Guía Práctica del RUSICST · • Existencia y reglamentación de Planes municipales en materia de...

• SocializarconlapoblaciónVíctimalosavancesenlaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas

• ConocerlasdebilidadesyfortalezasquetieneencuantoalagestióndelaPolíticadeVíctimasyrealizaraccionesdemejora.

• ConstruiryrealizaraccionesdeseguimientoalPlande

¿QUÉ HACE EL NIVEL NACIONAL CON LA

INFORMACIÓN DEL RUSICST?

¿QUÉ INFORMACIÓN DEBE REPORTAR SU ENTIDAD TERRITORIAL EN EL RUSICST?

¿QUÉ PUEDE HACER SU ENTIDAD TERRITORIAL CON LA INFORMACIÓN DEL RUSICST?

• RecomendacionessobrelasaccionesquesuentidadterritorialdiseñaenelPlandemejoramiento,parasuperarlasdebilidadesenlagestióndelaPolíticadeVíctimas.

• DiagnósticosmunicipalesydepartamentalessobrelosavancesenlaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.

• Seguimientoaldesempeñodesuentidadterritorialconrelaciónala

Diseño de la Política Pública• Loshechosmásemblemáticosquehanocurridoensuentidadterritorialenelmarcodelconflictoarmado.• Losactoresarmadospresentesensuentidadterritorial.• DeclaracionesparalasolicituddeinscripciónenelRegistroÚnicodeVíctimas–RUV.• Identificacióndeloshechosvictimizantesocurridosensuentidadterritorial.• IdentificacióndelasVíctimasdeDesplazamientoforzadoyOtroshechosvictimizantesdeacuerdocon

suenfoquediferencial.

Diseño de la Política Pública• ContenidodelosPlanesdeRetornoyReubicación• Poblaciónretornadaoreubicada• IdentificacióndeprocesosderetornoyreubicaciónImplementación de la Política Pública• AccionesdesuentidadterritorialparalosprocesosdeRetornoy

Reubicación• DesarrollodelosprocesosdeRetornoyReubicaciónSeguimiento y Evaluación de la Política Pública• Principalesavancesyobstáculoseneldesarrollodelosprocesos

deRetornoyReubicación.

Implementación de la Política Pública• Estructuraadministrativadesuentidadterritorialparala

implementacióndelaPolíticadeVíctimas• Recursostécnicos,organizacionalesyfísicosparalaimplementación

delaPolíticadeVíctimas• Procesosdefortalecimientoinstitucionalalinteriordesuentidad

territorialparalaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.

Siete seccionesquecomponenlainformaciónquesedebereportarconrelaciónalagestióndesuentidadterritorialenlaPolíticadeVíctimassegúnlaDinámicadelconflictoarmado,lacreaciónyoperatividaddelComitédeJusticiaTransicionalasícomodelPlandeAcciónTerritorial,laParticipacióndelaPoblaciónVíctima,laArticulacióndesuentidadterritorialconelDepartamentoylanación,losprocesosdeRetornoyReubicación,ylaAdecuaciónInstitucional.

Un Plan de MejoramientocomoetapadecierrequelepermiteasuentidadterritorialdeterminarunarutadetrabajoparasuperarlasdificultadesenlaGestióndelaPolíticadeVíctimas.

Su administración define la estrategia, instrumentos, recursos, responsables, tiempos y mecanismos de coordinación para lograr la garantía de los Derechos de las Víctimas.

DinámicadelConflictoArmadoCómitedeLusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasArticulaciónInstitucionalRetornosyreubicación

ComitédeJusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasArticulaciónInstitucionalRetornosyReubicaciónAdecuaciónInstitucional

ComitédeJusticiaTransicionalPlandeAcciónTerritorialParticipacióndelasVíctimasRetornosyReubicación

Su administración enlaza los elementos, recursos, organización y estrategias para poner en marcha la política diseñada, de tal manera que se concretan en procesos, bienes o servicios específicos dispuestos para la garantía de los Derechos de las Víctimas.

Recolección, análisis y valoración de información sobre el desempeño de su entidad territorial en la implementación de los procesos diseñados, evidenciando los avances y dificultades en la implementación y objetivos por alcanzar.

¿CUÁL ES LAESTRUCTURA

DEL RUSICST?

Tres Etapas de la Política de Víctimasconelfinquesuentidadterritorialpuedaagruparlasaccionesrealizadaseneldiseño,laimplementaciónyelseguimientoyevaluacióndelamisma.

implementacióndelaPolíticadeVíctimasatravésdeindicadores.

