Ofic
inas
de
impa
cto
med
ioam
bien
tal
Ingenieros
Juristas
Economistas
Personal administrativo
Geógrafos, físicos, geólogos
Meteorólogos, geólogos, físicos,biólogos, estadísticos,…
Expertos de distintas áreas
Personal administrativo
Expertos en finanzas y banca
Economistas
Consultores
Juristas
Personal administrativo
Economistas, ingenieros, juristas
Ingenieros, juristas
(6) Más concretamente, 493 empleos son directos en la fabricación de los aerogeneradores (y la mayoría en la propiaNavarra) y 455 indirectos, si contamos a otros suministradores de piezas y equipos los empleos llegan en conjunto a 1.315.En construcción e instalación de dichos parques eólicos se cuentan 600 y en operación y mantenimiento 53. Por último secontabilizan 75 en diversas labores de medición de vientos, estudios de impacto ambiental e I+D.
Según el análisis realizado en el presente estudio, los requerimientos de empleo en el sectorenergético derivados del desarrollo de las energías renovables incluyen dos niveles bien dife-renciados de especialización, de los cuales el primero correspondería a los cuerpos técnicoscuyas competencias fundamentales serían el visado de proyectos por lo que el perfil demanda-do sería preferentemente de titulados universitarios con formación específica en este ámbito.
Por lo que se refiere al segundo nivel, previsiblemente el más demandado, se correspondería coninstaladores y operarios de funcionamiento y mantenimiento, destacando por su carácter nove-doso los de paneles solares térmicos y fotovoltaicos, cuyas competencias aparecen resumidasen la tabla 14 junto con la formación requerida.
Cabe señalar que en el caso de Asturias, la mayoría de empleos previstos para la energía solarfotovoltaica y para la energía térmica se corresponderán con profesionales reconocidos por elreglamento electrotécnico de baja tensión o por el reglamento de instalaciones térmicas respec-tivamente, al no exigirse en esta región un carnet de instalador específico.
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
29
Distribución porcentual de los empleos previstos para energía eólica
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Anta, Garciandia e Irigoyen (2003).
Estudios de impacto medioambiental,medición de vientos... 4%
Directos (fabricaciónaerogeneradores) 24%
Indirectos 40%
Construcción e instalación 29%
Operación y mantenimiento 4%
(gráfico 2)
Se debe tener en cuenta que los resultados obtenidos muestran que el desarrollo del sector ener-gético tendrá un importante efecto sobre el empleo en construcción. Si se considera además quela actividad constructora regional se encuentra en fase de crecimiento, con los consiguientesrequerimientos de empleo, puede existir un riesgo asociado a una posible falta de profesionalesdisponibles en la región durante los próximos años.
Teniendo en cuenta las perspectivas a las que nos enfrentamos, en el momento presente resul-ta fundamental tratar de garantizar la existencia de oferta formativa que capacite a la poblaciónregional para acceder a estos nuevos puestos de trabajo, especialmente si consideramos que setrata de perfiles profesionales para los que ya existe un alto nivel de empleabilidad. Esta carac-terística aparece detallada en la tabla 15, donde se resumen para distintas familias profesiona-les la tasa de acceso al empleo (proporción de titulados que han obtenido al menos un empleodesde que acabaron su ciclo formativo) y la tasa de ocupación (proporción de titulados que estántrabajando en el momento en el que se llevó a cabo la encuesta).