• Mideelestadodecoordinaciónentrelostresnivelesdegobierno(Municipal,DepartamentalyNacional).

• BrindainsumosalasentidadesdelGobiernonacionalsobrelasaccionesdefortalecimientoquedeberealizarconsuentidadterritorial.

Diseño de la Política Pública • CoordinaciónentreelDepartamento,laNaciónylosmunicipios

paralaformulacióndeprogramas,proyectosoplanesparalaPoblaciónVíctima.

Implementación de la Política Pública• Coordinaciónentremunicipiosydepartamentos,asícomocon

otrossectoresquetenganincidenciaenlaPolíticadeVíctimas.

Diseño de la Política Pública • ExistenciayreglamentacióndePlanesmunicipalesenmateriadeatención,asistenciayreparaciónintegral

alasvíctimasensuterritorio.• ContenidodelPlandeAcciónTerritorial,elPlandePrevenciónyProtección,elPlanOperativodeSistemas

deInformación,PlanesdeReparaciónColectiva,elPlandeContingencia.Implementación de la Política Pública• EspaciosdesocializaciónyanálisissobresuPlandeAcciónTerritorial.Seguimiento y Evaluación de la Política Pública• SeguimientoalasmetasdiseñadasensuPlandeAcciónTerritorial

TengaencuentaquedeacuerdoconelDecreto2460de2016,laherramientaTableroPAT–comoinstrumentooperativoydeajusteanualdelPlandeAcciónTerritorial–estaráincorporadaenelRUSICST.

EndichoinstrumentoseincluirálaidentificaciónanualdelasnecesidadesdelaPoblaciónVíctima,asícomoloscompromisosmaterializadosenlosprogramas,lasmetasylosrecursosdefinidosporcadaniveldegobierno.

Mejoramientoenelmarcodelasdiferentesinstanciasdecoordinaciónconelfindesuperarlasfalenciasidentificadas.

• Generaraccionesdearticulaciónentrelasdiferentesdependencias,secretaríasyoficinas.

• Generarinformestemáticossobrelagestiónterritorial.

Diseño de la Política Pública• CreaciónyconformacióndesuComitédeJusticiaTransicional.• CreaciónyconformacióndesusSubcomitésdeJusticiaTransicional.Implementación de la Política Pública• ReunionesdelComitédeJusticiaTransicionalAmpliado.• ReunionesycompromisosadquiridosenelmarcodesuComitédeJusticiaTransicional.• ReunionesycompromisosadquiridosenelmarcodesusSubcomitésdeJusticiaTransicional.Seguimiento y Evaluación de la Política Pública• AccionesdeevaluaciónyseguimientorealizadasporsuComitédeJusticiaTransicional.• SeguimientoaloscompromisosadquiridosensusSubcomitésdeJusticiaTransicional.

Diseño de la Política Pública • DinámicadelaparticipacióndelaPoblaciónVíctimaensuterritorio• Medidasparapromover,facilitarygarantizarlaparticipacióndela

PoblaciónVíctimaensuterritorio• InformaciónsobrelaMesadeParticipacióndeVíctimas• EscenariosdeparticipaciónparalaPoblaciónVíctimaImplementación de la Política Pública• SocializaciónydivulgacióndelaPolíticaalaPoblaciónVíctimaSeguimiento y Evaluación de la Política Pública• EjerciciosdeRendicióndeCuentas.

Unidad para la Atención yReparación Integral a las Víctimas

Dirección de Gestión InterinstitucionalSubdireccióndeCoordinaciónNaciónTerritorioreporteunificado@unidadvictimas.gov.coTeléfono:(1) 796 51 50 Extensiones 3539 - 3557

Ministerio del Interior

Grupo de Articulación Interna para la Políticade Víctimas del Conflicto ArmadoReporteUnificado@mininterior.gov.co Teléfono:(1) 242 74 00Extensiones2723 - 2725http://rusicst.mininterior.gov.co

Diseño

Evaluación y seguimiento

Implementación

Participación de las Víctimas4.

Plan de Acción Territorial3.

Retorno y Reubicación6.

Articulación Institucional5.

Dinámica del Conflicto Armado1.

Es una herramienta de seguimiento y evaluaciónaldesempeñodesuentidadterritorialconrelaciónalaimplementacióndelaPolíticadeVíctimas.

SeencuentradiseñadaparaqueademásdeevaluarelcumplimientoalasobligacionesestablecidasenlaLeydeVíctimasyRestitucióndeTierras(Ley1448de2011),lainformaciónqueallíseconsolidasirvaparaquesuadministraciónconozcaelestadoactualdelaPolíticadeVíctimasensuinteriorasícomoparaplanificaraccionesdemejoraquelepermitaejecutarlademaneramásadecuada.

ReporteUnificadodelSistemadeInformación,CoordinaciónySeguimientoTerritorialdelaPolíticaPúblicadeVíctimas

Guía Prácticadel RUSICST

¿QUÉES EL

RUSICST?

Adecuación Institucional7.

Comité de Justicia Transicional2.

Qué es el Plan de Mejoramiento?• Esuninstrumentoqueconsolidaunconjuntodeaccionesdecorto,medianoylargoplazodestinadasasubsanar

lasdebilidadesyamantenerypotencializarlasfortalezasdetectadasduranteunprocesodeautoevaluación.

• DeacuerdoconlainformaciónreportadaporsuentidadterritorialencadaunadelasetapasdelRUSICST,esteleayudaráaidentificaraquellasfortalezasydebilidadesenlagestióndelaPolíticadeVíctimas.

• Conbaseenlasdebilidadesidentificadassuentidadterritorial,enelmarcodelComitédeJusticiaTransicional,deberánplantear:

ParaaccederalaplataformaRUSICST,suentidadterritorialdeberácontarconunusuarioyunacontraseña.Paratenerestosdatosdebeingresaralasiguientedirecciónelectrónicadesdeunnavegadordeinternet:http://rusicst.mininterior.gov.co.

Unavezseencuentreenlapáginaprincipaldelaplataformadeberáseguirellinkqueseencuentrafrentealtexto¿Aún no te has registrado?:

AlingresaralRUSICSTconelusuarioycontraseñaasignadosasuentidadterritorial,deberáseguirelvínculoSeguimientoconelobjetivodereportarlainformacióndelperiodocorrespondiente

Paso 1.Unavezcargueeloficioydiligencielosdatosdecontacto,alcorreoelectrónicodigitadollegaráunprimerVínculodeConfirmacióndeusuariodemaneraautomática,quedeberáseguirparaquesusolicitudlleguealMinisteriodelInterior.

Paso 2. UnavezelMinisteriodelInteriorreviseeloficioadjuntoseenviaráalmismocorreounsegundoVínculodeAceptacióndeusuarioquedeberáseguirparaquesuentidadterritorialcreesupropiacontraseña.

Paso 3.Cuandosuentidadterritorialcreelacontraseña,llegaráuncorreoelectrónicodemaneraautomáticaconfirmandolacontraseñayelusuarioparaaccederalRUSICST.

ConelusuarioylacontraseñapodráaccederdemanerainmediataalRUSICST:

http://rusicst.mininterior.gov.co

Sisuentidadterritorialyarealizóelregistroseñaladoanteriormenteperonorecuerdalacontraseñaparaaccederalsistema,puederestablecerlaatravésdelaopcióndestinadaparaello:

ElsistemalodirigiráatodoslosreportessemestralesquesuentidadterritorialhadebidodiligenciardesdequeentróenfuncionamientolaplataformaRUSICST,enelaño2012.

UnavezpresioneelbotóndeCompletarlapantallalemostrarácadaunadelasEtapasdePolíticaPúblicaconsusrespectivasseccionesalascualesdeberáingresarparadiligenciarlainformación.

RecuerdequeelRUSICSTllevaunasecuencialógicaatravésdelastresetapasdepolíticapública,porlocuallaspreguntasqueseancontestadasenlaetapadediseñocondicionaránaquellasqueseencuentranenlasetapasdeimplementaciónyevaluación.EstoquieredecirquesebloquearánlaspreguntasencasodequesuentidadterritorialrespondaSíoNo,NooSíaalgunapregunta,dependiendodelcaso.

UnavezsuentidadterritorialdiligencielainformacióncorrespondientealastresetapasdePolíticaPública,cadaunadesusseccionesyelPlandeMejoramiento,deberáGuardarelreporteyEnviar.

Unavezsuentidadterritorialenvíeelreporte,elSistemaemitiráunanotificacióndequeelRUSICSTfueenviadoalMinisteriodelInteriordemaneraexitosa.Posteriormentellegaráuncorreoelectrónicoasuentidadterritorialendondesecorroboratalinformación(Recuerdequeestecorreoelectrónicocorrespondealdigitadoporelenlaceenelmomentodehacerelregistroenlaplataforma).