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
30
Perfiles profesionales de empleos generados en energías renovables
Evaluar recursos
Realizar análisis de viabilidad
Gestionar la realización de proyectosde energías renovables
Realizar instalaciones de sistemas deenergía solar térmica
Dimensionar paneles
Revisar fluido anticongelante
Comprobar mezclas
Revisar colectores
Analizar curvas de rendimiento
Realizar instalaciones de electrificaciónautónoma mediante sistemas deenergía solar fotovoltaica y eólica depequeña potencia
Dimensionar paneles y baterías
Diseñar instalaciones
Detectar problemas
Supervisar el mantenimiento
Reglamento
Electrotécnico de baja Tensión(RD 842/2002 de 2 de Agosto)
Fuente: Elaboración propia a partir de información de la Agencia Local de la Energía del Nalón
(tabla 14)
Descripción
Téc
nico
de
sist
emas
de
ener
gías
reno
vabl
es
Inst
alad
orde
ene
rgía
sola
r té
rmic
a
FormaciónCompetencias requeridas
Universitaria
Reglamento
Instalaciones térmicas (RD1751/ 1998 de 31 de Julio y sumodificación RD 1218/2002 de22 de Noviembre)
Inst
alad
or d
e en
ergí
aso
lar
foto
volta
ica
yeó
lica
de p
eque
ñapo
tenc
ia
Además de los resultados favorables en cuanto a tasas de acceso al empleo y de ocupación cabeañadir que las familias profesionales consideradas se encuentran entre las que presentan unefecto neto más alto de la formación, esto es, son actividades en las que la realización de un cicloformativo es importante de cara a la posterior inserción en el mercado laboral.
Por otra parte, es necesario tener en cuenta los perfiles profesionales de los empleos generadoscomo consecuencia de la puesta en marcha de medidas de eficiencia energética, en los quecomo ya hemos anticipado existirá una amplia diversidad, estimándose que más de la mitad delos puestos generados corresponderán a personal técnico, siendo los restantes empleos paraperfiles de operarios.
Conviene destacar por su importancia tanto cuantitativa como cualitativa los empleos derivadosde los procesos de certificación energética de edificios, cuya normativa específica debe ser apro-bada a nivel autonómico, y que en el caso de Asturias podrían llegar a generar unos 160 emple-os.
En este caso los perfiles adecuados serían técnicos medios o superiores (arquitectos o ingenie-ros) que se encuentren capacitados para firmar un proyecto de construcción.
Con el objetivo de analizar en qué medida los requerimientos previstos se adaptan al actual sis-tema formativo, en un anexo a este documento (Anexo II) se recogen las tablas resumen de losperfiles actualmente existentes en el sistema formativo de Asturias relacionados con las compe-tencias requeridas por los empleos previstos.
A modo de síntesis, la tabla 16 presenta los perfiles profesionales correspondientes a los emple-os generados exclusivamente en el sector energético bajo los distintos escenarios consideradosen este trabajo:
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010 SECTOR ENERGÉTICOINFORME DE RESULTADOS
31
Tasas de acceso al empleo y de ocupación para distintas familiasprofesionales en Asturias
(tabla 15)
Edificación y obras públicas
Mantenimiento y servicios a la producción
Fabricación y mecánica
Electricidad y electrónica
Total
96,0
94,1
87,1
84,5
81,1
80,0
82,4
70,0
57,7
58,2
Fuente: González, M. C.; Mato, F. J.; Cueto, B. (2003): Evaluación de la inserción laboral de los titulados de ciclos formativos en Asturias
Familia profesionalTasa de acceso
al empleo(%)
Tasa deocupación
(%)
EL SECTOR ENERGÉTICO EN ASTURIAS: DIAGNÓSTICO Y PERSPECTIVAS DE EMPLEO 2005-2010SECTOR ENERGÉTICO INFORME DE RESULTADOS
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Previsiones de nuevos empleos generados por la actividad energéticaen el período 2005-2010 según perfiles profesionales7
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Fuente: Hispalink-Asturias y FAEN
(tabla 16)
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Operarios de explotación y mantenimiento
Personal administrativo y comercial
Total empleos (excluida construcción)
(7) Estos empleos incluyen los generados por el desarrollo de las energías renovables, la puesta en marcha de nuevas tec-nologías de generación eléctrica y de nuevas infraestructuras energéticas. No se han incluido los potenciales empleos aso-ciados a la implementación de medidas de eficiencia energética.
5 :: CONCLUSIONES
En este trabajo hemos abordado un análisis prospectivo de la actividad energética regional, conel fin de prever la evolución del empleo generado por la actividad energética durante el período2005-2010, identificando las nuevas necesidades laborales y las competencias claves que éstasllevan asociadas. Dicho objetivo resulta de gran interés teniendo en cuenta que el sector ener-gético representa en Asturias un 7,4% del Valor Añadido Bruto (VAB) a precios básicos y un 3%del empleo regional, y que en el actual contexto esta actividad experimenta transformacionessustanciales como consecuencia del desarrollo de las energías renovables, la implementación denuevas tecnologías de generación, la construcción de importantes infraestructuras de transportey la puesta en marcha de medidas de eficiencia energética.
Adoptando como referencia el número de ocupados en energía estimados por el InstitutoNacional de Estadística (INE) a través de la Encuesta de Población Activa (EPA), en una prime-ra etapa hemos elaborado predicciones tendenciales de esta variable, incorporando posterior-mente a estos resultados las expectativas de creación de nuevos empleos ligados al impulso delas energías renovables, a los nuevos proyectos de ciclos combinados y cogeneración y a lasnuevas infraestructuras de transporte, cuya estimación se ha llevado a cabo mediante procedi-mientos analíticos.
Teniendo en cuenta la incertidumbre existente actualmente en el sector energético, hemos asu-mido como referencia un escenario basado en las políticas energéticas actuales considerandoademás otros escenarios alternativos tanto optimista (en el que se produciría un impulso adicio-nal de las energías renovables, junto a un aumento de la eficiencia energética) como pesimista(contemplando una situación más conservadora con retrasos en algunos de los proyectos regio-nales).
Los resultados obtenidos muestran que en el escenario básico los empleos en energía se situa-rían en el año 2010 en 10.511, cifra que aumentaría hasta los 10.707 empleos en el escenariooptimista.
Es interesante destacar que, además de compensar la reducción de empleos ligados a las indus-trias extractivas más tradicionales, las nuevas fuentes energéticas abren un nuevo panorama enlo que se refiere a las competencias profesionales requeridas, por lo que resulta necesario anti-cipar las necesidades formativas previstas tratando de adaptar a ellas la oferta formativa exis-tente en el ámbito regional. En este sentido, los resultados obtenidos muestran que el desarrollode las energías renovables, la puesta en marcha de ciclos combinados y la instalación de nue-vas infraestructuras de transporte tendrán un importante efecto sobre el empleo en construcción,hecho que podría conducir a una situación de falta de profesionales disponibles (teniendo encuenta que también la actividad constructora regional se encuentra en fase de crecimiento, conlos consiguientes requerimientos de empleo).
También resultan destacables las expectativas de generación de empleos ligados a las energíasrenovables, especialmente la energía solar térmica, fotovoltaica y eólica, que incluyen dos nive-les bien diferenciados de especialización: el primero correspondería a los cuerpos técnicos mien-tras el segundo nivel, previsiblemente el más demandado, se correspondería con instaladores,fundamentalmente de paneles solares térmicos y fotovoltaicos.
Por otra parte, es necesario tener en cuenta los perfiles profesionales de los empleos generadoscomo consecuencia de la puesta en marcha de medidas de eficiencia energética, en los que exis-tirá una amplia diversidad, estimándose que más de la mitad de los puestos generados corres-ponderán a personal técnico, siendo los restantes empleos para perfiles de operarios.
Conviene por último destacar la importancia tanto cuantitativa como cualitativa que tendrán losempleos derivados de los procesos de certificación energética de edificios, cuya normativa espe-cífica debe ser aprobada a nivel autonómico, y que en el caso de Asturias podrían llegar a gene-rar unos 160 empleos. En este caso los perfiles adecuados serían técnicos medios o superiores(arquitectos o ingenieros) que se encuentren capacitados para firmar un proyecto de construc-ción.
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(Química) (Sanidad)Seguridad ymedio ambiente
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