Cuandoingreseallink,elsistemamostraráunapantallaendondesesolicitanlosdatosdelenlacequeelAlcalde/GobernadordesignócomoelresponsableanteelMinisteriodelInteriorylaUnidadparalasVíctimasderealizarelRUSICST(enlaceRUSICST):

Enlamedidaenqueconsideraydescribelascausasdelasdebilidadesy,planteaaccionesquepermitensuperarlas,esteseconvierteenunodelosinstrumentosquepermitiráasuentidadterritorialhacerseguimientoyplanificarlagestióndelaPolíticadeVíctimasdemanerasemestral.

¿PARA QUÉ LE SIRVE EL PLAN DE

MEJORAMIENTO A SU ENTIDAD TERRITORIAL?

PROPUESTA METODOLÓGICA PARA ELABORAR UN PLAN DE MEJORAMIENTO PASOS PARA

ADQUIRIR EL USUARIO Y LA CONTRASEÑA

RUSICST

¿CÓMO SE ENVÍA EL RUSICST?

¿EN QUÉ PARTE DEL RUSICST SE

DEBE REPORTAR LA INFORMACIÓN?

Identificarlasdebilidades

Analizarlascausasdeladebilidad

Listarlasposiblesaccionesquepermitirían

atacarlascausas

Escogerlasaccionesfactibleseindicarenqueproporciónpermitiránsuperarladebilidad.

Determinarelplazoenelcualsellevaránacabo.

EnelmarcodelComitédeJusticiaTransicional,analizarlaviabilidaddecadaacción:

•Tiempo•Recursos•Viabilidadpolítica•Infraestructura

Deberáingresarallink

Enlaparteinferiorderechadelapantallaencontrarálosbotones

paraejecutarestaacción.

1. Acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar la debilidad:Sonlasactividadesytareasquepermitiránreducirlabrechaentrelasituaciónactualyladeseada.

2. Recursos requeridos por su entidad territorial para alcanzar el objetivo y superar la debilidad: Sonlosrecursoslogísticos,técnicos,administrativosy/oeconómicosqueserequierenparalarealizacióndelasaccionespropuestas.

3. Fecha de cumplimiento de las acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar

la debilidad: Fechasparalascualesseconsideracumplidalaactividad.EstasfechassecuentanapartirdelafechadeelaboracióndelPlandeMejoramientoynopodránsuperarelperiododegobiernodelalcalde/gobernador.

4. Responsable de liderar las acciones propuestas para alcanzar el objetivo y superar la debilidad:Persona,cargoyentidadresponsabledelaejecucióndelaacción.

5. Nivel de avance: Semestralmente su entidad territorial evidenciará un avance total o parcial de las acciones establecidas.

CONTEMP ORARY ARTElcorreoelectrónicoquedigiteene-mailseráel

correoprincipalregistradoanteelMinisteriodel

Interiorpararemitirtodalainformaciónrelacionada

conelRUSICST

Sisuentidadterritorialnotieneteléfonofijopuededigitar0enestosespacios.

Enesteespaciodebeadjuntarunoficioenelcualelalcalde/gobernadordesignealapersonaencargadadereportarelRUSICSTsemestralmente.Esteoficiodebecontenerlosdatosdecontactodelenlaceylafirmadelalcalde/gobernador.

CONTEMP ORARY ARTDigiteelnombredeusuario:Recuerdequeestesiempreestarácompuestoporalcaldia_municipio_departamentoEjemplo:alcaldia_giron_santanderEjemplo:gobernacion_santander

Digitelacontraseñacreadaporsuentidad

territorial

ParaingresarpulseelbotónEntrar

CONTEMP ORARY ART

Deberáingresarallink:¿Olvidósucontraseña?

CONTEMP ORARY ART

Estelinksolopuedeserutilizadosisuentidadterritorialyarealizóelregistroprevioenelsistema.

RecuerdequeelcorreodigitadodebeserelmismoenelcualrecibiólaprimeracontraseñayelcualestáregistradoenelSistema

CONTEMP ORARY ART

Sirequiereverinformaciónsobrealgúnotroreportecorrespondiente

deberáingresarallink“Consultar”

Paracompletarlainformación

delperiodocorrespondiente

deberáingresarallink“Completar”

CONTEMP ORARY ART

CONTEMPORARY ART

Plan de mejoramiento -Evaluación

8.